tài liệu ôn thi đạo đức công vụ

ĐẠO ĐỨC CÔNG VU Chương Câu 1: Anh/ chị trình bày khái niệm đạo đức Hãy phân tích ví dụ hành vi đạo đức Câu 2: Đạo đức cá nhân gì? Trình bày yếu tố ảnh hởng đến hình thành đạo đức cá nhân Câu 3: Đạo đức cá nhân ảnh hưởng đến thực thi công vụ Câu 4: Hãy trình bày hiểu biết gương đạo đức HCM Câu 5: Đạo đức xã hội gì? Đạo đức xã hội ảnh hưởng đến thực thi công vụ Chương Câu 6: Đạo đức nghề nghiệp ? Nêu yếu tố xác định đạo đức nghề nghiệp Chương Câu 7: Trình bày giá trị cốt lõi công vụ Giá trị cốt lõi công vụ ảnh h ởng đến việc xây dựng pháp luật đạo đức công vụ? Chương Câu 8: Trình bày yếu tố hình thành nên đạo đức công vụ công chức Liên hệ thực tế vấn đề này? Câu 9: Hãy phân tích giai đoạn trình hình thành đạo đức công vụ công chức Câu10: Khi công chức vi phạm đạo đức nghề nghiệp thường xử lý nào? Liên hệ thực tiễn vấn đề này? Chương Câu 11: Anh chị phân tích giá trị chung thường quy định pháp luật đạo đức công vụ Câu 12: Nêu mục đích việc xây dựng quy định pháp luật đạo đức công vụ ? Câu 13: Trình bày số nội dung quy định đạo đức công vụ Luật Cán bộ, Công chức năm 2008 TRẢ LỜI Câu 1: Khái niệm đạo đức Phân tích VD hành vi đạo đức a) Khái niệm đạo đức Có nhiều cách hiểu khác đạo đức - Theo kinh dịch đạo đức tiếp cận theo hướng: + Đạo có nghĩa hướng đi, lối làm việc, cách ăn ở, sinh hoạt xã hội, nhóm người người cụ thể + Đức biểu luân thường, đạo lý, phù hợp với trời đất, hòa hợp với người người chấp nhận cách ứng xử.Và cách ứng xử cá nhân - Theo từ điển tiếng việt từ đạo đức tiêu chuẩn, nguyên tắc dư luận, xã hội thừa nhận, quy định hành vi, quan hệ người xã hội Theo nghĩa hẹp, đạo đức phẩm chất tốt đẹp người tu dưỡng theo tiêu chuẩn đạo đức mà có” - Đạo đức hiểu toàn “quan niệm, tri thức trạng thái xúc cảm tâm lý chung cộng đồng (con người) giá trị thiện ác, lương tâm trách nhiệm, hạnh phúc công bằng, vị tha dũng cảm” cộng đồng thừa nhận “quy tắc đánh giá, điều chỉnh hành vi ứng xử cá nhân với xã hội, cá nhân với cá nhân xã hội” Đó tiêu chuẩn để “khen, chê; ủng hộ hay phản đối” hành vi, cách ứng xử - Đạo đức thuộc hình thái ý thức xã hội, tập hợp nguyên tắc, quy tắc, chuẩn mực xã hội cộng đồng thừa nhận “những quy tắc đánh giá, điều chỉnh hành vi ứng xử cá nhân với xã hội, cá nhân với cá nhân xã hội” chúng thể niềm tin cá nhân, truyền thống sức mạnh dư luận xã hội - Nói cách khác đạo đức hệ thống giá trị, tượng xã hội mang tính chuẩn mực, thể mệnh lệnh, đánh giá rõ rệt - Đạo đức hiểu hệ thống quy tắc chuẩn mực xã hội giúp người tự điều chỉnh hành vi phù hợp với lợi ích cộng đồng, xã hội - Đạo đức phạm trù đề cập đến mối quan hệ người quy tắc ứng xử mối quan hệ người với người hoạt động sống - Đạo đức phạm trù có tính lịch sử Mỗi xã hội giai đoạn lịch sử có chuẩn mực định - Mỗi xã hội, cộng đồng người có hệ thống chuẩn mực riêng, hình thành sở văn hóa, tôn giáo, luật lệ, triết lý sống… - Có chuẩn mực giá trị phổ quát, với cộng đồng người - Đạo đức xem xét mặt: + Những giá trị chuẩn mực đạo đức + Những hành vi đạo đức,những phẩm chất kiểm chứng thực tế b) Phân tích ví dụ: Ví dụ 1: Hành động dắt bà cụ sang đường - Đây coi hành động có đạo đức Trong trường hợp phố xá đông đúc xe cộ lại việc sang đường cụ già khó khăn, họ cần giúp đỡ mà không thiết phải cháu cụ, cá nhân bình thường nhìn thấy trường hợp đứng cầm tay cụ đưa cụ sang đường an toàn Câu 2: Đạo đức cá nhân gì? Các yếu tố ảnh hưởng đến đạo đức cá nhân a) Đạo đức cá nhân: - Đạo đức cá nhân giá trị mà cá nhân hướng đến, tạo chuẩn mực xã hội Đó “giá trị” mà tứng cá nhân cố gắng tạo cho - Đạo đức cá nhân thể thông qua phẩm chất hình thành qua trình tu dưỡng theo chuẩn mực đạo đức cộng đồng, xã hội - Mỗi cá nhân có nhân sinh quan, có triết lý sống riêng chịu ảnh hưởng triết lý đạo đức Triết lý đạo đức ví nốt nhạc bản, trạng thái phát triển ý thức đạo đức củamỗi người ví hoà âm hay nhạc mang phong cách riêng người - Trong xã hội Việt Nam giá trị đạo đức cá nhân thể thông qua định hướng lớn như: Tinh thần yêu nước, ý thức cộng đồng, lối sống lành mạnh, nếp sống văn minh, lao động sáng tạo với lương tâm nghề nghiệp sáng tạo, thường xuyên học tập để tiến (theo nghị TW khóa VI) b) Các yếu tố ảnh hưởng đến đạo đức cá nhân: - Gia đình: từ nhỏ, sống gia đình tạo nên chuẩn mực, tư duy, phán xét thành viên gia đình Cha mẹ thường coi công việc quan trọng để tạo nên đạo đức cho Nhận thức cha mẹ rơi, nhặt, lấy cắp người khác, “những biểu không chấp nhận nơi đông người” sai, họ dạy không làm điều hình thành quan niệm “ sai- đúng” cho trẻ Trẻ em hấp thu điều từ cha mẹ tạo nên đạo đức cho Tuy nhiên, tùy thuộc vào cách hướng dẫn cha mẹ , nhận thức khác Mặt khác, yếu tố xã hội, cộng đồng tác động đến việc hình thành nhân cách đạo đức