Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

1 Thể chế, thể chế kinh tế Lý luận thể chế nói chung thể chế kinh tế nói riêng phong phú phát triển dựa nhiều tư tưởng nhiều học thuyết, trải qua nhiều thời kỳ lịch sử khác hoàn thiện Thể chế kinh tế: hệ thống quy phạm pháp luật nhằm điều chỉnh chủ thể kinh tế, hành vi sản xuất kinh doanh quan hệ kinh tế Thể chế kinh tế bao gồm yếu tố chủ yếu: đạo luật, luật lệ, quy định, quy tắc, kinh tế gắn với chế tài xử lý vi phạm; tổ chức kinh tế; chế vận hành kinh tế Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: loại hình thể chế kinh tế có thống biện chứng chung kinh tế thị trường với đặc thù định hướng xã hội chủ nghĩa Thuộc chung có yếu tố như: đa dạng chủ thể kinh tế chủ thể tự sản xuất kinh doanh, cạnh tranh theo pháp luật; thừa nhận phạm trù hàng hoá, tiền tệ, thị trường, cạnh tranh, cung cầu, giá thị trường, lợi nhuận; hoạt động quy luật kinh tế thị trường; kinh tế vận hành theo chế thị trường Thuộc đặc thù có yếu tố: tư tưởng kinh tế xã hội chủ nghĩa dựa tảng chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, quan điểm Đảng cộng sản; mục tiêu, nguyên tắc nhiệm vụ phát triển kinh tế gắn với mục tiêu đặc trưng chủ nghĩa xã hội Trong kết hợp chung đặc thù chúng tạo thành giao thoa, chung không nằm ngoài mà nằm đặc thù, không bao quát hết đặc thù, kinh tế thị trường động lực phương tiện để phát triển kinh tế, định hướng xã hội chủ nghĩa giữ vai trò dẫn dắt trình phát triển kinh tế Như vậy, nội dung cốt lõi thực chất thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là: - Phát triển kinh tế hàng hoá dựa đa dạng hình thức sở hữu thành phần kinh tế, sở hữu công hữu xã hội chủ nghĩa giữ vai trò tảng, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng kinh tế Các thành phần kinh tế tồn phát triển, cạnh tranh hợp tác với - Hình thành đồng vận hành thông suốt, có hiệu hệ thống thị trường trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế - Phân phối theo lao động hiệu sản xuất kinh doanh chính, đồng thời áp dụng hình thức phân phối khác; coi trọng hiệu kinh tế, đồng thời đảm bảo tiến công xã hội phân phối phân phối lại - Có hệ thống bảo hiểm an sinh xã hội theo hướng bước thực chế độ bảo hiểm cho người lao động, tầng lớp nhân dân, quan tâm hỗ trợ người nghèo yếu thế, đối tượng hưởng sách xã hội - Chính phủ điều hành kinh tế vĩ mô sở tôn trọng tác động khách quan thị trường chế thị trường, tạo điều kiện thuận lợi cho chủ thể kinh tế hoạt động - Có hệ thống pháp luật thích ứng thúc đẩy vận hành có hiệu thể chế kinh tế thị trường, mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế Như vậy, hiểu cách chung nhất: Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tổng thể đường lối, chủ trương, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, hệ thống pháp luật, sách, hệ thống đảm bảo xã hội, quy tắc, quy chế mà Đảng, Nhà nướccó nghệ thuật ban hành nhằm đảm bảo phát triển đất nước theo mục tiêu định hướng xã hội chủ nghĩa lựa chọn Vai trò thể chế kinh tế với phát triển kinh tế xã hội Một là, định hướng, hướng dẫn, tạo khung khổ cho việc tổ chức, hoạt động kinh tế Thể chế kinh tế luật lệ, qui tắc nên vai trò hàng đầu định hướng, hướng dẫn hành vi tạo khung khổ pháp lý cho