Module Giáo dục thường xuyên 28- Nội dung và kĩ năng tư vấn cho Trung tâm học tập cộng đồng - Bế Hồng Hạnh

LỜI GIỚI THIỆU Giáo viên m t nh ng nhân t quan tr ng quy t nh ch t l ng giáo d c t o ngu n nhân l c cho t n c Do v y, ng, Nhà n c ta c bi t quan tâm n công tác xây d ng phát tri n i ng giáo viên M t nh ng n i dung c tr ng công tác b i d ng th ng xuyên (BDTX) chuyên môn, nghi p v cho giáo viên BDTX chuyên môn, nghi p v cho giáo viên m t nh ng mơ hình nh m phát tri n ngh nghi p liên t c cho giáo viên c xem mơ hình có u th giúp s ông giáo viên c ti p c n v i ch ng trình phát tri n ngh nghi p Ti p n i chu kì II, chu kì III BDTX giáo viên m m non, ph thông, B Giáo d c t o ã xây d ng ch ng trình BDTX giáo viên quy ch BDTX giáo viên theo tinh th n i m i nh m nâng cao ch t l ng hi u qu c a công tác BDTX giáo viên th i gian t i Theo ó, n i dung BDTX chuyên môn, nghi p v cho giáo viên ã c xác nh, c th là: — B i d ng áp ng yêu c u th c hi n nhi m v n m h c theo c p h c (n i dung b i d ng 1); — B i d ng áp ng yêu c u th c hi n nhi m v phát tri n giáo d c a ph ng theo n m h c (n i dung b i d ng 2); — B i d ng áp ng nhu c u phát tri n ngh nghi p liên t c c a giáo viên (n i dung b i d ng 3) Theo ó, h ng n m m i giáo viên ph i xây d ng k ho ch th c hi n ba n i dung BDTX v i th i l ng 120 ti t, ó: n i dung b i d ng c quan qu n lí giáo d c c p ch o th c hi n n i dung b i d ng giáo viên l a ch n t b i d ng nh m phát tri n ngh nghi p liên t c c a B Giáo d c t o ã ban hành Ch ng trình BDTX giáo viên m m non, ph thông giáo d c th ng xuyên v i c u trúc g m ba n i dung b i d ng Trong ó, n i dung b i d ng ã c xác nh th hi n d i hình th c module b i d ng làm c s cho giáo viên t l a ch n n i dung b i d ng phù h p xây d ng k ho ch b i d ng h ng n m c a giúp giáo viên t h c, t b i d ng chính, B Giáo d c t o ã giao cho C c Nhà giáo Cán b qu n lí c s giáo d c ch trì xây | — — — — — d ng b tài li u g m module t ng ng v i n i dung b i d ng nh m ph c v công tác BDTX giáo viên t i a ph ng c n c m i c p h c, module c x p theo nhóm t ng ng v i ch n i dung b i d ng M i module b i d ng c biên so n nh m t tài li u h ng d n t h c, v i c u trúc chung g m: Xác nh m c tiêu c n b i d ng theo quy nh c a Ch ng trình BDTX giáo viên; Ho ch nh n i dung giúp giáo viên th c hi n nhi m v b i d ng; Thi t k ho t ng th c hi n n i dung; Thông tin c b n giúp giáo viên th c hi n ho t ng; Các công c giáo viên t ki m tra, ánh giá k t qu b i d ng Tuy nhiên, c thù n i dung c a t ng l nh v c c n b i d ng theo Chu n ngh nghi p giáo viên nên m t s module có th có c u trúc khác Tài li u c thi t k theo hình th c t h c, giúp giáo viên có th h c m i lúc, m i n i B ng ho t ng h c t p ch y u m i module nh : c, ghi chép, làm th c hành, t p t ánh giá, ki m tra nhanh, t p tình hu ng, tóm l c suy ng m,… giáo viên có th t l nh h i ki n th c c n b i d ng, ng th i có th th o lu n nh ng v n ã t h c v i ng nghi p t n d ng c h i áp d ng k t qu BDTX ho t ng gi ng d y giáo d c c a Các tài li u BDTX s c b sung th ng xuyên h ng n m ngày phong phú h n nh m áp ng nhu c u phát tri n ngh nghi p a d ng c a giáo viên m m non, giáo viên ph thông giáo viên t i trung tâm giáo d c th ng xuyên c n c B tài li u l n u tiên c biên so n nên r t mong nh n c ý ki n óng góp c a nhà khoa h c, giáo viên, cán b qu n lí giáo d c c p tác gi c p nh t, b sung tài li u ngày m t hoàn thi n h n M i ý ki n óng góp xin g i v C c Nhà giáo Cán b qu n lí c s giáo d c — B Giáo d c t o (Toà nhà 8C — Ngõ 30 — T Quang B u — P Bách Khoa — Q Hai Bà Tr ng — TP Hà N i) ho c Nhà xu t b n i h c S ph m (136 — Xuân Thu — P D ch V ng — Q C u Gi y — TP Hà N i) C c Nhà giáo Cán b qu n lí c s giáo d c — B Giáo d c t o | BẾ HỒNG HNH MODULE gdtx 28 NộI DUNG Và Kĩ NĂNG TƯ VấN CHO TRUNG TÂM HọC TậP CộNG ĐồNG | A GIỚI THIỆU TỔNG QUAN Trung tâm h c t p c ng ng (TTHTC ) m t mô hình giáo d c m i, c hình thành phát tri n Vi t Nam t n m 1998 n Hi n nay, TTHTC ang phát tri n r t nhanh ã c thành l p h u h t xã, ph ng, th tr n c n c Là c s giáo d c khơng quy c a xã, ph ng th tr n, TTHTC có ch c n ng: “T o i u ki n thu n l i cho m i ng i m i l a tu i c h c t p th ng xuyên, h c t p su t i, c ph bi n ki n th c sáng ki n kinh nghi m s n xu t cu c s ng góp ph n xố ói gi m nghèo, t ng n ng su t lao ng, gi i quy t vi c làm; nâng cao ch t l ng cu c s ng c a t ng ng i dân c c ng ng; n i th c hi n vi c ph bi n ch tr