1.2.1 Mục tiêu chung Trên cơ sở phân tích hoạt động của các hợp tác xã nông nghiệp huyện Vĩnh Bảo, Hải Phòng tìm ra các yếu tố ảnh hưởng đến kết quả hoạt động của HTXNN và từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao kết quả hoạt động của các hợp tác xã nông nghiệp huyện Vĩnh Bảo, Hải Phòng. 1.2.1 Mục tiêu cụ thể Góp phần hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về hoạt động của hợp tác xã nông nghiệp. Đánh giá thực trạng hoạt động của các HTXNN huyện Vĩnh Bảo, Hải Phòng. Phát hiện các yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động của các HTXNN huyện Vĩnh Bảo, Hải Phòng. Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao kết quả hoạt động của các HTXNN huyện Vĩnh Bảo, Hải Phòng.
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu khóa luận trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực khóa luận cảm ơn thông tin trích dẫn khóa luận rõ nguồn gốc Sinh viên Nguyễn Thị Thắm i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành khóa luận này, hoàn thành trình học tập trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, phấn đấu, nỗ lực thân, nhận quan tâm giúp đỡ tận tình nhiều tập thể, cá nhân trường Trước hết, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo GS.TS Phạm Vân Đình, người trực tiếp hướng dẫn suốt trình nghiên cứu đề tài Tôi xin cảm ơn thầy, cô giáo khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ suốt trình học tập Tôi xin cảm ơn ban lãnh đạo tập thể cán nhân viên Phòng Nông nghiệp Phát triển nông thôn huyện Vĩnh Bảo, Hải Phòng tạo điều kiện cho suốt thời gian nghiên cứu đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn tới gia đình, người thân bạn bè giúp đỡ động viên trình nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Nguyễn Thị Thắm ii TÓM TẮT KHOÁ LUẬN Kinh tế hợp tác nói chung hợp tác xã nông nghiệp (HTXNN) nói riêng phận cấu thành kinh tế nông nghiệp Hợp tác xã nông nghiệp từ hình thành phát triển thực có vai trò to lớn việc phát triển kinh tế nông nghiệp nước nhà, đặc biệt kinh tế hộ nông dân trình sản xuất kinh doanh họ Vĩnh Bảo huyện trọng điểm nông nghiệp thành phố Hải Phòng Trong năm qua quan tâm Thành uỷ, UBND, huyện xây dựng triển khai chế khuyến khích, hỗ trợ tạo điều kiện cho kinh tế hợp tác xã (HTX) phát triển Năm 2002 địa bàn có 43 HTX hoạt động lĩnh vực: nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp (TTCN), tín dụng vận tải, dịch vụ thương mại Đến số HTX tăng lên 50 HTX, có 29 HTXNN với tổng số vốn 34.294 triệu đồng Hợp tác xã nông nghiệp huyện Vĩnh Bảo xác định hộ gia đình xã viên tạo điều kiện thuận lợi cho việc cung ứng dịch vụ HTX xã viên Hiện toàn huyện có 83.968 xã viên, bình quân HTX có 2412,69 xã viên Với quy mô toàn xã nên HTXNN huyện có trụ sở làm việc riêng UBND xã đó, thuận lợi cho việc cung ứng dịch vụ cho xã viên HTX Các HTXNN huyện Vĩnh Bảo có chức chủ yếu cung cấp dịch vụ phục vụ cho hộ xã viên với loại hình dịch vụ chính: - Loại dịch vụ có nhiệm vụ sản xuất đời sống xã viên Đại hội xã viên xác định mức phí dịch vụ bao gồm tưới tiêu nước, cung cấp điện, bảo vệ thực vật, bảo vệ đồng ruộng, tiêm phòng gia súc Hợp tác xã thực hạch toán theo nguyên tắc lấy thu bù chi không kinh doanh Đánh giá tính loại dịch vụ toàn thể xã viên bàn bạc Đại hội xã viên định Số dư dùng trích lập quỹ phúc lợi, phần bổ sung vào vốn hoạt động HTX iii - Loại dịch vụ cung ứng vật tư, tiêu thụ sản phẩm thực theo nguyên tắc thị trường thỏa thuận HTX với hộ xã viên hưởng lợi Hợp tác xã tổ chức dịch vụ phục vụ cho hộ có nhu cầu theo chế kinh doanh thỏa thuận, nhiên chưa theo nguyên tắc kinh doanh mà theo nguyên tắc dịch vụ nội Hợp tác xã hỗ trợ xã viên thông qua giá phương thức toán Các loại dịch vụ HTXNN huyện Vĩnh Bảo thực theo hình thức: Mua đứt bán đoạn, ứng trước cho hộ xã viên cuối vụ cuối năm toán cộng với tỷ lệ lãi định (thông thường lãi suất ngân hàng) Hình thức áp dụng phổ biến với hộ nghèo khó khăn, tạo điều kiện cho hộ ổn định sản xuất Với hình thức dịch vụ hoạt động HTXNN huyện Vĩnh Bảo thu nhiều kết Mỗi năm hoạt động dịch vụ HTXNN thu nhiều kết quả, doanh