việc tổ chức hoạt động kinh tế, tác động lớn đến lựa chọn việc định sản xuất gì, đầu tư vào lĩnh vực nào, đâu chủ thể kinh tế Ngoài thể chế có tác dụng hướng dẫn mối quan hệ qua lại người để làm việc gì, người biết cách thức thực việc Hai là, thể chế kinh tế tạo tảng kinh tế xã hội kinh tế như: chế độ sỡ hữu, thành phần kinh tế hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh kinh tế Ba là, thể chế kinh tế đóng vai trò chủ thể quản lý kinh tế, công cụ quản lý kinh tế thị trường định hướng XHCN Nhà nước với tư cách thể chế kinh tế, trình tổ chức quản lý vĩ mô kinh tế, đóng vai trò chủ thể quản lý kinh tế KTTT định hướng XHCN Hệ thống pháp luật, công cụ kế hoạch hoá, tài chính, tiền tệ KTTT có vai trò quan trọng việc tạo khung khổ pháp lý, tác động đến điều tiết, định hướng kinh tế Bốn là, thể chế kinh tế hình thành góp phần đồng hoá hệ thống thị trường, bước hoàn thiện phát triển hệ thống thị trường KTTT nước ta Theo quan niệm hệ thống thị trường đồng bao gồm hai vấn đề: Thứ nhất, phải có đẩy đủ loại thị trường sản phẩm thị trường yếu tố hay thị trường đầu vào hay thị trường đầu Thứ hai, bảo đảm cho loại thị trường phát triển cân đối qui mô, trình độ Tính đồng hộ hệ thống thị trường có vai trò to lớn trình phát triển hệ thống thị trường kinh tế Nếu thiếu loại thị trường mặt, chủ thể sản xuất kinh doanh khó có hội điều kiện thuận lợi, bình đẳng việc tiếp cận sử dụng nguồn lực cho phát triển; mặt khác, tính đồng hộ, tính ràng buộc tính cân đối chúng bị vi phạm cản trở, chí làm phá vỡ chiến lược kinh doanh định Trong KTTT, thị trường có mối liên hệ ràng buộc lẫn nhau, dựa vào tác động lẫn Thị trường đầu ngành này, doanh nghiệp có lại thị trường đầu vào ngành khác, doanh nghiệp khác Do đó, thị trường không phát triển đầy đủ trì trệ có ảnh hưởng tới phát triển phát huy vai trò, chức thị trường khác, ảnh hưởng đến hiệu tổng thể hệ thống thị trường Năm là, thể chế kinh tế góp phần tạo tiền đề điều kiện hạn chế khuyết tật kinh tế thị trường, kinh tế thị trường bên cạnh mặt tích cực tạo chế động, sáng tạo hiệu thường xuyên xảy tiêu cực cần hạn cạnh tranh phủ, chạy theo lợi nhuận mà quên mục tiêu xã hội, phân hoá giàu nghèo thông qua hệ thống pháp luật, hệ thống sách mà tác động điều chỉnh, hạn chế mặt tiêu cực Các nhân tố tác động đến thể chế kinh tế Có nhiều nhân tố tác động tới việc hình thành phát triển thể chế kinh tế, nhân tố coi quan trọng - Phương thức sản xuất yếu tố quan trọng làm thay đổi phần lớn thể chế thức, chế kinh tế Việc chuyển từ phương thức sản xuất sang phương thức sản xuất khác làm thay đổi thể chế nói chung thuốc gia, khác biệt tính chất trình độ lực lượng sản xuất, thay đổi quan hệ sở hữu, phân phối, trao đổi tiêu dùng, khác biệt cấu máy nhà nước, thay đổi địa vị người ban hành người thực thi thể chế - Chế độ sở hữu cấu quyền tài sản yếu tố quan trọng tác động tới thể chế mà trước hết thể chế kinh tế - Hệ tư tưởng tảng tinh thần làm thay đổi nhận thức người giới quan, nhân sinh quan Hệ tư tưởng có tác động lớn tới việc giải thích giới xung quanh hoạt động kinh tế Chính vậy, hệ tư tưởng có tác động lớn tới hệ thống thể chế nói chung, thể chế quản lý kinh tế nói riêng - Mô hình kinh tế có tác động mạnh tới thể chế Sự khác biệt mô