ng, sách, pháp lu t n v i m i ng i dân” Dù m i c thành l p phát tri n h n 10 n m, TTHTC ã b c u ch ng t m t mơ hình giáo d c h u hi u vi c t o c h i h c t p su t i cho ng i dân Qua ó, góp ph n nâng cao ch t l ng cu c s ng ng i dân phát tri n c ng ng b n v ng Là m t c s giáo d c c ng ng, c a c ng ng c ng ng thành l p qu n lí nên s n nh phát tri n c a TTHTC ph thu c r t nhi u vào i u ki n c a a ph ng Th c t hi n nay, nhi u a ph ng nghèo nên vi c u t kinh phí, c s v t ch t cho TTHTC cịn r t i, th m chí khơng có M t khác, nh n th c v TTHTC c a xã h i, c a c p lãnh o a ph ng, ban ngành, oàn th c a c cán b qu n lí TTHTC nhi u h n ch i u ã gây nhi u khó kh n cho vi c trì, phát tri n b n v ng TTHTC Do v y, TTHTC hi n ang r t c n s t v n, giúp c a cán b /GV Giáo d c th ng xuyên (GDTX) a bàn Trung tâm GDTX c s giáo d c nh t a bàn c a t nh/huy n làm công tác GDTX Trung tâm GDTX có i ng cán b , GV có trình chun môn am hi u v GDTX, v TTHTC Vì v y, khơng th khác, trung tâm GDTX c n có kh n ng tr thành trung tâm ngu n h tr , t v n cho TTHTC t nh/huy n Quy ch t ch c ho t ng c a trung tâm GDTX c a TTHTC c ng ã quy nh rõ i u C th : | MODULE GDTX 28 — — — — i u 40, Quy ch t ch c ho t ng c a trung tâm GDTX ã quy nh “Trung tâm GDTX t v n, h ng d n TTHTC vi c th c hi n n i dung giáo d c” i u 26, Quy ch t ch c ho t ng c a TTHTC xã, ph ng, th tr n ã quy nh “Trung tâm GDTX c p huy n có trách nhi m t v n… cho TTHTC …” ây nh ng c s pháp lí quan tr ng yêu c u Trung tâm GDTX ph i có trách nhi m t v n cho TTHTC Do ó, cán b /GV GDTX ph i có nhi m v t v n cho TTHTC Mu n t v n cho TTHTC , cán b /GV GDTX c n ph i bi t rõ t v n cho TTHTC (n i dung c n t v n)? T v n cho ( i t ng t v n)? T v n b ng cách (k n ng, ph ng pháp t v n)? Module s giúp cho cán b /GV GDTX bi t cách l a ch n n i dung t v n, l a ch n s d ng nh ng k n ng, ph ng pháp t v n phù h p, hi u qu v i i t ng c n t v n TTHTC Vì v y, n i dung c a module g m nh ng v n sau: T v n ch c n ng c a t v n TTHTC ; hình th c t v n TTHTC (2 ti t) i t ng n i dung c n t v n TTHTC (4 ti t) Nh ng k n ng công vi c c n thi t th c hi n t v n có hi u qu TTHTC (4 ti t) Th c hành l a ch n n i dung, hình th c, k n ng t v n phù h p v i i t ng c n t v n TTHTC (5 ti t) Nh v y, sau h c xong module này, cán b /GV GDTX s có m t s ki n th c, k n ng c b n, c n thi t v t v n TTHTC ; ng th i bi t ti n hành nh ng công vi c c n thi t th c hi n nhi m v t v n cho TTHTC Module c ng giúp cán b /GV GDTX nh n bi t c nh ng i t ng c n t v n nh ng n i dung c n t v n TTHTC hi n NỘI DUNG VÀ KĨ NĂNG TƯ VẤN CHO TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG | B MỤC TIÊU TÀI LIỆU I MỤC TIÊU CHUNG Module GDTX 28 nh m cung c p, trang b cho cán b , GV GDTX m t s ki n th c k n ng t v n h có th v n d ng th c hi n nhi m v t v n cho TTHTC II MỤC TIÊU CỤ THỂ H c xong module này, ng i h c có kh n ng: Kiến thức — Trình bày c khái ni m t v n ch c n ng c a t v n TTHTC — Nh n bi t c hình th c t v n TTHTC — Xác nh c i t ng, n i dung k n ng t v n cho TTHTC Kĩ — Bi t l a ch n n i dung hình th c t v n phù h p v i i t ng c n t v n TTHTC , phù h p v i tình hình th c ti n c a TTHTC — Có k n ng c b n, c n thi t t v n có hi u qu cho TTHTC — Bi t ti n hành nh ng công vi c c n thi t t ch c t v n cho TTHTC Thái độ — Có nh n th c úng n v t m quan tr ng c a vi c t v n cho TTHTC — Có ý th c b i d ng ki n th c, rèn luy n k n ng nâng cao n ng l c t v n cho TTHTC 10 | MODULE GDTX 28 C NỘI DUNG Nội dung TƯ VẤN VÀ CHỨC NĂNG CỦA TƯ VẤN Ở TTHTCĐ; CÁC HÌNH THỨC TƯ VẤN Ở TTHTCĐ (2 tiết) Hoạt động 1: Tìm hiểu khái niệm tư vấn chức tư vấn TTHTCĐ (1 tiết) a Nhi m v Mu n th c hi n nhi m v t v n cho TTHTC , tr c h t c n có nh ng hi u bi t nh t nh v t v n ch c n ng c a t v n TTHTC Ho t ng òi h i ph i làm vi c cá nhân Sau ó có th trao i, chia s k t qu v i ng nghi p i chi u v i áp án m c thông tin ph n h i cho ho t ng b Bài t p * Bài t p 1: T v n cho TTHTC gì? * Bài t p 2: Ch c n ng c a t v n cho TTHTC gì? * Bài t p 3: T v n cho TTHTC có khác bi t c n ý? c Thông tin ph n h i * Bài t p 1: T v n cho TTHTC trình thơng qua nhi u hình th c * — — — — — — nh m chia s v i nh ng i t ng c n t v n TTHTC nh ng hi u bi t, ki n th c, k n ng v GDTX, v TTHTC nh ng v n v n hoá — xã h i khác có liên quan góp ph n trì phát tri n b n v ng TTHTC Bài t p 2: T v n cho TTHTC có ch c n ng c b n sau ây: Cung c p thông tin H tr Gi i quy t mâu thu n Gi i