thu hoạt động năm sau tăng năm trước Điều việc dịch vụ HTX mở rộng mà thể HTXNN huyện hoạt động ngày trước, đời sống xã viên HTX ngày nâng cao Doanh thu từ hoạt động dịch vụ tăng kéo theo lên tăng lên chi phí, mà tăng lên chi phí lớn tăng lên doanh thu Tuy nhiên, hoạt động dịch vụ HTXNN có lãi dù hay nhiều góp phần tạo động lực cho HTXNN huyện Vĩnh Bảo có đủ ngân sách để hoạt động dịch vụ cho năm sau Dịch vụ thủy nông có 29 HTXNN huyện đảm nhận, dịch vụ quan trọng sản xuất nông nghiệp, điều tiết nước bảo đảm trồng sinh trưởng phát triển tốt, phục vụ công tác phòng chống lụt bão, hàng năm HTXNN huyện đảm bảo tốt khâu dịch vụ với lãi dư 216 triệu đồng Dịch vụ vật tư nông nghiệp huyện hoạt động có kết giúp xã viên HTXNN huyện có giống trồng, vật nuôi tốt, thuốc iv bảo vệ thực vật có nguồn gốc rõ ràng, giá phải chăng: giống lúa ngắn ngày thay cho giống dài ngày, sử dụng lâu, tạo suất trồng vật nuôi hộ xã viên nâng cao năm trước, đặc biệt hộ xã viên chưa sử dụng dịch vụ Mỗi năm hoạt động dịch vụ tạo cho HTX 85 triệu đồng bổ sung vào ngân quỹ hoạt động HTX Dịch vụ làm đất HTXNN huyện Vĩnh Bảo chưa chủ động máy làm đất nên kết hoạt động dịch vụ không cao dịch vụ khác HTXNN số lãi hàng năm 34 triệu đồng, năm 2008 diện tích mà HTX đảm nhận dịch vụ có giảm so với năm 2007 10%, có nhũng vụ chất lượng dịch vụ dịch vụ không đảm bảo thời vụ gieo trồng người dân Dịch vụ KHKT ngày hộ xã viên tin tưởng áp dụng vào trình sản xuất kinh doanh Nó góp phần nâng cao suất trồng vật nuôi hộ xã viên, tạo cho hộ xã viên có kỹ thuật việc sản xuất kinh doanh nông nghiệp Hàng năm thu từ hoạt động dịch vụ KHKT HTXNN 143 triệu đồng Không hoạt động có hiệu mặt kinh tế mà hoạt động HTXNN huyện Vĩnh Bảo có ý nghĩa lớn mặt xã hội Với số lãi từ hoạt động dịch vụ hàng năm HTXNN dùng phần bổ sung vàốn hoạt động HTX, phần HTX dùng để trích vào quỹ phúc lợi, hỗ trợ gia đình có hoàn cảnh khó khăn, ngày thương binh liệt sỹ, hoạt động ủng hộ nơi gặp thiên tai Do phần lớn HTXNN huyện phục vụ quy mô nhỏ nên việc cung cấp dịch vụ cho xã viên gặp khó khăn đầu vào Mặc dù dịch vụ HTXNN có tăng lên qua năm chủ yếu dịch vụ đầu vào, với số dịch vụ thiết yếu: dịch vụ thuỷ lợi, dịch vụ làm đất, dịch vụ cung ứng vật tư… dịch vụ đầu bao tiêu sản phẩm cho xã viên hạn chế v không có, 29 HTXNN huyện có HTX làm việc Không HTXNN huyện Vĩnh Bảo gặp nhiều khó khăn lớn trình hoạt động cung cấp dịch vụ cho xã viên: Vốn thiếu không đủ để đầu tư xây dựng sở vật chất cho HTXNN, sử dụng nguồn vốn không mục đích, trình độ cán quản lý HTXNN thấp, đa số trình độ phổ thông trung cấp (chiếm 70 - 80%), trình độ đại học chiếm tỷ lệ nhỏ (khoảng 15%) mà chuyên môn lực lãnh đạo cán quản lý HTXNN hạn chế làm ảnh hưởng tới kết hoạt động HTXNN Không khó khăn nội lực mà HTXNN huyện Vĩnh Bảo gặp khó khăn lớn tác động từ bên ngoài, HTXNN huyện phải đối mặt với doanh nhiệp tư nhân từ bên sản phẩm xã viên HTX bị tư thương ép giá, đồng thời sản phẩm xã viên bị cạnh tranh mạnh sản phẩm có chất lượng mẫu mã đẹp nông dân nước phát triển Đứng trước khó khăn thách thức huyện Vĩnh Bảo nói chung HTXNN huyện cần có biện pháp thích hợp nhằm thúc đẩy phát triển mạnh dịch vụ HTXNN: Giải pháp vốn: HTXNN cần sớm quan tâm giải nợ đọng Các HTXNN cần tạo mối quan hệ bạn hàng tốt với tổ chức tín dụng nhằm giúp HTX giải khó khăn thiếu vốn trước mắt lâu dài Giải pháp trình độ cán quản lý HTX: Các HTXNN huyện cần tạo điều kiện đào tạo bồi dưỡng cán quản lý HTXNN giúp cán HTX nâng cao trình độ lực chuyên môn Giải pháp sở vật chất kỹ thuật HTX: HTXNN thường xuyên kiểm tra tu sửa máy móc công trình hệ thống thuỷ lợi điện HTX , góp phần nâng cao hiệu suất làm việc máy móc Các HTXNN cần tạo mối quan hệ tốt với tổ chức quan Nhà nước, doanh nghiệp trạm trại: liên minh HTX thành phố, Sở Nông nghiệp Phát vi triển nông thôn, trung tâm Khuyến nông Hải Phòng, trạm vật tư, công ty giống trồng đại lý vật tư nông nghiệp Đặc biệt HTXNN huyện Vĩnh Bảo cần tìm tạo mối liên kết chặt chẽ với doanh nghiệp việc tiêu thụ sản phẩm bảo đảm cho sản phẩm xã viên đạt yêu cầu chất lượng giá vi Môc lôc Chữ viết tắt