Thực trạng lao động ngành du lịch

Thực trạng và giải pháp phát triển thị trường lao động trong ngành du lịch ở Việt Nam. I. Khái quát về thị trường lao động 1. Khái niệm 2. Các yếu tố của TTLĐ và nhân tố tác động 3. Phân loại thị trường lao động II. Thực trạng và giải pháp phát triển thị trường lao động trong ngành du lịch ở Việt Nam

LỜI MỞ ĐẦU Du lịch Việt Nam tăng trưởng mạnh năm gần bước hướng đến ngành kinh tế mũi nhọn đất nước Cùng với phát triển kinh tế- xã hội, Du lịch Việt Nam có bước phát triển mạnh, ngày đóng góp lớn cho kinh tế Hoạt động du lịch diễn sôi động từ đô thị đến nông thôn, từ vùng ven biển, hải đảo đến vùng núi, cao nguyên Sự phát triển du lịch góp phần thay đổi diện mạo đô thị nông thôn, tạo thêm nhiều việc làm cho tầng lớp dân cư xã hội Có nhiều ý kiến cho nguồn lao động chất lượng cao yếu tố quan trọng hàng đầu phát triển, tài sản vô giá quốc gia, vùng lãnh thổ, doanh nghiệp Đối với ngành du lịch, việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao yêu cầu nhiệm vụ cấp thiết nhằm đáp ứng nhu cầu du khách bối cảnh cạnh tranh với đòi hỏi chất lượng, lực hoạt động Trong trình phát triển hoạt động du lịch, bên cạnh nhiều yếu tố liên quan, vấn đề phát triển nguồn lao động vấn đề quan trọng quan tâm đặc biệt Thực tế có nhiều lý do, nhiên đặc thù trình chuyển giao cung cấp dịch vụ du lịch diễn thực tế, diện người, vai trò người lao động lĩnh vực du lịch quan trọng, định chất lượng dịch vụ du lịch, nâng cao hình ảnh điểm đến Quá trình học tập nghiên cứu môn Kinh tế lao động hướng dẫn cô: XXXX, nhóm em xin trình bày đề tài : “Thực trạng giải pháp phát triển thị trường lao động ngành du lịch Việt Nam” I Khái quát thị trường lao động Khái niệm Thị trường lao động ( TTLĐ) không gian tiến tới thỏa thuận người lao động người sử dụng lao động, kết trình thỏa thuận tiền lương tiền công điều kiện lao động xác định Thị trường lao động thị trường lớn quan trọng hệ thống thị trường lao động hoạt động chiếm nhiều thời gian kết trình trao đổi TTLĐ việc làm trả công.Thị trường lao động biểu mối quan hệ bên người có sức lao động bên người sử dụng sức lao động nhằm xác định số lượng chất lượng lao động đem trao đổi mức thù lao tương ứng Về TTLĐ chịu tác động quy luật cung cầu, quy luật cạnh tranh, quy luật độc quyền… Các yếu tố TTLĐ nhân tố tác động Về bản, TTLĐ tạo thành từ ba phận cung, cầu TTLĐ giá sức lao động hay mức tiền công, tiền lương mà người sở hữu sức lao động đồng ý làm việc a) Cung lao động Theo Samuelson, cung lao động biểu số lượng lao động mà hộ gia đình sẵn sàng đem bán thị trường Cung lao động tập hợp người có khả có nhu cầu làm việc Họ có việc làm hay tạm thời việc làm song đamg tìm việc Nguồn cung lao động hình thành từ sở đào tạo thị trường đại học, cao đẳng, dạy nghề sở đào tạo khác Nguồn cung từ người tìm việc làm, từ doanh nghiệp, quan tổ chức … và, bổ sung thường xuyên từ đội ngũ người đến độ tuổi lao động Ở Việt Nam tổng cục thống kê quy định nguồn lao động người độ tuổi lao động (nam từ 15-60 tuổi nữ từ 15-55 tuổi) người tuổi lao động làm việc Cung lao động phụ thuộc vào quy mô, cấu dân số nước, chất lượng nguồn lao động ,trình độ văn hóa, cấu ngành nghề, sức khỏe… phong tục, tập quán xã hội nước sách phát triển nguồn nhân lực nước b) Cầu lao động Cầu lao động lượng lao động mà người sử dụng lao động thuê mức giá, chấp nhận Trong kinh tế thị trường cầu lao động cầu dẫn xuất Lao động yếu tố đầu vào cần thiết để sản xuất khối lượng hàng hóa vật phẩm định, vậy quy mô phụ thuộc vào mức nhu cầu hàng hóa lao động sản xuất giá hàng hóa thị trường Cầu lao động hình thành từ doanh nghiệp, quan, tổ chức… từ nhu cầu lao động nhập nước Cầu lao động phụ thuộc vào nhiều yếu tố nguồn tài nguyên nước, qui mô, trình độ công nghệ, cấu ngành nghề kinh tế, mức tiền công, phong tục tập quán, tôn giáo… sách phát triển kinh tế c) Giá sức lao động Sự tác động qua lại cung cầu lao động hình thành giá sức lao động thể trực tiếp khoản thù lao mà người lao động nhận Giá hay tiền công lao động(W0) số lượng lao động(L0) xác định điểm giao hai đường cung cầu lao động E gọi điểm cân cung cầu lao động, điểm E0 thất nghiệp Thất nghiệp không xảy cung cầu co giãn linh hoạt theo độ tăng giá sức lao động Phân loại thị trường lao động Tùy vào mục đích nghiên cứu, tương tác cung-cầu lao động tác động Chính Phủ, thị trường lao động phân loại sau: a) Theo khả cạnh tranh thị trường Thị trường lao động cạnh tranh hoàn hảo Trong trường cung cầu lao động điều chỉnh linh hoạt theo giá lao động, tồn thị trường nhất, không bị chia cắt Đường cầu thị trường tập