Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo ở tp hồ chí minh trong giai đoạn hiện nay

LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: TÔN GIÁO HỌC Đề tài: Nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn Trang MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Quản lý nhà nước quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo 1.2 Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo giới 16 trình xây dựng CNXH Việt Nam thời kỳ trước năm 1990 CHƯƠNG 2: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO Ở 40 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – THÀNH TỰU, HẠN CHẾ VÀ VẤN ĐỀ ĐẶT RA 2.1 Thực trạng Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Thành phố 40 Hồ Chí Minh (2000 – 2005) 2.2 Một số vấn đề đặt 57 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG 67 CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 Phương hướng chủ yếu 67 3.2 Một số giải pháp chủ yếu để nâng cao hiệu quản lý nhà nước 71 hoạt động tôn giáo 3.3 Kiến nghị KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 76 79 82 87 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tôn giáo tượng xã hội tác động phức tạp sâu sắc đến mặt đời sống nhân loại Hiện nay, tôn giáo ngày can thiệp sâu Trang vào đời sống trị với nhiều hình thức khác nhau; vấn đề nhạy cảm không riêng Việt Nam mà giới; tôn giáo dân tộc nhân tố tiềm ẩn nguy gây ổn định nhiều quốc gia, có Việt Nam Bởi vậy, không quốc gia không đặt vấn đề phải nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Việt Nam quốc gia đa tôn giáo, số lượng người theo tôn giáo đông (chỉ tính riêng tôn giáo lớn, số tín đồ chiếm khoảng 1/4 dân số) Do đó, việc đề sách tôn giáo đắn thực có hiệu sách vấn đề hệ trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi hợp pháp nhu cầu phận nhân dân, mà tác động không nhỏ đến tình hình trị - kinh tế - xã hội đất nước Nhận thức rõ điều đó, Đảng Nhà nước Việt Nam đưa thực sách đắn tự tín ngưỡng, tôn giáo nhân dân Nghị số 24/NQ-TW Bộ Chính trị ngày 16/10/1990 dấu mốc quan trọng đổi nhận thức Đảng vấn đề tôn giáo Ngày 18/6/2004 Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua có hiệu lực thi hành từ ngày 15/11/2004; tiếp theo, ngày 01/3/2005 Chính phủ ban hành Nghị định số 22 nhằm cụ thể hóa tư tưởng - tinh thần Pháp lệnh, hướng dẫn ngành, cấp thực tốt công tác quản lý nhà nước tôn giáo tình hình Những văn thể bước tiến quan trọng việc đổi chủ trương, sách Đảng, Nhà nước hoạt động tôn giáo; thể tôn trọng tự tín ngưỡng, tôn giáo nhân dân đáp ứng yêu cầu công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo ngày chặt chẽ hiệu Trong xu đổi chung đất nước, năm gần đây, đồng hành tôn giáo dân tộc đường xây dựng chủ nghĩa xã hội tăng lên; hầu hết hoạt động tôn giáo diễn khuôn khổ sách, pháp luật tuân thủ việc quản lý quyền Nhờ vậy, khối đại đoàn kết toàn dân tộc củng cố Tuy nhiên, nhiều bất cập liên quan đến công tác quản lý nhà nước, giải hoạt động Trang truyền đạo trái phép diễn số nơi, tình hình khiếu kiện đất đai, sở thờ tự tôn giáo có xu hướng gia tăng Để giải bất cập này, phải nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Đây vấn đề cần thiết tình hình Thành phố Hồ Chí Minh đô thị lớn nước, trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học - công nghệ, đầu mối giao lưu quốc tế, có vị trí trị quan trọng nước Với diện tích tự nhiên 2.095km 2, dân số 6.117.000 người, có 2.383.679 tín đồ tôn giáo lớn (Phật giáo, Công giáo, Tin lành, Hòa hảo, Hồi giáo, Cao Đài) Trong nhiều năm qua, công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Thành phố Hồ Chí Minh đạt kết khả quan, đông đảo tín đồ tôn giáo nhân dân Thành phố góp