Giải thích BQ Bình quân BQT Ban quản trị BQT.HTX Ban quản trị hợp tác xã CC Cơ cấu CNH - HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội CP Chi phí DT Doanh thu HTX Hợp tác xã HTXNN Hợp tác xã nông nghiệp NXB Nhà xuất TTCN Tiểu thủ công nghiệp TW Trung ương SL Số lượng SXKD Sản xuất kinh doanh WTO Tổ chức thương mại giới vi ix MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Hiến pháp năm 1992 khẳng định: “Kinh tế tập thể công dân góp vốn, góp sức hợp tác sản xuất, kinh doanh tổ chức nhiều hình thức nguyên tắc tự nguyện, dân chủ, có lợi Nhà nước tạo điều kiện để củng cố mở rộng hợp tác xã (HTX) hoạt động có hiệu Điều kết thời gian dài vận động thực tiễn tổng kết lý luận Đảng Nhà nước ta HTX” [9] Sự khẳng định Hiến pháp năm 1992 tạo đà cho đổi không ngừng chế quản lý phát triển HTX Nhà nước Dưới điều chỉnh hệ thống Luật văn Luật trên, trình phát triển HTX nước ta diễn theo hai hình thức sau: chuyển đổi mô hình HTX kiểu cũ sang mô hình HTX kiểu thành lập HTX với chức chủ yếu cung cấp dịch vụ cho hộ xã viên cho cộng đồng tạo việc làm cho người lao động dễ bị tổn thương chế kinh tế thị trường Bước vào chế thị trường xu hội nhập kinh tế quốc tế sau gia nhập WTO, hộ nông dân Việt Nam phải đối mặt với nhiều đối thủ sản xuất kinh doanh mạnh Đó hàng hoá nông sản nhập cạnh tranh thị trường xuất nông dân nước phát triển hơn, có tổ chức tốt quy mô, trình độ hợp tác Trong 50% giá trị sản xuất nông nghiệp Việt Nam dành cho xuất tình trạng đơn thương độc mã không cho phép hộ tiểu nông cạnh tranh sản xuất, thương thuyết mua bán, tranh thủ sách Phải nói rằng, lúc hết, người nông dân cần có tổ chức thực mình, tổ chức tốt từ xuống họ tổ chức vận động nên, giúp cho họ vốn, tiêu thụ sản phẩm kỹ thuật sản xuất tiên tiến…Đó hợp tác xã nông nghiệp (HTXNN) 5.1 Kết luận Hợp tác xã nông nghiệp ngày khẳng định vai trò quan trọng việc cung cấp dịch vụ phục vụ sản xuất hộ xã viên Nó ý nghĩa to lớn mặt kinh tế mà có ý nghĩa mặt xã hội, góp phần cải thiện đời sống nông dân, giải việc làm, giảm tình trạng đói nghèo nông thôn Cũng nhiều HTXNN khác, HTXNN huyện Vĩnh Bảo qua nhiều năm hoạt động đổi thu nhiều kết quả, không tăng số lượng HTX mà chất lượng hoạt động HTX tăng Hợp tác xã nông nghiệp huyện Vĩnh Bảo với chức chủ yếu cung ứng dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp cho hộ xã viên, HTXNN huyện Vĩnh Bảo đảm nhận loại dịch vụ chính: - Loại dịch vụ có nhiệm vụ sản xuất đời sống xã viên Đại hội xã viên xác định mức phí dịch vụ bao gồm tưới tiêu nước, cung cấp điện, bảo vệ thực vật, bảo vệ đồng ruộng, tiêm phòng gia súc Hợp tác xã thực hiệnhạch toán theo nguyên tắc lấy thubù chi không kinh doanh Đánh giá tính loại dịch vụ toàn thể xã viên bàn bạc Đại hội xã viên định Số dư dùng trích lập quỹ phúc lợi, phần bổ sung vào vốn hoạt động cảu HTX - Loại dịch vụ cung ứng vật tư, tiêu thụ sản phẩm thực theo nguyên tắc thị trường thỏa thuận HTX với hộ xã viên hưởng lợi Hợp tác xã tổ chức dịch vụ phục vụ cho hộ có nhu cầu theo chế kinh doanh thỏa thuận, nhiên chưa theo nguyên tắc kinh doanh mà theo nguyên tắc dịch vụ nội Hợp tác xã hỗ trợ xã viên thông qua giá phương thức toán Các loại dịch vụ HTXNN huyện Vĩnh Bảo thực theo hình thức: Mua đứt bán đoạn, ứng trước cho hộ xã viên cuối vụ cuối năm toán cộng với tỷ lệ lãi định (thông thường lãi suất ngân hàng) Hình thức áp dụng phổ biến với hộ nghèo khó khăn, tạo điều kiện cho hộ đảm bảo ổn định sản xuất Qua điều tra phân tích ta thấy HTXNN huyện Vĩnh Bảo hoạt động ngày có kết quả, đặc biệt khâu dịch vụ mà HTXNN đảm nhận ngày mở rộng phát triển, góp phần nâng cao đời sống nông dân Hàng năm doanh thu từ hoạt động dịch vụ HTXNN huyện ngày tăng góp phần nâng cao vị thế, vai trò HTX trình sản xuất nông nghiệp huyện Đối với dịch vụ đầu vào mà HTXNN huyện Vĩnh Bảo đảm nhận có lãi dù hay nhiều sau trừ hết khoản chi phí Dịch vụ thủy nông dịch vụ quan trọng sản xuất nông nghiệp, điều tiết nước bảo đảm trồng sinh trưởng phát triển tốt, phục vụ công tác phòng chống lụt bão, hàng năm HTXNN huyện đảm bảo tốt khâu dịch vụ với lãi dư 216 triệu đồng Dịch vụ vật