NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA ĐỒNG EURO ĐẾN NỀN KINH TẾ TOÀN CẦU

MỤC LỤC CHƯƠNG I: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH ĐỒNG TIỀN CHUNG CHÂU ÂU` I. Cơ sở lý luận và thực tiễn cho sự ra đời của đồng EURO 1. Lý thuyết khu vực tiền tệ tối ưu 4 2 Sự liên kết cao về thương mại, đầu tư tài chính 5 3. Truyền thống hợp tác của Châu Âu 7 4. Những lợi ích và hạn chế của đồng tiền chung đối với Châu Âu 11 II. Quá trình hình thành đồng EURO 1. Ý tưởng thiết lập đồng tiền chung 16 2. Các giai đoạn thực hiện 17 3. Diễn biến và triển vọng của đồng EURO 20 CHƯƠNG II: NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA ĐỒNG EURO ĐẾN NỀN KINH TẾ TOÀN CẦU I. Những tác động của đồng Euro đối với nền kinh tế toàn cầu 1. Tác động đến thị trường tài chính quốc tế 22 1.1 Đồng Euro và thế lực mới trên thị trường tài chính 22 1.2 Đồng Euro và trật tự tiền tệ đa cực trong hệ thống tiền tệ thế giới 25 2. Tác động của đồng Euro đến nền thương mại toàn cầu 26 2.1 Đồng Euro và bệ phóng cho thương mại nội khối 26 2.2 Đồng Euro và bệ phóng cho thương mại ngoại khối 27 3. Tác động của đồng Euro đến thị trường đầu tư thế giới 28 II. Tác động của đồng Euro đối với một số nền kinh tế 1. Tác động của đồng Euro lên nền kinh tế Mĩ 30 1.1 Tác động tích cực 31 1.2 Tác động tiêu cực 31 2 Tác động đến dự trữ ngoại hối của Nhật Bản 33 2.1. Tác động đối với đồng Yên 33 2.2 Tác động đến dự trữ ngoại hối của Nhật Bản 34 3. Tác động của đồng Euro đối với các nền kinh tế châu Á 35 3.1 Tích cực 35 3.2 Tiêu cực 35 CHƯƠNG III: TÁC ĐỘNG CỦA ĐỒNG EURO ĐẾN NỀN KINH TẾ VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ ĐỀ XUẤT CHÍNH SÁCH. I. Tác động của đồng Euro đến nền kinh tế Việt Nam 1. Tác động đến quan hệ thương mại Việt Nam – EU 36 2. Tác động của đồng Euro đến quan hệ đầu tư Việt Nam – EU 39 3. Tác động đến hệ thống tài chính – tiền tệ của Việt Nam 41 4. Việt Nam và tín hiệu vui đối với quan hệ đầu tư và viện trợ của Việt Nam – EU 43 5. Những hạn chế trong đầu tư và viện trợ của EU vào Việt Nam 46 6. Đề xuất hướng giải quyết 49 II Một số đề xuất chính sách chủ yếu . Đa dạng hoá nợ 50 . Đa dạng hoá dự trữ quốc gia 50 . Chính sách hạn chế tình trạng đôla hoá 51 . Cải tổ hệ thống ngân hàng 51 . Tăng cường sức cạnh tranh của hàng xuất khẩu 52 . Cải thiện môi trường đầu tư 53

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA KINH TẾ NGÀNH KINH TẾ ĐỐI NGOẠI ĐỀ TÀI THUYẾT TRÌNH: ĐỒNG TIỀN CHUNG CHÂU ÂU Thành phố Hồ Chí Minh, tháng năm 2009 MỤC LỤC CHƯƠNG I: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH ĐỒNG TIỀN CHUNG CHÂU ÂU` I Cơ sở lý luận thực tiễn cho đời đồng EURO Lý thuyết khu vực tiền tệ tối ưu .4 Sự liên kết cao thương mại, đầu tư tài .5 Truyền thống hợp tác Châu Âu .7 Những lợi ích hạn chế đồng tiền chung Châu Âu 11 II Quá trình hình thành đồng EURO Ý tưởng thiết lập đồng tiền chung 16 Các giai đoạn thực 17 Diễn biến triển vọng đồng EURO 20 CHƯƠNG II: NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA ĐỒNG EURO ĐẾN NỀN KINH TẾ TOÀN CẦU I 1.1 1.2 Những tác động đồng Euro kinh tế toàn cầu Tác động đến thị trường tài quốc tế 22 Đồng Euro lực thị trường tài 22 Đồng Euro trật tự tiền tệ đa cực hệ thống tiền tệ giới 25 Tác động đồng Euro đến thương mại toàn cầu .26 2.1 Đồng Euro bệ phóng cho thương mại nội khối 26 2.2 Đồng Euro bệ phóng cho thương mại ngoại khối 27 Tác động đồng Euro đến thị trường đầu tư giới 28 II 1.1 1.2 Tác động đồng Euro số kinh tế Tác động đồng Euro lên kinh tế Mĩ .30 Tác động tích cực .31 Tác động tiêu cực .31 Tác động đến dự trữ ngoại hối Nhật Bản 33 2.1 Tác động đồng Yên 33 2.2 Tác động đến dự trữ ngoại hối Nhật Bản 34 Tác động đồng Euro kinh tế châu Á 35 3.1 Tích cực 35 3.2 Tiêu cực 35 CHƯƠNG III: TÁC ĐỘNG CỦA ĐỒNG EURO ĐẾN NỀN KINH TẾ VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ ĐỀ XUẤT CHÍNH SÁCH I Tác động đồng Euro đến kinh tế Việt Nam Tác động đến quan hệ thương mại Việt Nam – EU .36 Tác động đồng Euro đến quan hệ đầu tư Việt Nam – EU .39 Tác động đến hệ thống tài – tiền tệ Việt Nam .41 Việt Nam tín hiệu vui quan hệ đầu tư viện trợ Việt Nam – EU 43 Những hạn chế đầu tư viện trợ EU vào Việt Nam 46 Đề xuất hướng giải 49 II Một số đề xuất sách chủ yếu Đa dạng hoá nợ .50 Đa dạng hoá dự trữ quốc gia 50 Chính sách hạn chế tình trạng đôla hoá 51 Cải tổ hệ thống ngân hàng 51 Tăng cường sức cạnh tranh hàng xuất 52 Cải thiện môi trường đầu tư 53 CHƯƠNG I QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH ĐỒNG TIỀN CHUNG CHÂU ÂU I Cơ sở lý luận thực tiễn cho đời đồng EURO: Lý thuyết khu vực tiền tệ tối ưu: Lý thuyết khu vực tiền tệ tối ưu nhà kinh tế Mỹ R Mundell R MC Kinnon đưa vào đầu thập kỷ 1960 Xuất phát từ định hướng Cộng đồng kinh tế Châu Âu (EEC) nhằm đạt tự hoàn toàn việc lưu chuyển hàng hóa, dịch vụ, vốn sức lao động, tức lưu chuyển tự “yếu tố sản xuất” Lý thuyết đề cập sở thống hệ thống tiền tệ Châu Âu gây ý lớn Nội dung lý thuyết sau: + Khu vực tiền tệ tối ưu lãnh thổ bao gồm nước chung điều kiện, khả thích hợp để sử dụng đồng tiền thống nhất, chung khả để thiết lập đồng giá vững đồng tiền quốc gia Và khu vực tiền tệ “tối ưu” lãnh thổ tồn khả động “yếu tố sản xuất” (bao gồm động bên bên ngoài) Nội EEC tự hoàn toàn việc giao lưu hàng hóa, vốn sức lao động có thỏa hiệp nước thành viên vấn đề kinh tế, trị, phối hợp thể chế, sách kinh tế Tiêu chí quan trọng nước thành viên sẵn sàng hy sinh tính độc lập việc giải vần đề tiền tệ - tín dụng Khu vực tiền tệ tối ưu khu vực không phận cấu thành đòi quyền có đồng tiền riêng sách tiền tệ độc lập + Một điều kiện cho tồn Khu vực tiền tệ tối ưu tốc độ lạm phát nước thành viên nhiều phải đồng để thực thi sách ngân sách, kinh tế tiền tệ có hiệu Đồng thời, nước phải đạt mục đích ổn định giá cả, tỷ lệ thất nghiệp thấp cân cán cân toán + Đồng tiền EEC phải dựa sở đồng tiền cảu nước thành viên phải tính đến thay đổi tỷ giá loại tiền đến sức mua đồng tiền mạnh Trước hết, phải đơn vị tiền tệ lưu thông đồng thời với đơn vị tiền tệ Châu