cho trẻ Cùng với trưởng thành trẻ, “chân giá trị” gia đình tôn trọng , đước cam kết thực hiện, tạo nên mẫu mực chung gia đình Điều làm - Tôn giáo: ảnh hưởng đến đạo đức cá nhân Tùy thuộc vào vùng lãnh thổ mà tôn giáo có loại khác , có ảnh hưởng định đến công đồng dân cư vùng Nhiều quy tắc ứng xử đạo đức thiết lập người chấp nhận Ví dụ , lễ nhà thờ vào sáng chủ nhật , đọc kinh cầu nguyện vào bữa tối cảm ơn chúa Tùy thuộc vào triết lý tôn giáo tuân thủ cá nhân tạo nên đạo đức - Văn hóa: tác động đến hình thành phát triển đạo đức cá nhân Những nét truyền thống , thói quen cộng đồng xã hội ảnh hưởng đến văn hóa cá nhân, hình thành nên đạo đức cá nhân Có nét đẹp văn hóa truyền thống bị đi, có thói quen xấu hình thành tác động đến cách ứng xử Ví dụ: không đường, “mạnh lấy đi”, với việc lấn chiếm lòng đường, vỉa hè; thói quen xấu tồn văn hóa giao thông Hà Nội, Thành phố HCM - Kinh nghiệm sống: trải nghiệm sống cá nhân tạo thay đổi đạo đức cá nhân Cảm xúc, nhân thức kiện sống cá nhân làm thay đổi đạo đức cá nhân Ngay quan niệm tôn giáo thay đổi - Phản ánh nội cá nhân: Đúng - sai phụ thuộc vào cảm nhận cá nhân Đạo đức cá nhân gắn liền với tập thể, cộng đồng, gia đình, quốc gia, quốc tế Mối quan hệ dựa tảng nhận thức giá trị niềm tin cốt lõi dẫn dắt hoạt động; Tùy thuộc vào cách nhận thức, tư duy, đạo đức cá nhân hình thành củng cố dựa nhiều cách khác Câu : Đạo đức cá nhân ảnh hưởng đén thực thi công vụ ? - Đạo đức toàn quan niệm tri thức trạng thái cảm xúc tâm lý chung cộng đồng giá trị thiện ác, lương tâm trách nhiệm, hạnh phúc công bằng, vị tha dũng cảm cộng đồng thừa nhận quy tắc đánh giá điều hành vi ứng xử cá nhân xã hội, cá nhân với cá nhân xã hội Đạo đức cá nhân có ảnh hưởng lớn đến việc thực thi công vụ - Ta xét mặt tiêu cực là: Tác phong, lề lối làm việc, tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân số quan, đơn vị phận cán bộ, công chức, viên chức chậm chuyển biến; hiệu thời gian làm việc không cao; giải hồ sơ chậm trễ; không quy trình quy định; đùn đẩy, thiếu tinh thần trách nhiệm, gây phiền hà cho tổ chức công dân - Mặt tích cực: Khi đội ngũ cán công chức thực yêu ngành, yêu nghề chân giá trị đạo đức nghề nghiệp họ thể thông qua hành động ứng xử cán quan đơn vị đặc biệt hành động thái độ công vụ công dân công việc họ Đó thái độ tác phong nhanh nhẹn, thái độ hòa nhã mang tính phục vụ cao, tạo hiệu công việc… - Vì để nâng cao việc thực thi công vụ điểm cần pahỉ làm nâng cao ý thức đạo đức cá nhân người xã hội, đặc biệt đạoo đức cán công chức hoạt động công vụ Câu 4: Hãy trình bày hiểu biết gương đạo đức Hồ Chí Minh - Đạo đức HCM Có thể nói, Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng tạo thời đại mới, văn hóa mới, đạo đức lịch sử dân tộc Người làm rạng rỡ Tổ quốc, nhân dân Việt Nam, truyền thống quang vinh Đảng Người nói: "Đảng ta đạo đức, văn minh" Người thân thống đạo đức - văn minh Chủ tịch Hồ Chí Minh để lại cho nghiệp cách mạng vẻ vang chưa có lịch sử dân tộc, Người để lại cho di sản vĩ đại, gương sáng ngời phẩm chất đạo đức, tượng trưng cho cao đẹp tâm hồn, ý chí, nhân cách dân tộc loài người Tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh gương đạo đức vĩ nhân - lãnh tụ cách mạng vĩ đại, người cộng sản vĩ đại, đồng thời gương đạo đức người bình thường, học theo để làm người cách mạng, người công dân tốt *Một số lời dạy Bác Hồ đạo đức sống : - Đối với phải siêng không lười biếng, phải tiết kiệm ko xa xỉ, tham lam tiền bạc đoàn thể phải phân minh - Trong giáo dục ko phải có tri thức mà phải có đạo đức cách mạng Có tài phải có đức, có tài mà đức tham ô hủ hóa có hại cho nước, có đức mà tài không giúp - Công trạng cá nhân chủ yếu phải nhờ tập thể mà có người có công trạng phải khiêm tốn rộng lượng - Cần kiệm liêm tảng thi đua quốc Cần kiệm phải đôi với nhau, Cần mà ko kiệm làm chừng xào chừng Kiệm mà ko cần ko tăng thêm ko phát triển Cần kiệm liêm gốc rễ chính, tự phải Chính trước giúp người khác Chính - Do chủ nghĩa cá nhân mà sinh đòi hỏi hưởng thụ đãi ngộ Ai muốn ăn ngon mặc đẹp muốn phải cho thời hoàn cảnh Trong lúc dân ta thiếu thốn mà người muốn riêng hưởng ăn ngon mặc đep ko có đạo đức - Kiên trì nhẫn nại ko chịu lùi phân vật chất đau khổ ko nao núng tinh thần - Trong đấu trang gay go lâu dài ko đảng viên ko tránh khỏi khuyết điểm như: chủ quan hẹp hòi quan liêu xa quần chúng chủ nghĩa địa phương ko giữ gìn kỉ luật đòi hỏi đảng viên phải kiêm tẩy cho kì bệnh ko gây nguy hiểm cho đảng - Luôn cầu tiến bộ, tự kiểm điểm phê bình lời nói việc làm để phát triển điều hay sửa sai khuyết điểm, hoan nghênh người khác phê bình - Phải thật rộng mở dân chủ quan, phải dùng cách thật tự phê bình thẳng thắn phê bình phê bình từ lên Câu 5: Đạo đức xã hội gì? Đạo đức xã hội