tư nông nghiệp huyện hoạt động có kết giúp xã viên HTXNN huyện có giống trồng, vật nuôi tốt, thuốc bảo vệ thực vật có nguồn gốc rõ ràng giá phải chăng: giống lúa ngắn ngày thay cho giống dài ngày, sử dụng lâu tạo suất trồng vật nuôi hộ xã viên nâng cao năm trước, đặc biệt hộ xã viên chưa sử dụng dịch vụ Mỗi năm hoạt động dịch vụ tạo cho HTX 85 triệu đồng bổ sung vào ngân quỹ hoạt động HTX Dịch vụ làm đất HTXNN huyện Vĩnh Bảo chưa chủ động máy làm đất nên kết hoạt động dịch vụ không cao dịch vụ khác HTXNN số lãi hàng năm 34 triệu đồng, năm 2008 diện tích mà HTX đảm nhận dịch vụ có giảm so với năm 2007 10%, có nhũng vụ chất lượng dịch vụ dịch vụ không đảm bảo thời vụ gieo trồng người dân Dịch vụ KHKT ngày hộ xã viên tin tưởng áp dụng vào trình sản xuất kinh doanh Nó góp phần nâng cao suất trồng vật nuôi hộ xã viên, tạo cho hộ xã viên có kỹ thuật việc sản xuất kinh doanh nông nghiệp Hàng năm thu từ hoạt động dịch vụ KHKT HTXNN 143 triệu đồng Nhìn chung hoạt động dịch vụ HTXNN huyện Vĩnh Bảo có hiệu mặt kinh tế mà có ý nghĩa lớn mặt xã hội, người nghèo, trường hợp khó khăn thiếu vốn sản xuất, HTX dịch vụ trước, trả tiền sau, ứng trước vật tư, phân bón, giống, thuốc bảo vệ thực vật Các hoạt động dịch vụ HTXNN góp phần ổn định giá thị trường hạn chế tư nhân ép giá định hướng cho nông dân tiếp thu tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất Đời sống kinh tế hộ xã viên HTXNN ngày nâng lên, góp phần xoá đói giảm nghèo, ổn định trị địa phương Hàng năm HTXNN huyện Vĩnh Bảo trích - 10 triệu đồng hỗ trợ hoạt động ngành đoàn thể, hoạt động địa phương: ngày thương binh liệt sỹ, quan tâm tới hoạt động từ thiện xã hội, hoạt động ủng hộ nơi gặp thiên tai Tuy nhiên, trình hoạt động HTXNN huyện Vĩnh Bảo nhiều hạn chế: HTXNN huyện Vĩnh Bảo dừng lại dịch vụ đầu vào, dịch vụ đầu Điều dẫn đến sản phẩm nông nghiệp xã viên làm không đủ tiêu chuẩn nơi tiêu thụ khiến tâm lý xã viên hoang mang Trình độ quản lý HTX có kinh nghiệm quản lý thực tế trình độ chuyên môn lực ảnh hưởng lớn tới kết hoạt động HTXNN nhiều: đặc biệt trình độ chủ nhiệm, kiểm soát trưởng, kế toán kém, số cán qua đào tạo, trình độ đại học chiếm tỷ lệ thấp khoảng 15%, lại số cán chưa qua đào tạo bồi dưỡng chiếm số lượng lớn (khoảng 80 – 90%) Mặc dù quan tâm cấp quyền việc tạo điều kiện cho HTXNN tiếp cận nguồn vốn để hoạt động HTXNN hoạt động thuận lợi tình trạng thiếu vốn HTXNN huyện Vĩnh Bảo tồn Với khoảng 35 tỷ đồng cho 29 HTXNN hoạt động năm HTXNN không đủ để phục vụ cho hoạt động dịch vụ ngày mở rộng nâng cao HTX Cơ sở vật chất kỹ thuật yếu nguyên nhân lớn ảnh hưởng tới hoạt động HTXNN huyện Vĩnh Bảo đặc biệt công trình thuỷ lợi HTX tình trạng xuống cấp, kênh mương không nạo vét thường xuyên làm ảnh hưởng tới việc điều tiết nước phục vụ sản xuất nông nghiệp HTX Hiện có số HTXNN huyện có máy móc riêng phục vụ cho dịch vụ đặc biệt dịch vụ làm đất, HTX lại đủ máy móc thường phải ký hợp đồng với chủ máy trình sử dụng dịch vụ Điều ảnh hưởng lớn tới doanh thu HTX mà ảnh hưởng tới chất lượng dịch vụ HTXNN Trước khó khăn HTXNN huyện Vĩnh Bảo đưa vài giả pháp nhằm nâng cao kết hoạt động HTXNN huyện Vĩnh Bảo: Giải pháp vốn: HTXNN cần sớm quan tâm giải nợ đọng Các HTXNN cần tạo mối quan hệ bạn hàng tốt với tổ chức tín dụng nhằm giúp HTX giải khó khăn thiếu vốn trước mắt lâu dài Giải pháp trình độ cán quản lý HTX: Các HTXNN huyện cần tạo điều kiện đào tạo bồi dưỡng cán quản lý HTXNN giúp cán HTX nâng cao trình độ lực chuyên môn Giải pháp sở vật chất kỹ thuật HTX: HTXNN thường xuyên kiểm tra tu sửa máy móc công trình hệ thống thuỷ lợi điện HTX , góp phần nâng cao hiệu suất làm việc máy móc HTX cần có mối quan hệ tốt với tổ chức quan Nhà nước, doanh nghiệp trạm trại: liên minh HTX thành phố, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, trung tâm khuyến nông Hải Phòng, trạm vật tư, trạm khuyến nông, trạm bảo vệ thực vật, công ty giống trồng đại lý vật tư nông nghiệp, hợp tác phối hợp chương trình, mô hình trình diễn, tham gia lớp tập huấn công tác thuỷ lợi tổ chức thường xuyên nhằm đem lại hiệu hoạt động HTX Đặc biệt HTXNN cần