Chất lượng tổ chức cơ sở đảng trong các doanh nghiệp nhà nước ở đảng bộ tổng công ty xây dựng sài gòn hiện nay

LUẬN VĂN: Chất lượng tổ chức sở Đảng doanh nghiệp nhà nước Đảng Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Những năm qua, tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước phát huy vai trò việc lãnh đạo doanh nghiệp hoàn thành nhiệm vụ Qua hoạt động sản xuất, kinh doanh chế thị trường định hướng XHCN, nhiều tổ chức sở đảng cán bộ, đảng viên trưởng thành vượt bậc mặt, tỏ rõ tính tiên phong mặt trận kinh tế Trải qua gần 20 năm đổi đất nước, Đảng đề lãnh đạo thực nhiều chủ trương, biện pháp nhằm đổi nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước Nhờ doanh nghiệp nhà nước vượt qua nhiều thử thách, đứng vững không ngừng phát triển, góp phần quan trọng vào thành tựu to lớn nghiệp đổi phát triển đất nước Doanh nghiệp nhà nước chủ yếu sở sản xuất công nghiệp, hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ, đồng thời có vai trò quan trọng việc xây dựng, nâng cao chất lượng giai cấp công nhân Việt Nam Hiện nay, doanh nghiệp nhà nước quản lý sử dụng khối lượng tài sản to lớn nhân dân, chi phối ngành, lĩnh vực then chốt kinh tế Doanh nghiệp nhà nước ngày thích ứng với chế thị trường định hướng XHCN, lực sản xuất tiếp tục tăng cường, cấu ngày hợp lý hơn, trình độ công nghệ quản lý có nhiều tiến bộ, hiệu cạnh tranh bước nâng lên, bảo đảm việc làm đời sống cho hàng triệu người lao động Tuy nhiên, doanh nghiệp nhà nước hạn chế, yếu : quy mô nhỏ, cấu nhiều bất hợp lý, chưa thật tập trung vào ngành, lĩnh vực then chốt kết kinh doanh chưa tương xứng với nguồn lực có, hiệu sức cạnh tranh thấp, lao động thiếu việc làm, dôi dư lớn Nhiều doanh nghiệp đứng trước thách thức gay gắt, đòi hỏi phải tiếp tục đổi mới, phát triển, xu hội nhập kinh tế quốc tế Tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước loại hình hệ thống tổ chức sở đảng Cùng với loại hình khác, tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước tạo thành tảng Đảng Do vậy, lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng bộ, chi sở doanh nghiệp nhà nước không góp phần tạo móng vững cho Đảng, mà tác động trực tiếp đến ổn định phát triển doanh nghiệp nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN Sự lãnh đạo Đảng việc đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước chưa ngang tầm với nhiệm vụ quan trọng nghiệp đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Tổ chức phương thức hoạt động Đảng nhiều doanh nghiệp chậm đổi mới, nhiều tồn cần khắc phục Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu số tổ chức sở đảng chưa theo kịp với tình hình phát triển kinh tế-xã hội sở Tình trạng thiếu dân chủ, thiếu kỷ luật, kỷ cương sinh hoạt Đảng diễn không tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước Số tổ chức sở đảng số đảng viên yếu nhiều Công tác giáo dục, rèn luyện, quản lý đảng viên chưa đáp ứng yêu cầu Bệnh quan liêu độc đoán, chuyên quyền, chủ nghĩa cá nhân, tham nhũng, lãng phí nặng nề; không doanh nghiệp có tình trạng nội đoàn kết nghiêm trọng Đó tình trạng chung nhiều tổ chức sở đảng doanh nghiệp Đảng Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn Trước tình hình đó, vấn đề đặt phải nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước nói chung tổ chức đảng doanh nghiệp Đảng Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn nói riêng Đây vấn đề cấp thiết, phải nghiên cứu lý luận thực tiễn để tìm phương hướng giải pháp thích hợp, cụ thể nhằm nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng Đảng Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn Do vậy, tác giả chọn đề tài “Chất lượng tổ chức sở Đảng doanh nghiệp nhà nước Đảng Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn - Thực trạng giải pháp" làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Đảng ta đề Nghị Trung ương khóa VII (tháng 6-1992), Nghị Trung ương (lần 2) khóa VIII (ngày 2/2/1999) xây dựng chỉnh đốn Đảng, Nghị Trung ương – khóa IX (ngày 24/9/2001) tiếp tục xếp đổi mới, phát triển nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước Các đồng chí lãnh đạo Đảng có viết phát biểu mang tính định hướng đạo quan trọng việc xây dựng tổ chức sở đảng nói chung tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước nói riêng Nhiều nhà nghiên cứu, nhiều tác giả sâu nghiên cứu chung quanh vấn đề nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng : - "Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng nông thôn đồng sông Hồng"; luận án tiến sĩ Lịch sử chuyên ngành Xây dựng Đảng tác giả Đỗ Ngọc Ninh – Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 1995 - “Khắc phục thoái hóa biến chất đảng viên công đổi nước ta nay”, luận án tiến sĩ Lịch sử chuyên ngành Xây dựng Đảng tác giả Ngô Kim Ngân, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 1996 -“Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng cấp xã tỉnh Vĩnh Long nay”, luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Nguyễn Văn Bé Tư, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2002 -“Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng đơn vị sản xuất kinh doanh (không có vốn đầu tư nước ngoài) thuộc Tổng Công ty dầu khí Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, thực trạng giải pháp”, luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Hà Huy Dĩnh, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2003 -“ Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước khu công nghiệp Biên Hòa I thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa”, luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Nguyễn Thị Lệ Hồng Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2000 -“Xây dựng Đảng TP.Hồ Chí Minh chế thị trường định hướng XHCN“, đề tài khoa học cấp thành phố Hồ Chí Minh, chủ nhiệm đề tài : Nguyễn Tâm Dũng, Đảng thành phố Hồ Chí Minh, năm 2000 - "Đảng nhà máy chế tạo biến trọng nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu đội ngũ đảng viên, đổi hoạt động cấp ủy", Nguyễn Quang Tuấn, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 6, năm 1994 - "Đôi điều rút từ kinh nghiệm thực tiễn xây dựng đảng Công ty đường Khánh Hội vững mạnh", Hoàng Mạnh Phiệt, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 11, năm 1995 Những công trình số viết khác có liên quan giúp cho tác giả tham khảo, kế thừa tư tưởng, nội dung phương pháp trình nghiên cứu viết luận văn