ảnh hưởng đến thực thi công vụ? - Đạo đức toàn “quan niệm, tri thức trạng thái xúc cảm tâm lí chung cộng đồng (con người) vầ giá trị thiện ác, lương tâm trách nhiệm, hạnh phúc công bằng, vị tha dũng cảm” cộng đồng thừa nhận “quy tắc đánh giá, điều chỉnh hành vi ứng xử cá nhân với xã hội, cá nhân với cá nhân xã hội” Đó tiêu chuẩn để khen, chê, ủng gộ háy phản đối hành vi, cách ứng xử a) Đạo đức xã hội: - Đạo đức xã hội, tập hợp nguyên tắc, quy tắc nhằm điều chỉnh, đánh giá ứng xử người xã hội với nhau, với xã hội, với tự nhiên khứ tương lai chúng thực hiên bới niềm tin, bới truyền thống sức mạnh dư luận xã hội - Cùng với phát triển hình thái xã hội, xuất nhiều hình thái ý thức xã hội tạo mối quan hệ xã hội định Đó cách ứng xử giao tiếp người với (thuộc nhiều gia tầng khác nhau) Với hình thái xã hội khác nhau, quan hệ xã hội khác nhau: Đạo đức xã hội gắn với xã hội nguyên thuỷ Đạo đức xã hội gắn liền với chế độ chủ nô Đạo đức xã hội gắn liền với chế độ Phong kiến Đạo đức xã hội gắn liền với chế độ tư Đạo đức xã hội gắn liền với chế độ xã hội chủ nghĩa cộng sản chủ nghĩa - Và cách định nghĩa đạo đức trên, lòng hình thái kinh tế trên, không tồn hình thái ý thức xã hội loại đạo đức xã hội Ngay chế độ xã hội định, tồn nhiều mô hình đạo đức có mâu định Đó mâu thuẫn lợi ích, quan niệm “đúng – sai”, “xấu – tốt”… b) Ảnh hưởng đạo đức xã hội đến hoạt động thực thi công vụ Đạo đức xã hội tác nhân chi phối đến qúa trình kết thực thi công vụ Có thể theo chiều hướng tích cực tiêu cực: - Tích cực: Đạo đức xã hội hình thành dựa sở đạo đức cá nhân Tuy nhiên đạo đức cá nhân chịu chi phối lớn đạo đức xã hôi đạo đức cá nhân chịu chi phối mà nhiều hoạt động khác có hoạt động thực thi công vụ + Lịch sử hình thành xã hội, văn hóa xã hội trí thức xã hội yếu tố cấu thành nên đạo đức xã hội, đồng thời thước đo cho đạo đức xã hội Một xã hội hình thành từ lâu đời với văn hóa đậm đà sắc tri thức cao không hoạt động xã hội có hiệu tốt, có hoạt động thực thi công vụ - Tiêu cực: Ngược lại xã hội văn minh, đạo đức xã hội bị tha hóa, người xã hội bị biến chất, ý thức kết toàn hoạt động xã hội đạt hiệu cao, hoạt động thực thi công vụ chịu ảnh hưởng không tốt xã hôi đem lại Một số biểu cụ thể: hách dịch, quan liêu, cán công chức thoái hóa biến chất… Câu 6: Đạo đức nghề nghiệp ? Nêu yếu tố ảnh hưởng đến đạo đức nghề nghiệp a) Đạo đức nghề nghiệp - Là chân giá trị mà người lao động nghề phải tuân theo hướng tới hoạt động hành nghề - Mỗi nghề xã hội có chân giá trị riêng - Đạo đức nghề nghiệp trì dựa nỗ lực cá nhân, tổ chức nghề nghiệp, nhà nước kỳ vọng xã hội Đạo đức nghề nghiệp yếu tố quan trọng để phát triển nghiệp Nó định khả tồn bạn thị trường lao động Đạo đức nghề nghiệp thể cách bạn phản ứng trước tình sống công sở ngày b) Yếu tố xác định đạo đức nghề nghiệp: Việc tuân thủ quy chế, quy trình, quy định hành nghề Mức độ trung thực, khách quan, công hành nghề Năng lực chuyên môn, tính chuyên nghiệp đam mê công việc người hành nghề Mối quan hệ người hành nghề với đồng nghiệp Câu 7: Trình bày giá trị cốt lõi công vụ? Giá trị cốt lõi công vụ ảnh hưởng đến việc xây dựng pháp luật Đạo đức công vụ? a) Trình bày gí trị cốt lõi Đạo đức công vụ - Công việc công chức đảm nhận thực (công vụ) có giá trị ý nghĩa khác với công việc mà người lao động làm việc khu vực khác đảm nhận Công việc công chức thực thi khu vực nhà nước công vụ quản lý nhà nước (hành nhà nước) Công việc công chức đảm nhận phận quan trọng Chính phủ tất nước giới Đó hoạt động nhằm giúp Chính phủ xây dựng thực sách phát triển quốc gia cung cấp dịch vụ cho công dân… Công chức thực thi công việc phải chịu trách nhiệm nhà quản lý người phải chịu trách nhiệm với nhà quản lý cấp cao hơn, kết phải chịu trách nhiệm trước Quốc hội, với nhân dân Mặt khác, công chức thực công việc nhà nước phải chịu áp lực liên quan đến nhóm lợi ích Chính vậy, giá trị cốt lõi hoạt động công vụ công chức đảm bảo hoạt động họ không mâu thuẫn lợi ích Các nước giới xây dựng cho tiêu chí thể gái trị cốt lõi, tiêu chí giống Ví dụ: Luật công vụ Vương quốc Anh - Tính liêm chính: đặt nghĩa vụ thực thi công vụ lên lợi ích cá nhân - Trung thực, chân thật: phải trung thực công khai - Tính khách quan: đề xuấ, đề nghị phải đưa sở phân tích kột cách chi tiết kiện, nhân chứng, không dựa vào ý chủ quan - Không thiện vị: hoạt động hướng đến phục vụ Nhà nước, không đảng phái trị đảng phái xem xét bình đẳng với Luật giá trị đạo đức công chức Canada đưa nhóm giá trị cốt lõi công vụ Đó là: - Dân chủ - Chuyên môn - Chuẩn mực, ứng xử - giá trị nhân dân Luật Cán công chức Việt Nam quy định số nguyên tắc cho hoạt động công vụ: - Tuân thủ Hiến Pháp Pháp luật - Bảo lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, công dân - Bảo đảm tính hệ thống, thống nhất, liên tục, thông suốt hiệu - Bảo đảm thứ bậc hành phối hợp chặt chẽ b) Ảnh hưởng giá trị cốt lõi công vụ đến việc xây dựng Pháp luật đạo đức công vụ - Giá trị cốt lõi sở, chuẩn mực để nhà xây dựng phê duyệt, xem xét để xây dựng lên Pháp luật đạo đức công vụ - Khi thực thi công vụ, công chức phải quan tâm, xem xét tất yéu tố thuộc giá trị cốt lõi hoạt động Nhà nước uỷ quyền cho công chức thực Câu Trình bày yếu tố hình thành nên đạo đức công vụ công chức ? Liên h ệ th ực tiễn vấn đề ? a) Đạo đức công vụ trước hết hình thành từ đạo đức cá nhân công chức Công chức thực thi công việc nhà nước người.Họ có lòng họ tất yếu tố người - cá nhân Trên giác độ đạo đức cá nhân , công chức công dân phải công dân mẫu mực Trước hết, công chức người tạo khuôn khổ pháp luật Và họ người am hiểu chân giá trị quy định pháp luật Hai là,công chức triển khai tổ chức thực hiện, đưa “chân giá trị“ pháp luật vào đời sống Ba là, công chức công dân phải tuân thủ quy định chung pháp luật dù vị trí b Đạo đức công vụ hình thành từ khía cạnh đạo đức xã hội công chức Đạo đức xã hội chuẩn mực giá trị giai đoạn phát triển xã hội gắn liền với hình thái xã hội khác Hiện nay, đạo đức xã hội có thay đổi, thay đổi theo hương tích cưc xấu Đạo đức xã hội tác nhân chi phối đến qúa trình kết thực thi công vụ Có thể theo chiều hướng tích cực tiêu cực: - Tích cực: Một xã hội hình thành từ lâu đời với văn hóa đậm đà sắc tri thức cao không hoạt động xã hội có hiệu tốt, có hoạt động thực thi công vụ như: Giải công việc nhanh chóng, sác, hợp lòng dân, vừa ý cấp trên, thái độ phục vụ hòa nhã, niềm nở… - Tiêu cực: Ngược lại xã hội văn minh, đạo đức xã hội bị tha hóa, người xã hội bị biến chất, ý thức kết toàn hoạt động xã hội đạt hiệu cao, hoạt động thực thi công vụ chịu ảnh hưởng không tốt xã hôi đem lại Một số biểu cụ thể: hách dịch, quan liêu, cán công chức thoái hóa biến chất… c Đạo đức nghề nghiệp công chức ạo đức nghề nghiệp công chức đạo đức việc cung cấp dịch vụ công Mọi hoạt động công chức có ảnh hưởng nhiều đến xã hội, nhân dân theo hướng tích cực tiêu cực… (nêu số ví dụ) nhà nước xây dựng chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp nói chung chuẩn mực nghề nghiệp loại công việc mà công chức đảm nhận d Đạo đức công vụ tổng hòa hai nhóm đạo đức thực thi công việc công chức pháp luật quy định vụ thể công chức thực thi công việc nhà nước giao cho, đòi hỏi phải có đạo đức cá nhân , xã hội theo hướng tích cực, xã hội chấp nhận, mặt khác họ phải có đạo đức nghề nghiệp theo loại nghề cụ thể Do vị trí đặc biệt công chức , hoạt động họ bị ràng buộc quy định , mà chịu ràng buộc pháp luật cho họ công việc mà họ đảm nhận Đạo đức thực thi công việc công chức phải tự lòng công chức phải nhận thực ba yếu tố: đạo đức cá nhân, xã hội; đạo đức nghề nghiệp; quy định pháp luật riêng cho hoạtđộng công vụ Câu Phân tích giai đoạn hình thành đạo đức công vụ công chức giai đoạn pháp luật hóa Giai đoạn tự phát (tự nhận) thức) Giai đoạn tự giác ( ý thức) a Giai đoạn tự nhận thức Tự nhận thức giá trị, chuẩn mực hành vi, cách ứng xử quan hệ công chức thực thi công vụ Quá trình hình thành đạo đức công vụ giống trình hình thành đạo đức nói chung Đó trình tự nhận thức, ý thức đến tư hành động cuối chuẩn hóa thành quy tắc, quy chế pháp luật nhà nước Đạo đức công vụ sản phẩm tất yếu trình hình thành phát triển mô hình nhà nước với người cụ thể làm việc cho nhà nước Mỗi hình thái xã hội gắn liền với hình thái nhà nước, giá trị cốt lõi hoạt động người nhà nước thay đổi với thay đổi giá trị ,những hành vi, cách ứng xử quan hệ để đạt đến chuẩn mực giá trị thay đổi (dựa vào chuẩn mực đạo đức xã hội để điều chỉnh hoạt động công chức) b Giai đoạn pháp luật hóa Giá trị cốt lõi công vụ thê chế hóa, pháp luật hóa thành luật, đạo luật, điều lệ, quy tắc, quy chế, thủ tục bắt buộc chuẩn mực giá trị đạo đức hành vi ứng xử công chức Hầu hết nước từ chậm phát triển, phát triển hay phát triển đưa giá trị chuẩn mực đạo đức công vụ luật hóa lên thành luật, đạo luật…mang tính pháp lý c Giai đoạn tự giác Là giai đoạn công chức tự nguyện làm, muốn làm không cần nhắc nhở, không chịu thúc ép từ bên Là trình phát triển từ tự phát đến chuẩn hóa pháp luật phát triển đến tự giác Việc hướng đến mục đích cuối tự giác việc thực hành vi đạo đức mang ý nghĩa quan trọng lý sau Không thể luật hóa hành vi Pháp luật đạo dức công vụ trễ so với thực xã hội Khó kiểm soát hoạt động công chức pháp luật tính đa dạng hoàn thiện hoạt động công vụ Câu 10: Khi công chức vi phạm đạo đức nghề nghiệp thường xử lý nào? Liên hệ thực tiễn vấn đề a) Khi công chức vi phạm đạo đức nghề nghiệp xử lý nào? Tùy thuộc vào quy định quan mà công chức công tác, tùy vào mức độ vi phạm người