phải tìm tạo mối liên kết chặt chẽ với doanh nghiệp việc tiêu thụ sản phẩm bảo đảm cho sản phẩm hộ xã viên đảm bảo giá chất lượng sản phẩm 5.2 Kiến nghị 5.2.1 Đối với Thành phố Thành phố cần tiếp tục triển khai công tác tuyên truyền luật HTX, văn hướng dẫn thi hành chủ trương, sách Nhà nước phát triển kinh tế hợp tác HTX Sớm quan tâm giải nợ đọng HTXNN, có chế sách, chế độ Ban quản lý HTXNN Thành phố cần dành phần vốn đầu tư để xây dựng sở hạ tầng thông qua HTX, đặc biệt vùng sản xuất hàng hóa tập trung chuyên canh sản xuất hàng hóa 5.2.2 Đối với HTXNN Cần tạo điều kiện mở rộng công tác tuyên truyền luật HTX Nghị Thành uỷ, huyện uỷ phát triển, mở rộng dịch vụ HTX cán HTX xã viên HTX Cần có chế độ đào tạo bồi dưỡng cán quản lý thật tốt nhằm nâng cao trình độ chuyên môn lực cán quản lý HTX, thay đổi phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý HTX nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển HTXNN chế thị trường Đồng thời cần có chế độ khuyến khích động viên cán quản lý HTX nhằm giúp cán quản lý HTX yên tâm hứng khởi tham gia làm việc Các HTXNN cần tạo mối liên hệ tốt với quan đơn vị có liên quan: công ty giống trồng, trạm khuyến nông huyện, đặc biệt tạo mối quan hệ tốt với công ty chế biến, tiêu thụ sản phẩm giúp cho sản phẩm hộ xã viên bảo đảm không khối lượng chất lượng Các HTXNN huyện cần tạo mối quan hệ tốt với xã viên HTX để từ hiểu tâm tư nguyện vọng xã viên từ có sách phát triển HTX phù hợp với nhu cầu xã viên, địa phương Các HTXNN huyện Vĩnh Bảo cần tập trung vào việc cải tạo, nâng cấp sở vật chất HTX nhằm nâng cao hiệu hoạt động HTXNN huyện Vĩnh Bảo PHỤ LỤC Phiếu điều tra hộ nông dân A.Tình hình chung Họvà tên: ……………………………………………………………… Địachỉ:…………………………………………………………………… Tuổi: …………………Dân tộc: ……………… Giới tính: …………… Số nhân Số lao động hộ B Đất đai Tổng diện tích đất đai (ha): 6.1 Đất trồng lâu năm 6.3 Đất làm chuồng trại 6.2 Đất trồng h.năm 6.4 DT đất ao, hồ, đầm Nguồn gốc đất đai 7.1 Đước giao 7.4 Khai hoang 7.2 Đấu thầu 7.5 Mua lại 7.3 Thuê mướn 7.6Khác Tình hình sản xuất nông nghiệp hộ …………………………………………………………………………… Trong trình SXKD ông (bà) có sử dụng dịch vụ hợp tác xã không? 9.1 Có 9.2 Không 10 Các dịch vụ ông bà sử dụng HTX 10.1 Thuốc bảo vệ thực vật 10.4 Vật tư phân bón 10.2 Làm đất 10.5 Dịch vụ KHKT 10.3 giống trồng vật nuôi 11 Khối lượng chất lượng dịch vụ HTX 11.1 Tốt 11.2 Trung bình 11.3 Yếu 12 Khả cung ứng dịch vụ HTX 13 Thái độ phục vụ HTX 13.1 Tốt 13.2 Bình thường 13.3 Không tốt 14 Hiệu mang lại từ việc sử dụng dịch vụ 14.1 Tăng chi phí đầu vào 14.2 Giảm chi phí đầu vào 15 Tính kịp thời vụ sử dụng dịch vụ HTX 15.1 Kịp thời vụ 15.2 Không kịp thời vụ 16 Năng suất, thu nhập hộ so với không sử dụng dịch vụ HTX 16.1 Cao trước 16.3 Thấp trước 16.2 Bằng trước 17 Ông (bà) đánh giá dịch vụ địa phương 17.1 Tốt 17.3 Trung bình 17.2 Khá 17.4 Yếu 18 Theo ông (bà) HTXNN có thuận lợi khó khăn 18.1 Thuận lợi: 18.2 Khó khăn: 19 Theo ông (bà) HTXNN cần khắc phục khó khăn nào? 20 Ông (bà) có góp ý với hoạt động dịch vụ HTXNN Nội dung Luật HTX năm 1996 Nguyên tắc tổ chức hoạt động HTX - Tự nguyện gia nhập HTX: Mọi công dân Việt Nam có đủ điều kiện theo quy định luật, tán thành điều lệ HTX trở thành xã viên HTX, xã viên có quyền HTX theo quy định điều lệ HTX - Quản lý dân chủ bình đẳng: xã viên HTX có quyền tham gia quản lý, kiểm tra, giám sát HTX, có quyến ngang biểu - Tự chịu trách nhiệm có lợi: HTX tự chịu trách nhiệm kết hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ, tự định phân phối thu nhập, bảo đảm HTX xã viên có lợi - Chia lãi bình đẳng kết hợp lợi ích xã viên phát triển HTX: Sau làm xong nghĩa vụ nộp thuế, lãi trích phần vào quỹ HTX, phần chia theo vốn góp công sức đóng góp xã viên, phần lại chia cho xã viên theo mức độ sử dụng dịch vụ HTX Đai hội xã viên định - Hợp tác phát triển cộng đồng: xã viên phải phát huy tinh thần tập thể, nâng cao ý thức hợp tác HTX cộng đồng xã hội, hợp tác HTX nước nước theo quy định pháp luật Các hình thức chuyển đổi HTX 2.1 Chuyển đổi HTX cũ thành HTX với số xã viên cũ tham gia Các HTX thực bước chuyển đổi