quy t v n Ra quy t nh Thay i hành vi NỘI DUNG VÀ KĨ NĂNG TƯ VẤN CHO TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG | 11 * Bài t p 3: T v n cho TTHTC có m t s i m khác bi t c n ý, ó là: — i t ng c n t v n TTHTC r t a d ng v tu i, trình v n hoá, ngành ngh , v nhu c u, nguy n v ng c n t v n — N i dung t v n cho nh ng i t ng c n c t v n TTHTC v a có tính chun mơn sâu v GDTX, TTHTC , l i v a có tính a d ng, phong phú v nh ng v n thu c l nh v c c b n c a i s ng s n xu t nh : kinh t , v n hố, xã h i, mơi tr ng, s c kho , pháp lu t Nh ng cán b , GV c n hi u c i m khác bi t c a t v n TTHTC có cơng tác chu n b t t tr c ti n hành t v n cho TTHTC Hoạt động 2: Xác định hình thức tư vấn TTHTCĐ (1 tiết) a Bài t p * Bài t p 4: Khi t v n cho TTHTC , có th s d ng nh ng hình th c t v n nào? * Bài t p 5: M t s TTHTC ? i m c n ý l a ch n hình th c t v n cho b Thông tin ph n h i * Bài t p 4: t v n cho TTHTC , thơng th ng có th s d ng m t s — — — — — — * — 12 | hình th c t v n sau: T v n tr c ti p T v n qua i n tho i T v n qua th T v n b ng mơ hình h i th o T v n thông qua ph ng ti n truy n thanh, b n tin, t p san, tài li u tuyên truy n T v n qua m ng Bài t p 5: Khi l a ch n hình th c t v n, c n ý n m t s i m sau: Hình th c t v n ph i phù h p v i i t ng c n t v n Do i t ng c n t v n TTHTC r t a d ng nên b n c n hi u r ng v i m i i t ng c n t v n có th có nh ng hình th c t v n khác nhau, ví d : Hình th c t v n tr c ti p phù h p v i i t ng A, nh ng l i không hi u MODULE GDTX 28 qu s d ng v i i t ng B Vì th , tr c t v n b n c n bi t rõ v i t ng c n t v n l a ch n hình th c t v n phù h p Nh v y, t v n m i hi u qu — Hình th c t v n ph i phù h p v i n i dung t v n Vì i t ng c n t v n TTHTC r t da d ng, có nhu c u t v n nhi u v n khác nên n i dung t v n c ng r t a d ng, phong phú V i m i lo i n i dung t v n, c ng c n có nh ng hình th c t v n khác Ví d : N u n i dung t v n nh ng v n m i, c n cung c p nhi u thông tin s phù h p v i hình th c t v n b ng mơ hình h i th o Còn n u n i dung t v n nh ng v n c th , mang tính k thu t b n nên s d ng hình th c t v n tr c ti p Nội dung ĐỐI TƯỢNG VÀ NỘI DUNG CẦN TƯ VẤN Ở TTHTCĐ (4 tiết) Hoạt động 1: Xác định đối tượng cần tư vấn TTHTCĐ (1 tiết) a Bài t p * Bài t p 6: i t ng c n c t v n TTHTC ai? b Thông tin ph n h i * Bài t p 6: i t ng c n t v n TTHTC r t a d ng, có th chia thành — — — — — nhóm nh sau: Nhóm i t ng lãnh o ng, Chính quy n a ph ng c p, c bi t c p xã Nhóm i t ng cán b ban, ngành, oàn th ; nh ng i di n c a t ch c qu n chúng, t ch c kinh t — xã h i, ch ng trình, d án ngồi c ng ng Nhóm i t ng b qu n lí, lãnh o TTHTC Nhóm i t ng cán b , GV, h ng d n viên, báo cáo viên tham gia gi ng d y t i TTHTC Nhóm i t ng cu i cùng, quan tr ng nh t ng i dân c ng ng NỘI DUNG VÀ KĨ NĂNG TƯ VẤN CHO TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG | 13 Hoạt động 2: Xác định số nội dung cần tư vấn cho TTHTCĐ (1,5 tiết) a Bài t p * Bài t p 7: TTHTC c n b Thông tin ph n h i * Bài t p 7: TTHTC c n c t v n nh ng n i dung nào? c t v n m t s n i dung c b n nh sau: — Nh ng v n c b n v GDTX, v TTHTC — Qu n lí ch o, giám sát, ánh giá TTHTC ; liên k t, ph i h p xây d ng m ng l i TTHTC ; qu n lí huy ng ngu n l c cho TTHTC ; i u tra nhu c u ng i h c; l p k ho ch, t ch c th c hi n ho t ng ch ng trình giáo d c TTHTC — c i m h c t p c a h c viên ng i l n c ng ng; ph ng pháp k thu t d y h c ng i l n TTHTC ; k n ng c b n, c n thi t c a h ng d n viên/báo cáo viên/tình nguy n viên TTHTC ; khai thác biên so n tài li u cho TTHTC Hoạt động 3: Lựa chọn nội dung tư vấn phù hợp với đối tượng cần tư vấn TTHTCĐ (1,5 tiết) a Bài t p * Bài t p 8: Các nhóm i t ng c n t v n TTHTC c n có nh ng n i dung t v n khác nh th nào? b Thông tin ph n h i * Bài t p 8: V i m i nhóm i t ng khác s c n c t v n nh ng n i dung khác Ng i cán b t v n c n xác nh rõ m t s n i dung t v n c th cho t ng nhóm i t ng khác Ví d nh : — i v i nhóm i t ng lãnh o ng, Chính quy n a ph ng c p, c bi t c p xã, n i dung t v n có th là: nh ng hi u bi t c b n v GDTX/GDKCQ, v i t ng, ch c n ng, nhi m v c a GDTX; ch tr ng, sách c a ng Nhà n c i v i vi c phát tri n GDTX nói chung TTHTC nói riêng; v trí, vai trị, ch c n ng, nhi m v c a TTHTC ; v n hi n c a TTHTC a ph ng; i m m nh, i m y u c a TTHTC t i a ph ng 14 | MODULE GDTX 28 c Trung tâm h c t p c ng ng ã góp ph n phát tri n c ng ng b n v ng B ng ho t ng thi t th c, c th a d ng