hợp đường cầu cá nhân vận động tương ứng với đường cung lao động Đường cung tổng hợp đường cung doanh nghiệp, nhiên tiền lương hạ thấp tùy ý b) Thị trường lao động nhiều khu vực Trong thị trường này, cung-cầu lao động bị chia cắt, bị phân mảng thành thị trường riêng (ngành, nghề, trình độ đào tạo, giới tính…) Mỗi thị trường có đường cầu đường cung riêng biệt với chế vận động khác Trong thị trường tồn đồng thời thất nghiệp hữu hình thấp nghiệp cấu Kết tiền lương có phân biệt lớn vùng, nghành nghề, giới… c) Theo mức độ tương hỗ cung cầu lao động Thị trường dư thừa lao động: Khi tốc độ cung lớn nhiều so với tốc độ tăng cầu dẫn đến dư thừa lao động TTLĐ Trong trường hợp này, cung lao động gần đường nằm ngang Cầu lao động yếu tiền công điểm rât thâp, phản ứng với mức cầu giá lao động d) • Theo mức độ can thiệp Nhà nước hệ thống thị trường Hệ thống thị trường tự do: cá nhân tự chịu trách nhiệm định tiền lương, việc làm Hiệu kinh tế thị trường bảo đảm thông qua việc phân bố sử dụng nguồn lực hợp lý chưa ý mức đến hiệu xã hội: • Hệ thống thị trường kế hoạnh hóa tập trung: Nhà nước người giữ vị trí quan trọng, trực tiếp việc điều chỉnh mối quan hệ lao động xã hội vơi mục tiêu bảo đảm việc làm đầy đủ cho mội thành viên xã hội Vai trò người lao động, người sử dụng lao động (doanh nghiệp, tổ chức) thấp, từ việc sử dụng nguồn lực lao động hiệu Hệ thống thị trường hỗn hợp: Đây thị trường mà vừa có can thiệp • Chính Phủ thông qua kế hoạch hóa tập trung, vừa điều tiết hệ thống thị trường Tùy vào đặc trưng kinh tế, trị mà hệ thống thị trường hỗn hợp nước không giống Thực trạng giải pháp phát triển thị trường lao động ngành du II a) lịch Việt Nam Thực trạng Cung lao động Tốc độ phát triển ngành du lịch thời gian gần kéo theo nhu cầu ngày gia tăng nguồn nhân lực Những số lượng khách du lịch không ngừng gia tăng năm qua không tín hiệu vui cho "công nghiệp không khói" mà đằng sau mối lo lớn, nguồn lực ngành rơi vào tình trạng không thiếu mà yếu Buổi hội thảo Đào tạo nhân lực ngành du lịch theo nhu cầu xã hội TPHCM, ngành du lịch nhìn nhận lại "thực lực" số gây "sốc" cho không người: Nguồn nhân lực có trình độ từ ĐH chiếm 3,11% số triệu lao động ngành Thống kê ngành cho biết, công tác quản lý nhà nước đào tạo bồi dưỡng nhân lực ngành du lịch bất cập Tình trạng phổ biến doanh nghiệp thiếu lao động lành nghề, sau tuyển dụng HS-SV vừa tốt nghiệp sở đào tạo doanh nghiệp du lịch lại phải tiếp tục "đào tạo lại", bổ túc, bồi dưỡng đáp ứng nhu cầu thực tế Việc đào tạo nghệ nhân, giám đốc chức danh quản lý cao cấp khác không trọng, thậm chí chưa có sở đào tạo làm việc Theo thống kê Tổng cục Du lịch, năm 2009, nguồn nhân lực du lịch Việt Nam có khoảng triệu lao động, có 262.200 lao động trực tiếp, chiếm 33,75% tổng số lao động, bao gồm lao động thuộc quan quản lý nhà nước du lịch, đơn vị nghiệp du lịch sở kinh doanh du lịch; lao động gián tiếp 737.800 người, chiếm 66,25%, đối tượng có liên quan đến hoạt động du lịch Ước tính đến năm 2015, lao động trực tiếp ngành du lịch đạt khoảng 500.000 lao động Số lượng chưa đáp ứng tiềm du lịch đất nước yêu cầu ngành du lịch ngày phát triển nhanh bền vững Báo cáo tổng hợp thực trạng nguồn nhân lực Việt Nam qua năm 2000, 2005, 2009 cho thấy, lao động trực tiếp ngành du lịch đạt trình độ đại học đại học chiếm 9,7%; đạt trình độ sơ cấp, trung cấp, cao đẳng chiếm 51% có đến 39,3% trình độ sơ cấp Trong số có 43% đào tạo chuyên môn nghiệp vụ ngành nghề du lịch, đào tạo chuyên ngành khác du lịch chưa qua đào tạo chuyên môn du lịch chiếm 57% Về ngoại ngữ, so với ngành khác, số lao động du lịch biết ngoại ngữ có tỷ lệ tương đối cao, chiếm khoảng 48% Song, tỷ lệ chưa cao đặc thù ngành du lịch có đối tượng phục vụ trực tiếp du khách nước nước Hơn nữa, người lao động ngành chủ yếu biết tiếng Anh, ngoại ngữ khác chiếm tỷ lệ thấp nên chưa đáp ứng với nhu cầu phát triển ngành Cả nước có 284 sở tham gia đào tạo du lịch, có 62 trường đại học, 80 trường cao đẳng, 117 trường trung cấp, công ty đào tạo 23 trung tâm, lớp đào tạo nghề Hàng năm đào tạo hàng chục ngàn sinh viên, học viên Tuy nhiên, lượng sinh viên chuyên ngành trường khoảng 15.000 người/năm, 12% có trình độ cao đẳng, đại học trở lên Nhiều hướng dẫn viên du lịch dù đào tạo quy trường đại học, cao đẳng tuyển dụng làm việc hầu hết doanh nghiệp lữ hành phải đào tạo lại đào tạo bổ sung kỹ năng, ngoại ngữ Theo đánh giá chung, chất lượng nguồn nhân lực ngành kinh doanh khách sạn sở lưu trú Việt Nam chưa đáp ứng nhu cầu chuẩn mực quốc tế b) Cầu lao động Theo thống kê sơ Tổng cục Du lịch, lực lượng lao