Tuy nhiên, chưa có công trình khoa học chuyên ngành xây dựng Đảng nghiên cứu có hệ thống chất lượng tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước Đảng Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn MỤC ĐÍCH, NHIỆM VỤ, ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN VĂN 3.1 Mục đích Trên sở luận khoa học, luận văn góp phần nâng cao chất lượng đảng bộ, chi sở doanh nghiệp nhà nước Đảng Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn nhằm đáp ứng yêu cầu cách mạng giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ - Làm rõ vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn nay, từ khẳng định việc nâng cao chất lượng đảng bộ, chi sở Tổng Công ty nhiệm vụ quan trọng nhằm nâng cao hiệu lãnh đạo Đảng doanh nghiệp nhà nước, làm cho doanh nghiệp hoạt động có hiệu hơn, tiếp tục góp phần thắng lợi cho nghiệp cách mạng giai đoạn - Nêu lên phân tích thực trạng, chất lượng đảng bộ, chi sở doanh nghiệp Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn, xác định rõ nguyên nhân mặt mạnh, thiếu sót hoạt động lãnh đạo đảng bộ, chi sở Tổng Công ty từ năm 2000 đến năm 2004 - Làm rõ yêu cầu nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng, sở nêu lên phương hướng đề xuất số giải pháp chủ yếu để giải số vấn đề cấp thiết đặt nhằm nâng cao chất lượng đảng bộ, chi sở doanh nghiệp Đảng Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn 3.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Các đảng bộ, chi sở doanh nghiệp nhà nước Đảng Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn; phạm vi thời gian nghiên cứu, khảo sát thực tế từ năm 2000 đến CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 4.1 Cơ sở lý luận thực tiễn - Lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng tổ chức sở đảng - Các quan điểm Đảng thể văn kiện Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng TP.Hồ Chí Minh xây dựng Đảng nói chung tổ chức sở đảng nói riêng - Các báo cáo tổng kết chuyên đề, đề tài khoa học - Thực tiễn xây dựng tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước nói chung doanh nghiệp nhà nước Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn nói riêng từ năm 2000 đến 4.2 Phương pháp nghiên cứu Kết hợp chặt chẽ phương pháp lịch sử với phương pháp lôgíc, phương pháp điều tra, khảo sát thực tế, xử lý số liệu thống kê, tổng hợp, kết hợp lý luận với thực tiễn, đặc biệt coi trọng phương pháp tổng kết thực tiễn ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN VĂN - Góp phần hệ thống hóa quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng ta xây dựng tổ chức sở đảng - Làm rõ thực trạng tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn Trên sở nêu lên giải pháp có tính khả thi để nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước Đảng Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn Ý NGHĨA THỰC TIỄN CỦA LUẬN VĂN - Cung cấp sở khoa học cho trình nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước thuộc Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn nói riêng loại hình tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước nói chung có đặc điểm tương tự đạt hiệu thiết thực - Luận văn làm tài liệu tham khảo cho việc giảng dạy, học tập môn Xây dựng Đảng cho Trường trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương KẾT CẤU LUẬN VĂN Ngoài Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu thành chương với tiết Chương NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁC TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRONG DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Ở ĐẢNG BỘ TỔNG CÔNG TY XÂY DỰNG SÀI GÒN - CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 VỊ TRÍ, VAI TRÒ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, ĐẶC ĐIỂM CỦA CÁC TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRONG TỔNG CÔNG TY XÂY DỰNG SÀI GÒN 1.1.1 Giới thiệu khái quát Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn 1.1.1.1 Lịch sử hình thành Trước 30/12/1996, Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn có 11 đơn vị trực thuộc, có nhà máy: - Nhà máy sản xuất vật liệu xây dựng NAVIFICO chuyên sản xuất lợp, vách ngăn Fibro xi măng - Nhà máy sản xuất gạch ngói Long Bình chuyên sản xuất loại gạch lỗ, gạch đinh, gạch block số sản phẩm khác thuộc ngành sứ nung cao cấp - Nhà máy sản xuất xi măng P2000 vữa xây tô, số sở xí nghiệp nằm huyện Thủ Đức Xét công nghệ sản xuất, nhà máy tiếp thu từ ngày giải phóng, không đầu tư để nâng cấp sửa chữa kịp thời hư hao nên hiệu sản xuất thấp Một số đơn vị khác Tổng Công ty Công ty mà hoạt động chủ yếu thiết kế công trình, thi công xây lắp, : - Công ty xây dựng số I (COFICO), có trụ sở số 108 Cao Thắng, Quận 3, thành phố Hồ Chí Minh - Công ty xây dựng số III (COSECO), có trụ sở số 553 Xô Viết – Nghệ Tĩnh, Quận Bình Thạnh, thành phố Hồ Chí Minh - Công ty xây dựng Sài Gòn (COSACO), có trụ sở số 5, Nguyễn Siêu, Quận 1, thành phố Hồ Chí Minh - Công ty Xây lắp Dầu khí (PECCO), có trụ sở số105/7 C Điện Biên Phủ, Quận Bình Thạnh, thành phố Hồ Chí Minh - Công ty Sài Gòn Trang trí xây dựng (SAPECO), có trụ sở số 40 Lý Chính Thắng, Quận 3, thành phố Hồ Chí Minh - Công ty Cơ khí Xây dựng (COMECO), có trụ sở số 447, Điện Biên Phủ, Quận 3, thành phố Hồ Chí Minh - Công ty Xây dựng Điện (SECMC), có trụ sở số 62 Nguyễn Đình Chiểu, Quận I - Công ty san hạ tầng Kỳ Đồng, Quận 3, thành phố Hồ Chí Minh Tổng Công ty hoạt động quan tổng hợp, số liệu từ Công ty con, không nắm tổ chức bên dưới, Công ty hoạt động cách rời rạc, số vốn cấp cho Công ty hạng I không tỷ đồng; lại phổ biến từ 0,3 – tỷ đồng sản xuất kinh doanh hàng năm có doanh số không lớn Khó khăn lớn thiếu vốn hoạt động nghiêm trọng, thiếu thiết bị đặc chủng chuyên ngành, thị trường xây dựng có cạnh tranh liệt đơn vị nước Tổng Công ty chưa ổn định mặt tổ chức thể chế nhà nước Năm 1995, số vốn bổ sung nhờ nguồn : tự bổ sung đơn vị ngân sách nhà nước cấp, hạn chế so với yêu cầu (Tổng số vốn Tổng Công ty năm 1995 16 tỷ 200 triệu đồng) Nhờ đó, giá trị sản lượng tăng lên Giá trị sản lượng phần xây lắp 263 tỷ đồng sản phẩm công nghiệp đạt 34 tỷ đồng, doanh thu phần xây lắp: 159,9 tỷ đồng Trong năm 1995 Tổng Công ty nộp ngân sách 13 tỷ đồng Lương cán bộ, công nhân viên có tăng lên 694,458 đồng/người (năm 1994 530.000 đồng/người) Cái khó Tổng Công ty mặt tổ chức : Trong năm 1995, theo đạo UBND thành phố Hồ Chí Minh yêu cầu Tổng Công ty xây dựng