c a mình, TTHTC khơng ch góp ph n giúp a ph ng th c hi n m c tiêu xố ói, gi m nghèo, phát tri n kinh t , mà cịn góp ph n giúp a ph ng th c hi n m c tiêu v v n hoá — xã h i nh xoá mù ch , nâng cao dân trí; gi m t n n xã h i; xây d ng gia ình v n hố, làng xã v n hố; trì b n s c v n hoá dân t c c a a ph ng; h n ch b t bình ng gi i; phòng, tránh d ch b nh ch m sóc s c kho cho ng i dân c bi t, TTHTC cịn góp ph n quan tr ng vi c nâng cao hi u bi t, k n ng ý th c c a ng i dân v b o v môi tr ng — y u t quan tr ng i v i phát tri n b n v ng c a c ng ng nhi u TTHTC , n i dung, ch ng trình h c t p c a ng i dân c thi t k h p lí, hài hoà gi a v n thu c c ba l nh v c: kinh t , v n hố — xã h i mơi tr ng Vì v y, có th nói TTHTC góp ph n quan tr ng i v i phát tri n b n v ng c a a ph ng 36 | MODULE GDTX 28 Phát tri n kinh t Trung tâm h c t p c ng ng B ov môi tr ng V n hoá — xã h i S : Trung tâm h c t p công ng phát tri n c ng ng b n v ng Tóm l i, m c dù v a m i c hình thành phát tri n, TTHTC ã c ánh giá cao ã góp ph n t o c h i h c t p t xa, h c t p su t i cho m i ng i dân c ng ng, góp ph n tích c c vi c nâng cao dân trí, b i d ng ngu n nhân l c, c i thi n ch t l ng cu c s ng c a ng i dân góp ph n phát tri n c ng ng b n v ng d M t s h n ch c a TTHTC nguyên nhân * — n ch M c dù TTHTC c ánh giá mơ hình giáo d c m i r t phù h p v i c ng ng th i gian ng n TTHTC ã c nhi u a ph ng ánh giá có hi u qu r t t t cho c ng ng vi c t o c h i h c t p th ng xuyên, h c t p su t i cho ng i dân Nh ng cho n TTHTC ang r t nhi u h n ch b t c p, c th nh sau: TTHTC ho t ng không hi u qu Theo r t nhi u báo cáo c a a ph ng, hi n TTHTC ch y u t ng nhanh v s l ng Trong t ng t nh/thành ph , s trung tâm ho t ng th c s có hi u qu l i khơng nhi u Tu theo t ng a ph ng, a ph ng có i u ki n nh t, quan tâm nh t s trung tâm ho t ng hi u qu c ng không H c 20 — 30% Th m chí m t s a ph ng khó kh n v i u ki n kinh t , xã h i, a lí nhi u TTHTC c thành l p nh ng m i ch treo bi n, ch a t ch c ho t ng, nhi u trung tâm ho t ng c m ch ng, s l ng trung tâm ho t ng có hi u qu ch m c vài ba trung tâm NỘI DUNG VÀ KĨ NĂNG TƯ VẤN CHO TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG | 37 — S ng i dân tham gia h c t p TTHTC ch a cao C ng theo báo cáo c a a ph ng, s l t ng i tham gia h c t p t i TTHTC có t ng lên r t nhi u so v i tr c ây Tuy nhiên, s l t ng i ch t p trung vào m t s ng i dân T l ng i dân c tham gia h c t p TTHTC tính t ng s ng i dân r t th p — S c h p d n c a TTHTC h n ch Th c ch t, m t a bàn xã, ph ng, th tr n r t nhi u ng i dân ch a bi t ho c ch a n h c t p TTHTC i u ph bi n nh ng vùng khó kh n, vùng sâu, vùng xa mà i u ki n i l i, i s ng kinh t c a ng i dân r t khó kh n Ng c l i, tình tr ng c ng r t ph bi n khu v c thành th /thành ph l n, ng i dân có s khác bi t v s thích, thói quen sinh ho t, vi c làm cách thu th p thông tin, nhu c u h c t p — N i dung, ch ng trình h c t p TTHTC hi n ch a áp ng c nhu c u h c t p có hi u qu c a ng i dân Ng i dân mong mu n c h c nh ng có th v n d ng ngay, có th giúp h c i thi n ch t l ng i s ng, nâng cao thu nh p, làm giàu Nh ng qua nhi u cu c kh o sát, i u tra, nhi u TTHTC ch a áp ng c mong mu n c a ng i dân — Hình th c ph ng pháp h ng d n h c t p TTHTC ch a th t phong phú, a d ng, h p d n Nhi u giáo viên, h ng d n viên, báo cáo viên ch y u v n s d ng ph ng pháp d y h c c , theo h ng ph bi n, truy n th ki n th c, ch a ý phát tri n, rèn luy n k n ng cho ng i h c * M t s nguyên nhân Nguyên nhân c a nh ng h n ch , t n t i c a TTHTC hi n vi c t o c h i h c t p cho ng i dân theo ý ki n c a nhi u cán b qu n lí giáo d c t trung ng n a ph ng, chuyên gia nghiên c u giáo d c khơng quy cho th y, ch y u m t s nguyên nhân sau: – TTHTC phát tri n nhanh, thiên v s l ng nhi u n i, thành l p TTHTC cịn mang tính hình th c, hồn thành ch tiêu, ch y theo thành tích; vi c thành l p trung tâm ch a úng v i b n ch t quy trình thành l p m t mơ hình giáo d c c ng ng — TTHTC ch a th t s c c p lãnh o quan tâm, ch o nhi u n i, TTHTC ch a c u t , h tr kinh phí ho t ng; cơng tác ki m tra, ánh giá ch a c coi tr ng 38 | MODULE GDTX 28 – — — — — — C ch , sách h th ng v n b n pháp lu t i v i TTHTC v n ch a hồn ch nh, tính hi u l c tính kh thi ch a cao S ph i h p gi a b ngành có liên quan t trung ng n a ph ng vi c phát tri n TTHTC ch a ch t ch hi u qu i u ki n kinh t , xã h i nhi u a ph ng, c bi t nh ng a ph ng thu c