động ngành du lịch tăng lên 30 – 40 vạn người năm Hiện nay, có khoảng 50 vạn lao động trực tiếp triệu lao động gián tiếp ngành Cũng theo dự báo Viện Nghiên cứu phát triển du lịch, đến năm 2015, ngành Du lịch cần tới 620.000 lao động trực tiếp, đến năm 2020, số lên tới 870.000 người Theo quan sát kết nghiên cứu Viện Nghiên cứu Phát triển Du lịch Việt Nam, lao động ngành du lịch nước ta đáp ứng nhu cầu ngành dịch vụ nói chung Tuy nhiên, so với yêu cầu hội nhập, phát triển, cạnh tranh giới, đặc biệt khu vực dịch vụ cao cấp tiêu chuẩn từ đến nữa, nhân lực Việt Nam chưa đáp ứng yêu cầu môi trường có tính cạnh tranh cao, thiếu nhiều kỹ quản trị toàn cầu quản trị chuỗi giá trị đặc thù ngành Theo chuyên gia lĩnh vực du lịch, ngành quản trị khách sạn Việt Nam thiếu nhân lực vừa chuyên nghiệp kỹ năng, tác phong; vừa có vốn kiến thức hiểu biết tự tin làm việc môi trường quốc tế Ông Philip Jones - Giám đốc khách sạn Movenpick Hà Nội - nhận định: Ở vị trí nhà tuyển dụng, quan tâm đến phẩm chất người lao động: tố chất thiên bẩm; kinh nghiệm tiềm phát triển Tố chất thiên bẩm hiểu thái độ công việc, phẩm chất đạo đức có người - thứ mà đào tạo được; Kinh nghiệm có từ trình làm việc trước chương trình mà người lao động theo học Yếu tố bồi dưỡng thêm trình làm viêc; Nhà tuyển dụng ý đến khả phát triển đáp ứng yêu cầu vị trí công việc khác ứng viên Thị trường du lịch, khách sạn Việt Nam đà tăng trưởng, chiếm vị trí quan trọng kinh tế Theo thống kê Tổng Cục Du lịch, tháng đầu năm 2014, du lịch Việt Nam tiếp tục có mức tăng trưởng cao với 4,28 triệu lượt khách quốc tế, tăng 21%, khách du lịch nội địa đạt 23,4 triệu lượt, tăng 7%, tổng thu từ khách du lịch đạt 125 nghìn tỷ đồng, tăng 22% so với kỳ năm ngoái Dự kiến năm 2020, Việt Nam đón 10 – 10.5 triệu lượt khách quốc tế 47- 48 triệu lượt khách du lịch nội địa với tổng số 580.000 buồng lưu trú, tạo 3.000.000 việc làm Theo đó, nhu cầu nguồn nhân lực trình độ cao lĩnh vực du lịch ngày lớn tỉ lệ lao động đáp ứng chưa đầy đủ Từ ta thấy gánh nặng ngành du lịch Việt Nam phải đào tạo lực lượng lao động đủ trình độ để đáp ứng nhu cầu ngày cao xã hội c) Giá lao động thấp Giá lao động Việt Nam thuộc nhóm thấp khu vực ASEAN; phần suất lao động thấp hay trình độ tay nghề người lao động, phần người lao động chưa có khả thỏa thuận với chủ doanh nghiệp Giá lao động thấp giá hàng hóa ngày tăng, người lao động đủ khả chi trả cho sinh hoạt hàng ngày họ Điều họ cần công việc có mức lương tốt đủ để họ chi tiêu cho nhu cầu thiết yếu sống Và ngành du lịch phát triển đem đến nhiều hội việc làm cho thị trường lao động, đem đến tia sáng cho người lao động với công việc giúp cải thiện giá lao động Tiền lương, thu nhập lao động thấp; chế độ đãi ngộ hội thăng tiến lao động chất lượng cao doanh nghiệp kinh doanh du lịch chưa thực tạo động lực để lôi kéo, giữ chân phát triển họ Các chuyên gia đánh giá, lao động Việt Nam có suất lao động thấp Báo cáo Thường niên Kinh tế Việt Nam 2014 dẫn: Những ràng buộc tăng trưởng VEPR cho thấy, suất trung bình người lao động Việt Nam thấp nửa so với Philippines, nhỉnh phần tư Thái Lan, phần mười Malaysia chưa 3% suất Singapore Nghĩa khu vực Lào, Campuchia TS Nguyễn Đức Thành cho rằng, nguy kinh tế dựa vào lao động giá rẻ suất thấp dẫn đến Việt Nam điểm đến hấp dẫn cho dự án đầu tư mang tính tiên phong công nghệ quy mô Do mức sống Việt Nam ngày đắt đỏ khiến tiền lương tăng nhanh suất, làm xói mòn lợi lao động giá rẻ khu vực Lao động chất lượng thấp đồng nghĩa với đa dạng loại kỹ năng, khả sáng tạo hiệu tổ chức d) Cường độ di chuyển lao động yếu Nhân lực ngành Du lịch phân bổ không đồng địa phương, địa giới du lịch; tập trung chủ yếu trung tâm du lịch lớn, nơi có nhiều tài nguyên du lịch khai thác phụ thuộc nhiều vào trình độ phát triển du lịch Nhân lực khu vực phía Nam chiếm 47%, khu vực phía Bắc 39% miền Trung chiếm khoảng 14% tổng nhân lực du lịch nước (tỷ trọng năm trước 51:40:9) Nhân lực du lịch vùng Đông Bắc chiếm 6% tổng nhân lực du lịch 10 Bộ máy đội ngũ cán làm công tác quản lý nhà nước từ Trung ương đến địa phương mỏng hạn chế nghiệp vụ chưa đáp ứng yêu cầu quản lý ngành trước xu phát triển nhanh cạnh tranh mạnh mẽ khu vực đòi hỏi kiểm soát trình phát triển du lịch bền vững Xúc tiến quảng bá du lịch thiếu chế sách, thiếu nguồn lực tính chuyên nghiệp dẫn tới hiệu quả, chưa chủ động định vị vững thị trường mục tiêu; thiếu văn phòng đại diện Du lịch Việt Nam thị trường quan trọng - Chất lượng sản phẩm, khai thác phát triển sản phẩm điểm đến du lịch yếu Mặc dù có tài nguyên du lịch đa dạng phong phú, hệ thống