sức xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh xứng đáng danh hiệu "Thành phố mang tên Bác Thành phố Anh hùng" Mặt khác, vị trí kinh tế, văn hóa - xã hội đặc biệt quan trọng vấn đề lịch sử để lại, thành phố địa bàn trọng điểm chống phá lực thù địch âm mưu thực "diễn biến hòa bình" nước ta nói chung, Thành phố nói riêng Trong bối cảnh đó, vấn đề tôn giáo địa bàn Thành phố có diễn biến phức tạp, có lúc gây ổn định cục Theo Báo cáo tổng kết công tác quản lý nhà nước tôn giáo năm 2005 Ban Tôn giáo Thành phố Hồ Chí Minh, nhiều đoàn khách nước đến thành phố lý tôn giáo, có Bộ trưởng lưu động tự tôn giáo quốc tế Hoa Kỳ, Chủ tịch Hội đồng lãnh đạo nhân quyền Hoa Kỳ, Nghị viện châu Âu, Hạ nghị sĩ Christopher Smith, Phó Chủ tịch Tiểu ban Châu - Thái Bình Dương, Hạ nghị viện Hoa Kỳ Các đoàn nhiều lần gặp gỡ quyền Giáo hội tôn giáo để tìm hiểu tình hình tôn giáo có tác động tiêu cực đến tình hình tôn giáo Cụ thể, Thành phố Hồ Chí Minh, Lê Quang Liêm nhóm xấu Phật giáo Hòa Hảo "tuyên cáo" tái hoạt động, đòi đấu tranh cho tự tôn giáo vu cáo Nhà nước ta đàn áp Phật giáo Hòa Hảo, đòi công khai số tín đồ bị quyền bắt tạm giam Đặc biệt, tình hình Tin lành Thành phố Trang năm 2005 có dấu hiệu tiềm ẩn nhiều phức tạp, đáng ý lực thù địch nước tìm cách liên lạc, tiếp xúc hỗ trợ để số xấu đạo Tin lành hoạt động Để hạn chế, ngăn chặn giải có hiệu vấn đề nhằm góp phần tiếp tục phát huy giữ vững thành tựu đạt theo tinh thần Nghị Bộ Chính trị Về phương hướng nhiệm vụ phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2010, bên cạnh lĩnh vực cần phải đầu tư kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học kỹ thuật, an ninh - quốc phòng, công tác quản lý nhà nước tôn giáo - nhu cầu tín ngưỡng tinh thần phận lớn cư dân Thành phố - cần quan tâm cách thiết thực cụ thể Với ý nghĩa đó, tác giả chọn đề tài: "Nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay" làm chủ đề nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ khoa học chuyên ngành Tôn giáo học Tình hình nghiên cứu đề tài Hiện có nhiều công trình, nhiều viết tôn giáo ảnh hưởng tôn giáo lĩnh vực khác đời sống xã hội Có thể nêu số luận văn, luận án với đề tài như: "ảnh hưởng tư tưởng triết học Phật giáo đời sống văn hóa tinh thần Việt Nam" (Lê Hữu Tuấn, năm 1999), "ảnh hưởng giới quan Công giáo đời sống tinh thần tín đồ công giáo Việt Nam - Những vấn đề đặt công tác an ninh nay" (Mai Quang Hiện, năm 2000) góc độ quản lý nhà nước tôn giáo, có số luận văn cao học như: "Vấn đề quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo Đồng Nai nay" (Võ Mộng Thu, 2001), "Quản lý nhà nước tôn giáo Lâm Đồng vấn đề giải pháp" (Lê Minh Quang, năm 2001) Riêng vấn đề tôn giáo Thành phố Hồ Chí Minh, Trần Chí Mỹ bảo vệ thành công luận án tiến sĩ Triết học Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh: "Xây dựng đời sống văn hóa tinh thần Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay" (năm 2002); Thân Ngọc Anh bảo vệ thành công luận Trang văn cao học: "ảnh hưởng Phật giáo tới đời sống tinh thần nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh nay" (năm 2004) Ngoài ra, có số luận văn tốt nghiệp Đại học trị, như: "Thực trạng tôn giáo công tác quản lý nhà nước tôn giáo Cà Mau" Vũ Bình Lương (năm 2003); "Công tác quản lý nhà nước tôn giáo huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa - Thực trạng giải pháp" Lê Văn Nhuần (năm 2004); "Nâng cao hiệu công tác tôn giáo Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh nay" Nguyễn Thị Kim Như (năm 2004) “Quản lý nhà nước hoạt động đạo Công giáo địa bàn Huyện kim Sơn, Tỉnh Ninh Bình- Thực trạng giải pháp” Vũ Văn Kiểm (năm 2005)… Các công trình đề