Tiểu luận Nâng cao chất lượng Tổ chức cơ sở Đảng trên địa bàn tỉnh Cao Bằng trong giai đoạn hiện nay. Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của TCCSĐ là một nhiệm vụ trọng tâm của công tác xây dựng Đảng (XDĐ) hiện nay.
MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG TIỂU LUẬN MỞ ĐẦU NỘI DUNG Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 Tổ chức sở đảng Quan điểm Mác - Lênin TCCSĐ Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta TCCSĐ Chất lượng tổ chức sở Đảng Nhiệm vụ TCCSĐ Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG HIỆN NAY 2.1 Khái Quát Đảng Bộ tỉnh Cao Bằng 2.2 Thực trạng chất lượng tổ chức sở đảng địa bàn tỉnh Cao Bằng 2.3 Một số kinh nghiệm rút Chương DỰ BÁO TÌNH HÌNH, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG 3.1 Dự báo tình hình 3.2 Phương hướng nâng cao chất lượng TCCSĐ địa bàn tỉnh Cao Bằng 3.3 Một số giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng TCCSĐ địa bàn tỉnh Cao Bằng thời gian tới KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG TIỂU LUẬN ĐCSVN: Đảng Cộng sản Việt Nam TCCSĐ: Tổ chức sở Đảng XDĐ Xây dựng Đảng XHCN Xã hội chủ nghĩa CNH, HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa MỞ ĐẦU Trong hệ thống tổ chức Đảng, tổ chức sở đảng (TCCSĐ) tảng Đảng, hạt nhân trị lãnh đạo mặt đời sống xã hội đơn vị sở Đảng ta xác định chi Đảng hạt nhân lãnh đạo quần chúng sở, đoàn kết chặt chẽ, liên hệ mật thiết với quần chúng, phát huy trí tuệ lực lượng vĩ đại quần chúng Vì vậy, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động TCCSĐ nhiệm vụ trọng tâm công tác xây dựng Đảng (XDĐ) Nghị Đại hội đại biểu toàn Quốc lần thứ IX Đảng rõ: “Một số tổ chức Đảng cấp chưa chỉnh đốn; dân chủ bị vi phạm, kỷ luật lỏng lẻo, nội khơng đồn kết; chất lượng sinh hoạt đảng giảm sút Cơng tác tư tưởng, cơng tác lý luận yếu kém, bất cập; cơng tác tổ chức cán số biểu trì trệ Việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng lúng túng” (7, tr 138) Đến Nghị Đại hội XI Đảng tiếp tục đánh giá: "Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu khơng tổ chức đảng thấp; công tác quản lý đảng viên chưa chặt chẽ, sinh hoạt đảng chưa nề nếp, nội dung sinh hoạt nghèo nàn, tự phê bình phê bình yếu" (9, Tr 174) Tiếp tục Văn kiện Đại hội XII Đảng đánh giá: "Việc sinh hoạt định kỳ năm lần đảng sở theo quy định khoản 6, Điều 22 Điều lệ Đảng gặp nhiều khó khăn; đảng địa bàn miền núi, doanh nghiệp có phạm vi rộng, đảng có đơng đảng viên, đảng viên hoạt động phân tán, Tình trạng đảng viên nơng thơn, tổ dân phố làm ăn xa nơi cư trú tăng lên, thường vắng mặt sinh hoạt chi "(2.4, Tr.338) Công tác XDĐ Cao Bằng trọng, phát triển, đặc biệt công tác xây dựng TCCSĐ đạt nhiều kết to lớn Tuy nhiên, nhiều khó khăn, thách thức, sơ hở, thiếu sót cơng tác xây dựng, nâng cao chất lượng TCCSĐ địa bàn tỉnh Trong năm gần có nhiều cá nhân quan nước nghiên cứu khoa học chọn TCCSĐ để làm đề tài nghiên cứu khoa học, khai thác từ góc độ khác hướng sử dụng phương pháp tiếp cận khác Tuy nhiên, chưa có cơng trình ngiên cứu cơng tác nâng cao chất lượng TCCSĐ địa bàn tỉnh Cao Bằng Nhận thức rõ điều này, cán bộ, đảng viên sinh mảnh đất quê hương Cao Bằng hào hùng lịch sử cách mạng, chọn đề tài: "Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn nay" nhằm nghiên cứu, đánh giá thực trạng TCCSĐ địa bàn tỉnh, tìm nguyên nhân, đề xuất giải pháp khắc phục tình trạng yếu kém, nâng cao chất lượng TCCSĐ địa bàn tỉnh Cao Bằng thời gian tới, góp phần xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam sạch, vững mạnh, xứng đáng với niềm tin nhân dân, hoàn thành sứ mệnh lãnh đạo đất nước thời đại NỘI