Âu khác; phép có thay đổi đồng giá dao động tỷ giá tiền tệ Khi quy chế tiền tệ tài hoàn toàn thống có phối hợp sách tiền tệ dao động sách tiền tệ bị xóa bỏ Lúc đó, Liên minh kinh tế thành lập, đồng tiền riêng nước bị hủy bỏ thay vào đồng tiền thống chung cho khối Thực chất lý thuyết dựa sở đồng số yếu tố nước thành viên Liên minh Châu Âu Đó nước có tương đồng cấu kinh tế, tương đồng mặt văn hóa gần gũi mặt địa lý Đặc biệt, lúc kinh tế gặp suy thoái hay khó khăn, họ có cách giải tương đối giống Để làm điều đó, đòi hỏi phải có chế sách tiền tệ đơn nhất, nhằm tránh cú sốc kinh tế Một sách tiền tệ chung kết hợp với ràng buộc chặt chẽ việc sử dụng sách tài khóa hạn chế chủ quyền nước thành viên lĩnh vực tiền tệ thiết lập thiết chế siêu quốc gia Lý thuyệt khu vực tiền tệ tối ưu có ảnh hưởng trực tiếp đến việc tạo sở lý luận cho đời phát triển thống tiền tệ Châu Âu từ sau chiến tranh giới thứ hai Sau này, báo cáo mình, Werner Delor dựa sở lý thuyết tiền tệ tối ưu để làm sở tảng cho kế hoạch thiết lập đồng tiền chung Châu Âu Sự liên kết cao thương mại, đầu tư tài chính: Từ sau chiến tranh giới thứ hai, Châu Âu nhận thức rõ tính tất yếu xu hướng vận động cưỡng lại giới đại, hội nhập kinh tế hay cao liên kết kinh tế Thực tế đến cho thấy, mối liên kết kinh tế nước, khu vực ngày phát triển, chiều rộng lẫn chiều sâu Nhưng nhìn chung, liên kết diễn theo trình tự định, từ liên kết thương mại, đến liên kết thị trường, liên kết kinh tế sau liên kết kinh tế - tiền tệ Liên kết kinh tế - tiền tệ hình thức liên kết cao khối liên kết khu vực, nò đời từ hợp tác chặt chẽ tự hóa thương mại, đầu tư khu vực công cụ hiệu để đẩy nhanh trình khu vực hóa, tạo sức cạnh tranh cho khu vực thị trường quốc tế Theo trình tự liên kết trên, đồng EURO đời xuất phát trước hết từ liên kết thị trường nước thành viên EEC mà sau EU Liên kết thị trường nước EU năm 1968, mà quốc gia thành viên EEC thỏa thuận thống thiết lập biểu thuế quan chung Thời điểm này, biểu thuế quan áp dụng hàng công nghiệp, mặt hàng nông nghiệp áp dụng từ năm 1970 Theo thỏa thuận này, nước cam kết: Xóa bỏ hàng rào thuế quan buôn bán với Thực biểu thuế quan chung quan hệ quốc tế Xóa bỏ hãn chế việc luân chuyển lao động phân biệt đối xử công dân nhập cư nước thành viên thu nhập, an sinh xã hội… Xác lập chế độ tự hóa lưu chuyển vốn tư liệu sản xuất Liên kết thị trường đẩy mạnh vào cuối thập kỷ 1980 đến ngày 1/ 1/ 1993 thị trường thống bắt đầu vào hoạt động thức Việc tự hóa lưu thông hàng hóa dịch vụ, vận động luồng vốn, nguồn lao động, lại tự công dân nước EU đòi hỏi phải có sách chung tiền tệ thống Thực tế cho thấy, việc thể hóa gặp nhiều khó khăn thiếu chế chung toán luồng tiền vốn nói chung hàng hóa nói riêng Sự bất cập phải khắc phục việc xúc tiến đời môt hệ thống tiền tệ chung Yêu cầu Châu Âu phải có phương tiện trao đổi thống điều tiết sách tiền tệ thống Sau thị trường chung vào hoạt động, thực tế cho thấy, thiếu hệ thống sách tiền tệ thống nhất, nước thành viên EU trì đồng tiển nước mình, sở để thực sách tỷ giá chung họ tham gia vào thị trường thương mại quốc tế Và vậy, khó dẫn đến hình thành thị trường thống thực Cuộc khủng hoảng tỷ giá Châu Âu vào năm 1992 – 1993 cho thấy rằng, chế điều hành tỷ giá hiệu dẫn đến tác động tiêu cực kinh tế Châu Âu Nếu nước cố gắng xúc tiến hoạt độngcho thị trường thương mại đầu tư thống nhất, thiếu sách tiền tệ chung định hiệu đạt thấp Các nước tham gia vào thị trường thương mại đầu tư thống muốn quan tâm đến lợi ích riêng thu từ thị trường Vấn đề chỗ, quốc gia thành viên tham gia thị trường không nhằm đạt mục đích có lưu thông hàng hóa vốn đơn thị trường chung khu vực, mà họ muốn mở rộng quan hệ thương mại đầu tư với nước khu vực Những mong muốn khó đáp ứng đầy đủ thiếu đồng tiền chung, thiếu môt chế tỷ giá thống thành viên Như vậy, việc lưu hành đồng tiền chung với việc xóa bỏ tỷ giá hối đoái nước khác khu vực tạo nên động lực mạnh mẽ cho khả tăng cường sức mạnh kinh tế, tăng cường sức cạnh tranh thị trường quốc tế lĩnh vực hàng hóa dịch vụ nói chung, đồng thời tăng tổng cầu toàn lãnh thổ Châu Âu nói riêng (do giá hàng hóa tiêu dùng giảm phạm vi lựa chọn hội lựa chọn người tiêu dùng tăng dần lên Mặt khác, mức lãi suất thấp khuyến khích đầu tư) Đồng tiền chung đời tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động đầu tư ổn định, mức độ rủi ro thấp, chi phí giao dịch giảm trình trao đổi quốc gia Truyền thống hợp tác Châu Âu: Sau chiến tranh giới thứ hai kết thúc, nước Châu Âu đứng trước yêu cầu phải khôi phục lại kinh tế bị tàn phá nặng nề chiến tranh Cũng sa8u chiến tranh, Mỹ trở thành cường quốc số giới nhờ buôn bán vũ khí nhanh chóng tận dụng sức mạnh kinh tế để củng cố địa vị mình, kế hoạch Marshall viện vốn cho Tây Âu Nhật Bản Để chống lại uy hiếp từ bên ngoài, cụ thể từ Mỹ ngăn chặn chiến tranh bùng nổ nước, nước Châu Âu chuyển từ đối đầu sang hợp tác kinh tế Như vậy, tính đến nay, Châu Âu có nửa kỷ hợp tác chặt chẽ với để phát triển Sự hợp tác nước EU việc thành lập Cộng đồng than thép Châu Âu (CECS), đời vào năm 1951 Mục đích CECS tạo chủ động việc phát triển hai mặt hàng than thép, đảm bảo cho việc sản xuất tiêu thụ than nước Châu Âu điều kiện thống nhất, đẩy mạnh tiến khoa học kỹ thuật sản xuất, phân phối, tiêu thụ nâng cao suất lao động CECS gồm nước tham gia Đức, Pháp, Hà Lan, Bỉ, Italia Luc-xăm-bua Sau thời gian ngắn, CECS đạt kết mong đợi nhà sáng lập, đem lại lợi ích kinh tế, trị to lớn khiến nước thành viên tiếp tục phát triển hợp tác hình thức cao Sau đời CECS, năm 1957 nước Châu Âu ký kết Hiệp ước Rôma, thành lập Công đồng kinh tế Châu Âu (EEC) Từ hợp tác nước Châu Âu liên tục phát triển theo trình tự logic Từ EEC đời (năm 1957) sở Cộng đồng than thép Châu Âu (CECS) (1951); từ Cộng đồng kinh tế (thị trường chung) phát triển thành Liên minh kinh tế tiền tệ; từ rổ tiền tệ hay Đơn vị tiền tệ Châu Âu (ECU) phát triển thành đồng tiền chung Châu Âu (EURO) Những điểm mốc lịch sử đánh dấu đời hợp tác chặt chẽ nước Châu Âu, dẫn đến việc hình