cập nhiều khía cạnh khác tôn giáo, đặt vấn đề quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo lĩnh vực, địa phương khác có nhiều ý kiến phong phú tham khảo, học tập Tuy nhiên, chưa có công trình, luận văn, luận án đề cập trực diện vấn đề: "Nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay" Trong trình nghiên cứu, tác giả tiếp thu, kế thừa có chọn lọc thành nghiên cứu công trình có tài liệu liên quan đến luận văn Mục đích, nhiệm vụ luận văn * Mục đích: Trên sở đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Thành phố Hồ Chí Minh, thành tựu hạn chế vấn đề này, luận văn đề xuất số phương hướng giải pháp để nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn * Nhiệm vụ: - Khái quát tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Thành phố Hồ Chí Minh Trang - Phân tích thực trạng công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Thành phố Hồ Chí Minh vấn đề đặt cần giải - Nêu phương hướng, giải pháp để phát huy mặt thành tựu, hạn chế mặt thiếu sót công tác quản lý hoạt động tôn giáo theo tinh thần Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo Nghị định 22 Chính phủ Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo bao gồm việc truyền bá, thực hành giáo lý, giáo luật, lễ nghi, quản lý tổ chức tôn giáo - Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu thực tế quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Thành phố Hồ Chí Minh từ có Nghị 24/NQ-TW Bộ Chính trị Về tăng cường công tác tôn giáo tình hình (ngày 16/10/1990) Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Đề tài tiến hành dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm đổi Đảng tôn giáo quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo; đồng thời, xuất phát từ thực tiễn tình hình quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Thành phố Hồ Chí Minh năm gần Luận văn thực dựa việc vận dụng phương pháp lôgíc lịch sử, phân tích tổng hợp, so sánh đối chiếu, kết hợp tham khảo ý kiến chuyên gia quản lý nhà nước tôn giáo Những đóng góp khoa học luận văn - Góp phần làm rõ khái niệm "quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo", chức năng, nhiệm vụ chế thực hiện, đảm bảo nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo - Trên sở tổng kết thực tiễn quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Thành phố Hồ Chí Minh, luận văn rút số kinh nghiệm vận dụng vào số địa bàn có hoàn cảnh tương tự Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Trang - Luận văn góp phần làm rõ thêm nhận thức nội dung, hình thức thực quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh - Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh số tỉnh, thành có tình hình tương tự; làm tài liệu tham khảo nghiên cứu giảng dạy hệ thống trường trị địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Kết cấu Luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm chương, tiết Trang CHƯƠNG 1: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Quản lý nhà nước quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo 1.1.1 Quản lý nhà nước Tư tưởng xây dựng nhà nước dân, dân dân điểm để phân biệt khác Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hình thức nhà nước khác Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu quan điểm: tất quyền bính nước toàn thể nhân dân Việt Nam Việc nước việc chung, Rồng, cháu Tiên, già trẻ, gái trai, giàu nghèo, nòi giống, tôn giáo… phải ghé vai gánh vác Là công cụ quyền lực nhân dân, nhà nước dân, dân dân Do đó, nhà nước có trách nhiệm quản lý mặt đời sống xã hội pháp luật, thông qua hệ thống thiết chế tổ chức, quy định mang tính nhà nước pháp quyền nhà nước quản lý xã hội tất lĩnh vực (trong có lĩnh vực tôn giáo) nhằm làm cho xã hội tồn trật tự ổn định Việt Nam nay, điều kiện Đảng cầm quyền, toàn tổ chức hoạt động Đảng phải nằm khuôn khổ pháp luật Quản lý nhà nước bao gồm hệ thống tập hợp văn pháp luật nhà nước với thiết chế máy phân công theo chức Mức độ hiệu thực chức khác nhà nước khác giai đoạn phát triển khác nhà nước Quản lý nhà nước dạng quản lý xã hội mang tính nhà nước (hay nói khác quyền lực công, công quyền) nhằm tổ chức điều khiển trình xã hội hành vi hoạt động người quyền lực nhà nước Tuy nhiên, nghiên cứu khái niệm này, có hai điều cần lưu ý: - Chủ thể quản lý gì? Là người quan làm nảy sinh tác động quản lý (Trưởng Ban tôn giáo tỉnh: cá nhân; Ban Tôn giáo tỉnh: quan) Các tác động quản lý gồm điều kiện hướng dẫn, huy Trang - Khách thể quản lý gì? Là trình xã hội hoạt động người người tạo chịu trách nhiệm với trước pháp luật Tuy nhiên, khái niệm quản lý nhà nước nói chung, có nhiều khái niệm khác Cũng hiểu quản lý nhà nước quản lý thực quan nhà nước cấp trình kinh tế, trị, văn hóa, tinh thần nhằm huy động sức mạnh xã hội để đạt mục tiêu chủ thể quản lý cấp đặt Hiểu sâu khái niệm có nhiều khía cạnh liên quan, có vấn đề cần lưu tâm: + Quản lý hoạt động thiết yếu, nảy sinh người hoạt động sinh hoạt tập thể nhằm kiểm soát, điều khiển khách thể quản lý để thực mục tiêu mà chủ thể quản lý cộng đồng đặt + Thực chất hoạt động quản lý xử lý mối quan hệ chủ thể khách thể quản lý mối quan hệ qua lại cấu thành khách thể quản lý + Quản lý hoạt động nghề nghiệp đòi hỏi phải có trình độ, có lực tương xứng để thực hành chức trách quản lý; để xử lý đắn ý kiến khác; để đưa định đắn, lúc, để quy tụ sức mạnh cộng đồng 1.1.2 Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Khái niệm quản lý nhà nước tôn giáo: “Quản lý nhà nước tôn giáo” dạng quản lý nhà nước mang tính chất nhà nước, tổ chức điều chỉnh trình hoạt động tôn giáo pháp nhân tôn giáo thể nhân tôn giáo quyền lực nhà nước Trong khái niệm có hai điểm cần lưu ý: “pháp nhân tôn giáo” tổ chức giáo hội từ sở trở lên nhà nước cho phép hoạt động, có tư cách pháp nhân, nhà nước bảo hộ; “thể nhân tôn giáo” tín đồ, chức sắc, nhà tu hành tổ chức tôn giáo nhà nước công nhận cho phép hoạt động bình thường (không thuộc diện pháp nhân tôn giáo) Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo thực quan quản lý nhà nước cấp toàn trình hoạt động tôn giáo nhằm huy động sức mạnh cộng đồng có tín ngưỡng, tôn giáo để đạt mục tiêu chủ thể cầm quyền cấp đặt Trang 10 42 Đỗ Quang Hưng (2005), Vấn đề tôn giáo cách mạng Việt Nam - lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Trần Hồng Liên (2002), "Đôi nét đạo đức tôn giáo ảnh hưởng cư dân thành phố Hồ Chí Minh nay", Tạp chí Nghiên cứu tôn giáo, (2) 44 Hồ Chí Minh vấn đề tôn giáo - tín ngưỡng (1996), Nxb Khoa học xã hội 45 Lê Đại Nghĩa (2002), "V.I.Lênin bảo vệ phát triển tư tưởng C.Mác, Ph.Ăngghen tôn giáo", Tạp chí Nghiên cứu Tôn giáo, (2) 46 Nguyễn Xuân Nghĩa (2003), "Tôn giáo thời đại: tục hóa hay phi tục hóa?", Tạp chí Nghiên cứu Tôn giáo, (2) 47 Nước Mỹ ngày (2004), Nxb Văn hóa - Thông tin, Hà Nội 48 Nghị định số 26/1999/NĐ-CP hoạt động tôn giáo 49 Nghị định số 22/2001/NĐ-CP kiện toàn tổ chức máy làm công tác tôn giáo thuộc UBND cấp 50 Nghị định số 22/2005/NĐ-CP hướng dẫn thi hành số điều pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo 51 Nghị số 24-NQ/TW tăng cường công tác tôn giáo tình hình (1990) 52 Nghị 8B-NQ/BCT tăng cường công tác vận động quần chúng Đảng tình hình (1993) 53 Nghị số 25-NQ/TW công tác tôn giáo (2003) 54 Văn Đức Thanh (2005), "Vài ý kiến vấn đề tôn giáo đời sống xã hội nước ta nay", Tạp chí Nghiên cứu tôn giáo, (1) 55 Đặng