Quá trình chuyển biến kinh tế, xã hội tỉnh thái nguyên từ năm 1997 đến năm 2010

Nghiên cứu quá trình chuyển biến kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên từ năm 1997 đến năm 2010 không chỉ tái hiện bức tranh sinh động về sự phát triển kinh tế, xã hội, mà còn làm rõ thêm tín

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

HOÀNG THỊ MỸ HẠNH

QUÁ TRÌNH CHUYỂN BIẾN KINH TẾ, XÃ HỘI TỈNH THÁI NGUYÊN TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2010

LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ VIỆT NAM CẬN ĐẠI VÀ HIỆN ĐẠI

HÀ NỘI - 2013

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

Người hướng dẫn khoa học: 1 PGS.TS NGUYỄN NGỌC MÃO

2 TS NGUYỄN XUÂN MINH

HÀ NỘI - 2013

i

Nghiên cứu sinh

Hoàng Thị Mỹ Hạnh

, tôi x

!

iii

MỤC LỤC

i

MỤC LỤC ii

vii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii

MỞ ĐẦU 1

1 Lí do chọn đề tài 1

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3

2.1 Mục đích nghiên cứu 3

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 3

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4

3.1 Đối tượng nghiên cứu 4

3.2 Phạm vi nghiên cứu 4

4 Nguồn tài liệu 4

5 Cơ sở lí luận và phương pháp nghiên cứu 5

6 Những đóng góp mới của Luận án 5

7 Kết cấu Luận án 6

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 7

1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 7

1.1.1 Các công trình nghiên cứu đề cập đến lí luận, thực trạng phát triển kinh tế, xã hội Việt Nam thời kì đổi mới 7

9

, xã hội tỉnh Thái Nguyên 15

1.2 Những vấn đề tiếp tục nghiên cứu 19

CHƯƠNG 2: QUÁ TRÌNH CHUYỂN BIẾN KINH TẾ CỦA TỈNH THÁI NGUYÊN TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2010 22

2.1 Khái quát về tỉnh Thái Nguyên và tình hình kinh tế, xã hội của tỉnh trước năm 1997 22

2.1.1 Khái quát về tỉnh Thái Nguyên 22

2.1.2 Tình hình kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên trước năm 1997 25 2.2 Bối cảnh lịch sử và những yếu tố tác động đến quá trình chuyển biến kinh tế, xã

iv

2.2.1 Bối cảnh lịch sử 30

2.2.2 Những yếu tố tác động đến quá trình chuyển biến kinh tế, xã hội của tỉnh Thái Nguyên 33

2.3 Quá trình chuyển biến kinh tế tỉnh Thái Nguyên từ năm 1997 đến năm 2010 36

2.3.1 Chuyển biến cơ cấu ngành kinh tế 36

2.3.2 Chuyển biến cơ cấu kinh tế theo lãnh thổ 70

2.3.3 Chuyển biến cơ cấu theo thành phần kinh tế 74

Tiểu kết chương 2 80

CHƯƠNG 3: QUÁ TRÌNH CHUYỂN BIẾN XÃ HỘI CỦA TỈNH THÁI NGUYÊN TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2010 81

3.1 Cơ cấu dân cư 83

3.2 Cơ cấu lao động, việc làm 86

3.3 Công tác xoá đói giảm nghèo và an sinh xã hội 91

3.4 Vấn đề bình đẳng giới 94

3.5 Sự phát triển của ngành Giáo dục – Đào tạo 98

3.6 Vấn đề ứng dụng Khoa học và công nghệ 103

3.7 Vấn đề chăm sóc sức khoẻ và bảo vệ môi trường 105

3.8 Hoạt động văn hóa nghệ thuật, thể dục - thể thao 112

3.9 Vấn đề quốc phòng, an ninh 116

3.10 Vấn đề cải cách hành chính 120

Tiểu kết chương 3 122

CHƯƠNG 4: ĐÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH CHUYỂN BIẾN KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA TỈNH THÁI NGUYÊN TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2010 123

4.1 Đánh giá về những tiềm năng, lợi thế và cơ hội phát triển của tỉnh Thái Nguyên 123

4.2 Thành tựu đạt được 125

4.2.1 Về kinh tế 125

4.2.2 Về xã hội 129

4.2.3 Nguyên nhân đạt được những thành tựu 133

4.3 Khó khăn, hạn chế 133

4.3.1 Về kinh tế 134

4.3.2 Về xã hội 136

v

4.4 Một số kinh nghiệm chủ yếu Error! Bookmark not defined

4.4.1 Về kinh tế Error! Bookmark not defined

4.4.2 Về xã hội Error! Bookmark not defined

Tiểu kết chương 4 148

KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 154

TÀI LIỆU THAM KHẢO 155

PHỤ LỤC 166

MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ KINH TẾ, XÃ HỘI TỈNH THÁI NGUYÊN 175

vi

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 2.1 GDP và GDP/người của cả nước và theo các vùng giai đoạn 2000 - 2010 38

Bảng 2.2 Giá trị sản xuất công nghiệp tỉnh Thái Nguyên theo giá so sánh 1994 phân theo huyện/thành phố/thị xã 42

Bảng 2.3 Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2010 (giá so sánh 1994)của cả nước và một số tỉnh lân cận 43

Bảng 2.4 Giá trị và cơ cấu giá trị ngành Nông, Lâm nghiệp, Thuỷ sản tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1997 – 2010 46

Bảng 2.5 Diện tích gieo trồng và sản lượng lương thực có hạtgiai đoạn 1997 - 2010 48

Bảng 2.6 Năng suất, sản lượng lúa giai đoạn 1997 - 2010 48

Bảng 2.7 Diện tích và sản lượng các loại cây công nghiệp 49

Bảng 2.8 Diện tích và sản lượng các cây ăn quả 50

Bảng 2.9 Giá trị sản xuất nông nghiệp và số trang trại của tỉnhThái Nguyên phân theo huyện 51

Bảng 2.10 Số lượng gia súc, gia cầm trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên 52

Bảng 2.11 Cơ cấu giá trị ngành chăn nuôi 53

Bảng 2.12 Giá trị sản xuất Lâm nghiệp năm 1997 - 2010 54

Bảng 2.13 Giá trị sản xuất thủy sản theo giá thực tếphân theo ngành hoạt động 56

Bảng 2.14 Cơ cấu ngành thủy sản Thái Nguyên giai đoạn 1997 – 2010 56

Bảng 2.15 Tổng mức bán lẻ hàng hóa, doanh thu dịch vụ trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên 1997 - 2010 59

Bảng 2.16 Giá trị xuất khẩu tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1997 – 2010 60

Bảng 2.17 Giá trị nhập khẩu tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1997 – 2010 60

Bảng 2.18 Giá trị sản xuất và cơ cấu ngành Dịch vụ Thái Nguyên 61

Bảng 2.19 Kết quả hoạt động vận tải 62

Bảng 2.20 Đầu tư trực tiếp FDI của nước ngoài vào tỉnh Thái Nguyên từ 1993 - 2010 79

Bảng 3.1 Thành phần dân tộc và tỉ lệ so với tổng dân số tỉnh Thái Nguyên 84

Bảng 3.2 Tỉ lệ dân số phân theo giới tính và phân theo thành thị, nông thôn (%) 84

Bảng 3.3 Dân số, lao động, việc làm tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1997 -2010 88

3.4 2005-2010 theo chuẩn nghèo mới 92

Bảng 3.5 Lao động nữ đang làm việc phân theo ngành kinh tế 96

vii

VÀ BẢN ĐỒ

BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH TỈNH THÁI NGUYÊN NĂM 2010 ix

2.1 Cơ cấu tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) theo giá thực tếphân theo 3 khu vực kinh tế 37

Biểu đồ 2.2 Giá trị sản xuất theo giá so sánh 1994 và chỉ số phát triểncông nghiệp tỉnh Thái Nguyên 40

Biểu đồ 2.3 Cơ cấu giá trị sản xuất công nghiệp theo giá thực tế 41

Biểu đồ 2.4 Giá trị sản xuất và chỉ số phát triển Nông nghiệp tỉnh Thái Nguyên(Theo giá so sánh 1994) 47

Biểu đồ 2.5 Cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp theo giá thực tế phân theo ngành hoạt động 47

2.6 Cơ cấu giá trị các thành phần kinh tế trong GDPcủa tỉnh Thái Nguyên 75

Biểu đồ 3.1. 2001 - 2010 91

Biểu đồ 3.2. 2005-2010 93

ix

BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH TỈNH THÁI NGUYÊN NĂM 2010

DIỆN TÍCH VÀ DÂN SỐ CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH TỈNH THÁI NGUYÊN (2010) Đơn vị hành chính Diện tích (Km2 )

Dân số trung bình (người)

1

MỞ ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài

Kinh tế, xã hội là yếu tố đặc biệt quan trọng, có tính quyết định đến sự tồn tại

và phát triển của mỗi quốc gia Việc xây dựng một cơ cấu kinh tế hợp lí, linh hoạt, một môi trường xã hội lành mạnh, bền vững bảo đảm phát huy tối đa mọi lợi thế của một lãnh thổ được coi như một chiến lược phát triển kinh tế, xã hội đã được Đảng Cộng sản Việt Nam đề ra ngay từ Đại hội lần thứ V (năm 1982) Trên thực tế, quá trình chuyển biến kinh tế ở nước ta theo xu hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện hội nhập với thế giới đã, đang diễn ra mạnh mẽ và đạt được nhiều kết quả Nhiệm

vụ đổi mới toàn diện đất nước đòi hỏi phải đổi mới cả kinh tế địa phương hợp thành cơ cấu thống nhất, hoàn chỉnh của nền kinh tế quốc dân Bởi vậy, việc đầu tư phát triển kinh tế địa phương gắn liền với giải quyết các vấn đề xã hội là việc làm rất quan trọng, không chỉ có ý nghĩa trước mắt mà còn là chiến lược lâu dài để củng cố tiềm lực kinh

tế địa phương, góp phần vào sự phát triển chung của đất nước

Thái Nguyên là một tỉnh miền núi và trung du, thuộc vùng Đông Bắc của Việt Nam; phía bắc giáp tỉnh Bắc Kạn, phía nam giáp thành phố Hà Nội, phía đông giáp các tỉnh Lạng Sơn, Bắc Giang, phía tây giáp các tỉnh Tuyên Quang, Vĩnh Phúc Thái Nguyên không chỉ là một trong những vùng chè nổi tiếng, nơi đây đã từng là căn cứ địa cách mạng kháng chiến, Thủ phủ Khu Tự trị Việt Bắc Thái Nguyên được xem như

là “chiếc nôi” của nền công nghiệp luyện kim Việt Nam, với Khu Công nghiệp Gang

Thép được xây dựng từ những năm cuối thập kỉ 50 (thế kỉ XX) Sự ra đời của các khu công nghiệp nặng, công nghiệp nhẹ, cùng với nhiều khu mỏ, khai thác khoáng sản đã tạo cho Thái Nguyên một dáng hình đặc trưng là một trung tâm công nghiệp của miền Bắc Việt Nam