sản phẩm du lịch dần hình thành Việt Nam chưa có nhiều kinh nghiệm lúng túng trong việc xây dựng sản phẩm du lịch đặc thù bật cho phân đoạn thị trường khách du lịch Kinh phí đầu tư chưa đầy đủ, chế thu hút nguồn lực đầu tư phát triển sản phẩm du lịch chưa thực khuyến khích Hiện tại, nhiều địa phương tồn bất công phân chia lợi ích kinh tế tăng trưởng du lịch mang lại dẫn tới xung đột lợi ích ngành, địa phương, nhóm đối tượng, dẫn tới tác động tiêu cực nhiều mặt Khai thác mức,bừa bãi, tự phát (không theo quy hoạch), thiếu trách nhiệm trách nhiệm không rõ ràng, gây ô nhiễm, tải, tạo tác động, hệ lụy tiêu cực làm cho tài nguyên du lịch có nguy suy thoái nhanh Tuy thực quy hoạch từ 1995 đến chưa có khu du lịch quốc gia, điểm du lịch quốc gia, đô thị du lịch công nhận theo tiêu chí Luật Du lịch Cơ chế quản lý khu du lịch quốc gia chưa vận hành đầy 17 đủ, chồng chéo lực lượng chuyên ngành: bảo tồn di tích, bảo vệ rừng, vườn quốc gia, biên phòng với quản lý khu du lịch Điểm du lịch quốc gia, đô thị du lịch thực tiễn chưa có đủ hình thành công nhận - Việc kiểm soát chất lượng, an ninh an toàn chưa đáp ứng yêu cầu Việc quản lý điểm đến chưa thống quyền địa phương quan chức chuyên ngành du lịch, môi trường, văn hóa, xã hội, an ninh, trật tự dẫn tới thiếu trách nhiệm bỏ trống trách nhiệm bên giải quyết, ứng phó kiểm soát môi trường, an toàn, vệ sinh, trật tự, văn minh kinh doanh ứng xử du lịch Hậu dẫn tới hình ảnh điểm đến du lịch bị phương hại Nhiều dịch vụ phục vụ du lịch điểm mua sắm, điểm dừng chân, nhà hàng ăn uống, vận chuyển tham gia tích cực phục vụ khách du lịch, tạo chất lượng sản phẩm du lịch chung nằm hệ thống quản lý đa ngành chưa có chế phối hợp kiểm soát chặt chẽ, vậy nhiều hoạt động kinh doanh dịch vụ thiếu chất lượng, mang tính chộp giật Nhiều tài nguyên phục vụ phát triển du lịch nằm quản lý nhiều ngành, thành phần khác chưa có chế phân công trách nhiệm phối hợp quản lý Hệ thống doanh nghiệp kinh doanh lữ hành nội địa hoạt động thiếu kiểm soát chất lượng kinh doanh - Chưa tạo khả cạnh tranh cho du lịch Việt Nam Thủ tục thị thực nhập cảnh vào Việt Nam khó khăn khiến khả cạnh tranh Việt Nam bị hạn chế, khách du lịch nội vùng ngắn ngày Kinh phí xúc tiến, quảng bá du lịch hạn chế; chế huy động sử dụng ngân sách cho xúc tiến du lịch linh hoạt; văn phòng đại diện du lịch Việt 18 Nam nước ngoài, việc thông tin hỗ trợ du khách không thực đầy đủ khiến khách du lịch khó khăn việc tìm kiếm thông tin lựa chọn điểm đến du lịch Việt Nam Từ thực trạng thấy hệ thống pháp luật Việt Nam nhiều thiếu sót gây nhiều khó khan cho phát triển ngành du lịch Việt Nam Việt Nam cần hệ thống hóa lại hệ thống pháp luật để đưa hệ thống pháp luật tiêu chuẩn phù hợp thúc đẩy phát triển kinh tế Việt Nam nói chung ngành du lịch nói riêng Hệ thống pháp luật nhiều chỗ hổng điều khiến cho ngành phát triển khó khăn từ kéo theo khó khăn người lao động tuyển dụng  Tóm lại Có thể thấy thực trạng ngành du lịch Việt Nam có nhiều vấn đề cần giải từ hệ thống pháp luật, việc đầu tư chất lượng nguồn nhân lực Chúng ta có nhiều hạn chế khiến cho ngành du lịch Việt Nam chưa phát huy hết khả khai thác hết lợi cạnh tranh sẵn có Chính ta cần có hệ thống đồng giải pháp để tháo gỡ bất cập, hạn chế thúc đẩy cho ngành du lịch Việt Nam phát triển Giải pháp Cân đối cung cầu • Tăng cung Kế hoạch hóa dân số phù hợp a) • Nâng cao đến chất lượng người chất lượng sống Chất lượng người, trước hết, phải tính đến vấn đề chất lượng sinh nở Ngành y tế phải có quy định cụ thể chất lượng sinh nở kiểm tra sức khỏe, bệnh tật, tính di truyền vợ chồng quan hệ để sinh con,…, trước quyền cấp giấy đăng ký giá thú Để xây dựng chất lượng người phải có gắn kết với 19 chất lượng sống xã hội; có gắn kết chặt chẽ xã hội - nhà trường - gia đình để tạo nguồn nhân lực chất lượng cao tương lai Khi có chất lượng người, phải tính đến chất lượng sống, có nghĩa phải nuôi dưỡng vật chất tinh thần người sinh ra, bảo đảm cho họ lực dồi dào, trí tuệ minh mẫn Về vấn đề này, Việt Nam xa so với nhiều nước • Giới hạn độ tuổi, chế độ làm việc Đường lối phát triển kinh tế Đảng ta phát triển theo chế thị trường, định hướng XHCN có quản lý nhà nước Như vậy, du lịch phải phát triển theo hướng sản xuất hàng hoá với trình độ hiệu cao Đặc biệt với xu hướng hội nhập quốc tế nay, cạnh tranh quốc gia gay gắt, điều tạo cho ngành du lịch nước ta thách thức to lớn Bộ phận lao động ngành du lịch có trình độ chuyên môn cao có vai trò đầu tầu để phát triển ngành du lịch nước ta Từ đó, họ có tác động mở rộng phạm vi hoạt động cho ngành du lịch Việt Nam Vì