Nghiêm Vạn (1998), Những vấn đề lý luận thực tiễn tôn giáo Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội 56 Đặng Nghiêm Vạn (2003), Lý luận tôn giáo tình hình tôn giáo Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 57 Đặng Nghiêm Vạn (2003), "Bàn tín đồ tổ chức tôn giáo", Tạp chí Nghiên cứu tôn giáo Trang 85 58 Viện Thông tin Khoa học - Xã hội (1998), Tôn giáo đời sống đại, Tập 3, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 59 Viện Thông tin Khoa học - Xã hội (2003), Tôn giáo đời sống đại, Tập 4, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 60 Viện Thông tin Khoa học - Xã hội (2004), Tôn giáo đời sống đại, Tập 5, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 61 William A.Degregorio (1995), 42 đời Tổng thống Hoa Kỳ, Cục Xuất bản, Bộ Văn hóa Thông tin, Hà Nội Trang 86 PHỤ LỤC Phụ lục Số Liệu CHUNG tôn giáo Toàn Thành phố cuối năm 2005 Tổng số tín đồ: 2.383.679 Bao gồm Phật giáo:1.672.000; Công giáo:617.721; Tin lành:39.264 (chỉ tính riêng TLVN (MN), Cơ đốc Phục Lâm, Báp tít An điển, Giêhova, Liên hữu Cơ đốc); Cao Đài: 48.514; Hồi giáo:5.480; ấn giáo: 200; Phật giáo Hòa Hảo: 500 Chức sắc: 8087 Bao gồm Phật giáo: 6845; Công giáo: 526; Tin lành: 41; Cao Đài: 621; Hồi giáo: 54 Nhà tu hành: 4742 Bao gồm Phật giáo: 128; Công giáo: 4614 ; Tin lành: Hội đoàn tôn giáo: 85 Số lượng người tham gia: 4675 Bao gồm: Phật giáo: 59; Số người tham gia: 2163 Công giáo:17; Tin lành: 0; Cao Đài: 9; Hồi giáo: 0; ấn giáo:0; Phật giáo Hòa hảo:0 Cơ sở thờ tự: 1544 Bao gồm: Phật giáo: 1124 ; Công giáo: 276 ; Tin lành: 52 ; Cao Đài: 75; Hồi giáo: 14 ; An giáo: Trang 87 I Báo cáo thống kê tình hình Phật giáo: Số liệu chung Tổng số Tổng số tín đồ: 1.672.000 + Tăng so với năm trước 552.000 Nhà tu hành: (cư sĩ ) 128 Chức sắc: 6.845 - Hòa thượng: 75 + Tăng so với năm trước 17 - Thượng tọa: 239 + Tăng so với năm trước 178 -Đại đức: 2.736 + Tăng so với năm trước 934 - Ni trưởng: 41 + Tăng so với năm trước 24 - Ni sư: 323 + Tăng so với năm trước 83 - Tỳ kheo: 3.050 + Tăng so với năm trước 1.242 - Tỳ kheo ni 3.091 + Tăng so với năm trước 1.400 - Thức xoa ma ni: 248 + Giảm so với năm trước 294 - Sadi: 191 + Giảm so với năm trước 392 - Sadini: 265 + Giảm so với năm trước 259 Hội đoàn: (gia đình phật tử ) 59 + Hoạt động theo hướng dẫn THPG/TP 40 + Hoạt động độc lập (có đăng ký với THPG/TP ) + Hoạt động không thuộc THPG/TP Trang 88 13 + Số lượng Huynh trưởng 270 + Số lượng Đoàn sinh 1.900 Đạo tràng Bát quan trai: 51 + Số lượng Phật tử tham gia 2.775 Cơ sở tôn giáo: 1.124 - Chùa: 1.027 - Tự viện: 53 - Tịnh xá: 41 - Cơ sở khác: 02 - Xây dựng mới: 01 Trang 89 Thuyết minh thống kê theo Quận, huyện Hội đoàn Cơ sở tôn giáo Thành Số tổ Tự Tịnh sắc, nhà viên Chùa viện xá tu hành chức GĐPT Chức Số Quận, TT Huyện Quận 100.000 237 03 157 29 05 Quận 10.000 250 01 49 25 04 Quận 100.000 427 04 245 43 02 Quận 70.000 415 02 42 32 02 Quận 100.000 63 / / 44 12 Quận 100.000 290 / / 57 06 Quận 32.000 154 01 39 19 / Quận 100.000 265 02 65 50 12 Quận 30.000 291 01 22 23 05 10 Quận 10 100.000 545 03 39 33 01 11 Quận 11 100.000 241 05 168 51 05 12 Quận 12 40.000 191 05 112 33 04 13 Q B Thạnh 120.000 772 04 122 67 07 14 Q.Thủ Đức 60.000 606 05 79 15 15 Q.Tân Bình 120.000 564 09 316 67 01 16 Q Gò Vấp 120.000 286 04 240 43 / 17 Q Bình Tân / / / 27 / 15 / 43 01 39 / 12 / 94 01 86 01 08 / 1.027 53 18 Q Tân Phú 19 Tín đồ / / 02 Q Phú Nhuận 70.000 174 02 20 Huyện Củ Chi 20.000 109 / 21 Huyện Nhà Bè 20.000 54 / 22 H B Chánh 150.000 315 01 23 24 H Hóc Môn 50.000 222 05 H Cần Giờ 2.000 04 / Tổng cộng 1.672.000 6.973 59 Trang 90 235 114 / / / 198 / 2.163 02 03 01 03 01 02 05 07 06 05 02 01 01 02 41 II