Hiệu quả đầu tư cho giáo dục đại học và chính sách học phí ở việt nam

MÔN KINH TẾ CÔNG CỘNG Tóm tắt báo khoa học GV hướng dẫn: GS.TS Nguyễn Văn Song Nhóm thực hiện: Nhóm 16 Hiệu đầu tư cho giáo dục đại học sách học phí việt nam  Tác giả: Phùng Xuân Nhạ & Phạm Xuân Hoan Tính cần thiết Mục tiêu Cơ sở lý thuyết phương pháp luận Nội dung Kết luận Tính cần thiết  Giáo dục lĩnh vực đặc biệt  Một mặt coi quyền lợi công dân  Mặt khác, giáo dục hình thức đầu tư vào nguồn lực người để nâng cao suất lao động  Việc tăng học phí để tăng ngân sách cho giáo dục giải pháp quan trọng để nâng cao chất lượng giáo dục VN Nhưng việc tăng học phí phải kèm với sách hỗ trợ khác từ phía Chính phủ học sinh, sinh viên nghèo, gặp nhiều khó khăn kinh tế, đặc biệt vùng nông thôn mục tiêu  Nghiên cứu đánh giá hiệu đầu tư giáo dục đại học Việt Nam, thông qua việc lượng hóa thành tiền so sánh tổng lợi ích kinh tế thu với tổng chi phí phát sinh giáo dục đại học  Nghiên cứu kết luận cá nhân, bình quân đầu tư 100 đồng cho giáo dục đại học thu lợi ích 324,46 đồng nhờ tăng suất lao động  Nghiên cứu đề xuất cần có cải cách giáo dục đại học theo hướng giảm thời gian học tập, tăng đầu tư tài thông qua việc tăng học phí Nghiên cứu trả lời câu hỏi:  Thứ nhất: đầu tư đồng vốn vào giáo dục đại học VN thù thu đồng nhờ suất lao động tăng lên sau này?  Thứ hai: việc đầu tư tiền vào giáo dục đại học vậy, hình dung mặt hiệu kinh tế, tương đương với lãi suất thực thị trường vốn phần trăm hàng năm (sau loaij trừ yếu tố lạm phát)?  Từ kết trả lời câu hỏi này, nghiên cứu trả lời tiếp câu hỏi thứ 3: Việc thực lộ trình tăng học phí đại học theo Nghị định số 49/2010/CP-CP cho giai đoạn 2011-2015 theo đề xuất Nhạ PX & Họa PX (2012) cho giai đoạn 2016-2020, có làm việc đầu tư cho giáo dục đại học trở nên hấp dẫn so với đầu tư thị trường vốn không? Cơ sở lý thuyết phương pháp luận  Một tiêu đo lường lợi ích giáo dục nghiên cứu thừa nhận rộng rãi Tỷ lệ thu hồi vốn cho giáo dục  Về chất, tỷ lệ thu hồi vốn giáo dục đại học r% có nghĩa tương ứng với năm học đại học, sau trường làm bình quân lương người học tăng r% so với trường hợp không học  Khi tỷ lệ cao, nhà nghiên cứu đánh giá giáo dục có hiệu quả, nên đầu tư thêm ngược lại  Tuy nhiên, ý nghĩa tiêu tương đối hạn chế dễ bị hiểu lầm nói tỷ lệ thu hồi vốn giáo dục r%, dễ lầm tưởng giống đầu tư thị trường vốn  Nghiên cứu giả định người bắt đầu học lúc tuổi; học tiểu học, kết thúc học tập năm 10 tuổi; tiếp tục học trung học sở, trung học phổ thông, dạy nghề đại học, kết thúc học tập năm 14 tuổi, 17 tuổi, 20 tuổi 22 tuổi Bảng Phân loại chi phí giáo dục Chi phí giáo dục xã hội Chi phí giáo dục cá nhân Chi phí tài người học Trợ cấp Các nguồn thu phi học nhà nước phí sở đào tạo Chi phí hội người dành cho giành cho giáo dục học giáo dục (nếu có, ví dụ: điều tiết sang từ hoạt động dịch vụ phi đào tạo, Học phí Phi học phí: (1) Các khoản đóng góp Khoản