Đầu tư phát triển cảng nghi sơn thanh hóa thực trạng và giải pháp

Báo cáo thực tập tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Một vấn đề khó khăn lớn nước phát triển Việt Nam hạ tầng sở kĩ thuật, có kết cấu hạ tầng cảng biển nhiều yếu kém, chưa đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Trong đó, hệ thống cảng biển Việt Nam đóng vai trò quan trọng trình hội nhập kinh tế giới khu vực Việt Nam Theo thống kê, 90% lượng hàng hóa xuất nhập Việt Nam chuyên chở đường biển thông qua cảng biển Vì vậy, vận tải biển hệ thống cảng biển góp phần tích cực vào phát triển kinh tế xã hội đất nước không việc vận chuyển hàng hóa, tạo thu nhập việc làm mà quan trọng thúc đẩy đầu vào đầu sản xuất hàng hóa dịch vụ Bên cạnh đó, Việt Nam có tiềm lớn việc phát triển kinh doanh cảng biển có 3260 km bờ biển trải dài từ Bắc vào Nam, với vùng thềm lục địa thuộc chủ quyền rộng gấp lần diện tích đất liền, có nhiều sông lớn đặc biệt vị trí địa lí gần với tuyến hàng hải quốc tế Chính lẽ đó, kinh tế cảng biển cần xem ngành kinh tế mũi nhọn, tạo đà thúc đẩy cho ngành khác phát triển Và thời gian tới, cần đặc biệt quan tâm đầu tư vào hệ thống cảng biển Việt Nam để đáp ứng nhu cầu phát triển đặt Nhận thấy tầm quan trọng hoạt động đầu tư phát triển cảng biển Việt nam, trình thực tập công ty cổ phần cảng dịch vụ dầu khí tổng hợp PTSC Thanh Hóa em tiến hành nghiên cứu đề tài : “Đầu tư phát triển Cảng Nghi Sơn-Thanh Hóa: thực trạng giải pháp” Chuyên đề gồm có chương: - Chương I: Lý luận chung - Chương II: Thực trạng hoạt động đầu tư phát triển Cảng Nghi Sơn-Thanh Hóa - Chương III: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư phát triển Cảng Nghi Sơn-Thanh Hóa Do hạn chế mặt thời gian kinh nghiệm trình độ nên viết nhiều thiếu sót Vì vậy, em mong góp ý chân thành thầy cô giáo để viết hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn Thạc sỹ Hoàng Đình Hương tận tình giúp đỡ, hướng dẫn em thời gian qua để em hoàn thành viết SV: Nguyễn Thị Yên Lớp: CĐ8QT Báo cáo thực tập tốt nghiệp CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG 1.Tổng quan hệ thống cảng biển 1.1 Những vấn đề chung cảng biển 1.1.1 Các khái niệm cảng biển Theo từ điển bách khoa 1995 cảng biển khu vực đất nước biển có công trình xây dựng trang thiết bị phục vụ cho tàu thuyền cập bến, bốc dỡ hàng hóa, hành khách lên xuống, sửa chữa phương tiện vận tải biển, bảo quản hàng hóa thực công việc khác phục vụ trình vận tải đường biển Cảng có cầu cảng, đường vận chuyển đường sắt, đường bộ, kho hàng, xưởng sửa chữa Theo giáo trình Quy hoạch Cảng trường đại học xây dựng- 1984 định nghĩa: Cảng tổng hợp công trình thiết bị kĩ thuật đảm bảo thuận lợi cho tầu tiến hành công tác bốc xếp hàng hóa trình khác Nhiệm vụ cảng vận chuyển hàng hóa hay hành khác từ đường thủy( biển hay sông) lên phương tiện giao thông khác ngược lại Theo điều 59 chương V Bộ Luật Hàng Hải Việt Nam quy định: Cảng biển khu vực bao gồm vùng đất cảng vùng nước cảng, xây dựng kết cấu hạ tầng lắp đặt trang thiết bị cho tàu biển ra, vào hoạt động để bốc dỡ hàng hóa, đón trả hành khách thực dịch vụ khác Như tựu chung lại cảng biển phận quan trọng thiếu cho hoạt động khu kinh tế mở, khu thương mại tự do, khu công nghiệp, chế xuất; nơi khu vực giao đất liền biển Cảng biển đồng thời mắt xích vận tải đa phương thức, phương tiện vận tải biển, vận tải đường sắt, vận tải đường sông đường hàng không qua, nơi có thay đổi hàng hóa từ phương tiện vận tải biển sang phương tiện vận tải khác ngược lại 1.1.2 Các khái niệm khác có liên quan Một cảng biển bao gồm khu vực: vùng đất cảng vùng nước cảng: Vùng đất cảng: vùng đất giới hạn để xây dựng cầu cảng, kho, bãi, nhà xưởng, trụ sở, sở dịch vụ, hệ thống giao thông, thông tin liên lạc, điện nước, công trình phụ trợ khác lắp đặt thiết bị Trong đó, cầu cảng kết cấu cố định thuộc bến cảng, sử dụng cho tàu biển neo đậu, bốc dỡ hàng hoá, đón, trả hành khách thực dịch vụ khác Bến cảng có nhiều cầu cảng Vùng nước cảng: vùng nước giới hạn để thiết lập vùng nước trước cầu cảng, vùng quay trở tàu, khu neo đậu, khu chuyển tải, khu tránh bão, vùng đón trả hoa tiêu, vùng kiểm dịch; vùng để xây dựng luồng cảng biển công trình phụ trợ khác Đây SV: Nguyễn Thị Yên Lớp: CĐ8QT Báo cáo thực tập tốt nghiệp khu vực có ảnh hưởng định tới hoạt động phục vụ tàu vào cảng, bao gồm có vũng chờ khu nước trước cảng 1.2 Cơ sở vật chất cảng biển 1.2.1 Hệ thống giao thông cảng Công tác quy hoạch hệ thống giao thông cảng hợp lí tạo thuận lợi dễ dàng thực hoạt động dịch chuyển trang thiết bị, phương tiện vận chuyển; ngược lại gây cản trở, làm gián đoạn quy trình dịch chuyển hàng hóa, giảm suất phục vụ Có thể phân chia hệ thống giao thông cảng thành loại: giao thông đường thủy giao thông đường Giao thông đường thủy: cho phép loại tàu thủy bao gồm tàu biển, ven biển, tàu sông đến cảng, nhiên tùy thuộc vào độ sâu luồng vào độ sâu trước bến mà cảng tiếp nhận loại tàu cỡ Giao thông đường bộ: bao gồm hệ thống đường ô tô đường sắt phục vụ dòng phương tiện vận chuyển hàng tới từ miền hậu phương cảng Hệ thống đường sắt cảng thiết lập nối liền giao thông từ cảng đến ga đường sắt thuộc miền hậu phương cảng, cho phép giảm giá cước vận chuyển nhiều trường hợp sức chở vận tải đường sắt lớn so với ôtô Đồng thời, hệ thống đường sắt thiết lập nội cảng khoảng cách vận chuyển từ vị trí thiết bị xếp dỡ tuyến tiền phương đến kho bãi tuyến hậu phương lớn Hệ thống giao thông đường cảng thiết lập với mục đích sau: - Để vận chuyển hàng hóa từ tàu bãi ngược lại - Dịch chuyển phương tiện vận chuyển trang thiết bị xếp dỡ phạm vi bãi di chuyển hàng hóa khu vực 1.2.2 Hệ thống kho bãi cảng Hệ thống kho bãi cảng đầu tư xây dựng để lưu trữ, bảo quản hàng hóa qua cảng Quy mô hệ thống kho bãi phụ thuộc vào dung lượng hàng hóa cần qua kho bãi Đối với hàng container, nhu cầu diện tích đất sử dụng cho lưu bãi container gấp đến lần so với cảng thông thường Hệ thống kho bãi cảng biển bao gồm: - Bãi chứa hàng: mặt bãi chứa hàng bố trí tuyến hậu phương cảng, chức lưu trữ hàng hóa phục vụ hàng xuất hàng nhập - Kho CFS: Kho thiết lập chủ yếu để phục vụ lưu kho hàng bách hóa trước sau trình đóng rút hàng, thiết kế dạng kho kín có trang thiết bị nhằm bảo quản hàng hóa trình lưu kho - Kho CY: sử dụng bến cảng container, kích thước CY phụ thuộc vào số lượng container tối ưu bảo quản thời gian SV: Nguyễn Thị Yên Lớp: CĐ8QT Báo cáo thực tập tốt nghiệp 1.2.3 Thiết bị xếp dỡ hàng hóa Thiết bị xếp dỡ kết cấu hạ tầng chủ yếu để kết nối tàu cảng Mức độ hiệu thiết bị xếp dỡ tối đa khối lượng hàng hóa qua cầu tầu, giảm thời gian tầu cảng, tối thiểu chi phí xếp dỡ Quản lí cảng giới ngày nhận thức rõ cần thiết phải có cầu