Báo cáo thống kê tình hình Công giáo Công giáo Tổng số 617.721 Tăng 24.024 4.614 3.382 Tăng 663 Tín đồ - Tăng (giảm) năm: Nhà tu hành: - Nữ - Tăng (giảm) năm: Chức sắc Giám mục Tăng (giảm) năm: Linh mục: 524 Tăng (giảm) năm: Chủng sinh: (tu học chủng viện) Tăng (giảm ) năm: Dòng tu: Nữ: Tăng (giảm ) năm: Hội đoàn Công giáo: Hội đoàn Công giáo phép: Tăng (giảm ) năm: Hội đoàn Công giáo chưa phép: Tăng (giảm ) năm: Cơ sở tôn giáo: Nhà thờ: Nhà nguyện: Chủng viện: Các sở khác: Xây dựng mới: Trang 91 Tăng 15 58 85 61 Tăng 17 0 17 204 33 33 Thống kê Công giáo năm 2005 Quận, Tín đồ huyện Nhà tu hành Linh G/ mục C/ sinh mục 16.813 257 67 1 12.142 88 12 34.853 492 63 29.371 16 14.218 91 11 4.400 36 7.178 87 30.332 88 12 18.763 161 22 10 23.021 85 10 11 11.294 27 12 26.282 113 10 Thạnh 53.823 566 35 Thủ Đức 38.630 1.013 78 83.583 481 57 10 78.743 358 43 15 2.700 15 57.146 125 14 24.713 268 28 Củ Chi 9.695 15 13 Nhà Bè 1.192 Bình 6.048 26 Bình Tân Bình Gò Vấp Bình Tân Tân Phú Phú Nhuận Tổng cộng Dòng tu Nữ chính nhánh nhánh nhánh 14 nhánh 12 nhánh nhánh nhánh nhánh nhánh nhánh nhánh nhánh nhánh nhánh nhánh nhánh nhánh nhánh nhánh nhánh nhánh nhánh nhánh nhánh 15 21 12 18 nhánh nhánh 19 11 11 nhánh 13 13 nhánh 13 nhánh 14 nhánh 12 nhánh nhánh nhánh nhánh nhánh nhánh nhánh nhánh nhánh nhánh nhánh nhánh Trang 92 N/ Cơ sở tôn giáo N/ L/ thờ nguyện khác 10 11 0 0 0 12 0 12 0 1 0 13 12 25 25 2 0 0 0 Chánh Hóc Môn Cần Giờ TC 31.270 178 20 1.511 28 617.721 4.614 524 2 58 nhánh 11 nhánh nhánh nhánh nhánh 85 nhánh 61 154 nhánh 132 nhánh 12 204 33 33 III Báo cáo thống kê tình hình Tin lành Tin lành Tổng số Tổng số tín đồ: Nữ: Tăng (giảm) năm: 1.1 Tín đồ TLVN (miền Nam): Nữ: Tăng (giảm) năm: 1.2 Các hệ phái: - Cơ đốc phục lâm: - Liên hữu đốc: - Giehova: - Baptist Ân điển: 1.3 Nhóm, hệ phái khác: Chức sắc: 2.1 Mục sư: - Hội thánh TLVN: - Hệ phái, nhóm lại: 2.2 Nhà truyền đạo: - Hội thánh TLVN: - Hệ phái, nhóm lại: Cơ sở tôn giáo: 3.1 Hội thánh TLVN: - Nhà thờ: - Cơ sở khác: 3.2 Nhóm, hệ phái khác: - Nhà thờ: - Cơ sở khác: 39.264 Tăng 7681 35.462 Tăng 7681 3.802 1.840 1.062 400 500 39 2 42 4 Thống kê Tin lành năm 2005 Tín đồ Quận, huyện TLVN 3004 TLHP 400 TLVN M/ T/ sư đạo Chức sắc TLHP M/ sư T/ đạo Trang 93 TLVN N/ Loại thờ khác Cơ sở TLHP N/ thờ Loại khác giehova 380 2770 3509 giehova 1 96 900 2200 770 2098 đốc giehova 1 đốc PL đốc PL 3 PL 80 1200 10 11 12 Bình đốc 6781 501 5 900 1200 1 1350 1484 2 đốc PL Thạnh Thủ Đức Tân Bình Gò Vấp Bình Tân Tân Phú PL 778 1349 1664 Phú nhuận 2800 đốc PL500 Chánh đốc đốc PL& PL& Baptist Baptist baptist Củ Chi Nhà Bè Bình 2 Ân Ân ĐIển 397 450 141 ĐIển 1 1062 Hốc Môn 500 Liên hữu 1 đốc Cần Giờ 24 35.462 3.802 39 2 42 4 IV Thống kê tình hình Cao Đài Số liệu chung 1.Tổng số tín đồ: Tổng số 48.514 Nữ: 7.720 Trang 94 Tăng: 1.1 Cao Đài Tây Ninh: 21.692 Tăng (giảm ) năm: 1.555 1.2 Cao Đài Ban chỉnh đạo: 14.981 Tăng (giảm ) năm: 1.117 1.3 Các hệ phái khác: -Tiên thiên: 1957 -Truyền giáo: 1.747 -Các hệ phái thánh thất Cao Đài nhỏ lẻ: 8.000 2.Chức sắc loại: 621 Cao Đài Tây Ninh: 189 Cao Đài Ban chỉnh đạo: 343 Các hệ phái CĐ khác: 89 3.Cơ sở tôn giáo loại: 75 Cao Đài Tây Ninh: 37 Cao Đài Ban chỉnh đạo: 21 Các hệ phái CĐ khác: 17 Hội đoàn tôn giáo: Cao Đài Tây Ninh: Cao Đài Ban chỉnh đạo: Các hệ phái CĐ khác: nhóm sinh hoạt đạo chúng (Thanh, thiếu, niên ) CĐ truyền giáo Trang 95 Thuyết minh thống kê Tín đồ Chức sắc hệ Tây Ban hệ Tây Ban hệ Tây Ban hệ Ninh đạo phái Ninh C/ phái Ninh C/ phái Ninh C/ phái đạo CĐ đạo CĐ đạo CĐ khác Thạnh Thủ Hội đoàn tôn giáo Ban C/ CĐ 10 11 12 Bình Cơ sở tôn giáo Tây 468 2259 484 1070 3852 khác 500 200 khác 1 1193 300 1653 300 khác 1 1 