vùng mi n núi, vùng sâu, vùng xa, h i o cịn r t nhi u khó kh n, thi u th n i ng cán b qu n lí, GV/HDV c a TTHTC h n ch v n ng l c, l i ch a c ng viên, ãi ng k p th i Các cán b chuyên trách c a TTHTC nhi u n i ch a phát huy t t vai trò, trách nhi m c a cán b giáo d c c ng ng i ng c ng c b i d ng, t p hu n v chuyên môn, nghi p v Các TTHTC ch a phát huy t t tinh th n làm ch c a c ng ng, c ng nh ch a khai thác phát huy c s c m nh n i l c c a t ng c ng ng V y, làm th trì, c ng c , nâng cao ch t l ng TTHTC ? Làm th TTHTC ho t ng th c s có hi u qu úng v i vai trò, ch c n ng c a TTHTC , áp ng s kì v ng c a xã h i dành cho m t mơ hình giáo d c m i c ng ng, góp ph n quan tr ng th c hi n XHHT xã, ph ng, th tr n? ó nh ng suy ngh , tr n tr y tâm huy t c a nh ng ng i làm công tác giáo d c c ng ng v i mong mu n tìm cách gi i quy t Vi c xác nh gi i pháp t ng c ng hi u qu ho t ng c a TTHTC góp ph n xây d ng XHHT c s r t c n thi t Tổ chức hoạt động trung tâm học tập cộng đồng Ngày 24 tháng n m 2008, B tr ng B Giáo d c t o ã kí Quy t nh s 09/2008/Q -BGD T v vi c ban hành Quy ch t ch c ho t ng c a TTHTC t i xã, ph ng, th tr n Theo quy ch này, TTHTC t i xã, ph ng, th tr n s c t ch c ho t ng nh sau: a V trí, ch c n ng, nhi m v c a trung tâm h c t p c ng ng * V trí c a trung tâm h c t p c ng ng: — Là c s giáo d c th ng xuyên h th ng giáo d c qu c dân NỘI DUNG VÀ KĨ NĂNG TƯ VẤN CHO TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG | 39 — Là trung tâm h c t p t ch c a c ng ng c p xã — Có s qu n lí, h tr c a Nhà n c, ng th i ph i phát huy m nh m s tham gia, óng góp c a ng i dân c ng ng dân c xây d ng phát tri n trung tâm theo c ch Nhà n c nhân dân làm — TTHTC có t cách pháp nhân, có d u tài kho n riêng * Ch c n ng c a trung tâm h c t p c ng ng: TTHTC có ch c n ng sau: — T o i u ki n thu n l i cho m i ng i m i l a tu i c h c t p th ng xuyên, h c t p su t i, c ph bi n ki n th c sáng ki n kinh nghi m s n xu t cu c s ng góp ph n xố ói gi m nghèo, t ng n ng su t lao ng, gi i quy t vi c làm; nâng cao ch t l ng cu c s ng c a t ng ng i dân c c ng ng — TTHTC n i th c hi n vi c ph bi n ch tr ng, sách, pháp lu t n v i m i ng i dân * Nhi m v c a trung tâm h c t p c ng — — — — 40 | ng: TTHTC có nhi m v sau: T ch c th c hi n có hi u qu cơng tác xố mù ch giáo d c ti p t c sau bi t ch , c ng c ch t l ng ph c p giáo d c; t ng c ng công tác tuyên truy n, ph bi n ki n th c nh m m r ng hi u bi t, nâng cao nh n th c c i thi n ch t l ng cu c s ng c a nhân dân c ng ng; ph i h p tri n khai ch ng trình khuy n cơng, khuy n nơng, khuy n ng d án, ch ng trình t i a ph ng T ch c ho t ng giao l u v n hoá, v n ngh , th d c th thao, c sách báo, t v n khuy n h c, giáo d c cho em nhân dân a ph ng, phòng ch ng t n n xã h i i u tra nhu c u h c t p c a c ng ng, xây d ng n i dung hình th c h c t p phù h p v i i u ki n c th c a t ng nhóm i t ng Qu n lí tài chính, c s v t ch t, trang thi t b c a trung tâm theo quy nh c a pháp lu t MODULE GDTX 28 * t tên cho trung tâm h c t p c ng ng: Tên c a TTHTC c t nh sau: — Tên c a TTHTC : Trung tâm h c t p c ng ng + tên xã, ph ng, th tr n — Tên c a TTHTC c ghi quy t nh thành l p, d u, bi n hi u gi y t giao d ch c a trung tâm * Phân c p qu n lí trung tâm h c t p c ng ng: TTHTC u ban nhân dân c p xã qu n lí tr c ti p ch u s ch v chuyên môn, nghi p v c a phòng Giáo d c t o o b T ch c qu n lí trung tâm h c t p c ng ng * Vi c thành l p TTHTC : — i u ki n: TTHTC c thành l p có i u ki n sau: + Vi c thành l p TTHTC phù h p v i quy ho ch m ng l i c s giáo d c c a a ph ng; áp ng nhu c u h c t p c a c ng ng + Có a i m c th , có c s v t ch t, thi t b , cán b qu n lí, GV, k tốn, th qu theo quy nh — Ng i có th m quy n thành l p TTHTC : Ch t ch UBND huy n, qu n, th xã, thành ph thu c t nh (sau ây g i chung c p huy n) quy t nh thành l p TTHTC theo ngh c a UBND c p xã — H s thành l p TTHTC : H s thành l p TTHTC g m: + T trình c a ch t ch u ban nhân dân c p xã ngh thành l p TTHTC + S y u lí l ch b n gi y t , v n b ng, ch ng ch c a nh ng ng i d ki n làm cán b qu n lí TTHTC — Th t c thành l p TTHTC : Th t c thành l p TTHTC c quy nh nh sau: + UBND c p xã l p h s thành l p TTHTC + Phòng giáo d c t o ti p nh n h s , ch trì ph i h p v i n v có liên quan t ch c th m nh i u ki n trình ch t ch u ban nhân viên c p huy n xem xét, quy t nh NỘI DUNG VÀ KĨ NĂNG TƯ VẤN CHO TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG | 41 + Trong th i h n 15 ngày làm vi c, k t ngày nh n h s h p l , c p có th m quy n thành l p TTHTC có trách nhi m thơng báo k t qu b ng v n b n cho u ban nhân dân xã L u ý: Vi c thành l p t ch c ho t ng c a TTHTC ph i c thông báo ph ng ti n thông tin i chúng c p xã mb o tính cơng khai, minh b ch c p nh t thông tin n công chúng, nâng cao hi u qu ho t ng c a trung tâm * Vi c ình ch ho t ng c a TTHTC : — TTHTC b ình ch ho t ng tr ng h p sau: + Vi ph m quy nh c a pháp lu t v x ph t hành l nh v c giáo d c m c ph i ình ch + Ho t ng c a TTHTC không áp ng nhu c u h c t p c a c ng ng, không c s h ng ng c a nhân dân + Trong th i h n 12 tháng liên t c, trung tâm khơng có ho t ng ph c v nhu c u h c t p c a c ng ng — Ng i có quy n ình ch ho t ng c a TTHTC : Ch t ch u ban nhân dân c p huy n quy t nh vi c ình ch ho t ng c a TTHTC Trong quy t nh vi c ình ch ho t ng c a trung tâm ph i xác nh rõ lí c n c ình ch ; bi n pháp b o m quy n l i c a GV, h c viên v n khác có liên quan — Trình t , th t c ình ch ho t ng TTHTC : Tr ng phòng giáo d c t o t ch c tra ho t ng c a TTHTC , l y ý ki n c a t ch c có liên quan nhân dân a bàn N u có c n c ình ch ho t ng trình u ban nhân dân c p huy n quy t nh ình ch ho t ng TTHTC Sau th i gian ình ch , n u TTHTC kh c ph c c nh ng nguyên nhân d n n vi c ình ch phịng giáo d c t o ph i h p v i n v liên quan t ch c ki m tra trình u ban nhân dân c p huy n quy t nh cho phép TTHTC ho t ng tr l i 42 | MODULE GDTX 28 * Vi c gi i th TTHTC : — + + + — — TTHTC b gi i th x y m t tr ng h p sau ây: Vi ph m nghiêm tr ng quy nh v qu n lí, t ch c, ho t ng c a TTHTC H t th i gian ình ch mà không kh c ph c c nguyên nhân d n n vi c ình ch M c tiêu n i dung ho t ng c a TTHTC khơng cịn phù h p v i u c u phát tri n kinh t — xã h i c a a ph ng Ng i có quy n quy t nh vi c gi i th TTHTC : Ch t ch u ban nhân dân c p huy n quy t nh vi c gi i th TTHTC Trong quy t nh gi i th ph i xác nh rõ lí gi i th , bi n pháp b o m quy n l i c a GV h c viên Trình t , th t c gi i th TTHTC : Tr ng phòng giáo d c t o t ch c tra TTHTC , l y ý ki n c a n v có liên quan nhân dân a bàn N u có c n c gi i th theo quy nh trình u ban nhân dân c p huy n quy t nh gi i th TTHTC * T ch c biên ch c a TTHTC : Quy ch nêu rõ: — Không b trí biên ch theo ch cơng ch c, viên ch c TTHTC — Các b qu n lí TTHTC c b trí theo ch kiêm nhi m, g m m t cán b qu n lí c p xã kiêm giám c trung tâm, m t cán b c a H i Khuy n h c m t cán b lãnh o c a tr ng ti u h c ho c trung h c c s a bàn kiêm phó giám c Các cán b c h ng ph c p t kinh phí h tr c a Nhà n c * Giám c TTHTC : — Giám c TTHTC ng i qu n lí, i u hành m i ho t ng c a trung tâm ch u trách nhi m tr c pháp lu t c quan qu n lí c p v m i ho t ng c a trung tâm NỘI DUNG VÀ KĨ NĂNG TƯ VẤN CHO TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG | 43 — Giám c TTHTC ch t ch u ban nhân dân c p huy n quy t nh c s ngh c a u ban nhân dân c p xã — Giám c TTHTC có nh ng nhi m v quy n h n: + L p k ho ch t ch c th c hi n nhi m v c a TTHTC + Tuyên truy n v n ng m i thành viên c ng ng tham gia ho t ng c a TTHTC + Huy ng ngu n l c ngồi c ng ng trì phát tri n ho t ng c a TTHTC + Qu n lí tài chính, c s v t ch t c a TTHTC + Xây d ng n i quy ho t ng c a TTHTC + Ki m tra, ánh giá báo cáo nh kì k t qu ho t ng c a TTHTC v i u ban nhân dân c p xã c quan qu n lí c p + c theo h c l p chuyên môn, nghi p v c h ng ch ph c p trách nhi m khen th ng theo quy nh hi n hành c a Nhà n c * Phó giám c TTHTC : — Phó giám c TTHTC ng i có ph m ch t tr , có n ng l c qu n lí ch t ch u ban nhân dân c p huy n quy t nh theo ngh c a giám c TTHTC — Phó giám c có nh ng nhi m v quy n h n: + Giúp vi c cho giám c vi c qu n lí i u hành ho t ng c a trung tâm; tr c ti p ph trách m t s l nh v c công tác theo s phân công c a giám c gi i quy t công vi c giám c giao + Khi gi i quy t công vi c c giám c giao, phó giám c thay m t giám c ch u trách nhi m tr c giám c v k t qu công vi c c giao + Thay m t giám c i u hành ho t ng c a trung tâm c u quy n + c h c theo l p chuyên môn, nghi p v c h ng ch ph c p khen th ng theo quy nh hi n hành c a Nhà n c * K toán, th qu c a TTHTC : K toán, th qu c a TTHTC k toán, th qu c a u ban nhân dân c p xã kiêm nhi m, c h ng ch ph c p h i ng nhân dân xã quy nh c s t cân i ngân sách a ph ng 44 | MODULE GDTX 28 c Ho t ng giáo d c c a trung tâm h c t p c ng ng * Ch ng trình giáo d c: TTHTC th c hi n ch ng trình