chủ yếu nhằm điều chỉnh chưa phù hợp với luật HTX, cụ thể: - Xử lý tài HTX + Về tài sản: kiểm kê, đánh giá lại giá trị tài sản thời điểm HTX chuyển đổi Đa số HTX chuyển giao tài sản phục vụ phúc lợi cộng đồng cho quyền địa phương quản lý Những tài sản lại, gồm tài sản thuộc công trình kết cấu hạ tầng phục vụ cho sản xuất hoạt động HTX HTX trực tiếp quản lý Giá trị tài sản phân thành vốn góp xã viên + Về công nợ: Các HTX rà soát lại công nợ, xác định đối tượng thời gian trả nợ Đối với nợ phải thu, có kế hoạch thu nợ để bổ sung vốn lưu động HTX Đối với nợ phải trả xác định rõ khoản chuyển sang cho HTX tiếp tục giải khoản đề nghị khoanh nợ - Xác định xã viên HTX vốn góp xã viên + Các HTX quy định tiêu chuẩn xã viên HTX công dân từ 18 tuổi trở lên đại diện hộ gia đình, lao động độ tuổi Hầu hết xã viên cũ (70 – 100%) trở thành xã viên HTX thông qua làm đơn, ký tên vào danh sách chuẩn bị sẵn thông qua danh sách + Toàn giá trị tiền vốn HTX, bao gồm giá trị tài sản cố định, vốn lưu động sau đánh giá lại khấu trừ khoản nợ phải trả, phân thành vốn góp xã viên Một số nơi không phân bổ vốn quỹ mà chuyển giao gói cho HTX Một số HTX quy định xã viên phải góp thêm vốn nhiều HTX xã viên không góp bổ sung mà dùng vốn từ HTX cũ chuyển sang - Xây dựng điều lệ HTX, phương án sản xuất, kinh doanh dịch vụ trình đại hội xã viên định, hoàn thiện hồ sơ đăng ký lại HTX theo luật Nội dung hoạt động cuả HTX dịch vụ HTX cũ làm trước khâu có hạch toán lỗ, lãi 2.2 Đình chỉnh hoạt động HTXNN cũ, thành lập HTXNN Số HTX thường thu hút từ 1% đến 5% số lao động nông thôn địa bàn; gồm cán HTX cũ, cán xã thôn, người hoạt động tổ dịch vụ HTX cũ Nội dung hoạt động thường gồm vài khâu dịch vụ, trước hết thuỷ nông Mức vốn góp tối thiểu xã viên từ 100 nghìn đến triệu đồng/ xã viên Phần lớn tài sản HTX sử dụng như: hệ thống thuỷ lợi, máy móc loại số tài sản khác (là tài sản HTX cũ) UBND xã giao khoán cho thuê Hợp tác xã phải nộp khấu hao tài sản cho UBND xã Phân phối HTX theo mức vốn góp xã viên, không phân phối theo mức độ sử dụng dịch vụ xã viên, HTX làm dịch vụ cho người HTX Theo hình thức HTX không bị chi phối vấn đề cũ nợ nần, tồn đọng, xã viên người thực nhìn thấy lợi ích tự nguyện tham gia HTX Tuy vậy, cách làm thu hút số xã viên tham gia HTX, đa số nông dân địa bàn trở thành khách hàng sử dụng dịch vụ Thành lập HTX 3.1 Thành lập HTX sở đình hoạt động HTX cũ Hợp tác cũ đình hoạt động, kiểm kê đánh giá lại tài sản, vốn, quỹ, công nợ, chuyển công trình tài sản dùng chung cho cộng đồng công nợ HTX cũ cho UBND xã quản lý thu hồi Thành lập HTX (thường gọi HTX dịch vụ), người góp cổ phần xã viên Loại hình HTX phổ biến tỉnh Hải Dương, Hưng Yên; số HTX Hà Nội, Thanh Hoá rải rác số tỉnh Trung du Đồng sông Hồng Hợp tác xã loại có đặc điểm + Thường gồm số xã viên, cổ phần xã viên từ vài trăm nghìn đến vài triệu đồng, thường nông dân giả, người có kinh nghiệm, tay nghề dịch vụ cán HTX có điều kiện tham gia HTX Cán HTX phải góp nhiều cổ phần hơn, thường từ – 10 cổ phần (gọi cổ phần trách nhiệm) + Hoạt động HTX thường làm khâu dịch vụ HTX dịch vụ thuỷ nông, HTX dịch vụ điện,… + Dịch vụ cho xã viên nông dân vùng chủ yếu dịch vụ cho nông dân vùng +Ban quản trị HTX trực tiếp điều hành hoạt động, không qua đội tổ trung gian 3.2 Thành lập HTX độc lập với HTX cũ Loại hình có nguồn hình thành: HTX thành lập từ tổ hợp tác, hai HTX thành lập hoàn toàn Các HTX tổ chức rải rác địa phương thường HTX chuyên môn hoá, chuên làm dịch vụ làm dịch vụ kết hợp với tổ chức sản xuất giống cây, giống chế biến nông, lâm sản Các HTX thành lập xuất phát từ nhu cầu nông dân thị trường nên thường động hiệu quả, có tác dụng tích cực phát triển kinh tế hộ xã viên Các HTX có số đổi quan hệ sản xuất Đã thay đổi quan hệ sở hữu Đó sở hữu cá nhân xã viên mặt vốn góp Người vào HTX phải làm đơn, phải góp vốn nên ý thức trách nhiệm rõ Về quan hệ quản lý, máy quản lý gọn nhẹ, trình độ quản lý cán có Cán quản lý HTX hoạt động có ý thức trách nhiệm chủ động (ít phụ thuộc vào quyền xã so với loại hình HTX chuyển đổi),v.v… nên hiệu quản lý Về quan hệ phân phối, phân phối