300 1183 300 1880 242 330 705 286 Đức Tân 900 300 900 570 Bình Gò Vấp Bình 1 900 300 Tân Tân Phú Phú 550 400 nhuận Củ Chi Nhà Bè Bình 1074 1669 653 300 Chánh Hốc 1315 Môn Cần 3035 4209 Giờ Tổng 21.692 14.981 304 4910 17 10 189 cộng Trang 96 37 21 V Thống kê tình hình Phật giáo Hòa hảo Số liệu chung 1.Tổng số tín đồ: Tổng số Trên khoảng 500 Nữ: Tăng (giảm ) năm: Cơ sở thờ tự: Không có VI Thống kê tình hình Hồi giáo Số liệu chung Tổng số 5480 Tín đồ: Nữ: 2807 Tăng (giảm ) năm: 50 Là dân tộc Chăm: 4630 Thuộc dân tộc khác: + Ân: 200 + Malaisia – Indonesia: 450 + Kinh: 200 Chức sắc: 54 Số khu vực cộng đồng Islam (tổ chức jamamaah ) 15 Cơ sở thờ tự: 10 + Thánh đường (Masjid ) + Tiểu thánh đường (surau ) 01 Thuyết minh theo quận, huyện Quận , huyện Tín đồ Chức sắc Số khu vực cộng Trang 97 Cơ sở thờ tự Thánh Tiểu thánh đường đường Quận 1172 15 03 (Masjid) 03 Quận 376 05 02 00 Quận 41 02 01 Quận 516 04 01 01 Quận 549 07 01 01 Quận 1206 07 02 01 Quận 235 02 01 01 Quận 10 157 04 01 01 Quận Bình Thạnh 310 03 01 01 10 Quận Phú Nhuận 918 05 02 01 01 5480 54 15 10 04 Tổng cộng Nguồn: Ban Tôn giáo Thành phố Hồ Chí Minh, 2005 Trang 98 (Surau) 01 01 01 Phụ lục Tổng hợp việc triển khai Pháp lệnh TN-TG Nghị định 22 Chính phủ năm 2005 Triển khai Pháp lệnh TNTG Đảng viên - Đoàn viên Nghị định 22 /CP ( người có đạo ) Số Đảng Đảng Đảng Số cán Đảng Đoàn phường người Số CS Đảng viên viên viên Đoàn đảng viên viên xã đả tổ tham tôn giáo viên có đạo người người viên viên dự người có đạo chức gia dự dự học có đạo C/ dân Khơm có đạo học Chăm C/giáo học tập học giáo tộc e 10 1.428 1.158 270 0 0 802 235 Số Đơn vị Quận Quận 11 648 70 301 52 Quận Quận Quận 14 15 15 2.800 6.231 596 100 5.731 394 94 500 202 108 118 3 126 21 165 4.147 1.123 3.899 1.555 121 1.667 Quận 14 2.632 1.251 75 17 351 48 Quận 10 967 589 45 17 Quận 16 3.412 3.126 286 67 45 Quận 13 1.678 1.346 332 32 32 Quận 10 15 3.850 3.450 400 52 22 Quận 11 16 2.673 2.513 160 153 13 123 440 91 Quận 12 10 2.078 1.859 219 2 609 254 B/Thạnh Ph/Nhuận Gò Vấp Tân Bình 20 15 12 15 2.365 4.158 648 6.491 1.210 4.003 528 6.251 605 155 120 240 108 17 16 825 787 4.458 2.288 278 294 2.301 1.188 Tân Phú Bình Tân Thủ Đức B/Chánh Hóc Môn Củ Chi Nhà Bè 11 10 12 16 12 21 569 251 709 954 1.351 4.535 320 325 175 69 812 1.225 3.955 275 244 76 279 142 116 580 45 3 3 3 987 162 20 325 188 Cần Giờ Tổng 303 57 303 316 50.999 41.050 5.558 541 58 cộng 2 Nguồn: Ban Dân vận Thành ủy năm 2005 Trang 99 508 0 0 0 0 2.675 62 193 188 442 249 24.007 9.869 [...]... sự hiểu biết về nhiều mặt: lịch sử, văn hóa, tôn giáo, tín ngưỡng của các nước trên thế giới (trong đó có Hoa Kỳ) … Sự hiểu biết này sẽ giúp chúng ta có thêm nhiều kinh nghiệm trong công tác quản lý nhà nước, đặc biệt là trong công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo ở Việt Nam hiện nay 1.2.2 Quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo trong quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Trung Quốc Trung... cứu chính sách tôn giáo của Đảng và Nhà nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, rút ra được những bài học kinh nghiệm quý giá, chắc chắn sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo ở Việt Nam hiện nay 1.2.3 Quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo trong quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam thời kỳ trước năm 1990 Việt Nam là quốc gia có nhiều loại hình tín ngưỡng, tôn giáo. .. - Quản lý nhà nước đối với lễ hội tín ngưỡng - Quản lý nhà nước đối với tổ chức tôn giáo - Quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo Nội dung thứ nhất: Xét duyệt và công nhận các pháp nhân tôn giáo Đây là quá trình nhà nước xem xét