phương án thành lập Tổng Công ty theo yêu cầu Nhưng Công ty thành viên đăng ký thành lập lại theo Quyết định 388 Chính phủ Tổng Công ty không Quyết định 388 công nhận, Tổng Công ty điều hành thành viên khó Tình hình hoạt động đơn vị trực thuộc Tổng Công ty thường đơn vị nhạy bén, nắm bắt thị trường trụ lại phát triển COFICO (Công ty xây dựng số 1), Công ty Xây dựng III (COSECO), Công ty Sài Gòn Xây dựng (COSACO)… Còn lại Công ty không nhạy bén chế thị trường, cán quản lý làm việc ỷ lại theo kiểu bao cấp, thị trường teo dần, dẫn đến việc, tới giải thể phá sản như: Công ty Xây dựng điện, Công ty san hạ tầng Đứng trước tình hình cạnh tranh gay gắt liệt buộc cán quản lý Tổng Công ty nói riêng, đơn vị thành viên Tổng Công ty nói chung phải nhanh chóng đổi cách làm ăn, suy nghĩ phải động để thích nghi với thị trường mới, phải thực cán hiểu biết giỏi lực chuyên môn, vững trị Các cán quản lý Tổng Công ty tự hào : Công ty doanh nghiệp nhà nước Phải khẳng định vị trí Tổng Công ty thành phố doanh nghiệp nhà nước xây dựng, thực vai trò chủ đạo, để thực tất công tác xây dựng thành phố nói riêng, nước nói chung Khi thể vai trò mình, điều có nghĩa bảo đảm cho lãnh đạo Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh Đảng ủy Tổng Công ty tốt Ngoài nỗ lực thân cán quản lý Tổng Công ty, lãnh đạo UBND thành phố phải quan tâm sâu sát đến tổ chức Tổng Công ty, phải xem Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn “con ruột” Thành phố phải củng cổ, ổn định mặt tổ chức, để vực dậy đưa Tổng Công ty phát triển ổn định, lâu dài Nhằm đáp ứng yêu cầu bách đó, ngày 30/12/1996 Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn “mới” đời 1.1.1.2 Quá trình hoạt động từ 30/12/1996 đến Vào ngày 30/12/1996, UBND thành phố Hồ Chí Minh Quyết định số : 6211/QĐ-UB-K7 thành lập Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn (căn Quyết định số 90/TTg ngày 09/3/1994 Thủ tướng Chính phủ, việc tiếp tục xếp lại doanh nghiệp nhà nước, nên gọi “Tổng Công ty 90” Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn có tên giao dịch đối ngoại Saigon General Construction Company (viết tắt SAGECO) Với tổng nguồn vốn Nhà nước giao (tại thời điểm 31/12/1995 126 tỷ 934 triệu đồng Việt Nam, (trong vốn đưa vào tham gia liên doanh 68 tỷ 234 triệu đồng Việt Nam) Trong : Vốn cố định : 84 tỷ 38 triệu đồng Việt Nam Vốn lưu động : 25 tỷ 340 triệu đồng Việt Nam Vốn khấu hao : 10 tỷ 118 triệu đồng Việt Nam Quỹ khuyến khích phát triển sản xuất : tỷ 095 triệu đồng Việt Nam Tổng Công ty doanh nghiệp nhà nước có tư cách pháp nhân, hoạt động theo Điều lệ Tổng Công ty Chủ tịch UBND thành phố duyệt Tổng Công ty thực chế độ hạch toán tổng hợp lập quỹ tập trung theo quy định Nhà nước quy chế tài UBND thành phố phê duyệt Tổng Công ty quản lý hoạt động Hội đồng quản trị Chủ tịch UBND thành phố bổ nhiệm Hội đồng quản trị Ban kiểm soát Tổng Công ty thực nhiệm vụ, quyền hạn theo điều quy định Chương III Điều lệ mẫu tổ chức hoạt động Tổng Công ty nhà nước ban hành kèm theo Nghị định 39/CP ngày 27/6/1996 Chính phủ Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn điều hành Tổng Giám đốc phó Tổng Giám đốc, có kế toán trưởng Tổng Công ty Thông qua Hội đồng quản trị Tổng Công ty, chức vụ Chủ tịch UBND thành phố bổ nhiệm Văn phòng Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn tổ chuyên môn nghiệp vụ chức tham mưu, giúp việc Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát Ban Tổng Giám đốc quản lý, điều hành công việc Tổng Công ty Chức năng, ngành nghề Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn : - Thi công xây lắp công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông, thủy lợi, hàng không, bưu điện, công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị công nghiệp, san lấp mặt thi công cầu đường, bến cảng, bờ kè, thiết kế trang trí nội thất, ngoại thất tạo kiến trúc cảnh quan công trình - Tư vấn xây dựng, xuất nhập vật tư thiết bị công nghệ xây dựng - Xây dựng đường dây tải điện trạm biến thế, thiết kế điện sản xuất loại vật tư ngành điện (cấu kiện, bê tông, sản phẩm kim loại); kinh doanh vật tư thiết bị ngành điện vật liệu xây dựng điện - Sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng : kinh doanh địa ốc, kinh doanh đa ngành theo quy định pháp luật Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn có đơn vị thành viên doanh nghiệp nhà nước hạch toán độc lập, doanh nghiệp hạch toán phụ thuộc, đơn vị thành viên có đủ tư cách pháp nhân, có dấu, có trụ sở mở tài khoản Ngân hàng phù hợp với phương thức hạch toán quy định Điều lệ Tổng Công ty điều lệ riêng Công ty Các đơn vị thuộc Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn theo Quyết định 6211/QĐ-UB-K7 gồm có 20 đơn vị, : Công ty Xây dựng số (COFICO) Công ty Xây dựng số (COSECO) Công ty Xây dựng số (CONARCO) Công ty xây lắp dầu khí (PECCO) Công ty Sài Gòn Xây dựng (COSACO) Công ty Xây dựng Điện (SECM) (sau đổi thành Công ty xây dựng số 4) Công ty san xây dựng hạ tầng Xí nghiệp Sài Gòn trang trí xây dựng (SADECO) Công ty gạch ngói Long Bình (SATIC) 10 Công ty xây lắp công nghiệp (SA&E) 11 Công ty xây lắp nông nghiệp (EXPLABCO) 12 Công ty tư vấn kiến trúc xây dựng (ACCCO) 13 Công ty xây dựng trang trí nội thất (CODECO) 14 Công ty xây dựng phát triển kinh tế Quận (SICEDCO) 15 Công ty kỹ thuật xây dựng Quận Phú Nhuận (PHUNHUAN TECO) 16 Xí nghiệp dịch vụ trang trí nội thất Sài Gòn (ZSASCIDDE) 17 Công ty tư vấn quy hoạch xây dựng dịch vụ phát triển đô thị (CPCCO) 18 Công ty xây dựng dân dụng công nghiệp (ICC) 19 Công ty khí xây dựng (COMECO) nhiệm tổ chức đảng kiểm tra hoạt động giám đốc với tư cách đảng viên chi bộ, giám đốc phải báo cáo hoạt động trước ủy ban kiểm tra bí thư cấp ủy Việc tiến hành kiểm tra giám đốc doanh nghiệp thuận lợi kiểm tra giám đốc đồng thời bí thư cấp ủy + Nếu cán vừa bí thư cấp ủy vừa giám đốc doanh nghiệp có phong cách làm việc không khoa học lao vào vụ hàng ngày, lơ công tác đảng + Nếu cán vừa bí thư cấp ủy vừa giám đốc doanh nghiệp có tính đảng không cao dễ dàng vô hiệu hóa tổ chức đảng dùng tổ chức đảng để hợp thức hóa định cá nhân Mô hình bí thư cấp ủy đồng thời giám đốc doanh nghiệp nhiều doanh nghiệp thực đem lại kết tốt, mô hình có nhiều ưu điểm, có nhược điểm Việc áp dụng phải thận trọng phải chuẩn bị chu đáo, nóng vội chủ quan, chưa chuẩn bị đầy đủ điều kiện cần thiết tác hại gây nên không nhỏ, nguy hại tình trạng dân chủ, gia trưởng độc đoán nảy