tàu trang bị đại với kĩ thuật xếp dỡ đắt tiền, sử dụng lao động cách để tăng ưu cạnh tranh thu hút nguồn hàng qua cảng 1.2.4 Khu vực giao nhận hàng hóa Khu vực quy hoạch với chức phục vụ hoạt động giao nhận hàng hóa khách hàng qua cảng, diện tích vị trí khu vực đảm bảo thuận lợi việc thực quy trình giao nhận, mặt đảm bảo an toàn hoạt động diễn khu vực 1.2.5Cổng kiểm soát Đây khu vực chức cảng, thiết lập phục vụ dòng phương tiện (oto) khách hàng cảng vào cảng kiểm tra, kiểm soát theo quy định Ngoài khu vực khác bãi chờ xe, trạm vận chuyển đường sắt, khu vực văn phòng cảng, trung tâm điều hành sản xuất, xưởng sửa chữa,… 1.2.6 Cơ sở hạ tầng thông tin cảng Cảng biển mắt xích quan trọng vận tải đường biển nói chung Nó nơi chuyển tiếp hàng hóa từ phương thức vận tải sang phương thức vận tải khác Sự cạnh tranh ngày khốc liệt cảng đòi hỏi cảng khai thác hiệu tức vận tải xếp dỡ nhiều hàng hóa khoảng thời gian hơn, chất lượng dịch vụ cảng cung cấp cho khách hàng ngày tốt Những đòi hỏi trở nên dễ dàng đáp ứng cảng áp dụng hiệu thành tựu phát triển công nghệ thông tin khai thác cảng Hiện nhiều cảng biển lớn giới, đặc biệt cảng trung chuyển quốc tế, hạ tầng thông tin cảng trở thành yếu tố cạnh tranh hữu hiệu liên quan trực tiếp đến hoạt động quản lí điều hành hoạt động khai thác cảng, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng dịch vụ cung cấp cho khách hàng Cơ sở hạ tầng thông tin sử dụng quản lí khai thác cảng biển bao gồm: hệ thống máy tính kết nối, sở liệu , thiết bị điện tử để kết nối với quan liên quan khác ngân hàng, hải quan, nhà khai thác cảng, tổ chức giao nhận, nhà kinh doanh vận tải Thông qua hạ tầng thông tin cảng biển, cho phép cảng đại hóa công tác quán lí khai thác, nâng cao chất lượng phục vụ khách hàng 1.3 Ý nghĩa vai trò cảng biển - Tạo nguồn thu, đóng góp cho ngân sách nhà nước: với hoạt động dịch vụ cho tàu hàng hóa đến (hoa tiêu, lai dắt, bảo dưỡng sửa chữa tàu, cung ứng cho tàu, trung SV: Nguyễn Thị Yên Lớp: CĐ8QT Báo cáo thực tập tốt nghiệp chuyển hàng hóa quốc tế) cảng có nguồn thu đảm bảo trì hoạt động phát triển cảng góp phần thúc đẩy kinh tế quốc gia địa phương cảng phát triển -Thúc đẩy thương mại quốc tế: Sự phát triển sở vật chất kĩ thuật cảng đáp ứng nhu cầu thương mại hàng hóa phạm vi khu vực toàn giới, thúc đẩy hoạt động xuất nhập khẩu, thúc đẩy kinh tế phát triển, đẩy nhanh trình hội nhập kinh tế quốc tế, tăng vị quốc gia trường quốc tế - Tăng cường phát triển kinh tế quốc gia địa phương: với quốc gia có cảng biển phát triển, đặc biệt địa phương có cảng, xem kiện quan trọng cho hình thành phát triển khu công nghiệp, công nghiệp khai thác, công nghiệp đóng tàu, cho phép tạo nhiều công ăn việc làm phục vụ kinh tế địa phương 1.4 Chức cảng biển - Chức vận tải: Chức thể dịch chuyển hàng hóa với cự ly gần trang thiết bị xếp dỡ vận chuyển cảng, thực nhiệm vụ xếp, dỡ hàng hóa từ tàu biển qua mặt cắt cầu tàu chuyển sang phương tiện vận tải khác vào kho, bãi ngược lại Đây chức bản, hoạt động cảng - Chức thương mại: Cảng biển cửa ngõ cho thương mại hàng hóa nước đường biển Trong năm gần sản lượng hàng hóa xuất, nhập đường biển ngày lớn xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế lan rộng toàn giới Theo xu hướng mới, xu hướng container hóa, vân tải đa phương thức ngày phát triển phạm vi toàn cầu, đòi hỏi công nghệ vận tải tiên tiến cho phép dây chuyền vận tải thông suốt, nhanh chóng, an toàn hiệu Hàng hóa vận chuyển tạo thêm giá trị gia tăng có thêm nhiều dịch vụ bổ sung dây chuyền vận tải tiên tiến - Chức công nghiệp: Việc sản phẩm thô nhập đường biển, chế biến khu công nghệ cảng tạo thành phẩm, tiếp tục xuất nước mang lại tiết kiệm đáng kể chi phí vận chuyển đầu vào đầu sản phẩm Vì lí trên, cảng biển trở thành trung tâm thuận lợi cho việc tập trung đơn vị thuộc ngành công nghiệp khác mà nhà máy sản xuất công nghiệp đặt cảng khu vực gần cảng Trên giới nay, hoạt động công nghiệp số nước chủ yếu diễn vùng công nghiệp ven biển, nhà máy chế biến bố trí dọc theo cầu tàu, sâu vào phía sau cảng hay khu vực gần cảng SV: Nguyễn Thị Yên Lớp: CĐ8QT Báo cáo thực tập tốt nghiệp -Chức phát triển thành phố đô thị: Việc hình thành cảng biển thu hút lực lượng lao động lớn, tạo thu nhập cho người dân thành phố cảng Ngoài khu vực lân cận cảng diễn hoạt động thương mại, công nghiệp dịch vụ, từ thúc đẩy phát triển đô thị Do đó, phát triển cảng biển thúc đẩy hình thành phát triển thành phố, đô thị, tác động đến tiến xã hội 1.5 Hoạt động khai thác cảng biển Hoạt động khai thác cảng biển việc khai thác nguồn lực cảng nhằm thực chức phục vụ tàu hàng hóa qua cảng Có thể phân loại hoạt động khai thác cảng theo chức sau: - Hoạt động xếp dỡ hàng hóa: chức vốn có cảng, thể việc xếp dỡ hàng hóa tuyến cầu tàu ( tuyến tiền phương) tuyến bãi (tuyến hậu phương) Hoạt động xếp dỡ hàng hóa thực thiết bị giới có tính chuyên dụng Tại số cảng đại, xếp dỡ bãi thực theo công nghệ tự động hóa sở ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông đại, sử dụng phần mềm khai thác quản lí bãi - Hoạt động lưu kho, bãi hàng hóa: Lưu kho bãi hàng hóa qua cảng chức quan trọng, để khai thác chức này, cảng chuẩn bị diện tích mặt bằng, áp dụng công nghệ quản lí khai thác bãi tiên tiến nhằm tối thiểu hóa thời gian phục vụ khách hàng - Hoạt động giao nhận hàng hóa: hoạt động liên quan trực tiếp đến dòng hàng hóa vào cảng Hoạt động giao nhận công đoạn (hàng xuất) công đoạn cuối (hàng nhập) toàn trình hàng hóa cảng để xếp xuống tàu hay dỡ từ tàu Hoạt động mang tính pháp lí chuyển giao trách nhiệm người nhận hàng người gửi hàng cho cảng, cần kiểm tra kĩ lưỡng thông tin hàng hóa giao nhận đối tượng đưa hàng đến giao nhận với cảng Hoạt động diễn cổng vào khu giao nhận bãi Để đảm bảo hảng hóa giao nhận xác, an toàn nhanh chóng, nhiều cảng biển giới áp dụng công nghệ quản lí, khai thác, kiểm tra, kiểm soát tiên tiến cổng khu vực bãi - Hoạt động khác: Ngoài hoạt động khai thác trên, cảng biển có số hoạt động khác bảo dưỡng sửa chữa tàu thuyền, vận chuyển nội địa hàng hóa theo yêu cầu chủ hàng, cung cấp thực phẩm, nước cho tàu, hoạt động lai dắt cứu trợ tàu thuyền… SV: Nguyễn Thị Yên Lớp: CĐ8QT Báo cáo thực tập tốt nghiệp 1.6 Phân loại cảng biển 1.6.1 Phân loại theo vai trò vị trí cảng Cảng trung chuyển: Là cảng cung cấp bến dịch vụ hàng hải để xếp dỡ tiện ích cho chuyển giao chuyển tải hàng hóa tàu mẹ tàu thời gian ngắn Cảng địa phương: Là cảng nằm khu vực thuộc vùng hậu phương cảng lớn, có chức phục vụ vận chuyển hàng hóa vùng nối liền dòng hàng hóa địa phương với toàn cầu qua cảng trung chuyển Cảng container nội địa ICD Là loại cảng nằm sâu nội địa (miền hậu phương cảng), gọi cảng cạn hay điểm thông quan