hình kinh tế, chẳng hạn mô hình kinh tế thị trường với mô hình kinh tế kế hoạch hoá tập trung tạo khác biệt lớn thể chế kinh tế Ngoài ra, khác mô hình kinh tế thị trường (kinh tế thị trường tự do, kinh tế thị trường xã hội, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ) tạo khác biệt lớn thể chế kinh tế - Cơ cấu quyền lực trị, tập trung quyền lực hay phân quyền tạo khác dẫn tới khác đáng kể tổ chức nhà nước lẫn thể chế kinh tế - Trình độ chủ thể quản lý vĩ mô thể trình độ nhận thức quy luật khách quan, nhận thức kinh tế - xã hội, người, nhận thức đối tượng điều chỉnh Điều có tác động lớn đến chất lượng thể chế kinh tế, thể chế người tạo lập Các tập tục thông lệ có tác động mạnh tới thể chế thức quốc gia, chế kinh tế Thể chế kinh tế thị trường có vai trò to lớn phát triển kinh tế – xã hội Đặc biệt phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nghiên cứu thể chế kinh tế nhân tố ảnh hưởng tới thể chế kinh tế, kinh tế thị trường định hướng XHCN có chủ trương, sách hợp lý để xây dựng phát triển nó./ Cơ chế thị trường trình tương tác lẫn chủ thể (hoạt động) kinh tế việc hình thành giá cả, phân phối tài nguyên, xác định khối lượng cấu sản xuất Sự tương tác chủ thể tạo nên điều kiện định để nhà sản xuất, với hành vi tối đa hóa lợi nhuận, vào giá thị trường để định ba vấn đề: sản xuất gì, sản xuất nào, sản xuất cho Ngược lại, hoạt động chủ thể tạo nên tương tác nói Như vậy, chế thị trường hình thức tổ chức kinh tế, quan hệ kinh tế tác động lên hoạt động nhà sản xuất người tiêu dùng trình trao đổi Theo lý thuyết nhà kinh tế học phúc lợi chế thị trường cách thức tự động phân bổ tối ưu nguồn lực kinh tế Đó vì, nhà sản xuất vào giá thị trường để có định sản xuất, sản xuất thừa, sản xuất thiếu Phúc lợi kinh tế đảm bảo tổn thất xã hội Tuy nhiên, để chế thị trường thực tốt chức mình, điều kiện sau phải thỏa mãn: thị trường phải có cạnh tranh hoàn hảo, thông tin đối xứng, ảnh hưởng ngoại lai, v.v Nếu không, chế thị trường phân bổ tối ưu nguồn lực kinh tế Khi có thất bại thị trường Trong kinh tế thị trường, hoạt động sản xuất trao đổi hàng hóa người sản xuất người tiêu dùng vận hành điều tiết quan hệ cung cầu Đặc trưng chế thị trường động lực lợi nhuận, huy hoạt động chủ thể Trong kinh tế thị trường, đặc điểm tự lựa chọn hình thức sản xuất kinh doanh, tự chịu trách nhiệm: 'lãi hưởng lỗ chịu', chấp nhận cạnh tranh, điều kiện hoạt động chế thị trường Sự tuân theo chế thị trường điều tránh khỏi doanh nghiệp, không bị đào thải KTTT định hướng XHCN: KTTT định hướng XHCN cách nói gọn kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo chế thị trường có quản lư nhà nước theo định hướng XHCN KTTT định hướng XHCN bước phát triển tất yếu kinh tế văn minh nhân loại, tŕnh độ phát triển cao kinh tế nhân loại sau KTTT TBCN Định hướng XHCN hiểu tŕnh phấn đấu thực hoá đặc trưng CNXH mà đại hội VII đă thông qua phương hướng Định hướng XHCN khái niệm dùng để vai tṛ nhân tố chủ quan việc lùa chọn đường XHCN, xác định phương hướng để bước thực hoá đường nhằm khẳng định mặt tích cực nhân tố chủ quan việc xác định nấc thang, tŕnh độ phát triển xă hội ta giai đoạn nay, nhấn mạnh vai tṛ nhân tố chủ quan tác động đến tŕnh phát triển khách