Trong sự vận động không ngừng và chuyển biến mạnh mẽ nền kinh tế, xã hội của cả nước, thực hiện sáng tạo đường lối đổi mới của Đảng vào hoàn cảnh cụ thể của địa phương, từ một nền kinh tế chủ yếu là nông nghiệp, với tiềm năng sẵn có của mình, tỉnh Thái Nguyên đã góp phần quan trọng cho sự phát triển kinh tế, xã hội của đất nước Với sự nỗ lực phấn đấu trong 13 năm từ khi tái lập tỉnh (1997 – 2010), Đảng

bộ và nhân dân tỉnh Thái Nguyên đã đạt được những thành tựu bước đầu quan trọng trên các lĩnh vực kinh tế, xã hội Tốc độ tăng trưởng kinh tế của Thái Nguyên khá cao Riêng trong năm 2010, chỉ số tăng trưởng kinh tế cao hơn mức bình quân của cả nước,

2

trong đó, ngành Công nghiệp – Xây dựng có mức tăng trưởng cao nhất Đáng chú ý là giá trị xuất khẩu của tỉnh Thái Nguyên liên tục tăng suốt trong 10 năm đầu thế kỉ XXI, trong đó, chủ yếu là các mặt hàng khoáng sản và công nghiệp So với các tỉnh lân cận như Tuyên Quang, Yên Bái, Bắc Kạn, giá trị xuất khẩu của tỉnh Thái Nguyên luôn đứng ở vị trí cao hơn

Trong giai đoạn từ năm 1997 đến năm 2010, các vấn đề xã hội của tỉnh như cơ cấu lao động – việc làm, thu nhập – đời sống, bình đẳng giới, giáo dục, y tế và môi trường

… ổn định, phát triển hơn trước rất nhiều Bằng việc thúc đẩy kinh tế, mở mang ngành nghề, tranh thủ được sự ủng hộ của các cấp, ngành và của nhân dân, vấn đề lao động, việc làm, thu nhập của nhân dân trong tỉnh ngày một ổn định; sự nghiệp giáo dục được giữ vững và phát triển; vệ sinh môi trường có nhiều tiến bộ; tiềm năng văn hóa được phát huy;

hệ thống cơ sở hạ tầng được phát triển nhanh chóng Những thành tựu đó chính là động lực thúc đẩy kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên phát triển

Tuy nhiên, quá trình phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh Thái Nguyên vẫn còn bộc

lộ những hạn chế, yếu kém, bất cập cần phải khắc phục

Vậy, sự phát triển của tỉnh Thái Nguyên có đi đúng hướng với quá trình CNH, HĐH gắn với việc giải quyết hàng loạt các vấn đề xã hội và môi trường hiện nay hay không? Đâu là đặc điểm nổi trội của những thành tựu và hạn chế trong phát triển kinh

tế, xã hội của tỉnh Thái Nguyên? Nguyên nhân nào dẫn đến những thành tựu và hạn chế đó? Vấn đề này liên quan trực tiếp đến việc khai thác lợi thế của địa phương về tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lí, truyền thống văn hoá lịch sử, nguồn nhân lực đối với phát triển từng vùng, từng lĩnh vực, từng ngành; đến việc thực hiện chủ trương phát triển kinh tế, xã hội của Đảng trong thời kì đổi mới

Nói một cách khác, để làm rõ vấn đề trên đây, chúng ta phải xem xét từ góc độ chuyển biến kinh tế, xã hội; nghĩa là phải nhìn nhận sự chuyển biến trong từng ngành kinh tế, vùng kinh tế, thành phần kinh tế, cơ cấu độ tuổi trong lao động, tỉ lệ giải quyết việc làm cho người lao động và các vấn đề xã hội khác

Nghiên cứu quá trình chuyển biến kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên từ năm

1997 đến năm 2010 không chỉ tái hiện bức tranh sinh động về sự phát triển kinh tế, xã hội, mà còn làm rõ thêm tính đúng đắn của đường lối đổi mới do Đảng đề xướng và lãnh đạo; đồng thời rút ra bài học kinh nghiệm trong sự vận dụng và thực hiện đường

Nghiên cứu về chuyển biến kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên còn góp phần bổ sung, cung cấp thêm tư liệu cho việc nghiên cứu, biên soạn lịch sử địa phương Hơn nữa, bản thân tác giả là một giảng viên bộ môn Lịch sử, được sinh ra và lớn lên trên quê hương Thái Nguyên, tôi thấy mình phải có trách nhiệm tìm hiểu và giáo dục cho thế hệ trẻ những giá trị truyền thống của nhân dân các dân tộc tỉnh Thái Nguyên trong

sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và phát triển kinh tế, xã hội

Xuất phát từ những lí do trên, chúng tôi chọn đề tài: “Quá trình chuyển biến

kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên từ năm 1997 đến năm 2010”

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

2.1 Mục đích nghiên cứu

- Vận dụng các tiêu chí để phân tích, đánh giá quá trình chuyển biến của nền kinh

tế và đời sống xã hội tỉnh Thái Nguyên từ năm 1997 đến năm 2010

- Rút ra một số kinh nghiệm chủ yếu góp phần phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh Thái Nguyên trong những giai đoạn tiếp theo

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Luận án đề cập khái quát về tỉnh Thái Nguyên, điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên trước khi tái lập tỉnh (1997)

- Đánh giá các yếu tố tác động đến quá trình chuyển biến kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên

- Làm rõ những chuyển biến về kinh tế, xã hội của tỉnh Thái Nguyên trong 13 năm xây dựng và phát triển (từ năm 1997 đến năm 2010), rút ra những bài học thành công và

cả những hạn chế, yếu kém cần khắc phục trong quá trình thực hiện đổi mới

- Đưa ra một số kinh nghiệm chủ yếu góp phần thúc đẩy mạnh hơn nữa quá trình chuyển đổi kinh tế, xã hội của tỉnh Thái Nguyên trên con đường hội nhập và phát triển, hướng tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh

4

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu, phân tích quá trình chuyển biến của nền kinh tế và đời sống xã hội tỉnh Thái Nguyên từ năm 1997 đến năm 2010

3.2 Phạm vi nghiên cứu

- Về không gian: Tỉnh Thái Nguyên với tổng diện tích tự nhiên 3.531,02 km2 và dân

số 1.131.287 người [73.19] Đơn vị hành chính của tỉnh gồm 1 thành phố là Thái Nguyên,

1 thị xã Sông Công, 7 huyện: Định Hóa, Phú Lương, Võ Nhai, Đại Từ, Đồng Hỷ, Phú Bình, Phổ Yên Khi nghiên cứu quá trình chuyển biến kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên,

đề tài có tính tới mối quan hệ với các tỉnh lân cận và toàn vùng Đông Bắc

- Về thời gian, đề tài nghiên cứu vấn đề kinh tế, xã hội trong thời gian từ năm

1997 đến năm 2010 (Năm 1997: Năm tái lập tỉnh; Năm 2010: Mốc đánh dấu sau 25 năm tiến hành đổi mới đất nước) Tuy nhiên, để làm sáng tỏ quá trình biến đổi kinh tế,

xã hội của tỉnh, Luận án còn đề cập khái quát tình hình kinh tế, xã hội của tỉnh Thái Nguyên trước ngày tái lập (1/1/1997)

4 Nguồn tài liệu

Ngoài nguồn tài liệu tham khảo mang tính lí luận, đường lối chung, chúng tôi còn khai thác những tài liệu có liên quan trực tiếp đến tình hình kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên Chúng tôi chia nguồn tài liệu đó thành các nhóm như sau:

- Nhóm tài liệu thứ nhất đề cập đến lí luận, thực trạng phát triển kinh tế, xã hội ở Việt Nam thời kì đổi mới Nhóm tài liệu này bao gồm những công trình nghiên cứu của các nhà kinh tế, chính trị học, các nhà sử học, được chúng tôi khai thác tại Thư viện Quốc gia, Thư viện Trường Đại học Sư phạm Hà Nội, Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên, Thư viện Trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên

- Nhóm tài liệu thứ hai đề cập đến đường lối và chính sách đổi mới phát triển kinh tế, xã hội, những kết quả bước đầu của công cuộc đổi mới nói chung và Thái Nguyên nói riêng; về truyền thống lịch sử địa phương Nhóm tài liệu này gồm các văn kiện của Trung ương Đảng; các bộ sách lịch sử dân tộc, lịch sử địa phương; các văn kiện Đại hội, các chỉ thị, nghị quyết, báo cáo chính trị, tổng kết của Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên, của các nhà lãnh đạo Đảng và Nhà nước, các chuyên gia lí luận chính trị cao cấp, các nhà nghiên cứu lịch sử, các nhà lãnh đạo Đảng và chính quyền địa phương

