se
Trang 3(Aan thanh odm ty :
= GéisoSue NGI EN-QUEC-TRI
Vien-Taudrg Hoe-Vien
Qubc-Gia Hank—Chanh
- Giáo~§ BCQUI SANG
BG chép thudn bao-tag va dan tinh Auéng~ddn ching
#64 trong việc hoan~thanh Luén-Van nay
Trang 4Thank kink tai an:
- Giáo-§ VIỆH.7RIẰG
~ GiboSu PHO VIEN-TRUONG
- Qui Vi Giao-Su trong Ban Giang-Hudn
ba #@n tinh giao~huda va
Auéng-din ching 4ơ+ truong
aubt thei odan theo học
agi Hoc-Vién *
Trang 5-DẪN-NHẬP MỤC -LUÊ PHẦN 1.- GAN-BẢN LÝ-THUYẾT GỦA VIÊ0 THIỂT- LẬP MỘT CHƯƠNG-TRÌNH HUẬN-LUYỆN CHUONG I BỤC 1 A, B, 6, MỤ0 11 CHENH-SAGH HUẤN-LUYÊN Xac-dinh mue-tiÊu - Huan- luyén tiên cơng-VU »
Huan- luyén trước khi bo-nhiém
Huấn~ -luyện trong thời gian
Bo ƠƠƠỒƠỒ
Tác- -phong ho- tro thích ứng cho việc Ehị thực -hiện m mot chuong-
trình huạn- -UYỆTG cà ca
Sự hợp -tac chặt chế giữa cơ- quan xử đụng và đão~ tạo, setae Thái -độ nỗ- trợ thẩen- ứng cớ Thiết -lập chương-trÌnh ¬ Đoan T : Xấc-định nhủ cäu huấn- ——— : luyện ¬¬Ắ
Aa Huấn-luyện đão~ CEO seve ˆ Huan-Luyén tu- -nghiép
B
Doan : Cae disu-kién cần thiết
MỤC 1V t
ắ tao lập chương-trÌnh Ae Huan- luyện dao- tạoO, «
8 Huấn-1uyện tu-nghiệp
Lượng BLA c ke nọ Hình
Doan I: Huấn-luyễn @ho-tgo
Trang 6“
Đoạn II : Huấn- luyện tu-nghiép
A, Kỹ- -thuat lượng giá {ch ng B Thao doi tu-nghié ›-viên
sau khi mãn khĩp +
GHƯƠNG IT : PHƯƠNG-PHẤP HUẤN-LUYỆN
MỤC T : Cáo phương-phạp buẩn- Luyễn tơng, QUAG Lecce ete ee terete eens : Thuyết trình ĐoanTT : Hội « ĐẢO nu cv ke ĐeanIIT Giải- ~quyết trường- hợp điển Abn œ@ eee Đoạn : Thực-tập va quan-sét tai (0) ot a * Ắ Đoan V - ——— Doan VI : Đống
Đoạn VIT: Tháo- "xa ồ
MỤC II : Kỹ -thuật huận-1uyện ee eee nee
I: Eugn- luyện đào- ĐẠO erin : Huấn- ~luyen tu- -nghiép tan
PHAN IT.- THƯC-TRANG gỦA GƠNG -TÁC HUẬN-LUYỆN
NAAN VIÊN HÀNH-CHÁNH TAT VI VIỆT -NẠM
CHUONG I : GHẾNH-SÁCH HUẤN- LUYEN TU- NGHIỆP
TẠT VIỆTP-NAM beeen eens I Đặc-điểm của Thong-Tu ¬
Trang 7MỤC 11 : Doan I: Il Tit CHƯƠNG III : Huan-luyén tucnghiép nhan-vién Hành-Chành ,
0Ấc cơ-sở huấn~-luyễn tu- nghiệp bại Trung-Ương
Nha HL tu-nghiập và giao~ tổ nhân- 2Ơ
Nha Huan-Luyén Bo Nội-Vụ
Vién Tu-Nghiép Quéc-Gia.,
các Tpung-Tam Huan-Luyén tai địa-phƯơng « Trung-T Tân Huấn- Luyện Tu- Nghiép TÍnh du cuc cv: Trung-Tam HL Căn-Bộ Quoc- Gia Vũng-TâU ,., -v.« Trung-Tâm HL Gán-Bộ Quoe- Gia Pleiku., Hoagt -déng huan~luyén tu- nghiép Hoat-~d6ng tu-nghiép cấp chỉ “HUY vu uc vu ke nu ba c1 Chương -trinh quan= -trị HC ean- bản Chương-trÌnh huan- -luyện Quan-Déc Tu-Nghiép +
Chương- -trinh huan-1 uyên
phan- ~t Ích -viên quan-tri
Hoạt-động huan- -luyén tue nghiép của đVQGRG
Trang 8— PHAN THỨ NHẤT
#* x *
CAN-BAN LY-THUYET CUA VIEC
THIET-LAP MOT GHƯƠNG-TR ÌNH
Trang 9DAN-NHAP
THU-VIEN QUOC-GIA
"Danh mot giờ mài alia bằng hai mươi gig xử- dụng cái búa của", cầu nĩi xưa của Abraham Lincoln van cồn thích hop, với cái búa sắc bĩn bac biéu- -phu sé he duge
nhiều cấy và đỡ khĩ nhọc hơn, Huan- luyén cũng chẳng khác gì mãi đũa, nếu nhan-vién duge huấn- -luyện kỹ càng, hiệu- năng cong viée sẽ được _nang cao ,Chúng ta đừng trồng đợi ở nhan- -viên hồn tất cơng việc của họ một cách my man va ty tin, néu họ chưa được huấn- luyện kỹ lưỡng
vì vậy tại Việt- “Nam, với sự phát- ~trién của guéng may Hanb- -Chẳnh, nhu-cau huan- luyén trở nên khẩn thiết Po
đĩ, vấn-đề huấn-Luyện được coi la trong tam trong việc hitu-higu-héa guéng máy bành~ chánh quốc - gia, phát sinh từ moi lo au cua hau het các cap ehi-huy hành- chánh tại Trung Ương ,sũng như địa-phương là nhân-viên số thực hiện nhiệm- vụ của họ một each chu tồn hay khơng ?
Lễ đÏ nhiên số rất nhiều khĩ khăn bắt nguồn từ quan~ -niệm gai lâm, cho rằng con người cĩ thể chu-toan nhiệm
vụ tất ca ngay ca những việc họ chưa từng lam, Quan niém
4e lại càng sai lầm hơn khi _nghŸ xằng bat cứ sỉ cũng số
đủ tu cach lãnh dao, giấm sát mà khơng cần phat trai qua một sự huan- luyện trước khi nhận lãnh trách nhiệm va khơng can được tu-nghiép sau khi đã nhận lãnh cơng vu
vay nuan- luyện LA gi? Théng thường huấn- -luyện cĩ thể hiểu được theo nghĩa 1Ä truyền đạt cho người khác rhững kiển- thức, kinh~ ~nghiêm, những phương- pháp mới, kỹ~thuật mới wä nhằm bạ muc-dich chfnh yếu là?
- Trau giỏi kién- thức, ,
~ Gat-tiên kể năng - Phat-trien théi-do
a@ dat tdi kién-thic, k¥-nang gidi vA thal-dd tot
Hudn~luygn bao gồm hai lãnh vực hoạt -động : huan- luyện đào~ tạo và huấn-luyện tu-ngbiép, mà người be thường gọt chung là huấn luyện tu-nghiệp,, Trong hai lãnh- vực này tam quan trong đều ngang „nhau; huần- luyện đào-bạo nhằm
Trang 10-2-
làm việc thì huấn- -luyén tucnghigp hỗ- trợ để giúp người cơng chức ed mot kha-nang lâm việc cao hơn hầu dat tới năng-xuất tối đa với phương-tiện, sức lực tối thiển
về lãnh«~vực huấn- luyện + đằc~ ~tạo,; nhụ cầu ,phêi Auge
huan- luyện 1a những vấn-đŠ thiết yếu đồi hỏi phải huận~ luyện để đạt mục- -tiéu 1a ,đao- tạo một thành-phần can- bộ nỗng cốt từ trung- wong đến địa- ~phương về kha-nang kỹ- -thuat
hay chuyén-mon trước khi nhan lãnh cơng vu
jRiéng về _nhà=oRu tu-nghiép được coi 1a để bổ-búc thêm khá-năng kiển- -thức hay kỹ~b huật đã cĩ sẵn để khả-năng
thêm vững vàng, kiến- thức uyên báo ,ơn, phuong-phap va ky-
thuat ngày càng phat- trién, tinh xao hơn lên,
với tình- trang chiến-tranh hiện bại, „chính phủ đã đặt nặng vấn-đề huận~ “luyện các viên- chức xã ấp; số mối tương- quan mat~ thiết với đân chúng tai địa-phương vì ngồi
việc hoc- -tập, trau giới kiến- thức, cai tạo táo~ xphong thì
các vien chức xã ấp con dude đào tạo mot can ban ehf{nh-tri vững chắc, một lập~t:nường chính-tr† đứng tắn để „lâm „| hau- thuan cho cuộc tranh đấu, Cho nén muốn giai- quyết vấn-đề nhận-sự; đão- tạo mot lớp người cỗ trách nhiệm về cơng việc
hanh-chanh từ hạ bằng eơ-sở đến thượng tầng "kiến tric,
ching ta phải nghĩ đến vide huan- “luyện, trau git kiển- thức căn ban, khá-năng chuyên mên cho các viên chức xã- ap, cling nhw mot lập- trường chính- trị vững chắc để đem lại hiệu năng
cho cổng việc, phù hợp với đường lối quée- gia
Nhằm những mạc =đÍch tren, kế-hoạch và phương ~ -trình
huan- luyện cũng như phương pháp và ky- thuật giảng say phai
duge ny hiển- cứu kỹ-lưỡng, thích hợp với khả năng của sheer viễn để cổ thể đem igi những Ket -quả eu thé, guong may hành chẳnh sẽ xử dụng tai-nguyén nhân lực mọt cách hợp lý, hữu- hiệu,
Tém lai, ching ta cố the noi rằng vấn-đồ đảo -tạo, bu-nghiập cán-bộ Hầnh-chẳ-nh trong bat cứ quée- gia nào cũng giữ mot vai tro quan-trong nhằm cung sếp can- “bộ co kha- nang, cĩ thực tài cho guéng may HAanh- chánh quốc-g1a trong
viée thi-hanh ehfnh-sach, chvong-trinh cua GhŸnh~phủ,
Trang 11tinh-~3 =
trang kém me mang của quốc -g1a đồi nod mot guong may hanh- ehanh hitu higu gồm nhiều cơng chức cĩ kha năng về mặt khác, sự đe dọa của Cộng-sản, đã khiển cho quốc~ gia phải thường-
"true đối pho Ngồi 1ãnh~vực quận- sự, chính=tr‡ cồn ea trên
lãnh vite kiến tồn bộ may Hằnh- chẳnh nữa Trước những khĩ khăn đo, việc huấn~ ~tuyện nhân-viên tại Việt-Nam là moi lo nghĩ thường- xuyên của những nhà cổ trách nhiệm huan - -luyén, _ cung cấp ean- -bộ Hành-chẳnh cho quoc- gia
Với tan quan-trong nhu trén va trong khuơn khổ giới hạn của đề tài "KY - thuat huấn - -luyện nhan-vién Hành- chánh ted Việt-Nam" enúng tơi số cố ping trinh bay vấn-đề qua hai
khía cạnh lý-thuyết và thực-tế trong hai phần ‡
Phan I : Căn-bản tế thuyết của việc thiết lập mot chương~trÌnh huấn- luyện,
Phan II : Thyc~trang của cơng tác huấn-luyện nhân-
Trang 12-h =
GHƯƠNG Tt
ret
CHINH-SACH HUAN-LUYEN
Khée với huấn-1uyên đào-tạo mã mục -đÍch ch inh 1à
phat- -trién Kién- thức căn- bản cho cae hoc-vién, huấn -luyện
tu-nghiập nhằm mue~ ~dfeh cai-tien bhai-de, phat-trién kỹ~
nang va gia tang viển thức sẵn eo của cấp chỉ huy cũng như
nhan-vién trong viée điều-hành cơng vụ
Tuy nhiễn, hai 1ãnh vực này bổ túc lẫn nhau và cĩ