nội địa quy hoạch Cảng đầu mối Là cảng nằm nơi bao quanh trung tâm thương mại khu công nghiệp lớn có nhu cầu cao hàng hóa xuất nhập qua cảng biển Hàng hóa đến khỏi cảng qua cổng, đòi hỏi hiệu suất dịch vụ cổng cao đồng thời yêu cầu diện tích kho bãi lớn 1.6.2Phân loại theo quy mô tầm quan trọng: Theo Luật Hàng Hải Việt Nam, Cảng biển phân thành loại sau đây: Cảng biển loại I cảng biển đặc biệt quan trọng, có quy mô lớn phục vụ cho việc phát triển kinh tế - xã hội nước liên vùng; Cảng biển loại II cảng biển quan trọng, có quy mô vừa phục vụ cho việc phát triển kinh tế - xã hội vùng, địa phương; Cảng biển loại III cảng biển có quy mô nhỏ phục vụ cho hoạt động doanh nghiệp 1.7 Mô hình quản lí cảng biển 1.7.1 Cảng dịch vụ (cảng nhà nước) Là mô hình quản lí mà Nhà nước đầu tư xây dựng sở hạ tầng đồng thời sở hữu, quản lí khai thác tất chức cảng Mô hình có ưu điểm tính thống mệnh lệnh cao nên cho phép công tác điều hành, quản lí khai thác cảng thực dễ dàng Bên cạnh công tác quy hoạch phát triển cảng nằm tổng thể quy hoạch chung Nhà nước, hoạt động đầu tư phát triển hệ thống cảng biển tiến hành đồng bộ, không bị chồng chéo, dàn trải xây dựng quan quy hoạch cảng biển quốc gia SV: Nguyễn Thị Yên Lớp: CĐ8QT Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tuy nhiên mô hình tồn nhược điểm hoạt động khai thác quản lí cảng mang nặng tính bao cấp thiếu tính cạnh tranh quốc tế, hiệu khai thác không cao, gây lãng phí sử dụng nguồn lực Đồng thời kinh phí đầu tư Nhà nước eo hẹp nên khó có khả đại hóa phát triển, chất lượng dịch vụ thấp không hướng tới yêu cầu khách hàng 1.7.2Mô hình cảng công cụ Đây mô hình mà Nhà nước tham gia đầu tư xây dựng sở hữu tất sở vật chất kĩ thuật cảng Nhà nước không tham gia hoạt động khai thác sở vật chất mà giao lại cho tổ chức khác Ưu điểm mô hình tương tự với mô hình cảng dịch vụ Nhà nước đầu tư xây dựng toàn sở hạ tầng cảng biển nên nhà khai thác đầu tư gì, tránh hiên tượng đầu tư trùng lập dẫn đến dư thừa công suất trang thiết bị Tuy nhiên điều dẫn đến hạn chế đầu tư mở rộng phát triển hệ thống cảng nguồn vốn đầu tư bị hạn chế, chủ yếu từ ngân sách Nhà nước 1.7.3 Mô hình chủ cảng Đây mô hình mà Nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng không tham gia vào hoạt động khai thác cảng mà giao cho tổ chức khác khai thác sở thuê sử dụng kết cấu hạ tầng có trả phí Nhà khai thác tư nhân đầu tư sở hữu phương tiện trang thiết bị xếp dỡ, vận chuyển, hệ thống nhà kho bến bãi, đồng thời phép nhượng quyền cung cấp dịch vụ cảng tự tiến hành khai thác trang thiết bị đầu tư Mô hình tạo cạnh tranh nhà khai thác nên thúc đẩy cảng phát triển nâng cao chất lượng dịch vụ cho khách hàng Tuy nhiên nhược điểm dễ dẫn đến tình trạng đầu tư dư thừa tính cạnh tranh nhà khai thác Hiện nay, mô hình áp dụng thí điểm cho cảng Cái Lân từ năm 2003, bên cho thuê Cục Hàng Hải Việt Nam bên thuê Cảng Quảng Ninh 1.7.4Mô hình cảng tư nhân Là mô hình mà toàn đất đai, sở hạ tầng cảng thuộc quyền sở hữu, quản lí khai thác tư nhân, sách cảng tư nhân định mục tiêu hướng tới tối đa hóa lợi ích họ Tuy nhiên mô hình không phổ biến, thường xuất dạng dịch vụ hỗ trợ hoạt động khai thác mỏ công nghiệp ngành chế biến nên quy mô tương đối nhỏ mang tính chuyên dụng cao 2.Hệ thống cảng biển Việt Nam 2.1 Đặc điểm hệ thống cảng biển Việt Nam Việt Nam có tiềm lớn việc phát triển kinh tế biển có 3260 km bờ biển trải dài từ Bắc vào Nam, với vùng thềm lục địa thuộc chủ quyền rộng gấp lần diện SV: Nguyễn Thị Yên Lớp: CĐ8QT Báo cáo thực tập tốt nghiệp tích đất liền, có nhiều sông lớn đặc biệt vị trí địa lí gần với tuyến hàng hải quốc tế Do đặc điểm bờ biển Việt Nam có nhiều khuỷu cong vịnh kín gió, bờ biển bãi lầy, nhiều cửa sông, ta tiến hành xây dựng cảng lớn với chi phí xây dựng giảm đáng kể Đồng thời so với nước khu vực không tiếp giáp với biển Lào, Đông Bắc Campuchia, Thái Lan Nam Trung quốc, có lợi vượt trội khai thác kinh doanh cảng biển Đặc điểm hệ thống cảng biển nước ta việc phân bố cảng chủ yếu tập trung số thành phố khu vực phía Bắc Hải Phòng, Quảng Ninh, phía Nam thành phố Hồ Chí Minh, Vũng Tàu, Thị Vải… vùng trọng điểm kinh tế có tốc độ phát triển cao đất nước tập trung hai đầu Nam Bắc Phần lớn cảng nằm nội đô, diện tích để xây dựng kho bãi, cầu cảng hẹp đồng thời hoạt động khai thác diễn không thuận lợi xuất tình trạng ùn tắc giao thông, gây ô nhiễm môi trường đô thị Chính vậy, xu hướng phát triển tương lai xây dựng cảng nước sâu biển nhằm giải tình trạng sa bồi luồng tàu, giao thông ách tắc, ô nhiễm môi trường nội thành 2.2 Vai trò hệ thống Cảng biển Việt Nam hội nhập kinh tế Hệ thống cảng biển Việt Nam đóng vai trò quan trọng trình hội nhập kinh tế giới khu vực Việt Nam Theo thống kê, 90% lượng hàng hóa xuất nhập Việt Nam chuyên chở đường biển thông qua cảng biển Vì vậy, vận tải biển hệ thống cảng biển góp phần tích cực vào phát triển kinh tế xã hội đất nước không việc vận chuyển hàng hóa, tạo thu nhập việc làm mà quan trọng thúc đẩy đầu vào đầu sản xuất hàng hóa dịch vụ Do vậy, việc phát triển hệ thống cảng biển, việc giảm giá thành vận tải dịch vụ hàng hải góp phần làm tăng lực cạnh tranh Việt Nam trình hội nhập kinh tế khu vực giới Thông qua giá thành chất lượng dịch vụ vận tải biển, hệ thống cảng biển Việt Nam đứng vững thị trường nước quốc tế điều kiện cạnh tranh gay gắt ngành hàng hải xu toàn cầu hóa khu vực hóa Việt Nam với 3260 km đường bờ biển trải dài 29 tỉnh ven, có vị trí chiến lược Biển Đông khu vực Đông Nam Á, Châu Á, Thái Bình Dương- khu vực phát triển kinh tế động giới, đầu mối giao thông hàng hải, hàng không huyết mạch Châu Âu, Trung Đông, Châu Á Các cảng biển Việt Nam có vị trí quan trọng đầu mối giao nhận, trung tâm phân phối hàng hoá cho hoạt động kinh tế xã hội đất nước cửa ngõ để giao lưu kinh tế quốc tế Các vai trò quan trọng hệ thống cảng biển Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế thể nhiệm vụ chính: - Đảm bảo thông qua khối lượng hàng hoá theo dự báo phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế xã hội theo hướng đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá SV: Nguyễn Thị Yên Lớp: CĐ8QT Báo cáo thực tập tốt nghiệp - Hỗ trợ thúc đẩy phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư, đặc biệt vốn đầu tư nước ngoài, tạo động lực cho trình tiếp thu công nghệ, chuyển dịch cấu kinh tế quốc tế - Phục vụ đắc lực nghiệp phát triển kinh tế biển đất nước Riêng Thanh Hóa cảng biển có vai trò quan trọng thể điểm sau: Trước hết, hệ thống cảng Nghi Sơn-Thanh Hóa cảng tổng hợp, trung chuyển quốc tế phục vụ bốc xếp loại hàng tổng hợp dạng hàng hóa, container, hàng rời Hệ thống cảng Nghi Sơn-Thanh Hóa thuộc nhóm cảng miền Bắc Trung Bộ đóng vai