5

Nguồn tài liệu này được chúng tôi sưu tầm, khai thác tại Thư viện Quốc gia, Hà Nội; Thư viện tỉnh Thái Nguyên, Chi cục Văn thư - Lưu trữ, Sở Nội vụ và Trung tâm Lưu trữ của Tỉnh ủy Thái Nguyên

- Nhóm tài liệu thứ ba, gồm những báo cáo tổng kết, kế hoạch, đề án, những số liệu về kinh tế, xã hội của tỉnh Thái Nguyên từ năm 1997 đến năm 2010 Nguồn tài liệu này phản ánh thực trạng kinh tế, xã hội của tỉnh Thái Nguyên từ năm 1997 đến năm 2010, giúp chúng tôi có thể dựng lại một bức tranh lịch sử về những chuyển biến kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên trong phạm vi nghiên cứu Chúng tôi sưu tầm, khai thác khá triệt để những tài liệu này tại Chi cục Văn thư - Lưu trữ, sở Nội vụ tỉnh, tại các phòng lưu trữ của các sở, ban ngành trong tỉnh; Thư viện tỉnh; Sở Văn hóa – Thông tin, Phòng Lịch sử - Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Cục Thống kê tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Thương mại – Du lịch; Sở Giáo dục – Đào tạo, Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên Đó là cơ sở, cứ liệu chủ yếu trong nghiên cứu đề tài

Ở nhiều góc độ khác nhau, các nguồn tài liệu trên góp phần làm sáng tỏ nhiều vấn đề về kinh tế, xã hội của đất nước nói chung và tình hình chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội của tỉnh Thái Nguyên nói riêng trong từng thời kì lịch sử nhất định, giúp chúng tôi tiếp cận và đi sâu nghiên cứu toàn diện hơn về phạm vi đề tài của Luận án

- Nguồn tài liệu khảo sát điền dã: Thực hiện đề tài này, chúng tôi còn khai thác tư liệu từ nhân chứng, từ điều tra thực địa để thẩm định và làm phong phú hơn nguồn tài liệu phục vụ cho nội dung đề tài nghiên cứu

5 Cơ sở lí luận và phương pháp nghiên cứu

- Về cơ sở lí luận, chúng tôi xuất phát từ quan điểm phát triển kinh tế, xã hội của Đảng Cộng sản Việt Nam trong thời kì đổi mới, thời kì hội nhập

- Về phương pháp nghiên cứu, Luận án chủ yếu dựa vào phương pháp nghiên cứu lịch sử kết hợp với phương pháp logic

Ngoài ra, đề tài còn sử dụng phương pháp thống kê, so sánh, đối chiếu, phân tích, tổng hợp và điền dã

6 Những đóng góp mới của Luận án

- Luận án tái hiện một cách hệ thống, chân thật quá trình chuyển biến kinh tế, xã hội của tỉnh Thái Nguyên từ năm 1997 đến năm 2010

- Từ kết quả nghiên cứu, Luận án đánh giá về lợi thế, tiềm năng nguồn lực phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh Thái Nguyên; Nêu bật đặc điểm, thành tựu, ưu điểm cũng

6

như hạn chế, bất cập trong quá trình chuyển biến kinh tế, xã hội của tỉnh; Làm rõ nguyên nhân dẫn đến những thành tựu và hạn chế Từ đó, Luận án đưa ra một số kinh nghiệm chủ yếu, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh Thái Nguyên trong xu thế hội nhập

- Luận án sẽ là một chuyên đề phục vụ cho việc nghiên cứu và xây dựng đường lối phát triển kinh tế của tỉnh; nghiên cứu, giảng dạy lịch sử dân tộc và lịch sử địa phương; tuyên truyền giáo dục lòng yêu quê hương, đất nước cho các thế hệ cán bộ lãnh đạo và nhân dân địa phương; góp phần khẳng định vị thế mới, thúc đẩy sự phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh Thái Nguyên trong những giai đoạn tiếp theo

7

CHƯƠNG 1

TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU

Vấn đề kinh tế, xã hội cả nước nói chung, ở các địa phương nói riêng là một nội dung được các nhà nghiên cứu ở trung ương và địa phương quan tâm dưới nhiều hình thức, góc độ khác nhau Đặc biệt, từ khi thực hiện công cuộc đổi mới đất nước theo chủ trương của Đảng tại Đại hội VI (năm 1986), với cách tư duy mới, chúng ta đã thấy rõ hơn vai trò của kinh tế địa phương đối với sự phát triển nói chung của kinh tế cả nước

1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu

1.1.1 Các công trình nghiên cứu đề cập đến lí luận, thực trạng phát triển kinh tế,

xã hội Việt Nam thời kì đổi mới

Từ sau năm 1986, các chính trị gia và nhiều nhà khoa học đã cho công bố các tác phẩm, các công trình nghiên cứu về vấn đề kinh tế, xã hội trong thời kì đổi mới

Trường Chinh trong tác phẩm “Đổi mới đòi hỏi bức thiết của đất nước và của thời đại” (NXB Sự thật, Hà Nội, năm 1987), đã phân tích chủ trương của Đảng đề ra

tại các Đại hội IV, V; trên cơ sở đó khẳng định tính đúng đắn và những thành tựu đạt được; đồng thời chỉ ra những sai lầm, khuyết điểm, nguyên nhân của nó, tất yếu phải đổi mới, nhất là đổi mới tư duy kinh tế

Lê Xuân Trinh (chủ biên) trong cuốn: “Kinh tế - xã hội Việt Nam năm 2000: mục tiêu, phương hướng và giải pháp chủ yếu” (Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước, Hà Nội, năm

1990), đề cập tương đối toàn diện về tình hình và những bài học thực tiễn; quan điểm, mục tiêu chiến lược, những định hướng và giải pháp chủ yếu nhằm ổn định, phát triển kinh tế, xã hội ở nước ta đến năm 2000

Nguyễn Văn Linh trong tác phẩm “Đổi mới sâu sắc và toàn diện trên mọi lĩnh vực hoạt động” (NXB Sự thật, Hà Nội, năm 1987); Nguyễn Trí Dĩnh, trong sách “Lịch

sử kinh tế quốc dân”, Tập II (NXB Giáo dục, Hà Nội, năm 1994), đề cập đến vấn đề

kinh tế, chủ trương đổi mới kinh tế của Đảng và Nhà nước trong thời kì đổi mới

Trần Bá Đệ trong tác phẩm “Lịch sử Việt Nam từ 1858 đến nay” (NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội, năm 1996) và tác phẩm “Lịch sử Việt Nam từ 1975 đến nay – Những vấn đề lí luận và thực tiễn của Chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam” (NXB Đại học

Quốc gia, Hà Nội, năm 1998), đề cập đến bối cảnh đất nước và chủ trương của Đảng

về đổi mới kinh tế, chính trị, cơ cấu kinh tế, cải tạo chủ nghĩa xã hội và quản lí kinh tế

8

Hữu Thọ trong tác phẩm “Đổi mới - một danh từ Việt Nam” (Nhà xuất bản Giáo

dục, Hà Nội, năm 1999), chỉ rõ những vấn đề cơ bản trong đổi mới như bố trí cơ cấu kinh tế, cải tạo chủ nghĩa xã hội và quản lí kinh tế

Nguyễn Trọng Phúc trong cuốn “Một số kinh nghiệm của Đảng Cộng sản Việt Nam trong quá trình lãnh đạo sự nghiệp đổi mới” (NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội,

năm 2000), tổng kết một số chủ trương đổi mới của Đảng và những thành tựu tiêu biểu

mà chúng ta đã đạt được, từ đó rút ra những kinh nghiệm trong lãnh đạo của Đảng Năm 2001, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia xuất bản kỉ yếu Hội thảo Quốc tế

“Việt Nam trong thế kỉ XX” Bộ sách gồm nhiều công trình nghiên cứu của các học giả

trong và ngoài nước về vấn đề: Những chuyển biến kinh tế, xã hội, văn hóa, chính trị trong thế kỉ XX; Công cuộc đổi mới toàn diện đất nước Việt Nam và Việt Nam trong những năm đầu của thế kỉ XXI; Triển vọng và thách thức

Cuốn “Toàn cảnh kinh tế Việt Nam – Các ngành kinh tế Việt Nam” (NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 2006); Cuốn “Kinh tế - Xã hội Việt Nam, Các tỉnh – thành phố - quận – huyện” (NXB Thống kê, Hà Nội, năm 2006); Cuốn “Kinh tế - Xã hội Việt Nam trước thềm hội nhập” (NXB Thống kê, Hà Nội, năm 2005) giới thiệu tổng quan

những thành tựu phát triển kinh tế, xã hội của đất nước qua 20 năm đổi mới (1986 – 2006), đặc biệt là thành tựu của 5 năm (2001 - 2005); phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế của các địa phương trong cả nước từ 2006 đến 2010, trong đó có tỉnh Thái Nguyên

Năm 2008, Nhà xuất bản Thế giới xuất bản cuốn sách “Việt Nam 20 năm đổi mới” (chủ biên Ari Kokko) Nội dung của cuốn sách này là bàn luận về hoạt động của

nền kinh tế Việt Nam và vai trò của Nhà nước trong quá trình phát triển suốt 20 năm với những giải pháp để vượt qua nhiều khó khăn, thách thức

Ngoài ra, còn phải kể đến một số công trình nghiên cứu chuyên sâu của các nhà Kinh tế học, Sử học, Chính trị học đề cập đến lí luận, đường lối, chính sách phát triển

kinh tế - xã hội của Việt Nam Trong số đó, đáng chú ý là: Vũ Đình Bách (2002), Kinh

tế học vĩ mô, NXB Giáo Dục, Hà Nội; Lê Văn Sang (1994) Các mô hình kinh tế thị trường trên thế giới, NXB Thống kê, Hà Nội Với mục đích biên soạn làm tài liệu

giảng dạy và học tập, các tác giả làm sáng tỏ nhiều vấn đề về sự phát triển kinh tế, như tăng trưởng và phát triển kinh tế; chuyển dịch cơ cấu kinh tế, các nguồn nhân lực với phát triển kinh tế; công bằng xã hội và nghèo đói trong quá trình phát triển kinh tế;

