Đề tài Phân tích cách xác định và quy chế pháp lí của một vùng biển theo quy định Công ước Luật biển 1982 từ đó làm rõ sự dung hòa về lợi ích giữa các quốc gia tại vùng biển đó

BẢNG CHỮ CÁI VIẾT TẮT CƯLB : Công ước luật biển ĐQKT : Đặc quyền kinh tế MỞ ĐẦU Như biết, trước Công ước luật biển 1982 đời, vùng biển quy chế pháp lý vùng biển quốc gia xác định theo tập quán quốc tế, phán Tòa án quốc tế số Điều ước quốc tế riêng biệt Theo đó, việc phân chia vùng biển khơng có tiêu chuẩn chung Cơng ước luật biển 1982 đời khơng có ý nghĩa việc đưa tiêu chuẩn thống nhất, xác định vùng biển quy chế pháp lý vùng biển cho quốc gia ven biển mà thể dung hịa lợi ích quốc gia vùng biển Chính vậy, để làm rõ vấn đề trên, tập học kì lần em xin lựa chọn đề tài số để phân tích: “Phân tích cách xác định quy chế pháp lí vùng biển theo quy định Cơng ước Luật biển 1982, từ làm rõ dung hịa lợi ích quốc gia vùng biển đó” Bài làm em cịn sơ sài có nhiều thiếu sót mong thầy góp ý, bổ sung để làm em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! NỘI DUNG Khái niệm vùng đặc quyền kinh tế Vùng đặc quyền kinh tế (ĐQKT) vùng nằm phía ngồi lãnh hải tiếp liền lãnh hải, đặt chế độ pháp lý riêng, theo quyền quyền tài phán quốc gia ven biển quyền quyền tự quốc gia khác quy định thích hợp Công ước luật biển 1982 (CƯLB 1982) điều chỉnh Vùng biển có chiều rộng 200 hải lý kể từ đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải Cách xác định dung hòa lợi ích quốc gia thể cách xác định vùng đặc quyền kinh tế theo quy định Công ước Luật biển 1982 (UNCLOS) Vùng ĐQKT vùng biển nằm phía ngồi lãnh hải tiếp liền với lãnh hải có chiều rộng khơng q 200 hải lý tính từ đường sở (Điều 55, 57 CƯLB 1982) (Liên hệ vùng biển Việt Nam: Như vậy, Điều 57 CƯLB, quốc gia duyên hải hưởng quy chế 200 hải lý Vùng ĐQKT Điều chứng minh quần đảo Hồng Sa Trường Sa thuộc chủ quyền lãnh thổ Trung Quốc lẽ Hoàng Sa cách lục địa Trung Quốc khoảng cách 270 hải lý Trường Sa cách lục địa Trung Quốc 750 hải lý.) [1] Có thể khẳng định, việc CƯLB 1982 quy định vùng ĐQKT có phạm vi rộng khơng vượt q 200 hải lý tính từ đường sở thể rõ dung hòa lợi ích quốc gia Một mặt, cho thấy công quốc gia ven biển, không quốc gia phần so với quy định Mặt khác, vùng đặc quyền kinh tế biển (Điều 86 CƯLB 1982) vốn có tính đối nghịch Việc mở rộng vùng đặc quyền kinh tế kéo theo thu hẹp biển Chính lẽ đó, việc xác định cụ thể vùng ĐQKT vừa mở rộng quyền chủ quyền quốc gia ven biển hướng biển, dành cho nước hưởng thụ đặc quyền khai thác tài nguyên, bên cạnh bảo đảm tính ổn định tương đối cho vùng biển quốc tế Đối với quốc gia có bờ biển tiếp liền hay đối diện việc hoạch định ranh giới vùng ĐQKT quy định Điều 74 CƯLB 1982: “1 Việc hoạch định ranh giới vùng đặc quyền kinh tế quốc gia có bờ biển tiếp liền hay đối diên thực đường thỏa thuận theo với pháp luật quốc tế nêu Điều 38 Quy chế Tòa án quốc tế để đến giải pháp công bằng; Nếu không tới thỏa thuận thời gian hợp lý quốc gia hữu quan sử dụng thủ tục nêu phần XV; Trong chờ ký kết thỏa thuận khoản 1, quốc gia hữu quan, tinh thần hiểu biết hợp tác, làm để đến dàn xếp tạm thời có tính chất thực tiễn khơng phương hại 1)Ths.NCS.LS Đỗ Minh Ánh, Vùng biển Việt Nam theo Công ước Luật biển 