trò cảng cửa ngõ khu vực miền Trung, với cảng Cửa Lò,cảng Vũng Áng đầu mối giao lưu hàng hóa tỉnh phía Bắc, miền Trung.vùng kinh tế trọng điểm miền trung, tỉnh phía Nam Trung Quốc, với nước khu vực quốc tế Nghiên cứu kinh nghiệm nước giới cho thấy rằng, muốn phát triển toàn diện tăng trưởng kinh tế cao hầu hết Chính phủ thấy vai trò cảng biển Do tập trung đầu tư có chiến lược vào xây dựng kết cấu hạ tầng cảng biển để phục vụ phát triển kinh tế xã hội Có thể khẳng định rằng, hệ thống cảng biển đóng vai trò quan trọng hội nhập kinh tế Vì vậy, thời gian từ đến năm 2010 tầm nhìn 2020, hệ thống cảng biển Việt Nam nói chung hệ thống cảng Nghi Sơn nói riêng cần đầu tư xây dựng cảng nước sâu cảng trung chuyển container để khắc phục tình trạng phải tập trung chuyển qua Hồng Kông, Singapore Đồng thời phải đầu tư tăng lực thông qua lên gấp - lần so với đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2010 - 2020 3.Hoạt động đầu tư phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam 3.1 Sự cần thiết phải tiến hành đầu tư phát triển hệ thống cảng biển Việc tiến hành đầu tư phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam thời gian tới điều tất yếu, lí sau: Thứ nhất: vai trò hệ thống cảng biển phát triển kinh tế quốc gia: hệ thống giao thông gồm đường bộ, đường sắt, đường hàng không, đặc biệt đường thủy đóng vai trò đặc biệt quan trọng tồn phát triển quốc gia Chính hình thành cảng biển thúc đẩy giao lưu buôn bán vùng, miền, qua thúc đẩy sản xuất tiêu dùng Cảng biển đầu mối giao thông nối liền biển với lục địa huyết mạch giao thông phục vụ cho việc giao lưu hàng hóa, hành khách khu vực nội địa quốc gia với Một số quốc gia không giàu tài nguyên phát triển nhờ hệ thống cảng biển tốt Singapore, Hồng Kông… SV: Nguyễn Thị Yên 10 Lớp: CĐ8QT Báo cáo thực tập tốt nghiệp nời sa bồi nặng, sóng lớn cần xây đê chắn sóng, chắn cát để kết cấu công trình bền chắc, đảm vảo độ sâu khai thác cho tàu lớn vào cảng an toàn 4.2.3 Đầu tư nâng cấp hệ thống kho bãi: Trong năm 2009- 2010, tình trạng ứ đọng hàng hóa nghiêm trọng Cảng Nghi Sơn diễn phần nguyên nhân khách quan tình hình kinh tế giới biến động, hàng hóa khó tiêu thụ nên chủ hàng không chịu giải phóng hàng khỏi bãi, nhiên phần nguyên nhân chủ quan sức chứa hệ thống kho bãi Cảng bắt đầu không đáp ứng nhu cầu ngày cao khách hàng Do đó, thời gian tới, cảng cần tiến hành đầu tư nâng cấp kho cũ thời gian sử dụng đầu tư xây số kho chuyên dụng đảm bảo việc chứa hàng thuận lợi 4.2.4 Đầu tư nâng cấp hệ thống giao thông hậu phương cảng: Mặc dù có thuận lợi nhiều cảng khác khu vực có quốc lộ 1A kéo dài Bắc-Nam, nhiên gần hệ thống đường sắt tuyến đường xuống cấp nghiêm trọng Mặt khác, hệ thống giao thông vận tải hậu phương cảng lạc hậu, không đồng bộ, không tương xứng với yêu cầu thông qua cảng tình hình nay, dẫn đến việc vận chuyển hàng hóa cảng gặp khó khăn, tốc độ giải phóng kho bãi chậm… Chính vậy, cảng cần tiến hành cải tạo nâng cấp tuyến đường nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động xếp dỡ vận chuyển hàng hóa nội cảng 4.25 Đầu tư phát triển hệ thống thông tin quản lí cảng: Đầu tư phát triển hệ thống thông tin nội cảng vấn đề quan trọng thiết yếu Cảng Nghi Sơn muốn giữ vững vai trò cảng biển chủ lực khu vực miền Bắc Trung Bộ Việt Nam Xây dựng hệ thống thông tin tốt không giúp cho hoạt động khai thác, quản lí cảng có hiệu mà cung cấp số liệu thống kê giúp nâng cao chất lượng công tác xây dựng, phát triển cảng Qua đó, cảng thông tin kịp thời cho khách hàng tình hình hàng hóa xuất nhập cảng, cung cấp số liệu cho việc lập quy hoạch phát triển cảng, giám sát suất thiết bị lao động để phối hợp cách đồng bộ, tiết kiệm chi phí, nâng cao suất xếp dỡ vận chuyển hàng hóa 4.3 Giải pháp đầu tư nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực điều kiện tiên để nâng cao lực sản xuất điều kiện kinh tế thị trường nay, đặc biệt với môi trường cạnh tranh quốc tế ngành hàng hải Chính lẽ Cảng Nghi Sơn cần phát hiện, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, phát triển lực lượng cán quản lí có kiến thức, kĩ năng, chuyên môn, đặc biệt am hiểu thị trường hàng hải pháp luật quốc tế nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển cảng thời gian tới Trong bối cảnh ngày nhiều cảng biển thành lập khu vực nay, tất yếu xuất tình trạng thiếu đội ngũ cán quản lí lao động có kinh SV: Nguyễn Thị Yên 50 Lớp: CĐ8QT Báo cáo thực tập tốt nghiệp nghiệm, để tránh việc bị thu hút lao động sang doanh nghiệp khác, thời gian tới Cảng cần có biện pháp cụ thể sau: - Về tiền lương: đảm bảo trả lương đủ với sức lao động công nhân viên, đồng thời thực đầy đủ chế độ bảo hiểm xã hội cho người, tạo điều kiện cho họ yên tâm công tác Bên cạnh đó, cố gắng cải thiện đời sống, ổn định gia tăng thu nhập bình quân cho người lao động - Về môi trường làm việc: trọng xây dựng môi trường làm việc hiệu quả, an toàn, hòa đồng, tạo không khí làm việc hăng hái cho công nhân viên Đầu tư trang bị bảo hộ lao động, nhà sinh hoạt công nhân, công cụ xếp dỡ phương tiện vận chuyển đảm bảo an toàn cho người lao động, giảm thiểu tai nạn lao động đáng tiếc xảy làm sai quy trình lao động Đồng thời hàng năm, cần tiến hành đợt khám sức khỏe định kì chữa trị miễn phí cho đội ngũ công nhân viên - Về hoạt động đào tạo: tổ chức đào tạo nâng cao, cập nhật kiến thức cho đội ngũ cán công nhân viên, đồng thời tích cực đổi công tác cán bộ, quan tâm bồi dưỡng cán trẻ có lực, chuyên môn tốt để tạo nguồn cán cho Cảng sau Bên cạnh đó, hàng năm cần cử cán có lực nước để bồi dưỡng kiến thức quản lí, kinh nghiệm kĩ làm việc hiệu Đồng thời, cần tiến hành đào tạo nâng cao ý thức, chuyên môn cho đội ngũ công nhân làm việc cảng, giảm thiểu tai nạn lao động xảy ý thức phòng ngừa người lao động chưa tốt 4.4 Giải pháp đầu tư tăng cường công tác marketing Hoạt động marketing hoạt động quan trọng doanh nghiệp nào, có vai trò định điều phối kết nối doanh nghiệp với thị trường, đảm bảo cho hoạt động sản xuất hướng theo thị trường, lấy thị trường (nhu cầu ước muốn khách hàng) làm chỗ dựa vững cho định kinh doanh doanh nghiệp Chính lẽ đó, Cảng Nghi Sơn thời gian tới cần trọng đầu tư vào hoạt động marketing nhằm nâng cao sức cạnh tranh, tăng cường vị thương trường Có thể thực số giải pháp nhằm tăng cường công tác đầu tư vào hoạt động marketing sau: - Thường xuyên tổ chức hội thảo nước nước ngoài, tiếp cận với khách hàng tiềm nhằm giới thiệu cụ thể dịch vụ mà Cảng cung cấp bốc xếp, bảo quản hàng hóa, vận chuyển giao hàng hóa cho chủ hàng; lai dắt tàu vào Cảng hỗ trợ tàu biển; đại lí tàu biển môi giới hàng hải; thực dịch vụ đại lí vận tải, logistic container chuyên tuyến, thực dịch vụ đóng gói, vận tải hàng hải