moi tương- quan rat mat thiết, “Thật thế, trước kia ching ta end cĩ những trường chuyên~ mon đão bạo sắc viên chức phuc- vu trong guống may hanh-chanh và „khi bất tay vào việc, những vién-cntte nay đã tự cai- -tién cong việc của mình bằng
cách tự học hay eo khi bằng những kinh- nghigm phai mia bing
ca mat đời lam việc, Do do, ngày nay huận- luyện tu- nghiệp trở thành mệt toa thuốc tữu hiệu nhat va ft ton _kém nhất để
bổ túc thêm khả-năng, wiến-bhức cho lanb-vge huan - luyện đào
bạo, sau khi nhân-viÊn đã nhận lãnh cơng vue
Chink vi vay, và với đã phat - -trién của guồng may Hanh-chénh hiện nays ehinh-sach huấn-1uyện đã trở nên một
nau~cầu cấp bach Dita vào chinh-séch này, những người cĩ trách nhiệm về huan- -tuyện sẽ cĩ thể chu toan nhiệm vụ của
mình một cách hiệu qua
Nhung vấn đề đặt ra là phai cố một chính sánh huấn luyện gp ly đặt căn bạn trên những tiêu hướng nhất định qua bến giai đoạn xắc định mue-tiéu, tae-phong ho trợ “thfen ứng cho việc thực -hiện chuong-trink, thiết lập chương- -trinh
và lượng giả chương-trÌnh nĩi trên,
Nội~ dụng của đồ-ngh‡ này nau khơng bao ham được điều
gi mới 1a "thì ,cũng mong rằng Ít nhất đã nhắo nhd lai cho
những người cổ trach-nhiém trong ngành buần -Tuyện những điều họ đã từng biết nhưng khong may lưu tâm va khong may nang ép
Trang 13-5-
MỤ G1 XÁO-ĐỊNH MỤG-TIÊU
Cơng việc đầu tiền khi đặt đã một chinh-sach huan-
luyén chính 1ã việc xac định muc- -tidu Giat -dogn này rất quan-trong vì chỉ” cĩ „một trục — -tiêu rõ xăng mới tránh khỏi tình- trạng sai lạc của cấp giai-dogn wnac trong tién- trình huan- -luyén vi vay, người cổ trách-nhiệm huan- chuyền | phối
thiết lập nay mgt bang phan tach nâu rõ mục -đÍch của các chương-trình huấn- tuyển mà cơ-quan của họ phải tồ~chức hay bao-trg để cĩ thể điều hướng một chương- trình huận- -Luygn đúng theo muc~ -tiéu da vach sẵn, mang dai mot kết quả chính
xác và hitu-higu
A Huan-luyén tién cong-vu :
HÌnh~thức huấn- luyện nay thuộc l1ãnh~ vực huan- -luyện đãc- -tao, để 1ã việc huấn-1uyện trà học-viÊn cần theo học trước khi được tuyển dụng Ý- thức được, tầm quan- trọng của việc đào- tạo nhan-vien cung cấp cho guồng may Hành~ chánh Quốc ~ -gia, các nhà chức-trdch đã bổ-chức những lớp huấn- -luyện cho nhân- viên tương lai ava các ehương~trinh học -tập lý- thuyết và thực -hành, phối hợp kinh- -nghiệm thực biến với nần
giao-duc Dai-Hoc
B Huan-luyén trude khi bổ-nhiệm :
Đây 1A chuong-trinh huan-luygn chuyên mơn cho mỗi
cố-nhân khi sắp được giao-phĩ một cơng việc đặc biệt,
C Hugn-luyén_ trong thoi giap phục-vụ :
HÌnh thức huấn-luyện nhằm mục-đÍch nẵng cao hiệu-
năng của nhân-viên trong cong viée ho dang 14m, „hoặc trong cơng việc sắp được giao-phé cho họ, Cơng-tác huan- - luyện nay cổ 18 1a hoạt -động hữu hiệu nhất và cĩ tan anh hướng rong lổn nhất, Hiện nay các bổ chức huận~ luyện đang khai thảo đường 164 huan- luyện nay trong cáo chương - -trinh hvan- -luyển
Trang 14~6- Mu¢c 11
TAC-PHONG HO-TRO_THfCH-(NG CHO VIRC THYC-HIBN
MỆT CHƯƠNG-TRÌNH HUẬN-LUYÊN
San khi đã nêu ro muc- tiêu, chúng ta cần một số điều kiên cần-thiết để hố- trợ cho việc thực -hiện những mục — tiêu trên một cách đứng dan liên hề đến cá nhần hoe-vién, cấc vi
ent “buy cing như coấc cơ-quan cỗ trách nhiệm truc~ -tiếp hay | gidn-tiép don chương- -trinh huan- luyện mà chúng ba sẽ đề- -cap đến qua hai điểm sau day +
A Sư hợp-bếc chat chỗ giffa cc-quan dio-tao va cơ-guan
xử-dụng :
Cae chương- trình, chính-sách của ChÝnh-phủ ed được
thực hiện tot dep hay khơng a tay thuơe mot phan lổn vio khối nhằn~ viên hiện điện ở moi cap,mod ngành Do đĩ chính- quyền cần xử-dụng một khối- -lượng nhân-viễn to lổn và tầm cách gia tăng hiệu-năng cơng | vu, dap ứng bình trạng của Quốc gia; thỏa man nhu-cau cua quan ching trong hoan sảnh một rước
chậm tiến về mọi phương-điễn
Cho nên chÝnh- sách xử dụng nhân-viân hữu hiệu là một
vấn-đề cần yếu, đồi hồi sự xử- dụng nhân -viên hợp lý, hay nĩi
khẩc, đồi hot sự hợp tác chất che fille cơ quan dao-tao vA cd quan xử- -dụng hợp với khẩ-năng, kién bhức của học-viên sau thi được tmìẩn- ~luyén de cho vise điầu- -hành ,sơng- vụ cũng như
thỏa mẫn nhu-cäu sơng cộng đem lại kết qua Nếu khơng bai
lồng với 16 lối, xử, dung, nhan- vién sẽ suy giảm tinh-than phue-vu, kết qua của cổng việc lầm vÌ thế mÀ khơng được kha
quan, bat igi cho việc thi- hanh nhanh chĩng các kế- hoạch
Quốc - ;ela‹ Dol với dân chúng, sự bất mãn của nhân-viên số gây ảnh chường _ bất igi echo cong-tée tranh thủ nhằn-tâm, Đối
với chÝnh- quyền, higu- -nang của cơng-vụ khơng gia tăng, nhu
cầu quần ching khơng được thea man đúng mức, sẽ đưa đến sự
giam uy tin, tai hai cho viée cầm quyền,
vì vay, cơ-gunn | đào-bạo cần phái liên 1gey hợp~ táo,
can thiệp với co-quan xu dung học -viễn đúng chỗ, hợp kha
Trang 15may Hanh-chanh Quốc-gia
B Théi-d6 ho-tro thich ứng cho việc thực-hiận :
1) 0á-nhân hog-vién :
Thát-độ thính ting của cá nhân là phải luơn luơn cố đc cầu tiến bao gồm việc tích cực học bập cũng | như chủ bam vào việc thuc hanh “những điều đã học; đe eo the hap thy tat ca những gì mắt thấy bai nghe trong suốt thời gian huan-
luyện, Nĩi khée , mối cá nhân cĩ một thách nhiệm đối với
chương- trình huấn- Tuyển mà mình tham du Trach nhiém nay phat sinh tu nhủ cầu tự cai tiền của chính cổ nhân học -viên
và sự phat- -trién của cơ quan, Nếu „cà nhân học - -vijn nào cũng
y-thue được trách nhiệm này thì kết quả của cồng-tác huấn-
luyện mới thực sự cĩ Ỷ nghĩa về phẩm lan lượng
2) Gặp v vi chỉ -huy trung-gian :
Để tạo hồn cảnh thích „hợp cho nhân- -viên „cài tién ky nang ,cũng như nang đỡ, khuyến khích ốc sâu tiển của thuơo viên, các vị ent- -huy trung cấp này cũng phải thiết lập các chương- trình huấn- tuyên thích ứng cho hiện bại cũng như tương lai, Đây cũng 13 địp quí pau để eho các vi này, cổ thê xử đụng nhan-vién đúng chỗ, bổ nhiệm đẳng khả năng và thăng thường một cách hợp ly dua theo kết qua cong vige huan- luyện
3) Co-quan :
Để tạo một bầu khong | khí thích hợp trong việc phat-
triển và đào tạo sặc nhân~ ~-viễn cần man, cũng như cung cấp
cấc nhan-vién cĩ đủ khả ,năng để đâm nhận những chức Vụ cao hơn, cơ-quan cũng cĩ trấch nhiệm trong việc thiết lập chương
trình huan- -luyén nhân-viên của mình
h} Các vị vị chỉ -huy eao-cap
Cac vi ehi- -huy cao cấp cần quan niệm cơng-báo huấn luyện một sánh đúng mức để cai tiến KF năng nhan-vien va hồn thiện to- chức eo-quan ngo hầu gia tang hiệu năng cơng
vu Vậy thì huần -1uyện phat duge coi ua mot nhu-o au thựo- ~ew›
Trang 16-8~
điểm cấc hoạb-động của bổ chức một pach thường xuyên, Điều này giúp fon rất nhiều cho vide huấn luyện vA phat- -trién nhân-viên, -
5) Quản-đốc bu-nghiệp :
Trong vige thi-hinh chính sách huấn-luyện, người quan-doe tu-nghiep đã đồng vai trẻ chẳnh yếu trong việc giúp cấp chỉ huy của mình nhìn thấy nhu cau huan- ~tuyện ong như xác định Sược nhu-ệu huấn- ~Luygn Ngồi ra các quản-đĩc tu-
nghiép phải -nghiÊn- cứu, sogn lap, thie hiện chương- -trình
huấn- luyện De thực hiện những trách nhiệm này, các quan-
déc ta-nghiệp sẽ tuyển- -chọn giang- -viễn và giúp ho soạn tháo
tai-liéu giang huấn cùng cĩ vấn cho các glang-vién ve cac kặ- ~thuat huấn- -iuyện, sau dé 1a phối hợp với các co-quan ban
de didu-hda cong tắc và sau cùng theo đối, lượng gid và thấm định chương- trình,
MỤ 0 IIT
THIẾP-LẬP CHƯƠNG-TRÌNH
„Như trên đã trình bầy, trước khi đưa ma mgt chính- sách huan- -luyén ean phat thiết lập mot bang phan tách nêu rõ „mục - -biểu để hướng dan cơng việo tạo lập mệt chương« ~trình huấn- -tuyện trong thai độ hỗ- trợ thfen ứng của cá nhân học-
viễn, cae cap eni- -huy va eo-quan 1iên~ hệ
Tuy nhiên, trong việc thiết lập chương -trình huấn- luyện, mot van-dé quan-trong „ được đề~ -cập đến 13 „phải xde- định nhủ cầu huan- -luyen de cĩ thể đấp tứng nhu=eầu đồi hỏi
một each chinh-xac