9

nông nghiệp, công nghiêp, xây dựng cơ bản, dịch vụ với phát triển kinh tế Đây là một trong những cơ sở giúp chúng tôi định hướng nghiên cứu để hoàn thành Luận án

1.1.2 Các công trình nghiên cứu về kinh tế tỉnh Thái Nguyên

Hòa chung với công cuộc đổi mới của cả nước, sự chuyển biến về kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên trong công cuộc đổi mới đã thu hút được sự quan tâm sâu sắc của các nhà lãnh đạo, các nhà khoa học trong và ngoài tỉnh Đây là một trong những mảng

đề tài đã được nhiều công trình nghiên cứu trực tiếp hoặc gián tiếp ở những khía cạnh khác nhau và đã được công bố

Đề tài Luận án Tiến sĩ: "Nghiên cứu hiện trạng và dự báo biến động môi trường

tự nhiên do một số hoạt động phát triển kinh tế, xã hội đến năm 2010 tỉnh Thái Nguyên" của nghiên cứu sinh Nguyễn Thị Hồng (chuyên ngành Địa lí) bảo vệ năm

2001 tại Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Luận án gồm 164 trang thuyết minh, 11 trang phụ lục, 112 tài liệu tham khảo trong và ngoài nước, 55 biểu bảng, 32 hình vẽ,

đồ thị Ngoài phần Mở đầu và Kết luận, Luận án được trình bày trong 4 chương Luận

án nghiên cứu tổng hợp những biến động môi trường, xác định những nhân tố cơ bản gây ô nhiễm môi trường tự nhiên tỉnh Thái Nguyên Đồng thời, Luận án dự báo biến động môi trường tỉnh Thái Nguyên do thực hiện quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2010 để làm cơ sở khoa học cho việc xây dựng quy hoạch bảo vệ môi trường

và phát triển bền vững nền kinh tế tỉnh Thái Nguyên

Năm 2007, nghiên cứu sinh Dương Quỳnh Phương (chuyên ngành Địa Lí) bảo vệ

thành công Luận án Tiến sĩ tại Trường Đại học Sư phạm Hà Nội với đề tài:“Cộng đồng các dân tộc với việc sử dụng tài nguyên đất và rừng hướng tới mục tiêu phát triển bền vững ở tỉnh Thái Nguyên” Trên cơ sở trình bày những vấn đề lí luận, thực

tiễn về cộng đồng các dân tộc với việc sử dụng tài nguyên của tỉnh Thái Nguyên và phát triển bền vững, tác giả đã dành chương hai và chương ba phân tích nội dung cộng đồng các dân tộc và nguồn tài nguyên đất rừng cũng như việc sử dụng tài nguyên đất, rừng tỉnh Thái Nguyên Chương cuối cùng, tác giả đề cập đến một số giải pháp hướng tới mục tiêu phát triển bền vững cho cộng đồng các dân tộc tỉnh Thái Nguyên

Ngoài các Luận án Tiến sĩ kể trên, còn có nhiều Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử và Kinh tế đi sâu nghiên cứu về kinh tế, xã hội của tỉnh Thái Nguyên qua các thời kì lịch sử, nhất là thời kì từ sau đổi mới (năm 1986) đến nay

10

Nguyễn Thanh Sơn (chuyên ngành Kinh tế) với Luận văn Thạc sĩ: “Thực trạng

và một số giải pháp phát huy vai trò nguồn nhân lực trong phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên” bảo vệ năm 2007 tại Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh Đề tài đã nêu ra tính cấp thiết: Trong công cuộc phát triển kinh tế xã

hội, mỗi quốc gia, dân tộc trên thế giới đều có một đường lối chiến lược phát triển khác nhau Một số quốc gia trong những thập kỉ gần đây đạt được những thành tựu phát triển kinh tế vượt bậc như Nhật Bản, Hàn Quốc Khi tìm hiểu những nguyên nhân tạo ra bước phát triển nhảy vọt của các quốc gia này thì có một điểm chung nhất là họ đều có đường lối chiến lược phát huy nguồn lực con người hiệu quả và hợp lí Nhân lực được coi là một nguồn lực trọng tâm để phát triển kinh tế xã hội và được xem như

là nguồn lực khởi đầu cho mọi sự khởi đầu Thái Nguyên là một tỉnh trung du miền núi

thuộc vùng Đông Bắc Tổ quốc, là trung tâm đào tạo đại học, trung học chuyên nghiệp

và dạy nghề lớn thứ 3 của cả nước Trong những năm qua, Thái Nguyên đã đạt được mức tăng trưởng kinh tế khá mạnh mẽ, tốc độ phát triển GDP bình quân đạt trên 8%, thu nhập bình quân năm 2005 đạt khoảng 300 USD/người Các chỉ tiêu xã hội có chiều hướng chuyển biến tích cực Với cơ chế chính sách mở cửa, tạo mọi điều kiện cho các thành phần kinh tế phát triển, và đặc biệt, chính sách thu hút vốn đầu tư nước ngoài là những tiền đề giúp Thái Nguyên có cơ hội phát triển, hòa mình với nhịp độ phát triển chung của cả nước Tuy nhiên, thực trạng phát triển chưa tương xứng với tiềm năng và thế mạnh vốn có Một trong những nguyên nhân chủ yếu là việc phát huy các nguồn nội lực còn rất thấp, đặc biệt chưa phát huy tốt vai trò nguồn nhân lực phục vụ công cuộc phát triển kinh tế xã hội Vì vậy, đề tài tập trung nghiên cứu, xây dựng các giải pháp giúp khu vực nông thôn tỉnh Thái Nguyên đạt tốc độ tăng trưởng nhanh và bền vững, đẩy mạnh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn

Nguyễn Văn Sơn (chuyên ngành Địa lí) bảo vệ Luận văn Thạc sĩ “Chuyển dịch

cơ cấu kinh tế tỉnh Thái Nguyên trên quan điểm phát triển bền vững” tại Trường Đại

học Sư phạm – Đại học Thái Nguyên năm 2010 Ở chương thứ nhất, tác giả đã trình bày cơ sở lí luận về cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên quan điểm phát triển bền vững Đây là nội dung chủ yếu được sử dụng để đánh giá sự bền vững về kinh tế, xã hội và môi trường của chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2000 - 2009 Luận văn đã đánh giá về sự phát triển bền vững của tỉnh Thái

11

Nguyên Đó là sự phát triển bảo đảm hài hòa trên cả ba phương diện kinh tế, xã hội và môi trường, là yêu cầu của thời đại ngày nay, của công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa Đối với mỗi quốc gia, địa phương có xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế riêng phù hợp với tiềm năng và nội lực phát triển kinh tế, xã hội Ở chương hai, tác giả đã nghiên cứu và đánh giá sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên quan điểm phát triển bền vững của tỉnh Thái Nguyên Điều này có ý nghĩa quan trọng trong việc hoạch định chính sách, định hướng chiến lược trong phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh Chương thứ ba, tác giả đưa ra những quan điểm, đề xuất những định hướng và giải pháp chủ yếu bảo đảm chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên quan điểm phát triển bền vững của tỉnh

Thái Nguyên: “Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thái Nguyên trên quan điểm phát triển bền vững cần xây dựng cơ cấu kinh tế hợp lí, điều chỉnh kinh tế vĩ mô, quy hoạch không gian lãnh thổ và phát huy mọi nguồn lực cho phát triển kinh tế nhưng vẫn đảm bảo các vấn đề xã hội và môi trường Hiện nay, việc đề xuất các giải pháp cụ thể về chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh Thái Nguyên bảo đảm sự bền vững có ý nghĩa quan trọng, thực tiễn và cấp thiết; góp phần nâng cao chất lượng tăng trưởng và hiệu quả phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên theo hướng bền vững”

Đề tài Luận văn Thạc sĩ: “Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn ở Thái Nguyên (giai đoạn 1997 - 2007)” của Bùi Thanh Tùng (Chuyên ngành

Lịch sử) bảo vệ năm 2010 tại trường Đại học Sư phạm – Đại học Thái Nguyên Luận văn đã đề cập đến những nội dung sau: Một số vấn đề lí luận cơ bản về công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn; Thực trạng công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn và tác động của nó đến quá trình phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên từ năm 1986, mà chủ yếu là từ khi tái lập tỉnh đến năm 2007; rút ra những bài học kinh nghiệm từ thực tiễn địa phương Bên cạnh đó, đề tài còn xây dựng quan điểm phát triển nông nghiệp, nông thôn tỉnh Thái Nguyên, đồng thời đưa ra phương hướng, mục tiêu, đề xuất các giải pháp phù hợp với tình hình, đặc điểm của địa phương và sự phát triển chung của cả nước nhằm đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn của tỉnh Thái Nguyên từ sau năm 2007 Trong Tổng quan tình hình nghiên cứu của Luận án, chúng tôi không thể không

đề cập đến đề tài Luận văn Thạc sĩ “Chuyển biến kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn từ 1991 đến 2011” Tác giả Nguyễn Thị Mai Anh đăng kí tên đề tài

năm 2011 và bảo vệ tại trường Đại học Sư phạm Hà Nội năm 2012 Mặc dù đề tài của

12

tác giả Nguyễn Thị Mai Anh có đề cập đến hai lĩnh vực kinh tế - xã hội của tỉnh Thái Nguyên và trong phạm vi thời gian rộng hơn so với đề tài Luận án, nhưng đề tài này chưa đánh giá được sâu sắc, toàn diện quá trình chuyển biến kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên từ sau năm tái lập tỉnh (1997) đến năm 2010 Nghĩa là, đề tài chưa phân tích

kĩ sự chuyển biến kinh tế, xã hội trong từng ngành kinh tế, vùng kinh tế, thành phần kinh tế cũng như chưa giải quyết một cách toàn diện, đầy đủ các vấn đề xã hội Tuy nhiên, Luận văn Thạc sĩ của Nguyễn Thị Mai Anh cũng được xem là nguồn tài liệu tham khảo quý, giúp cho chúng tôi có những kế thừa và phát triển sâu hơn cho Luận

