KCN Bắc NinhKCN Bắc NinhKCN Bắc NinhKCN Bắc NinhKCN Bắc NinhKCN Bắc NinhKCN Bắc NinhKCN Bắc NinhKCN Bắc NinhKCN Bắc NinhKCN Bắc NinhKCN Bắc NinhKCN Bắc NinhKCN Bắc NinhKCN Bắc NinhKCN Bắc NinhKCN Bắc NinhKCN Bắc NinhKCN Bắc NinhKCN Bắc NinhKCN Bắc Ninh
TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐHSP TPHCM Số 1(66) năm 2015 _ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2005 – 2012 NGUYỄN THỊ HUYỀN TRANG* TÓM TẮT Với lợi so sánh, tỉnh Bắc Ninh có 10/15 khu công nghiệp (KCN) vào hoạt động Các KCN tạo sức hấp dẫn với nguồn đầu tư trực tiếp nước (FDI), đồng thời tạo khối lượng lớn việc làm cho lao động tỉnh Giá trị sản xuất chiếm tỉ trọng ngày cao sản xuất công nghiệp làm tăng trị giá tổng kim ngạch xuất nhập (XNK) Bắc Ninh Tuy nhiên, KCN phải đối mặt với nhiều khó khăn cần giải Bài viết tìm hiểu nhân tố tác động đến hình thành phát triển KCN tình hình hoạt động KCN tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2005 - 2012 Từ khóa: khu công nghiệp, Bắc Ninh, hoạt động khu công nghiệp, công nghiệp ABSTRACT Activities of the industrial zones in Bac Ninh province during the period of 2005-2012 With its comparative advantages, Bac Ninh have had 10 over 15 industrial zones in operation The industrial zones have attracted great foreign direct investment (FDI), as well as created a huge amount of jobs for people in and outside the province The production value accounts for higher and higher portion in agriculture production, thus increasing the value of total exports and imports of Bac Ninh However, the industrial zones are facing some urgent challenges The article identifies factors affecting the establishment and development of industrial zones as well as their activities in Bac Ninh during the period of 2005-2012 Keywords: industrial park, Bac Ninh, active of industrial park, industry Đặt vấn đề Để thực thành công việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa với mục tiêu đưa Bắc Ninh trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2015 Trong giai đoạn vừa qua tỉnh có nhiều sách ưu tiên tập trung cho phát triển công nghiệp, đặc biệt hình thành phát triển KCN tập trung Nhờ hoạt động mạnh mẽ có hiệu việc sản xuất kinh doanh KCN tạo nên thành tựu * đáng kể: giá trị sản xuất công nghiệp đứng thứ nước thứ vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, nằm top 10 tỉnh - thành phố có sức thu hút đầu tư công nghiệp lớn nước Tỉ trọng công nghiệp chiếm 72,3% GDP tỉnh [6] Tuy nhiên, hình thành phát triển KCN nhiều bất cập, tác động không tốt đến đời sống kinh tế - xã hội toàn tỉnh Bài báo tập trung phân tích điều kiện tác động đến hình thành phát triển KCN, tình ThS, Trường Cao đẳng Sư phạm Bắc Ninh; Email: huyentrangnguyen81@gmail.com 60 TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐHSP TPHCM Nguyễn Thị Huyền Trang _ hình hoạt động KCN tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2005 - 2012 Nội dung nghiên cứu Sau 15 năm quy hoạch xây dựng (1997 – 2012), tính đến toàn tỉnh có 15 KCN Thủ tướng Chính phủ phê duyệt thành lập với tổng diện tích 6.847ha, có 10 KCN triển khai, hoàn thiện vào hoạt động Các KCN có đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh [1] 2.1 Những nhân tố tác động đến hình thành phát triển khu công nghiêp tỉnh Bắc Ninh 2.1.1 Vị trí địa lí, phạm vi lãnh thổ Bắc Ninh có hệ tọa độ địa lí từ 20 58’B đến 21016’B từ 105054’Đ đến 106018’Đ Phía Tây Tây Nam giáp thủ đô Hà Nội, phía Bắc giáp tỉnh Bắc Giang, phía Đông Đông Nam giáp tỉnh Hải Dương, phía Nam giáp tỉnh Hưng Yên Bắc Ninh tỉnh có diện tích nhỏ nước (822,7 km2) thuộc vùng đồng sông Hồng nằm vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ [5] Bắc Ninh cách trung tâm Hà Nội 30km, cách cảng hàng không quốc tế Nội Bài 20km, cách cảng biển tổng hợp Hải Phòng 100km, cảng biển nước sâu Cái Lân 110km, cách khu kinh tế cửa Lạng Sơn 115km, khu kinh tế cửa Móng Cái 170km Bắc Ninh nằm tuyến giao thông huyết mạch nối liền trung tâm kinh tế – văn hóa – trị lớn nước nối liền Việt Nam – Trung Quốc Trong quy hoạch xây dựng, tỉnh thuộc vùng đô thị Thủ đô Bắc Ninh cửa ngõ phía Đông Bắc Hà Nội Đây hội lớn để thu hút nhà đầu tư đến KCN Bắc Ninh Ngoài ra, Bắc Ninh nằm hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh Nam Ninh Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh Với đặc điểm vị trí địa lí tự nhiên, kinh tế, giao thông trị tạo nên lợi so sánh để Bắc Ninh thu hút vốn đầu tư, đặc biệt đầu tư nước cho phát triển công nghiệp nói riêng kinh tế nói chung, tạo điều kiện thuận lợi cho việc trao đổi, giao lưu hàng hóa mở rộng thị trường… 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội a Dân cư nguồn lao động Dân số Bắc Ninh năm 2012 có 1079,9 nghìn người, đứng thứ vùng đồng sông Hồng thứ vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Dân số phân bố đồng đều, với mật độ trung bình toàn tỉnh 1313 người/km2, có số khu vực có mật độ cao thành phố Bắc Ninh (2156 người/km2), thị xã Từ Sơn (2481 người/km2) vài huyện phía Bắc sông Đuống (Tiên Du, Yên Phong) Tỉ lệ gia tăng dân số tỉnh mức trung bình 1,5% (năm 2012) [3], [8] Người Bắc Ninh cần cù, chịu khó, thông minh với nhiều nghề thủ công truyền thống Ở Bắc Ninh có 60 làng nghề thủ công truyền thống với nghề tiếng nước như: gỗ mĩ nghệ Đồng Kỵ, giấy Phong Khê, đúc đồng Đại Bái, sắt Đa Hội… Bắc Ninh biết đến vùng đất có truyền thống khoa bảng trình độ dân trí cao, với tỉ lệ đỗ tốt nghiệp 61 TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐHSP TPHCM Số 1(66) năm 2015 _ trung học phổ thông đỗ trường cao đẳng, đại học cao Nguồn lao động Bắc Ninh đông trẻ, năm 2012 có 618,9 nghìn người, chiếm 56,9% dân số toàn tỉnh, độ tuổi từ 18-27 chiếm 70% nguồn lao động Lao động qua đào tạo đạt 33,5% tăng 1,5 lần so với năm 2005 Lao động có nhiều kinh nghiệm sản xuất nghề tiểu thủ công nghiệp, nhanh nắm bắt tiếp thu khoa học tiến kĩ thuật Lao động làm việc ngành kinh tế 609,3 nghìn người, khu vực nông - lâm - thủy sản chiếm 35,4%, công nghiệp - xây dựng 42,0% (riêng công nghiệp 24,8%), dịch vụ 22,6% [3] Dân cư nguồn lao động dồi nguồn cung cấp lao động cho ngành kinh tế, đặc biệt công nghiệp có KCN Dân số đông thị trường nội địa rộng lớn để tiêu thụ hàng hóa KCN Tuy nhiên, tỉnh thiếu đội ngũ cán công nhân kĩ thuật cao, có tay nghề giỏi ngành công