công chức có biện pháp xử lý khác Đây phần liên hệ việt nam Theo sắc lệnh số 76-SL ngày20/5/1950 ấn định hành thức xử lý vi phạm quy tắc làm việc công chức với tư cách người phục vụ nhà nước sau nhà nước tuyển dụng Tùy lỗi nhẹ hay nặng công chức phạm lối phải chịu hình phạt sau : cảnh cáo, khiển trách, hoãn dụ thằng thưởng hạn năm hay năm, xóa tên bảng thăng thưởng, giáng hay hai trật, từ chức bắt buộc, cách chức Ngày 17/3, Chính phủ ban hành Nghị định số 35/NĐ-CP xử lý kỷ luật cán bộ, công chức vi phạm quy định pháp luật Nghị định nêu rõ trường hợp bị xử lý kỷ luật gồm: vi phạm việc thực nghĩa vụ cán bộ, công chức quy định Điều - - Pháp lệnh Cán bộ, công chức năm 2003 Điều Trung thành với Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; bảo vệ an toàn, danh dự lợi ích quốc gia; Chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước; thi hành nhiệm vụ, công vụ theo quy định pháp luật; Tận tụy phục vụ nhân dân, tôn trọng nhân dân; Liên hệ chặt chẽ với nhân dân, tham gia sinh hoạt với cộng đồng dân cư nơi cư trú, lắng nghe ý kiến chịu giám sát nhân dân; Có nếp sống lành mạnh, trung thực, cần kiệm liêm chính, chí công vô tư; không quan liêu, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng; Có ý thức tổ chức kỷ luật trách nhiệm công tác; thực nghiêm chỉnh nội quy quan, tổ chức; giữ gìn bảo vệ công, bảo vệ bí mật nhà nước theo quy định pháp luật; Thường xuyên học tập nâng cao trình độ; chủ động, sáng tạo, phối hợp công tác nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ, công vụ giao; Chấp hành điều động, phân công công tác quan, tổ chức có thẩm quyền Điều Cán bộ, công chức chịu trách nhiệm trước pháp luật việc thi hành nhiệm vụ, công vụ mình; cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh đạo phải chịu trách nhiệm việc thi hành nhiệm vụ, công vụ cán bộ, công chức thuộc quyền theo quy định pháp luật Điều Cán bộ, công chức phải chấp hành định cấp trên; có định trái pháp luật phải báo cáo với người định; trường hợp phải chấp hành định phải báo cáo lên cấp trực tiếp người định chịu trách nhiệm hậu việc thi hành định Và vi phạm việc cán bộ, công chức không làm quy định Điều 15 - 16 - 17 - 19 - 20 Pháp lệnh Cán bộ, công chức năm 2003 Vi phạm pháp luật bị Tòa án tuyên có tội bị quan có thẩm quyền kết luận văn hành vi vi phạm pháp luật Cán bộ, công chức sử dụng văn bằng, chứng không hợp pháp để tuyển dụng vào quan, tổ chức, đơn vị Nhà nước bị áp dụng hình thức kỷ luật buộc việc Điều 15 Cán bộ, công chức không chây lười công tác, trốn tránh trách nhiệm thoái thác nhiệm vụ, công vụ; không gây bè phái, đoàn kết, cục tự ý bỏ việc Điều 16 Cán bộ, công chức không cửa quyền, hách dịch, sách nhiễu, gây khó khăn, phiền hà quan, tổ chức, cá nhân giải công việc Điều 17 Cán bộ, công chức không thành lập, tham gia thành lập tham gia quản lý, điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã, bệnh viện tư, trường học tư tổ chức nghiên cứu khoa học tư.Cán bộ, công chức không làm tư vấn cho doanh nghiệp, tổ chức kinh doanh, dịch vụ tổ chức, cá nhân khác nước nước công việc có liên quan đến bí mật nhà nước, bí mật công tác, công việc thuộc thẩm quyền giải công việc khác mà việc tư vấn có khả gây phương hại đến lợi ích quốc gia.Chính phủ quy định cụ thể việc làm tư vấn cán bộ, công chức Điều 18 Cán bộ, công chức làm việc ngành, nghề có liên quan đến bí mật nhà nước, thời hạn năm năm kể từ có định hưu trí, việc, không làm việc cho tổ chức, cá nhân nước, nước tổ chức liên doanh với nước phạm vi công việc có liên quan đến ngành, nghề mà trước đảm nhiệm Chính phủ quy định cụ thể danh mục ngành, nghề, công việc, thời hạn mà cán bộ, công chức không làm sách ưu đãi người phải áp dụng quy định Điều Điều 19 Người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan, vợ chồng người không góp vốn vào doanh nghiệp hoạt động phạm vi ngành, nghề mà người trực tiếp thực việc quản lý nhà nước Điều 20 Người đứng đầu cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức không bố trí vợ chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột giữ chức vụ lãnh đạo tổ chức nhân sự, kế toán - tài vụ; làm thủ quỹ, thủ kho quan, tổ chức mua bán vật tư, hàng hoá, giao dịch, ký kết hợp đồng cho quan, tổ chức Câu 11 phân tích gia trị chung thường quy định pháp luật đạo đức công vụ - Công việc mà công chức đảm nhận gọi công vụ công việc mà công chức đảm nhận ủy thác , tin tưởng công chúng họ giao cho nhà nước thông qua công chức thực tảng thực thi loại công việc + Nguồn lực công, hình thành đóng góp xã hội, công dân + Vì mục tiêu chung, không lợi ích nhóm cá nhân + Chủ sở hữu nhà nước thực tế khó xác định xác + Tất công dân với nhà nước có quyền nghĩa vụ giống Công việc công chức đảm nhận thực có giá trị ý