án của mình

Trong chuyên ngành Lịch sử còn có các đề tài Luận văn Thạc sĩ: “Tình hình kinh

tế - xã hội thành phố Thái Nguyên từ năm 1986 đến 2000” của Nguyễn Thu Huyền;

“Chuyển biến về kinh tế xã hội huyện Đồng Hỷ trong thời kì đổi mới (1986 - 2002)” của Nguyễn Xuân Hùng cùng bảo vệ năm 2004; “Chuyển biến kinh tế - xã hội huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên trong thời kì đổi mới (1986 - 2004)” của Lí Đức Chính bảo vệ năm 2005;“Tình hình kinh tế - xã hội của thị xã Sông Công (tỉnh Thái Nguyên) trong thời kì đổi mới (từ năm 1986 đến 2005)” của Nhâm Quốc Hưng bảo vệ năm 2006; “Chuyển biến kinh tế-xã hội huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên trong thời kì đổi mới (1986 - 2005)” của Trần Minh Thu bảo vệ năm 2010 Các đề tài trên đều được

bảo vệ tại Trường Đại học Sư phạm – Đại học Thái Nguyên Các tác giả đã trình bày quá trình chuyển biến kinh tế và xã hội từ năm 1986 đến các năm 2000, 2002, 2004,

2005 của các địa phương trên; từ đó, đề xuất những định hướng và giải pháp chủ yếu bảo đảm sự chuyển biến kinh tế của thành phố Thái Nguyên, huyện Đồng Hỷ, huyện Định Hóa và thị xã Sông Công

Liên quan đến Luận án “Quá trình chuyển biến kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên

từ năm 1997 đến năm 2010” còn có các công trình nghiên cứu thuộc chuyên ngành Kinh tế trong 2 năm 2008, 2009 Đó là các đề tài: Thực trạng và giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế trang trại trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên của Lí Văn Toàn; Thực trạng và giải pháp chủ yếu nhằm phát triển ứng dụng CNTT trong các doanh nghiệp nông lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên của Nguyễn Thành Trung; Thực trạng và giải pháp nhằm phát triển HTX nông nghiệp tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn hiện nay của Bùi Giang Long; Một số giải pháp phát triển các doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên của

13

Dương Thu Phương Các đề tài trên đã đề cập đến lĩnh vực kinh tế của các huyện

thuộc tỉnh Thái Nguyên, nhưng chủ yếu đi vào nghiên cứu các ngành nghề với quy mô nhỏ ở các huyện, nên vẫn chưa làm rõ được sự chuyển biến toàn diện về cả hai lĩnh vực kinh tế, xã hội của tỉnh Thái Nguyên

Đề tài cấp Bộ “Giải pháp kinh tế - xã hội nhằm giảm nghèo và cải thiện môi trường sống cho người dân nghèo khu vực miền núi tỉnh Thái Nguyên” (2008) do

Đồng Văn Đạt làm Chủ nhiệm Tính cấp thiết của đề tài nhằm giải quyết tình trạng nghèo đói, cải thiện môi trường sinh sống Đây là vấn đề được Đảng và Nhà nước Việt Nam quan tâm, đặt ra trong chiến lược toàn diện về tăng trưởng kinh tế và xoá đói giảm nghèo; Giải quyết tình trạng nghèo đói không những nâng cao đời sống kinh tế,

mà nó còn cải thiện những vấn đề xã hội, đặc biệt là sự bình đẳng của các tầng lớp cư dân, nhất là cư dân nông thôn và thành thị; Nghèo đói và suy giảm môi trường có mối quan hệ với nhau rất chặt chẽ Nếu làm tốt công tác xoá đói, giảm nghèo, đời sống người dân sẽ nâng cao về mọi mặt; ngược lại, họ cũng hiểu được hậu quả khi nguồn tài nguyên bị khai thác bừa bãi, quá mức; Sự nhận thức của người nghèo cũng sẽ thay đổi trong sinh đẻ: sinh nhiều, gia đình đông con, không thể có nguồn lực nào đảm bảo vĩnh viễn đời sống, khi họ chỉ biết khai thác môi trường mà không biết bảo tồn Những trở ngại về địa hình, giao thông, tập quán canh tác của tỉnh đã làm cho đời sống và vấn

đề môi trường của nhiều địa phương còn nhiều mặt hạn chế Do đó, giải quyết được bài toán về đói nghèo cho người dân, cải thiện môi trường cho họ là việc làm xuất phát

từ nhu cầu khách quan, là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta nói chung, của khu vực miền núi tỉnh Thái Nguyên nói riêng

Đề tài cấp Bộ: “Nghiên cứu và đánh giá chỉ số phát triển con người (HDI) ở tỉnh Thái Nguyên” (2010) do Nghiên cứu sinh Vũ Vân Anh làm Chủ nhiệm Đề tài gồm 3

chương, đã đề cập cơ sở lí luận và thực tiễn về sự phát triển con người nói chung, ở Việt Nam nói riêng Đối với địa bàn tỉnh Thái Nguyên, đề tài vận dụng mô hình tam giác để tính toán và đánh giá chỉ số HDI; đánh giá yếu tố lịch sử, tự nhiên, văn hóa, xã hội ảnh hưởng đến con người và phát triển con người tỉnh Thái Nguyên; phân tích những cơ hội và năng lực mới để con người Thái Nguyên phát triển toàn diện như cơ hội có việc làm, nâng cao thu nhập, xóa đói giảm nghèo ; Nêu lên thực trạng phát triển con người của tỉnh Thái Nguyên qua chỉ số HDI, theo công thức của UNDP và

“Tìm hiểu nguyên nhân đói nghèo tỉnh Thái Nguyên”, Tạp chí Khoa học trường

Đại học Sư phạm Hà Nội, số 2/2007, tr103-108 phân tích nguyên nhân đói nghèo

Tình trạng đói nghèo của tỉnh Thái Nguyên do nhiều nhóm nguyên nhân gây ra Trong các nguyên nhân dẫn đến đói nghèo, có một số nguyên nhân khá phổ biến, ổn định như thiếu vốn, thiếu kinh nghiệm làm ăn Cũng có nguyên nhân có tính không ổn định và

có sự khác biệt giữa các huyện với các xã đặc biệt khó khăn, như nguyên nhân thị trường, đông con, thiếu lao động Tuy nhiên, các nhóm nguyên nhân ấy không tách rời

mà có tác động tổng hợp, đan xen lẫn nhau

“Sự phân hóa mức thu nhập của người dân trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên”, Tạp

chí Khoa học và Công nghệ Đại học Thái Nguyên, 55(7), tr.13-17, 2009 nêu rõ: Thu nhập của người dân trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên có sự phân hóa rõ nét Mức thu nhập phân hóa theo không gian địa lí, theo cơ cấu thu nhập và theo từng hộ gia đình khác nhau Những huyện có thu nhập thấp tập trung ở vùng nông thôn, địa phương có thu nhập cao tập trung ở thành phố Thái Nguyên và các huyện, thị xã có khu công nghiệp phát triển Sự phân hóa này thể hiện rõ mối tương quan trong phân hóa tỉ lệ hộ nghèo Đó là mối tương quan tỉ lệ thuận Như vậy, xuất phát từ sự phân hóa thu nhập

ta có thể xác định rõ sự phân hóa các hộ đói nghèo trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên Trên cơ sở đó xây dựng chiến lược phát triển toàn diện con người tỉnh Thái Nguyên

“Nguồn lao động và vấn đề sử dụng lao động, giải quyết việc làm ở tỉnh Thái Nguyên”,Tạp chí Khoa học và Công nghệ Đại học Thái Nguyên, 65(3), tr.43-49, 2010

tập trung phân tích những thuận lợi cho sự phát triển kinh tế tỉnh Thái Nguyên là có dân số tương đối đông, lực lượng lao động dồi dào và có trình độ chuyên môn kĩ thuật khá cao Bên cạnh những mặt thuận lợi, nguồn lao động cũng đặt ra những thách thức không nhỏ trong điều kiện của một tỉnh miền núi kinh tế chậm phát triển Tỉ lệ lao động trong ngành nông, lâm, ngư nghiệp còn lớn (65,08%), năng suất lao động thấp

Xu hướng chung là có sự chuyển dịch theo hướng tăng tỉ lệ lao động trong các ngành

15

công nghiệp, xây dựng và dịch vụ, giảm dần tỉ lệ lao động trong các ngành nông, lâm, ngư nghiệp

“Mối quan hệ giữa dân số và phát triển giáo dục, y tế tỉnh Thái Nguyên”, Kỉ yếu

Hội thảo Địa lí học trong thời kì hội nhập, Đại học Sư phạm TP Hồ Chí Minh,

tr87-94, tháng 5/2010: Thông qua việc nghiên cứu mối quan hệ giữa dân số và phát triển y

tế giáo dục tỉnh Thái Nguyên, bài báo cho ta thấy được sự tác động qua lại của ba nhân tố: dân số - giáo dục - y tế Vì vậy, để nâng cao chất lượng dân số, giáo dục, y tế thì tỉnh Thái Nguyên không chỉ tiến hành riêng lẻ trên một lĩnh vực mà phải có sự kết hợp đồng bộ trên cả ba lĩnh vực thì mới đem lại hiệu quả tốt nhất

“Một số giải pháp nâng cao chỉ số phát triển con người ở Thái Nguyên”, Tuyển

tập các báo cáo khoa học, Hội nghị Địa lí toàn quốc lần thứ 5, Hà Nội 19/6/2010, NXB Khoa học tự nhiên và công nghệ Trong bài báo này, tác giả nhấn mạnh: Để chỉ số phát triển con người (HDI) của Thái Nguyên ngày càng cải thiện và phát triển bền vững, cần phải khai thác triệt để các lợi thế của tỉnh, tạo bước đột phá chuyển dịch cơ cấu kinh tế Phát triển sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn theo hướng sản xuất hàng hóa, hình thành một số mô hình sản xuất công nghệ cao và phát triển mạnh công nghiệp chế biến gắn liền với thị trường tiêu thụ

Với các công trình nghiên cứu khoa học nói trên, mặc dù không đề cập một cách toàn diện đến cả hai khía cạnh kinh tế, xã hội của tỉnh Thái Nguyên, nhưng kết quả nghiên cứu của các công trình đó đã giúp chúng tôi hiểu biết những vấn đề lí luận và thực tiễn của nền kinh tế Thái Nguyên cũng như những tác động của nó đối với sự phát triển xã hội cho đến thời điểm mà các công trình Luận án và Luận văn đã đề cập Những đánh giá này được chúng tôi chọn lọc, kế thừa trong việc nghiên cứu và trình bày trong Luận án của mình; đồng thời, những công trình nghiên cứu trên đây đã giúp chúng tôi bổ sung thêm nhiều tài liệu rất bổ ích và có giá trị

1.1.3 Các nghiên cứu và trang mục diễn đàn kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên

Nhằm mục đích tuyên truyền, giáo dục, một số công trình nghiên cứu có nội dung tổng hợp gồm nhiều thể loại khác nhau của nhiều tác giả đã phản ánh một cách khái quát về lịch sử hình thành và phát triển của tỉnh Thái Nguyên

Cuốn “Lịch sử Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên” do Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Thái

Nguyên xuất bản, tập I (năm 2003), tập II (2005)

16

Tập I với 407 trang nội dung đề cập những nét khái quát về điều kiện tự nhiên, truyền thống lịch sử, quá trình ra đời và lãnh đạo phong trào cách mạng ở địa phương của Đảng bộ Thái Nguyên qua các chặng đường đấu tranh giai đoạn 1936 - 1965 Tập II với 463 trang nội dung và phụ lục, chương I và II giới thiệu quá trình nhân dân các dân tộc Thái Nguyên, dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ địa phương, cùng nhân dân cả nước thực hiện đồng thời hai chiến lược cách mạng khác nhau: Chiến lược cách mạng xã hội chủ nghĩa ở miền Bắc và chiến lược cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân ở miền Nam (7/1965 – 5/1975) Từ tháng 5/1975 đến tháng 12/1986, nhân dân tỉnh Thái Nguyên thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Trong chương III, các tác giả trình bày chặng đường 10 năm tỉnh Thái Nguyên thực hiện công cuộc đổi mới (1986 - 1996) Chương IV, với độ dài 127 trang, đã nêu bật quá trình Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên lãnh đạo nhân dân địa phương tiếp tục sự nghiệp đổi mới (12/1996 - 12/2000), những thành tựu và hạn chế trong sự phát triển kinh tế,

xã hội của Thái Nguyên

Dưới góc độ cung cấp thông tin, kiến thức, cuốn giáo trình “Tình hình và nhiệm

vụ của tỉnh Thái Nguyên” của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (Nhà xuất bản Lí

luận Chính trị, Hà Nội, năm 2007) được dùng cho việc giảng dạy môn Lịch sử địa phương tại Trường Chính trị tỉnh, Trung tâm bồi dưỡng chính trị các huyện, thành phố Những nội dung trình bày trong cuốn giáo trình cũng là những vấn đề Luận án quan tâm nghiên cứu ở mức độ khác nhau Với 351 trang nội dung gồm 8 bài, cuốn giáo trình đã trình bày một cách hệ thống về đặc điểm, điều kiện tự nhiên – xã hội và lịch

sử truyền thống của tỉnh Thái Nguyên; Khái quát lịch sử Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên và

sự lãnh đạo của Đảng bộ đối với các nhiệm vụ đấu tranh bảo vệ chính quyền và kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược (1945 - 1954), bước đầu xây dựng chủ nghĩa xã hội và chi viện cho chiến trường miền Nam (1954 - 1975), xây dựng và bảo vệ Tổ quốc (5/1975 - 12/1986), thực hiện công cuộc đổi mới (12/1986 - 12/1996) và đẩy mạnh công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước (1997 - 2006) Trong khuôn khổ của một cuốn giáo trình, những nội dung được trình bày ở đây nhằm cung cấp thông tin cho người học, không đưa ra những đánh giá, nhận định về tình hình kinh tế, xã hội Thái Nguyên Tuy nhiên, những vấn đề, những số liệu được đề cập đến là cơ sở giúp chúng tôi đối chiếu, so sánh với các tài liệu khác để làm sáng tỏ và khẳng định tính chân thực của những vấn đề, những số liệu mà chúng tôi trình bày trong Luận án

17

Nội dung của bản “Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020”, 5/2007, với 137 trang, gồm 4 phần, đã đề cập

đến các kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh và các huyện, thị hằng năm, 5 năm,

10 năm và xác định các chỉ tiêu kinh tế, xã hội trong các kì Đại hội Đảng bộ tỉnh

Cuốn “Thái Nguyên - Thế và lực mới trong thế kỉ XXI” (Chu Viết Luân, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 2005) đã giúp bạn đọc có những thông tin chung,

kiến thức cơ bản về lịch sử hình thành và phát triển, về kinh tế và văn hóa cũng như tiềm năng, lợi thế của Thái Nguyên Với mục đích trên, cuốn sách đã đề cập đến những vấn đề mà chúng tôi quan tâm nghiên cứu trong đề tài Luận án Trong phần I (26 trang), các tác giả đề cập những nét khái quát về lịch sử mảnh đất, con người Thái Nguyên Phần II (21 trang), các tác giả đưa ra 14 chương trình kinh tế trọng điểm của tỉnh Thái Nguyên Phần III và phần IV (102 trang) đề cập đến các tổ chức chính trị - xã hội và các đơn vị hành chính thuộc tỉnh Thái Nguyên Phần V (132 trang), giới thiệu về kết cấu hạ tầng của Thái Nguyên Phần VI (46 trang) nói về trung tâm giáo dục và đào tạo vùng Việt Bắc Phần VII, VIII (188 trang) là bức tranh toàn cảnh về kinh tế và các khu công nghiệp, cụm công nghiệp tỉnh Thái Nguyên Phần IX (24 trang), đề cập đến văn hóa – thông tin tỉnh Thái Nguyên Phần X (51 trang) là phần cuối cùng, giới thiệu những nét tổng quan về các doanh nghiệp điển hình trên địa bàn Từ bức tranh toàn cảnh trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, cũng như các huyện, thị, thành phố, các doanh nghiệp điển hình, những gương mặt mới, những nhân tố mới trong sản xuất – kinh doanh và trong các lĩnh vực khác, cuốn sách giúp cho người đọc hình dung rõ hơn những bước đi sắp tới của Thái Nguyên trong tương lai

Cuốn “Địa chí Thái Nguyên” (NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 2009) là

một công trình đồ sộ, với độ dài 1.142 trang, gồm 7 phần về địa lí, lịch sử, kinh tế, dân

cư – dân tộc, văn hóa xã hội, các huyện thành, thị và phần phụ lục, tài liệu tham khảo Cuốn sách được xem như một Công trình khoa học tổng hợp hàng đầu của mỗi địa phương- với tư cách là bộ bách khoa toàn thư nhằm thỏa mãn nhu cầu nhận thức về mảnh đất, con người địa phương, những tiềm năng và thế mạnh, để từ đó hoạch định chiến lược phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội cũng như an ninh – quốc phòng của từng địa phương trong tổng thể đường lối phát triển chung của đất nước

Những công trình nghiên cứu trên mang ý nghĩa tuyên truyền giáo dục, đã cung cấp thông tin cho độc giả một cách tổng hợp, khái quát về tỉnh Thái Nguyên, đồng

Trong những năm 1999 - 2010, trên báo Thái Nguyên, có các bài viết liên quan

đến vấn đề kinh tế, xã hội của tỉnh, như: Phát triển tốt kinh tế hợp tác xã và hợp tác xã

là thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa và xóa đói giảm nghèo (Hồng Hà, ngày 9/1/1999, tr2); Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hướng ổn định bền vững (Vũ Liêu, ngày 9/1/1999, tr6); Sức sống của những làng nghề (Hồng Hà, ngày 18/2/1999, tr9); Hoạt động về kinh tế đối ngoại và vài nét phác thảo (Vi Thu Lan, ngày 18/2/1999, tr29); Công nghiệp địa phương – những hy vọng mới (Minh Hằng, ngày 18/2/1999, tr31); Ứng dụng tiến bộ kĩ thuật vào sản xuất nông-lâm nghiệp (Dương Văn Lành, số 508, ngày 28/8, tr2); Xây dựng hạ tầng khâu đột phá trong phát triển kinh tế, xã hội (Trang Long, tháng 1/2009, tr19); Công ty Gang thép Thái Nguyên - phát triển nhanh, mạnh, bền vững (Thúy Hằng, Tiến Vịnh, ngày 29/1/2010, tr9); Nơi cung cấp nguồn nhân lực có trình độ cho các tỉnh miền núi phía Bắc (Thu Hằng, ngày 9/1/1999, tr3); Y tế Thái Nguyên chăm sóc sức khỏe nhân dân (Bình Minh, ngày 9/1/1999, tr1); Văn hóa vừa là mục tiêu, vừa là động lực thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội (Hoàng Thị Điệp, số 539, ngày 10/11/2000, tr3); Thể thao Thái Nguyên – tiềm năng và sức bật (Thanh Hằng, số 539, ngày 10/11/2000, tr9); Thái Nguyên trên bước đường phát triển không ngừng nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo (Phóng viên, ngày 11/1/2004, tr72); Thái Nguyên và những tiềm năng du lịch (Việt Hoa, ngày 29/1/2010, tr24); Tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông để thu hút đầu tư và phát triển kinh tế, xã hội (Trương Văn Phụng, ngày 29/1/2010, tr33); Tạo việc làm ổn định cho người lao động (Thái Văn, ngày 29/1/2010, tr56)