thu nhập cho trường lớp, (2) sách giáo khoa, (3) không làm thời dụng cụ học tập, (4) quần áo đồng gian học tập phục, (5) chi khác khoản tài trợ )  Các cấp đào tạo dạy nghề đại học, chi phí tài chính, phát sinh chi phí hội  Cụ thể, chi phí hội cấp đào tạo dạy nghề phát sinh năm (18-20) tuổi, với chi phí hàng năm tương đương với thu nhập hàng năm người tốt nghiệp THPT  Tương tự, chi phí hội cấp đào tạo đại học phát sinh năm (18-22) tuổi, với chi phí hàng năm tương đương với thu nhập hàng năm người tốt nghiệp THPT Bảng 2: hệ số suất lực lượng lao động VN Tổng số lao động (triệu Hệ số suất Tổng số suất người) Không cấp 14,02 1,00 14,02 Tiểu học 15,10 1,02 15,44 Trung học sở 18,60 1,09 20,16 Trung học phổ thông 9,30 1,31 12,22 Công nhân kỹ thuật ngắn hạn 2,20 1,41 3,15 Công nhân kỹ thuật dài hạn 1,30 1,58 2,00 Trung học chuyên nghiệp 2,30 1,68 3,82 Dạy nghề 0,20 1,64 0,37 Đại học 3,50 2,14 7,46 46,47 1,19 55,28 6,00 1,56 9,34 66,49 1,18 78,64 Tổng khối giáo dục phổ thông Tổng khối đào tạo nghề Tổng chung  Có hệ số lao động 1,18 nói nhờ hoạt động giáo dục đào tạo  Tuy nhiên, hệ só không cao lắm, VN có nhiều người không tham gia cào hệ thống đào tạo  Số lao động có trình độ đào tạo thấp cao với 15,1 triệu người tốt nghiệp tiểu học, 18,6 triệu người tốt nghiệp THCS 9,3 triệu người tốt nghiệp THPT Cơ cấu chi phí cá nhân cho giáo dục đại học việt nam Bảng 3: chi phí cá nhân – lợi ích giáo dục đại học ĐVT: triệu đồng Cấp đào tạo Năng Chi phí Thu nhập Chi phí Tổng chi phí Tổng lợi ích kinh Hiệu đầu tư suất lao tài bình quân hội tài tế thu từ cho giáo dục đối động hàng hàng năm chi phí hội năm làm với cá nhân năm việc sau học xong Không cấp 1,00 0,00 16,00 0,00 0,00 Na Tiểu học (5 năm) 1,02 1,12 16,32 5,62 14,72 262,15% THCS (4 năm) 1,09 1,52 17,44 6,08 51,52 847,93% THPT (3 năm) 1,31 2,88 20,96 17,44 60,96 151,36 248,29% Dạy nghề (3 năm) 1,64 5,98 26,24 20,96 80,81 211,20 261,36% Đại học (5 năm) 2,14 10,15 34,24 20.96 155,53 504,64 324,46% Bảng học phí giáo dục đại học việt nam giai đoạn 2011-2015 ĐVT: nghìn đồng/tháng/sinh viên Nhóm ngành Khoa học xã hội, kinh tế, luật; Năm học Năm học 2011- Năm học 2012- Năm học 2013- Năm học 2014- 2010-2011 2012 2013 2014 2015 290 355 420 485 550 310 395 480 565 650 Y dược 340 455 570 685 800 Bình quân 313 402 490 578 667 nông, lâm, thủy sản Khoa học tự nhiên; kỹ thuật, công nghệ; thể dục thể thao, nghệ thuật; khách sạn, du lịch Có thể rút kết luận quan trọng chi phí tài cá nhân cho giáo dục đại học vn:  Học phí đại học chiếm tỷ lệ nhỏ, 30,81% tổng chi phí tài cá nhân người học (3,13 triệu so với 10,15 triệu) 10,01% tổng chi phí cá nhân (tính thêm chi phí hội 20,96 triệu/năm)  So với chi phí hội, chi phí tài cá nhân người học nhỏ, 48,43% (cụ thể 10,15 triệu so với 20,96 triệu => Hai kết luận gợi ý tăng học phí mà không ảnh hưởng lớn tới người học Nên cải cách mạnh giáo dục đại học theo hướng giảm thời gian