giáo d c sau: — T ch c th c hi n có hi u qu ch ng trình xố mù ch giáo d c ti p t c sau bi t ch , c ng c ch t l ng ph c p giáo d c; ch ng trình áp ng nhu c u c a ng i h c ; t ng c ng công tác tuyên truy n, ph bi n ki n th c nh m m r ng hi u bi t, nâng cao nh n th c c i thi n ch t l ng cu c s ng c a nhân dân c ng ng; ph i h p tri n khai ch ng trình khuy n cơng, khuy n nơng, khuy n ng d án, ch ng trình t i a ph ng — T ch c ho t ng giao l u v n hoá, v n ngh , th d c th thao; c sách báo; t v n khuy n h c; giáo d c cho em nhân dân a ph ng; phòng ch ng t n n xã h i — i u tra nhu c u h c t p c a c ng ng, xây d ng n i dung hình th c h c t p phù h p v i i u ki n c th c a t ng nhóm i t ng * Ng i ch u trách nhi m xây d ng k ho ch h c t p: K ho ch d y h c th i gian bi u c th TTHTC Giám TTHTC xây d ng phù h p v i t ng ch ng trình giáo d c c * Vi c biên so n tài li u h c t p c a TTHTC : TTHTC s d ng tài li u b , ngành, c quan ch c n ng có liên quan biên so n, tài li u a ph ng s giáo d c t o c quan chun mơn có th m quy n quy nh ho c tài li u nhà chun mơn có kinh nghi m biên so n * T ch c l p h c TTHTC : — C n c vào tình hình th c t c a a ph ng, l p xoá mù ch , c ng c ch t l ng ph c p giáo d c c t ch c t i TTHTC ho c t i p, thôn, b n có i u ki n t ch c l p h c — Các l p h c khác tu theo n i dung ch ng trình giáo d c c t ch c t i a i m th i gian phù h p * Vi c công nh n k t qu h c t p TTHTC : — H c h t ch ng trình xoá mù ch giáo d c ti p t c sau bi t ch , n u i u ki n theo quy nh c a B tr ng B Giáo d c t o c giám c trung tâm giáo d c th ng xuyên c p huy n c p ch ng ch NỘI DUNG VÀ KĨ NĂNG TƯ VẤN CHO TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG | 45 — H c h t ch ng trình khác (theo n i dung ch ng trình nhi m v c a TTHTC ) tu theo n i dung, th i gian h c, giám c TTHTC xác nh n k t qu h c t p (n u ng i h c có nhu c u) d Giáo viên, h c viên c a trung tâm h c t p c ng ng * GV tham gia gi ng d y t i TTHTC : — GV c a TTHTC bao g m: + GV c phòng giáo d c t o bi t phái d y ch ng trình xố mù ch giáo d c ti p t c sau bi t ch , c ng c ch t l ng ph c p giáo d c + Báo cáo viên d y chuyên ; c ng tác viên, h ng d n viên nh ng ng i tình nguy n tham gia h ng d n h c t p t i TTHTC theo h p ng tho thu n v i giám c trung tâm — GV c a TTHTC có nhi m v : + Gi ng d y theo n i dung, ch ng trình vi t tài li u ph c v gi ng d y — h c t p theo quy nh + Ch u s giám sát c a c p qu n lí v ch t l ng, n i dung ph ng pháp d y h c + H ng d n, giúp ng i h c + Rèn luy n t t ng, o c, tác phong, l i s ng — GV c a TTHTC có quy n sau: + c TTHTC t o i u ki n th c hi n nhi m v c giao + GV d y xoá mù ch , c ng c ch t l ng ph c p giáo d c c h ng ch theo quy nh hi n hành c a Nhà n c + GV d y ch ng trình khác c h ng ch theo quy nh c a TTHTC — Vi c khen th ng k lu t GV: + GV có thành tích s c khen th ng theo quy nh + GV có hành vi vi ph m thi hành nhi m v tu theo tính ch t, m c vi ph m s b x lí k lu t, x ph t vi ph m hành ho c truy c u trách nhi m hình s ; n u gây thi t h i ph i b i th ng theo quy nh c a pháp lu t 46 | MODULE GDTX 28 * H c viên c a TTHTC : — + + + — + + + + — + + H c viên c a TTHTC có nhi m v : Th c hi n y quy nh c a TTHTC Gi gìn, b o v tài s n c a TTHTC óng h c phí y úng h n theo quy nh c a TTHTC H c viên c a TTHTC có quy n sau: c ch n ch ng trình h c, hình th c h c phù h p v i kh n ng, i u ki n c a b n thân c a TTHTC c cung c p y thông tin v vi c h c t p c a b n thân c tr c ti p ho c thơng qua i di n óng góp ý ki n v n i dung h c t p, ph ng pháp gi ng d y c ng nh ho t ng khác c a trung tâm H c viên TTHTC c công nh n k t qu h c t p theo quy nh Vi c khen th ng k lu t h c viên: H c viên có thành tích h c t p c khen th ng theo quy nh hi n hành H c viên vi ph m quy nh trình h c t p, tu theo tính ch t, m c vi ph m mà b x lí k lu t theo quy nh c a pháp lu t e C s v t ch t, thi t b tài c a trung tâm h c t p c ng ng * C s v t ch t, thi t b : TTHTC có c s v t ch t thi t b c n thi t áp ng c yêu c u ho t ng c a trung tâm c s u t , trang b m i ho c t n d ng c s v t ch t s n có a bàn c p xã TTHTC ph i có bi n trung tâm, g m nh ng n i dung sau ây: — Góc phía trên, bên trái: U ban nhân dân c p xã + tên c p xã — gi a: Tên TTHTC — D i cùng: a ch c a TTHTC , i n tho i, fax, e-mail (n u có) * Tài c a TTHTC : — Tài c a TTHTC g m: + Ngân sách nhà n c h tr + Kinh phí huy ng t ngu n khác, thông qua ho t ng thi t th c, có hi u qu a