quan Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tên gọi hệ thống kinh tế Đảng Cộng sản Việt Nam sáng tạo chủ trương triển khai Việt Nam từ thập niên 1990[1] Cho đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam thừa nhận chưa có nhận thức rõ, cụ thể đầy đủ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà có giải thích nguyên lý chung rằng, kinh tế vận hành theo chế thị trường có quản lý chặt chẽ nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hướng tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.[1] Nguyên nhân tình trạng hệ thống kinh tế hoàn toàn mới, chưa có tiền lệ lịch sử[2] Thêm vào đó, công tác lý luận Việt Nam hệ thống kinh tế chưa theo kịp thực tiễn[2] Gần 20 năm theo đuổi chủ trương xây dựng hệ thống kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thể chế cho hệ thống hoạt động chưa có đầy đủ [2] Mãi tới hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa X, Đảng nghị số 21-NQ/TW ngày 30 tháng năm 2008 tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa[1] Và, tới ngày 23 tháng năm 2008, Chính phủ Việt Nam có nghị số 22/2008/NQ-CP ban hành Chương trình hành động Chính phủ để thực nghị 21-NQ/TW 10 13 14 Ưu điểm khuyết tật chế thị trường a Ưu điểm chế thị trường Cơ chế thị trường có ưu điểm tác dụng mà chế hoàn toàn thay Thứ nhất, chế thị trường kích thích hoạt động chủ thể kinh tế tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động tự họ Do làm cho kinh tế phát triển động, có hiệu Thứ hai,sự tác động chế thị trường đưa đến thích ứng tự phát giã khối lượng cấu sản suất ( tổng cung )với khối lượng cấu nhu cầu xã hội ( tổng cầu ) Nhờ ta thoả mãn tốt nhu cầu tiêu dùng cá nhân hàng vạn sản phẩm khác Nhiệm vụ để Nhà nước làm phải thực hiên số công việc lớn, có không thực đòi hỏi chi phí cao trình định Thứ ba, chế thị trường kích thích đổi kĩ thuật, hợp lý hoá sản xuất Sức ép cạnh tranh buộc người sản xuất phải giảm chi phí sản xuất cá biệt đến mức tối thiểu cách áp dụng phương pháp sản xuất tốt không ngừng đổi kỹ thuật công nghệ sản xuất, đổi sản phẩm, đổi tổ chức sản xuất quản lý kinh doanh, nâng cao hiệu Thứ tư, chế thị trường thự phân phối nguồn lực kinh tế cách tối ưu Trong kinh tế thị trường, việc lưu động, di chuyển, phân phối yếu tố sản xuất, vốn tuân theo nguyên tắc thi trường; chúng chuyển đến nơi sử dụng với hiệu cao nhất, nguồn lự kinh tế phân bố cách tối ưu Thứ năm, điều tiết của chế thị trường mềm dẻo điều chỉnh quan nhà 15 nước có khả thích nghi cao trước, điều kiện kinh tế biến đổi, làm thích ứng kịp thời sản xuất xã hội với nhu cầu xã hội Nhờ ưu điểm tác dụng đó, chế thị trường giải vấn đề tổ chức kinh tế Nó chế tốt điều tiết sản xuất xã hội.Tuy nhiên, “sự thành công” chế có điều kiện: Các yếu tố sản xuất lưu động, di chuyển dễ dàng, giá thị trường có tính linh hoạt thông tin thị trường phải nhạy, chủ thể thị trường phải nắm đầy đủ thông tin liên quan b Những khuyết tật chế thị trường Cơ chế thị trường chế tốt điều tiết kinh tế thị trường, nhiên chế thị trường có khuyết tật vốn có Thứ nhất, chế thị trường thể đầy đủ có kiểm soát cạnh tranh hoàn hảo, xuất cạnh tranh không hoàn hảo, hiệu lực chế thị trường bị giảm Chẳng hạn xuất độc quyền, nhà độc quyền giảm sản lượng, tăng giá để thu lợi nhận cao, mặt khác, xuất độc quyền sức ép cạnh tranh việc đổi kĩ thuật Vai trò Nhà nước : 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 [...]