DUNG Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN 1.1 Tổ chức sở Đảng * Về tổ chức: TCCSĐ tổ chức đảng nhỏ (trong hệ thống tổ chức Đảng cấp: Trung ương – Tỉnh – Huyện – Cơ sở nay) có số lượng nhiều nhất, bao gồm chi sở, đảng sở Điều 21, Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam thơng qua Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI Đảng xác định rõ: Tổ chức sở Đảng (chi sở, đảng sở) tảng Đảng, hạt nhân trị sở Ở xã, phường, thị trấn có từ ba đảng viên thức trở lên, lập TCCSĐ (trực thuộc cấp uỷ cấp huyện) Ở quan, doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị nghiệp, đơn vị quân đội, công an đơn vị khác có từ đảng viên thức trở lên, lập tổ chức đảng (TCCSĐ chi trực thuộc đảng uỷ sở); cấp uỷ cấp trực tiếp xem xét, định việc tổ chức đảng trực thuộc cấp uỷ cấp cho phù hợp; chưa đủ đảng viên thức cấp uỷ cấp trực tiếp giới thiệu đảng viên sinh hoạt TCCSĐ thích hợp Tổ chức sở Đảng 30 đảng viên, lập chi sở, có tổ đảng trực thuộc Tổ chức sở Đảng có từ 30 đảng viên trở lên, lập đảng sở, có chi trực thuộc đảng uỷ * Về vị trí: tảng Đảng - TCCSĐ gắn liền với tổ chức hành chính, kinh tế sở (xã, phường, thi trấn) - TCCSĐ vừa nơi trực tiếp thực vừa nơi góp phần phát triển hồn thiện đường lối, chủ trương, sách pháp luật Đảng Nhà nước - TCCSĐ là nơi trực tiếp, gắn bó, liên hệ mật thiết với nhân dân (là nơi trực tiếp nối liền Đảng với dân) tạo nên sức mạnh Đảng * Về vai trò: hạt nhân trị sở - TCCSĐ vừa thành viên HTCT sở, vừa giữ vai trò lãnh đạo đảm bảo cho hệ thống hoạt động định hướng trị Đảng - TCCSĐ nơi tuyên truyền, giáo dục, tổ chức động viên nhân dân thực chủ trương, đường lối, sách pháp luật Đảng, Nhà nước mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh - TCCSĐ nơi đoàn kết, tập hợp lực lượng sở thành khối thống ý chí hành động thực nhiệm vụ trị sở 1.2 Quan điểm Mác - Lênin TCCSĐ - C.Mác- Ph.Ăngghen đưa tư tưởng, quan điểm vị trí, vai trò TCCSĐ vai trò tảng chi bộ, coi chi trung tâm, hạt nhân Đảng… - V.I.Lênin kế thừa phát triển thành hệ thống hoàn chỉnh xây dựng Đảng vô sản kiểu giai cấp công nhân Ông đặc biệt coi trọng việc xây dựng tổ chức đảng, đồng thời phát huy tính chủ động sở đặc biệt TCCSĐ 1.3 Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta TCCSĐ - Tư tưởng Hồ Chí Minh TCCSĐ: Vận dụng vào Việt nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh tiếp thu sâu sắc quan điểm Chủ nghĩa Mác - Lênin Đảng Cộng sản tầm quan trọng TCCSĐ Trong suốt đời hoạt động mình, Người ln quan tâm đến việc xây dựng chi bộ, đảng sở, đồng thời coi trọng vai trò to lớn định tới thắng lợi cách mạng TCCSĐ Người khẳng định công tác xây dựng đảng, gốc chi bộ, phải cho chi vững để lúc thuận lợi gặp khó khăn, họ biết phát huy thắng lợi, khắc phục trở ngại, vững vàng tiến lên; chi Đảng hạt nhân lãnh đạo quần chúng sở, đoàn kết chặt chẽ, liên hệ mật thiết với quần chúng, phát huy trí tuệ lực lượng vĩ đại quần chúng Đảng mạnh chi mạnh, chi đồn luỹ Đảng chiến đấu quần chúng Chi sợi dây chuyền để liên hệ Đảng với quần chúng - Quan điểm ĐCSVN TCCSĐ: Ngay từ thành lập, Đảng ta quan tâm đến việc xây dựng TCCSĐ, coi TCCSĐ cấp tổ chức tảng, đơn vị chiến đấu bản, tế bào Đảng; chất lượng đảng bộ, chi sở nhân tố tạo nên chất lượng lãnh đạo Đảng trình cách mạng Thực tiễn cách mạng Việt Nam cho thấy, thành tựu đạt được, tiềm khai thác, kinh nghiệm có giá trị bắt nguồn từ nỗ lực phấn đấu quần chúng sở, mà hạt nhân tổ chức đảng Điều lệ ĐCSVN, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI thông qua, rõ: “Tổ chức sở đảng (chi sở, đảng sở) tảng Đảng, hạt nhân trị sở” Tổ chức sở đảng có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng công tác XDĐ, lãnh đạo nghiệp xây dựng, bảo vệ phát triển đất nước Do TCCSĐ có vai trò quan trọng vậy, nên thời kỳ cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh ĐCSVN ln coi TCCSĐ đơn vị chiến đấu bản, tế bào tạo nên sức sống, lớn mạnh Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: Chi móng Đảng, chi tốt việc tốt Đảng mạnh chi mạnh, chi mạnh đảng viên mạnh Việc xây dựng, nâng cao chất lượng TCCSĐ nhiệm vụ thường xuyên quan trọng hàng đầu công tác xây dựng Đảng 1.4 Chất lượng tổ chức sở Đảng: TCCSĐ “gốc rễ” đảng, giữ vai trò quan trọng hệ thống tổ chức đảng, nơi thực chủ trương, nghị đảng, pháp luật Nhà nước; nơi trực tiếp giáo dục, rèn luyện, quản lý đảng viên; nơi thể quyền làm chủ nhân dân tất mặt trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng Chất lượng TCCSĐ thể thông qua: số tổ chức đạt vững mạnh, số đạt vững mạnh tiêu biểu, số tổ chức hoàn thành tốt nhiệm vụ; số tổ chức tham gia xây dựng nông thôn mới, chiến lược kinh tế xã hội địa phương hoàn thành tổ chức đảng lãnh đạo, tình hình phát triển kinh tế xã hội địa phương 1.5 Nhiệm vụ TCCSĐ Nhiệm vụ TCCSĐ quy định cụ thểs điều 23 - Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng thông qua ngày 19/ 01/2011) Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG HIỆN NAY 2.1 Khái Quát Đảng Bộ tỉnh Cao Bằng Đảng tỉnh Cao Bằng thành lập năm 1933, trải qua 85 xây dựng phát triển, Đảng tỉnh Cao Bằng lãnh đạo quyền nhân dân phát huy truyền thống lợi thế, nắm bắt thời cơ, vượt qua khó khăn, thách thức, động sáng tạo, đoàn kết, nỗ lực phấn đấu đạt kết to lớn, toàn diện tất lĩnh vực kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng, xây dựng hệ thống trị, cải thiện mặt thị, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Hiện tồn tỉnh có 493 tổ chức sở đảng, có 189 đảng sở, 304 chi sở, 2.124 chi trực thuộc Đảng sở Thực Chương trình hành động thực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, nghị đại hội đảng cấp tỉnh, nhiệm kỳ 2015-2020 chương trình cơng tác năm Tỉnh ủy, cấp ủy cấp toàn tỉnh xây dựng kế hoạch triển khai giải pháp nhằm nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCSĐ, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên; xây dựng TCCSĐ vững mạnh, củng cố sở yếu tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo cấp uỷ hoạt động quan hệ thống trị 2.2 Thực trạng tổ chức sở đảng địa bàn tỉnh Cao Bằng 2.2.1 Những kết đạt – Nguyên nhân * Những kết đạt được: Vượt qua muôn vàn khó khăn, thách thức, lãnh đạo Đảng, qua nhiệm kỳ Đại hội Đảng tỉnh, Cao Bằng đạt nhiều thành tựu quan trọng tất lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng - an ninh, vừa làm tròn nhiệm vụ giữ vững phên dậu Tổ quốc nơi biên cương, vừa đẩy mạnh phát triển KT - XH, xây dựng quê hương ngày phát triển Thực công đổi Đảng khởi xướng lãnh đạo, Đảng coi trọng củng cố, xây dựng hệ thống trị, trọng xây dựng TCCSĐ vững chắc, đổi phương thức lãnh đạo Đảng, nâng cao hiệu lực điều hành quyền cấp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, nhằm thực hiệu nhiệm vụ: XDĐ then chốt, phát triển KT - XH nhiệm vụ trọng tâm Từ năm 2015 - 2018, toàn Đảng kết nạp 12.116 đảng viên, nâng tổng số đảng viên toàn tỉnh lên 46.774 đảng viên, chiếm tỷ lệ 11% so với tổng dân số Đến hết tháng 11/2018, 100% xóm có chi (hồn thành trước năm so với mục tiêu Nghị Đại hội) Hệ thống trị củng cố, nâng cao chất lượng Hoạt động quyền cấp đổi mới, lực quản lý điều hành nâng lên, hoạt động MTTQ đồn thể nhân dân có nhiều tiến bộ, đáp ứng ngày tốt yêu cầu nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc - Công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng triển khai có hiệu Đảng tuyên truyền, vận động, tổ chức thực tốt việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, gắn việc học tập với thực nhiệm vụ trị địa phương việc thực Nghị Trung ương (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”, tạo chuyển biến tích cực nhận thức hành động cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân - Công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên, chấp hành tốt quy định Điều lệ Đảng; kiên đấu tranh phòng, chống biểu tiêu cực; chăm lo bồi dưỡng, tạo nguồn, phát triển đảng viên; nêu cao tinh thần, trách nhiệm xây dựng tổ chức Đảng, đoàn thể ngày trọng - Chất lượng TCCSĐ, đảng viên ngày nâng cao Vai trò lãnh đạo Đảng, sức chiến đấu tổ chức Đảng đảng viên tiếp tục nâng lên Cơng tác đạo, nắm tình hình sở Huyện, Thị, Tỉnh ủy Đảng ủy trực thuộc coi trọng Các Đảng trực thuộc phân công cán theo dõi, dự sinh hoạt định kỳ, thường xuyên với chi bộ, phân công cấp ủy giao ban hàng tháng, quý chi nông thôn Nhiều huyện thành lập tổ công tác gồm lãnh đạo Huyện ủy, UBND, phòng, ban, đồn thể huyện tháng dự sinh hoạt với chi nông thôn Qua đó, nghị quyết, chủ trương, đường lối sách pháp luật Đảng Nhà nước truyền tải kịp thời đến chi bộ; khó khăn, vướng mắc thôn, làng phản ánh giải từ sở, vướng mắc q trình xã hội hóa thực tiêu chí xây dựng nông thôn - Việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi trọng, nội dung sinh hoạt chi đầy đủ, trình tự theo Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW - Nhiều chi, Đảng trực thuộc động, sáng tạo đổi tồn diện từ cơng tác tổ chức, cán bộ, việc nghiên cứu, học tập thị, nghị Đảng, công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, nhận thức trị, lãnh đạo, quản lý nội dung sinh hoạt chi theo Quy định Điều lệ Đảng gắn với tình hình thực tiễn nhiệm vụ đơn vị - Công tác kiểm tra, giám sát, việc đánh giá, xếp loại TCCSĐ đảng viên thực nghiêm túc theo hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương nội dung Nghị số 05 đảm bảo tính sát thực khách quan Chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên nâng lên, tỷ lệ chi, đảng yếu kém, tỷ lệ đảng viên vi phạm tư cách, không hoàn thành nhiệm vụ giảm đáng kể Các trường hợp vi phạm làm rõ xử lý, kỷ luật theo quy định - Việc đánh giá chất lượng TCCSĐ, đảng viên đổi mới, gắn với kết thực nhiệm vụ trị, bước đầu khắc phục bệnh thành tích, tính hình thức Qua đánh giá chất lượng TCCSĐ, đảng viên năm 2015, 2016, 2017 2018, số chi bộ, đảng đạt sạch, vững mạnh đảng viên xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên đạt vượt so với tiêu Nghị Đại hội Đảng tỉnh đề * Nguyên nhân: Cao Bằng thường xuyên Trung ương Đảng Chính phủ, Quốc hội quan tâm đạo giúp đỡ, tỉnh thành nhiều doanh nghiệp ủng hộ Tỉnh có điều kiện tự nhiên, tài nguyên phong phú, có cửa biên giới quốc gia, điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội BCH Đảng tỉnh khoá XVIII trọng nâng cao chất lượng TCCSĐ địa bàn tồn tỉnh; có chủ trương lãnh đạo đắn, kịp thời, phù hợp với tình hình thực tế địa phương; Đoàn kết chặt chẽ đội ngũ cán bộ, đảng viên nhân dân dân tộc 2.2.2 Những tồn tại, hạn chế - Nguyên nhân * Những hạn chế, yếu kém: Một số cấp ủy chưa nghiêm túc thực công tác kiểm tra giám sát theo quy định Điều lệ Đảng Một số ủy ban kiểm tra chưa làm tốt vai trò tham mưu cho cấp ủy cấp thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát; Việc chủ động nắm tình hình, phát dấu hiệu vi phạm hạn chế Một số cấp ủy, quyền thiếu chủ động giải số nhiệm vụ trọng tâm, thiếu kiên giải vấn đề xúc địa phương Sự phối hợp cấp, ngành số lĩnh vực thiếu chặt chẽ Cơng tác cải cách hành