19

Trong những năm gần đây, báo chí Trung ương đề cập đến tình hình kinh tế, xã

hội của Thái Nguyên nhiều hơn Tại Thư viện tỉnh Thái Nguyên có lưu giữ 3 tập sách: Thái Nguyên qua báo chí Trung ương (2005 - 2006), Thái Nguyên qua báo chí Trung ương (2007 - 2008), Thái Nguyên qua báo chí Trung ương (2009 - 2010) Có thể nêu

ra những bài báo tiêu biểu như sau: Ngành y tế Thái Nguyên phát huy truyền thống vì sức khỏe nhân dân (Sức khỏe và đời sống, Hà Văn Thức, ngày 6/1/2005,tr4); Thái Nguyên từng bước đầu tư xây dựng cơ sở vật chất thể dục thể thao (Thể thao Việt Nam, ngày 19/1/2005, tr7); Thái Nguyên đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp (Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Lê Văn Văn, số 11/2005, tr68); Thái Nguyên – nhiều mô hình giảm nghèo đến với nhân dân (Lao động xã hội, ngày 27/8/2006, tr9); Du lịch Thái Nguyên tiềm năng và phát triển (Du lịch Việt Nam, Hải

Lê, tháng 8/2006, tr32); Giáo dục – Đào tạo Thái Nguyên trên đường phát triển (Giáo dục và thời đại, Bảo Ngọc, ngày 9/1/2007, tr3); Thái Nguyên phát triển mạng lưới giao thông tĩnh (Pháp luật Việt Nam, ngày 17/9/2007, tr2); Thái Nguyên cần trở thành một trung tâm kinh tế lớn (Quân đội nhân dân, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng, ngày 15/1/2009, tr1); Thái Nguyên đẩy mạnh công tác quy hoạch đầu tư để thu hút đầu tư (Nhân dân, ngày 9/7/2009, tr1); Thái Nguyên hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số (Nhân dân, ngày 5/8/2009, tr1); Thái Nguyên - Bắc Giang triển khai nhiều giải pháp phát triển kinh tế - xã hội (Nhân dân, ngày 16/12/2010, tr1)

Tất cả các công trình trên, do mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu khác nhau đã góp phần làm sáng tỏ nhiều vấn đề về kinh tế, xã hội của đất nước nói chung và tình hình kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên nói riêng trong một thời kì lịch sử nhất định Tuy nhiên, cho đến nay chưa có công trình nào đi sâu nghiên cứu về sự chuyển biến kinh

tế, xã hội của tỉnh Thái Nguyên từ năm 1997 đến năm 2010 Vì thế, việc tìm hiểu chuyển biến kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên trong thời kì đổi mới là một vấn đề rất cần thiết

1.2 Những vấn đề tiếp tục nghiên cứu

Qua xem xét các công trình nghiên cứu về chuyển biến kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên, chúng tôi có thể rút ra một số nhận xét như sau:

Thứ nhất, cho đến nay, vẫn chưa có công trình nào nghiên cứu một cách toàn

diện chuyển biến kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên từ năm 1997 đến năm 2010 Các công trình nghiên cứu về các vấn đề kinh tế, xã hội Việt Nam trong thời kì đổi mới của

20

các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các nhà khoa học chỉ mang tính khái quát, định hướng chung cho sự phát triển kinh tế, xã hội của đất nước trên tất cả các vùng miền mà chưa đi vào nghiên cứu cụ thể từng vùng Còn các công trình nghiên cứu về kinh tế, xã hội địa phương, mặc dù đã đề cập đến nhiều khía cạnh về kinh tế, xã hội của tỉnh Thái Nguyên nhưng hầu như các nghiên cứu này chủ yếu đi vào các nội dung như kinh tế nông nghiệp, môi trường, vấn đề việc làm và chỉ dừng lại ở phạm vi hẹp (từng huyện cụ thể), thời gian ngắn (trong đó giai đoạn 1997 - 2010 hầu như được đề cập ở mức độ ít, phân tích chưa sâu) Tiếp đó, các công trình nghiên cứu đề cập đến đường lối, chính sách đổi mới phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên chỉ mang tính chất cung cấp thông tin, dữ liệu mà không đưa ra được những đánh giá, nhận định mang tính tổng quát về tình hình kinh tế, xã hội Thái Nguyên giai đoạn 1997 – 2010

Thứ hai, hầu hết các công trình nghiên cứu của các tác giả từ Trung ương đến

địa phương chỉ tìm hiểu, đánh giá vấn đề ở góc độ kinh tế, địa lí, chính trị Nếu có nhìn từ góc độ lịch sử thì cũng chỉ dừng lại ở một vấn đề cụ thể, trong một phạm vi hẹp mà chưa có được cái nhìn tổng thể về quá trình chuyển biến kinh tế, xã hội trong toàn tỉnh Thái Nguyên Nói cách khác, các công trình nghiên cứu còn thiếu một bức tranh lịch sử sinh động về những chuyển biến kinh tế, xã hội ở tỉnh Thái Nguyên trong thời gian từ năm 1997 đến năm 2010, cũng như chưa làm rõ được những đặc điểm riêng, đặc trưng của Thái Nguyên so với các tỉnh khác

Thứ ba, do thiếu tính tổng thể và chỉ phân tích những khía cạnh nhỏ của vấn đề

kinh tế, xã hội trong tỉnh Thái Nguyên mà các công trình nghiên cứu trên chưa nêu được đặc điểm của kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên thời kì đổi mới cũng như vai trò của nó đối với sự phát triển chung của đất nước Các công trình đó cũng chưa đánh giá

được đầy đủ những kinh nghiệm trong sự vận dụng và thực hiện đường lối đổi mới của

Đảng trong thời kì 1997 - 2010 Đó cũng là những vấn đề rất cần thiết cho việc hoạch định những chính sách xây dựng và phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn tiếp theo

Những vấn đề Luận án tiếp tục nghiên cứu và làm rõ:

Để làm rõ quá trình chuyển biến kinh tế của tỉnh Thái Nguyên từ năm 1997 đến năm 2010, tác giả đi sâu phân tích sự chuyển biến theo khu vực và từng ngành kinh tế, vùng kinh tế, thành phần kinh tế

21

Căn cứ vào các tiêu chí để đánh giá chuyển biến xã hội, ngoài các lĩnh vực giáo dục – đào tạo, y tế - môi trường, các hoạt động văn hoá nghệ thuật – thể dục – thể thao, vấn đề củng cố an ninh quốc phòng và cải cách hành chính, Luận án còn đề cập đến cơ cấu dân cư, dân tộc, tôn giáo; cơ cấu lao động và việc làm; vấn đề bình đẳng giới; công tác xoá đói giảm nghèo và an sinh xã hội

Qua đó, tác giả sẽ đánh giá về những thành công và hạn chế, nguyên nhân và rút ra những bài học kinh nghiệm, góp phần vào việc định hướng cho quá trình phát triển kinh

tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên trong những giai đoạn tiếp theo

2.1.1 Khái quát về tỉnh Thái Nguyên

Điều kiện tự nhiên

Thái Nguyên là một tỉnh miền núi, thuộc vùng trung du – miền núi Đông Bắc, diện tích tự nhiên 3.531,02 km2 nằm trong hệ tọa độ địa lí từ 21o19’ đến 22o03’ vĩ Bắc

và 105o29’ đến 106o15’ kinh Đông [73.19] Thái Nguyên phía bắc giáp tỉnh Bắc Kạn; phía đông giáp các tỉnh Lạng Sơn, Bắc Giang; phía nam giáp thủ đô Hà Nội; phía tây giáp các tỉnh Vĩnh Phúc, Tuyên Quang Do vị trí địa lí thuận lợi, Thái Nguyên là một trong những trung tâm chính trị, kinh tế quan trọng thuộc vùng trung du, miền núi phía Bắc và là cửa ngõ giao lưu kinh tế, xã hội giữa trung du, miền núi phía Bắc với đồng bằng Bắc Bộ

Địa hình

Thái Nguyên phần lớn là đồi núi thấp, trên 2/3 diện tích có độ cao hơn 100m so với mặt biển; diện tích còn lại là vùng phù sa dọc hai bên sông Cầu và sông Công Cấu tạo địa hình tự nhiên của tỉnh Thái Nguyên được phân thành ba vùng: Vùng núi phía Tây và Tây Bắc gồm các huyện Định Hóa, Đại Từ, các xã phía Tây huyện Phú Lương; Vùng núi phía Đông gồm hai huyện Đồng Hỷ, Võ Nhai; Vùng có địa hình đồi núi thấp gồm phía Nam huyện Phú Lương, phía Tây huyện Đồng Hỷ, thành phố Thái Nguyên, huyện Phú Bình, huyện Phổ Yên, thị xã Sông Công

Khí hậu

Thái Nguyên nằm trong vùng nhiệt đới, nóng ẩm và gió mùa, hình thành hai mùa: mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10, mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau Nhìn chung, khí hậu tỉnh Thái Nguyên thuận lợi cho phát triển một hệ sinh thái đa dạng và bền vững, có giá trị đối với nông, lâm nghiệp

Sông ngòi

Thái Nguyên có mạng lưới sông ngòi dày đặc Đại bộ phận lãnh thổ thuộc hệ thống sông Cầu Ngoài ra, Thái Nguyên còn có một số sông, suối khác nhưng hầu hết đều là phụ lưu của sông Cầu Sông ngòi ở Thái Nguyên hằng năm đã cung cấp phù sa