nghiệp có hàm lượng kĩ thuật cao (điện tử, tin học, chế tạo máy xác…), lao động chưa thích nghi nhanh với biến động thị trường Để đáp ứng tốt nhu cầu lao động KCN, tỉnh cần đầu tư nhiều cho đào tạo nâng cao chất lượng, tay nghề lao động chỗ có kế hoạch hỗ trợ cụ thể doanh nghiệp để thu hút lao động có chất lượng cao tỉnh đến KCN b Hệ thống sở hạ tầng Hệ thống sở hạ tầng góp phần quan trọng cho hoạt động KCN Bắc Ninh không ngừng tăng cường 62 đầu tư đại hóa sở hạ tầng Mạng lưới giao thông phát triển với loại hình giao thông đường ô tô, đường sắt đường thủy nội địa Hệ thống đường quốc lộ tỉnh lộ đầu tư nâng cấp, mở rộng xây Các quốc lộ 1A, 1B, 18 trở thành cầu nối Bắc Ninh với tỉnh biên giới vùng Trung du miền núi phía Bắc (Lạng Sơn, Quảng Ninh), xa với khu vực Đông Nam Trung Quốc, với trung tâm kinh tế - văn hóa – trị lớn Đồng sông Hồng (Hà Nội, Hải Phòng) Tuyến đường sắt Hà Nội - Đồng Đăng (Lạng Sơn) với chiều dài 20km, qua ga Từ Sơn, Lim, Bắc Ninh Thị Cầu đóng vai trò quan trọng việc chuyên chở hàng hóa cho KCN Tuyến đường thủy sông Đuống, sông Cầu sông Thái Bình với cảng Đáp Cầu phục vụ nhà máy kính Đáp Cầu, nhà máy kính Việt Nhật doanh nghiệp KCN Quế Võ, cảng Phả Lại chuyên chở nguyên vật liệu cho số nhà máy, xí nghiệp KCN Quế Võ III Hệ thống thông tin liên lạc phát triển, đầu tư nâng cấp đại hóa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội công cụ hữu ích KCN Hệ thống điện, nước cung cấp cho KCN đầy đủ hoàn thiện Với hệ thống đường điện cao áp, trạm trung gian, trạm phụ tải trạm biến áp KCN tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất KCN Hệ thống cung cấp nước xử lí nước thải KCN trọng đầu tư, nâng cấp, đáp ứng ngày tốt cho trình sản xuất công TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐHSP TPHCM Nguyễn Thị Huyền Trang _ nghiệp bảo vệ môi trường c Chủ trương, sách tỉnh phát triển công nghiệp KCN Từ tái lập (năm 1997), tỉnh có nhiều sách chủ trường nhằm thúc đẩy công nghiệp phát triển, thực thành công trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa đại hóa, đưa Bắc Ninh trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2015 Bắc Ninh xác định rõ nhiệm vụ giai đoạn phát triển công nghiệp có việc hình thành phát triển KCN văn kiện Đại hội Đảng tỉnh lần thứ 16, 17, 18 Đến nay, có hệ thống sách, chủ trương tương đối hoàn thiện đầy đủ cho phát triển công nghiệp KCN: - Nghị số 12-NQ/TU xây dựng phát triển khu, cụm công nghiệp tỉnh Bắc Ninh - Quyết định số 23/2012/QĐ – UBND ngày 11-5-2012 việc phê duyệt Đề án xác định số tiêu chủ yếu giải pháp thực mục tiêu xây dựng Bắc Ninh trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng đại vào năm 2015 - Quy hoạch phát triển khu, cụm công nghiệp tỉnh Bắc Ninh đến năm 2015 - Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011- 2020, tầm nhìn 2030 - Quy hoạch phát triển công nghiệp tuyến hành lang kinh tế Lạng Sơn – Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Đây điều kiện quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển công nghiệp nói chung KCN nói riêng, có nhiều sách hỗ trợ đầu tư, sách cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao số cạnh