theo vốn góp, tạo động lực khuyến khích xã viên góp thêm nhiều vốn cho hoạt động HTX Tuy nhiên, HTX loại có số điểm chưa hợp lý sau: - Phần lớn HTX thành lập làm dịch vụ, hoạt động đơn điệu - Tài sản HTX ít, chế quản lý sử dụng tài sản HTX cũ chuyển giao có nhiều lúng túng, có nguy xuống cấp Trong trường hợp này, thường UBND xã cấp quyền sở, lại trực tiếp quản lý số tài sản HTX cũ, hàng năm HTX phải nộp tiền khấu hao số tài sản để sử dụng vào việc khác Trong công trình điện, thuỷ lợi hàng năm xuống cấp không sửa chữa, xây dựng lại xác định chủ sở hữu chủ sử dụng không rõ ràng Nhiều HTX gặp khó khăn thu hồi phí dịch vụ nông dân HTX thuỷ lợi phí (do quan hệ dịch vụ HTX nông dân hoàn toàn quan hệ mua bán thị trường nông thôn, HTX tổ chức họ, họ không bàn bạc việc liên quan đến hoạt động dịch vụ giá dịch vụ) Giá dịch vụ xã viên HTX nông dân địa bàn khác biệt nên nhiều nông dân thấy không cần tham gia HTX Do hạn chế HTX thành lập nên hoạt động chưa ổn định Một số HTX tỉnh Nam Bộ thành lập hỗ trợ doanh nghiệp nhà nước (công ty lương thực, công ty vật tư,…) dạng liên kết cung ứng vật tư, tiêu thụ sản phẩm; mối liên kết không HTX ngừng hoạt động TÀI LIỆU THAM KHẢO Ngô Đức Long (2006) “Đánh giá hiệu hoạt động hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp Hà Nội”, Luận văn tốt nghiệp đại học, Trường Đại học nông nghiệp I Hà Nội Tạ Hữu Nghĩa (2005), Bài giảng số vấn đề luật HTX năm 2005, giáo trình bồi dưỡng cán quản lý HTX, trường Cán quản lý Nông nghiệp Phát triển nông thôn I, Hà Nội TS Nguyễn Khao Tiến Quân, Chủ tịch liên minh HTX Việt Nam, “Cẩm nang HTX”, NXB lao động, 2006 Dương Anh Tiến (2006), “Thực trạng số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp huyện Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh”, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trường Đại học nông nghiệp I Hà Nội TS Lê Anh Tuấn, “Báo cáo điều tra khảo sát, quy hoạch định hướng phát triển hệ thống HTX địa bàn tỉnh Hà Tây (cũ) đến 2020, Hội khoa học kinh tế Hà Nội, 3/2008 Hoàng Quốc Việt (2002), “ Các nguyên tắc kinh tế hợp tác vấn đề vận dụng nông nghiệp”, tạp chí kinh tế phát triển số 57, Hà Nội Phòng nông nghiệp PTNT, Báo cáo doanh thu, chi phí phân phối lãi HTXNN năm 2007, 2008, 2009 Phòng nông nghiệp PTNT, Báo cáo tài sản, vốn HTXNN năm 2007, 2008, 2009 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp năm 1992, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 10 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1996), Luật HTX năm 1996, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 11 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật HTX , Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 12 Uỷ ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo, Báo cáo sơ kết thực nghị TW (khoá IX), Nghị 8, Nghị 10 Ban thường vụ Thành uỷ phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể - kinh tế tư nhân; Phương hướng phát triển kinh tế tập thể - Kinh tế tư nhân đến 2015 năm 13 Uỷ ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo, Báo cáo huyện Tình hình sử dụng đất đai huyện 2007, 2008, 2009 14 Uỷ ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo, Báo cáo tình hình dân số huyện năm 2007, 2008, 2009 15 Uỷ ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo, Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Vĩnh Bảo 16 Uỷ ban nhân dân huyện Vĩnh Bảo, Báo cáo kết hoạt động HTXNN huyện Vĩnh Bảo qua năm2007,2008, 2009 17 Viện bảo tàng Hồ Chí Minh (2005), Bài nói chuyện Chủ tịch Hồ Chí Minh với cán bộ, xã viên HTXNN (Thái Bình) tháng 1/1967, tư liệu, Hà Nội 18.Website: www.tinkinhte.com/nd5/viewsubiect/doanh-nghiep-nho-va-vua- viet-nam/chinh-sach-phat-trien-hop-tac-xa-o-viet-nam/56207.s-621.html 19 Bàn HTXNN giai đoạn chuyển đổi kinh tế http://www.google.com/coop/cse?cx=005764691906034804348:plhoeye70sa 20 Hợp tác xã nông nghiệp nước ta - Giải pháp khó khăn http://www.tchdkh.org.vn/tccmuc.asp?cm=43 [...]