thành đồng EURO vào ngày 1/ 1/ 1999 đề cập cách cụ thể sau: 18/ 04/ 1951 Thành lập Cộng đồng than thép Châu Âu (CECS) gồm nước: Pháp, 25/ 03/ 1957 Đức, Bỉ, Hà Lan, Italia, Luc-xăm-bua Ký hiệp ước Rôma (tại Italia) thành lập Cộng đồng Kinh tế Châu Âu (EEC) Cộng đồng Châu Âu lượng nguyên tử, bao gồm đầy 1965 đủ thành viên Cộng đồng than thép Châu Âu Cộng đồng Châu Âu (EC) thành lập sở hợp ba tổ chức: Cộng đồng than thép Châu Âu, Cộng đồng kinh tế Châu Âu 08/ 10/ 1970 Cộng đồng Châu Âu lượng nguyên tử Xuất báo cáo Liên minh kinh tế tiền tệ (EMU) mang tên 24/ 04/ 1972 Werner – thủ tướng Luc-xăm-bua lúc Thành lập “Con rắn tiền tệ Châu Âu” nhằm mục đích giới hạn dao 01/ 01/ 1973 27/ 01/ 1974 03/ 1975 động đồng tiền Châu Âu mức dao động quốc tế Kết nạp thêm ba thành viên Anh, Ailen, Đan Mạch tạo nên EC-9 Đồng Franc Pháp rút lui khỏi rắn tiền tệ Châu Âu Sáng lập đơn vị tiền tệ Châu Âu (ECU) tháng 07/ 1975 đồng Franc 07/ 07/ 1978 13/ 03/ 1979 Pháp tái nhập Con rắn tiền tệ Châu Âu Hiệp ước Brêmê (Đức), thành lập Hệ thống tiền tệ Châu Âu (EMS) Bắt đầu vận hành thức Hệ thống tiền tệ Châu Âu (EMS) với giới hạn dao động tối đa 25%, riêng đồng Peseta Tây Ban Nha đồng bảng Anh 6% 01/ 01/ 1986 Kết nạp Tây Ban Nha Bồ Đào Nha, tạo nên EC- 12 27-28/ 12/ 1986 Ký kết Chương trình hành động chung nhằm thiết lập Khối thị trường 24/ 06/ 1988 chung từ ngày 1/ 1/ 1993 Ký thức văn kiện cho phép tự hóa hoàn toàn luồng vốn 28/ 06/ 1988 nội Liên minh từ ngày 1/ 7/ 1990 Hội đồng Châu Âu ký định giao cho ông Jacques Delor – Chủ tịch Ủy ban Châu Âu đương thời – chịu trách nhiệm chuẩn bị đề xuất bước cụ thể việc thành lập Liên minh kinh tế tiền tệ Châu Âu 06/ 1989 (EMU) Tại Madrid (Tây Ban Nha), Hội đồng Châu Âu phê chuẩn báo cáo mang tên Delor, coi tài liệu sở để triển khai Liên minh kinh tế tiền tệ 09/ 12/ 1989 Châu Âu “(EMU) Hội đồng Châu Âu, họp Strasbourg (Pháp), định giai đoạn I 01/ 07/ 1990 EMU ngày 01/ 07/ 1990 Chính thức khởi động EMU giai đoạn I, bắt đầu tự hóa luồng 07/ 02/ 1992 vốn Ký kết Hiệp ước Masstricht (tại Hà Lan), thiết lập Liên minh Châu Âu (EU), xác định thức vấn đề liên quan đến Khối đồng tiền chung Châu Âu, chế vận hành tổ chức thể chế Châu Âu, 01/ 01/ 1993 sách đối ngoại an ninh chung, chương trình hợp tác tư pháp Hoàn thành thị trường chung Châu Âu: tự hóa thị trường ngoại hối, thị trường vốn tự hóa việc lại công dân Châu Âu nội EU 1995 Kết nạp Áo, Phần Lan, Thụy Điển tạo nên EU – 15 14-15/ 05/ 1995 Hội nghị thượng đỉnh Madrid (tại Tây Ban Nha) thông qua Lịch trình hành động, định đặt tên Đồng tiền chung Châu Âu đồng EURO, gọi đơn vị tiền lẻ cent 100 cent = 1EURO 21-22/ 06/ 1996 Hội nghị thượng đỉnh Florence (Italia) khẳng định tầm quan trọng việc chấp hành nghiêm chỉnh tiêu thức hội nhập sau gia lưu hành đồng EURO 13-14/ 12/ 1996 Hội nghị thượng đỉnh Dublin (Ailen) thông qua phương thức vận hành Hiến chương ngân sách ổn định – tăng trưởng chế Hệ thống tiền tệ Châu Âu (EMS bis) xác định thể thức quan hệ tiền tệ 17/ 06/ 1997 nước tham gia nước chưa tham gia đồng tiền chung Châu Âu Hội đồng Châu Âu thông qua Quy chế 1103/97 xác định khuôn khổ pháp lý cho đồng EURO 16-17/ 07/ 1997 Ký kết hiệp ước Amsterdam (tại Hà Lan) phê chuẩn EMS bis Hiến 02/ 05/ 1998 chương ổn định – tăng trưởng, phê chuẩn mẫu tiền EURO giấy xu Hội đồng trưởng kinh tế tài đề xuất danh sách 11 nước 09/ 05/ 1998 tham gia khu vực đồng EURO (Sau thêm nước Hy Lạp) Nghị viện Châu Âu phê chuẩn danh sách 11 nước đủ tiêu chuẩn tham gia đồng EURO đợt đầu, gồm: Đức, Pháp, Ailen, Áo, Bỉ, Bồ Đào Nha, 11/ 05/ 1998 Hà Lan, Italia, Luc-xăm-bua, Phần Lan Tây Ban Nha Hội đồng kinh tế tiền tệ Châu Âu bỏ phiếu bầu ông Wim Duisenberg – người Hà Lan – nguyên Thống đốc Ngân hàng Trung ương Hà Lan, Giám đốc Viện tiền tệ Châu Âu, làm Thống Đốc Ngân hàng Trung 01/ 01/ 1999 Ương Châu Âu (ECB) Đồng EURO thức đời với đầy đủ tư cách đồng tiền thực, chung cho khối EU – 11 Tuy vậy, trước ngày 01/ 01/ 2002 đồng tiền chiếm giữ vai trò chủ yếu 01/ 01/ 2002 quan hệ giao dịch toán không dùng tiền mặt Bắt đầu giai đoạn đổi tiền, diễn tháng, kết thúc vào 01/ 07/ 2002, Châu Âu thức tung vào lưu thông tiền tệ đồng EURO giấy xu 01/ 07/ 2002 Các đồng tệ hoàn toàn rút khỏi lưu thông Như sau 40 năm đời phát triển, Cộng đồng kinh tế Châu Âu (EEC) sau Liên minh Châu Âu (EU) xây dựng củng cố mối quan hệ kinh tế quốc tế chặt chẽ nước thành viên tạo thị trường chung hàng hóa dịch vụ Sự đời đồng EURO kết tâm cao nước EU nhằm tạo nên hệ thống tài lành mạnh, đảm bảo ổn định tiền tệ Đó kết trình hợp tác truyền thống, lâu dài, từ thấp đến cao Các bước thận trọng, dựa sở khoa học để không gây rủi ro, bất ổn thị trường rộng lớn EU Sự cố gắng nước thành viên ổn định tỷ giá hối đoái, thắt chặt tiền tệ, tăng cường kỷ luật tài chính, ngân sách, lương bổng… tạo nên đồng mặt kinh tế, làm cho thành viên xích lại gần hơn, đồng hơn, tạo nên sở bền vững cho đời cảu đồng EURO Những lợi ích hạn chế đồng tiền chung Châu Âu: a Lợi ích: Thứ nhất, đồng EURO đời tạo điều kiện thuận lợi để nâng cao vị EU giới: Liên minh tiền tệ Châu Âu (EMU) hình thành nên thị trường rộng lớn giới kinh tế có trình độ phát triển cao vào hàng thứ hai giới, sau Mỹ Sức mạnh EU tổng hợp sức mạnh nước thành viên EU hành động lợi ích chung toàn liên minh lợi ích số nước trụ cột trước Như vậy, nước EU trở thành khối kinh tế vững mạnh hơn, liên kết chặt chẽ đó, địa vị EU nâng cao, quan hệ với Mỹ Với đồng tiền chung, giới phải chấp nhận EU thực thể thống nhất, nhóm nước riêng rẽ Không tăng vai trò thị trường giới, ảnh hưởng nước EU tới vấn đề trị giới lan rộng Thứ hai, đồng EURO đời tọ điều kiện thuận lợi cho ổn định trị thúc đẩy phát triển kinh tế nước EU + Loại bỏ rủi ro tỷ giá: Lợi ích dễ nhận thấy đồng EURO loại bỏ rủi ro tỷ giá 12 đồng tiền Châu Âu Rủi ro tỷ giá gây thiệt hại cho nhà sản xuất, đầu tư họ đưa định đầu tư cho ngày hôm thu nhận kết đầu tư tương lai Khi tỷ giá biến động không theo dự tính có 10 Tây Ban Nha Tổng 4.183,15 2.192,4 % tổng FDI vào Việt Nam (Nguồn: Niên giám thống kê, 2001) EU tập trung đầu tư vào Việt Nam lĩnh vực công nghiệp xây dựng, dịch vụ, nông lâm ngư nghiệp Hầu hết dự án đầu tư vào Việt Nam có hiệu quả, tạo doanh thu lớn thu hút 23.000 lao động Việt Nam Euro đời đem lại nhiều thuận lợi nhà đầu tư EU chuyển vốn đầu tư nước tác động tích cực đến kinh tế Việt Nam khía cạnh sau: Thứ nhất, đồng Euro giúp cho việc tính toán, thẩm định dự án cụ thể tiến hành nhanh hơn, dễ dàng dự án nước EU dều dùng chung đơn vị tiền tệ ổn định, hấp dẫn nhà đầu tư châu Âu Euro Thứ hai, Ngân Hàng Trung Ương Châu Âu trì mức lãi suất thấp tạo môi trường đầu tư thuận lợi cho việc luân chuyển vốn sang nước phát triển, nơi có lãi suất cao hơn, chi phí lao động thấp hơn, nguồn nguyên liệu sẵn có hơn, đồng Euro vào hoạt động ổn định tạo sức mạnh tương xứng với đồng USD Thứ ba, trước nhà đầu tư nắm tay 12 đồng tiền quốc gia khác để kinh doanh chênh ệch tỷ giá phân tán rủi ro lại đồng Euro nên hội thu lợi nhuận đầu tư vào chứng khoán EU bị thu hẹp Vì thế, nhà đầu tư chuyển hướng sang thị trường chứng khoán Châu Á (trong có Việt Nam), có nhiều rủi ro hứa hẹn khả sinh lợi lớn quốc gia có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao nước phát triển Tuy nhiên hầu hết dự án đầu tư EU vào Việt Nam tính toán dựa vào đồng USD, có số nước Anh, Pháp, Đức dùng tiền nội tệ để toán nên đồng Euro biến động có ảnh hưởng định đến tất dự án thực dự án Thứ tư, dự án thực hiện, đồng Euro giảm giá làm nhà đầu tư dao động, gây ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án đầu tư Lúc vốn ứ đọng, hoạt động liên quan nhân lực, môi trường… gây ảnh hưởng đến phát triển kinh tế Vì đồng USD dùng để tính toán hầu hết dự án đầu tư EU vào Việt 39 Nam gây bất lợi cho quan hệ đầu tư Việt Nam – EU Khi đồng USD lên giá so với đồng Euro nhà đầu tư EU phải chịu chi phí đầu vào cao so với nhà đầu tư nước khác Việt Nam Điều dẫn đến nguy lớn nhà đầu tư rút vốn khỏi thị trường đầu tư Việt Nam nhân tố khiến dòng FDI vào Việt Nam vài năm qua suy giảm đáng kể Thứ năm, dự án mới, kể dự án bắt đầu dự án thực sau năm 2003 triển khai tính đồng Euro, hệ thống ngân hàng – tài Việt Nam cần có cải tổ định phương thức quản lý , dự báo tiền tệ phải tính toán rủi ro đồng Euro mang lại để dự án thực tiến độ dự kiến tránh ảnh hưởng xấu đến kinh tế Nói tóm lại, chí đồng Euro hực mạnh thị trường tiền tệ giới, tác động tích cực đến mơi trường đầu tư Việt Nam rõ ràng hiệu Hiện nay, biến động thất thường đồng Euro đem lại rủi ro cho nhà đầu tư EU gây ảnh hưởng định đến khả thu hút đầu tư từ EU vào Việt Nam Để chờ đón đồng Euro đủ mạnh tương lai gần, Việt Nam cần phải có cải cách thích hợp môi trường đầu tư, hệ thống tài – ngân hàng, phát triển nguồn nhân lực để tạo môi trường đầu tư thông thoáng, hấp dẫn nhà đầu tư đến từ khu vực Châu Âu Tác động đến hệ thống tài – tiền tệ Việt Nam a) Tác động đến quan hệ vay nợ Việt Nam – EU: Vừa đối tác thương mại, vừa nơi cung cấp vốn đầu tư cho Việt Nam, EU nhà tài trợ lớn thứ hai Việt Nam EU cam kết viện trợ 2,4 tỷ USD cho Việt Na, chiếm 20% tổng vốn ODA từ nhà tài trợ dành cho Việt Nam Vốn vay ODA EU tập trung chủ yếu vào lĩnh vực phúc lợi xã hội: xóa đói giảm nghèo, giáo dục, y tế…để giúp Việt Nam hội nhập bước vào kinh tế giới Tuy nhiên, việc thành viên EU phải tuân thủ tiêu chuẩn gia nhập khối đồng tiền chung nhằm đảm bảo cho đồng Euro đồng tiền mạnh ổn định buộc quốc gia EU phải thực sách tiết kiệm ngân sách ngặt nghèo, xúc tiến mạnh mẽ phát triển kinh tế nước Nhưng theo ông Christoph Wiesner, Phó Đại Sứ - Đại Biện lâm thời phái đoàn EU Việt Nam cho “bất lần mở rộng EU có lời đồn đại EU tập trung “vực dậy” thành viên nội khối mà quan tam đến việc hướng nước Nhưng điều ngược lại xảy mà Việt Nam ví dụ điển hình Khi EU mở rộng, đầu tư vào Việt Nam tăng nhanh, hàng hóa Việt Nam xuất vào nước EU xuất sang thành viên lại Người Việt Nam nước thành viên tự lại đến thành viên cũ để tạo nên cầu nối thương mại, đầu tư quan trọng Việt Nam EU” 40 Đối với khoản vay nợ Việt Nam EU ký kết trước ngày 1/9/1999, tính đồng Ecu đến thời điểm ngày 1/9/1999 tự động chuyển sang đồng Euro theo tỷ lệ Ecu = Euro với mức lãi suất phương thức trả nợ giữ nguyên hiệp định ký kết Đối với đồng tiền mạnh EU – 12 Francs Pháp, DM Đức…, Việt Nam chuyển thẳng sang tính đồng Euro theo tỷ giá cố định đồng tiền quốc gia với đồng Euro mà Ngân Hàng Trung Ương Châu Âu công bố ngày 31/12/1998 khoản nợ tính đồng tiền khác Hà Lan, Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha… Việt Nam chuyển dần sang đồng Euro năm 1999 Các khoản vay nợ từ nước chưa tham gia Euro Anh, Đan Mạch, Thụy Điển Việt Nam tính lại Khi đồng Euro đời, quốc gia phải định vấn đề nợ nước công cộng, đa dạng hóa thành phần cấu nợ ngoại tệ thành phần nợ ngoại tệ có liên quan đến vấn đề thu nhập ngoại tệ từ hoạt động ngoại thương Nợ đồng Euro Việt Nam có chiều hướng gia tăng, chiếm tỷ trọng lớn tổng nợ nước quan hệ thương mại Việt Nam EU đà phát triển Việt Nam phải chuyển đổi nợ sang đồng Euro dự trữ ngoại tệ chủ yếu Việt Nam đồng USD nên USD tăng giá so với Euro Việt Nam phải tốn nhiều chi phí trả nợ cho EU Phần lớn quan hệ kinh tế đối ngoại Việt Nam với bên tính USD (chiếm 80% tổng phương tiện toán đối ngoại) đồng Euro mạnh so với đồng USD tăng chi phí dự trữ sử dụng đồng USD phải toán với khu vực EMU Euro Về viện trợ, EU dùng đồng Euro để viện trợ cho Việt Nam Tuy nhiên, viện trợ có nguy giảm sút ECB đảm bảo tính ổn định Euro giai đoạn đầu thức lưu thông, nước thành viên EMU phải trì điều kiện gia nhập liên minh Hiệp ước Maastricht đặt Sự đời Euro làm thay đổi tỷ trọng dự trữ ngoại tệ giới ngân hàng trung ương giới tìm cách đa dạng hóa danh mục vồn đầu tư đồng Euro phương án thay bên cạnh đồng USD Yên Nhật Thành phần dự trữ quốc tế chủ yếu dựa vào hoạt động kinh tế quốc gia định tỷ giá, thương mại quốc tế, đầu tư quốc tế cấu nợ Nếu hoạt động kinh tế phụ thuộc đồng tiền định, đồng tiền chiếm phần đa số dự trữ thức Ngân Hàng Trung Ương quốc gia Về dự trữ ngoại tệ, theo dự kiến Ủy ban Châu Âu, đồng Euro trở thành đồng tiền dự trữ cạnh tranh với USD Trong ngắn hạn, điều khó thực tốc độ tăng trưởng kinh tế EU chậm chạp cấu lao động linh hoạt Euro 41 đời thay đổi đáng kể cấu dự trữ ngoại tệ nước phát triển, thay dự trữ đồng tiền quốc gia thành viên EMU Ngân Hàng Trung Ương Việt Nam cần dự trữ đồng Euro để phục vụ hoạt động kinh tế đối ngoại với nước EMU Đồng Euro đời có tính ổn định cao dần phá độc tôn đồng USD từ giúp nước phát triển phân tán rủi ro hối đoái mà đồng USD gây tránh phụ thuộc mức vào kinh tế Mỹ nước phát triển có Việt Nam Như nước phát triển nói chung Việt Nam nói riêng lệ thuộc vào Mỹ có biến động kinh tế thực sách lợi cho người dân Mỹ áp đặt Như vậy, đồng Euro đời với tính bền vững ổn định phần làm giảm thiểu rủi ro, ảnh hưởng tiêu cực mà đồng USD mang lại Nó góp phần tạo ổn định cho hệ thống tiền tệ giới nhằm tạo điều kiện cho nước phát triển trì đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế b) Tác động đến tỷ giá hối đoái Từ trước đến nay, tỷ giá hối đoái đồng Việt Nam lệ thuộc cách chặt chẽ tất yếu vào đồng USD với tuyệt đại đa số dự trữ Việt Nam tính USD (khoảng 80%) Trong Việt Nam lại có quan hệ với nhiều nước Châu Âu kể Đông Tây Âu nên gắn chặt giá VND vào USD tăng thêm áp lực lên việc xác định giá trị đồng tiền Việt Nam Euro đời cạnh tranh liệt với đồng USD lưu thông tiền tệ giới Do đó, đồng tiền yếu VND khai thác lợi để xây dựng chế độ tỷ giá thích hợp Sự hợp tác ngày chặt chẽ thương mại dầu tư Việt Nam EU thúc đẩy phương án sử dụng đồng Euro bên cạnh USD Yên Nhật rổ tiền tệ thay tỷ giá đồng Việt Nam gắn với đồng tiền đồng USD Việt Nam tín hiệu vui quan hệ đầu tư viện trợ Việt Nam - EU Đầu tư trực tiếp (FDI): Hiện EU vị trí thứ hai sau Nhật vốn FDI giải ngân Theo ước tính Cục Đầu tư nước thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư, xét tổng vốn FDI giải ngân, Liên minh châu Âu (EU) nhà đầu tư trực tiếp nước lớn thứ hai Việt Nam với tỉ đô la Mỹ, sau Nhật Bản 42 EU có tỉ lệ cao xét tảng cộng dồn mức đầu tư giải ngân tổng mức đầu tư cam kết Cụ thể, EU cam kết đầu tư 11,8 tỉ đô la giải ngân tỉ đô la (chiếm 60%) Tỉ lệ cao gấp bốn lần mức trung bình (xét theo vốn giải ngân so với vốn cam kết) nước năm 2008, nhà đầu tư nước cam kết 64 tỉ đô la giải ngân 11,5 tỉ đô la Báo cáo EU tình hình kinh tế Việt Nam 2009 cho biết EU trở thành thị trường xuất lớn Việt Nam, tiêu thụ khoảng 8,3 tỉ euro giá trị hàng xuất Việt Nam (khoảng 12,2 tỉ đô la Mỹ), vượt qua thị trường Mỹ (11,86 tỉ đô la) Việt Nam đặt mục tiêu tăng gấp đôi nguồn vốn FDI vào năm 2010 Trong đó, Việt Nam xúc tiến đàm phán để ký kết hiệp định bảo hộ đầu tư với nước thành viên EU với mục tiêu đưa vốn đầu tư FDI từ EU năm 2010 1,5 - lần năm 2004 Tính đến tháng 12/2004, nước EU đầu tư vào Việt Nam với 473 dự án có tổng số vốn 6,9 tỷ USD, dẫn đầu danh sách nước vũng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam EU mở rộng lên 25 thành viên với hầu hết quốc gia châu Âu củng cố nâng cao vị EU EU đặt mục tiêu bao quát toàn châu Âu tương lai Điều mang lại nhiều thuận lợi cho Việt Nam có nhiều nước thành viên EU có thiện cảm quan hệ hữu nghị với Việt Nam Đặc biệt, EU quan tâm đáng giá cao động thị trường Việt Nam ASEAN nói chung Năm 2008, dòng vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam (FDI) tiếp tục tăng cao Vốn FDI đăng ký năm 2008 (tính đến ngày 20/12/2008) đạt 64 tỷ USD, mức tăng kỷ lục kể từ có Luật Đầu tư nước 1987 đến nay, tăng lần năm 2007 Viện trợ ODA: Theo báo cáo, tổng giải ngân dự án chương trình EU Việt Nam năm 2002 lên tới 311 triệu EUR, tăng 4% so với năm 2001 chiếm tới 20% tổng giải ngân ODA cho Việt Nam Trong đó, viện trợ không hoàn lại chiếm khoảng 78%, lại 22% khoản vay tín dụng "Điều thể rõ vai trò then chốt EU hỗ trợ phát triển Việt Nam chứng tỏ tính hiệu việc thực nguồn vốn ODA nâng cao rõ rệt" 43 ODA EU chiếm 11,5% tổng vốn ODA cam kết 9% tổng vốn giải ngân cho Việt Nam Trong đó, EU nhà viện trợ không hoàn lại lớn cho Việt Nam tốc độ giải ngân ODA ngày tăng Tại Hội nghị Nhóm tư vấn nhà tài trợ diễn hôm nay, Liên minh châu Âu (EU) tuyên bố khoản viện trợ phát triển thức (ODA) dành cho Việt Nam năm 2007 dự kiến 720 triệu euro, tương đương 956,8 triệu USD EU đối tác công bố cam kết ODA dành cho Việt Nam năm tới Cam kết ODA EU cho VN năm tới giảm nhẹ so với mức 799 triệu euro cho năm 2006 Trong đó, nguồn vốn vay cam kết giảm từ mức 426 triệu euro xuống 345 triệu euro cho năm 2007 Tuy nhiên, phần viện trợ lại tăng từ mức 373 triệu euro lên 375 triệu euro Trong số nước EU, Pháp cam kết ODA lớn với 281,10 triệu euro, vốn vay đạt 246,50 triệu euro viện trợ đạt 34,60 triệu euro Kế Anh với 74,85 triệu euro (toàn phần viện trợ); Đan Mạch, với 64,9 triệu euro, viện trợ 51,5 triệu euro EU cam kết tiếp tục hỗ trợ ODA cho Việt Nam, đồng thời hỗ trợ mặt kỹ thuật nhằm thực tốt việc sử dụng nguồn vốn quan điểm EU tiếp tục ủng hộ mạnh mẽ Việt Nam công xoá đói giảm nghèo, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đạt tiêu quốc gia có thu nhập trung bình vào năm 2010 Cam kết ODA thành viên EU năm 2007: Nước Viện trợ (Triệu euro) Vốn vay Tổng cam kết(Triệu (Triệu euro) euro) Bỉ 9,65 6,03 15,68 Cộng hoà Czech 1,61 1,61 Đan Mạch 51,5 13,4 64,9 Phần Lan 18,3 18,3 Pháp 34,60 246,5 281,1 Đức 21,5 36,25 57,75 Hungary 0,39 0,39 Ireland 17,43 17,43 Italy 4,05 38,1 42,15 44 Luxembourg 10 10 Ba Lan 0,25 0,25 Hà lan 45 45 Tây Ban Nha 14 19 Thuỵ Điển 31,5 31,5 Anh 74,85 74,85 EC 40 40 Tổng 374,63 345,28 719,91 (Nguồn: VN Express) Những hạn chế đầu tư viện trợ EU vào Việt Nam Đầu tư trực tiếp (FDI): Sự tăng trưởng mạnh mẽ, mang tính đột biến nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, đặc biệt từ EU vào Việt Nam năm vừa qua làm cho mặt hạn chế vốn có chưa, chậm khắc phục môi trường đầu tư nước ta ngày bộc lộ rõ nét trở nên gay gắt Thứ nhất, hệ thống luật pháp, sách đầu tư, kinh doanh số điểm thiếu đồng quán luật chung luật chuyên ngành Vì thực tế tạo cách hiểu khác