hiệu chưa cao Cơng tác giáo dục trị tư tưởng chậm đổi số mặt Chất lượng vận động “ Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” chưa đồng Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu số cấp ủy, tổ chức đảng yếu Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, luân chuyển cán chưa thật đồng bộ, kịp thời Cơ sở vật chất, phương tiện làm việc số quan cấp ủy, quyền sở, vùng sâu thiếu; Nguồn kết nạp đảng viên vùng sâu, vùng đồng bào dân tộc thiểu số người khó khăn Cơng tác vận động quần chúng số địa phương hiệu thấp; Đội ngũ cán làm cơng tác dân vận cấp ủy sở thiếu yếu Đảng viên nông thôn “đông không mạnh” Sức ép dòng họ, thứ bậc, phong tục tập quán vùng dân tộc, tính cục làng xóm chi phối lớn Vị trí, vai trò người đảng viên bị suy giảm lãnh đạo nông thôn thực nghiệp đổi mới; vị thế, tiếng nói đảng viên nơng thơn yếu, quan tâm, xem trọng thực tế… * Nguyên nhân: Cao Bằng tỉnh nghèo nước, có địa hình phức tạp, nhiều khu vực vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, dân cư đa phần đồng bào dân tộc thiểu số; điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội khó khăn, đội ngũ cán bất cập vùng miền, phong tục, tập qn, tư tưởng trơng chờ nặng số nơi, miền núi; Các lực thù địch tuyên truyền, hoạt động, lôi kéo nhân dân thực ý đồ thành lập "Vương quốc Mông", tuyên truyền đạo trái pháp luật: đạo Tin Lành, Thìn Hùng, Vàng Chứ, Dương Văn Mình, Cùng với di cư tự do, vượt biên trái phép, buôn lậu, buôn bán ma túy, vật liệu nổ nên ảnh hưởng không nhỏ đến việc đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở Cùng với khó khăn kinh tế - xã hội tỉnh Cao Bằng, nguyên nhân chủ yếu hạn chế yếu mặt trái chế thị trường tiêu cực xã hội tác động không nhỏ đến tư tưởng phấn đấu cán bộ, đảng viên Chưa có giải pháp hữu hiệu để tạo chuyển biến mạnh mẽ chất lượng tổ chức đảng đảng viên Một số cấp ủy đảng nhận thức chưa đầy đủ, sâu sắc vị trí, vai trò chức năng, nhiệm vụ tổ chức đảng; chưa đầu tư nhiều cho việc nghiên cứu, tìm tòi nâng cao chất lượng hoạt động, chưa quan tâm mức đạo công tác xây dựng, củng cố tổ chức Đảng sở Mặt khác, thân cấp uỷ sở khơng nơi thiếu chủ động, trơng chờ, ỷ lại vào cấp Công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện, kiểm tra, giám sát cán bộ, đảng viên chưa coi trọng mức, có nơi bị bng lỏng Chưa thực tốt mối quan hệ phối hợp cấp ủy, tổ chức đảng với thủ trưởng quan, đơn vị công tác xây dựng Đảng, công tác quản lý, giáo dục cán bộ, đảng viên Một số đảng viên giữ chức vụ lãnh đạo chưa thật gương mẫu sinh hoạt, thực quy chế quan; tư phê bình phê bình chưa tốt, chưa thật chăm lo công tác XDĐ quan, đơn vị 2.3 Một số kinh nghiệm rút - Một là: XDĐ phải đôi với quan tâm phát triển kinh tế - xã hội sở - Hai là: Nâng cao công tác tuyên truyền giáo dục khẳng địng vị trí, vai trò tầm quan trọng TCCSĐ - Ba là: Củng cố TCCSĐ phải gắn với Xây dựng Nhà nướcvà tổ chức đồn thể nhân dân- làm tốt cơng tác vận động quân chúng - Bốn là: Thường xuyên quan tâm đến công tác đầo tạo, bồi dương cán - Năm là: thực tốt công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng - Sáu là: Vai trò kiểm tra, giám sát lãnh đạo cấp uỷ cấp trực tiếp TCCSĐ Chương DỰ BÁO TÌNH HÌNH, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG 3.1 Dự báo tình hình 10 Trong năm tới, tình hình giới khu vực tiếp tục vận động theo xu hòa bình, hợp tác phát triển, có diễn biến phức tạp mới, tiềm ẩn nhiều yếu tố bất chắc, khó lường Những vấn đề an ninh tồn cầu, biến đổi khí hậu, thiên tai dịch bệnh tiếp tục diễn biến phức tạp Các lực thù địch bọn phản động không không ngừng phá hoại, âm mưu thực chiến lược diễn biến hòa bình, chúng