tranh, sách tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, sách thị trường, khoa học công nghệ, nguồn nhân lực… góp phần thúc đẩy nhanh khả thi cho phát triển KCN d Vốn đầu tư Vốn đầu tư nhân tố quan trọng tác động đến hình thành phát triển kinh tế tỉnh nói chung KCN nói riêng Số vốn đầu tư địa bàn tỉnh tăng nhanh, năm 2012 tăng 6,3 lần (tăng 24.889,2 tỉ đồng) so với năm 2005 (xem bảng 1) Trong đó, vốn đầu tư nước ngày chiếm tỉ trọng cao cấu vốn đầu tư, năm 2005 chiếm 9,6% đến năm 2012 tăng lên 51% Sức thu hút vốn đầu tư nước ngày tăng (bất chấp đại suy thóai kinh tế giới), lợi vị trí địa lí tạo nên địa tô chênh lệch (giá thuê đất rẻ) sức lan tỏa thành công dự án lớn (dự án SamSung Electronics VietNam KCN Yên Phong dự án Canon KCN Quế Võ) số KCN Có nhiều tập đoàn xuyên quốc gia đầu tư vào Bắc Ninh SamSung, Canon, ABB, Mapletree Nguồn vốn đầu tư nước phần lớn tập trung vào KCN, năm 2012 thu hút 41/57 dự án với số vốn đăng kí 1157,9 triệu USD, chiếm 97% tổng số vốn FDI toàn tỉnh [9] 63 Số 1(66) năm 2015 TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐHSP TPHCM _ Bảng Vốn đầu tư địa bàn Bắc Ninh giai đoạn 2005 – 2012 Chỉ tiêu 2005 2010 2012 4597,3 21.388,6 29.486,5 - Theo nguồn vốn (%): 100 100 100 + Khu vực Nhà nước 21,0 11,2 6,7 + Khu vực Nhà nước 69,4 60,0 42,5 + Khu vực vốn đầu tư nước 9,6 28,8 51,0 - Theo cấu ngành kinh tế (%): 100 100 100 + Nông - lâm - thủy sản 2,4 1,9 1,7 + Công nghiệp - Xây dựng 37,2 46,9 50,4 + Dịch vụ 60,4 51,2 47,9 Tổng số (Tỉ đồng, giá hành) Nguồn: [3], [9] Vốn đầu tư khu vực Nhà nước có tỉ trọng cao xu hướng giảm, năm 2005 69,4%, đến năm 2012 giảm 42,5% Đây khu vực có tham gia nhiều doanh nghiệp nước có xu hướng giảm ảnh hưởng suy thoái kinh tế giới (năm 2008), Điều làm cho việc huy động vốn để mở rộng sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp gặp khó khăn Vốn đầu tư khu vực Nhà nước có tỉ trọng nhỏ có xu hướng giảm nhanh Năm 2012 6,7%, giảm gần lần so với năm 2005 chủ yếu trình cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước làm ảnh hưởng đến vốn đầu tư khu vực Vốn đầu tư tập trung cao vào ngành công nghiệp - xây dựng có xu hướng tăng tỉ trọng, điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng sản xuất, nâng cao chất 64 lượng sản phẩm, tăng hàm lượng khoa học - kĩ thuật sản phẩm sản xuất Bên cạnh điều kiện phân tích, hình thành phát triển KCN chịu tác động nhân tố khác thị trường, sở vật chất kĩ thuật 2.2 Hoạt động KCN Tính đến hết năm 2012, Bắc Ninh có 15 KCN Thủ tướng phủ phê duyệt với tổng diện tích 6847ha tổng vốn đầu tư 860,33 triệu USD Trong có 10 KCN triển khai xây dựng vào hoạt động với vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng 516,37 triệu USD Các KCN triển khai đồng với đầy đủ văn pháp lí việc thành lập hoạt động Các thủ tục theo phân cấp ủy quyền giải ban quản lí KCN Bắc Ninh nhanh chóng hiệu quả, góp phần nâng cao số cạnh tranh tỉnh (xem bảng 2) [6] Nguyễn Thị Huyền Trang TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐHSP TPHCM _ Bảng Các khu công nghiệp Bắc Ninh tính đến hết năm 2012 TT Tên KCN Cơ cấu ngành sản xuất Các KCN hoạt động Điện, điện tử, lắp ráp