đường bộ, đường sông, đường biển… - Nâng cao trang thông tin điện tử Cảng Nghi Sơn thường xuyên cập nhật thông tin tình hình đầu tư Cảng, thành tựu mà Cảng đạt SV: Nguyễn Thị Yên 51 Lớp: CĐ8QT Báo cáo thực tập tốt nghiệp phương hướng thực mục tiêu sản xuất kinh doanh đặt thời gian tới, qua giúp người quan tâm tiếp cận thông tin có nhìn tổng quan hoạt động sản xuất Cảng Đồng thời, trang web Cảng cần dịch nhiều ngôn ngữ khác đáp ứng nhu cầu số đông nhà đầu tư (tiếng Anh, tiếng Nhật, tiếng Trung, tiếng Hàn, tiếng Nga…) - Tiến hành hoạt động quảng cáo, quảng bá phương tiện thông tin đại chúng để giới thiệu cho phần đông người dịch vụ mà Cảng cung cấp - Thường xuyên gửi thông tin cho chủ hàng, chủ tàu nắm tình hình tàu hàng hóa cảng, tạo mối quan hệ lâu dài bền chặt Cảng với khách hàng thường xuyên Giải pháp nâng cao hiệu đầu tư hệ thống cảnh biển Việt Nam 5.1 Đổi công tác quy hoạch hệ thống cảng biển Theo định hướng Đảng "Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020", nước ta phải phấn đấu trở thành quốc gia mạnh biển, giàu lên từ biển, kinh tế biển phải đóng góp khoảng 53%-55% GDP, 55%-60% kim ngạch xuất nước, đồng thời phát triển cảng biển, vận tải hàng hải công nghiệp đóng tàu nhóm ngành kinh tế Nhà nước định hướng đẩy mạnh phát triển kế hoạch năm 2010-2015 Tuy nhiên, kinh tế có tốc độ tăng trưởng cao nhà nước muốn đưa kinh tế biển vào vị trí chủ đạo để bảo đảm tính bền vững cho kinh tế quốc dân với cảng biển có, lại lạc hậu so với số nước khu vực giới Thực trạng phần công tác quy hoạch cảng biển thời gian qua bộc lộ nhiều yếu không đồng bộ, dẫn đến lãng phí, đầu tư manh mún dàn trải gây thiệt hại tiền tài nguyên quốc gia Chính lẽ đó, thời gian tới cần tiến hành đổi công tác quy hoạch hệ thống cảng biển, cụ thể thông qua số biện pháp sau: - Cần phải xây dựng quy hoạch khoa học có tầm nhìn chiến lược từ 50 năm trở lên Hoạt động đầu tư phát triển cảng biển có đặc trưng đòi hỏi vốn lớn, thời gian thu hồi vốn lâu, chịu nhiều biến động kinh tế quốc tế, thiết phải xây dựng quy hoạch có tầm nhìn dài hạn Trong đó, quy hoạch hệ thống cảng biển Việt Nam năm gần gói gọn vòng 20 năm (năm 1999 phê duyệt Quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển đến năm 2010 định hướng đến 2020, tới tiến hành xem xét quy hoạch đến năm 2020 định hướng đến 2030) Do tầm nhìn quy hoạch ngắn năm mục tiêu để lập dự báo gần nên quy hoạch phê duyệt mang tính chất phát triển cảng biển có, dẫn đến tình trạng đầu tư xây dựng cảng manh mún, bị động, đối phó với nhu cầu phát sinh mà thiếu quy hoạch tầm xa để hoạch định cho cảng chủ lực đại có sức cạnh tranh cao tương lai SV: Nguyễn Thị Yên 52 Lớp: CĐ8QT Báo cáo thực tập tốt nghiệp - Nâng cao chất lượng công tác dự báo nhu cầu hàng hóa thông qua cảng biển quan trọng vùng kinh tế trọng điểm Chỉ tiến hành dự báo nhu cầu hàng hóa, xây dựng kế hoạch đầu tư hợp lí Ngược lại, công tác dự báo lượng hàng hóa thông qua cảng cao nhu cầu thực tế dẫn đến tình trạng đầu tư vượt nhu cầu cần thiết, gây lãng phí tiền tài nguyên đất nước dự báo nhu cầu thấp thực tế tiến hành xây dựng nên cảng biển có công suất không đáp ứng được, dẫn đến tình trạng ứ đọng hàng hóa cảng lớn Cảng Sải Gòn, Cảng Nghi Sơn, Cảng Hải Phòng thời gian qua - Tiến hành mời tổ chức tư vấn quốc tế có uy tín tham gia lập, góp ý kiến phản biện quy hoạch xây dựng cảng biển để đạt hiệu cao trình xây dựng quy hoạch - Đồng thời phải tính toán tới điều kiện địa lí, lựa chọn địa điểm xây dựng cảng hợp lí đảm bảo cho luồng tàu đủ điều kiện tiếp nhận tàu bè cập cảng làm hàng, tránh tình trạng xây dựng cảng biển xong phải chờ mở đường, nạo vét luồng lạch đưa vào sử dụng, gây lãng phí hàng nghìn tỷ đồng Nhà nước số Cảng Bà Rịa- Vũng Tàu thời gian qua: hầu hết dự án cảng biển khu vực đường giao thông để thi công xây dựng khai thác dự án cảng biển năm 2009, 2010 năm sau theo kế hoạch nhà đầu tư; quy mô tổng mức đầu tư dự án lớn trạng hạ tầng giao thông sau cảng phục vụ trình thi công, khai thác cảng sau chưa có gì, chưa với cam kết đầu tư công trình hàng rào sau cảng, từ việc triển khai đầu tư gặp nhiều khó khăn làm chậm tiến độ thực dự - Quy hoạch cảng phải đặc biệt ý đến tính kết nối cảng với mạng lưới đường sông, đường đường sắt nhằm tạo dây chuyền vận tải thông suốt đưa hàng đến rút hàng đi, tránh rối loạn ách tắc cho cảng đồng thời phải tính toán xây dựng vùng hậu phương rộng lớn cho cảng (vùng nguyên liệu khu vực sản xuất hàng hóa) để đảm bảo cung ứng đặn liên tục cho cảng hoạt động, tránh tình trạng tuyến đường biển lại tiến hành xây dựng nhiều cảng chưa tính toán kĩ lưỡng nguồn hàng đảm bảo hoạt động cho cảng dẫn tới việc cạnh tranh gay gắt cảng khu vực để giành khách hàng - Bên cạnh đó, Nhà nước cần xác định quy mô công cho cảng cảng tổng hợp, cảng container, cảng chuyên dùng, cảng địa phương sở quy hoạch thống quốc gia, đồng thời cần phải xác định ưu tiên xây dựng số cảng lớn có khả cạnh tranh với nước khu vực SV: Nguyễn Thị Yên 53 Lớp: CĐ8QT Báo cáo thực tập tốt nghiệp 5.2 Cải tiến mô hình quản lí cảng biển Có thể nói rằng, chưa có mô hình quản lý cảng biển hiệu Hiện nay, hệ thống cảng biển Việt Nam chủ yếu đầu tư vốn ngân sách (trong có vay ODA) Chỉ năm gần đây, phía Nam có tư nhân đầu tư, liên doanh đầu tư FDI sau đầu tư xong, Nhà nước lại giao cho doanh nghiệp nhà nước quản lý khai thác tiền vốn đầu tư cảng biển Nhà nước không thu hồi để tiến hành tái đầu tư Trong đó, mô hình tổ chức quản lí cảng biển nước tiên tiến giới theo xu hướng tư nhân hóa cảng biển, hay nói cách khác ngày mở rộng tham gia khu vực tư nhân, bao gồm doanh nghiệp nước công ty nước vào đầu tư cảng biển Bên cạnh đó, hình thức quản lí cảng biển phổ biến giới Cơ quan quản lí cảng nắm quyền sở hữu chịu trách nhiệm tiến hành bảo trì công trình cảng nạo vét luồng cảng, xây đê chắn sóng… không tham gia vào hoạt động kinh doanh khai thác dịch vụ cảng mà giao cho công ty tư nhân thực hoạt động tiến hành thu phí sử dụng cảng Chính vậy, thời gian tới, cần cải tiến mô hình quản lí cảng biển nay, cho phép ngày nhiều tham gia đầu tư khai thác cảng biển thành phần kinh tế tư nhân, cụ thể sau: - Thu hút tư nhân, doanh nghiệp FDI đặc biệt nhà đầu tư có lực tài chính, công nghệ kinh nghiệm quản lý đầu tư vào dự án phát triển sở hạ tầng kỹ thuật cảng dịch vụ cảng, khuyến khích nguồn vốn đầu tư vào dự án BOT, BT, BTO để phát triển hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch Đồng thời khuyến khích hoạt động đấu thầu khai thác cảng biển cho nhà đầu tư nước ngoài, số cảng biển có tiềm để đảm bảo hiệu thu hồi vốn cao cho Nhà nước - Đa dạng hoá hình thức quản lý kết cấu hạ tầng; việc Nhà nước tiến hành đầu tư xây dựng cảng biển giao cho