đẩy mạnh hoạt động chống phá tổ chức nhân sự, thực chiến lược “đổi màu”, khoét sâu nội bộ, xây dựng lực lượng ngầm tổ chức đảng phái trị chống đối nhằm loại bỏ vai trò lãnh đạo ĐCSVN Thành tựu 33 năm đổi mới, năm nhiệm kỳ Đại hội XI tạo lực đất nước ta mạnh lên nhiều Bối cảnh đó, với kết đạt nhiệm kỳ qua tiền đề quan trọng, sở vững cho Cao Bằng giai đoạn phát triển Tuy nhiên, nhiều yếu tố khách quan, với hạn chế, yếu chủ quan, năm tới Cao Bằng gặp nhiều khó khăn, đặc biệt cơng tác nâng cao xây dựng TCCSĐ, với quan tâm Đảng, tâm trị Đảng nỗ lực phấn đấu không ngừng cán bộ, đảng viên, nhân dân dân tộc tỉnh, định vượt qua thử thách, hoàn thiện nâng cao chất lượng TCSCĐ địa bàn tỉnh Cao Bằng 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng TCCSĐ điạ bàn tỉnh Cao Bằng 3.2.1 Về cơng tác trị - tư tưởng: Xác định rõ nhiệm vụ trị TCCSĐ việc tăng cường công tác giáo dục trị Đảng nhân dân; đẩy mạnh cơng tác xây dựng Đảng tư tưởng - trị… 3.2.2 Về công tác tổ chức: Củng cố, xếp hệ thống tổ chức Đảng, Nhà nước đoàn thể nhân dân, xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm, nâng cao hiệu hoạt động toàn hệ thống trị sở 3.2.3 Về cơng đảng viên: Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên sở… phát triển đảng viên…; công tác nhận xét đánh giá đảng viên hàng năm… 3.2.4 Về công tác cán bộ: Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; quy chế, tiêu chuẩn cán bộ; công tác nhận xét đánh giá cán hàng năm… 11 3.2.5 Về công tác vận động quần chúng: Đổi nội dung, phương thức vận động quần chúng; xây dựng nâng cao hiệu hoạt động Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân; bố trí cán làm cơng tác vận động quần chúng… 3.2.6 Về đổi phương thức lãnh đạo TCCSĐ: Đổi nội dung, phương pháp nâng cao chất lượng ban hành triển khai tổ chức thực Nghị quyết; đổi phơng thức hoạt động đoàn thể nhân dân; đổi cách thức lãnh đạo Đảng quyền hệ thống trị sở… 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng TCCSĐ địa bàn tỉnh Cao Bằng thời gian tới Từ thực tiễn cách mạng, để đáp ứng vai trò lãnh đạo Đảng giai đoạn cần phải nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, nâng cao chất lượng trách nhiệm đảng viên để XDĐ thực sạch, vững mạnh, có lĩnh trị vững vàng, có đạo đức sáng, có trí tuệ cao, phương thức lãnh đạo khoa học, ln gắn bó với nhân dân 3.2.1 Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ - Xây dựng, củng cố TCCSĐ cần thực số yêu cầu sau: → TCCSĐ phải thực vững mạnh, làm tốt cơng tác giáo dục trị tư tưởng, nâng cao lực hoàn thành nhiệm vụ đạo đức lối sống cho ĐV; đấu tranh chống tiêu cực Đảng → TCCSĐ phải nâng cao nhận thức thực chức nằng hạt nhân lãnh đạo trị sở; đổi nội dung phương pháp đánh giá chất lượng TCCSĐ ĐV → Phải dựa vào dân để XDĐ sở, có chế để nhân dân tham gia góp ý XDĐ Chính quyền sở → Đổi phương thức lãnh đạo, đảm báo phát huy dân chủ lãnh đạo, xây dựng đội ngũ cán bộ, bầu cử NQ → Khắc phục tình trạng thụ động, ỷ lại, bng lỏng vai trò lãnh đạo, đề cao trách nhiệm quản lý kiểm tra giám sát ĐV - Một số chủ trương biện pháp để củng cố, xây dựng TCCSĐ: → Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi cấp ủy → Phân công, hướng dẫn ĐV chấp hành nhiệm vụ, phát huy tính tiên phong, gương mẫu, gắn bó mật thiết với quần chúng → Chú trọng cơng tác phát triển Đảng, kết nạp ĐV phải trọng đến chất lượng, tiêu chuẩn (giác ngộ lý tưởng,đạo dức, lối sống, lực) → Đổi việc phân tích đánh giá chất lượng TCCSĐ đảng viên 12 3.2.2 Nâng cao chất luợng đảng viên - Tư tưởng trị → Có kiến thức CN Mac-Lênin, tư tưởng HCM, đường lối quan điểm Đảng, sách pháp luật Nhà nước → Mục tiêu, lý tưởng cách mạng