Nghiên cứu giải pháp giảm nghèo cho cộng đồng dân tộc dao trên địa bàn huyện sơn động tỉnh bắc giang

TR I H C THÁI NGUYÊN NG I H C NÔNG LÂM NGÔ NH T MINH NGHIÊN C U GI I PHÁP GI M NGHÈO CHO C NG NG DÂN T C DAO TRÊN A BÀN HUY N S N NG TNH BC GIANG Chuyên Ngành: Phát trin nông thôn Mã s: 60 62 01 16    Ng ih      ng d n khoa h c : TS V Tr ng Bình Thái Nguyên, n m 2013 i L I CAM OAN Tôi xin cam oan: S li u k t qu nghiên c u trình b y lun v n trung th c cha c s dng  b o v mt hc v Mi s giúp  cho vi c th c hi n lun v n ã c c m n thông tin trích dn lun v n u ã c ch rõ ngun g c Thái Nguyên, ngày tháng n m 2013 Tác gi Ngô Nht Minh ii L I C M N Tôi xin bày t lòng bi t n sâu sc ti TS V Trng Bình, ng i ã tn tình giúp , hng dn su t th i gian th c hi n  tài, cng nh trình hoàn chnh lun v n t t nghi p Tôi xin chân thành cám n th y cô giáo Khoa Sau Kinh t phát trin nông thôn (Tr ng !i hc; Khoa !i hc Nông lâm Thái Nguyên); Huy n ∀y, Hi ng nhân dân, U# ban nhân dân, Phòng Nông Nghi p, Tr!m Khí tng – Thu# v n óng a bàn huy n Sn ng, tnh Bc Giang; UBND xã, th tr∃n bà cng ng dân tc Dao huy n Sn ng, tnh Bc Giang; b!n bè, gia ình ng i thân ã nhi t tình giúp  th i gian th c hi n  tài hoàn chnh lun v 13 Xoá ói gi m nghèo không ph i ch∀ trng riêng, tách bi t khi gi i pháp phát trin kinh t xã hi mà luôn n1m chi n lc t,ng th c∀a trình phát trin Các h nghèo tn t!i bên c!nh h h không nghèo, vùng nghèo tn t!i bên c!nh vùng không nghèo m i quan h qua l!i tác ng vi Khuy n khích, t!o iu ki n cho mt b phn dân c có iu ki n vn lên làm giàu trc  t!o lp nh∗ng h!t nhân, nh∗ng ng l c thúc ∋y kinh t vùng gi ng nh vi c t!o mt hi u ng lan to , t0 ó tác ng n s phát trin c∀a h nghèo vùng Trong V n ki n Hi ngh !i biu toàn qu c gi∗a nhi m k/ khoá VII có vi t: Khuy n khích làm giàu hp pháp i ôi vi xoá ói gi m nghèo Coi mt b phn dân c giàu trc c n thi t cho s phát trin ng th i có sách u ãi hp lý v tín dng, v thu , t!o ngh nghi p  t!o iu ki n cho ng i nghèo có th vn lên làm ∀ s ng ph∃n ∃u tr& thành gi [7, tr.47] Bên c!nh vi c khuy n khích mt b phn dân c có iu ki n vn lên làm giàu, c n có bi n pháp u tiên i vi h thuc di n gia ình sách nh gia ình thng binh, li t s−, gia ình có công vi nc…  h có th nhanh chóng thoát nghèo ó vi c k t hp s t ng tr&ng kinh t vi ti n b công b1ng xã hi i vi vùng )c bi t khó kh n c n ph i có nh∗ng gi i pháp u tiên m!nh v nhiu m)t vùng c n c a cách m!ng, nh∗ng vùng ã chu s tàn phá n)ng nn chi n tranh N u  vùng t vn lên s3 r∃t khó kh n lâu dài, thm chí có nh∗ng vùng không th t vn lên n u s h+ tr Xóa ói gi m nghèo ch∀ trng ln, nh∃t quán c∀a ng, Nhà nc s nghi p c∀a toàn dân Ph i huy ng ngun l c c∀a Nhà nc, c∀a xã hi c∀a ng i dân  khai thác có hi u qu tim n ng, li th c∀a t0ng a phng, nh∃t s n xu∃t lâm nghi p, nông nghi p  xóa ói gi m nghèo, 14 phát trin kinh t - xã hi bn v∗ng Cùng vi s u t, h+ tr c∀a Nhà nc cng ng xã hi, s n+ l c ph∃n ∃u vn lên thoát nghèo c∀a ng i nghèo, h nghèo nhân t quy t nh thành công c∀a công cuc xóa ói gi m nghèo; Công cuc gi m nghèo nhanh, bn v∗ng i vi huy n nghèo nhi m v tr trng tâm hàng u, )t di s lãnh !o tr c ti p c∀a c∃p ∀y ng, s ch !o sâu sát, c th ng b c∀a c∃p quyn, s ph i hp tích c c c∀a M)t trn T, qu c oàn th nhân dân; ng th i, ph i phát huy vai trò làm ch∀ c∀a ng i dân t0 khâu xây d ng k ho!ch, n t, ch c th c hi n, giám sát, ánh giá hi u qu c∀a Chng trình gi m nghèo; Cùng vi vi c ti p tc th c hi n sách gi m nghèo chung c nc, Trung ng tp trung huy ng ngun l c  u t, h+ tr gi m nghèo nhanh bn v∗ng i vi 61 huy n nghèo C n c vào tinh th n c∀a Ngh quy t này, tnh, thành ph tr c thuc Trung ng chn thêm mt s huy n nghèo khác a bàn, nh∃t huy n có ng bào dân tc thiu s s ng tp trung  huy ng ngun l c c∀a a phng u t h+ tr huy n gi m nghèo nhanh phát trin bn v∗ng [20] 1.1.3.2 M c tiêu: - M c tiêu chung T!o s chuyn bi n nhanh hn v i s ng vt ch∃t, tinh th n c∀a ng i nghèo, ng bào dân tc thiu s thuc huy n nghèo, b o m n n m 2020 ngang b1ng huy n khác khu v c H+ tr phát trin s n xu∃t nông, lâm nghi p bn v∗ng, theo hng s n xu∃t hàng hoá, khai thác t t th m!nh c∀a a phng Xây d ng k t c∃u h! t ng kinh t - xã hi phù hp vi )c im c∀a t0ng huy n; chuyn ,i c c∃u kinh t hình th c t, ch c s n xu∃t có hi u qu theo quy ho!ch; xây d ng xã hi nông thôn ,n nh, giàu b n sc v n hoá dân tc; dân trí c nâng cao, môi tr ng sinh thái c b o v ; b o m v∗ng chc an ninh, qu c phòng 15 - M c tiêu c th + Mc tiêu c th n n m 2010 Gi m t# l h nghèo xu ng di 40% (theo chu∋n nghèo quy nh t!i Quy t nh s 170/2005/Q -TTg ngày tháng n m 2005); c b n không h dân & nhà t!m; c b n hoàn thành vi c giao ∃t, giao r0ng; tr c∃p lng th c cho ng i dân & nh∗ng ni iu ki n t, ch c s n xu∃t, khu v c giáp biên gii  b o m i s ng T!o s chuyn bi n bc u s n xu∃t nông nghi p, lâm nghi p, kinh t nông thôn nâng cao i s ng nhân dân c s& ∋y m!nh phát trin nông nghi p, b o v phát trin r0ng, ∋y m!nh mt bc xây d ng k t c∃u h! t ng kinh t - xã hi nông thôn; t ng c ng nghiên c u chuyn giao ti n b khoa hc - k− thut, t!o bc t phá t!o nhân l c; trin khai mt bc chng trình xây d ng nông thôn mi; t# l lao ng nông thôn qua t!o, tp hu∃n, hu∃n luy n !t 25% + Mc tiêu c th n n [...]... nghèo trên a bàn huy n Sn ng nói chung và cng ng ng i Dao nói riêng 71 3.4.1 Mt s k t qu !t c trong công tác gi m nghèo 71 3.4.2 Phân tích nh∗ng im m!nh, im y u, c hi và thách th c trong công tác gi m nghèo cho cng ng ng i Dao 74 3.4.3 Nh∗ng bài hc kinh nghi m gi m nghèo rút ra Sn i vi Huy n ng 75 3.5 Gi i pháp gi m nghèo cho cng ng ng i Dao trên a bàn. .. gi m nghèo cho huy n Sn ng 16 1.2 C s& th c ti(n 17 1.2.1 Tình hình xóa ói gi m nghèo trên th gii trên th gii 17 1.2.2 Xóa ói gi m nghèo & Vi t Nam 20 1.2.2.2 Kinh nghi m c∀a mt s tnh v xoá ói gi m nghèo 24 1.3 Mt s chng trình, chính sách gi m nghèo trên a bàn huy n Sn ng 28 1.3.1 Chng trình gi m nghèo trên a bàn huy n 28 1.3.2 Các chính sách trin khai trên. .. bi t là & các dân tc thiu s , trong ó dân tc Dao là 85 % Vì vy vi c c u, lý gi i mt cách có h th ng, ánh giá úng v th c tr!ng nghèo và  xu∃t nh∗ng gi i pháp ch∀ y u nh1m th c hi n có hi u qu công tác gi m nghèo cho cng ng ng i Dao trên a bàn huy n Sn ng là vi c là h t s c thi t th c và ý ngh%a Xu∃t phát t0 nh∗ng lý do ó, tôi l a chn  tài: Nghiên c u gi i pháp gi m nghèo cho cng ... a bàn huy n 36 Chng 2: I T NG, N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 41 2.1 i tng và ph!m vi nghiên c u 41 2.1.1 i tng nghiên c u 41 2.1.2 Ph!m vi nghiên c u 41 2.2 Ni dung nghiên c u 41 2.3 Phng pháp nghiên c u 41 2.3.1 Phng pháp thu thp s li u th c∃p 41 2.3.2 Phng pháp thu thp s li u s c∃p 42 iv 2.3.3 Phng pháp. .. ng ng i Dao trên a bàn huy n Sn ng tnh Bc Giang 77 v 3.5.1 Th c hi n nghiêm túc, y ∀ các chính sách c∀a ng và Nhà nc v xoá ói gi m nghèo 77 3.5.2 Nâng cao nhn th c và quy t tâm thoát nghèo c∀a chính ng i nghèo, h nghèo & cng ng ng i Dao 80 3.5.3 Các gi i pháp tr c ti p h+ tr h nghèo, ng i nghèo 82 3.5.4 Các gi i pháp v t, ch c th c hi n 87 KT LU N VÀ... còn r∃t th∃p… Cho nên mt b phn không nh dân c g)p không ít khó khn trong s n xu∃t và i s ng, ã tr& nên nghèo ói Hi n nay, t# l h nghèo trên c nc còn 2 cao, tp trung ch∀ y u & các tnh tnh min núi, vùng sâu, vùng xa, vùng ng bào dân tc thiu s trong ó có Huy n Sn ng - Tnh Bc Giang Th c t cho th∃y: n nm 2012, huy n Sn ng vn n1m trong 62 huy n nghèo nh∃t c∀a c nc, t# l nghèo c∀a Sn... Phng pháp s lý s li u 43 2.3.5 Phng pháp phân tích SWOT 44 2.3.6 Phng pháp phân tích ánh giá 44 Chng 3: KT QU NGHIÊN C U VÀ TH O LU N 45 3.1 )c im a bàn nghiên c u 45 3.1.1 iu ki n t nhiên 45 3.1.2 )c im v kinh t - xã hi, vn hóa 50 3.1.3 ánh giá chung v iu ki n t nhiên, kinh t -xã hi 54 3.2 Th c tr!ng nghèo c∀a cng ng dân tc Dao trên. .. iu ki n t nhiên, kinh t -xã hi 54 3.2 Th c tr!ng nghèo c∀a cng ng dân tc Dao trên a bàn huy n Sn ng 55 3.2.1 )c im v ng i Dao trên a bàn huy n Sn ng 55 3.2.2 Th c tr!ng nghèo c∀a nhóm h iu tra 58 3.3 Nh∗ng nguyên nhân gây ra nghèo c∀a cng ng dân tc ng i Dao t!i huy n Sn ng tnh Bc Giang 65 3.3.1 Nguyên nhân khách quan 66 3.3.1.1 iu ki n t nhiên 66... 64 B ng 3.16: Nh∗ng nguyên nhân gây ra nghèo cho cng ng ng i Dao 65 1 M U 1 Tính cp thi t c!a ∀# tài Trên th gii hi n nay v∃n  ói nghèo vn là mt trong nh∗ng v∃n  c n c quan tâm gi i quy t mang tính c∃p thi t Mt trong nh∗ng chính sách hàng u c∀a liên hi p qu c là ph i c i thi n m c s ng cho hn mt t ng i nghèo trên th gii “ T!i hi ngh thng nh c∀a Liên hp qu c nm 2000, có... DANH MC CÁC B NG, BIU B ng 1.1: Chu∋n nghèo ói c xác nh qua các th i k/ t0 nm 1993 n 2015 8 B ng 2.1: Phng pháp thu thp s li u th c∃p 42 B ng 3.1: Tình hình s dng ∃t huy n Sn ng nm 2012 48 B ng 3.2: Tình hình dân s và lao ng c∀a huy n qua 3 nm 50 B ng 3.3: Dân s ng i Dao c∀a huy n Sn ng giai o!n 2010-2012 56 B ng 3.4: T# l h nghèo nm 2012 chia theo các tiu vùng ... nghèo cho cng ng ng i Dao 74 3.4.3 Nh∗ng hc kinh nghi m gi m nghèo rút Sn i vi Huy n ng 75 3.5 Gi i pháp gi m nghèo cho cng ng ng i Dao a bàn huy n Sn ng tnh Bc Giang. .. i Dao a bàn huy n Sn ng vi c h t s c thi t th c ý ngh%a Xu∃t phát t0 nh∗ng lý ó, l a chn  tài: Nghiên c u gi i pháp gi m nghèo cho cng ng dân tc Dao a bàn Huyn Sn ng – Tnh Bc Giang ... xoá ói gi m nghèo 77 3.5.2 Nâng cao nhn th c quy t tâm thoát nghèo c∀a ng i nghèo, h nghèo & cng ng ng i Dao 80 3.5.3 Các gi i pháp tr c ti p h+ tr h nghèo, ng i nghèo 82