vậy, cần có chiến lược đào tạo phù hợp nhằm nâng dần tỷ lệ nguồn lao động qua đào tạo ngành du lịch Phân chia lực lượng lao động theo nhóm tuổi phân thành nhóm sau: Từ 15 đến 24 Từ 25 đến 34 Từ 35 đến 44 Từ 45 đến 54 Từ 55 đến 60 20 Hoặc phân chia làm nhóm là: Nhóm lao động trẻ gồm người từ 15 đến 34 tuổi Nhóm lao động trung niên gồm người từ 35 đến 54 tuổi Nhóm lao động cao tuổi gồm người từ 55 tuổi trở lên Việc phân chia lực lượng lao động theo nhóm tuổi cho phép năm cấu tuổi đời lực lượng lao động, tình hình biến động lực lượng lao động tình hình việc làm nhóm tuổi Từ tìm giải pháp giải việc làm phù hợp • Gia tăng thời gian nghỉ ngơi mà người lao động hưởng lương chế độ đãi ngộ khác Người lao động trả lương ngày chưa nghỉ hàng năm ngày chưa nghỉ hết số ngày nghỉ hàng năm theo Khoản Điều 76 Bộ luật Lao động trường hợp sau đây: 1- Tạm hoãn thực hợp đồng lao động để làm nghĩa vụ quân sự; Hết hạn hợp đồng lao động; đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động; bị việc làm thay đổi cấu công nghệ; bị sa thải; nghỉ hưu; chết Người lao động nghỉ hàng năm 14 ngày 16 ngày quy định điểm b, c Khoản Điều 34 Bộ luật Lao động theo danh mục công việc 21 nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm vùng có điều kiện sinh sống khắc nghiệt Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Bộ Y tế ban hành Khi nghỉ hàng năm phương tiện ô-tô, tàu thuỷ, tàu hoả mà số ngày đường (cả về) hai ngày từ ngày thứ trở tính thêm thời gian đường ngày nghỉ hàng năm • Thành lập quỹ đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực Hoàn thiện công tác tiền lương doanh nghiệp Người lãnh đạo doanh nghiệp phải biết giá trị lao động loại công việc, nắm bắt thông tin khung lương cho loại lao động đó, công việc thị trường lao động để định mức lương, mức trả công lao động hợp lý Mỗi doanh nghiệp du lịch cần lựa chọn hình thức trả lương hợp lý vừa khuyến khích người lao động vừa bảo đảm mục tiêu kinh doanh Hình thức trả lương phù hợp hình thức khoán theo doanh thu thu nhập Để gắn tiền lương với chất lượng lao động, người lao động sau tháng làm việc cần đánh giá xếp loại theo mức độ Nếu người lao động có thời gian gắn bó lâu dài với doanh nghiệp nên sử dụng hệ số lương theo thâm niên trình tính lương cho ngươig lao động • Phát triển hình thức thưởng đãi ngộ khác người lao độn Thưởng cho nhân viên giới thiệu khách đến với doanh nghiệp Mức thưởng xác định tỷ lệ phần trăm doanh thu từ khách Thưởng nhân viên cung cấp dịch vụ có chất lượng cho khách hàng khách hàng khen ngợi, đồng nghiệp tín nhiệm 22 người quản lý trực tiếp xác nhận Mức thưởng xác định tỷ lệ phần trăm mức lương tháng người • • Tăng cầu Tăng quy mô ngành Xây dựng hệ thống quốc gia để kiểm tra, đánh giá chất lượng giáo dục đào tạo; xử lý việc thực quy hoạch phát triển nhân lực phạm vi nước, bảo đảm phát triển hài hòa, cân đối Đẩy mạnh hợp tác quốc tế để phát triển nguồn nhân lực ngành Mở rộng phát triển thị trường lao động nước Đây mạnh lao động nước ta số lượng đông trẻ Vì vậy phải tập trung đào tạo ngoại ngữ, pháp luật cho lao động xuất khẩu, niên nông thôn để tạo điều kiện cho họ tiếp cận với thị trường lao động nhiều nước giới, đặc biệt với nước có trình độ phát triển cao có nhu cầu thu hút lao động cho ngành nghề sản xuất • Tăng vốn Bảo đảm huy động nguồn vốn cho phát triển nhân lực; đẩy mạnh xã hội hóa để tăng cường nguồn vốn cho phát triển nhân lực Huy động nguồn vốn cho phát triển nhân lực ngành du lịch : tăng cường nguồn ngân sách nhà nước ( ngân sách trưng ương địa phương ) Tăng cường nguồn lực khu vực quốc doanh, đặc biệt việc phát triển hệ thống dạy nghề du lịch nhằm đào tạo nhân lực phù hợp với nhu cầu doanh nghiệp Mở rộng hợp tác quốc tế sử dụng có hiệu nguồn vốn việc trợ nguồn vốn viện trợ tổ chức, cá nhân nước để phát triển đào tạo nhân lực du lịch Huy động nguồn lực tổ chức xã hội…cho phát triển đào tạo nhân lực ngành du lịch 23 • Phát triển gia tăng đội ngũ doanh nhân Chương trình định hướng công việc phát triển nhân viên mới: tạo điều kiện cho nhân viên tìm hiểu doanh nghiệp, ý thức vị trí, vai trò phậnmình làm việc Chương trình đào tạo bồi dưỡng phát triển đội ngũ nhân viên: Các doanh nghiệp nên theo dõi trình phát triển chuyên môn, nghiệp vụ kỹ làm việc nhân viên phận để làm sở cho việc hoạch định, tổ chức chương trình đào tạo, bồi dưỡng Cân nhắc chi phí đào tạo hiệu sử dụng nhân viên sau đào tạo để lập kế hoạch đào tạo thích hợp với công việc Đồng thời, doanh nghiệp nên có kế hoạch luân chuyển nhân viên phận để nhân viên hiểu biết nhiều công việc Từ đó, đề biện pháp quản trị có hiệu Chương trình đề bạt, thăng tiến: Ban lãnh đạo phải tạo môi trường bình đẳng để khuyến khích nhân viên Các tiêu chuẩn, điều kiện cụ thể vị trí công tác cần công bố công khai Những người đề bạt vào vị trí cao phải người giỏi Tăng cường liên kết, hợp tác với sở đào tạo: Liên kết doanh nghiệp sở đào tạo nhằm phát triển mô hình đào tạo doanh nghiệp theo đơn đặt hàng.