kĩ thuật cao Tiên Sơn Điện, điện tử, lắp ráp kĩ thuật cao, Đại Đồng – Hoàn Sơn chế biến thực phẩm Điện tử, ngành công nghiệp phụ trợ phục vụ cho sản xuất điện Yên Phong I tử, sản phẩm công nghệ cao Điện, điện tử, lắp ráp khí kĩ VSIP - Bắc Ninh thuật cao, chế biến thực phẩm Điện, điện tử, lắp ráp kĩ thuật cao Quế Võ Điện, điện tử, lắp ráp kĩ thuật cao, chế biến thực phẩm, chế biến Quế Võ II hàng tiêu dùng, vật liệu xây dựng Công nghiệp hỗ trợ cho nông Thuận Thành III nghiệp phát triển Điều chỉnh phát triển đô thị Hanaka Nam Sơn - Hạp Lĩnh Điều chỉnh phát triển đô thị Các KCN triển khai xây dựng Điện, điện tử, lắp ráp điện tử 10 Yên Phong II hoàn chỉnh, thiết bị viễn thông Sản xuất, lắp ráp điện tử kĩ thuật 11 Thuận Thành II cao, chế biến thực phẩm Sản xuất, lắp ráp điện tử kĩ thuật 12 Gia Bình cao, chế biến thực phẩm, vật liệu xây dựng, may mặc Công nghiệp hỗ trợ cho nông 13 Quế Võ III nghiệp phát triển Các KCN chưa triển khai xây dựng 14 Đại Kim Điều chỉnh phát triển đô thị 15 Từ Sơn Điều chỉnh phát triển đô thị Vốn đầu tư đăng kí (tỉ đồng) Diện tích theo quy hoạch (ha) 834,3 449 1.039,4 530 989,7 655 1.680 500 1.114,3 611 490,2 270 1.357,3 300 405,59 1.763,4 (phân khu A) 74 800 1.617,1 1.200 1.280 250 1.312 300 1.167,2 300 742 303 Nguồn: [6] Các KCN có sức thu hút vốn đầu tư lớn Giai đoạn 1997 - 2012, Bắc Ninh thu hút 640 dự án đầu tư nước 343 dự án đầu tư nước ngoài, với tổng vốn đăng kí 75.433 tỉ đồng 4,8 tỉ USD Trong 56% số dự án vào KCN, riêng khu vực FDI 79% số dự án Hàn Quốc Nhật Bản hai quốc gia có số lượng dự án tổng số vốn đầu tư lớn Hàn Quốc có 127 dự 65 Số 1(66) năm 2015 TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐHSP TPHCM _ án chiếm 37% số dự án, tổng số vốn chiếm 50% tổng số vốn đầu tư trực tiếp vào tỉnh Nhật Bản có 66 dự án, chiếm 17% tổng số vốn đầu tư trực tiếp, có số quốc gia khối ASEAN Trung Quốc… Các dự án đầu tư chủ yếu lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm 85% dự án 82% tổng số vốn Hiện có tới 559 doanh nghiệp hoạt động KCN, với tổng số vốn đầu tư 123.340 tỉ đồng Năm 2012, Bắc Ninh đứng top 10 tỉnh thành phố nước có sức thu hút đầu tư nước lớn Nhiều tập đoàn xuyên quốc gia đầu tư vào KCN SamSung, Canon, ABB, Mapletree…[6] Các KCN tạo khối lượng lớn việc làm giải việc làm cho lao động tỉnh Trong giai đoạn 2005-2012, lao động làm việc KCN tăng 14,3 lần từ 8168 người lên 117.455 người Tỉ lệ lao động KCN chiếm tới 19,2% nguồn lao động toàn tỉnh Tốc độ tăng số lượng lao động làm việc KCN bình quân giai đoạn 40% Lao động tỉnh chiếm tỉ trọng cao có xu hướng giảm, năm 2005 54%, đến năm 2012 giảm xuống 38% Tỉ lệ lao động nội tỉnh giảm mối tương quan với tỉ lệ lao động ngoại tỉnh làm việc KCN Năm 2012 có nhiều KCN vào hoạt động, nhu cầu lao động lớn lao động nội tỉnh không đáp ứng đủ mặt số lượng nên doanh nghiệp sử dụng lao động từ tỉnh, vùng lân cận Lao động có tay nghề trình độ chuyên môn KCN góp phần nâng cao trình độ lao động toàn tỉnh [2], [6] Hoạt động sản xuất KCN đạt hiệu cao Giá trị sản xuất giá trị XNK tăng nhanh Giá trị sản xuất năm 2012 tăng 12,3 lần so với năm 2005, giá trị XNK tăng 6,5 lần (xem bảng 3) Các