1982 pháp luật Việt Nam, viết trang “suy nghĩ luật sư” hay cản trở việc ký kết thỏa thuận dứt khoát giai đoán độ Các dàn xếp tạm thời khơng phương hại đến hoạch định cuối cùng.” Theo đó, cách hoạch định ranh giới vùng ĐQKT quốc gia có bờ biển tiếp liền hay đối diện theo CƯLB 1982 thể dung hòa lợi ích quốc gia thông qua phương thức thỏa thuận đến thống ý chí Như vậy, hai vùng ĐQKT quốc gia mà có bờ biển tiếp liền hay đối diện quốc gia phải có đàm phán để có thống ý chí quyền lợi ích bên vùng có bờ biển tiếp liền hay đối diện đó, đảm bảo cho khơng quốc gia xâm phạm quyền lợi ích quốc gia nào, kết đàm phán dung hịa mối lợi ích để tìm tiếng nói chung mà hai bên chấp nhận khơng thể địi hỏi lợi ích phía (Liên hệ với Việt Nam: Theo CƯLB 1982, vịnh Bắc Bộ vùng biển chồng lấn chủ quyền Việt Nam Trung Quốc Từ năm 1993 đến năm 2000, hai bên thúc đẩy trình đàm phán để đến việc phân định vịnh Bắc Bộ cách triệt để Quá trình mang lại kết Hiệp định phân định vịnh Bắc Bộ kí kết sở thỏa thuận trí, phù hợp với yêu cầu hai bên.) [2] Quy chế pháp lí dung hịa lợi ích quốc gia thể quy chế vùng đặc quyền kinh tế theo quy định Cơng ước Luật biển 1982 Có thể nhận thấy, luật biển quốc tế thừa nhận “đặc quyền kinh tế” vùng biển có chất pháp lý hỗn hợp, vừa thể cân quyền quyền tài phán quốc gia ven biển, vừa ghi nhận quyền quyền tự quốc gia khác Vì vậy, xét quy chế pháp lý vùng biển đặc thù thể dung hịa lợi ích quốc gia ven biển quốc gia khác 2) Trần Thị Thúy Nga, Những vấn đề lý luận thực tiễn khai thác chung Việt Nam với nước, Khóa luận tốt nghiệp, trường đại học Luật Hà Nội, Hà Nội, 2011 3.1 Các quyền, quyền tài phán nghĩa vụ quốc gia ven biển vùng đặc quyền kinh tế Trong vùng đặc quyền kinh tế, quốc gia ven biển có quyền chủ quyền việc thăm dò khai thác, bảo tồn quản lý tài nguyên thiên nhiên, sinh vật không sinh vật…(điểm a khoản Điều 56 CƯLB); Có quyền tài phán theo quy định thích hợp Công ước việc: lắp đặt sử dụng đảo nhân tạo, thiết bị cơng trình,…(điểm b khoản Điều 56) Tuy nhiên, thực quyền làm nghĩa vụ mình, quốc gia ven biển phải tính đến quyền nghĩa vụ quốc gia khác hành động phù hợp với Công ước => Việc quy định vậy, vừa bảo đảm việc khai thác vùng đặc quyền kinh tế cách hiệu theo hướng tôn trọng đặc quyền nước ven biển, đồng thời đảm bảo chế hợp tác quốc tế, chia sẻ quyền lợi quốc gia vùng đặc quyền kinh tế Quy định công ước tạo điều kiện cho việc thiết lập trật tự pháp lý quốc tế cơng bằng, thích hợp; từ hình thành chế hợp tác quốc gia với sử dụng khai thác biển 3.2 Các quyền thuộc chủ quyền quốc gia ven biển tài nguyên thiên nhiên vùng đặc quyền kinh tế * Đối với tài nguyên sinh vật: Tài nguyên sinh vật vùng đặc quyền kinh tế vơ phong phú đa dạng Trong đó, vấn đề tài nguyên cá đánh giá nội dung quan trọng quy chế pháp lý vùng Thật vậy, đặc quyền quốc gia ven biển có tài nguyên sinh vật quyền tự xác định tổng khối lượng cá đánh bắt đánh giá khả khai thác Bên cạnh đó, CƯLB 1982 cịn quy định việc bảo đảm lợi ích cho quốc gia khác (khoản Điều 62) Theo đó, quốc gia khác, chủ yếu quốc gia khơng có biển hay quốc gia bất lợi địa lý khai thác tài nguyên sinh vật sở tuân thủ điều kiện, quy định mà quốc gia ven biển đề Quốc gia ven biển quốc gia hữu quan khác hợp