nghĩa khác với công việc mà người lao động làm việc khu vực khác đảm nhận Công việc công chức thực thi khu vực nhà nước công vụ quản lý nhà nước Với tính chất đặc biệt nêu công vụ, nên đạo luật việc làm khu vực nhà nước gọi chung luật công vụ Mỗi nước, vào điều kiện cụ thể đưa hệ thống giá trị cốt lõi công việc công chức đảm nhân VD: Luật công vụ Anh đề bốn nhóm giá trị cốt lõi: Tính liêm chính, trung thực chân thật, Tính khách quan, Không thiên vị Luật giá trị đạo đức công chức CANADA cug đưa nhóm tiêu chí giá trị cốt lõi công vụ : Dân chủ, chuyên môn nghề nghiệp, chuẩn mực ứng xử, giá trị nhân dân Luật cán công chức Việt Nam quy định số nguyên tắc cho hoạt động công vụ: Tuân thủ hiến pháp pháp luật, bảo vệ lợi ích nhà nước quyền lợi ích hợp pháp tổ chức công dân, công khai minh bạch, thẩm quyền có kiểm tra giám sát, bảo đảm tính hệ thống, thống liên tục thông suốt hiệu quả, bảo đảm thức bậc hành phối hợp chặt chẽ Hoạt động công vụ hoạt động thực thi công việc nhà nước công chức đảm nhận Tùy thuộc vào điều kiện cụ thể quốc gia để có cách nhìn nhận giá trị cốt lõi Cơ sở để xác định giá trị cốt lõi công vụ khác nước, có Chuẩn mực xã hội - Nguyên tắc dân chủ - Chuẩn mực nghề nghiệp Chuẩn mực nghề nghiệp: Người công chức phải phục vụ lực, khả mình, hoạt động phải mang tính khách quan, không quan liêu, không thiên vị Điều Công chức phải tuân thủ hiến pháp pháp luật nhà nước quy định Công chức phải thực thi công vụ theo quy định quan tổ chức Công chức phải có đầy đủ lực trình độ để thực thi hoạt động công vu Công chức phải công khai minh bạch hoạt động với cấp nhân dân …… Câu 12 Mục đích việc xây dựng pháp luật Đạo đức công vụ Tạo thống thực thi công vụ Đưa nguyên tắc chuẩn mực để tổ chức, công chức dựa vào tiến hành cắc hoạt động Xác định cụ thể rõ rang hành vi ứng xử chấp nhận Khuyến khích chuẩn mực hành vi cao công chức thực thi công việc vượt cao quy định (mang tính tối thiểu) ngăn chặn hành vi ứng xử không đạo đức Pháp lý hóa quyền nghĩa vụ trách nhiệm công chức Cung cấp định hướng cho công chức phải xử lý vấn đề khó khăn cách có đạo đức VD xem xét khía cạnh mang tính ưu tiên thỉ phục vụ lợi ích chung phải đặt lên Cung cấp chuẩn mực để thành viên bên liên quan (tổ chức, công dân ) đánh giá cách ứng xử, quan hệ, giao tiếp điều gia tăng niềm tin công chúng với tổ chức cung cấp dịch vụ cho họ Căn pháp lý để phán xét hành vi công chức xử lý vi phạm Câu 13: Trình bày số nội dung quy định đạo đức công vụ Luật Cán công chức 2008 Nghĩa vụ cán bộ, công chức Điều 8: Nghĩa vụ công chức Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước nhân dân Trung thành với ĐCS Việt Nam, Nhà nước CHXHCN Việt Nam; bảo vệ danh dự Tổ quốc lợi ích quốc gia Tôn trọng nhân dân, tận tuỵ phục vụ nhân dân Liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát nhân dân Chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương, sách Đảng Pháp luật Nhà nước Điều 9: Nghĩa vụ cán bộ, công chức thi hành công vụ Thực đúng, đầy đủ chịu trách nhiệm kết thực nhiệm vụ, quyền hạn giao Có ý thức tổ chức kỉ luật; nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế quan, tổ chức, đơn vị; báo cáo người có thẩm quyền phát hành vi vi phạm quan, tổ chức, đơn vị; bảo vệ bí mật nhà nước Chủ động phối hợp chặt chẽ thi hành công vụ; giữ gìn đoàn kết quan, tổ chức, đơn vị Bảo vệ, quản lý sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài sản Nhà nước giao Chấp hành đinh cấp trên, Khi có cho định trái pháp luật phải kịp thời báo cáo văn với người đinh; trường hợp người định định việc thi hành phải có văn người thi hành phải chấp hành không chịu trách nhiệm hậu việc thi hành, đồng thời báo cấo cấp trực tiếp người định Người định phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định Các nghĩa vụ khác theo quy định Pháp luật Điều 10: Nghĩa vụ cán bộ, công chức người đứng đầu Ngoài việc thực quy định Điều Điều Luật này, cán bộ, công chức nười đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phải thực nghĩa vụ sau đâu: Tổ chức đạo thực nhiệm vụ giao chịu trách nhiệm kết hoạt động quan, tổ chức, đ.vị Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc thi hành công vụ cán bộ, công chức Tổ chức thực biện pháp phòng, chống quan liêu, tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chịu trách nhiệm việc xảy quan liêu, tham nhũng, lãng phí quan, tổ chức, đơn vị TTổ chức thực quy định Pháp luật dân chủ sở, văn hoá công sở quan, tổ chức, đơn vị; xử lí kịp thời, nghiêm minh cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý có hành vi vi phạm kỉ luật, pháp luật có thái độ quan liêu, hách dịch, cửa quyền, gây phiền hà cho công dân; Giải kịp thời, pháp luật, theo thẩm quyền kiến nghị quan có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị nhân, tổ chức Các nghĩa vụ khác theo quy định Pháp luật Đạo đức, văn hoá giao tiếp cán bộ, công chức Điều 15: Đạo đức cán bộ, công chức Cán bộ, công chức phải thực cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư hoạt động công vụ Điều 16: Văn hoá giao tiếp công sở Trong giao tiếp công sở, cán bộ, công chức phải có thái độ lịch sự, tôn trọng đồng nghiệp; ngôn ngữ giao tiếp chiẩn mực, rõ ràng, mạch lạc Cán bộ, công chức phải lắng nghe ý kiến đồng nghiệp; công bằng, vô tư, khách quan nhận xét, đánh giá; thực dân chủ đoàn kết nội Khi thi hành công vụ, cán bộ, công chức phải mang phù hiệu thẻ công chức; có tác phong lịch sự; giữ gìn uy tín cho quan, tổ chức, đơn vị đồng nghiệp Điều 17: Văn hoá giao tiếp với công dân Cán bộ, công chức phải gần gũi với nhân dân; có tác phong, thái độ lịch sự, nghiêm túc, khiêm tốn; ngôn ngữ giao tiếp phải chuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc Cán bộ, công chức không hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà cho nhân dân thi hành công vụ Những việc mà cán bộ, công chức không làm Điều 18:Những việc mà cán bộ, công chức không đwocj làm liên quan đến đạo đức công vụ Trốn tránh trách nhiệm, thoái thác nhiệm vụ giao; gây bè phái, đoàn kết; tự ý bỏ việc tham gia đình công Sử dụng tài sản Nhà nước nhân dân trái pháp luật Lợi dụng, lạm dụng nhiệm vụ, quyền hạn; sử dụng thông tin liên qun đến công vụ để vụ lợi Phân biệt đối xử dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng tôn, giáo hình thức Điều 19: Những việc cán bộ, công chức không làm liên quan đến bí mật Nhà nước Cán bộ, công không tiết lô thông tin liên quan đến bí mật nhà nước hình thức Cán bộ, công chức làm việc ngành nghề có liên qun đến bí mật Nhà nước thời hạn năm, kể từ có định nghỉ hưu, việc, không đwocj làm công việc có liên quan đến ngành, nghề mà đảm nhiệm cho tổ chức, cá nhân nước, tổ chức cá nhân nước liên doanh với nước Chính Phủ quy định cụ thể danh mục ngành, nghề, công việc, thời gia mà cán bộ, công chức không làm sách người áp dụng quy định Điều Điều 20: Những viêc khác cán bộ, công chức không làm Ngoài việc không làm quy định Điều 18 Điều 19 Luật này, cán bộ, công chức không làm việc liên quan đến sản xuất, kinh doanh, công tác nhân quy định Luật phòng, chống tham nhũng Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí việc khác theo quy định Pháp luật quan có thẩm quyền Câu 14: Vai trò đạo đức sống(bỏ để tham khảo nhá) Điều chỉnh hành vi: Bản thân đạo đức chuẩn mực,được xã hội,cộng đồng công nhận hướng đến.Khi thừa nhận đạo đức đó,con người phải ứng xử,hoạt động theo chuẩn mực mang tính tối thiểu đó.Sự điều chỉnh hành vi thông qua chuẩn mực đạo đức mang tính tự giác so với điều chỉnh pháp luật,chính trị mang yếu tố cưỡng bức,bắt buộc.Cùng với chuẩn mực giá trị đạo đức để người hướng đến bảo đảm cho tồn tại,vận động phát triển dựa hài hòa nhóm lợi ích.Điều chỉnh hành vi người thông qua chuẩn mực đạo đức đòi hỏi người phải tự giác hoạt động ứng xử theo chuẩn mực( điều chỉnh chủ thể đạo đức).Mặt khác, dư luận xã hội tác động khiến cá nhân điều chỉnh hành vi, cách khuyến khích hành vi phù hợp giá trị, phản đối, lên án, ngăn cản hành vi sai trái 2.Chức giáo dục - Ngay sinh người đặt môi trường mối quan hệ ứng xử,giao tiếp,những chuẩn mực tốt-xấu,thiện-ác.Con ng sản phẩm người họ tạo chuẩn mực xã hội,gia đình,cộng đồng giá trị chuẩn mực tác động đến họ.Vì từ nhỏ người uốn nắn theo chuẩn mực đạo đức(trong gia đình, nhà trường, xã hội) Nếu cá nhân người cụ thể nhận thức đúng, hướng đến chuẩn mực chung xã hội chuẩn mực xã hội(đạo đức)sẽ ko ngừng củng cố Và ngược lại, chuẩn mực xã hội(trước đó) bị mai chí biến ko đc cá nhân chấp nhận củng cố - Thông qua giáo dục đạo đức, cá nhân tiếp thu giá trị đạo đức xã hội, hình thành phẩm chất đạo đức cá nhân 3.Chức nhận thức - Sự nhận thức đạo đức có đặc điểm + Hành động đạo đức gắn liền sau nhận thức giá trị đạo đức.Và đa số trường hợp có hòa quyện ý thức đạo đức với hành động đạo đức + Nhận thức đạo đức trình vừa hướng ngoại vừa hướng nội Nhận thức hướng ngoại :lấy nguyên tắc, chuẩn mực đạo đức xã hội làm đối tượng nhận thức, chuyển hóa thành ý thức, phẩm chất đạo đức cá nhân Nhận thức hướng nội: tự đánh giá thái độ, hành vi thân so với nguyên tắc, chuẩn mực đạo đức xã hội, từ hình thành quan điểm, nguyên tắc sống cho + Nhận thức đạo đức đưa lại tri thức đạo đức,ý thức đạo đức.Các cá nhân nhờ tri thức đạo đức,ý thức đạo đức xã hội nhân thức trở thành đạo đức cá nhân.Cá nhân hiểu tin chuẩn mực,lý tưởng giá trị đạo đức xã hội trở thành sở để cá nhân điều chỉnh hành vi,thực đạo đức [...]