đào tạo, tăng mạnh đầu tư tài Hiệu đầu tư cho giáo dục đại học mặt tài  Theo bảng cho thấy hiệu đầu tư cho giáo dục đại học cá nhân người học 324,46%, nói cách khác người lao động thu tổng lợi ích 324,46 đồng 38 năm làm việc cho 100 đồng bỏ cho giáo dục đại học  Giả sử người gửi 100 đồng vào ngân hàng, với lãi suất thực 3,15%/năm theo phương thức nhập gốc hàng năm, sau 38 năm người nhận xác 324,46 đồng gồm tiền vốn lãi gộp => Đối với cá nhân người học hiệu hoạt động đầu tư cho giáo dục đại học tương đương với hiệu việc gửi tiền vào ngân hàng với lãi suất thực dương 3,15%  Lãi suất ngân hàng thực dương 3,15%/năm tương đối cao, tồn tại, tồn xảy giai đoạn ngắn vài tháng, Nhà nước đẩy lãi suất lên cao bất thường để chống lam phát phi mã  Có thể nhận xét cá nhân người học, đầu tư cho giáo dục đại học hoạt động đầu tư có hiệu Đứng phương diện xã hội,  Ngoài chi phí cá nhân người học, giáo dục đại học bao gồm tiền trợ cấp từ ngân sách nhà nước nguồn thu khác sở đào tạo điều tiết sang cho đào tạo  Đầu tư cho giáo dục đại học có hiệu tương đương với việc gửi tiền tiết kiệm ngân hàng với lãi suất thực dương 2,91%/năm Rõ ràng mức lãi suất giảm so với mức 3,15% cá nhân người học nói trên, nhiên tương đối cao so với lãi suất thực dương thị trường vốn =>Đầu tư cho giáo dục đại học có hiệu cá nhân người học toàn xã hội Phân tích sách học phí đại học từ phương diện hiệu đầu tư kiến nghị  Nghị định số 49/2010/CP-CP ngày 15/5/2010 Chính phủ quy định mức học phí đại học (tăng dần qua năm học) cho giai đoạn 2011-2015  Nghiên cứu tác giả Nhạ PX & Hoan PX (2012) đề xuất lộ trình tăng học phí đại học cho giai đoạn 2016-2020, dựa cách tiếp cận:  Tăng học phí mức đảm bảo mặt tài để đến năm 2020 tất nhóm ngành đào tạo đại học (trừ nhóm nông, lâm nghiệp thủy sản đến năm 2025) đạt mức chất lượng đào tạo trung bình giới  Theo đó, học phí đại học bình quân năm 2020 gấp 4,68 lần năm 2011 2,2 lần năm 2016  Nếu loại trừ yếu tố lạm phát (giả sử mức 7%/năm) học phí đại học bình quân năm 2020 gấp 2,55 lần năm 2011 1,57 lần năm 2016 Bảng đánh giá lộ trình cải cách học phí từ phương tiện hiệu đầu tư tài chínhĐVT: triệu đồng Năm học 2010- 2011- 2012- 2013- 2014- 2015- 2016- 2017- 2018- 2019- 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Học phí 2,82 3,38 3,85 4,25 4,58 4,78 5,27 5,82 6,46 7,18 Chi phí học phí 7,33 7,33 7,33 7,33 7,33 7,33 7,33 7,33 7,33 7,33 20,96 20,96 20,96 20,96 20,96 20,96 20,96 20,96 20,96 20,96 155,55 158,34 160,71 162,69 164,34 165,34 167,79 170,56 173,74 173,34 169,65 175,24 179,97 183,94 187,22 189,23 194,12 199,68 206,02 213,22 Hiệu cá nhân 324% 319% 314% 310% 307% 305% 301% 296% 290% 285% Tương đương lãi suất ngân hàng thực 3,15% 3,10% 3,06% 3,02% 3,00% 2,98% 2,94% 2,90% 2,85% 2,79% Hiệu xã hội 297% 288% 280% 274% 270% 267% 260% 253% 245% 237% Tương đương lãi suất ngân hàng thực 2,91% 2,82% 2,75% 2,69% 2,64% 2,61% 2,55% 2,47% 2,39% 