gây nhiều khó khăn cho việc xem xét cấp giấy chứng nhận đầu tư hướng dẫn doanh nghiệp xử lý vấn đề phát sinh trình triển khai dự án (hầu hết địa phương phản ánh vấn đề này) Thứ hai, công tác quy hoạch lãnh thổ, ngành nghề, lĩnh vực, sản phẩm yếu thiếu, đặc biệt bối cảnh phân cấp triệt để việc cấp phép quản lý đầu tư địa phương, dẫn đến tình trạng cân đối chung Một số địa phương cấp nhiều giấy phép cho dự án có loại sản phẩm mà không tính đến khả thị trường, gây dư thừa, lãnh phí, hiệu đầu tư thấp Thứ ba, yếu hệ thống sở hạ tầng hàng rào nhân tố quan trọng gây tâm lý lo ngại nhà đầu tư, đặc biệt hệ thống cấp điện, nước, đường giao thông, cảng biển phục vụ nhu cầu sản xuất xuất nhập hàng hóa để tránh tình 45 trạng công trình dự án xây dựng xong không đưa vào vận hành hệ thống sở hạ tầng hàng rào không đáp ứng yêu cầu Tình trạng thiếu điện dẫn tới cắt điện luân phiên, cắt điện không theo lịch khiến cho doanh nghiệp gặp khó khăn không nhỏ việc điều hành hoàn thành kế hoạch sản xuất Thứ tư, tình trạng thiếu hụt nguồn nhân lực qua đào tạo, đặc biệt công nhân kỹ thuật kỹ sư ngày rõ rệt Mặt hạn chế tồn từ giai đoạn trước năm trở lại trở nên xúc điều kiện nhiều dự án đầu tư nước ngoài, đặc biệt dự án lớn vào triển khai thực Trong đó, chương trình đào tạo sở giáo dục đào tạo nước lạc hậu không đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp Tình trạng đình công diễn trở thành áp lực đáng kể với doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động Thứ năm, công tác giải phóng mặt mặt hạn chế chậm khắc phục môi trường đầu tư ta Trên thực tế, công tác quy hoạch sử dụng đất địa phương quan tâm thiếu chưa đồng với quy hoạch ngành, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương nói chung thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn FDI nói riêng Nhiều địa phương lâm vào trình trạng khó khăn việc bố trí đủ đất cho dự án quy mô lớn cam kết trước cấp Giấy chứng nhận đầu tư Việc đền bù thu hồi đất, tái định cư, giải phóng mặt xây dựng công trình hạ tầng hàng rào kết nối vào khu vực dự án đầu tư khó khăn lớn triển khai số dự án FDI quy mô lớn nay, đặc biệt dự án 100% vốn nước Theo quy định Luật Xây dựng, quyền địa phương chịu trách nhiệm toàn khâu giải phóng mặt bàn giao đất cho nhà đầu tư Tuy nhiên phải sử dụng ngân sách địa phương để đền bù thu hồi đất thủ tục giải ngân nguồn vốn ngân sách phức tạp mức đền bù theo quy định chung Nhà nước không đáp ứng yêu cầu người đền bù nên tiến độ giải phóng mặt chậm Tâm lý e ngại nhà đầu tư không triển khai dự án tiến độ làm ảnh hưởng tới hiệu sử dụng vốn ngân sách Như thực tế ngân sách nhà nước khoản lớn từ lúc giải phóng mặt bằng, thực dự án có hiệu phải nhiều năm sau có thu ngân sách Điển hình số dự án đầu tư quy mô lớn, sử dụng nhiều diện tích đất cấp giấy chứng nhận đầu tư số địa phương 46 Việc sử dụng đất nông nghiệp để đầu tư khu công nghiệp, khu đô thị, sân golf dư luận gần quan tâm Do địa phương chưa có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nên có tình trạng cấp phép nhiều dự án sử dụng diện tích lớn đất nông nghiệp để đầu tư khu công nghiệp, khu đô thị, sân Golf Thứ sáu, chủ trương phân cấp quản lý nhà nước lĩnh vực đầu tư nước đắn, nhiên điều kiện hệ thống quy hoạch chưa đồng bộ, kịp thời, lực quản lý đội ngũ cán nhà nước lĩnh vực đầu tư nước số địa phương yếu, thiếu chưa đồng nên nảy sinh vấn đề cạnh tranh thiếu lành mạnh việc thu hút đầu tư nước ngoài, thiếu liên kết vùng, khu vực, ảnh hưởng đến cấu ngành, lĩnh vực đầu tư Một số địa phương không thẩm tra kỹ lực nhà đầu tư dự án có quy mô lớn, chạy đua với việc cấp phép dự án lớn có quy mô hàng tỷ USD Do vậy, khả triển khai dự án khó khả thi theo cam kết nhà đầu tư Với chủ trương phân cấp nay, việc cung cấp thông tin đầu tư nước kịp thời địa phương lên trung ương, để phục vụ công tác quản lý, điều hành, phân tích dự báo biến động, xu đầu tư vào Việt Nam Chính phủ chưa quy định rõ ràng Việc thu thập thông tin tình hình hoạt động doanh nghiệp FDI khó khăn lớn quan quản lý đầu tư cấp, kế Bộ Kế hoạch Đầu tư, sở vật chất nhân lực phục vụ công tác thông tin kinh tế thiếu yếu so với nhu cầu Thứ bảy, việc xử lý chất thải dự án đầu tư nước tập trung khu công nghiệp tập trung thuộc vùng kinh tế trọng điểm ảnh hưởng định đến môi trường tự nhiên xã hội, đặc biệt dự án sản xuất quy mô lớn Thực tế thời gian gần quan chức phát số vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường với hành vi cố ý tinh vi số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Đây vấn đề cần cấp, ngành đặc biệt quan tâm tất khâu từ thẩm tra cấp giấy chứng nhận đầu tư, đến triển khai thực dự án trình hoạt động dự án đầu tư Cuối cùng, công tác xúc tiến đầu tư thời gian qua nhiều bất cập, thiếu tính chuyên nghiệp, chưa thực hiệu quả, nội dung hình thức chưa phong phú, chồng chéo, mâu thuẫn gây lãng phí nguồn lực Nguyên nhân ta chưa có chiến lược tổng thể xúc tiến đầu tư, làm cho công tác xúc tiến đầu tư thiếu tầm nhìn dài hạn, có tính hệ thống; Trình độ cán làm 47 công tác xúc tiến đầu tư hạn chế, thiếu sở vật chất điều kiện hoạt động; Công tác quản lý nhà nước chế phối hợp Bộ, ngành, địa phương công tác xúc tiến đầu tư chưa thực hiệu quả, nhiều nội dung chưa xác định rõ ràng thiếu văn pháp luật quy định cụ thể vấn đề Viện trợ ODA: Hiện EU gặp số vấn đề đáng quan ngại việc tăng cường tính hiệu đồng vốn ODA Trong đó, khối EU đề cập đến khả xây dựng lực, hệ thống quản lý Việt Nam; việc đơn giản hoá thủ tục, định hành chính, tăng cường lực cán bộ; tính minh bạch rõ ràng sách Việt Nam, tượng phân biệt đối xử công ty lớn nhỏ việc thực dự án đầu tư Việt Nam Đề xuất hướng giải quyết: Hạn chế quan liêu – vấn đề tạo khoảng cách FDI giải ngân cam kết tới 81%, tiếp tục trình tự hóa thương mại gồm đàm phán FTA với đối tác thương mại lớn EU Việc tiếp tục tăng cường hệ thống bảo vệ sở hữu trí tuệ, hạ tầng sở, nguồn nhân lực chế phá sản nhằm thu hút nguồn đầu tư có chất lượng cao đặc biệt lĩnh vực công nghệ Việc triển khai thời hạn cam kết