sinh vô hiệu hóa vai trò tổ chức sở đảng Để áp dụng mô hình doanh nghiệp cần thực tốt vấn đề sau : * Trao đổi, học tập kinh nghiệm doanh nghiệp, thực mô hình này, đồng thời tranh thủ ý kiến đạo cấp trực tiếp doanh nghiệp Khi trao đổi học tập kinh nghiệm doanh nghiệp thực mô hình cần tìm hiểu rõ thuận lợi, khó khăn vướng mắc, điều kiện cần có để thực mô hình, cách xử lý vướng mắc phát sinh trình thực Thành phần tham gia trao đổi kinh nghiệm cần rộng rãi gồm đồng chí ban thường vụ cấp ủy, ban giám đốc, đồng chí đứng đầu đoàn thể quần chúng doanh nghiệp, dứt khoát phải có tham gia đồng chí dự định vừa làm bí thư cấp ủy vừa làm giám đốc doanh nghiệp Cùng với việc trao đổi học tập kinh nghiệm đơn vị bạn cần tranh thủ ý kiến, đạo cấp trực tiếp doanh nghiệp, tạo nên đồng tình ủng hộ giúp đỡ * Chủ động đào tạo, bồi dưỡng cán vừa làm bí thư cấp ủy vừa làm giám đốc doanh nghiệp Thực tiễn doanh nghiệp thực mô hình cho thấy, nhân tố quan trọng định thành công mô hình bí thư cấp ủy đồng thời giám đốc doanh nghiệp lực, trình độ uy tín người vừa làm bí thư cấp ủy vừa làm giám đốc doanh nghiệp có đáp ứng đòi hỏi nhiệm vụ hay không? Người đáp ứng đòi hỏi ngẫu nhiên mà phải qua trình đào tạo, bồi dưỡng cẩn thận, chu đáo, lâu dài lý luận thực tiễn chuyên môn nghiệp vụ Vì thế, doanh nghiệp cần chủ động lựa chọn đào tạo, bồi dưỡng cán Chú ý chọn giám đốc doanh nghiệp phó giám đốc doanh nghiệp phó bí thư thường trực cấp ủy có triển vọng đáp ứng yêu cầu vừa làm bí thư cấp ủy vừa làm giám đốc doanh nghiệp để đào tạo, bồi dưỡng Những người lựa chọn phải có tính đảng cao; có lĩnh trị; có lực tổ chức thực tiễn; có tính tập thể dân chủ cao; có khả đoán, có khả tập hợp, quy tụ cán bộ, đảng viên công nhân viên; có phong cách làm việc dân chủ, đặt kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, ban giám đốc doanh nghiệp cán bộ, công nhân viên… * Xây dựng thực quy chế làm việc coi điều kiện quan trọng cho mô hình bí thư cấp ủy đồng thời giám đốc doanh nghiệp phát huy tác dụng, hạn chế loại trừ khả dân chủ tính gia trưởng, độc đoán Mặc dù cán vừa bí thư cấp ủy vừa giám đốc doanh nghiệp lựa chọn theo tiêu chuẩn nêu trên, đào tạo, bồi dưỡng công phu, song thiếu biện pháp ngăn chặn tình trạng dân chủ, gia trưởng, độc đoán họ điều hành công việc Một biện pháp quan trọng để hạn chế loại trừ tình trạng đó, xây dựng quy chế làm việc cụ thể, rõ ràng vừa đảm bảo cho mô hình vận hành tốt, vừa hạn chế loại trừ khả dẫn đến dân chủ, gia trưởng, độc đoán Quy chế làm việc doanh nghiệp cần thể rõ nội dung chủ yếu : quy định rõ chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn chức danh cán bộ, cán chủ chốt doanh nghiệp; quy định đảm bảo thực nghiêm ngặt nguyên tắc tập trung dân chủ, lãnh đạo tập thể, cá nhân phụ trách; bảo đảm chế độ sinh hoạt đảng, sinh hoạt cấp ủy; chế độ tự phê bình phê bình; chế độ bí thư đồng thời giám đốc báo cáo công việc trước cấp ủy tổ chức đảng lên cấp trên; chế độ kiểm tra đoàn thể quần chúng doanh nghiệp đóng góp ý kiến, phê bình cán bộ, đảng viên với đồng chí vừa làm bí thư cấp ủy vừa làm giám đốc doanh nghiệp; quy định giải mối quan hệ tổ chức đảng, ban giám đốc đoàn thể quần chúng * Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt doanh nghiệp, đặc biệt ý đến đồng chí phó bí thư thường trực cấp ủy phó giám đốc doanh nghiệp Cán vừa bí thư cấp ủy vừa giám đốc doanh nghiệp muốn hoàn thành tốt nhiệm vụ phải có đội ngũ cán chủ chốt doanh nghiệp có chất lượng tốt, đồng chí phó bí thư thường trực cấp ủy đồng chí phó giám đốc doanh nghiệp Thực tế doanh nghiệp thuộc Tổng Công ty doanh nghiệp thực mô hình nêu cho thấy, việc chăm lo đào tạo, bồi dưỡng bố trí cán bộ, cán chủ chốt, ý đến đồng chí phó bí thư thường trực cấp ủy phó giám đốc doanh nghiệp nhân tố quan trọng để mô hình bí thư cấp ủy đồng thơì giám đốc doanh nghiệp phát huy tác dụng tốt * Cấp ủy Tổng giám đốc Tổng Công ty cần thường xuyên theo dõi, giúp đỡ cán vừa làm bí thư cấp ủy vừa làm giám đốc doanh nghiệp Cấp ủy Tổng giám đốc Tổng Công ty cần thường xuyên theo dõi, giúp đỡ cán vừa làm bí thư cấp ủy vừa làm giám đốc doanh nghiệp thời gian đầu Có thể nói nôm na thời gian thời gian “cầm tay việc” cách nói số doanh nghiệp thực mô hình Đồng thời, để đạo, giúp đỡ doanh nghiệp thực mô hình cấp ủy, lãnh đạo ban ngành, đoàn thể cấp trực tiếp doanh nghiệp cần đổi tổ chức lề lối làm việc Cần xếp ban ngành cách gọn nhẹ để có cán bám sát doanh nghiệp, nâng cao chất lượng họp, giảm đến mức tối đa họp không cần thiết Bởi vì, không đồng chí vừa làm bí thư, vừa làm giám đốc doanh nghiệp nhiều thời gian cho họp, ảnh hưởng không nhỏ đến việc lãnh đạo, điều hành công việc doanh nghiệp 2.2.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy :“Để lãnh đạo cách mạng Đảng phải mạnh Đảng mạnh chi tốt Chỉ tốt đảng viên tốt “[36, tr 92] Như vậy, để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng doanh nghiệp không nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên doanh nghiệp Thực điều cần tập trung vào vấn đề sau : - Trên sở tiêu chuẩn đảng viên ghi Điều lệ Đảng thông qua Đại hội IX Đảng, cần cụ thể hóa thành tiêu chuẩn đảng viên doanh nghiệp Điều 1, chương I Điều lệ Đảng thông qua Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX có ghi : “Đảng viên Đảng cộng sản Việt Nam chiến sĩ cách mạng đội quân tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, suốt đời phấn đấu cho mục đích, lý tưởng Đảng, đặt lợi ích Tổ quốc, giai cấp công nhân nhân dân lao động lên lợi ích cá nhân; chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị Đảng pháp luật Nhà nước; có lao động không bóc lột, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao; có đạo đức lối sống lành mạnh; gắn bó mật thiết với nhân dân; phục tùng tổ chức, kỷ luật Đảng, giữ gìn đoàn kết thống Đảng [15, tr.6-7] Trên sở tiêu chuẩn đảng viên nêu cấp ủy đảng cần cụ thể hóa thành yêu cầu cụ thể đảng viên doanh nghiệp, phải đạt yêu cầu sau : Tin tưởng tuyệt đối vào đường XHCN, vào lãnh đạo Đảng, sức phấn đấu thực nhiệm vụ, mục tiêu thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Kiên đấu tranh chống lại quan điểm, tư tưởng trái với đường lối, quan điểm Đảng; chiến sĩ tiên phong thực nhiệm vụ giao, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, người học tập, lao động giỏi Kết hoàn thành nhiệm vụ phải quần chúng, đặt lợi ích doanh nghiệp lên lợi ích cá nhân; tốt nghiệp phổ thông trung học, đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, tích cực học tập nâng cao trình độ mặt; chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, kỷ luật Đảng, quy định doanh nghiệp, gia đình đảng viên phải mẫu mực chấp hành đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước quy định khu dân cư; có phẩm chất, đạo đức tốt, lối sống lành mạnh, không sa vào tham nhũng tệ nạn xã hội, tích cực đấu tranh với biểu suy thoái phẩm chất đạo đức, lối sống gắn bó mật thiết với quần chúng đơn vị, lắng nghe tiếp thu ý kiến phê bình quần chúng; nhiệt tình tham gia hoạt động quần chúng người đầu tàu gương mẫu hoạt động - Đổi công tác phân tích chất lượng đảng viên, xây dựng kế hoạch giáo dục, bồi dưỡng đảng viên Đổi công tác phân tích chất lượng đảng viên, tập trung vào nội dung, quy trình sau : Phải vào tiêu chuẩn đảng viên, vào chức trách nhiệm vụ giao kết hoàn thành nhiệm vụ thực tế Ở số doanh nghiệp đặt mức độ hoàn thành nhiệm vụ đảng viên : đảng viên hoàn thành nhiệm vụ giao đạt từ 100% trở lên xếp loại (đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ) Đảng viên hoàn thành từ 90% đến 100% nhiệm vụ giao thuộc đảng viên loại Đảng viên thực 90% nhiệm vụ giao thuộc loại đảng viên loại Đảng viên không hoàn thành nhiệm vụ giao phải tự kiểm điểm, nêu rõ nguyên nhân đề phương hướng, biện pháp khắc phục đề nghị để chi giúp đỡ Những đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ có vi phạm phẩm chất, đạo đức, vi phạm kỷ luật dù nhỏ không xếp loại Trước chi xem xét phân tích chất lượng đảng viên xếp loại đảng viên, đảng viên phải viết tự kiểm điểm, tự đánh giá, xếp loại Chi lấy ý kiến góp ý ban chấp hành Đoàn niên Cộng sản Hồ Chí Minh (nếu đảng viên sinh hoạt Đoàn) lấy ý kiến góp ý Ban chấp hành Công đoàn (nếu đảng viên không sinh hoạt Đoàn) Ngoài ra, chi phân tích chất lượng đảng viên cần tham khảo ý kiến nhận xét cấp ủy, tổ chức đảng nơi đảng viên cư trú chấp hành đường lối, sách Đảng, quy định khu phố, cụm dân cư… Trên sở kết phân tích chất lượng đảng viên tháng, hàng năm cấp ủy, chi cần tổng hợp nêu rõ điểm mạnh, yếu đảng viên để xây dựng kế hoạch giáo dục nâng cao lĩnh trị, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đảng viên Đây vấn đề cần thiết cần tiến hành thường xuyên với nội dung thiết thực, đa dạng, phong phú - Tăng cường công tác quản lý đảng viên Cần thực điểm sau : Về nội dung quản lý : quản lý trị, tư tưởng; quản lý trình độ, chuyên môn nghiệp vụ lực công tác; quản lý phẩm chất đạo đức, lối sống, quan hệ xã hội đảng viên Về phương thức quản lý đảng viên : Các cấp ủy, chi cần sử dụng phương thức quản lý đảng viên : quản lý qua hồ sơ, quản lý qúa trình thực kết thực nhiệm vụ; quản lý quan tổ chức – cán bộ; quản lý đơn vị quản lý nơi cư trú; đề cao vai trò trách nhiệm quản lý đảng viên tổ chức quần chúng doanh nghiệp, coi trọng tự quản lý đảng viên - Phát động trì phong trào thi đua doanh nghiệp để chọn quần chúng ưu tú kết nạp vào Đảng, đồng thời đưa người không đủ tư cách đảng viên khỏi Đảng Để thực tốt nhiệm vụ phát triển đảng viên tổ chức đảng doanh nghiệp cần làm tốt nội dung sau : Phát động trì đặn phong trào thi đua doanh nghiệp để tìm quần chúng ưu tú giáo dục, bồi dưỡng kết nạp vào Đảng Đây biện pháp tốt để tạo nguồn kết nạp Đảng Để thực điều cấp ủy Ban giám đốc cần quan tâm thỏa đáng đến việc củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức quần chúng doanh nghiệp : Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Công đoàn, Hội phụ nữ… Cần đạo nội dung hoạt động tổ chức này, cử đảng viên có phẩm chất, lực, khiếu vận động quần chúng, phụ trách tổ chức Cần định kỳ làm việc cấp ủy với cán lãnh đạo chủ chốt đoàn thể Đồng thời phải hỗ trợ kinh phí, phương tiện hoạt động để tổ chức quần chúng hoạt động đạt hiệu cao Các cấp ủy chi cần phân công đảng viên theo dõi, giúp đỡ quần chúng ưu tú phấn đấu trở thành đảng viên Đồng thời tích cực chủ động cử quần chúng ưu tú học lớp bồi dưỡng đối tượng đảng Đảng ủy Tổng Công ty tổ chức, để họ có hiểu biết Đảng, cách mạng, xây dựng động cơ, mục đích phấn đấu vào Đảng đắn Đảng ủy doanh nghiệp phối hợp chặt chẽ với Ban giám đốc tạo điều kiện phương tiện lại, kinh phí, công tác phí, thời gian để chi tiến hành xác minh lý lịch quần chúng chuẩn bị kết nạp vào Đảng Việc xét duyệt kết nạp quần chúng vào Đảng phải đảm bảo nghiêm túc, chặt chẽ, theo nguyên tắc, thủ tục không chậm trễ kéo dài Việc tổ chức lễ kết nạp đảng viên phải trang nghiêm Cần trọng phân công đảng viên theo dõi giúp đỡ đảng viên dự bị để chuyển thành đảng viên thức thời hạn, không để đảng viên dự bị bị xóa tên danh sách đảng viên Cùng với việc tăng cường kết nạp quần chúng ưu tú vào Đảng cần đưa khỏi Đảng cách xác, kịp thời người không đủ tư cách đảng viên Sau đưa người không đủ tư cách khỏi Đảng, cấp ủy lãnh đạo đơn vị cần giúp đỡ họ đời sống, không để mắc khuyết điểm trầm trọng thêm - Tăng cường giúp đỡ đảng ủy, ban giám đốc doanh nghiệp chi bộ, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Để tạo điều kiện cho chi thực tốt nhiệm vụ nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, Đảng ủy, Ban giám đốc doanh nghiệp cần thực vấn đề sau : Củng cố nâng cao chất lượng chi bộ, để chi đủ mạnh, thực nơi trực tiếp thực nhiệm vụ nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Trong đó, cần đặc biệt coi trọng đào tạo, bồi dưỡng, bố trí đội ngũ cán chủ chốt, ý đến việc chọn bố trí bí thư chi cấp trưởng phận trực thuộc giám đốc Đồng thời giúp đỡ chi bộ, đơn vị doanh nghiệp xác định đắn nhiệm vụ thực đạt kết tốt Tổ chức lớp bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận trị, chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, tích cực cử cán bộ, đảng viên học sở đào tạo, bồi dưỡng cán Đảng Nhà nước Mở hội nghị tổng kết việc thực nhiệm vụ trị, thực nhiệm vụ xây dựng chỉnh đốn Đảng để chi học tập trao đổi kinh nghiệm, kinh nghiệm công tác đảng viên Hỗ trợ kinh phí, phương tiện lại để chi tiến hành thẩm tra, xác minh lý lịch đối tượng đảng Tăng cường kiểm tra chi bộ, ý kiểm tra thực công tác đảng viên Đồng thời khen thưởng chi làm tốt công tác đảng viên, phê bình chi thực không tốt công tác Đối với đảng viên có dấu hiệu vi phạm kỷ luật Đảng, tham ô, lãng phí, trách nhiệm gây thất thoát tài sản Nhà nước, Đảng ủy Ban giám đốc doanh nghiệp cần khẩn trương điều tra xác minh, kết luận xử lý kỷ luật cách nghiêm minh, kịp thời 2.2.5 Kiện toàn nâng cao chất lượng hoạt động chi bộ, Đảng