2,29% Chi phí hội Tổng chi phí đại học cá nhân người học Tổng chi phí đại học xã hội dương (%) dương (%) Nguồn: Tính toán tác giả dựa số liệu bảng nghiên cứu bảng Nhạ PX & Hoan PX  Có thể khẳng định đề xuất nghiên cứu nên khồng bất hợp lý xét phường diện hiệu đầu tư tài chính: Cả cá nhân người học xã hội thu lợi ích to lớn từ việc đầu tư cho giáo dục Hay nói cách khác đầu tư cho giáo dục hấp dẫn đầu tư thị trường vốn  Nghiên cứu đề xuất nên tính toán lại để tăng học phí mạnh nữa, kết hợp với việc cắt giảm thời gian đào tạo Kết luận  Nghiên cứu đánh giá hiệu đầu tư cho giáo dục đại học thông qua việc so sánh tổng lợi ích tổng chi phí mặt kinh tế giáo dục đại học  Các kết nghiên cứu cho thấy đầu tư cho giáo dục đại học có hiệu cá nhân người học xã hội, hiệu cao nhiều so với việc đầu tư thị trường vốn  Trong cấu chi phí giáo dục đại học người học, học phí chiếm tỷ lệ nhỏ so với chi phí tài chi phí tài lại chiếm tỷ lệ nhỏ so với chi phí hội người học, học phí lại có ảnh hưởng lớn tới chất lượng giáo dục => Việc thực lộ trình tăng học phí đề xuất có tính khả thi cao Chân thành cảm ơn thầy bạn lắng nghe [...]... nội dung  Đóng góp của giáo dục vào năng suất lao động  Cơ cấu chi phí cá nhân cho giáo dục đại học của Việt Nam  Hiệu quả đầu tư cho giáo dục đại học của Việt Nam về mặt tài chính  Phân tích chính sách học phí đại học từ phương diện hiệu quả đầu tư và kiến nghị  Kết luận Đóng góp của giáo dục vào năng suất lao động  Áp dụng phương pháp hồi quy ở phương trình (2) trên cơ sở số liệu của cuộc khảo... học phí mà không ảnh hưởng quá lớn tới người học Nên cải cách mạnh giáo dục đại học theo hướng giảm thời gian đào tạo, nhưng tăng mạnh đầu tư tài chính Hiệu quả đầu tư cho giáo dục đại học của vn về mặt tài chính  Theo bảng 3 cho thấy hiệu quả đầu tư cho giáo dục đại học đối với cá nhân người học là 324,46%, nói cách khác người lao động thu được tổng lợi ích 324,46 đồng trong 38 năm làm việc cho. .. dẫn hơn đầu tư trên thị trường vốn  Nghiên cứu này đề xuất nên tính toán lại để tăng học phí mạnh hơn nữa, kết hợp với việc cắt giảm thời gian đào tạo Kết luận  Nghiên cứu này đánh giá hiệu quả đầu tư cho giáo dục đại học thông qua việc so sánh giữa tổng lợi ích và tổng chi phí về mặt kinh tế của giáo dục đại học  Các kết quả của nghiên cứu đã cho thấy đầu tư cho giáo dục đại học rất có hiệu quả đối... THPT Cơ cấu chi phí cá nhân cho giáo dục đại học của việt nam Bảng 3: chi phí cá nhân – lợi ích của giáo dục đại học vn ĐVT: triệu đồng Cấp đào tạo Năng Chi phí Thu nhập Chi phí cơ Tổng chi phí Tổng lợi ích kinh Hiệu quả đầu tư suất lao tài chính bình quân hội tài chính và tế thu được từ cho giáo dục đối động hàng hàng năm chi phí cơ hội những năm làm với cá nhân năm việc sau khi học xong Không bằng... dục đại học là có hiệu quả đối với cá nhân người học cũng như đối với toàn xã hội Phân tích chính sách học phí đại học từ phương diện hiệu quả