... động, di chuyển dễ dàng, giá cả thị trường có tính linh hoạt thông tin thị trường phải nhạy, và các chủ thể thị trường phải nắm được đầy đủ thông tin liên quan b Những khuyết tật của cơ chế thị trường Cơ chế thị trường là cơ chế tốt nhất điều tiết nền kinh tế thị trường, tuy nhiên cơ chế thị trường cũng có những khuyết tật vốn có của nó Thứ nhất, cơ chế thị trường chỉ thể hiện đầy đủ khi có sự kiểm... và khuyết tật của cơ chế thị trường a Ưu điểm của cơ chế thị trường Cơ chế thị trường có những ưu điểm và tác dụng mà không có cơ chế nào hoàn toàn thay thế được Thứ nhất, cơ chế thị trường kích thích hoạt động của chủ thể kinh tế và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động tự do của họ Do đó làm cho nền kinh tế phát triển năng động, có hiệu quả Thứ hai,sự tác động của cơ chế thị trường sẽ đưa đến sự... thị trường mềm dẻo hơn sự điều chỉnh của cơ quan nhà 15 nước và có khả năng thích nghi cao hơn trước, những điều kiện kinh tế biến đổi, làm thích ứng kịp thời giữa sản xuất xã hội với nhu cầu xã hội Nhờ những ưu điểm và tác dụng đó, cơ chế thị trường có thể giải quyết được những vấn đề cơ bản của tổ chức kinh tế Nó là cơ chế tốt nhất điều tiết nền sản xuất xã hội. Tuy nhiên, “sự thành công” của cơ chế. .. lý kinh doanh, nâng cao hiệu quả Thứ tư, cơ chế thị trường thự hiện phân phối các nguồn lực kinh tế một cách tối ưu Trong nền kinh tế thị trường, việc lưu động, di chuyển, phân phối các yếu tố sản xuất, vốn đều tuân theo nguyên tắc của thi trường; chúng sẽ chuyển đến nơi được sử dụng với hiệu quả cao nhất, do đó các nguồn lự kinh tế được phân bố một cách tối ưu Thứ năm, sự điều tiết của của cơ chế thị. .. sản suất ( tổng cung )với khối lượng và cơ cấu nhu cầu của xã hội ( tổng cầu ) Nhờ đó ta có thể thoả mãn tốt nhu cầu tiêu dùng cá nhân về hàng vạn sản phẩm khác nhau Nhiệm vụ này nếu để Nhà nước làm sẽ phải thực hiên một số công việc rất lớn, có khi không thực hiện được và đòi hỏi chi phí cao trong quá trình ra các quyết định Thứ ba, cơ chế thị trường kích thích đổi mới kĩ thuật, hợp lý hoá sản xuất Sức... có của nó Thứ nhất, cơ chế thị trường chỉ thể hiện đầy đủ khi có sự kiểm soát của cạnh tranh hoàn hảo, khi xuất hiện cạnh tranh không hoàn hảo, thì hiệu lực của cơ chế thị trường bị giảm Chẳng hạn xuất hiện độc quyền, các nhà độc quyền có thể giảm sản lượng, tăng giá để thu lợi nhận cao, mặt khác, khi xuất hiện độc quyền thì không có sức ép của cạnh tranh đối với việc đổi mới kĩ thuật Vai trò của Nhà ... Đặc biệt phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nghiên cứu thể chế kinh tế nhân tố ảnh hưởng tới thể chế kinh tế, kinh tế thị trường định hướng XHCN có chủ trương, sách hợp... hình kinh tế thị trường với mô hình kinh tế kế hoạch hoá tập trung tạo khác biệt lớn thể chế kinh tế Ngoài ra, khác mô hình kinh tế thị trường (kinh tế thị trường tự do, kinh tế thị trường xã hội, ... thể chế kinh tế tạo tảng kinh tế xã hội kinh tế như: chế độ sỡ hữu, thành phần kinh tế hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh kinh tế Ba là, thể chế kinh tế đóng vai trò chủ thể quản lý kinh tế,