tác với để ký kết thỏa thuận công vùng đặc quyền kinh tế; trừ trường hợp quốc gia ven biển thuộc phân khu vực hay khu vực, có kinh tế lệ thuộc nặng nề vào việc khai thác tài nguyên sinh vật vùng đặc quyền kinh tế Có thể nói, CƯLB 1982 xử lí hài hịa mối quan hệ đặc quyền khai thác tài nguyên sinh vật nước ven biển vấn đề cân lợi ích với quốc gia khác Bên cạnh việc quy định quyền CƯLB đặt nghĩa vụ quốc gia ven biển Các quốc gia ven biển có nghĩa vụ bảo tồn nguồn tài nguyên sinh vật biển vùng này, đảm bảo tài nguyên cá không bị suy giảm hoạt động đánh bắt mức; có nghĩa vụ hợp tác với quốc gia khác việc bảo tồn tài nguyên sinh vật vùng đặc quyền kinh tế Việc quy định nghĩa vụ lần làm dung hịa lợi ích quốc gia * Đối với tài nguyên không sinh vật: Tài nguyên không sinh vật vùng đặc quyền kinh tế bao gồm tài nguyên khoáng sản, tài nguyên nước (phục vụ cho kinh tế vận tải biển ngành công nghiệp khai khác), tài nguyên du lịch phục vụ nghiên cứu khoa học biển (với việc xây dựng cơng trình, thiết bị) Như biết, quốc gia ven biển có quyền khai thác tài ngun khống sản, tài nguyên nước,…trong vùng ĐQKT quốc gia cho phép quốc gia khác khai thác đặt quyền kiểm sốt Ngồi ra, quốc gia ven biển có đặc quyền việc xây dựng, cho phép quy định việc xây dựng, khai thác sử dụng đảo nhân tạo, thiết bị, cơng trình thiết lập khu vực an tồn xung quanh đảo, thiết bị, cơng trình vùng ĐQKT Tuy nhiên, nhằm đảm bảo cho lợi ích chung cộng đồng quốc tế khoản Điều 60 CƯLB 1982 quy định “Không xây dựng đảo nhân tạo, thiết bị cơng trình, khơng thiết lập khu vực an tồn xung quanh đảo, thiết bị, cơng trình việc có nguy gây trở ngại cho việc sử dụng đường hàng hải thừa nhận thiết yếu cho hàng hải quốc tế” Như vậy, trao cho quốc gia ven biển đặc quyền định vùng ĐQKT, nhà làm luật không quên đưa quy định nhằm hạn chế phần đặc quyền để bảo vệ lợi ích quốc gia khác có liên quan lợi ích chung cộng đồng quốc tế 3.3 Quyền tài phán nước ven biển vùng đặc quyền kinh tế * Quyền tài phán nghiên cứu, quản lý tiến hành hoạt động nghiên cứu khoa học biển Tất quốc gia có quyền tiến hành nghiên cứu khoa học biển, với điều kiện tôn trọng quyền nghĩa vụ quốc gia khác (Điều 238 CƯLB) Đồng thời, theo Điều 246 quy định: Các quốc gia ven biển có đặc quyền cho phép cơng tác nghiên cứu khoa học biển vùng đặc quyền kinh tế cơng tác tiến hành với thỏa thuận quốc gia ven biển Nhưng nhìn chung, quốc gia ven biển có trách nhiệm thơng qua thủ tục bảo đảm cho phép quốc gia khác thực dự án nghiên cứu khoa học biển, nhằm vào mục đích hịa bình lợi ích tồn thể lồi người khơng khước từ cách phi lý Kết thỏa thuận thể dung hịa lợi ích bên * Quyền tài phán lĩnh vực bảo vệ gìn giữ mơi trường biển chống lại ô nhiễm từ nguồn khác Trong vùng ĐQKT, quốc gia ven biển có quyền ban hành pháp luật thực biện pháp cần thiết nhằm bảo vệ, gìn giữ mơi trường biển Tất đối tượng, hoạt động vùng này, dù thực quyền tự mình, gây hậu xâm hại đến môi trường biển chịu tài phán quốc gia ven biển Giả sử, tàu thuyền nước qua vùng đặc quyền kinh tế gây ô nhiễm môi trường biển bị bắt giữ xử lý theo pháp luật quốc gia ven biển Tuy nhiên, quyền tài phán quốc gia ven biển giới hạn lĩnh vực thực thi quyền chủ quyền nước Sự giới hạn thẩm quyền tài