Ngồi ra, chung ta cling ean mot số điều kiện khắc về nhân-viên giảng- huận, tai-liéu, các phương~ tiện thực- hiển
nhằm điều -hưởng chương-trÌnh huấn luyện khi nhu cầu đã được
đặt ra trong ca hai 1anh- vực đão~ tạo và tuenghiép
ĐOẠN 1.~ XÁGzĐINH NHU-CẦU HUẤN-LUYÊN.-
Xếo định nhu-ộu là mot cong bác rất cần thiết và
Trang 17-9-
ban và khong thích bợp, gầy nen sự phí phạm về Ích về tiền
pac thi giờ và cố gắng
Hơn nữa, „brong lãnh vực tu- snghiép, phan lổn nhân- viễn đều mong muốn hoan tat cong việc của họ một cấch tốt
đẹp Do ao, ho sin sang cai thiện hiểu năng nếu chúng ta
cung sấp cho họ cơ hod phát -triên cĩ “nghĩa 1ã ching ta phai huan- luyén một cach thực tiễn, va sự thực hiện sắc chương- trình và kế-hoạch của cd-quan cĩ hiệu-qua néu kha nang nhân sự được chuẩn bị và hướng dan theo muc- tiêu của eae kế-hoạch và chương- trình này, goad ma; nhan- -vién sé cam bhay | duge khích 16, lầm vide cỗ hiệu năng nếu họ được phất~ -triển, theo sự địi hỏi của cơng vige Vi vay, van đề xao định nhu- =cầu nuan-luyén được đặt ra,
A Xéc-dinh nhụ-e8u đào-bạo :
„rong 1anh- vực đào -tạo, nhu cau huan- luyện, đào~ tạo nhan-vién được xem nh jpudn-luygn_ nhan-vién tan _buyền, và cơng-tắc huấn-luyện _ chỉ thực sự cần - thiết khi cơng bắc đĩ
chắc chắn „sẽ cung-oap ean bộ cho guồng mấy Hanh-chanh, dap ứng một 30 nhu-ệu rổ ret nao đĩ,
vi vay, huấn~ -luyén dao- tao ed một tam mie quan-trong a
vi can biết để dap ứng nhu-cau cA nhan vA xa-hoi
1) Nhu-cầu ế-nhân :
Thơng thường cả nhan song trong xã-hộ1 thường cĩ
khuynh hướng thăng tiến, căn cử vào điểm tẩm lý ro ret nhat
là Ít ai chịu an phan với cuộc sống hiện tại của mình Hơn nữa với tinh- -trang sinh hoat hiện nay, cuộc sống ngày cơng, trở nên khĩ khăn, khơng bạo được một mức sống bối thiểu khả at nuơi sống gia đình, chink vi ly áo sinh-kŠ này đã thúc
day mot 50 người nghŸ đến cách tự tiến than, ngõ hầu tạo một
tương lai khả quan hơn bằng cách trau-giði khả năng, nghề- nghiệp ‹ để tầm cơ hội thang tiến sau này Do hố: muốn tìm một
cuộc sống kha at day au, mot số người đã phải học nghề vào ngành Hành-chánh để tầm sự bao dam tương lai với địa vị khiêm nhường, đồng +ương cỗ định khơng bi thang tram theo thet- -eude như những nghề khão,
Trang 18- 10 ~
Hanh-chanh nuée nhà ngày cảng trở nên hữu hiệu, tốt đẹp
xử những như-cầu cae -nban vita kể, sự dao luyện rat cần thiết để giáo huấn, hướng- -dan „,nbững người muốn gia nhap
ngành Hénh-chénh, nhằm tạo amet khả nang tong quat, kiến-
thức chuyên biệt với sự hiểu biết sẵn cố, VÌ vậy› ch{nh- quyén phải thực hiện một nhu-cau huan-luyén bắt nguồn từ những nhu-ệu cổ nhân nĩi trên,
2) Nhu-cau xã-hội t
Ngồi nhu-eBu sắ-nhần vừa kể, nhu-cäu xã- shot cững
cần được (aap ting vì xã hội cần những người hữu đụng để phụ
trách giải quyết những van-d3 cần thiết cho đời sống hằng ngày | của dân chúng, Sống trong chinh- thé dan- -ehủ, cơng chức
là cơng bộc của toan dan, dai dién va thay mat chính quyền
để phục vụ quyền loi dan chung Do do, cơng~ ~ehỗo phải giúp đỡ, giải quyết cơng việc phù hợp lồng đân trong lãnh vực Hanh-chanh,
Theo đã tién- hĩa chung của nhân loại; nền Hằnh-chánh Việt- Nam 18 đầu mơi cho mot hoat-déng ở các lãnh-vựe khác, vì: lãnh vực nào cũng liên hệ den hoạt~i động Hanh- chénh Như
vậy, sy phét- trién thủ tục ,gằnh- chẳnh can đi đêi với sự phat
triển về nhền- sự bức là huấn luyện nhan- ~vién, dao tao nhan-
viên lành nghề Để 1a nhu«eBu xa- -hội mà chẳnh- quyền phai
thực hiện để dap ứng đổi hỏi về phat- -trién nhan- sự, B Xác-định nhu-cäu tu-nghiệp :
Muốn xác định nhu~cầu tuenghiép, đồi hội sự nghiên cửu, phần tích tỉ mỈ và cần than due trén những khơ khăn và trở ngại của co quan như a tac- ~phong kém của nhan-vién, rgười điều- khiển khơng phát- -trién được khả- -năng ota nhan- -vién, pac
su thất bại của người đốc cong trong việc ủy thae céng- -tác oho cac thuge viễn, vì vậy, nhu-cau huấn- -luyện tuenghigp rất tế nhi va win ,iáo; cần su hợp báo khơng những của chÝnh nhân viên mã cịn của các cấp ch huy nữa
Tuy việc xác định nhureau 1ã nhiệm-vụ của quan -doe tu-nghigp, nhưng trong thực tế, trách nhiệm xác định nhu=cỀu 1ã nhiệm-vụ của tất ca mọi người như cấp shỉ huy cấp điều- khiến và các đĩc~ -cong
Trang 19-ile-
- Dian-trinh căn bản của việc xác định nhu-cau huan luyện
- Phương pháp xắc định nhu-cau huấn~1uyện
1.- DIỄN-TRÌNH CAN-BẢN CỦA VIỆC XÁC-ĐỊNH NHU-GẦU HUẤN-TUYỆN,
“Nhu=eBu huan- “luyện xếc định bằng cách so sánh mức niều biết, khén khéo, thoi quen va that đc của nhan-vién trong cơng việo lầm của ho với mức đề họ cần phải cĩ, Do do, điển~ trÌnh căn bản của việc xáo định nhu-cầu rat giản di, gềm hai g1ai-đoạn chính :
1) Nghién- cứu, kháo- -sất, ấn định tiêu~ chuẩn nang- xuất cho mỗi cơng việo,
2) Quan- sat 18 164 lâm việc và năng- -xuất của nhan- viên hiện bại,
sy sai- biệt giữa năng- -xuất tiểu - chuẩn và ,nãng- -xuất
thực sự của nhan- viên chính là mức độ cần phải cai-tién hoặc về kỹ- thuật, hoặc về quan- -trị hãnh~chẳnh,
Gà hai gisi-doan trên đều đồi hoi su nạgh lân -cứu và quan-sát đã thầu thập những dữ- kiện cần thiệt bằng cách căn cử trên hai điểm :
~ Phân tích cấc khĩ khăn và điÊu-kiện của to-chite - Phân tích cơng tác do nhan-vién thực hiền, kha-
ning của họ vA cdc khé khan gặp phải, Dựa vào hai điểm nay ching ta sé } = nbắn-vién “« 4 ~ ~ cap chỉ -huy trực-tiep và cao cap, - Bộ bham-mưu a) Phéng-van 3 { t (- cơng vide của nhan-vién Ì+ điển-tien cơng-bác (~ tương-quan nhân- sự b) Quanxsábk : ~ hồ-sơ, phúc- trình,
~ phân bách cong vide cac kế "hoạch chÝnh-aắch
> phan ứng cha dan chẳng đối với
€ơ=quan
Trang 20-~ 12 -
Sau khi đã phịng -vấn, quan-sat, nghiên cứu, sưu tầm, ~
chủng ta sẽ xáo định được một số nhu-oỀu can phải cai tiến như sau = - Tạ muốn cĩ hành động nào để đáp tng hoan cảnh khĩ khăn ? - Những nguyễn đo nào bao ra hoần canh và khĩ khăn này 7? - Chúng ba hiện ed những gÌ ? - Chúng ta cồn thiểu những gì ? - Những điều cồn thiếu, điều nào ưu tiền nhất 7 + , aos a +, a ~ a - Ching ta cd the lam gì đe giai quyết những điểm cơn thiou dé 7
- Chứng ta lắm cách nào để giải quyết những điểm con thieu do 7 ` 4 ne
II.~ PHƯƠNG-PHÁP xXAC-DINH NHU-CAU (1)
Thau thập những điều cần biết về nhục cầu huấn- luyện thường khơng gian dị vì vậy: tùy theo căn bản trên cĩ nhiều
phuong- phấp được đặt ra để xác định nhu-cau huan-luyén ma chimg toi sé phan tích aau đấy 3
1) Phong-van ‡
Phương-phấp phĩng cuấn to ra rat nữa ,hiệu trong việc xắc định nhu«ệu huấn- -luyện vÌ cĩ thể làm nổi bật những can nghŸ của mọi người, những nguyén-nhan va ca những giải phap cho các van-d3 đã ho&e chưa phết- -trién, hoặc ,giúp chúng ta thức tỉnh được cấp chỉ huy nhìn thấy những khổ khăn của cơ~
quan
Tuy nhién, đường 164 phơng vấn địi hot rat nhiều thi
giờ và khổ biến thằnh những đữ-kiển thống kê bằng con số
chính xãe như các phươn ~phép khá, Ngồi ra, phương -phấp
cơn đồi hos chứng ta ph8i cĩ khả năng ăn nĩi ghL nhận và
nhất 1ã bộ mặt cĩ để thương hay khơng cũng là you-to chính
của sự think cơng VÌ vay, phương-phấp phong-van khong thể
dùng tới luơn,
Trang 21
-13-
Muốn cổ kết quả chính, xa về một vấn-đề, chúng ta
nên thực hiện cuộc phơng vấn ở ba cấp : - Nhân -viÊn dam nhiệm
- cấp ent - -huy trye-bidp - Vị chỉ-huy cơ-quan
Qua cuộc phỏng -vấn, chúng ta số ước lượng được nhục
cau nuan-luyén nhân - ~vién, cũng như giúp chung ta tìm giai- phap cho nhiều vấn-đề,
2) Phân-bích sơng viện :
Phương- pháp này nhằm gia băng ,năng- suất bằng cách bạo một số tơi thiêu các giai doan phải thực hiện céng- -táo và git? con số giai-doan ag để nhan- viên theo nhằm san-xuat hoặc „phục dich Sau do, cho thie hiện mỗi giai đoạn với một so tối thiểu thời gian; sửa lựa và tiền bạc, Như vậy nên :
- Phan tich cde giai-doan phải thực hiện mệt cơng
việc nào đĩ,
- Xết từng giai-đoạn một và loại bỏ các giai-dogan khéng cần thiết,
3) Phân-tÍch các vấn-ởe khĩ khăn !