đối với trường hợp cụ thể và tùy thuộc vào tôn chỉ, mục đích, đường hướng hoạt động của tổ chức pháp nhân tôn giáo đó Nhà nước phân cấp và xem xét công nhận pháp nhân tôn giáo. .. Hoa” và “Điều lệ quản lý việc đăng ký các cơ sở hoạt động tôn giáo Đây là hai văn bản pháp quy hành chính quan trọng để Chính phủ quản lý tôn giáo theo pháp luật Cục Tôn giáo Quốc vụ viện đã ban hành 3 văn bản: “Biện pháp thực thi quản lý đăng ký đoàn thể xã hội “ (6/5/1991), “Biện pháp đăng ký cơ sở hoạt động tôn giáo (3/4/1991), “Biện pháp kiểm tra hàng năm các cơ sở hoạt động tôn giáo (29/7/1996)”... nhân người nước ngoài vào Việt Nam hoạt động ở những lĩnh vực ngoài tôn giáo (kinh tế, ngoại giao, văn hóa) không được tổ chức điều hành các hoạt động tôn giáo 1.2 Quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo trên thế giới và trong quá trình xây dựng CNXH ở Việt Nam thời kỳ trước năm 1990(1) 1.2.1 Quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo ở Hoa Kỳ Hiệp chủng quốc (The United States) là khối liên hiệp của nhiều... tr.267-268] Trang 32 Chính phủ Trung Quốc tỏ ra hết sức cởi mở trong chính sách đối ngoại về tôn giáo Theo quy định của Quốc vụ viện về quản lý hoạt động tôn giáo của người nước ngoài, hiện nay ở Trung Quốc họ không chỉ có quyền tham gia sinh hoạt tôn giáo ở các cơ sở thờ tự của Trung Quốc (Điều 4), mà còn có quyền giảng đạo như trong Điều 3 sau đây: "Được lời mời của các đoàn thể tôn giáo ở các cấp tỉnh,... với sinh hoạt tôn giáo) - Mục tiêu và nguyên tắc quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo: + Mục tiêu quản lý nhà nước đối với tôn giáo: Mục tiêu tổng quát: góp phần tích cực vào xây dựng những giá trị văn hóa và chuẩn mực xã hội tốt đẹp, tạo nên những quan hệ lành mạnh giữa con người với con người (tôn giáo là thành tố của văn hóa) Thang giá trị mà tôn giáo để lại Trang 12 rất lớn, quản lý nhà nước là... nhân tôn giáo - từ tổ chức giáo hội cơ sở trở lên - nhà nước cho phép mới được hoạt động; các thể nhân tôn giáo do các giáo hội, tổ chức tôn giáo công nhận Nội dung thứ hai: Xét duyệt quá trình xây dựng và sửa chữa cơ sở thờ tự (đây là nội dung quản lý nhà nước phải nắm, căn cứ vào quy định của pháp luật) UBND cấp tỉnh, thành thuộc Trung ương quản lý quyền cấp giấy sở hữu ruộng đất cho các cơ sở tôn giáo. .. chú ý ba đặc điểm sau: + Quản lý nhà nước được thực hiện trên nhiều cấp độ, nhiều bộ phận khác nhau (Chính phủ, Bộ, Ban Tôn giáo Chính phủ, Ban Tôn giáo tỉnh, Ban Tôn giáo huyện, dọc và ngang) + Đại diện cho các cấp độ và các bộ phận cấu thành của quản lý nhà nước đối với tôn giáo là chủ thể cầm quyền cấp tương ứng (Chính phủ có Ban Tôn giáo Chính phủ; tỉnh, thành có Ban Tôn giáo tỉnh, thành) + Chủ... nước đảm bảo các hoạt động tôn giáo bình thường Bất cứ ai cũng không được lợi dụng tôn giáo tiến hành phá hoại trật tự xã hội, làm tổn hại sức khỏe thân thể của nhân dân, làm trở ngại hoạt động của chế độ giáo dục Nhà nước Đoàn thể tôn giáo và hoạt động tôn giáo không chịu sự chi phối của thế lực nước ngoài [60, tr.60] Trong công cuộc xây dựng hiện đại hóa đất nước, Đảng Cộng sản và Nhà nước Trung Quốc ... LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Quản lý nhà nước quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo 1.2 Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo. .. nước hoạt động tôn giáo Khái niệm quản lý nhà nước tôn giáo: Quản lý nhà nước tôn giáo dạng quản lý nhà nước mang tính chất nhà nước, tổ chức điều chỉnh trình hoạt động tôn giáo pháp nhân tôn giáo. .. YẾU NÂNG 67 CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 Phương hướng chủ yếu 67 3.2 Một số giải pháp chủ yếu để nâng cao hiệu quản lý