Đây mô hình đào tạo tiết kiệm hiệu Mở rộng quan hệ gắn bó với tổ chức, hiệp hội, tập đoàn khách sạn tạo hội đào tạo, học hỏi cho đội ngũ nhân viên doanh nghiệp Đồng thời, thu hút tuyển chọn nhân viên giỏi Liên kết chặt chẽ với trường nghề, cao đẳng, đại học đào tạo du lịch nhằm thu hút học viên, sinh viên giỏi thông qua chương trình nhận sinh 24 viên thực tập, cấp học bổng tài trẻ nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Ngoài ra, doanh nghiệp cần trì hình thức thưởng khác thưởng cuối năm, thưởng hoàn thành vượt kế hoạch, thưởng sáng kiến Các hình thức đãi ngộ khác có tác động đến động suất lao động danh hiệu khen thưởng, thăm hỏi, động viên tinh thần lãnh đạo doanh nghiệp cá nhân gia đình người lao động hiếu hỉ, sinh nhật, lễ tết… b) Tăng cường độ di chuyển lao động Phát triển sản phẩm du lịch; đầu tư hệ thống hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch đôi với đào tạo phát triển nguồn nhân lực; phát triển thị trường xúc tiến quảng bá thương hiệu, gắn liền với đầu tư sách phát triển đồng thời tích cực triển khai thực hợp tác quốc tế du lịch, hoàn thiện thể chế, chế, sách liên quan đến du lịch Chuyển dịch cấu ngành: chuyển từ ngành công nghiệp, nông nghiệp sang ngành dịch vụ, đặc biệt ngành du lịch Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đào tạo nghề, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào ngành du lịch.Thu hút lao động qua chế, sách tiền công tiền lương hợp lý, chế độ đãi ngộ tốt, phúc lợi dịch vụ công việc Thực phân bố lại dân cư cân đối lại lao động tiểu vùng ngành theo giai đoạn Thực có hiệu sách kinh tế sách xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển lao động ngành du lịch Tăng cường độ di chuyển lao động từ nông thôn đến vùng, miền, địa phương thiếu lao động ngành du lịch, góp phần tạo công ăn việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp, an sinh xã hội c) Tăng cường phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động 25 • Tăng cường quản lý Nhà nước vấn đề lao động Nâng cao tính chuyên nghiệp đại hóa thiết bị kỹ thuật quan thống kê cung ứng thông tin thị trường lao động cấp Tiếp tục phát triển hoàn thiện hình thức thông tin thị trường lao động ( hội chợ việc làm, trang web việc làm internet, thông tin quảng cáo việc làm ) Sử dụng phương tiện thông tin đại chúng để đưa chương trình " Chương trình thị trường người lao động" tới gần người dân, giúp đỡ người lao động có thông tin, kỹ cần thiết nghề nghiệp hiểu biết cần thiết tìm việc làm Thành lập Trung tâm dự báo nhân lực thông tin thị trường lao động trực thuộc Sở lao động - Thương binh & Xã hội với nhiệm vụ xây dựng kế hoạch, dự báo nhu cầu nhân lực thông tin thị trường lao động, tổ chức nghiên cứu, khảo sát, thu thập, phân tích, đánh giá, cung cấp thông tin nguồn nhân lực, lao động, việc làm Xây dựng trung tâm thông tin du lịch nguồn nhân lực du lịch địa phương, sở tăng cường trao đổi nhân lực du lịch với đối tác đầu tư đa quốc gia, xuất lao động thời điểm thừa nguồn cung • Nâng cao chất lượng hoạt động Trung tâm giới thiệu việc làm Phát triển hệ thống môi giới, tư vấn việc làm nghề nghiệp, để làm cầu nối cho cung - cầu lao động gặp Thu thập, xử lý cung cấp thông tin thị trường lao động Đầu tư công tác thống kê, phân tích liệu thông tin thị trường lao động, tiến tới xây dựng trạm quan sát thông tin thị trường lao động địa bàn tỉnh, thành phố để thu thập phổ biến thông tin thị trường lao động đầy đủ, kịp thời • Đổi hoạt động sàn giao dịch việc làm 26 Sàn giao dịch việc làm trở thành thương hiệu nhiều trung tâm giới thiệu việc làm địa quen thuộc nhà tuyển dụng người lao động Thông qua hoạt động sàn giao dịch việc làm, thông tin cung - cầu thị trường lao động thường xuyên cập nhật cách có hệ thống với độ tin cậy cao, hiệu kết nối cung - cầu tăng lên cách rõ rệt Cần đổi sàn giao dịch việc làm theo hướng xây dựng hệ thống có tính kết nối chặt chẽ, phát triển sâu rộng tần suất phạm vi hoạt động, thông tin phục vụ cho công tác tư vấn, giới thiệu việc làm cần mở rộng quy mô chủng loại, đặc biệt thông tin nhu cầu tuyển dụng lao động cho ngành năm tới • Hoàn thiện quy chế, chế tài liên quan đến sở cung cấp thông tin việc làm, lao động, tiền