doanh nghiệp Nhà nước quản lí thực mô hình Nhà nước xây dựng kết cấu hạ tầng cảng tiến hành cho doanh nghiệp quốc doanh thuê để kinh doanh khai thác dịch vụ cảng biển, qua bước hình thành “Quỹ đầu tư phát triển quản lý khai thác kết cấu hạ tầng cảng biển” để tái đầu tư phát triển cảng biển thông qua chế sử dụng kết cấu hạ tầng cảng biển phải trả phí - Có chế ưu đãi rõ ràng cụ thể tiền thuê đất, thuế suất, thời hạn miễn giảm thuế… hình thức đầu tư liên doanh, 100% vốn đầu tư nước ngoài, BOT, BT, BTO vào lĩnh vực sở hạ tầng cảng dịch vụ cảng Đồng thời tiếp tục rà soát pháp luật, sách để sửa đổi loại bỏ điều kiện áp dụng ưu đãi đầu tư không phù hợp với cam kết Việt Nam với WTO có giải pháp đảm bảo quyền lợi nhà đầu tư liên quan - Cải cách hành theo hướng công khai, minh bạch, rõ ràng, dễ kiểm tra, kiểm soát, đồng thời xây dựng hướng dẫn địa phương doanh nghiệp lộ trình cam kết mở cửa SV: Nguyễn Thị Yên 54 Lớp: CĐ8QT Báo cáo thực tập tốt nghiệp đầu tư nước làm sở xem xét cấp giấy chứng nhận đầu tư, tạo điều kiện cho nhà đầu tư muốn tiến hành đầu tư vào lĩnh vực kết cấu hạ tâng cảng biển có công trình giao thông, kho, bãi, cảng biển… - Xúc tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp cảng biển nhằm nâng cao hiệu hoạt động, đồng thời hình thức huy động vốn đầu tư Do lĩnh vực kinh doanh cảng biển có rủi ro cao, đồng thời đòi hỏi vốn lớn nên nhiều người chưa tin tưởng để tham gia hoạt động Vì Nhà nước cần có biện pháp xây dựng lòng tin người đồng thời tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích tầng lớp dân cư tham gia mua cổ phần doanh nghiệp cảng tiến hành cổ phần hóa Tuy nhiên, kinh doanh cảng biển lĩnh vực nhạy cảm liên quan đến an ninh quốc gia nên cần thận trọng lựa chọn doanh nghiệp cảng biển có hoạt động không ảnh hưởng tới an ninh quốc phòng để thực cổ phần hóa đồng thời Nhà nước phải giữ đa số cổ phần công ty nhằm tránh tình trạng thao túng doanh nghiệp nước - Tuy nhiên phải xác định rõ vai trò thành phần kinh tế tham gia quản lí khai thác hệ thống sở hạ tầng cảng, Nhà nước phải giữ vai trò chủ đạo, định sách phát triển trực tiếp đầu tư cảng quan trọng sở quy hoạch, kế hoạch phê duyệt Bên cạnh đó, có biện pháp tăng cường chức kiểm tra Nhà nước hoạt động doanh nghiệp cảng thuộc thành phần kinh tế khác nhau, kịp thời ngăn chặn hành vi kinh doanh không lành mạnh, kết hợp chặt chẽ yêu cầu phát triển kinh tế cảng biển với an ninh quốc phòng 5.3 Xúc tiến việc xây dựng cảng trung chuyển container quốc tế Trong thời gian tới, việc xây dựng cảng trung chuyển container cần ưu tiên chiến lược phát triển hệ thống cảng biển nước ta Sở dĩ thực tế hàng loạt cảng nước sâu quy hoạch đến Việt Nam chưa có cảng cho tàu có trọng tải 50.000 vào cập cảng làm hàng Hiện nay, để đón tàu làm hàng trọng tải lớn, phải sử dụng Cảng Sài Gòn, Hải Phòng - cảng tuổi thọ luồng không đủ độ sâu, kho bãi không đủ rộng để nhận chuyển hàng cho nước hay vùng lân cận Nam Trung Quốc, Bắc Lào, Nam Lào, Bắc Campuchia, Thái Lan Mặt khác, cảng Sài Gòn, cảng Hải Phòng nằm sâu nội thành phí thường cao, thiếu tính cạnh tranh so với cảng quốc gia khu vực Hiện nay, Các tàu có trọng tải lớn muốn vận chuyển hàng hóa xuất ta phải neo đậu cảng Cao Hùng (Đài Loan), Hồng Kông, Singapore để chờ tàu nhỏ chở hàng từ cảng Việt Nam làm cho chi phí vận chuyển tăng cao, làm giảm sức cạnh tranh hàng xuất Việt Nam Theo tính toán Cục Hàng hải SV: Nguyễn Thị Yên 55 Lớp: CĐ8QT Báo cáo thực tập tốt nghiệp năm có triệu container hàng hoá Việt Nam phải trung chuyển qua cảng Singapore, Hồng Kông thêm 101-231 triệu USD, lượng hàng xuất tăng lên tất nhiên kinh phí gia tăng đáng kể Vì vậy, việc xây dựng phát triển phát triển cảng nước sâu cụm Cảng Nghi Sơn (Thanh Hóa), cảng Bà Rịa Vũng Tàu (cảng Sao Mai, Thị Vải), Quảng Ninh (cảng Cái Lân) Khánh Hòa (cảng Cam Ranh, Vân Phong) để đóng vai trò cảng biển trọng điểm nước ta điều cần thiết Bên cạnh đó, việc xây dựng cảng nước sâu để nâng tính cạnh tranh, cần phát triển hệ thống đường sắt song hành, cảng biển nơi xuất nhập hàng đường sắt giữ vai trò phân phối gom hàng nước, hệ thống đường sắt ta lạc hậu, không đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa ngày nhiều Do đó, cần tiến hành nâng cấp cải tạo hệ thống đường sắt cũ đồng thời cần tiến hành xây nhánh xe lửa kết nối tuyến đường sắt đến vùng Tây Bắc, Tây Nguyên, Nam Lào Vân Nam - Trung Quốc nhằm giúp cho việc vận chuyển hàng hóa từ cảng biển lên vùng thuận tiện 5.4 Một số giải pháp khác Ngoài ra, để phát huy hiệu tổng thể cần hoàn thiện, bổ sung số giải pháp trước mắt nhằm hỗ trợ tích cực cho lĩnh vực phát triển hệ thống kế cấu hạ tầng cảng dịch vụ cảng: - Cải thiện môi trường đầu tư vào lĩnh vực phát triển cảng Môi trường đầu tư yếu tố tổng hòa pháp luật, kinh tế, trị, văn hóa, xã hội yếu tố sở hạ tầng, lực thị trường, lợi ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động đầu tư vấn đề đặt cần cải thiện môi trường đầu tư Cụ thể: Cần tăng cường tính minh bạch trình thẩm định dự án hiệu quan quản lý Hải quan, Cảng vụ, Biên phòng; Nâng cấp hoàn thiện sở hạ tầng phục vụ cho cảng gồm điện, nước, giao thông, thông tin liên lạc, phát triển sở hạ tầng cho ngành tài đại Cũng cần lưu ý rằng, ưu đãi thuế tài cần giảm thiểu không khuyến khích định đầu tư tạo cạnh tranh không tích cực quốc gia - Nâng cao chất lượng phục vụ nhằm thu hút khách hàng, tăng sản lượng hàng hóa thông qua cảng Nâng cao chất lượng phục vụ khách hàng mục tiêu hướng tới cảng biển Trong hai yếu tố cần cải thiện công tác quản lý điều hành công tác giáo dục ý thức trách nhiệm cán công nhân viên với khách hàng Để làm tốt việc này, doanh nghiệp cảng cần phải thực tốt vấn đề sau: Đầu tư phương tiện đại, bố trí phương tiện hợp lý nhằm đảm bảo công tác xếp dỡ đạt suất cao chất lượng tốt, giải phóng tàu nhanh nhất; Tiếp tục hoàn thiện quy trình xếp dỡ hàng hóa đảm bảo chất lượng hàng hóa, giảm thiểu mát hư hỏng; cải cách hành chính, thực SV: Nguyễn Thị Yên 56 Lớp: CĐ8QT Báo cáo thực tập tốt nghiệp chế cửa việc làm thủ tục cho tàu, phương tiện vào cảng; trọng đào tạo cán bộ, công nhân viên phong cách thái độ phục vụ khách hàng đến cảng giao dịch - Xây dựng chiến lược giá cho khu vực cảng Xây dựng chiến lược giá nhân tố quan trọng trình hội nhập Tại Hải Phòng áp dụng biểu giá cước cho hai loại đối tượng chủ tàu vận tải quốc tế tổ chức, cá nhân Việt Nam Hiện tại, chi phí vận chuyển, cước phí viễn thông giảm nhiều cao so với số nước khu vực Singapore, Philippin, Inđônêxia làm cho chi phí sản xuất nước ta cao so với mức giá trung bình giới Cơ sở hạ tầng, công nghệ phụ trợ chưa phát triển, giá cao, dịch vụ hỗ trợ kém, loại chi phí đầu vào như: điện, nước, viễn thông, cước