WTO cần lưu tâm đặc biệt, cụ thể hệ thống thuế suất đồ uống có cồn nên điều chỉnh để xóa tan nguy có phân biệt đối xử Theo ông Christoph Wiesner, Phó Đại sứ, Đại biện lâm thời Phái đoàn EU Việt Nam cho rằng: + Việt Nam cần đẩy mạnh cải thiện vai trò nhà nước pháp quyền lĩnh vực kinh tế, tạo khung pháp lý với môi trường đầu tư hấp dẫn hoan nghênh Việt Nam soạn thảo để đưa vào áp dụng Luật Đầu tư chung Luật Doanh nghiệp thống + Việt Nam cần phải đẩy mạnh hoạt động hệ thống tòa án thương mại, đầu tư; tăng cường chế cho hành nghề luật sư để đối phó với vụ án kinh tế + Nhiệm vụ quan trọng trước mắt khác Việt Nam phải đẩy mạnh cải cách doanh nghiệp nhà nước; đồng thời, đẩy mạnh cải cách hệ thống ngân hàng, thị trường chứng khoán để doanh nghiệp nước dễ dàng tiếp cận với nguồn vốn 48 Làm tốt công tác này, chắn tạo luồng sinh khí việc thu hút đầu tư nước vào Việt Nam tạo sân chơi bình đẳng doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp nước với doanh nghiệp nước II Một số đề xuất sách chủ yếu: Đa dạng hoá nợ: Trong thời gian qua, biện pháp xử lý nợ Việt Nam nước EU sau: • Nhóm khoản nợ tính đồng ECU: kể từ ngày 1/1/1999, số nợ Việt Nam tính đồng ECU tự động chuyển sang đồng Euro với tỷ lệ 1:1, việc chuyển đổi không ảnh hưởng quản lý nợ Việt Nam, việc đưa vào đơn vị tiền tệ đồng Euro • Nhóm khoản nợ tính đồng tiền nước khối Euro: khoản nợ chia làm nhóm Một là, nhóm đồng tiền mạnh Mác Đức, Fránc Pháp, Việt Nam chuyển toàn số dư nợ tính hai đồng tiền sang đồng Euro từ 1999 Hai là, nhóm đồng tiền tính đồng tiền yếu đồng Lia Italia, Peseta Bồ Đào Nha…, số nợ chuyển dần sang đồng Euro năm 1999 năm 2000 Trong xu hướng tỷ giá biến động thất thường Vấn đề vay nợ trả nợ Việt Nam nước nói chung, đặc biệt Việt Nam EU nói riêng, cần phải có nghiên cứu quan tâm mức cho phù hợp với kế hoạch chuyển đổi nước Đồng thời, cần cấu lại nợ đa dạng hoá b ằng c ách vay nhi ều lo ại ngo ại t ệ kh ác nh ằm tr ánh s ự phụ thuộc vào đồng ngoại tệ mạnh, nhằm hạn chế rủi ro tỷ giá kinh tế Đa dạng hoá dự trữ quốc gia: Dự trữ ngoại t ệ công cụ đắc lực cho phép Ngân hàng Nhà Nước điều tiết thị trường ngoại hối nhằm tránh dao động đột ngột tỷ giá không cản trở đến xu hướng phát triển chung thị trường Trong xu hướng đồng USD có nhiều biến động tỷ giá thị trường việc đa dạng hoá quỹ dự trữ ngoại tệ cho phép việc tránh việc giá trị quỹ bị giảm có thay đổi tỷ giá đồng tiền mạnh Vì biện pháp cần thiết phải tiến hành là: 49 • Ngân hàng Nhà Nước phải xem xét lại cấu dự trữ ngoại hối tại, để có điều chỉnh tương ứng với mục tiêu đa dạng hoá dự trữ ngoại tệ • Nên chuyển phần số dự trữ có sang đồng Euro đồng ngoại tệ mạnh khác để giảm dần phụ thuộc vào đồng USD Chính sách hạn chế tình trạng đôla hoá: Theo Quỹ tiền tệ quốc tế: Đôla hoá kinh tế tình trạng phổ biến nước phát triển trình chuyển đổi, mà tình trạng buôn lậu chưa kiểm soát thường xuyên thâm hụt cán cân vãng lai, sức mua đối ngoại cuả đồng nội tệ hạn chế chưa ổn định, hệ thống ngân hàng chưa phát triển, nghiệp vụ toán qua ngân hàng nhiều tồn tại, kinh tế trình độ thấp, người dân có thói quen nắm giữ USD vàng, khả chuyển đổi đồng nội tệ chưa có, quy định pháp luật chưa thực nghiêm chỉnh… Việt Nam không nằm tình trạng đôla hoá Vấn đề phải tạm thời chấp nhận, khai thác mắt tích cực nó, hạn chế tác động bất lợi, thu hút nguồn kiều hối thu hút vốn đầu tư nước đưa nước; thu hút nguồn ngoại tệ xã hội vào hệ thống ngân hàng, tạm thời chấp nhận tình trạng đôla hoá tài sản có ngân hàng, đôla hoá xã hội Các giải pháp dự kiến thời gian tới cần thực sau: • Kiểm soát chặt chẽ tình trạng buôn lậu, thu hẹp phạm vi đối tượng bán hàng dịch vụ nước phép thu ngoại tệ, mà thu nội tệ • Nâng cao hiệu hoạt động thị trường ngoại tệ liên ngân hàng, linh hoạt Bộ Tài mở rộng việc bán ngoại tệ cho ngân hàng thương mại đáp ứng nhu cầu chiến lược kinh tế • NHNN tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, giảm can thiệp sâu vào hoạt động ngoại hối ngân hàng thương mại; rà soát văn pháp quy quản lý ngoại hối điều hành tỷ giá, bãi bỏ quy định không phù hợp hay chồng chéo Cải tổ hệ thống ngân hàng: 50 Trước đời đồng Euro, hệ thống ngân hàng Việt Nam cần phải có chuẩn bị cải tổ để thích ứng nhanh với diễn biến đồng tiền Euro thị trường giới Cụ thể là: Một là, ngân hàng trung ương nước châu Á khác, ngân hàng Việt Nam cần chuẩn bị sẵn sàng trước tác động đồng Euro dự trữ ngoại tệ, tỷ giá hối đoái sách lãi suất điều hành sách tiền tệ quốc gia Xu giảm lãi suất chung toàn giới, đặc biệt Mỹ EU tạo thuận lợi cho nước châu Á ổn định tỷ giá, hạ lãi suất, làm yên lòng nhà đầu tư Vì vậy, kinh tế Việt Nam có cải thiện đáng kể vài năm gần đây, ngân hàng nhà nước nên điều chỉnh hạ bớt trần lãi suất cho vay VND để tăng khả cạnh tranh tạo đà tăng trưởng cho kinh tế Hai là, NHTM nên xem xét tập trung tài khoản loại ngoại tệ thành viên EMU để đổi sang đồng Euro định mởi tài khoản đồng Euro số ngân hàng lựa chọn Ba là, ngân hàng thương mại Việt Nam cần bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ cho nhân viên đồng Euro cách tổ chức hội thảo hay nhờ hướng dẫn nghiệp vụ chuyên gia từ châu Âu Tăng cường sức cạnh tranh hàng xuất khẩu: Cho đến thị trường EU thị trường trọng điểm quan hệ thương mại Việt Nam có xu hướng mở rộng năm tới nhằm đẩy nhanh xuất hàng hoá Việt Nam phục vụ cho phát triển kinh tế Vì vậy, cần phải có biện pháp tích cực, dể tăng khả cạnh tranh hàng hoá Việt Nam thị trường EU sau đồng Euro đủ sức mạnh thị trường giới Cụ thể là: Thứ nhất, Chính phủ nên tăng cường đàm phán cấp nhà nước với nước EU để ký kết hợp đồng việc cho vay vốn hỗ trợ doanh nghiệp tham gia xuất thị trường EU Thứ hai, Nhà nước cần hỗ trợ cho doanh nghiệp xuất khẩu, đặc biệt doanh nghiệp tham gia xuất vào EU Chẳng hạn tổ chức hội thảo mang tính quốc gia để giúp cho doanh nghiệp quen dần với hệ thống tiền tệ mới, giúp doanh nghiệp có thông tin thị trường tiền tệ châu Âu, vấn đề chuyển đổi đồng Euro nào, tỷ giá so với đồng tiền khác công bố Thứ ba, doanh nghiệp tham