Đảng → Bản lĩnh trị vững vàng → Có ý thức giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng - Trình độ lực → Có trình độ chun mơn, nghiệp vụ → Có lực vận động quần chúng tổ chức thực đường lối … - Phẩm chất đao đức, lối sống → Có tinh thần trách nhiệm, gương mẫu, đầu công tác → Liên hệ mật thiết với nhân dân → Có lối sống lành mạnh, có kỷ cương, kỷ luật; khơng quan liêu, tham nhũng, lãng phí tiêu cực 3.2.3 Trách nhiệm đảng viên TCCSĐ chi Một là, Đảng viên phải đóng góp tích cực với đảng bộ, chi việc thực nhiệm vụ trị sở → Không ngừng học tập làm giàu trí tuệ mình, nâng cao trình độ lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ để hồn thành nhiệm vụ đảng viên góp phần tổ chức Đảng hồn thành nhiệm vụ lãnh đạo trị sở → Phải nắm vững thực nghiêm đường lối, NQ Đảng, sách, PL Nhà nước, chủ trương,nhiệm vụ Đảng Chính quyền địa phương → Phải thường xuyên quan tâm, nắm bắt tình hình thực tế sở → Góp phần đề chủ trương, giải pháp khả thi thực nhiệm vụ trị đơn vị → Gương mẫu chấp hành NQ chấp hành phân công Đảng, tích cực tuyên truyền vận động nhân dân thực nhiệm vụ đảng bộ, chi đề Hai là, Đảng viên phải góp phần tích cực vào việc xây dựng TCCSĐ có thống cao trị tư tuởng, lĩnh trị phẩm chất đạo đức , lối sống → Thực nghiêm chế độ học tập lý luận trị Đảng → Tự giác rèn luyện, nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống → Đấu tranh với nhận thức lệch lạc, mơ hồ tư tưởng trị, giúp đồng chí hiểu rõ khắc phục sai lầm phê phán bác bỏ quan điểm sai trái, thù địch → Phát huy tự tư tưởng, tham gia thảo luận, tranh luận tìm lẽ phải, khơng truyền bá quan điểm trái với quan điểm, đường lối Đảng 13 Ba là, Đảng viên phải đóng góp tích cực xây dựng đảng bộ, chi vững mạnh tổ chức, thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ → Phát huy dân chủ, tích cực thảo luận tham gia định chủ trương, nhiệm vụ đảng bộ, chi bộ, thực nguyên tắc thiểu số phục tùng đa số, cá nhân phục tùng tổ chức → Tự giác rèn luyện, đặt vào quản lý chi bộ, tham gia đầy đủ kỳ sinh hoạt chi bộ, tuân thủ kỷ luật Đảng → Thực nghiêm chế độ tự phê bình phê bình Khắc phục phê bình hình thức, chiếu lệ, nể nang, xuê xoa, không lợi dụng để vu cáo, đả kích, gây rối nội → Chăm lo giữ gìn đồn kết nội bộ, kiên đấu tranh với biểu chia rẽ, bè phái, cục bộ, kèn cựa, tranh giành chức quyên → Bảo vệ trị nội bộ, đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn lực thù địch nhằm làm suy yếu, hạ thất xóa bỏ vai trò lãnh đạo Đảng Ngồi với đặc trưng riêng, tỉnh Cao Bằng có bề dày lịch sử truyền thống cách mạng hào hùng, tài sản tinh thần vơ q báu, vậy, cần phải khơi dậy phát huy tinh thần cách mạng để trở thành động lực to lớn thực nhiệm vụ trị địa phương Cần quan tâm làm tốt công tác giáo dục truyền thống, hệ trẻ nhằm nâng cao tinh thần tự lực tự cường, tâm thoát ngheo, bước làm giàu Phải thường xuyên chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho người dân, tạo bình đẳng cộng đồng dân tộc; Thực tốt chủ trương, sách Đảng Nhà nước vùng dân tộc thiểu số người, vùng khó khăn; kiên đập tan âm mưu chia rẽ khối đoàn kết dân tộc lực thù địch Xây dựng đoàn kết, thống Đảng bộ, không ngừng nâng cao chất lượng TCCSĐ tạo niềm tin vững cán bộ, đảng viên nhân dân vào lãnh đạo Đảng Biến tiềm năng, mạnh tỉnh thành nguồn lực, động lực để phát triển kinh tế xã hội KẾT LUẬN Đất nước Việt Nam bước vào giai đoạn phát triển - giai đoạn đổi phát triển nhanh - bền vững, mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, vững bước lên CNXH Đặt cho Đảng ta mà tảng TCCSĐ phải tiếp tục tự đổi mới, chỉnh đốn vươn lên ngang tầm với nhiệm vụ trị Đảng giai đoạn cách mạng 14 Sau 33 năm