sở, phát huy vai trò đoàn thể quần chúng công tác xây dựng Đảng Các tổ chức sở đảng doanh nghiệp thường có chi trực thuộc Hoạt động tổ chức sở đảng chủ yếu diễn chi Tổ chức sở đảng vững mạnh phải có chi vững mạnh Trên thực tế không doanh nghiệp có vài chi yếu ảnh hưởng không nhỏ đến trình phấn đấu kết hoàn thành nhiệm vụ toàn đảng doanh nghiệp Vì thế, kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động chi trực thuộc đảng doanh nghiệp vấn đề cần coi trọng Việc kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động chi cần thực nội dung chủ yếu sau: xếp chi cách hợp lý, kiện toàn ban chi ủy; nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Cần xếp chi doanh nghiệp theo ca kíp, đơn vị sản xuất, ngành nghề, tổ công tác… để tạo điều kiện thuận lợi cho chi hoạt động, đảm bảo lãnh đạo Đảng tất mặt, khâu hoạt động doanh nghiệp Kiện toàn Ban chi ủy chi doanh nghiệp vấn đề quan trọng để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng Cần đưa vào ban chi ủy đảng viên tiêu biểu chi bộ, đủ tiêu chuẩn cấp ủy viên Trong đó, cần ý lựa chọn đồng chí bí thư chi đảng viên thực tiêu biểu chi bộ, nhiệt tình, say sưa có kinh nghiệm công tác Đảng Cố gắng bố trí đồng chí bí thư chi đồng thời trưởng ca, kíp, trưởng đơn vị, tổ sản xuất Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi biện pháp đặc biệt quan trọng để nâng cao chất lượng hoạt động chi doanh nghiệp Để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi cần thực tốt điểm sau đây: - Duy trì thành nề nếp, thời gian sinh hoạt chi nên quy định sinh hoạt chi vào ngày tháng Nếu ngày trùng vào ngày nghỉ sinh hoạt sớm muộn đến ngày, không nên tổ chức sinh hoạt chi muộn so với thời gian quy định Việc trì thành nếp sinh hoạt chi tạo điều kiện thuận lợi cho đảng viên chủ động xếp công việc để tham gia sinh hoạt chi bộ, chuẩn bị ý kiến phát biểu sinh hoạt chi Nó nhắc nhở đảng viên đến ngày sinh hoạt chi phải kiểm điểm lại việc thực nhiệm vụ phân công để báo cáo trước chi - Nội dung sinh hoạt chi phải phong phú, thiết thực, hình thức sinh hoạt chi phải đa dạng, thời gian sinh hoạt chi không nên kéo dài Về nội dung sinh hoạt chi : Cần bám sát nhiệm vụ trị trọng tâm đơn vị sản xuất kinh doanh, tập trung bàn bạc tìm giải pháp thực đạt kết Trong cần tập trung tìm biện pháp tháo gỡ vấn đề nảy sinh hoạt động đơn vị, kể xây dựng nội Đảng, lãnh đạo thực trị Về hình thức sinh hoạt: Cần coi trọng sinh hoạt chi theo chuyên đề, chẳng hạn : chuyên đề nâng cao suất lao động; chuyên đề kinh nghiệm xây dựng chi vững mạnh… Trong kỳ sinh hoạt chi nên bàn bạc giải dứt điểm vấn đề, tránh dây dưa kéo dài từ kỳ sinh hoạt sang kỳ sinh hoạt sau Coi trọng khâu chuẩn bị nội dung điều hành sinh hoạt chi ban chi ủy đồng chí bí thư chi Bí thư chi phải người có khả chuẩn bị nội dung sinh hoạt điều hành sinh hoạt chi bộ, phải biết nêu vấn đề, khêu gợi thảo luận hướng vào khía cạnh trọng tâm, biết tổng hợp kết luận vấn đề Khi kết thúc sinh hoạt chi cần nói rõ vấn đề kết luận, vấn đề phải tiếp tục nghiên cứu, để đảng viên hiểu vấn đề kết luận cách thống - Đề cao trách nhiệm tham gia sinh hoạt chi đảng viên đảng doanh nghiệp, đảng viên cán lãnh đạo chủ chốt đơn vị Đây vấn đề có ý nghĩa lớn việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Những đảng viên cán lãnh đạo chủ chốt đơn vị cần đề cao trách nhiệm gương mẫu tham gia sinh hoạt chi Việc làm có tác dụng lớn việc đảm bảo đảng số sinh hoạt chi chất lượng sinh hoạt chi Đảng viên cán lãnh đạo chủ chốt tham gia sinh hoạt chi với tư cách đảng viên, tránh tình trạng tham gia sinh hoạt chi với tư cách người lãnh đạo đến hội nghị chi ý kiến huấn thị… - Tổ chức sinh hoạt chi phải nghiêm trang Sự trang nghiêm sinh hoạt chi có tác dụng lớn việc giáo dục, rèn luyện đảng viên Nó thể việc chuẩn bị nội dung sinh hoạt phải chu đáo; thông báo nội dung sinh hoạt cho đảng viên trước tổ chức sinh hoạt chi bộ; việc điều hành sinh hoạt chi bộ; ý thức đảng viên tham gia sinh hoạt chi Cần coi trọng thực tốt vấn đề Phát huy vai trò đoàn thể quần chúng doanh nghiệp vấn đề thiếu để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng Cấp ủy, tổ chức đảng doanh nghiệp cần làm cho quần chúng thấy rõ việc tham gia xây dựng tổ chức sở đảng trách nhiệm quyền lợi họ Tổ chức sở đảng có vững mạnh lãnh đạo doanh nghiệp thực thắng lợi nhiệm vụ trị, sản xuất kinh doanh đạt hiệu đời sống cán bộ, công nhân viên cải thiện nâng cao Cần thực tốt quy chế dân chủ sở, trì thành nếp việc tổ chức cho đoàn thể quần chúng đóng góp ý kiến vào lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng, phê bình cán bộ, đảng viên Cần đề cao vai trò, trách nhiệm quần chúng việc tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động cán bộ, đảng viên Đồng thời cấp ủy, ban giám đốc doanh nghiệp cần quan tâm, củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động đoàn thể quần chúng doanh nghiệp, lựa chọn quần chúng ưu tú để giáo dục, bồi dưỡng, kết nạp họ vào Đảng Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng doanh nghiệp vấn đề quan trọng tổ chức sở đảng phải phát huy tính tích cực, chủ động vươn lên, song thiếu giúp đỡ cấp trên, cấp ủy Tổng Công ty Nhiều trường hợp quan tâm giúp đỡ cấp trở thành nhân tố định vươn lên tổ chức sở đảng Cấp ủy Tổng Công ty cần tăng cường giúp đỡ sở, tổ chức sở đảng yếu kém, giúp họ xác định nguyên nhân yếu kém, tìm biện pháp khắc phục, cần thiết cần tăng cường cán cho sở hỗ trợ sở vật chất, tài 2.2.6 Tăng cường đạo, giúp đỡ kiểm tra cấp ủy cấp Đảng bộ, Chi sở doanh nghiệp Sự đạo, giúp đỡ cấp ủy cấp có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng Những năm qua cấp ủy Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn có quan tâm lãnh đạo, đạo giúp đỡ tương đối tốt chi bộ, đảng sở trực thuộc Tuy nhiên, quan tâm cấp ủy Tổng Công ty đôi lúc thiếu kip thời, không thường xuyên Để tiếp tục đẩy mạnh việc củng cố nâng cao chất lượng đảng bộ, chi sở doanh nghiệp nhà nước thuộc Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn, cấp ủy Tổng Công ty cần phải tăng cường đạo, giúp đỡ thường xuyên, kịp thời, sâu sát, nắm chi bộ, đảng sở doanh nghiệp yếu kém, nảy sinh vấn đề phức tạp, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng, lãnh đạo, đoàn kết… để có hướng đạo cấp ủy Tổng Công ty trực tiếp xem xét giải Cần tập trung vào củng cố chi bộ, đảng sở yếu kém, đoàn kết thường xuyên, kéo dài Công tác xây dựng, chỉnh