lương, tiền công Khuyến khích Doanh nghiệp, sở kinh doanh du lịch tổ chức lại lao động kho học, cải thiện điều kiện làm việc đơn giá tiền lương hợp lý, tạo điều kiện thu hút chất xám phù hợp để người lao động có điều kiện nâng cao thu nhập Cải thiện môi trường làm việc chuyên nghiệp, xây dựng chế độ đãi ngộ vật chất tinh thần phù hợp theo chiến lược phât triển doanh nghiệp thời điểm cụ thể, có tính đến sử dụng nguồn lao động du lịch nội vùng liên vùng d) Hoàn thiện hệ thống pháp lý lao động Nhằm đảm bảo cho hoạt động đầu tư phát triển du lịch việc phải có chiến lược cụ thể, rõ ràng, phù hợp với thời kì phát triển cần phải có hệ thống sách pháp luật hoàn chỉnh, đồng nhằm tạo môi trường thuận lợi cho thị trường lao động ngành du lịch phát triển trở nên sôi động tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh 27 Cần quản lý chặt chẽ mặt nhân trung tâm dịch vụ du lịch: cấp hướng dẫn viên, giảm thiếu hướng dẫn viên tự cấp chứng hành nghề Đồng thời sớm hoàn thiện thủ tục pháp lý để chuyển đổi Hội đồng cấp chứng nghiệp vụ Du lịch (VTCB) thành Trung tâm thẩm định cấp chứng nghề du lịch (VTAC) để vận hành hệ thống tiêu chuẩn, đăng ký dịch chuyển lao động du lịch Kiểm soát chặt chẽ công ty dịch vụ du lịch nước Quản lý chặt chẽ mặt pháp lý việc đăng kí giấy phép kinh doanh số qui định pháp lệnh chưa rõ ràng việc tổ chức tour du lịch, dịch vụ trọn gói, dịch vụ toàn phần thực tế nhiều doanh nghiệp thực chất kinh doanh lữ hành quốc tế lại đăng kí dịch vụ phần trốn tránh quản lý quan nhà nước du lịch Cần có công đoàn bảo vệ người lao động tránh trường hợp người lao động bị lợi dụng bóc sức lao động, lợi dụng nhân công nhập cư rẻ mạc, điều kiện lao động tồi tệ Cần bao quát cụ thể văn hướng dẫn thi hành luật lĩnh vực du lịch Văn hóa- thể thao - du lịch Nhiều văn ta mang tính chất chung chung vậy tạo nhiều lỗ hổng chế quản lý Hiện tượng lách luật ngày gia tăng Chẳng hạn việc chở khách du lịch, người lái xe thậm chí không cần lái xe Quyết định liên ngành 2418/QĐ-LB ngày 04/12/1993 quản lý vận chuyển khách du lịch tổng cục du lịch giao thông vận tải không hiệu lực điều 34 pháp lệnh du lịch qui định điều kiện kinh doanh vận chuyển khách du lịch chưa cụ thể hóa văn hướng dẫn thi hành 28 Đề cao việc hoàn thiện thể chế, chế, sách, nâng cao lực quản lý nhà nước hoạch định chiến lược phát triển lĩnh vực: phát triển thương hiệu, tiếp thị, đào tạo nhân lực; quy hoạch tổng thể phát triển vùng du lịch quốc gia địa phương; triển khai thực đề án quốc gia phát triển du lịch 29 KẾT LUẬN CHUNG Trong lịch sử nhân loại, du lịch ghi nhận sở thích, hoạt động nghỉ ngơi tích cực người Ngày nay, du lịch trở thành nhu cầu thiếu đời sống văn hóa, xã hội nước Về mặt kinh tế, du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng nhiều nước công nghiệp phát triển Mạng lưới du lịch thiết lập hầu hết quốc gia giới Các lợi ích kinh tế mang lại từ du lịch điều phủ nhận, thông qua việc tiêu dùng du khách sản phẩm du lịch Nguồn nhân lực chất lượng cao đảm bảo nâng cao chất lượng, chủ động sáng tạo, đề xuất xây dựng sản phẩm dịch vụ du lịch Chính nguồn nhân lực chất lượng cao đội ngũ để thu hút khách du lịch tạo động lực để khách hàng có nhu cầu Bên cạnh đó, nguồn nhân lực chất lượng cao khai thác hợp lý, hiệu nguồn tài nguyên du lịch Với trình độ, kiến thức, kỹ nguồn nhân lực du lịch chất lượng cao, họ giúp cho doanh nghiệp khai thác tài nguyên du lịch bảo vệ tài nguyên du lịch Sự phát triển du lịch phụ thuộc nhiều vào tâm trị quyền cấp từ Trung ương đến địa phương, phối kết hợp chặt chẽ bộ, ngành liên quan, quan tâm hỗ trợ tổ chức nước quốc tế, động tích cực doanh nghiệp kinh doanh du lịch, đồng cảm tham gia cộng đồng dân cư, du khách quan tâm khích lệ quan thông tin truyền thông – kênh quan trọng tuyên truyền, quảng bá hình ảnh du lịch đất nước phát bất cập cần khắc phục để du lịch Việt Nam trở thành thương hiệu người bạn bè quốc tế ngày quý mến 30 Qua việc phân tích thực trạng biện pháp đề xuất nhằm phát triển thị trường lao động ngành du lịch ngày đạt hiệu chất lượng Từ đó, định hướng để quan nhà nước, nhà trường doanh nghiệp gắn kết để đào tạo nguồn nhân lực, đảm bảo chất lượng, đầy đủ số lượng để phục vụ ngành du lịch ngày phát triển công đổi theo hướng công nghiệp hóa đại hóa đất nước thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế 31 [...]