phán nước ven biển lĩnh vực nhằm loại bỏ ứng xử không phù hợp nước ven biển quy chế pháp lý vùng ĐQKT, gây ảnh hưởng đến quyền tự lợi ích quốc gia khác vùng Đồng thời, việc bảo vệ gìn giữ mơi trường biển cịn nghĩa vụ chung tất quốc gia CƯLB 1982 khẳng định: "Các quốc gia có nghĩa vụ bảo vệ gìn giữ mơi trường biển" Đây nghĩa vụ xuất phát từ quyền lợi quốc gia ven biển cộng đồng quốc tế vùng biển quốc gia ven biển * Quyền nghĩa vụ quốc gia khác vùng đặc quyền kinh tế Trong vùng đặc quyền kinh tế tất quốc gia dù có biển hay khơng có biển hưởng ba quyền tự bản: quyền tự hàng hải; quyền tự hàng không; quyền tự đặt dây cáp, ống dẫn ngầm - quyền xuất phát từ nguyên tắc “tự biển cả” mà quốc gia tàu thuyền họ phép thực hoạt động biển quốc tế Quốc gia ven biển khơng phép viện dẫn lí để cản trở việc thực quyền Tuy nhiên, tự biển khơng có nghĩa tự cách tuyệt đối, quốc gia khác thực quyền phải tính đến quyền nghĩa vụ quốc gia ven biển, tôn trọng luật quy định mà quốc gia ven biển ban hành, nhưcphải phù hợp với định chế CƯLB 1982 quy phạm khác Luật quốc tế Như vậy, quy định CƯLB 1982 thể rõ không phân biệt đối xử dựa vị trí địa lý hồn cảnh địa lý quốc gia tham gia sử dụng khai thác biển KẾT LUẬN Có thể thấy, Cơng ước Liên Hợp Quốc Luật Biển 1982 (UNCLOS) quy định vùng biển quy chế pháp lý vùng biển sở dung hịa lợi ích quốc gia quốc tế Nó quy định cách đầy đủ tồn diện quyền nghĩa vụ quốc gia việc sử dụng biển đại dương Chính lẽ đó, khẳng định Cơng ước Liên Hợp Quốc Luật Biển 1982 (UNCLOS) công cụ quan trọng việc bảo vệ chủ quyền biển đảo quốc gia ven biển Tiêu biểu Việt Nam tranh chấp biển, Cơng ước có DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Công ước Liên hợp quốc Luật biển năm 1982; Giáo trình Luật Quốc tế, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb CAND, Hà Nội, 2007; Trần Thị Thúy Nga, Những vấn đề lý luận thực tiễn khai thác chung Việt Nam với nước, Khóa luận tốt nghiệp, trường đại học Luật Hà Nội, Hà Nội, 2011; TS Lê Mai Anh (chủ biên), Luật biển quốc tế đại, Nxb Lao động – xã hội, 2005; TS Trần Văn Thắng – Th.S Lê Mai Anh, Luật quốc tế lý luận thực tiễn, Nxb Giáo dục; Ths.NCS.LS Đỗ Minh Ánh, Vùng biển Việt Nam theo Công ước Luật biển 1982 pháp luật Việt Nam, viết trang “suy nghĩ luật sư”; Một số trang web: - http://kienthuc.net.vn/hoi-dap/vung-dac-quyen-kinh-te-vn-theo-cong-uoc-luat-bien1982-354465.html - http://vov.vn/bien-dao/mot-so-khai-niem-co-ban-trong-cong-uoc-cua-lhq-ve-luatbien-1982-326659.vov - http://www.clbthuyentruong.com/tin-tuc/luat-hang-hai-quoc-te-va-viet-nam PHỤ LỤC Phân định vùng biển theo quy định Công ước luật biển 1982 ... để làm rõ vấn đề trên, tập học kì lần em xin lựa chọn đề tài số để phân tích: ? ?Phân tích cách xác định quy chế pháp lí vùng biển theo quy định Công ước Luật biển 1982, từ làm rõ dung hịa lợi ích. .. trước Công ước luật biển 1982 đời, vùng biển quy chế pháp lý vùng biển quốc gia xác định theo tập quán quốc tế, phán Tòa án quốc tế số Điều ước quốc tế riêng biệt Theo đó, việc phân chia vùng biển. .. lý quốc gia tham gia sử dụng khai thác biển KẾT LUẬN Có thể thấy, Công ước Liên Hợp Quốc Luật Biển 1982 (UNCLOS) quy định vùng biển quy chế pháp lý vùng biển sở dung hịa lợi ích quốc gia quốc