đầu tư và kiến nghị  Nghị định số 49/2010/CP-CP ngày 15/5/2010 của Chính phủ quy định mức học phí đại học (tăng dần qua từng năm học) cho giai đoạn 2011-2015  Nghiên cứu của các tác giả Nhạ PX & Hoan PX (2012) đã đề xuất lộ trình tăng học phí đại học cho giai... Trên 60 tuổi Tiểu học Chi phí tài Lợi ích Nghỉ hưu Lợi ích Nghỉ hưu chính THCS Chi phí tài chính THPT Chi phí tài Lợi ích Nghỉ hưu chính và cơ hội Dạy nghề Chi phí tài chính Lợi ích Nghỉ hưu và cơ hội Đại học Chi phí tài chính và cơ hội Lợi ích Hình 1 Minh họa về chi phí và lợi ích của giáo dục Nghỉ hưu quả đầu tư cho giáo dục ứng với mỗi cấp đào tạo, trong bài này được đánh giá   Hiệu   dựa trên hai... người học cũng như đối với xã hội, hiệu quả này cao hơn nhiều so với việc đầu tư trên thị trường vốn  Trong cơ cấu chi phí giáo dục đại học đối với người học, học phí chiếm tỷ lệ rất nhỏ so với chi phí tài chính và chi phí tài chính lại chiếm tỷ lệ rất nhỏ so với chi phí cơ hội của người học, nhưng học phí lại có ảnh hưởng lớn nhất tới chất lượng giáo dục => Việc thực hiện lộ trình tăng học phí như... ngân sách nhà nước và các nguồn thu khác của các cơ sở đào tạo điều tiết sang cho đào tạo  Đầu tư cho giáo dục đại học có hiệu quả tư ng đương với việc gửi tiền tiết kiệm ngân hàng với lãi suất thực dương 2,91%/năm Rõ ràng mức lãi suất này đã giảm so với mức 3,15% đối với cá nhân người học nói trên, tuy nhiên vẫn còn tư ng đối cao so với lãi suất thực dương trên thị trường vốn = >Đầu tư cho giáo dục đại. .. việc cho mỗi 100 đồng đã bỏ ra cho giáo dục đại học  Giả sử 1 người gửi 100 đồng vào ngân hàng, với lãi suất thực 3,15%/năm theo phương thức nhập gốc hàng năm, thì sau 38 năm người đó sẽ nhận được chính xác 324,46 đồng gồm tiền vốn và lãi gộp => Đối với cá nhân người học thì hiệu quả của hoạt động đầu tư cho giáo dục đại học tư ng đương với hiệu quả của việc gửi tiền vào ngân hàng với lãi suất thực... chi phí đại học đối với xã hội dương (%) dương (%) Nguồn: Tính toán của tác giả dựa trên số liệu bảng 2 của nghiên cứu này và bảng 5 của Nhạ PX & Hoan PX  Có thể khẳng định đề xuất của nghiên cứu đã nên khồng bất hợp lý khi xét trên phường diện hiệu quả đầu tư tài chính: Cả cá nhân người đi học và xã hội vẫn thu được lợi ích to lớn từ việc đầu tư cho giáo dục Hay nói cách khác đầu tư cho giáo dục ... đại học theo hướng giảm thời gian đào tạo, tăng mạnh đầu tư tài Hiệu đầu tư cho giáo dục đại học mặt tài  Theo bảng cho thấy hiệu đầu tư cho giáo dục đại học cá nhân người học 324,46%, nói cách... hợp lý xét phường diện hiệu đầu tư tài chính: Cả cá nhân người học xã hội thu lợi ích to lớn từ việc đầu tư cho giáo dục Hay nói cách khác đầu tư cho giáo dục hấp dẫn đầu tư thị trường vốn  Nghiên... đánh giá hiệu đầu tư cho giáo dục đại học thông qua việc so sánh tổng lợi ích tổng chi phí mặt kinh tế giáo dục đại học  Các kết nghiên cứu cho thấy đầu tư cho giáo dục đại học có hiệu cá nhân