... thu hút và hấp dẫn du khách nhưng số nhân lực du lịch chỉ chiếm một phần mười tổng nhân lực ngành Du lịch Giai đoạn tới, đầu tư cơ sở hạ tầng du lịch và cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch tiếp tục được cải thiện, đòi hỏi cơ cấu nhân lực du lịch theo vùng, miền sẽ thay đổi nhiều theo chiều hướng phù hợp với tiềm năng phát triển du lịch của các vùng, miền Bảng 2 Cơ cấu nhân lực ngành Du lịch theo vùng STT... triển du lịch còn rất hạn chế Phối hợp liên vùng đã bắt đầu được chú ý, nhưng còn lúng túng trong nội dung, chưa rõ ràng trong phân công, phân nhiệm và giải pháp để phát triển du lịch Mặc dù Luật Du lịch đã quy định “Nhà nước thống nhất quản lý tài nguyên du lịch , tuy nhiên trên thực tế ngành Du lịch không quản lý trực tiếp dạng tài nguyên du lịch nào Điều này dẫn tới nguy cơ tài nguyên du lịch bị... phúc lợi dịch vụ công việc Thực hiện phân bố lại dân cư và cân đối lại lao động giữa các tiểu vùng và các ngành theo từng giai đoạn Thực hiện có hiệu quả các chính sách kinh tế và chính sách xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển lao động trong ngành du lịch Tăng cường độ di chuyển lao động từ nông thôn đến các vùng, miền, địa phương thiếu lao động trong ngành du lịch, góp phần tạo công ăn... triển đồng thời tích cực triển khai thực hiện hợp tác quốc tế về du lịch, hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách và liên quan đến du lịch Chuyển dịch cơ cấu ngành: chuyển từ các ngành công nghiệp, nông nghiệp sang ngành dịch vụ, đặc biệt ngành du lịch Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đào tạo nghề, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào ngành du lịch. Thu hút lao động qua các cơ chế, chính sách tiền... chỉ rõ: Du lịch là ngành kinh tế tổng hợp mang nội dung văn hóa sâu sắc, có tính liên ngành, liên vùng và xã hội hóa cao” và trong mục tiêu của Chiến lược chỉ rõ “phát triển du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn” Hiệu lực quản lý nhà nước về du lịch còn thấp Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về du lịch thiếu ổn định; chưa chú trọng hoàn thiện hệ thống chính sách phát triển du lịch, đặc... nguồn lao động du lịch nội vùng và liên vùng d) Hoàn thiện hệ thống pháp lý về lao động Nhằm đảm bảo cho hoạt động đầu tư phát triển du lịch ngoài việc phải có một chiến lược cụ thể, rõ ràng, phù hợp với từng thời kì phát triển thì cần phải có hệ thống chính sách pháp luật hoàn chỉnh, đồng bộ nhằm tạo môi trường thuận lợi cho thị trường lao động trong ngành du lịch phát triển và trở nên sôi động. .. hoạt động cho ngành du lịch Việt Nam Vì vậy, cần có chiến lược đào tạo phù hợp nhằm nâng dần tỷ lệ nguồn lao động đã được qua đào tạo trong ngành du lịch Phân chia lực lượng lao động theo nhóm tuổi có thể phân thành các nhóm như sau: Từ 15 đến 24 Từ 25 đến 34 Từ 35 đến 44 Từ 45 đến 54 Từ 55 đến 60 20 Hoặc cũng có thể phân chia làm 3 nhóm là: Nhóm lao động trẻ gồm những người từ 15 đến 34 tuổi Nhóm lao. .. thị trường lao động, đặc biệt là người chủ sử dụng lao động và người lao động Hệ thống thông tin thiếu sót dẫn đến tình trạng nhiều địa phương có tiềm năng phát triển du lịch đã tìm hiểu thiếu thông tin dẫn đến tình trạng đầu tư không đúng dẫn đến việc không phát huy được hết tiềm năng của địa phương cũng như đánh mất cơ hội việc làm cho các lao động Hệ thống chỉ tiêu về thị trường lao động đã được... và của ngành du lịch nói riêng Hệ thống pháp luật còn nhiều chỗ hổng điều này khiến cho ngành phát triển khó khăn từ đó kéo theo sự khó khăn của người lao động khi đi tuyển dụng  Tóm lại Có thể thấy thực trạng ngành du lịch Việt Nam hiện nay có rất nhiều vấn đề cần giải quyết từ hệ thống pháp luật, cho đến việc đầu tư chất lượng nguồn nhân lực Chúng ta có rất nhiều hạn chế khiến cho ngành du lịch. .. vậy, du lịch cũng phải phát triển theo hướng sản xuất hàng hoá với trình độ và hiệu quả cao Đặc biệt với xu hướng hội nhập quốc tế hiện nay, sự cạnh tranh giữa các quốc gia sẽ hết sức gay gắt, điều đó tạo ra cho ngành du lịch nước ta những thách thức to lớn Bộ phận lao động trong ngành du lịch có trình độ chuyên môn cao có vai trò là đầu tầu để phát triển ngành du lịch nước ta Từ đó, họ sẽ có tác động ... khoảng triệu lao động, có 262.200 lao động trực tiếp, chiếm 33,75% tổng số lao động, bao gồm lao động thuộc quan quản lý nhà nước du lịch, đơn vị nghiệp du lịch sở kinh doanh du lịch; lao động gián... liên quan đến hoạt động du lịch Ước tính đến năm 2015, lao động trực tiếp ngành du lịch đạt khoảng 500.000 lao động Số lượng chưa đáp ứng tiềm du lịch đất nước yêu cầu ngành du lịch ngày phát triển... c) Giá sức lao động Sự tác động qua lại cung cầu lao động hình thành giá sức lao động thể trực tiếp khoản thù lao mà người lao động nhận Giá hay tiền công lao động( W0) số lượng lao động( L0) xác