đốn, nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng cần phải quan tâm thường xuyên, toàn diện mặt Vì vậy, cấp ủy phận tham mưu cấp ủy Tổng Công ty giúp cấp ủy thường xuyên làm tốt công tác kiểm tra, hướng dẫn chi bộ, đảng sở trực thuộc thực đầy đủ nguyên tắc, quy định Điều lệ Đảng quan Trung ương, Thành ủy, quy định có liên quan đến tổ chức sở đảng Đồng thời, quan tâm giúp đỡ chi bộ, đảng sở trực thuộc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; thường xuyên tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm công tác xây dựng Đảng nói chung công tác nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng nói riêng, phổ biến kinh nghiệm hay, uốn nắn lệch lạc… Cấp ủy Tổng Công ty nên giảm bớt tình trạng đạo văn giấy tờ nghe báo cáo chiều từ lên, nên dành thời gian thỏa đáng xuống kiểm tra thường xuyên chi bộ, đảng sở trực thuộc để đề hướng đạo, giúp đỡ sát hợp, kịp thời, đem lại hiệu cao KẾT LUẬN Xác định vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam cách mạng XHCN, Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII rõ :“Sự nghiệp cách mạng nước ta ĐCS lãnh đạo Đảng ta Đảng cầm quyền, thắng lợi, thành tựu, thất bại tổn thất cách mạng gắn liền với trách nhiệm Đảng” [12, tr.74] Trách nhiệm nặng nề trước vận mệnh cách mạng dân tộc xuyên suốt bao trùm toàn hệ thống tổ chức Đảng mà trước hết đơn vị sở, cá nhân đảng viên Doanh nghiệp nhà nước, thực thể kinh tế XHCN, mà phát triển hay trì trệ có ảnh hưởng định đến chất kinh tế chế độ, đến tồn vong chế độ sở hữu bước hoàn chỉnh đất nước ta, lại đòi hỏi trách nhiệm lãnh đạo Đảng, tổ chức sở đảng giữ vững vậy, nâng cao chất lượng lãnh đạo Đảng, tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước yêu cầu cấp bách, thúc nóng bỏng không dừng lại riêng cấp tổ chức hay ngành Xuất phát từ yêu cầu cấp bách đó, cán sở, tác giả nghiên cứu vấn đề “Chất lượng tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước Đảng Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn – thực trạng giải pháp” Trong trình nghiên cứu thực luận văn với mục tiêu, nhiệm vụ xác định, tác giả hy vọng đạt số kết định có ý nghĩa lý luận thực tiễn góp phần vào công tác nghiên cứu khoa học xây dựng Đảng Là vấn đề nghiên cứu ứng dụng, luận văn nghiên cứu, quán triệt quan điểm lý luận, nguyên tắc chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng ta xây dựng Đảng nói chung tổ chức sở đảng nói riêng, để dựng nên tranh thực trạng chất lượng tổ chức sở đảng doanh nghiệp thuộc Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn, từ nêu số giải pháp mang tính định hướng cho việc thực quy định, nguyên tắc xây dựng Đảng vào thực tiễn cụ thể để thực yêu cầu nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng doanh nghiệp thuộc Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn - Về sở lý luận, điểm bật luận văn cố gắng làm rõ đặc điểm Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn thời kỳ CNH, HĐH làm rõ thêm quy luật vận động phát triển doanh nghiệp nhà nước vừa phải tuân thủ quy luật thị trường để đạt hiệu kinh tế phải đạt hiệu trị – xã hội; làm rõ tổ chức sở đảng vừa tảng Đảng, vừa hạt nhân trị sở, nội dung có ý nghĩa, vừa vai trò, vừa vị trí chức năng; đồng thời góp phần làm rõ cấu trúc phạm trù nghiên cứu chất lượng tổ chức sở đảng phương hướng nâng cao chất lượng với mặt công tác cụ thể sở đảng lãnh đạo nhiệm vụ trị, lãnh đạo công tác tư tưởng, tổ chức, kiểm tra lãnh đạo đoàn thể trị – xã hội Về thực tiễn, luận văn góp phần làm rõ đặc điểm chung đặc điểm tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước thuộc Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn, làm rõ khó khăn, hạn chế, mâu thuẫn nguyên nhân chủ yếu làm ảnh hưởng chất lượng tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước thuộc Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn Về giải pháp, từ thực trạng, nguyên nhân, tác giả đề xuất số giải pháp chủ yếu : nâng cao chất lượng lãnh đạo sản xuất kinh doanh, bảo đảm cho doanh nghiệp ổn định phát triển; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ; nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên; giải mối quan hệ bí thư cấp ủy giám đốc; kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động chi bộ, đảng sở Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng vấn đề lớn, khó khăn phức tạp, đòi hỏi phải có giải pháp đồng hỗ trợ nhiều yếu tố trị, kinh tế, xã hội Để giải pháp nêu thực hiện, phải có tác động phối hợp cấp ủy cấp với tổ chức sở đảng, với quyên đoàn thể sở, đồng thời phát huy nhân tố tích cực, chủ động, tự phấu đấu rèn luyện vươn lên đảng viên DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 11 12 13 14 15 Trần Ngọc An (1999), Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước tỉnh Đồng Tháp, Hà Nội Phan Xuân Ban (2003), Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Liên đoàn địa chất Bắc Trung giai đoạn nay, Luận văn cử nhân, Học viện CTQG Hồ Chí Minh, Hà Nội Ban đổi Quản lý doanh nghiệp Trung ương, Báo cáo tổng kết đổi phát triển doanh nghiệp nhà nước từ 1986 đến (10-4-2000) Cẩm nang Pháp luật – Luật doanh nghiệp Nhà nước, Nxb Lao động, 1998 Hà Huy Dĩnh (2003), Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng đơn vị sản xuất kinh doanh (không có vốn đầu tư nước ngoài) thuộc Tổng Công ty Dầu khí Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Nguyễn Tâm Dũng (2000), Xây dựng Đảng thành phố Hồ Chí Minh chế thị trường định hướng XHCN, đề tài khoa học cấp thành phố, thành phố Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam (1960), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1977), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng sửa đổi Điều lệ Đảng, Nxb Sự Thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1992), Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khoá VII số nhiệm vụ đổi chỉnh đốn Đảng, số 03NQ/HNTW Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ (lần 2) Ban chấp hành Trung ương khoá VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 Nguyễn Thị Lệ Hằng (2000), Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng doanh nghiệp nhà nước khu công nghiệp Biên Hoà I thời kỳ CNH, HĐH, Luận văn thạc sĩ lịch sử, Học Viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Trần Đình Hoan (2004), “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng gắn với xây dựng, củng cố hệ thống trị sở”, Tạp chí Xây dựng Đảng (7) Tiến Hải (1998), “Về hoạt động tổ chức đảng doanh nghiệp nhà nước”, Tạp chí Cộng sản (14) Lê Mạnh Hùng (1999), Kinh tế xã hội Việt Nam năm (1996-1999) dự báo năm 2000, Nxb Thống kê, Hà Nội V.I Lê nin (1979), Toàn tập, Tập 1, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva V.I Lê nin (1979), Toàn tập, Tập 2, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva V.I Lê nin (1979), Toàn tập, Tập 9, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva V.I Lê nin (1979), Toàn tập, Tập 12, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva V.I Lê nin (1979), Toàn tập, Tập 39, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva V.I Lê nin (1977), Toàn tập, Tập 40, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva V.I Lê nin (1979), Toàn tập, Tập 41, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva V.I Lê nin (1978), Toàn tập, Tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva C.Mác Ph Angghen (1980), Tuyển tập, Tập 1, Nxb Sự Thật, Hà Nội C.Mác Ph Angghen (1995), Toàn tập, Tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, Tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, Tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, Tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, Tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, Tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, Tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đỗ Mười (1997), Về công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ngô Kim Ngân (1999), Về nâng cao chất lượng đảng viên nghiệp đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đỗ Ngọc Ninh (1998), “Đẩy mạnh tự phê bình phê bình tổ chức đảng”, Nghiên cứu lý luận (11) Đỗ Ngọc Ninh, Trần Duy Hưng (2000), “Một số vấn đề đội ngũ đảng viên nay”, Tạp chí lịch sử Đảng, (8) Tô Huy Rứa, Trần Khắc Việt (2003), Làm người cộng sản giai đoạn nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Trần Trung Quang (1997), “Tăng cường kỷ luật Đảng tình hình nay, Tạp chí kiểm tra, (5) [...]... của Đảng được tổ chức thực hiện trôi chảy và đạt kết quả ở đơn vị cơ sở và là cấp tổ chức trực tiếp tiến hành xây dựng nội bộ Đảng Cùng với tổ chức cơ sở đảng nói chung, trong doanh nghiệp nhà nước hiện nay, các tổ chức cơ sở đảng cũng được thành lập Tổ chức cơ sở đảng trong doanh nghiệp nhà nước ở Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng Các doanh nghiệp nhà nước thuộc Tổng. .. đấu thực hiện đúng chức năng là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở Vì vậy, các tổ chức cơ sở đảng ở Đảng bộ Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ sau : 1 Các tổ chức cơ sở Đảng trong doanh nghiệp nhà nước ở Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh, an ninh, quốc phòng của doanh nghiệp bao gồm: - Tham gia xây dựng, lãnh đạo, thực hiện có... động xây dựng nội bộ Đảng Chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng (đảng bộ, chi bộ cơ sở) trong các doanh nghiệp nhà nước thuộc Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn được xác định tại Quy định số 69/QĐ-TW ngày 22 tháng 3 năm 2004 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX) * Về chức năng: Đảng bộ, chi bộ cơ sở trong doanh nghiệp nhà nước thuộc Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn có chức năng lãnh đạo thực hiện đường... Chi bộ văn phòng Tổng Công ty : 23 đảng viên 2/- Chi bộ Công ty Xây dựng số 1 : 12 đảng viên 3/- Chi bộ Công ty Xây dựng số 2 : 14 đảng viên 4/- Chi bộ Công ty Xây dựng số 3 : 08 đảng viên 5/- Chi bộ Công ty Xây lắp dầu khí : 18 đảng viên 6/- Chi bộ Công ty Xây lắp điện : 09 đảng viên 7/- Chi bộ Công ty Sài Gòn xây dựng : 15 đảng viên 8/- Chi bộ Công ty Sài Gòn trang trí XD : 13 đảng viên 9/- Chi bộ Công. .. nhất hai Tổng Công ty Vật liệu xây dựng và Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn thành một Tổng Công ty và thí điểm thực hiện mô hình Công ty mẹ – Công ty con Từ chủ trương trên, Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn (SGG mới) được thành lập theo Quyết định 249/QĐ-UB-KT ngày 07/8/2002 của UBND thành phố Hồ Chí Minh (trên cơ sở hợp nhất hai Tổng Công ty Vật liệu xây dựng (GMC) và Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn (SAGECO),... GIÁ CHẤT LƯỢNG CỦA CÁC TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRONG DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Ở TỔNG CÔNG TY XÂY DỰNG SÀI GÒN 1.2.1 Quan niệm về chất lượng các tổ chức cơ sở Đảng trong doanh nghiệp nhà nước Sự nghiệp công nghiệp hóa -hiện đại hóa đất nước, xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh là việc làm khó khăn, phức tạp, lâu dài, trải qua nhiều thử thách đòi hỏi sự lãnh đạo của Đảng. .. phần) 24/- Công ty Khách sạn GRAND IMPERIAL 25/- Công ty Liên doanh khí đốt Sài Gòn 26/- Công ty liên doanh bình khí đốt 27/- Công ty Xây dựng CAMPENON SAIGON TNHH 28/- Công ty liên doanh cao ốc Sài Gòn 29/- Công ty liên doanh Thuận Việt 30/- Công ty phát triển căn hộ hướng công viên 1.1.2 Vị trí, vai trò của các tổ chức cơ sở Đảng trong doanh nghiệp nhà nước ở Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn C.Mác Ph.Ănghen... doanh nghiệp nhà nước, ngày 07/8/2002 UBND thành phố Hồ Chí Minh quyết định sáp nhập Tổng Công ty Vật liệu Xây dựng vào Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn (Quyết định số 249/QĐ-UB-KT) Ngày 29/7/2003 Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh, bằng Quyết định 382/NĐNS/TU, sáp nhập Đảng bộ Tổng Công ty Vật liệu xây dựng vào Đảng bộ Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn và có 25 cơ sở đảng trực thuộc bao gồm 21 chi bộ, đảng bộ. .. trọng, vì chất lượng tổ chức cơ sở đảng là yếu tố tạo nên chất lượng lãnh đạo của Đảng đối với sự nghiệp cách mạng và uy tín của Đảng với nhân dân Chất lượng của tổ chức cơ sở đảng chính là năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng Năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng là khả năng chủ quan và điều kiện khách quan của tổ chức cơ sở đảng để thực hiện việc lãnh đạo thực hiện nhiệm... đội ngũ công nhân-viên chức- lao động phát huy vai trò tích cực, sáng tạo trong mọi hoạt động của đơn vị 1.1.3 Chức năng, nhiệm vụ của các Đảng bộ, chi bộ cơ sở doanh nghiệp thuộc Tổng Công ty Xây dựng Sài Gòn Đảng ta xác định có nhiều loại hình tổ chức cơ sở đảng khác nhau, nhưng các tổ chức cơ sở đảng nói chung đều thực hiện chức năng chủ yếu là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở và tiến hành các hoạt