... định của Pháp luật Đạo đức, văn hoá giao tiếp của cán bộ, công chức Điều 15: Đạo đức của cán bộ, công chức Cán bộ, công chức phải thực hiện cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư trong hoạt động công vụ Điều 16: Văn hoá giao tiếp công sở Trong giao tiếp công sở, cán bộ, công chức phải có thái độ lịch sự, tôn trọng đồng nghiệp; ngôn ngữ giao tiếp chiẩn mực, rõ ràng, mạch lạc Cán bộ, công chức phải lắng... những quyền và nghĩa vụ giống nhau Công việc do công chức đảm nhận thực hiện có một giá trị và ý nghĩa khác với công việc mà người lao động làm việc trong các khu vực khác đảm nhận Công việc do công chức thực thi trong khu vực nhà nước là công vụ quản lý nhà nước Với tính chất đặc biệt nêu trên của công vụ, nên các đạo luật về việc làm trong khu vực nhà nước gọi chung là luật công vụ Mỗi một nước, căn... ràng, mạch lạc Cán bộ, công chức không được hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà cho nhân dân khi thi hành công vụ Những việc mà cán bộ, công chức không được làm Điều 18:Những việc mà cán bộ, công chức không đwocj làm liên quan đến đạo đức công vụ Trốn tránh trách nhiệm, thoái thác nhiệm vụ được giao; gây bè phái, mất đoàn kết; tự ý bỏ việc hoặc tham gia đình công Sử dụng tài sản của Nhà nước... đúng những quy định của cơ quan tổ chức mình Công chức phải có đầy đủ về năng lực và trình độ để thực thi các hoạt động công vu Công chức phải công khai minh bạch mọi hoạt động của mình với cấp trên và nhân dân …… Câu 12 Mục đích của việc xây dựng pháp luật Đạo đức công vụ Tạo sự thống nhất trong thực thi công vụ Đưa ra những nguyên tắc chuẩn mực để tổ chức, công chức có thể dựa vào đó tiến hành cắc hoạt... các bên liên quan (tổ chức, công dân ) đánh giá cách ứng xử, quan hệ, giao tiếp và điều đó gia tăng niềm tin của công chúng với tổ chức cung cấp dịch vụ cho họ Căn cứ pháp lý để phán xét các hành vi của công chức và xử lý vi phạm Câu 13: Trình bày một số nội dung quy định về đạo đức công vụ trong Luật Cán bộ công chức 2008 Nghĩa vụ của cán bộ, công chức Điều 8: Nghĩa vụ của công chức đối với Đảng Cộng... chức không được bố trí vợ hoặc chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột của mình giữ chức vụ lãnh đạo về tổ chức nhân sự, kế toán - tài vụ; làm thủ quỹ, thủ kho trong cơ quan, tổ chức hoặc mua bán vật tư, hàng hoá, giao dịch, ký kết hợp đồng cho cơ quan, tổ chức đó Câu 11 phân tích các gia trị chung thường được quy định trong pháp luật đạo đức công vụ - Công việc mà công chức đảm nhận gọi là công vụ công. .. thống các giá trị cốt lõi của công việc do công chức đảm nhân VD: Luật công vụ Anh đề ra bốn nhóm giá trị cốt lõi: Tính liêm chính, trung thực chân thật, Tính khách quan, Không thi n vị Luật giá trị và đạo đức công chức của CANADA cug đưa ra 4 nhóm tiêu chí về giá trị cốt lõi của công vụ là : Dân chủ, chuyên môn nghề nghiệp, chuẩn mực ứng xử, giá trị nhân dân Luật cán bộ công chức Việt Nam quy định một... thôi việc Điều 15 Cán bộ, công chức không được chây lười trong công tác, trốn tránh trách nhiệm hoặc thoái thác nhiệm vụ, công vụ; không được gây bè phái, mất đoàn kết, cục bộ hoặc tự ý bỏ việc Điều 16 Cán bộ, công chức không được cửa quyền, hách dịch, sách nhiễu, gây khó khăn, phiền hà đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trong khi giải quyết công việc Điều 17 Cán bộ, công chức không được thành lập, tham... quan, tổ chức có thẩm quyền Điều 7 Cán bộ, công chức chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc thi hành nhiệm vụ, công vụ của mình; cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh đạo còn phải chịu trách nhiệm về việc thi hành nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức thuộc quyền theo quy định của pháp luật Điều 8 Cán bộ, công chức phải chấp hành quyết định của cấp trên; khi có căn cứ để cho là quyết định đó trái pháp... của công vụ có thể khác nhau giữa các nước, nhưng có thể đều có Chuẩn mực xã hội - Nguyên tắc dân chủ - Chuẩn mực nghề nghiệp Chuẩn mực nghề nghiệp: Người công chức phải phục vụ bằng năng lực, khả năng của mình, mọi hoạt động phải mang tính khách quan, không quan liêu, không thi n vị Điều đầu tiên là Công chức phải tuân thủ hiến pháp và pháp luật do nhà nước quy định Công chức phải thực thi công vụ ... đạo đức công vụ - Công việc mà công chức đảm nhận gọi công vụ công việc mà công chức đảm nhận ủy thác , tin tưởng công chúng họ giao cho nhà nước thông qua công chức thực tảng thực thi loại công. .. mực đạo đức nghề nghiệp nói chung chuẩn mực nghề nghiệp loại công việc mà công chức đảm nhận d Đạo đức công vụ tổng hòa hai nhóm đạo đức thực thi công việc công chức pháp luật quy định vụ thể công. .. lõi công vụ ảnh hưởng đến việc xây dựng pháp luật Đạo đức công vụ? a) Trình bày gí trị cốt lõi Đạo đức công vụ - Công việc công chức đảm nhận thực (công vụ) có giá trị ý nghĩa khác với công việc