Quản-đĩe, phẩn- tích e cáo vấn-dš nay bang cach đặt cầu hỏi về nhu-cầu can thiet, cái gÌ được huấn luyện 2 tai sao 7
lic nko ? ¢ dau ? cach nko 7
4) Phan-t{ch thai-do :
Nhan-vién vắng - mat thudng xuyén ? Pha hoại ? Khơng kỹ lưỡng ? Chống đối cấp “end huy ?
5) Phan-t{ch cơ-quan :
Tổ-chức hiệu năng kếm cổ thể lâm giãn hiệu năng của
nhân-viân, Do đĩ cần phan tch các khuyết điểm và tổ chức
hudn-luyén mot cdch thich nghi 6) Lượng gia cộng-táo :
Lượng giá mod cong tấc, các nhân viên hay tồn đội sẽ giúp những, nhĩm lầm viée hoặc nhất là các ệ nhân ÿ-thức
Trang 22- 1 - 7) Bảng kiêm chứng :
Lập một bằng phân tích chỉ tiết các bước tiễn biên
của mot cong viée, mot tha tuc, một chương-brình, một hoạt động hoặc một lãnh vực trách nhiệm não,
- Bén mặt đành một cột, kê eae bude điển tiến và đành mệt cot | kháo để kiểm chứng:
- Giao bằng kiểm chứng cho moi người cần biết y- kiến, Người này sẽ gạch một gach ở cột kiểm chứng ngang với bước diễn tiến nào „người ay cho 3 can ~ Đúc kết các Ỹ kiển lại số thay nhuecau huan- -luyén,
8) 8o sánh :
quản-đốc tu-nghigp cổ thể ao sánh hoạt-động, chương trnh, kế hoạoh của mình với các việc khac cua quan-déc ban
để tÌm nhu cầu huan- -luyén
9) Thuyết trình ¢
Dy mot buổi thuyết trình cững cĩ thé tim nhu cầu
huan luyện qua các điểm khổ khăn được nêu lên trong để-bài
thuyểt-brÌnh,
10} Hot y kiến :
Cuộc thao luận hướng dan gifts cấp điều -khiển với thuộc viên sẽ giúp thuge viên biet thêm việc của mình và ngược lại cũng giúp cấp điều-khiển thấy rõ nhu cầu huấn-
luyện cần thỏa mãn,
11) Đối thoại bán chính thức :
„Trong cơ-quan, quận-đĩc bu-nghiệp eo địp tiếp xúc
với nhiều nhần~viên và thao quan ve nhieu van-@8, Qua cde ouge đĩi thoal, quan-doc tu-nghiép cĩ thể nhận định nhu-cau huấn ~ ~ luyện,
12) Quan-sat :
Quản-đốc tu-nghiệp số thổ ai yiéng nhiều đơn vi trong ed-quan va „auan=sát nhiều vấn-đề, Do những van-de nghe, thay co the nhgn dinh duge nhu-cau huan- luyện
13) 8ưu-tầm 3
Trang 23auu 15-
tầm số cho thay nhu-cäu huẩn-1uyện., 1) Đống kịch :
„Phương-phấp này được xử dụng „bằng cách hai hoặc nhiều nhan- -vién đồng kịch để điển - ta một ,vấn-để gì như thơng-đạt,, giao- -tế nhan- su, V Vacs Lae điện ta, moi vai co thể cho thay nhu-cu huấn- luyện để phate ~triển về kha-nang kiển- -thức, hiểu
biết, thai-do
15) Tu_phan-tfch :
Nhan-vién thường tự phê bình và tự „tượng giả mình và luơn luơn muốn cơng việc nễnh „ngày càng tiển bộ hơn, Nếu quan
đốc tu- -nghiép cho nhén-vién co cde hod phate -biểu tư tưởng của
mình, lời phất- -biểu của nhân-viễn cỗ thể nĩi lỗn nhu cầu huấn- luyện cho nhiều nhĩm,
16) Liệt-kêể ý kiến trên mạnh giấy :
Day 1a kỹ~thuật đùng ở buổi cuối cling khĩa huấn- luyện hay khéa hội ~ thao, Mỗi nguời | được cấp 3 xếp x 5 mảnh giấy như
vậy số cổ lối 15 manh giay a8 tra LoL Nhiều cầu hỏi được đặt
ra cho moi lớp và mỗi học -viên hoặc hội thảo viên viết cầu trả lời trên giấy, khơng ký tên, bau độ 5 phit, bưởng- dẫn ~ viên số thu cÁc mảnh giấy; sắp xếp để biết nhu-cầu huan- -luyén
17) Trắc-ngh ém 3
Để đo lường khả năng tủa họec- viên và cũng, giúp tìm
biểu nhu-cau huan-luyén Thí đụ; giao cơng -báo lãi quyết các vấn-đề khĩ khăn cho mot nhĩm nhân- - viễn Sược „tuyen chon Lue nghiên -cứu giải quyet, nhốm nhân-viên này cổ thể tin ra nhủ
cau huan-luyén và đề ngh} những bién phap thich tng ean Bp-
dung
18) Héi-thao :
Nhờ khĩa hot- ~thao, ,uản-đốc tuenghiép cổ thể tin nhu-cau huấn- “luyện, oad tién kha ning nhan-vién hay để đạt muc- -tiêu huấn- luyên nào khắc,
19) Kế-hoaeb :
Cée kế -hoạch dai hạn hoặc ngắn hạn 1ã những nguồn
thường-xuyên giúp xáo định nhu-cầu huận~ -luyện tương lai
Trang 24-16-
thÍch nghị và được thúc đấy hợp lý
20) Phúc-trlnh :
Phúc~ trình cũng giúp cho quản-đĩc tìm những nhu-cau huẩn- luyện qua cáo điểm khổ khan, trở ngai trong cơng việc lầm,
21) Dư-luận tin đồn :
Dư-1uận hoặc tin don ed khi biểu lộ những phần ứng
của một oA nhân hoặc „của một nhĩm trước một tổ chức kén,
thiếu kế- hoạch thiểu kiểm sốt, thiếu thơng đạt, quản-đốc
tu-nghiep cần cứu xét để xác định nhu cầu huận~3uyện thích -
ứng,
22) Ủy-ban cố-vấn huấn-luyện :
Mot uy -ban ed-van hudin- luyện về một để tài nào đĩ sẽ được mời họp để thao luận về một as tài thích _ ứng sẽ giúp
quan-doe tu-nghiép phan “tion nhing khé khan can giai quyết
bằng huấn~ -luyện, lập chương-trÌnh tu-nghiép, chỉ thị hoặc
lượng giá,
DOAN 11.~ NHỮNG ĐIỀU-KIỆN GẦN THIẾT ĐỂ TẠO LẬP MỘT GHƯƠNG- Se TL CAN TRI ET De TAO LAP MOT CHƯƠNG-
TRINH HUAN-LUYEN,
Sau khi xac định „nhủ cầu huấn luyện, sẽ thay mgt số vấn đề cần phải giết quyết trước khi thực biện chương-trình để đưa đến một thành qua huấn luyện tốt đẹp mà chúng tơi xin
trình bầy dưới đây,
A Huấn-luyện đào-bạo ‡
với trọng trách cung ứng các cấp sắn-bồ _Hénh-chénh cố đủ kha năng và kiến thức thích hợp với đã tiến hĩa của xã hộ1, chương- trình huấn luyện phai luơn „luơn phat- triển, cat
tiến về moi mat Muốn vay, lãnh vực huấn luyén nay cần bao gồm những điỀu-kiện Sau ‡
1) Thể-thức tuyển chon ginh-viên :
Trong vấn-gề tuyển chọn, chúng ta nên nhổ ring con người thường co khổ năng thiên phú khae nhau, đo để vido
tuyển chọn khơng cần đặt nặng kiến~ thức chuyên mon mB end trong nhiều đến về thơng mình, khá-năng phần tách và lãnh
Trang 25
‘Bian Hoe Cap tei trutng,
Sở đĩ nhà trường nuan niệm như vị vÌ thời gian học
vập tai trường ngắn ngài ao với những năm, lam việc sau khi đc đếm trách scone vụ; hơn nữa táo phong của con người, khơng
để gì thay đốt trong nhất thời (1), Do đố, chúng ta can chọn
ngay từ đấu, để việc buấn luyén duge để đàng, nhanh chéng dat được kết qua mong muốn trong hiện tại cũng như tương lai rhim tae một thanh-phan ean-b9 Hinh-chanh guong mau cho Quốc- -gia
triển được trong bh
2) fn-dinh học trình và thời gian họe-tập :
Chương- trình họo nhằm phát huy kiến thức, kỹ năng
và tác phong mà sinh- -viện đã cừ sẵn Ít nhiều khi nhập họe
Chương-t sink nay cần phải thÍch ứng; tương xứng vớt thời-
gian | hoe- -tập sở nghĩa 1a việc học~ -tap cần mọt thời gian vừa
đủ để sinh-viên cĩ thể Lãnh hoi được bất cả chuong~ -trinh hee
tap trần, Với thời gian này, việc đầo~ tạo trai qua hai giai- đoạn :
~ G1ai-đoạn nuấn- luyện kiến-thức, kỹ năng và tác- phong tại trường,
- 8iai đoạn thực tap tai các cơng sở trung-ương và
dia-phuong