gia hoạt động đầu tư, thương mại với quốc gia EU, Nhà nước cần giúp doanh nghiệp có tiếp xúc với đồng Euro, 51 hướng doanh nghiệp mở tài khoản đồng Euro để kịp thời toán dao dịch thương mại diễn Thứ tư, đồng Euro đời, có nghĩa Việt Nam cần đổi công nghệ chế biến hàng xuất để nâng cao chất lượng sản phẩm, cải thiện mẫu mã, giá cả, từ tăng sức cạnh tranh sản phẩm sản xuất sang thị trường EU Thứ năm, nên mở rộng thị phần thị trường quen thuộc, khai thác thêm thị trường khu vực sử dụng đồng EU Cải thiện môi trường đầu tư: Nguồn vốn đầu tư quan trọng cho việc phát triển kinh tế, thời kỳ đất nước ta tình trạng phát triển Do vậy, phủ cần tăng cường biện pháp cải thiện môi trường đầu tư nhằm kịp thời xử lý khó khăn vướng mắc hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước để Việt Nam trở thành điểm đến hấp dẫn nhà đầu tư giới Cụ thể là: Thứ nhất, tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật đầu tư nước theo hướng tạo hấp dẫn, thông thoáng, rõ ràng ổn định Thứ hai, xây dựng hệ thống chế sách cụ thể để cải thiện môi trường kinh doanh mang tính cạnh tranh cao so với nước khu vực, lĩnh vực địa bàn dự án ưu tiên khuyến khích đầu tư Thứ ba, để đa dạng hoá hình thức đầu tư nước ngoài, phủ nên đạo việc thực cổ phần hoá doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Thứ tư, đơn giản hoá thủ tục hành khâu, cấp, công khai quy trìnhvà thời hạn trách nhiệm xử lý thủ tục nhằm tiết kiệm thời gian, chi phí kinh doanh tạo niềm tin cho nhà đầu tư Thứ năm, nâng cao lực quản lý phối hợp quan nhà nước đầu tư nước ngoài, mở rộng thẩm quyền trách nhiệm địa phương nhằm giải kịp thời vướng mắc hỗ trọ tốt cho nhà đầu tư Thứ sáu, đầu tư cải thiện điều kiện hạ tầng sở cung cấp điện nước, thông tin nâng cao chất lượng dịch vụ để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh doanh 52 53 [...]... tệ thế giới? Sự xuất hiện của đồng tiền chung Châu Âu sẽ tạo nên những tác động to lớn như thế nào trong tất cả các lĩnh vực của nền kinh tế toàn cầu? I Những tác động của đồng Euro đối với nền kinh tế toàn cầu 1 Tác động đến thị trường tài chính quốc tế 1.1 Đồng Euro và thế lực mới trên thị trường tài chính Sức mạnh siêu cường của Mĩ trong tất cả các lĩnh vực đã đảm bảo cho đồng USD ngồi yên ở vi trí... hoảng kinh tế như ở Thái Lan và một số nước ASEAN 34 CHƯƠNG III TÁC ĐỘNG CỦA ĐỒNG EURO ĐẾN NỀN KINH TẾ VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ ĐỀ XUẤT CHÍNH SÁCH I Tác động của đồng Euro đến nền kinh tế Việt Nam: Quan hệ ngoại giao Việt Nam – EU chính thức được thiết lập từ năm 1990, và cũng kể từ đó, mối quan hệ này dần được phát triển trên cơ sở hợp tác toàn diện Do vậy sự ra đời của đồng Euro đã có những tác động theo... đối giữa vị trí thương mại của Mĩ và vị trí của đồng USD Đồng Euro ra đời giúp Mĩ lấy lại cân bằng giữa mức độ sử dụng tiền tệ với tỷ trọng thương mại, qua đó tạo thuận lợi cho hợp tác kinh tế vĩ mô và hợp tác tiền tệ quốc tế, giảm biên bộ dao động tỉ giá hối đoái 1.2 Tác động tiêu cực Sự ra đời của đồng Euro đem đến những tác động tiêu cực lên nền kinh tế Mĩ như sau: - Đồng Euro ra đời và nổi lên như... 20 CHƯƠNG II NHỮNG TÁC ĐỘNG CỦA ĐỒNG EURO ĐẾN NỀN KINH TẾ TOÀN CẦU Lịch sử kinh tế thế giới nửa cuối thế kỷ 20 đã ghi nhận một quá trình liên kết kinh tế tiền tệ đầy táo bạo được đánh dấu bởi sự ra đời của đồng tiền chung Châu Âu (Euro) Khởi đi từ sự kiện thành lập cộng đồng than thép Châu Âu (CECS), các quốc gia Châu Âu đã dựa trên cơ sở về sự đồng nhất nhiều yếu tố về như cơ cấu kinh tế, văn hóa và... II Tác động của đồng Euro đối với một số nền kinh tế 1 Tác động của đồng Euro lên nền kinh tế Mĩ: EU và Mĩ vốn có truyền thống quan hệ hợp tác thương mại chặt chẽ và sâu rộng Kim ngạch buo5n bán hai chiều giữa Mĩ và EU chiếm tới 4% GNP của EU EU cũng là khu vực nhận đầu tư nước ngoài lớn nhất của Mĩ và phần lớn đầu tư ra nước ngoài của EU cũng tập trung vào Mĩ Do vậy, đồng Euro ra đời chắc chắn sẽ tác. .. triển lớn mạnh của đồng Euro chắc chắn sẽ làm suy yếu vị trí độc tôn của đồng USD Nếu xu hướng này tiếp tục tiếp diễn, đồng Euro mạnh lên ngang hàng với đồng USD thì thế giới sẽ quy sang cất trữ đồng Euro, bán tháo đồng USD và gây ra những tổn thất to lớn cho kinh tế Mĩ - Đồng Euro ra đời cũng giúp EU tăng cường sức cạnh tranh quốc tế và chia sẻ quyền lực thống trị thế giới của nền kinh tế Mĩ Hàng năm,... các nhà kinh tế Nhật Bản cho rằng vai trò cực thứ 3 trong hệ thống tiền tệ của đồng Yên hoàn toàn thực hiện được nhờ sức mạnh kinh tế khổng lồ của Nhật Bản và bản thân đồng Yên chiếm 12-15% trong thanh toán quốc tế => Hiện nay, đồng Yên Nhật đóng vai trò đồng tiền quan trọng thứ 2 sau USD ở khu vực Châu Á – Thái Bình Dương 2.2 Tác động đến dự trữ ngoại hối của Nhật Bản: Đồng Euro xuất hiện dẫn đến nhiều... thành một đồng tiền dự trữ quốc tế chủ yếu Trong lịch sử chỉ có những đồng tiền dễ chuyển đổi, ổn định được chấp nhận là phương tiện thanh toán trong một khu vực kinh tế lớn mới có khả năng trở thành đồng tiền dự trữ chủ yếu Hiện nay, đồng USD đang là đồng tiền dự trữ quốc tế số một Các nhà lãnh đạo và kinh tế Châu Âu hy vọng với tiềm lực kinh tế của toàn khu vực, đồng EURO sẽ trở thành đồng tiền dự... lợi với tăng trưởng kinh tế Chính vì lý do đó mà Chính phủ Mỹ cũng tán đồng tác động của đồng EURO đối với các chương trình cải tổ cơ cấu, cho rằng đồng EURO đang làm hiện đại hóa các nền kinh tế Châu Âu, làm giảm quy mô các chương trình phúc lợi xã hội và khuyến khích một cách nhìn mang tính hiện đại và toàn cầu hơn 12 + Địa vị đồng tiền dự trữ: Các nhà lãnh đạo Châu Âu hy vọng đồng Euro, một khi ra... khối liên minh kinh tế và tiền tệ đã và đang hình thành 2 Tác động của đồng Euro đến nền thương mại toàn cầu 2.1 Đồng Euro và bệ phóng cho thương mại nội khối Việc sử dụng đồng Euro trong hoạt động thương mại nội khối đã và đang đem lại những hiệu quả cụ thể cho các thành viên trong khối như sau: - Đầu tiên và dễ thấy nhất, việc sử dụng đồng Euro giúp giảm thiểu tối đa chi phí chuyển đổi trong thương