KCN góp phần đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh theo hướng công nghiệp hóa đại hóa [6], [8] Bảng Một số tiêu hoạt động sản xuất KCN tỉnh Bắc Ninh TT Chỉ tiêu Giá trị sản xuất công nghiệp (Giá hành) So với toàn tỉnh Trị giá XNK So với toàn tỉnh Nộp ngân sách Nhà nước So với toàn tỉnh ĐVT Tỉ đồng % Triệu USD % Tỉ đồng % 2005 2007 2009 2011 2012 1800 6625 19.421 142.704 273.065 13,5 21,9 35,0 58,6 65,4 179 600 1815 12.318 25.820 46,9 62,3 86,2 85,8 99,4 51 263 800 2653 3980 5,4 14,3 21,1 36,8 43,9 Nguồn: [1], [3] 66 Nguyễn Thị Huyền Trang TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐHSP TPHCM _ Giá trị sản xuất công nghiệp thị xã: Bắc Ninh, Yên Phong, Tiên Du, KCN ngày đóng vai trò quan Quế Võ, Từ Sơn) khu vực có phát trọng sản xuất công nghiệp triển mạnh mẽ KCN với mật độ tỉnh Năm 2005 chiếm 13,5% giá trị dày KCN hoạt sản xuất toàn tỉnh, đến năm 2012 động hiệu (Quế Võ, Yên Phong, Tiên chiếm tới 65,4%, tăng 51,9% vòng Sơn) Còn khu vực Nam sông Đuống năm Tốc độ tăng trưởng bình quân (gồm huyện: Lương Tài, Thuận giá trị sản xuất KCN 17% Thành, Gia Bình) hình thành số Nguyên nhân tăng nhanh cao KCN giai đoạn xây dựng KCN có tỉ lệ lấp đầy lớn, với sở hạ tầng kĩ thuật nhiều dự án vào sản xuất tạo sản Sản phẩm công nghiệp công nghệ phẩm (đặc biệt dự án khu tổ hợp cao tăng lên làm cho thị trường xuất công nghệ SamSung Công ti TNHH mở rộng, vươn tới thị trường có SamSung Electronics VietNam vào sức cạnh tranh lớn như: Nhật Bản, Mĩ, hoạt động) Các ngành sản xuất mạnh Canada… Năm 2005, trị giá kim ngạch KCN ngành điện, điện tử, XNK 257 triệu USD, đến năm chế biến thực phẩm lắp ráp kĩ thuật 2012 tăng lên 25.985,7 triệu USD, cao Chính điều hình thành tăng 101 lần Đây mức tăng cao nhóm sản phẩm công nghiệp chủ lực có vùng kinh tế trọng điểm Bắc sức cạnh tranh thị trường Bộ Hàng hóa sản xuất KCN chiếm nước quốc tế như: thiết bị điện, điện 99,4% (năm 2012) hàng công nghiệp tử, kính, thức ăn gia súc Bắc Ninh xuất toàn tỉnh Bắc Ninh tỉnh Việt Nam hình tỉnh có trị giá kim ngạch XNK lớn thứ thành phát triển khu công nghiệp hai vùng kinh tế trọng điểm Bắc hỗ trợ Bộ Thông qua hoạt động XNK, Phân bố KCN có tương phản KCN giúp Bắc Ninh mở rộng quan hệ rõ nét hai khu vực: Khu vực Bắc quốc tế, đưa kinh tế tỉnh hội nhập sông Đuống (gồm huyện, thành phố, kinh tế giới [2], [10] Bảng Một số tiêu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ giai đoạn 2005 – 2012 Tỉnh, thành phố Bắc Ninh Hà Nội Quảng Ninh Vĩnh Phúc Hải Phòng Hải Dương Hưng Yên Giá trị sản xuất (Tỉ đồng, giá hành) 2005 12.787,9 89.886,6 20.989,0 21.187,9 25.231,3 11.700,0 13.443,4 2012 237.435,2 400.371,2 127.870,3 120.792,1 103.915,9 90.194,3 74.055,4 Tỉ trọng công nghiệp/GDP (%) 2005 41,2 30,1 47,2 53,1 29,2 37,9 31,7 2012 72,3 30,7 46,1 54,2 29,6 35,8 41,0 Tỉ giá kim ngạch XNK (triệu USD) 2005 257,0 13.690,0 1203,0 238,7 1757,5 401,9 577,0 2012 25.985,7 34.448,0 4468,0 2551,1 5328,6 3255,9 2955,1 Nguồn: [3], [10] 67 TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐHSP TPHCM Số 1(66) năm 2015 _ Các KCN thúc đẩy công nghiệp tỉnh phát triển mạnh mẽ, tỉ trọng công nghiệp cấu GDP tăng nhanh