a) Giai „đoạn n huấn- -luyện tai trường : Đa số các mơn học cĩ mục = đích 2ung~súa cho sinh-viễn những kiển-thức về các
vấn- đề số gặp phai khi na lầm việc như ehfnh-tri, kinh~ “ta,
tatechénn, xa-hgi, giao~td nhan-su nhằm giúp sinh-vién | giải quyết, các vấn-đồ khĩ khan Nhung với thời gian hoe- tạ Pp eo „9P: nhà trường khơng thể trang bị cho sinh-vién day qu kiến-thức cần thiết phù hợp với đà phate -trién van-minh aủa nian loại, Do đĩ khi 0a lâm việc sinh-viên phối tự tiếp tục
tim toi va nghiên cứu thêm qua những kinh-nghiếm nghề -nghiỆp,
Ngồi những trên hoe, not dung cĩ táo-đdung phat- “huy ine -thiie, ed nhiing mon học thực hành mà tue=đÍch 1À để phất briển kỹ néng thích hợp cho nhà Hằnh~chánh trong giai-đoạn
phát~ triển sắp tới, Đĩ là những mơn hoe cĩ mục afen tap cho
sinh-w lận each thức tin tịi, nghiên cửu đề tự giai quyết vấn đề, tự trình bầy và bệnh vực quản điểm của mình cũng như
1) Ý-kiển của Giáo-Sự Trương-Hồng-Lem trong bài nĩi chuyển
Trang 26- 16 =
cổ thể phê~ :bÌnh ý Ỳ kiến của người khốc như sưu tầm, biển khảo
trần thuyết (1)
b) điai-đoan thực- e-tập : chương-trình học cũng dự-trù mot thời uy thực tập tại các cơ-quan Hành~ chẳnh tại Trung- utong va địa -phương, Mụe-đfch của thời gian thực tập 13 tap cho sinh-viên làm ,quen với thực tại Hanh-chénh va tao con hội đã họ cĩ thổ ap dụng cáo lý thuyết đã học hỏi vào những trường hợp thực tổ hang ngay đưởi sự hưởng dẫn của cếc bậc
chỈ-huy đây kinh-nghiệm,
3) Ban giảng-huận và phương-phấp học-tập :
Để thực hiện chương- -trinh hoe tap trén, việc dao tao
cần cĩ những giáo¬ “au chuyên -nơn và nhất 1A ed nhiều kinh- nghiệm Hằnh~chánh thực tiễn để cỗ thể truyền bể bư- ~tudng, kiến thức cũng như kinh-nghiện cho sinh-viên Nhằm ụe-đ Ích nay, phương phép giảng day cũng được đặt nặng, chẳng h hạn như phương pháp điển- -giảng, nghiên cứu trường, hợp điển nình, „phân nhốm đề tháo luận, thuyết~ trình, ve VY mà mục-đÍch 1ã để kích thích sự tham-gia tich eye cla sinh-vién trong việc tìm tồi, học hỏi, nghién~ettu thêm,
h) Phương-tiện yêm- trợ :
a) , Dụng -gụa phi ong ée phịng học phải rộng rai,
mat ms, aay au tién-nghi giúp việc học -tập của sinh~viÊn để đằng, nâng cao tinh- than hoc- -bập và khơng gay chan nan V2 vay, những Ơ trợ huấn cu cũng rat pan-thiét như micro, phim anh, đồ biểu, tranh ảnh giúp sinh-viễn hấp thụ được những
mơn học trữu- tượng vä khơ khan,
b) Tai- liéu u họe-Lập ï nhà trường cần , sung cap đầy
đủ aie liệu cho ginh-vien đa sinh-viên „tự hoe hồi, trau-gidi kiến thức thêm hầu phong-phú=hĩa đời sống cỗ nhan va nghề- nghiệp là điều kiện tiến bộ cho nên Hằnh-chánh Việt=Nam
B, Huan-luyén tu-nghiệp ‡
Như trên đã trình bầy, thi đưa ra mot chÍnh-sắch
huấn~ “luyện cần phải nêu rỡ tục tiêu để hướng dẫn cơng việo
bạo lập mot shương-trÌnh huấn- luyện, VÌ vậy muơn thiết lập chương=trình, mỗi coequan nan thi-hẳnh những điểm sau đây :
Trang 27
-19 -
1) fbiết-lập một ưố-hoạch huấn-luyện :
Ké-hogch nay bao (om ¡
- Tắc -phong hỗ trợ thÝch ứng của cấp chỉ huy cơ-quan,
ed-nhan hge-vién co trách nhiém trong cơng tắc huấn luyện,
- Xác định myc-tiéu huan- cluyén
- Khai luge về phương ~phép và phương -biận để thiết- lập chương~trÌnh huan- luyện
- Hưởng dẫn để lượng giả cơng tác huấn luyện sau khi hoằn bất trục = ~tiÐu
Ké- hoach sẽ hướng -đân về định hướng cho cả chương-
trình bao gồm hưởng~dẫn, giao- tế nhan-sy, ky-thuat, điều- hành và thơng đạt
2) Tuyển chọn hi hoe-yién t
„Trong việc lựa chọn họe-viên, cần phát chú , trọng đến 2 yu-bo 1ã _khẳ-năng của nhân-viên và sự đồi hổi của mụe- tiêu céng-tée huấn< Luyện Ngồi ma, những người , được lựa chọn phải lầ những người cổ ý định phụe-vu lâu ái va to ra ham thích
được huan-luyén, vi lịng ham thỈch rất ean cho su hoc hod
Dieu quan trong 1a „ khơng nên ếp nhan- -vién theo mgt ide huấn- luyện, ea tinh- -thần chấn nan, khong số gang hoe hỏi và như vay, kết- -qua cua cong bác huấn luyện sẽ khơng được như y muốn nơi hocevién,
3) Chon nhân-viên giảng-huận cé_kha-nang :
Muốn | echo guồng nay điÊu=hành huan-luyén đủ kiến-thức và kỹ năng cần thiết, chẳng ba cần phối xem cac giéng-vién 2a những cộng- -sự-viên đắn 1ực cho các vị chỉ~ -huy, Nhờ vỏ; nhân~viễn sẽ tin tưởng ma tim đến cấc giảng-viên để nod ‡- kiến hay yêu cầu giúp đổ mỗi khi HSXP „ khĩ khăn, VÌ vay giang viên phat cĩ khá -năng giáo -dụe đã quảng bẩ nhữ điểu mình biết, nhất 1a phai co tai năng; kinh-nghiệm nghề-nghiập cùng uy tín đối với nhân-viên về cơng việc hành-chẳnh,
Ngồi ra, mot số đức tính cũng vất ean thiết cho
giảng-viÊn nhứ oe ,sang-kién, kiến tâm, nhân nại, tế nhị, trung thue, và khả năng điŠu-khiển cáo cuộc thảo luận để
Trang 28- 20 ~
4) Phuong-tién và tài-liều :
Để thực hiện chương- trình huận~ “luyện, phương tiện và
tai-ligu phải được: cung ứng đầy đủ nếu muốn bạo dung mot
chương- -trinh buấn- Luyện đầy đủ về mọi mặt vì vây: sd-quan tuận~ Luyện phai | tan dung tài« -1iéu, những eơ-sở cổ thể cĩ Ích cho cong tae huan- -luyen, shang | hạn như sách vỡ, phim anh, tap
chí, những mau ehuong- -trinh huan- luyện khác nhau; cấc bieu-
đề „giúp trÍ nhớ đều Lầ những đụng cụ cần thiết cho việc huấn- luyện
5) Thiệt-lập một ủy-ban bu-huân :
by- ban Tuehuén nhằm muc-dfa ,ướng-dẫn en{nh sách,
huấn luyện theo chiều hướng mong muốn qua nhiệm-vụ cai ata hoặc bổ túc việo thựe hiện các chuong-trinh huận~ -luyện,
6) Thiết-lập mọt hệ-thống bảo-cáo về kiệm-điểm :
Hg -théng nay cần phải thật chính xảb để cung cấp các tin~tửe và kinh-ngh1em rut ra trong quả khủ, đồng thời căn cứ vào đỏ để tạo lập mot chuong- ~trình huan- luyện trong bương lai, các báo cáo nên lập hang năm để trình cap trén tham định
MU TY
LƯỢNG GIÁ
Lượng giá là việc sơ sảnh kết quá và thầ1 -đễ cuối khốa với thái đệ ,hong muốn đã được ấn định ở mgo- tiểu, Huấn luyện cũng như cao lãnh vực hoạt -động thác cũng cần được 1ượng „giá để cải tiến ,n8sy sau khi: mục~ -biều đã hồn tất Hiệu qua của việc lượng giả sẽ thấy rõ khi {08 au tương-quan giữa huấn “luyện và sự Bia tang hiệu-năng của cơ-quan: Ngồi ra, kết qua lượng giá cũng cho „ta thấy tại sao huấn ~ -luyén 14 mot
nhu-cdu cần thiết để cĩ thể hoạch định những chương~tzÌnh
huan- -luyén trong tương lai
ĐOẠN 1.- LƯƠNG-GIÁ GHƯỢNG-TRÌNH HUẤN-LUYỆN ĐÀO-TẠO