... và thực tiễn về hoạt động của hợp tác xã nông nghiệp - Đánh giá thực trạng hoạt động của các HTXNN huyện Vĩnh Bảo, Hải Phòng - Phát hiện các yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động của các HTXNN huyện Vĩnh Bảo, Hải Phòng 2 - Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao kết quả hoạt động của các HTXNN huyện Vĩnh Bảo, Hải Phòng 1.2.3 Câu hỏi định hướng nghiên cứu - Tình hình hoạt động của HTXNN huyện Vĩnh Bảo như thế... động của các hợp tác xã nông nghiệp huyện Vĩnh Bảo, Hải Phòng 1.2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung Trên cơ sở phân tích hoạt động của các hợp tác xã nông nghiệp huyện Vĩnh Bảo, Hải Phòng tìm ra các yếu tố ảnh hưởng đến kết quả hoạt động của HTXNN và từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao kết quả hoạt động của các hợp tác xã nông nghiệp huyện Vĩnh Bảo, Hải Phòng 1.2.1 Mục tiêu... hoạt động của hợp tác xã nông nghiệp cũng gặp một số khó khăn: thiếu vốn, cở sở vật chất kỹ thuật lạc hậu, trình độ của cán bộ quản lý còn thấp, ý thức tham gia của một số xã viên trong hợp tác xã kém Điều đó đã có ảnh hưởng rất lớn đến kết quả hoạt động của các HTXNN huyện Vĩnh Bảo, Hải Phòng Xuất phát từ thực tiễn trên tôi tiến hành nghiên cứu đề tài Đánh giá kết quả hoạt động của các hợp tác xã. .. ảnh hưởng tới hoạt động của HTXNN huyện? - Giải pháp để HTXNN huyện Vĩnh Bảo hoạt động có hiệu quả? 1.3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu của đề tài Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động của các HTXNN huyện Vĩnh Bảo, Hải Phòng Chủ thể nghiên cứu: Các HTXNN huyện Vĩnh Bảo, Hải Phòng, các xã viên thuộc HTXNN của huyện Vĩnh Bảo, Hải Phòng 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu của đề tài... trông chờ, ỷ lại thì hoạt động của hợp tác xã không có kết quả mà dẫn đến giải thể hợp tác xã 2.2 Cơ sở thực tiễn 2.2.1 Thực tiễn hoạt động của hợp tác xã nông nghiệp trên thế giới * Quá trình hình thành và phát triển HTXNN của Nhật Bản Hợp tác xã ở Nhật Bản được hình thành từ năm 1843 với mục đích phục vụ nhu cầu về hoạt động tín dụng của những người nông dân Đến năm 1900, luật hợp tác xã Nhật Bản đầu... sẽ làm giảm hiệu quả làm việc xuống gấp nhiều lần - Ý thức của xã viên: Kết quả, hiệu quả hoạt động của HTXNN còn bị ảnh hưởng rất lớn bởi ý thức của xã viên trong hợp tác xã Vì HTX tồn tại được là do sự góp vốn, góp sức của mỗi xã viên trong HTX Nếu các xã viên trong HTX đều có ý thức trong việc nâng cao kết quả hoạt động của HTX thì mục tiêu của hợp tác xã sẽ đạt được Ngược lại, mỗi xã viên đều trông... - Về nội dung: Đề tài nghiên cứu hoạt động của các hợp tác xã nông nghiệp huyện Vĩnh Bảo, Hải Phòng - Về không gian: Đề tài được thực hiện ở huyện Vĩnh Bảo, Hải Phòng - Về thời gian + Số liệu thứ cấp được thu thập trong vòng 3 năm 2007 – 2009 + Số liệu sơ cấp được khảo sát trong năm 2009 3 2 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VÀ THỰC TIỄN VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một... làm cho hoạt động của hợp tác xã ngày càng có hiệu quả và thiết thực, từ đó nâng cao vai trò hợp tác xã - Nguồn lực + Vốn: Vốn ảnh hưởng không nhỏ tới kết quả hoạt động của HTXNN Một khi thiếu vốn thì mọi hoạt động của hợp tác xã hầu như ngưng lại Điều này dẫn đến việc hợp tác xã làm ăn không hiệu quả và dẫn đến việc giải thể, quan trọng hơn là làm mất lòng tin của người dân vào HTXNN + Lao động và... độ quản lý hợp tác xã: Yếu tố con người là nhân tố quyết định quá trình hoạt động của HTX nói chung và HTXNN nói riêng, đặc biệt là trình độ cán bộ quản lý hợp tác xã Nếu cán bộ quản lý hợp tác xã có năng lực, có trình độ chuyên môn cao, điều hành công việc tốt thì hợp tác xã đó hoạt 9 động có hiệu quả Ngược lại, cán bộ quản lý hợp tác xã không có năng lực, trình độ yếu, chuyên môn thấp thì HTX đó hoạt. . .Vĩnh Bảo là huyện trọng điểm về nông nghiệp của thành phố Hải Phòng nên việc quan tâm chú trọng đến nông nghiệp rất được cơ quan lãnh đạo các cấp cùng nhân dân chú ý, đặc biệt là việc thực hiện chủ trương, chính sách về phát triển đổi mới hợp tác xã nông nghiệp Trong những năm qua nhân dân cùng các cấp, ngành luôn cố gắng thực hiện nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của hợp tác xã nông nghiệp