phí vận chuyển hàng hóa cao Theo quy định nhà nước, chi phí xếp dỡ container 20 feet giá 57 USD, container 40 feet giá 85 USD, cao nhiều so với giá thực tế, loại chi phí đầu vào khác như: giá điện, dầu, than, ga cao Trung Quốc nước khu vực 30-40%, Chi phí vận chuyển cao 1,5 lần, cước phí viễn thông giảm nhiều cao Singapo lần, Philippin lần, Inđônêxia lần, làm cho chi phí sản xuất nước ta cao gấp 1,5 lần so với mức giá trung bình giới Do vậy, để tạo sức cạnh tranh, thu hút nhiều khách hàng, tạo nguồn hàng thông qua cảng ngày tăng chiến lược xây dựng giá cước mục tiêu quan trọng hệ thống cảng SV: Nguyễn Thị Yên 57 Lớp: CĐ8QT Báo cáo thực tập tốt nghiệp Phụ lục : Một số văn pháp quy liên quan đến hoạt động đầu tư cảng biển Việt Nam Văn số Nơi ban hành Nội dung 25/2004/TTBGTVT Chính phủ Thông tư số 25/2004/TT-BGTVT ngày 13/10/2004 hướng dẫn thực việc tiếp nhận, truyền phát xử lý thông tin an ninh hàng hải tàu biển, công ty tàu biển, doanh nghiệp cảng biển quan liên quan 71/2006/NĐ-CP Chính phủ Nghị định 71/2006/NĐ-CP ngày 25/7/2006 quản lý cảng biển luồng hàng hải 170/2004/QĐBGTVT Bộ giao vận tải thông Quyết định số 170/2004/QĐ-BGTVT ngày 16/01/2004 Bộ Trưởng Bộ Giao Thông Vận Tải việc áp dụng sửa đổi, bổ sung năm 2002 Công ước SOLAS 74 Bộ luật quốc tế an ninh tàu biển cảng biển 95/2004/QĐ-BTC Bộ tài Quyết định số 95/2004/QĐ-BTC ngày 7/12/2004 quy định tạm thời việc thu nộp, quản lý sử dụng phí phê duyệt kế hoạch an ninh tàu biển, đánh giá cấp giấy chứng nhận an ninh tàu biển theo luật quốc tế an ninh tàu cảng biển 33/2005/QĐ-BTC Bộ tài Quyết định số 33/2005/QĐ-BTC Bộ trưởng Bộ Tài ngày 01/06/2005 quy định chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí thẩm định, phê duyệt đánh giá an ninh cảng biển, kế hoạch an ninh cảng biển, cấp sổ lý lịch tàu biển theo Bộ luật quốc tế an ninh tàu biển cảng biển 167/2004/QĐ-BQP Bộ quốc phòng Quyết định Bộ Trưởng Bộ quốc phòng số 167/2004/QĐ-BQP ngày 13/12/2004 thủ tục, kiểm tra, giám sát biên phòng Cảng biển cảng chuyên dùng 46/2006/NĐ-CP Chính phủ Nghị định 46/2006/NĐ-CP ngày 16/05/2006 xử lý hàng hóa người vận chuyển lưu giữ cảng biển Việt Nam 37/2006/QĐ-TTg Chính phủ Quyết định số 37/2006/QĐ-TTg ngày 10/2/2006 ban hành quy chế thí điểm khu vực cảng mở Cát Lái thuộc SV: Nguyễn Thị Yên 58 Lớp: CĐ8QT Báo cáo thực tập tốt nghiệp công ty Tân Cảng Sài Gòn 228/2003/QĐ-TTG Chính phủ Quyết Định Thủ Tướng Chính Phủ số 228/2003/QĐ-TTG ngày 06 tháng 11 năm 2003 thí điểm cho thuê quản lý, khai thác kết cấu hạ tầng cầu Cảng Cái Lân 05/2003/TT-BTC Bộ tài Thông tư số 05/2003/TT-BTC ngày 13 tháng 01 năm 2003 hướng dẫn xử lý hàng hóa tồn đọng cảng biển Việt Nam 2106/QĐ-GTVT Bộ GTVT Quyết định số 2106/QĐ-GTVT ngày 23/08/1997 Bộ Trưởng Bộ GTVT việc ban hành thể lệ bốc dỡ, giao nhận bảo quản hàng hóa Cảng biển Việt Nam SV: Nguyễn Thị Yên 59 Lớp: CĐ8QT Báo cáo thực tập tốt nghiệp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Các dự án xây dựng cảng đường thủy Việt Nam đến năm 2010- Nhà xuất thống kê 1996 Giáo trình Kinh tế vận tải biển- PTS Vương Toàn Thuyên – Trường đại học hàng hải Việt Nam Giáo trình Tổ chức kĩ thuật cảng- TS Nguyễn Văn Sơn- Trường đại học Hàng Hải Việt Nam 2004 Bộ luật hàng hải Việt Nam Báo cáo tài Cảng Nghi Sơn 2007,2008,2009,2010 Báo cáo kết sản xuất kinh doanh Cảng Nghi Sơn 2009,2010 Nghị định số 95/2006/NĐ- CP ngày 8/9/2006 chuyển đổi công ty Nhà nước thành công ty cổ phần Giáo trình văn pháp luật đầu tư – Trường đại học kinh tế quốc dân Hai năm thực thí điểm thuê sở hạ tầng cảng biển- Vũ Khắc Từ- Tạp chí GTVT số 9/2006 10 Kế hoạch phát triển giải pháp nâng cao lực hệ thống cảng biển Việt Nam- số 1+2/2007 11 Phát triển dịch vụ logistics ngành hàng hải- Nguyễn Tương- tạp chí GTVT số 4/2007 12 Quy hoạch cảng biển Việt nam cần tính khoa học đồng bộ- TS Nguyễn Ngọc Huệ- Tạp chí GTVT số 8/2007 13 Tính toán xây dựng cảng trung chuyển quốc tế- KS Vũ Cẩn Tạp chí GTVT số 3/2009 14 Hàng Hải Việt Nam- nhiều lợi bỏ ngỏ- Đào Hùng- Tạp chí GTVT số 6/2005 15 Vấn đề đầu tư chế quản lí kết cấu hạ tầng cảng biển Việt Nam- Ths Đặng Công Xưởng- Tạp chí GTVT số 6/2005 16 Trang web thanhhoaport.com 17 http://www.vietnamnet.vn/ 18 http://vneconomy.vn/ 19 http://www.vienkinhte.hochiminhcity.gov.vn/ 20 http://www.dddn.com.vn/home.htm SV: Nguyễn Thị Yên 60 Lớp: CĐ8QT Báo cáo thực tập tốt nghiệp LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu sinh viên Nguyễn Thị Yên Các số liệu, thông tin nêu chuyên đề thực tập hoàn toàn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Nếu có gian dối xin chịu trách nhiệm Sinh viên Nguyễn Thị Yên SV: Nguyễn Thị Yên 61 Lớp: CĐ8QT Báo cáo thực tập tốt nghiệp NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN SV: Nguyễn Thị Yên 62 Lớp: CĐ8QT Báo cáo thực tập tốt nghiệp MỤC LỤC Lời mở đầu CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG 1.Tổng quan hệ thống cảng biển 1.1 Những vấn đề chung cảng biển .2 1.2 Cơ sở vật chất cảng biển 1.3 Ý nghĩa vai trò cảng biển 1.4 Chức cảng biển .5 1.5 Hoạt động khai thác cảng biển 1.6 Phân loại cảng biển .7 1.7 Mô hình quản lí cảng biển .7 2.Hệ thống cảng biển Việt Nam 2.1 Đặc điểm hệ thống cảng biển Việt Nam .8 2.2 Vai trò hệ thống Cảng biển Việt Nam hội nhập kinh tế 3.Hoạt động đầu tư phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam .10 3.1 Sự cần thiết phải tiến hành đầu tư phát triển hệ thống cảng biển 10 3.2 Quản lí Nhà nước liên quan đến phát triển cảng biển 11 3.3 Vốn nguồn vốn cho phát triển cảng biển Việt Nam 12 3.4 Nội dung hoạt động đầu tư phát triển cảng biển 13 3.5 Đặc điểm hoạt động đầu tư phát triển cảng biển 14 3.6 Tình hình đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng cảng biển Việt Nam 14 3.7 Những vấn đề bất cập liên quan đến hoạt động đầu tư phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam 15 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ .19 PHÁT TRIỂN CẢNG NGHI SƠN-THANH HÓA .19 Quá trình hình thành phát triển công ty cổ phần cảng dịch vụ dầu khí tổng hợp PTCS Thanh Hóa 19 Tổng Công ty Cổ phần Dịch vụ Kỹ thuật Dầu khí Việt Nam - PTSC thành viên Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam (PetroVietnam) Thương hiệu PTSC viết tắt từ chữ đầu cụm tên gọi giao dịch tiếng Anh: P etroVietnam T echnical S ervices C oporation.PTSC thành lập từ tháng 2/1993 sở sát nhập đơn vị Công ty Dịch vụ Dầu khí (PSC) Công ty Địa vật lý Dịch vụ Dầu khí (GPTS) Sau 17 năm phát triển, nay, PTSC có bước phát triển vượt bậc đánh giá Tổng Công ty hàng đầu lĩnh vực cung cấp dịch vụ kỹ thuật dầu khí Việt Nam, thương hiệu lớn thị trường dầu khí khu vực 19 1.3 Công ty cổ phần cảng dịch vụ đầu khí tổng hợp PTSC Thanh Hóa 23 -Tên cảng: CTY CỎ PHẦN CẢNG DỊCH VỤ DẦU KHÍ TỔNG HỢP PTSC THANH HOÁ 23 2.1 Lợi nhuận từ hoạt động sản xuất kinh doanh Cảng .27 2.2 Đánh giá tổng sản lượng hàng hóa thông qua Cảng giai đoạn 1998-2008 28 SV: Nguyễn Thị Yên 63 Lớp: CĐ8QT Báo cáo thực tập tốt nghiệp 2.3 Đánh giá tổng sản lượng container thông qua Cảng giai đoạn 1998-2008 .29 3.Tình hình hoạt động đầu tư Cảng Nghi Sơn 30 3.1 Tổng quan tình hình đầu tư phát triển đầu tư xây dựng Cảng Nghi Sơn 30 3.2 Tình hình huy động vốn cho hoạt động đầu tư phát triển Cảng 32 3.3 Tình hình sử dụng vốn cho hoạt động đầu tư phát triển cảng 34 3.4 Đánh giá hoạt động đầu tư Cảng Nghi Sơn 41 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ 44 HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA CẢNG NGHI SƠN 44 Định hướng phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam: 44 Định hướng phát triển hệ thống sở hạ tầng cảng biển khu kinh tế Nghi Sơn .45 Căn vào quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam phương hướng nhiệm vụ, yêu cầu điều kiện cho việc phát triển hệ thống sở hạ tầng cảng biển khu kinh tế Nghi Sơn xác định sau: 45 Định hướng phát triển cảng Nghi Sơn 46 3.1 Định hướng phát triển cảng Nghi Sơn đến năm 2025 46 3.2 Định hướng đầu tư Cảng Nghi Sơn 46 3.3 Kế hoạch đầu tư phát triển Cảng Nghi Sơn giai đoạn 2012-2017 47 Giải pháp nâng cao hiệu đầu tư Cảng Nghi Sơn 47 4.1 Giải pháp đa dạng hoá nguồn vốn đầu tư 47 4.2 Giải pháp nâng cao hiệu đầu tư sở hạ tầng cảng 49 4.3 Giải pháp đầu tư nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 50 4.4 Giải pháp đầu tư tăng cường công tác marketing 51 Giải pháp nâng cao hiệu đầu tư hệ thống cảnh biển Việt Nam 52 5.1 Đổi công tác quy hoạch hệ thống cảng biển 52 5.2 Cải tiến mô hình quản lí cảng biển 54 5.3 Xúc tiến việc xây dựng cảng trung chuyển container quốc tế 55 5.4 Một số giải pháp khác 56 Danh mục tài liệu tham khảo SV: Nguyễn Thị Yên 64 Lớp: CĐ8QT [...]... thông qua cảng ngày càng gia tăng qua các năm 3.Tình hình hoạt động đầu tư tại Cảng Nghi Sơn 3.1 Tổng quan về tình hình đầu tư phát triển đầu tư xây dựng cơ bản của Cảng Nghi Sơn Hoạt động đầu tư phát triển của Cảng Nghi Sơn có thể được phân loại thành đầu tư vào tài sản vô hình và đầu tư vào tài sản hữu hình SV: Nguyễn Thị Yên 30 Lớp: CĐ8QT Báo cáo thực tập tốt nghi p *Hoạt động đầu tư vào tài sản... khẩu, tạo nên lợi thế cạnh tranh cho hàng hóa Việt Nam trên thị trường thế giới SV: Nguyễn Thị Yên 18 Lớp: CĐ8QT Báo cáo thực tập tốt nghi p CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CẢNG NGHI SƠN -THANH HÓA 1.Quá trình hình thành và phát triển của công ty cổ phần cảng dịch vụ dầu khí tổng hợp PTCS Thanh Hóa 1.1 Sơ lược về quá trình hình thành và phát triển tổng công ty cổ phần dịch vụ dầu khí... cho đầu tư phát triển cảng biển, khi mà các dự án đầu tư không chỉ phụ thuộc vào vốn ngân sách và vốn ODA mà đã có sự tham gia của các nhà đầu tư tư nhân nước ngoài 3.4 Nội dung hoạt động đầu tư phát triển cảng biển - Đầu tư nâng cấp đổi mới thiết bị xếp dỡ: đối với bất cứ một cảng biển nào, thì trang thiết bị phục vụ cho việc bốc xếp hàng hóa sẽ quyết định lớn đến hiệu quả hoạt động sản xuất của cảng. .. định và đưa phương tiện vào trong sản xuất + Đầu tư xây dựng: đây là khoản mục chiếm tỉ trọng vốn lớn nhất trong tổng vốn dành cho hoạt động đầu tư phát triển của Cảng Nghi Sơn Hiện nay, Cảng đang triển khai các dự án lớn như dự án cải tạo nâng cấp Cảng Nghi Sơn trong đó sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức của Chính phủ Nhật Bản, dụ an khu kinh tế Nghi Sơn qua đó tạo điều kiện cho Cảng. .. hoạt động đầu tư phát triển cảng biển - Quy mô tiền vốn, vật tư lớn: Hoạt động đầu tư xây dựng cảng biển tất yếu đòi hỏi một khoản vốn lớn do tính chất kĩ thuật và công nghệ xây dựng phức tạp, yêu cầu phải huy động nhiều nguồn lực; do đó cần có giải pháp tạo vốn và huy động vốn hợp lí, xây dựng các chính sách, quy hoạch, kế hoạch đầu tư đúng đắn, quản lí chặt chẽ vốn đầu tư, và tiến hành đầu tư trọng... Khái quát về cảng Nghi Sơn- Thanh Hóa Cảng Nghi Sơn là cảng biển nước sâu lớn đã được quy hoạch với hơn 10 cầu cảng cho tàu 50.000 tấn ra vào, với lượng hàng hóa thông qua hơn 10 triệu tấn/năm Cảng có vị trí địa lý thuận lợi, được che chắn sóng, gió nên tần suất khai thác tính theo ngày trong năm rất cao Hiện Cảng Nghi Sơn có tổng công suất bốc xếp khoảng 1,3 triệu tấn/năm .Cảng Nghi Sơn là một cảng biển... giữa Chính phủ Việt Nam và Chính phủ Nhật Bản Chủ đầu tư của dự án là Bộ Giao thông Vận tải và tổng hạng mức đầu tư đạt 1.772,251 tỷ đồng (tư ng đương 126 triệu USD) 3.3 Tình hình sử dụng vốn cho hoạt động đầu tư phát triển của cảng 3.3.1 Hoạt động đầu tư phát triển của cảng xét theo từng nội dung 3.3.1.1 Tình hình đầu tư xây dựng cơ bản -Tình hình đầu tư mua sắm máy móc thiết bị Trong những năm qua,... đây với sản lượng thông qua Cảng đạt mức trên 10 triệu tấn/năm Tuy vậy hiện nay vẫn con nhiều thử thách lớn đối với Cảng Nghi Sơn trong quá trình phát triển cvì lẽ đó, Cảng đang xây dựng chiến lược đầu tư và phát triển theo hướng “tiến dần ra biển”, thông qua các dự án đầu tư xây dựng cơ bản lớn sau: a Dự án cải tạo nâng cấp Cảng Nghi Sơn Dự án cải tạo nâng cấp Cảng Nghi Sơn với nguồn vốn ODA do Chính... dành cho đầu tư phát triển cảng biển Sở dĩ như vậy vì đây là ngành kinh tế thuộc lĩnh vực kết cấu hạ tầng, do đó cần có vốn đầu tư lớn, thời gian thực hiện đầu tư lâu, thời gian thu hồi vốn chậm, chính vì vậy không có sức hấp dẫn lớn đối với tư nhân SV: Nguyễn Thị Yên 12 Lớp: CĐ8QT Báo cáo thực tập tốt nghi p Tuy nhiên, trong thời gian qua, chúng ta cũng đã bước đầu thu hút được vốn đầu tư FDI vào lĩnh... của doanh nghi p, giúp cảng Nghi Sơn có thể tránh được sự phụ thuộc vào bên ngoài, nắm vai trò chủ động trong các quyết định đầu tư khai thác của mình - Thứ hai là lợi nhuận để lại của Cảng - Thứ ba là các quỹ của doanh nghi p: bao gồm có quỹ đầu tư phát triển, quỹ dự phòng tài chính, quỹ khen thưởng phúc lợi, nguồn vốn cho đầu tư XDCB SV: Nguyễn Thị Yên 33 Lớp: CĐ8QT Báo cáo thực tập tốt nghi p +Nguồn ... động đầu tư Cảng Nghi Sơn 3.1 Tổng quan tình hình đầu tư phát triển đầu tư xây dựng Cảng Nghi Sơn Hoạt động đầu tư phát triển Cảng Nghi Sơn phân loại thành đầu tư vào tài sản vô hình đầu tư vào... nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực phát triển cảng dịch vụ cảng khu kinh tế Nghi Sơn thành phố Thanh Hóa Định hướng phát triển cảng Nghi Sơn 3.1 Định hướng phát triển cảng Nghi Sơn đến... để phát triển dự án cảng Như vậy, nói dự án đầu tư cảng biển xúc tiến đầu tư với tốc độ nhanh Điều cho thấy thời gian qua đa dạng hóa nguồn vốn cho đầu tư phát triển cảng biển, mà dự án đầu tư