VấngđŠ đào bạo cắn-bộ cùng cấp cho guơng may ,Hầnh~ chan Quoe-gia cũng cần phải được lượng Bid, đối chiếu kết qua từ lúc bất đầu thực hiện chương- trinh ,ến khi hoằn-tất ngõ bầu nhận thửa được kha năng thực sự của họe-v lên sau
Trang 29= 21 -
Gơ~quan đào- tạo cổ the lượng giả khá-năng của hoe- viễn trong hai giai doan, trong thời gian học tập và sau khi đã tốt-nghiệp,
A Kiểm-soất trong thời gian họe-bập ‡
Trong thời gian - này, vấn đề kiểm soắt bổ na rất cần thiết và hữu hiệu để điều hướng việc học-bập, tránh những sự xao lãng, 1ợ là nhằm gây Ý, thite trách nhiệm nơi học -v lên bằng những biện phấp khen thưởng hay chế tài,
1) Sự chuyén-can ‡
Co-quan dao~ tạo đồi hỏi nơi hoc-vien mot bình-thần kỹ- luật cao a6, mgt y thite trach nhiềm vững mạnh, cũng như mọt ý chỉ quyết tan phue~vu vì vay, nba trường sé ghi nhận
mức đệ tham gia của học~viễn đối với chương~ ~trình hoc -tap
bing cách kiom=soất sy chuyên -cần, hiện diện thường xuyen nơi lốp học và tỉnh thần hợp tác, tham gia trong cơng việo
hoe~ -bập
Sự chuyén-can nay của hge-vién sẽ được đẳnh giá bằng điểm số về hanh- kiểm và chuyén- can căn cứ trên tắc-phong,
thái -độ như tỉnh thần hợp bác, ý thức trách nhiệm mà hoe~ viễn chứng tỏ trong thời gian học- -tap
2) Kha-nang :
Nhà trường sẽ tố cite cae ky thì cuối khĩa để trắc- nghiệm ¡ ths năng hoc -vién về kiến- thức, kỹ năng và thấi độ
Điểm nỗ của các kỳ thi này số đánh giá mức độ hoc hết nơi
hoe-viƯn đã „h1 nhân nhiều hay {t va do cũng là yấu- -tế quyết định việc tốt-nghiấp của học -viên,
Sau khi hội đủ điểm số về chuyền cần, hạnh kiểm và
kha-nang, hge-vién dude giao phĩ trách vụ phù hợp với trình
đồ họe-hưi của nÌnh,
B, Theo đối học-viễn sau khi tết-nghiệp :
Tong | trách của nhà trường van cồn tiếp tục sau khi học-viễn đã đảm nhiệm ,cơng-vụ nhầm mục đích theo đồi cơng vide làm ngõ hầu bd tic những gì cồn yếu kếm nơi học«~v lên
bằng các chương-trÌnh tu-nghiệp
Bay 1a một vân-để pat thực tiễn vì chứng, ta thường
Trang 30= 22 =
trude „sơng wide lầm của mình trong thuc- te hoặc vi thách~ “vu aot hỏi kién- thite „©huyơn~ tên, hoặc những gì học hỏi trên 3ý thuyết khơng đủ để &p-dung đối với nền Hành~ chẳnh ngày càng phẩt-triển,
„ vậy, với trọng trách này nhà trường số tÌm xem những yau-to nÃo anh- “hưởng và quyết định sự thành bai của cựu học-viên trong khi dam trách cơng vụ sẽ thiết tap những khỏa tu huấn giúp cựu sinh-viên cập nhật -hĩa cáo „kiên- thức
sẵn cĩ trong một thời -g1an ngắn hau kién-toan kiển- thức rhững cơng-chức Hãnh-Chẳnh phục-vụ trẫn tồn lãnh-thổ Quoe-Gia (1)
ĐOẠN IT.- LƯỢNG GIÁ GEƯONG-TRÌNH HUẨN-LUYỆN TU-NGHIẾP,
„ Lượng giá 1ã nhiệm-vụ của các Quản-đốc Turnghiép, cae Quan-Doe Tu-Nghiệp nên ý thức cơng- ~-bác lượng giả cĩ mot tam quan- trọng đặc biệt vì thì giờ, tiễn bạc và sức, lực đã tiêu hao rất nhiều để thay đối thái -độ và đem lại kết -quả hitu-foh cho cơ-quan nau dat duge những mạc - tiêu ấn “định, Co-quan huấn- -luyén phai lãm sao để cho thấy những cai gl đã thực- hiện, thực hiện đến mức não và đự-brủ thực ~ -hiện những gì
trong tương lai
A KỸ-thuật lượng giá :
Trong việc lượng giả các chương -trÌnh tu-nghiép, Quan Doe Tu-hghlệp thường ap dung bén kỹ~ ~thuật thơng dụng sau đây:
1) Tré¢-ngh lơm : Rình~ thức này ding đề biết su gia-
ting hiéu-ning hoặc thay đổi kiến- thức bằng những cầu hoi
được đặt ra, Cáo cầu hỏi này aịi pet ở hoe-vién những kiến-
thức và tài -năng mới cần- -thiếp để thi hằnh cơng~ ~-bẩc mã một
người trình độ kếm khơng the pho- trương về trả lời được, vì
vay :
- Cau hỏi phải thực ~ tố
- Cau hỏi phải nhằm một trình đề khổ và thích nghỉ,
- Cau hỏi phải được đặt ra như tnd nào để kiểm chứng mọt mức đề kiển- thúc can thiet cho mot cơng-tác mà Quan-Doe Pu-Nghiép muon thay thyc-hien
2) Gbi chú ‡ Là một hÌnh thức để biết số-lượng kết-
qua, „chẳng hạn như h hoe-viÊn trước khi huấn- luyện đã xết được
15 hồ sơ trong mọt giờ, sau khi được huan~ luyện xet được 3ỏ
hồ~sơ, hay lä trước khi huận luyện “đã lầm sai 15%, sau “khi
—
(1) Dign-Van của Giáo~ Sư Viên-Trưởng ngày 28.2.1973 trong | dip 18 phat bang Tốt-Nghiệp eho Sinh-Vién GaoxHoe 6 và
Trang 31- 23 ~
thụ-huẩn ch! cồn sai 3%
3) Thas 1 9 thái -độ : Đây 18 mS cơng -tắc rat te-
nhi adi nod Quan-doe Tu-nghiép nên dùng bằng lục vấn, Thí dụ:
nhờ bản lục vấn | và qua cdc cau tra lời, Quản-độc Tu-nghiệp
sẽ biết tồn thể „học -viÊn trước đây đã nêu nhiều quan niệm đị đồng về một vấn đề, nhưng sau khi „huấn- luyện, hau hết học viên đều cĩ một quan điểm như nhau về vấn đề đồ,
4) Thi-hành gong- tac : La mot sự đo lường hay nhất
để biết hiệu năng cua khĩa nuần- luyện tu- ~nghiệp 1ã giao cho
hge-vidn thi- hành mọt cơng-bác nào đĩ để thấy hoe- viễn đã
đạt mgt mau mực ấn định,
B, Theo đổi tu-nghiép sau_khi thy-buan :
Sau khi mãn khĩa tu-nghigp, hoe-vién trở về nhiệm- sở
đem những kiến~- thúe mới thụ đắc EP dung trong cong việo hàng
ngây Day 1a phan quan trong | nhat vi hoc- -vian cĩ the khơng
đem ấp đụng những điểu học hỏi trong thời gian tu-nghiép vào cơng việc tại nhiệm số, vì vậy kết que thường khong | kha quan cho lắm” vì thiếu sự theo doi, hoe-vién “khơng cải-tiến được
gl cho cơng vụ trên phương điện thựe« te
„Do a6, sự theo đối rất 14 ean thiết, cho nên sau moi
khĩa hyan luyén wan-a8 theo doi học-viên phải đặt ra cho vi Quan-doe Tu~nghiệp một cách cấp thiết hon bao giờ hết Với nhiệm vụ này, vị Quản-đốc Tucnghiép sẽ g ip ad học-viên tron; những trường hợp khổ khăn trở ngại, tất nhiên thượng cấp phai gay cho vị Quản-đốc Tu=nghiệp số aay đủ uy tin va quyền hành để lầm trên nhiệm vụ của mình,
Ngồi ra, trong khi theo đối học -v lên, vị Quản-đốc
Trang 32~ 2h -
CHUONG It
PHUGNG-PHAP HUAN-LUYEN
Sav khi để đưa ra chÝnh-sách huấn- -luyện nhằm thực= hiện mọt tổ-ehức huan-luyén that hoan bi, việc phải lâm tiếp 13 an định phương-pháp huan- luyện Những phương- phap huấn- luyện ma „ chúng ta đề cập ở đây gồm, cố cấc kỹ-thuật trình bầy những điều cần biết, vA ky nang ,giảng đạy hoặe each „bạo nên mot hoằn cảnh để cho học-viưn cĩ cơ- hoi thu thập kiến ~ thức và tài-näng nhờ ở sang kiến và sự tham gia của bản thân ho