bàn: NỘI DUNG VÀ KĨ NĂNG TƯ VẤN CHO TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG | 47 • • • — + + + + Kinh phí huy ng t ch ng trình khuy n cơng, khuy n nơng, khuy n lâm, khuy n ng , d án, ch ng trình t i a ph ng liên quan n n i dung ho t ng c a TTHTC Tài tr c a doanh nghi p, cá nhân t ch c kinh t — xã h i, n v s n xu t kinh doanh, doanh nghi p, oàn th n c (n u có) H c phí (n u có) Ngu n tài c a TTHTC c chi nh sau: Chi cho ho t ng c a TTHTC Chi cho vi c mua trang thi t b c s v t ch t, thi t b d y h c tài li u h c t p Chi ph c p cho cán b qu n lí, GV c a TTHTC Các kho n chi khác theo quy nh c a pháp lu t * Vi c qu n lí thu, chi t ngu n tài c a TTHTC : — Vi c qu n lí thu, chi t ngu n tài c a TTHTC ph i tuân theo quy nh c a Nhà n c; ch p hành y ch k tốn, th ng kê báo cáo nh kì theo quy nh — Ngân sách nhà n c h tr cho ho t ng c a TTHTC th c hi n theo h ng d n c a B Tài Ch ph c p kiêm nhi m i v i cán b qu n lí TTHTC th c hi n theo h ng d n c a B N i v g Trách nhi m c a s giáo d c t o, h i khuy n h c t nh, phòng giáo d c t o, c s giáo d c u ban nhân dân c p xã * Trách nhi m c a s giáo d c t o — Tham m u cho h i ng nhân dân, u ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ng (sau ây g i chung c p t nh) ban hành v n b n ch o sách c th c a a ph ng — xu t gi i pháp h tr c a Trung ng xây d ng phát tri n b n v ng TTHTC a bàn — Ph i h p v i s , ban, ngành, t ch c xã h i t nh m l p h c chuyên , l p t p hu n thu c ch ng trình, d án có liên quan; — T ch c biên so n tài li u ph c v ho t ng c a TTHTC 48 | MODULE GDTX 28 — T ch c l p b i d ng nâng cao n ng l c qu n lí TTHTC cho i ng cán b c t cán t nh — Ph i h p v i u ban nhân dân c p huy n h i khuy n h c c p t nh, ch o ho t ng giáo d c c a TTHTC phù h p v i tình hình th c t c a a ph ng * H i khuy n h c c p t nh có trách nhi m: — Ph i h p v i s giáo d c t o vi c tham m u cho c p u ng, quy n c p t nh v ch tr ng, gi i pháp c ch sách phù h p v i i u ki n c a a ph ng trì ho t ng có hi u qu phát tri n b n v ng TTHTC a bàn t nh — Ch o h i khuy n h c c p ph i h p v i c s giáo d c, cá nhân, t ch c, oàn th xã h i vi c v n ng ng i h c, h tr tài chính, c s v t ch t, trang thi t b h c t p cho TTHTC , tham gia gi ng d y t i TTHTC * Phịng giáo d c t o có trách nhi m: — Tham m u cho c p u ng, quy n c p huy n v ch tr ng, bi n pháp, t o i u ki n thu n l i cho TTHTC ho t ng có hi u qu , góp ph n th c hi n t t m c tiêu phát tri n kinh t , v n hoá, xã h i c a a ph ng — Ch o v n i dung hình th c ho t ng c a TTHTC — H tr ngu n nhân l c cho TTHTC — T ch c t p hu n v chuyên môn, nghi p v cho i ng cán b qu n lí, GV c a TTHTC — Báo cáo nh kì cho u ban nhân dân c p huy n s giáo d c o t o v cơng tác qu n lí ho t ng c a TTHTC óng góp a bàn * Các c s giáo d c có trách nhi m: Trung tâm GDTX c p huy n tr ng ti u h c, trung h c c s có trách nhi m: — T v n — Ch n, i u ng GV tham gia gi ng d y NỘI DUNG VÀ KĨ NĂNG TƯ VẤN CHO TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG | 49 — H ng d n v chuyên môn nghi p v — Biên so n tài li u cho TTHTC * U ban nhân dân c p xã có trách nhi m: — Tham m u cho h i ng nhân dân c p xã vi c cân i ngân sách a ph ng u t xây d ng phát tri n TTHTC , k c ch ph c p trách nhi m cho cán b qu n lí, GV TTHTC — Tr c ti p qu n lí v t ch c, nhân s , n i dung k ho ch ho t ng c a TTHTC — T o i u ki n TTHTC ho t ng theo nhi m v quy n h n c giao — Ph i h p v i tr ng ti u h c, trung h c c s , h i khuy n h c c p xã, t ch c kinh t — xã h i, oàn th qu n chúng a bàn t ch c khuy n công, khuy n nông, khuy n lâm, khuy n ng h tr ho t ng c a TTHTC F DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài li u hu n luy n c a APPEAL cho cán b giáo d c th ng xuyên, t p 8, S tay v phát tri n trung tâm h c t p, V n phòng UNESCO, khu v c châu Á — Thái Bình D ng, Bangkok, 1995 V Giáo d c th ng xuyên, Phát tri n trung tâm h c t p c ng ng, B Giáo d c — t o Hi p h i Qu c gia t ch c UNESCO Nh t B n (NFUAJ), 2004 V Giáo d c th ng xuyên, S tay thành l p qu n lí trung tâm h c t p c ng ng, B Giáo d c t o Hi p h i Qu c gia t ch c UNESCO Nh t B n (NFUAJ), 2005 Quy ch T ch c ho t ng c a trung tâm h c t p c ng ng t i xã, ph ng, th tr n Ban hành theo Quy t nh s 09/2008/Q -BGD T, ngày 24/3/2008 c a B Giáo d c t o Quy ch T ch c ho t ng c a trung tâm giáo d c th ng xuyên Ban hành theo Quy t nh s 01/2007/Q -BGD T, ngày 02/01/2007 c a B Giáo d c t o 50 | MODULE GDTX 28