thực đường lối đổi Đảng, tỉnh Cao Bằng có đổi vươn lên vượt bậc, kinh tế phát triển, xã hội ổn định, Quốc phòng, an ninh; TCCSĐ tỉnh khẳng định vị trí, vai trò tảng, hạt nhân lãnh đạo đơn vị sở, đặc biệt nghiệp đẩy mạnh cấu kinh tế phát triển nông nghiệp, nông thôn nông dân vùng cao biên giới Chất lượng TCCSĐ tỉnh Cao Bằng qua năm thực công đổi có chuyển biến tích cực, vai trò lãnh đạo Đảng giữ vững, hiệu lực quản lý quyền phát huy, vai trò làm chủ đoàn thể nhân dân mở rộng, quyền làm chủ nhân dân bảo đảm Chất lượng đội ngũ đảng viên nâng lên, công tác phát triển đảng viên trọng đảm bảo chất lượng Song với thực trạng kết cấu hạ tầng thấp kém, kinh tế có bước phát triển chậm chưa vững chắc, trình độ lực mặt đội ngũ cán bộ, đảng viên cán chủ chốt nông thôn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầy thời kỳ đổi mới, lực lãnh đạo đảng bộ, chi sở vùng nông thôn, vùng sâu vùng xa nhiều bất cập Vì vậy, việc nâng cao chất lượng TCCSĐ địa bàn Cao Bằng trở nên cần thiết hết Để nâng cao chất lượng TCCSĐ địa bàn tỉnh Cao Bằng, đòi hỏi đảng bộ, chi sở cần phải nắm vững nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta xây dựng Đảng; xây dựng tổ chức đảng đơn vị ln sạch, vững mạnh, vươn lên khắc phục khó khăn, tồn yếu kém, đề giải pháp cụ thể, thiết thực, phù hợp với sở Đảng, phát huy vai trò lãnh đạo nâng cao sức chiến đấu cách có hiệu Những giải pháp mà đề tài trình bày trên, chưa đẩy đủ toàn diện khái quát chung nhất, xuất phát từ thực trạng TCCSĐ tỉnh Cao Bằng Vì vậy, trình thực phải quán triệt cách đầy đủ đồng giải pháp, đồng thời phải có phân cơng theo dõi, tổng kết rút kinh nghiệm để tiếp tục bổ sung, hoàn chỉnh giải pháp cách khoa học, phù hợp với thực tiễn đảng bộ, chi sở, tiếp tục nâng cao chất lượng TCCSĐ địa bàn tỉnh tỉnh Cao Bằng thời kỳ đổi DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tổ chức Tỉnh ủy Cao Bằng, Báo cáo tổng kết công tác Tổ chức xây dựng 15 Đảng từ năm 2015 đến năm 2018 Đảng cộng sản Việt Nam [2016], Văn kiện Đại hội đại biểu toàn Quốc lần thứ XII Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam [2011], Nxb Chính trị Quốc gia- thật, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam [2012], Các Nghị Trung ương Đảng 2005 - 2010, Nxb Chính trị Quốc gia- thật, Hà Nội V.I Lênnin toàn tập [1974], Tập 43, Nxb tiến bộ, Matxcơva C Mác - Ph Ăngghen tuyển tập [1995], Tập 7, Nxb CTQG, Hà Nội 10 Hồ Chí Minh xây dựng Đảng [1970], Nxb Sự thật, Hà nội 11 Hồ Chí Minh tồn tập [1996], Tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 12 Nguyễn Phú Trọng, Tô Huy Rứa, Trần Khắc Việt [2004], Nâng cao năm lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 13 Quy định số 95- QĐ/TW ngày 03/8/2004 Ban Chấp hành Trung ương Đảng "Về chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở xã" 14 Nguyễn Nghĩa Vụ [1997], Sự lãnh đạp Đảng việc củng cố, hồn thiện quyền cấp xã vùng cao phía Bắc (qua thực tiễn tỉnh Lào Cai), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 ... ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN 1.1 Tổ chức sở Đảng * Về tổ chức: TCCSĐ tổ chức đảng nhỏ (trong hệ thống tổ chức Đảng cấp: Trung ương – Tỉnh – Huyện – Cơ sở nay) có số lượng nhiều nhất, bao gồm chi sở, đảng. .. lịch sử cách mạng, chọn đề tài: "Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn nay" nhằm nghiên cứu, đánh giá thực trạng TCCSĐ địa bàn tỉnh, tìm nguyên nhân, đề xuất giải... TẮT TRONG TIỂU LUẬN ĐCSVN: Đảng Cộng sản Việt Nam TCCSĐ: Tổ chức sở Đảng XDĐ Xây dựng Đảng XHCN Xã hội chủ nghĩa CNH, HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa MỞ ĐẦU Trong hệ thống tổ chức Đảng, tổ chức sở