Năm 2005, công nghiệp chiếm 41,2 % đến năm 2012 tăng lên 72,3%, vòng năm tăng lên 30% Năm 2012, Bắc Ninh trở thành tỉnh đứng đầu vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đứng thứ nước, sau tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu (84,3%) đóng góp công nghiệp vào cấu GDP Các KCN đóng góp phần quan trọng vào ngân sách Nhà nước Năm 2005, KCN nộp vào ngân sách Nhà nước 51 tỉ đồng, chiếm 5,4% nộp ngân sách toàn tỉnh, thời gian đầu hoạt động nên hưởng ưu đãi (không phải nộp thuế thu nhập doanh nghiệp), đến năm 2012 tăng lên 3980 tỉ đồng, chiếm 43,9% đưa Bắc Ninh trở thành tỉnh trọng điểm thu ngân sách Nhà nước Trong trình phát triển, KCN bộc lộ nhiều hạn chế khó khăn cần khắc phục Tỉ lệ lấp đầy số KCN thấp Quế Võ II (10,9%), Hanaka (19,4%), VISP (52%) Hạn chế thứ hai vấn đề thiếu lao động doanh nghiệp mở rộng sản xuất người lao động thiếu hiểu biết sách 68 pháp luật Vấn đề thứ ba môi trường KCN nhiều bất cập, tính đến năm 2012, 15 KCN có KCN có công trình xử lí nước thải, KCN chuẩn bị xây… Vấn đề thứ tư khủng hoảng kinh tế toàn cầu ảnh hưởng không nhỏ đến việc trì mở rộng sản xuất doanh nghiệp (đặc biệt doanh nghiệp FDI) Kết luận Sự phát triển KCN làm thay đổi Bắc Ninh từ tỉnh nông trở thành tỉnh có giá trị sản xuất công nghiệp lớn vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, có tốc độ tăng trưởng công nghiệp đứng đầu vùng đồng sông Hồng, nằm top 10 tỉnh - thành phố có sức hút vốn đầu tư (đặc biệt vốn FDI) lớn Việt Nam, tỉnh trọng điểm thu ngân sách Nhà nước… Các KCN tạo giá trị sản xuất lớn, chiếm tỉ trọng cao giá trị sản xuất công nghiệp toàn tỉnh, đồng thời sản xuất mặt hàng công nghiệp XNK chủ lực Các KCN góp phần lớn vào việc tăng nhanh tỉ trọng ngành công nghiệp cấu GDP Tuy nhiên, thực tế hoạt động KCN bộc lộ nhiều hạn chế khó khăn cần khắc phục TẠP CHÍ KHOA HỌC ĐHSP TPHCM Nguyễn Thị Huyền Trang _ 10 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Quản lí khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh (2010, 2012), Báo cáo tổng kết nhiệm vụ năm 2010 2012 Ban Quản lí khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh (2012), Quá trình xây dựng phát triển khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh (2009, 2013), Niên giám thống kê tỉnh Bắc Ninh 2008 2012, Nxb Thống kê, Hà Nội Nguyễn Minh Tuệ (chủ biên) (2005), Địa lí kinh tế - xã hội đại cương, Nxb Đại học Sư phạm, Hà Nội Nguyễn Minh Tuệ (chủ biên) (2009), Địa lí vùng kinh tế Việt Nam, Nxb Giáo dục Việt Nam, Hà Nội Tỉnh ủy Bắc Ninh (2012), Báo cáo hiệu đầu tư xây dựng khu công nghiệp, cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh Tỉnh ủy Bắc Ninh (2013), Nghị Ban chấp hành Đảng tỉnh Bắc Ninh Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2013), Đề án thu hút đầu tư vào tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2013 - 2020 tầm nhìn 2030 Văn phòng tỉnh ủy Bắc Ninh (2005, 2011), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVII, XVIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội http://www.gso.gov.vn (Ngày Tòa soạn nhận bài: 23-9-2014; ngày phản biện đánh giá: 03-10-2014; ngày chấp nhận đăng: 21-01-2015) 69