Gố nhiều phương- pháp huan- sluyén khắc nhau, Vấn đề của người cĩ trách nhiềm huấn luyện nằm trong việc lựa chọn ghuong-phap nao che thten hợp với hoần cảnh, Mặc đầu việc ản-định tiéu-chuan lya chon 18 khĩ, nhung sự thie vide lựa chọn bất cứ mot phương phap nao cũng tùy thuộc ở nhu cau ela hoc- -viên, Phương- phẩp nên chọn là phương phap nao thie đây eho tién-trinh học hỏi được a8 dang nhat trong mot hồn cảnh thích hợp, Tuy nhiên, muốn ấp dụng mgt phương phap | huan- -luyện ae di den thanh cong, ching ta can dé y đến hai điểm sau t
1) Những nguyên-tổc trong sự họe-tập :
Đối khi sở sự thất bại trong việc nhuận luyện vì người ta khơng để Ỹ hoặc rat ít aể Ỹ đến cách thức học tập vi vay,
trước khi bản sâu về phương pháp chúng ba cũng nên bản qua
về những yếu-tổ trong tiến trÌnh hoe- -tập Nếu chúng ta biết
lầm cách nao dé khiồn người tạ học tập và tại sao; boặc trai
lai, lý do nào khiến người ta khơng - hãng nai “học hỏi và tai
Sao, thì việc lựa chọn và xử dụng mot phương phấp thích hợp sé dé dang hon Ching ta hãy nhớ rằng :
- Hoe -vién hoc được mau chĩng nhất những gÌ lầm cho họ thỏa mãn nhất,
- Sự họe~ -tập được hoằn hão nhất khi não hoc-vién
muốn và cố ý nnd những điều hg hoc
~ Hoc-vién hoc-tap kỹ lưỡng nhất những gì mã họ hăng hai tham gia
Trang 33- 25 -
- Sự họe „tập được he an hao nhat néu hoe-vién nhin
thay kết qua cụ thể,
- Hge-vién học được mau hơn và nhớ đai hơn những
gì được lập đi lập lại nhiều lân,
~ Sự họe=bập hein hao hon khi ed sự tham „gia của nhiều giac quan như thị giấc, thỉnh giác
- Một nguyễn«bẤc căn bản sau cùng 1a hoc-vién phai
học tập bằng hành-đồng,
2) Những you-to trong suv lựa chọn phương pháp thÍch-
mẹ
a Muc- tidu của chương-trình huấn-1ui én ‡ Phương-
phấp huan- luyện phai tùy theo mye-dfeh cua chương- -trÌnh huấn
luyển, Co-quan huấn luyện khơng nân áp dụng một kỹ-bhuật chi vi kF-thugt đĩ mới 1s hoặc được nhiều người ấp dụng Chẳng hạn như nếu muc đích 18 phất~ -triển aS nang thi cần cổ phương pháp huấn luyện vừa lầm vừa hoe; nấu muc đích 1À thay đổi tác phong thì phai ding phương pháp dong | kịch, trường hợp điển- hình hede mot phương phap nào khác để phat trién,
b Nội -đụn, hợp, ~tpÌnh huấn-luyện : Nếu đề tài thuộc ngành chuyên, mĩn và khan hiếm tài liệu in sẵn thì một
bài thuyết trinh của một chuyển- “viên cĩ thể là phương pháp
thích dang dée nhất, Mặt „khắp, nấu học-viên, cố sẵn kinh- nghiện ban than của họ “ada với đề tat hoe- tap thi phuong-
phấp hội thao 1A hifa hiệu hơn hết,
e Đặc- tinh của hoe: vién : Đây cũng 1a mot your
tế quan-trong Bat cử một việc hoe tap nao cũng 1a một tien
trinh ty phat- triển, học-viÊn chỉ học được khi nào cỗ sự
tích cực tham gia, thâu nhận mệt cách thụ động rất Ít thi
đem tại sự hang say hoc tập, Ý vi vay phương pháp phát được
ăn khớp với trình-đệ “ert thie, qua trinh age~van, kinh-
nghiệm lâm việc oe về phương- ~dién từ ngũ, cách trình bầy, mực độ khĩ đỗ,
d Số SỐ _qượng học viên : 06 nhiều phương -phấp huấn luyện thích hợp cho từng so lượng học ~viên Ít nhiều khốc nhau, Nếu eĩ một hoo-viên thì cố tha “et bảo riang hoặc vừa làm vừa học, nhưng nếu cố „ra nhĩm hoc- viễn thì phương-phấp thuyết~
Trang 34= 26 «
e Khả-năng cua ian ovién ‡ Thật cịn gi bằng nếu chương- -trinh huan-luyén luơn luơn cố “số sẵn những giang-vién biết xử dung | bất cử phương pháp huấn luyén nào, Tuy nhiên,
trong thực tế khơng phat túc nào cũng sẵn cổ nhiều thì giờ, để huan luyện và những giang cu thích nghi vi vay, can phai
ae J đến giØi hạn của giảng- -viễn trong việc lựa chọn phương- phap huan- -luyện
f Thời gian học tập, : Ohẳng han néu thi gid hoe tap 60 hep, giang „viên trình bay trong một thời gian ngắn một số tằi- liêu tối đa khĩ đÏ cĩ thể trình bay duge một cách
aten xác; chen loc và cổ thử tự bằng bài thuyết trình, Trái
lại, nếu rong rai thì giờ, giảng ~ -vién cĩ tho ap- dung nhiều phương~ pháp khác để mang lại kết- -qua
Dưới đây chúng tơi sẽ ai sâu hơn vào nội dung từng phương~ ~pháp huấn~ ~Luygn để ed thể hiểu rõ cấch ấp dụng cũng như giá trị của mỗi phương- pháp trong việc huấn- luyện nhan-
viên,
MUG OT
CAC PHVONG-PHAP HUẤN-LUYỆN TỔNG-QUÁT (1)
Phương- pháp huan- -luyễn là những phương- thức nhằm thực biện, hướng đân các „mục ~ ~biêu huấn- luyện được để đẳng, Phương~ pháp này đặt năng đối với những người cĩ trách nhiệm, vÌ huấn
luyén ae co the chu toan nhién vu của mình mộb sách tốt đẹp,
buy nhiên, phương pháp ond là phương- tiện cồn vấn đề đạt mục tiêu giúp họe- viên cổ khả năng lầm việc mối là điều quan-trong
Mỗi phương-pháp cỗ mot gia- trị riêng của nĩ cho từng lếp huấn - -luyén khác nhau; và một tổ chức cĩ đạt được thành~ qua tot dep nay khơng lä tùy thuộc những yếu- bố để chon lua
mot phương- pháp, thÍch hợp như trấn đã trình bay Do ad, chúng
ta khơng thể phủ nhận bam quan trong của các phương pháp huấn
luyện trong việc đào tạo; tu-nghigp eae can-bo Hénhechắnh,
DOAN I.- THUYET-TRING
Thuyết- -trinh cồn cổ thể goi 1ầ phương~phấp huận- ~luyén
"ea bo", 1A một phương-pháp hiệu~nghiêm trong việo huấn- -luyện
(1) Những phương- -phấp huấn-1uyện ‡
- Tài- liệu của ,Học-Viện Hanh- Chánh - Phi- ;Luat-Tan
Trang 35- 27 - nhan-vién,
Qua bai thuyét-trinh, học- -vién cĩ thể hiểu về mot
đề bài nào đỏ, qua sự trình bầy của thuyết trình viên, Thuyết
trình viên sã đồng vai trồ chủ tộng nghĩa 14 vừa phat noi
vừa lầm mọi việc, cồn „học - viên chỉ nghe và quan-sáb, khơng
tham dự vào việc thuyết- ~brÌnh,
Thường thường, những bài thuyết trình được soạn riêng thành ting don- vị hoặc một loạt liên tuc Học- viễn cổ thể thầu nhân được những tài- liệu đem ra trÌnh bay ma khơng cần cĩ một sự chuẩn bị đặc biệt nào, tuy “nhiên trong trường hợp trinh- độ họe- viên khơng đồng đều, thuyết - ~trình-viên phải bắt buộc
brÌnh bầy những điểm tổng quất hơn là đi sâu vào chỉ tiết, Những buổi thuyết trình phải được bơ chức mgt cach
chu-đáo, Đơi khi, đường chuẩn bị độc nhất chi 18 viée lựa
chon một "nhan vat tai mất" để loi cuốn học-viên, Ngồi ra,
thuyết -trÌnh-viên cần biết ro tinh „chất và sở trưởng đích- xắc của hoc- viên vì nhiều khi thuyét- ~trinh-vién onl duge „e+ao
phố phận sự một cách rất tổng, quất, và ngồi thời gian đã bổ khuyết những sự thiểu aot, phải tự liệu lấy hết Như vậy, rấu phai trình bay trong mot logt 1ién-tiép, những thuyết~ trinh- vién phat théa thuan với nhau về giới hạn của mỗi bài, cũng như về mơi liên quan của mỗi bài đối với tồn bộ
Tổm lai, ching ta nhận thấy phương- pháp thuyết~ trình chỉ cĩ một gia trị tương đối “yi những ưu; khuyết điểm sau đầy!
