Bài giảng hợp đồng trong hoạt động xây dựng ths nguyễn hồng thanh

HỢP ĐỒNG TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG _ ThS Nguyễn Hồng Thanh ng_hong_thanh@yahoo.com http://sites.google.com/site/hongthanhweb NỘI DUNG BÀI GIẢNG • Tổng quan hợp đồng • Các loại hợp đồng xây dựng • Nguyên tắc ký kết hợp đồng xây dựng • Quản lý thực hợp đồng xây dựng • Thanh toán hợp đồng xây dựng • Quyết toán lý hợp đồng • Điều kiện hợp đồng theo FIDIC KHÁI NIỆM VỀ HỢP ĐỒNG Theo Bộ Luật dân sự: Điều 388 - Hợp đồng dân sự thoả thuận bên việc xác lập, thay đổi chấm dứt quyền, nghĩa vụ dân Theo Nghị định số 37/2015/NĐ-CP: Hợp đồng xây dựng hợp đồng dân thỏa thuận văn bên giao thầu bên nhận thầu để thực phần hay toàn công việc hoạt động đầu tư xây dựng VĂN BẢN PHÁP LÝ LIÊN QUAN Bộ Luật Dân số 33/2005/QH11 ngày 14/6/2005 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 Quy định chi tiết hợp đồng xây dựng Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu PHẠM VI ÁP DỤNG NGHỊ ĐỊNH 37 a Dự án đầu tư xây dựng quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị nghiệp công lập b Dự án đầu tư xây dựng doanh nghiệp nhà nước c Dự án đầu tư xây dựng không thuộc quy định Điểm a, b Khoản có sử dụng vốn nhà nước, vốn doanh nghiệp nhà nước từ 30% trở lên 30% 500 tỷ đồng tổng mức đầu tư dự án NỘI DUNG CỦA HỢP ĐỒNG Căn pháp lý áp dụng Ngôn ngữ áp dụng Nội dung khối lượng công việc Chất lượng, yêu cầu kỹ thuật công việc, nghiệm thu bàn giao Thời gian tiến độ thực hợp đồng Giá hợp đồng, tạm ứng, đồng tiền sử dụng toán toán hợp đồng Bảo đảm thực hợp đồng, bảo lãnh tạm ứng Điều chỉnh hợp đồng xây dựng NỘI DUNG CỦA HỢP ĐỒNG Quyền nghĩa vụ bên tham gia hợp đồng xây dựng 10 Trách nhiệm vi phạm hợp đồng, thưởng phạt vi phạm hợp đồng 11 Tạm ngừng chấm dứt hợp đồng xây dựng 12 Giải tranh chấp hợp đồng xây dựng 13 Rủi ro bất khả kháng 14 Quyết toán lý hợp đồng xây dựng 15 Các nội dung khác TÀI LIỆU KÈM THEO HỢP ĐỒNG Văn thông báo trúng thầu định thầu Điều kiện cụ thể hợp đồng Điều khoản tham chiếu hợp đồng tư vấn xây dựng Điều kiện chung hợp đồng Hồ sơ mời thầu hồ sơ yêu cầu bên giao thầu Các vẽ thiết kế dẫn kỹ thuật Hồ sơ dự thầu hồ sơ đề xuất bên nhận thầu Biên đàm phán hợp đồng Thỏa thuận thứ tự ưu tiên  xử lý mâu thuẫn CÁC LOẠI HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG Hợp đồng tư vấn xây dựng Hợp đồng thi công xây dựng công trình Hợp đồng cung cấp thiết bị công nghệ Hợp đồng thiết kế thi công xây dựng công trình Hợp đồng thiết kế cung cấp thiết bị công nghệ Hợp đồng cung cấp thiết bị công nghệ thi công xây dựng công trình Hợp đồng thiết kế - cung cấp thiết bị công nghệ thi công xây dựng công trình Hợp đồng chìa khóa trao tay H đồng cung cấp nhân lực, máy thiết bị thi công PHÂN THEO GIÁ HỢP ĐỒNG Trọn gói Đơn giá cố định GIÁ HỖN HỢP Đơn giá điều chỉnh Theo thời gian THANH TOÁN GIAI ĐOẠN HĐ TRỌN GÓI Nội dung Khối nhà A Khối nhà B Dự toán Thanh Thanh toán toán giai giai đoạn đoạn (pa1) (pa2) Phần thô 60 tỷ 50 tỷ 50% x A Hoàn thiện 40 tỷ 50 tỷ 50% x A Cọc đài móng Hai tầng hầm 25 tỷ 25 tỷ 20 tỷ 20 tỷ 10% x B 10% x B Phần thô tầng 1-4 45 tỷ 40 tỷ 20% x B Phần thô tầng 5-8 Hoàn thiện 40 tỷ 65 tỷ 40 tỷ 80 tỷ 20% x B 40% x B 300 tỷ 300 tỷ A+B Tổng THANH TOÁN GIAI ĐOẠN HỢP ĐỒNG TRỌN GÓI Nội dung Phần thô khối nhà A Cọc đài móng khối nhà B Tổng Dự toán Thực Thoả thuận Thanh Tình tế thi hợp đồng thi toán trạng công công hoàn tất 64 tỷ Hoàn tất 50% x A (A=100 tỷ) 50 tỷ 20 tỷ 19 tỷ Chưa hoàn tất 10% x B (B=200 tỷ) tỷ 80 tỷ 83 tỷ 60 tỷ 50 tỷ HỒ SƠ THANH TOÁN CHO CÁC DẠNG HỢP ĐỒNG KHÁC  Đối với hợp đồng cung cấp thiết bị:  Khối lượng hoàn thành xác định vào hóa đơn bên nhận thầu vận đơn;  Biên nghiệm thu, bàn giao thiết bị  Giấy chứng nhận xuất xứ  Các tài liệu, chứng từ khác có liên quan  Đối với hợp đồng xây dựng kết hợp giá hợp đồng: hồ sơ toán cho loại hợp đồng thực theo quy định tương ứng QUYẾT TOÁN HỢP ĐỒNG  Xác định tổng giá trị cuối hợp đồng mà bên giao thầu có trách nhiệm toán bên nhận thầu hoàn thành tất công việc theo thỏa thuận hợp đồng  Thời hạn giao nộp hồ sơ toán (tính từ ngày nghiệm thu hoàn thành toàn nội dung công việc theo hợp đồng):  Không 60 ngày  Không 120 ngày với h.đồng quy mô lớn HỒ SƠ QUYẾT TOÁN HỢP ĐỒNG  Biên nghiệm thu hoàn thành toàn công việc thuộc phạm vi hợp đồng;  Bản xác nhận giá trị khối lượng công việc phát sinh (nếu có) phạm vi hợp đồng;  Bảng tính giá trị toán hợp đồng (gọi toán A-B);  Hồ sơ hoàn công, nhật ký thi công xây dựng hợp đồng có công việc thi công xây dựng;  Các tài liệu khác theo thỏa thuận hợp đồng THANH LÝ HỢP ĐỒNG Hợp đồng xây dựng lý khi: a) Các bên hoàn thành nghĩa vụ theo hợp đồng ký; b) Hợp đồng xây dựng bị chấm dứt (hủy bỏ) theo quy định pháp luật Thời hạn lý tính từ ngày bên tham gia hợp đồng hoàn thành nghĩa vụ theo hợp đồng hợp đồng bị chấm dứt (hủy bỏ):  Không 45 ngày  Không 90 ngày với hợp đồng quy mô lớn ĐIỀU KIỆN HỢP ĐỒNG THEO FIDIC VÀ THEO NGHỊ ĐỊNH 37/2015 • Giới thiệu điều khoản hợp đồng theo FIDIC • Các điểm lưu ý áp dụng FIDIC điểm khác biệt so với thông lệ Việt Nam GIỚI THIỆU VỀ FIDIC  FIDIC tên viết tắt theo tiếng Pháp Hiệp hội quốc tế kỹ sư tư vấn (The Fédération Internationale des Ingénieurs-Conseils)  FIDIC ba hiệp hội quốc gia kỹ sư tư vấn châu Âu sáng lập năm 1913 Tới nay, số lượng thành viên FIDIC 60 nước  Có năm ấn phẩm áp dụng:  Bản màu đỏ (Red book) xuất năm 2006 điều kiện cho hợp đồng dạng xây dựng đơn theo thiết kế CĐT cung cấp GIỚI THIỆU VỀ FIDIC  Bản màu vàng (Yellow book) xuất năm 1999 điều kiện cho hợp đồng dạng “Cung cấp máy móc thiết bị thiết kế xây dựng”  Bản màu bạc (Silver book) xuất năm 1999 điều kiện cho hợp đồng dạng “Dự án EPC / chìa khóa trao tay”  Bản màu xanh (Green book) xuất năm 1999 điều kiện cho hợp đồng dạng rút gọn (hợp đồng US$ 500,000 tháng)  Bản màu trắng (White book) xuất năm 2006 điều kiện cho hợp đồng tư vấn ĐIỀU KHOẢN HĐ THEO FIDIC Những quy định chung Chủ đầu tư Nhà tư vấn (Yellow book; Red book) Việc điều hành CĐT (Silver book) Nhà thầu Thiết kế (Yellow book, Silver book) Nhà thầu phụ (Red book) Nhân viên người lao động ĐIỀU KHOẢN HĐ THEO FIDIC Thiết bị, vật liệu tay nghề Khởi công, chậm trễ tạm ngừng Thử nghiệm (kiểm định) hoàn thành Nghiệm thu chủ đầu tư Trách nhiệm sai sót Thử nghiệm sau hoàn thành (Yellow book; Silver book) Kiểm tra đánh giá (Red book) 13 Thay đổi điều chỉnh 10 11 12 ĐIỀU KHOẢN HĐ THEO FIDIC 14 Giá hợp đồng toán 15 Chấm dứt hợp đồng chủ đầu tư 16 Tạm ngừng chấm dứt hợp đồng nhà thầu 17 Rủi ro trách nhiệm 18 Bảo hiểm 19 Bất khả kháng 20 Khiếu nại, tranh chấp trọng tài MỘT VÀI LƯU Ý VỀ FIDIC  Vai trò Tư vấn quan trọng + Chủ đầu tư can thiệp vào vấn đề kỹ thuật  Còn khó áp dụng dự án sử dụng vốn nhà nước  Nhà tư vấn yêu cầu Nhà thầu sa thải nhân công công trường kể đại diện Nhà thầu người đó:     Khăng khăng giữ thái độ sai trái; Thiếu lực cẩu thả; Không tuân thủ điều khoản h.đồng; Cố ý làm việc gây phương hại đến an toàn, sức khỏe bảo vệ môi trường MỘT VÀI LƯU Ý VỀ FIDIC  Yêu cầu thu xếp tài Chủ đầu tư: Chủ đầu tư phải đệ trình, vòng 28 ngày sau nhận yêu cầu Nhà thầu, chứng hợp lý thu xếp tài thực trì  Nhà thầu phải gởi Bảo đảm thực cho Chủ đầu tư vòng 28 ngày sau nhận Thư chấp thuận trúng thầu  Chủ đầu tư phải trả lại Bảo đảm thực cho Nhà thầu vòng 21 ngày sau nhận Chứng nghiệm thu MỘT VÀI LƯU Ý VỀ FIDIC  Nếu Nhà tư vấn không cấp Chứng nghiệm thu công trình hay bác bỏ đơn Nhà thầu thời gian 28 ngày công trình hay hạng mục (tùy theo trường hợp) với Hợp đồng, Chứng nghiệm thu công trình coi cấp vào ngày thứ 28  Quy định rõ Ban xử lý tranh chấp (thành phần, chức năng, quy chế làm việc nguyên tắc xử lý tranh chấp) [...]... hợp đồng xây dựng khi chưa có kế hoạch vốn để thanh toán (trừ các công trình xây dựng theo lệnh khẩn cấp) TẠM ỨNG HỢP ĐỒNG (Min)  Hợp đồng tư vấn:  15%: hợp đồng có giá trị trên 10 tỷ đồng  20%: hợp đồng có giá trị đến 10 tỷ đồng  Hợp đồng thi công xây dựng:  10%: hợp đồng có giá trị trên 50 tỷ đồng;  15%: hợp đồng có giá trị 10 - 50 tỷ đồng;  20%: hợp đồng có giá trị dưới 10 tỷ đồng;  Hợp đồng. .. đảm tiến độ thực hiện hợp đồng BẢO LÃNH TẠM ỨNG HỢP ĐỒNG  Áp dụng đối với hợp đồng xây dựng có giá trị tạm ứng hợp đồng lớn hơn 01 tỷ đồng  Không bắt buộc phải bảo lãnh tạm ứng hợp đồng đối với các hợp đồng xây dựng theo hình thức tự thực hiện bao gồm cả hình thức do cộng đồng dân cư thực hiện theo các chương trình mục tiêu  Thời gian có hiệu lực của bảo lãnh tạm ứng hợp đồng phải được kéo dài...HỢP ĐỒNG THEO THỜI GIAN  Giá hợp đồng theo thời gian được xác định trên cơ sở mức thù lao cho chuyên gia, các khoản chi phí ngoài mức thù lao cho chuyên gia và thời gian làm việc (khối lượng) tính theo tháng, tuần, ngày, giờ  Được áp dụng đối với một số hợp đồng xây dựng có công việc tư vấn trong hoạt động đầu tư xây dựng Hợp đồng tư vấn xây dựng được áp dụng tất cả các loại giá hợp đồng quy... tạm ứng THƯỞNG - PHẠT HỢP ĐỒNG  Thưởng, phạt hợp đồng xây dựng phải được các bên thỏa thuận và ghi trong hợp đồng  Đối với công trình xây dựng sử dụng vốn nhà nước, mức phạt hợp đồng không vượt quá 12% giá trị phần hợp đồng bị vi phạm  Ngoài mức phạt theo thỏa thuận, bên vi phạm hợp đồng còn phải bồi thường thiệt hại cho bên kia, bên thứ ba (nếu có) theo quy định của Luật Xây dựng và pháp luật có... trị hợp đồng mà mỗi thành viên thực hiện (Trừ trường hợp có thỏa thuận nhà thầu đứng đầu liên danh nộp) BẢO ĐẢM THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG  Giá trị bảo đảm thực hiện hợp đồng được quy định trong hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu theo mức xác định từ 2% đến 10% giá hợp đồng xây dựng  Trường hợp để phòng ngừa rủi ro cao thì giá trị bảo đảm thực hiện hợp đồng có thể cao hơn nhưng không quá 30% giá hợp đồng. .. các bên tham gia hợp đồng chưa đủ điều kiện để xác định rõ về khối lượng, đơn giá và các yếu tố rủi ro liên quan đến giá hợp đồng như trượt giá trong thời gian thực hiện hợp đồng HỢP ĐỒNG TRỌN GÓI  Đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn đơn giản; gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có quy mô nhỏ phải áp dụng hợp đồng trọn gói  Giá hợp đồng không thay đổi trong suốt quá... thành viên trong liên danh phải ký tên, đóng dấu (nếu có) vào hợp đồng xây dựng, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác TÍNH PHÁP LÝ CỦA HỢP ĐỒNG  Hợp đồng xây dựng có hiệu lực là cơ sở pháp lý cao nhất:  Để bên giao thầu, bên nhận thầu và các bên liên quan có nghĩa vụ thực hiện;  Để giải quyết tranh chấp giữa các bên  Các cơ quan quản lý nhà nước … phải căn cứ vào nội dung hợp đồng xây dựng có... và lợi ích hợp pháp của các bên tham gia hợp đồng BẢO ĐẢM THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG  Bảo đảm thực hiện hợp đồng phải được nộp cho bên giao thầu trước thời điểm hợp đồng có hiệu lực (trừ hợp đồng tư vấn, HĐ theo hình thức tự thực hiện, HĐ giao khoán nội bộ, HĐ xây dựng thuộc các chương trình mục tiêu do các hộ dân thực hiện)  Nhà thầu liên danh: từng thành viên phải nộp bảo đảm thực hiện hợp đồng, mức bảo... giao thầu chấp thuận trước NỘI DUNG QUẢN LÝ HỢP ĐỒNG 1• Tiến độ 2• Chất lượng 3• Khối lượng và giá hợp đồng 4 • An toàn lao động, bảo vệ môi trường và PCCN 5 • Điều chỉnh hợp đồng và các nội dung khác NGUYÊN TẮC ĐIỀU CHỈNH HỢP ĐỒNG  Khi điều chỉnh hợp đồng làm thay đổi mục tiêu đầu tư, thời gian thực hiện hợp đồng, làm vượt dự toán (giá) gói thầu xây dựng được duyệt thì phải được người quyết định... đầu tư chấp thuận): +5 tỷ đồng  Giá hợp đồng theo hình thức trọn gói/đơn giá = ?  Ưu nhược điểm của hai hình thức hợp đồng ? NGUYÊN TẮC KÝ KẾT HỢP ĐỒNG 1 Tự nguyện, bình đẳng, hợp tác, không trái pháp luật và đạo đức xã hội; 2 Bảo đảm có đủ vốn để thanh toán theo thỏa thuận của hợp đồng; 3 Đã hoàn thành việc lựa chọn nhà thầu và kết thúc quá trình đàm phán hợp đồng; 4 Trường hợp bên nhận thầu là liên