A Uu-d46m :
1) C6 thé 1am hoo-vién chú ý tdi những điều sắp được
giảng day, wfeh thfch bình-thần hang hai 28 dem lại cơ hội
tiếp xúc với các ohuyên-viễn và để hướng dan vào những lãnh- vực mới dg
2) Gổ thể khai-triển tai-ligu, đề cập tới những điều
cần biết mà tahi- liệu khơng nĩi tới
3) cé thể trình bầy rộng rai trong một thời gian ngắn eho một số đồng người,
B, Khuyết-điểm :
1) Nhuge điểm đầu tiên oie phitong phap nầy nầm ở giới
Trang 36- 28»
từ đầu ch{ cudi mot bki thuyét-trinh trong một giờ đồng hồ Tuy nhiên, cĩ thể giảm bớt những nối khổ khăn này bằng cach ấp dung những phương sách bổ khuyết bằng cao ban
yếu luge vũ những ban 1iãtb- kê sắch tham khao khiến bài thuyết trình thêm phần hữu- hiệu
2) Mứe ghi nhận của hge-vién thường - khơng đáng ka,
néu hoc-vién khơng bất bude phải suy nghĩ về „những điều thuyết trÌnh viên trình bầy để ấp dung trong thực-tể,
3) Nếu ban thuyết- =bnÌnh khơng được chuẩn bị kỹ càng
thì việc trình bay của thuyết- -trinh-vién sé co nhiều thiếu-
sot, gay nén mot sự phi phạm thời giờ,
Mặc đù với những khuyết điểm nêu brồn, thuyết -trình
x
van 1a mgt p phitong- phap tap đồn pho thong vÌ tỉnh cách mềm
deo va de dang trong việc ấp dụng phương -phấp đĩ
DOAN 11.- HƠI-THẢO
Ags thao 1à một hội do nhiều người nhĩm lại để đưa
ra „những # kiển nhầm giải quyết một vấn-đồ khổ khăn hầu cai tiển việc lâm, Nổi một cách kháe, hội thao là phương- pháp huấn- luyện nhằm bao cơ hộ‡ để những nhan-vién cỗ kinh-nghiém, audi su alu đất của hướng dan viễn, đúc kết kinhenghiém, tap trung sự hiểu biết và lý luận ngõ hầu giúp họ giai quyết hứng khĩ khăn mgt cach thoa dang hon 18 đã họ tự giải quyết lấy
Phương pháp hội thao chỉ thanh cơng khi hội đủ hai điều kiện sau ‡
- HO1- thao-vién gồm tồn những người cổ khả năng đống gop kinh nghiém vao cuộc hội , tháo, tự tìm giai-phap
cho van-d6 audi su dầu đất của hướng- đân~viÊn
- Kha-nang của hướng~ ~đấn-viên điều khiển cuộc hội-
thảo đi đến thành cơng
Trang 37-29 -
- Giới hạn sẽ người của nhém, `
- Tap họp những hội-viên cùng một trình-độ, cùng
mot to- chức,
- Các khĩa hội- thao phải cĩ một giới hạn thời gian rõ ret va phải được họp đều dan
- TAi-11gu hOt-thao phải được tuyên lựa cần than và chuẩn bị chu đáo,
- Phải được cấp ent buy để ý đặc biệt và yến trợ
2) Về VỆ hội-thảo-viên :
- Tat ca hội~thao-viÊn đều ,đồng gốp kinh-! -rp hiện riêng và phốt hợp với ý kiến của người khác để đ đến một
sự đồng ý về kinh-nghiém va y kiến chung của tồn
nhĩm,
- Gửu xét và chia xẻ những di kiện của vấn đề,
- Tìm mgt kết luận nhằm cải tiến sự thực biển cdng-tac
- Mỗi ca nhan phai cỗ suy nghĩ, phan đốn và tham gia
thao luận,
= Hồi- thảo ~ -viễn phải cĩ trước một sẽ aữ kiện, tin-tide va „kình- -nghiệm săn ban trước khi đến hội- -nghị để cĩ
thể tham gia thảo luận và hiểu biết, khai thac, áp~
dụng những đữ- -kién, tin tức do hướng~ -dan-vién dong
gop
B Vpi-trị eva hudng-dan-vién :
Sự thành cơng hội thảo tùy thuộc 3 kha năng của _,hưởng
dẫn viên "pe dat kết qua tối đa trong | khoang thời gian | an-
định, hội thao vién can hudng cuộc thao luận vào mọt vấn "5 rõ ret, nhiệm vụ của hướng dan viên khơng phải lầ củng cấp
tin bức hoặc suy xết thay cho nhĩm,
Cáo nhĩm hội- tháo thường thường co những tin túc hoặc đữ kiên cần thiết để giải-quyết các vấn đề đặc biệt hoi- thao- viễn sẽ tự mình suy xét, hưởng- -dan-vién chỉ là người điều~
động nhãn lực hơn 13 một huấn-1uyên -viên
Nhiệm-vụ chính của hướng- -dan- vién 1a giúp cho hội- thao-vién tự lầm cơng việc của mình để đạt mục đích, như vậy, hướng- -dan- viễn sẽ giúp nhĩm hội- thao tầm kiếm, và xáo định vấn đề, 8au đĩ, hướng - -dan-vién 33 hướng đẫn và kiểm soắt cuộc
thao luận vào mạc~ tiêu, Rướng-dẫn cviên „ cĩ thể thao luận bằng cách nêu cầu hỏi „hay một, trường -hợp điển hình, Thỉnh ,thoảng
Trang 38=~ 30 +
các kinh-nghiệm hoặc tầm bồi thêm những đũ-kiển khác a6 mo xế „vấn đề theo một “khía canh hắc Nếu nhĩm hội- thao khơng
thấy được những điểm chính yếu hoặc đi ngồi đề, hướng- -dân viên cổ thể phần, tÍch cải gì đã được lầm và tai tướng- đân
cuộc thao- luan vào myc- -tiédu định sẵn, Khi hốt giờ, hướng-
dan-vian sẽ tuyén- -bố những nguyện~ tấo, qui luat hoặc 1ời gist thích mà hưởng ~ -dan-vién thay ean da giúp giải quyết
vấn đề đã được đặt rae co nhu tha, „bướng~đân «viên sẽ điầu-
khiển cuộc hoi- thdo đi đến thành cong
Sau khi xời khéa hgi-thao, cac hOi-thao-vién phat
ty thấy là đã sĩc học được một cái al hoặc đã lắm được một
cấi gì, vì vậy cần đúc kết những điểm qua trong để ghỉ vào trÍ não của hoi- thao-vién Hội- thao số thất bại nếu khơng
cỗ đức kết và hOi-théo-vién phải ra về với những tư-bưởng
lề tờ,
Tốm lại, với những điều- kiện về tổ- -chữc, hội thao
vién, bưởng- -dan-viên đã đạt két-qua nhu ý muốn, phương~pháp hoi- -thao té ra hữu hiệu và „hiận nay đang được phổ biển rất nong rãi trong lãnh vực huấn luyện
ĐOẠN III.- GIẢI-QUYẾT TRƯỜNG-HỢP ĐIỂN HÌNH,
Một trường hợp điển hình là một hồn cảnh co thực đã
xây ra trong kỹ-nghệ hoặc trong ChÝnh~phủ và được tường ~ ~thuật lại,
Điển hình đĩ tường thuật av gì đã xây na trong mot
hoan canh hanh-chanh hoặc giao- tế nhân sự những chính những hội viễn tham gia phải quyết định về tính chất của vấn-đề theo như hồn sảnh mà họ được biết, về tầm ,uan trong của những vấn đề đĩ và những giai phap cổ the ap dung
Những trường nợp điển hình rất hiệu nghiệm đã khởi sự một cuge hội- ~k háo tập đồn, Tuy nhiên, việc giai quyết
lủo bạn dau co the gặp khĩ khăn 1a một vài hoi-vién trong
nhĩm cĩ thể to ra ling tring va khong ehiu ty “minh suy nghĩ lay, ho muốn được người khác chỉ bao hoặc quyết định hộ, Nhung su thực la khi thi hành cơng- vụ; họ phải „bự quyết -định
lấy, vì thể để hg tap quyết định trong khĩa huẩn-luyện là rất
hợp ly
Trong khi tháo~1uận để giai quyết về một trường hợp
Trang 39-31~
1) Những sự kiện nào cĩ the biết được
2) Hoằn cảnh được thuật lại nêu r ¿ những vấn đề gì? 3) Co những giai-phấp nào cĩ thể ấp dụng được ?
l) G1ải-phấp nào cĩ thể hiệu nghiệm nhất
Trong khi giải quyết mot trường hợp sẽ khơng co cau giải đấp tiên định, và khơng cần cĩ sự đồng ý của tồn nhĩm
Phương- pháp này được du nhap tu Hoa-Ky nên “to ra moi md tal Việt~Nam, nhưng tết quả của phương= phấp nay bổ ra hữu hiệu trong viée huấn-1uyận nhan-vian, đo đỡ rất thơng dụng v@ hai lãnh vực dao tao tu-nghiép nién nay
ĐOẠN 1V.- THỰC-TẬP VÀ QUAN-SÁT TẠI CHỖ
Taye- -tap là một, phương - phap huấn luyện - nhằm bố tue cho những điều ly thuyết đã học trong những buổi hộ1- thas hoặc những buổi thuyết trình liên tiếp, những lốp hoe tap
Học -viễn sẽ ấp đụng những lý thuyết lién quan đến cơng việc thực tap ngõ hầu tạo cho hoc- -vién mgt kha ning thực sự, khơng bỡ ngỡ khi thực hiện nhiệm vy của mình,
Trong thời gian thực tập, hoe-viên sẽ được hudng- -dan
boi cde nhan-vién số trách nhiệm tai cơ-quan thực tập „ Những
người này sẽ chi bao tường tan, giúp họe-viên thấu triệt được
mọi vấn đề khi đốt ohiéu ly thuyết với th Jo hãnh Jv nhién,
muon cĩ vất quả như i phương-phấp thực tạp đồi hỏi nơi hoc viên một tỉnh thần sốt sing hoc hoi cũng như mot sự tận tam
hướng dẫn nơi người nhân-viễn hướng- -dân
Song song với phương phấp thực tập; cịn cĩ phương- phấp quan sắt tại cha đã học hot được xem 18 mot each cụ~thế-
hĩa những điều trừu tượng đã học trong lớp
Quan~ sắt tại chỗ cồn ,ược gol, 1a những cuộc thanh- sat, những cuộc thấm viếng các hoạt đong ngồi cơ quan Hương phấp nãy hữu fon vì mở rong tam hiểu biết về cơng việc của
eơ-quan và khiến cho lý thuyết được đi đơi với thực hành
su huận-1uyện qua phương-pháp này; nếu muốn hữu- -hiệu,
phải đặt “định kế hoạch vA tổ chức sho hợp lý qua những điểm
Trang 40- 32 -
1) Chuan-b4 đầy „ đủ cho họe~viân bang cach „khao luận va tham-khao tai- liệu cĩ liên quan đến cơng tác của cơ quan
sẽ được quan-sat
2) Sogn tháo và ,phân phát „những đồ bản, lược đồ cần
thiết để hiếu rõ các thu- tục và moi Lién- -quan,
3) Báo trước cho ©ơ-quan được quan sắt để cơ-guan
nay xếp đặt chu-déo,
lị} Đồi hỏi học-viên làm tưởng-trÌnh về những nhận-
xét trong khi đi tham sat
ĐOẠN V.- BIỂU-DIỄN
Một phương- pháp gol 1ã biểu điển khi mot giảng- viện
thực hiện cơng~ ~bấc trước một học- viên hoặc tiệt nhĩm học~ viên Những cuộc biểu diễn rất can thiết để day thi khếo của chân tay và rất hứu Ích trong vide giải thích cắch thức xử „ung cáo máy mốc hoặc những thể thức, thủ tục mà khơng thể giai- -thÍch rd rang, day đủ bằng cách khác được
Những cuộc biểu diễn cũng nữu Ích để huấn luyện những
nhan-vién cổ một _quấ-trình học hoi hữu „hạn, vì nếu được nhìn
thấy cách thức, | họ sẽ học mau hơn là nếu chỉ nghe hoặc đọc những lời chỉ dẫn, Cũng như cấc phương -pháp hắc, cuộc biểu diễn phai cĩ mụo-đ Ích ro rang, những chi tiết phat duge eb} dân một: cách thong tha va rõ rằng ngõ hầu ,học-viÊn cĩ thể hiểu được từng bước của tién- trinh, bao gom h nguyén- tde sau:
1) Sửa soan (Bge-vién cần được sửa soan kỹ để đồn nhận những điều mà huấn luyện viên sắp giảng và cách thức xử dụng ky -thuật mới, Cuge biểu điễn nay 86 gay hao hứng và làm học-viên ham học hỏi,
2) Biểu-điễn : Đổ là việc huấn~1uyện~v lần trình bẫy kỹ-thuật mới trước học-viễn
3) Thyo-tap : Học-viên tập kỹ-thuật mới dưới sự giấm
eat cua huan- -luyén-vién cho đến khi thực hiện được,
4) Khic-gất : Hudn-Luygn-vién bạo ra những trường-