23

màu mỡ, nước tưới cho cây công nghiệp, nông nghiệp Tuy nhiên, lũ lụt cũng gây thiệt hại không nhỏ Thái Nguyên không có hồ tự nhiên, nhưng lại có nhiều hồ nhân tạo do đắp đập ngăn dòng chảy, lấy nước làm thủy lợi, bao gồm nhiều hồ lớn nhỏ phân bố khá đều ở các khu vực trong tỉnh như Hồ Núi Cốc, hồ Bảo Linh, hồ Quán Chẽ, hồ Phú Xuyên

Cơ cấu đất đai

Tỉnh Thái Nguyên có tổng diện tích tự nhiên là 353.101,67ha (số liệu năm 2010) Cơ cấu đất đai gồm các loại: Đất nông nghiệp (gồm đất sản xuất nông nghiệp; đất lâm nghiệp có rừng; đất nuôi trồng thuỷ sản; đất làm muối; đất nông nghiệp khác) chiếm 83,44%; Đất phi nông nghiệp (gồm đất ở; đất chuyên dùng; đất tôn giáo, tín ngưỡng; đất nghĩa trang, nghĩa địa; đất sông suối và mặt nước chuyên dùng) chiếm 12,09%; Đất chưa sử dụng (gồm đất bằng; đất đồi núi; Núi đá không có rừng cây) chiếm 4,46%

Rừng và động thực vật

Diện tích đất lâm nghiệp có rừng là 180.639,32ha, chiếm 51,16% diện tích tự

nhiên toàn tỉnh, được chia ra thành ba loại: Rừng sản xuất chiếm 31,39%; rừng phòng

hộ chiếm 9,87% và rừng đặc dụng chiếm 9,90% Thực vật, động vật khá đa dạng, đặc biệt có nhiều loại cây, con làm được dược liệu quí, có thể phát triển sản xuất hàng hóa quy mô lớn Tuy vậy, do việc săn bắn bừa bãi, nên nhiều loài thú, chim, bò sát của

Thái Nguyên đang ở tình trạng bị đe dọa, khan hiếm và tuyệt chủng

Khoáng sản

Nằm trong vùng sinh khoáng Đông Bắc Việt Nam, thuộc vành đai sinh khoáng

Thái Bình Dương, Thái Nguyên có nguồn tài nguyên khoáng sản rất phong phú (34 loại hình khoáng sản); trong đó có những khoáng sản có giá trị cao về phát triển kinh

tế trong cả nước như sắt, than (đặc biệt là than mỡ) đã tạo cho Thái Nguyên một lợi thế lớn trong việc phát triển ngành công nghiệp luyện kim, khai khoáng Đây là thế mạnh

đưa Thái Nguyên trở thành trung tâm công nghiệp luyện kim lớn của cả nước

Truyền thống lịch sử và đời sống văn hoá

Các cứ liệu khoa học thu được cho thấy con người xuất hiện ở vùng đất Thái Nguyên ngay từ thời tiền sử (cách ngày nay 40.000 năm đến 23.000 năm trước Công

nguyên) Thời các vua Hùng, nước Văn Lang chia thành 15 bộ, Thái Nguyên thuộc bộ

Vũ Định Thời An Dương Vương, Thái Nguyên thuộc đất Âu Lạc Vùng đất Thái Nguyên biến đổi qua bao thăng trầm của lịch sử từ thời thuộc Hán, thuộc Đường đến

24

thời Lí, Trần, Lê, cho đến thời Nguyễn: Năm Minh Mạng thứ 3 (1822) xứ Thái Nguyên được đổi thành trấn Thái Nguyên Năm Minh Mạng thứ 12 (1831) đổi trấn thành tỉnh Thái Nguyên gồm cả vùng đất Bắc Kạn Địa danh Thái Nguyên vẫn trường

tồn cùng đất nước [140.23]

Năm 1900, chính quyền bảo hộ Pháp chia Thái Nguyên thành 2 tỉnh Thái Nguyên và Bắc Kạn Ngày 21/4/1965, Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà quyết định sáp nhập 2 tỉnh Thái Nguyên và Bắc Kạn thành tỉnh Bắc Thái Ngày 6/11/1996, tại kì họp thứ 10, Quốc hội (khóa IX), nước CHXHCN Việt Nam đã quyết định tách và điều chỉnh một số tỉnh trong cả nước - Tỉnh Bắc Thái được chia tách thành 2 tỉnh: Bắc Kạn và Thái Nguyên có địa giới như trước khi hợp nhất và hoạt động theo địa giới hành chính mới kể từ ngày 1/1/1997

Qua các thời kì phát triển của lịch sử, nhân dân các dân tộc tỉnh Thái Nguyên đã trải qua nhiều chặng đường đấu tranh cách mạng vô cùng khó khăn, gian khổ, đã giành được nhiều thắng lợi vẻ vang và hun đúc nên truyền thống lịch sử tốt đẹp như truyền thống yêu nước, đoàn kết bất khuất kiên cường trong đấu tranh chống giặc ngoại xâm, cần cù trong lao động sản xuất

Thái Nguyên là nơi hội tụ nền văn hóa của các tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam, tạo nên một nền văn hóa phong phú và đậm đà bản sắc dân tộc

Về văn hóa phi vật thể

Thái Nguyên có kho tàng văn hóa phi vật thể đặc sắc, đa dạng, như truyền thuyết, sự tích, truyện cổ tích, thơ, ca dao, tục ngữ, câu đối, các làn điệu dân ca (hát sli, hát lượn, hát pardzung ) Hằng năm, các lễ hội truyền thống được tổ chức như Hội Lồng tồng (xuống đồng) ở Định Hoá, lễ hội đền Đuổm ở Phú Lương tạ ơn công đức của danh tướng Dương Tự Minh, lễ hội đình Phương Độ (Phú Bình); lễ hội núi Văn, núi Võ (Đại Từ); lễ hội đền Lục Giáp (Phổ Yên); lễ hội Chùa Hang (Đồng Hỷ) Mỗi dân tộc đều có những phong tục, tập quán riêng trong việc cưới, việc tang, thờ cúng và vẫn đang bảo tồn, phát huy những thuần phong mĩ tục

Các điểm du lịch chính của Thái Nguyên: Khu du lịch hồ Núi Cốc, khu Bảo tàng văn hóa các dân tộc Việt Nam, đền thờ Đội Cấn, khu du lịch hang Phượng Hoàng, suối Mỏ Gà tại huyện Võ Nhai, khu di tích lịch sử An toàn khu (ATK) huyện Định Hóa, đền Đuổm thờ Dương Tự Minh (Phú Lương), chùa Hang (Đồng Hỷ), chùa Phủ

25

Liễn, đền Xương Rồng (thành phố Thái Nguyên) Ngành du lịch ở Thái Nguyên có thể khai thác các danh lam thắng cảnh theo hướng kết hợp du lịch sinh thái với cảnh quan thiên nhiên và văn hóa dân gian Các di tích văn hóa, lịch sử ở Thái Nguyên là tài sản

vô giá phản ánh truyền thống kiên cường dựng nước, giữ nước Đây là niềm tự hào của nhân dân các dân tộc tỉnh Thái Nguyên

Về văn hóa ẩm thực

Ẩm thực tại tỉnh Thái Nguyên rất phong phú Đặc biệt chè (trà) Thái Nguyên nổi tiếng trên khắp Việt Nam và được tôn vinh là một trong hai loại trà ngon nhất nước Ngoài ra, Thái Nguyên có sản phẩm cơm lam, bánh trà lam của người Tày, bánh trứng kiến của người Sán Dìu, gạo Bao Thai Định Hóa, bành chưng Bờ Đậu

Trong quá trình đổi mới, văn hóa truyền thống của các dân tộc tỉnh Thái Nguyên có điều kiện vừa bảo tồn và phát huy truyền thống văn hóa của dân tộc mình, vừa tiếp thu tinh hoa văn hóa của các vùng miền trong nước và thế giới, góp phần xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc

2.1.2 Tình hình kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên trước năm 1997

Tình hình kinh tế

Sau năm 1954, Thái Nguyên lãnh đạo phát triển sản xuất, giải quyết những khó

khăn về kinh tế, thực hiện phong trào “Thi đua phát triển sản xuất và thực hành tiết kiệm cứu đói” Thực hiện chủ trương cải tạo các thành phần kinh tế theo định hướng

xã hội chủ nghĩa của Đảng, Thái Nguyên xác định nhiệm vụ trước mắt, chủ yếu là lãnh đạo, vận động nhân dân đi vào con đường làm ăn tập thể, xây dựng các tổ đổi công và hợp tác xã Năm 1958, toàn tỉnh có 4.257 tổ đổi công, xây dựng được 28 hợp tác xã với 492 hộ gia đình xã viên

Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ V (1 – 5/2/1959) đã đưa ra Nghị quyết: Lãnh đạo nhân dân tiến hành cải tạo xã hội chủ nghĩa và phát triển kinh tế địa phương Cuối năm 1960, Thái Nguyên đã đạt được những kết quả rất căn bản trong công cuộc cải tạo xã hội chủ nghĩa

Thực hiện kế hoạch 5 năm lần thứ nhất (1961 – 1965), Uỷ ban nhân dân tỉnh đã

phát động các phong trào thi đua trong lao động sản xuất như “Phong trào thi đua 10 giỏi”, “Ba nhất”, “Thi đua làm thuỷ lợi” Cùng với hoạt động của Khu Liên hiệp

Công nghiệp Gang thép, nhà máy điện Cao Ngạn, nhà máy giấy Hoàng Văn Thụ, mỏ

giao thông vận tải và thông tin liên lạc Phong trào “Toàn Đảng, toàn dân làm giao thông vận tải” được triển khai có hiệu quả, do vậy giao thông vận tải và thông tin liên

lạc của tỉnh đáp ứng yêu cầu thời chiến đặt ra

Mặc dù hai lần chịu ảnh hưởng bởi chiến tranh phá hoại của đế quốc Mĩ, dưới

sự lãnh đạo kịp thời của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, nhân dân trong tỉnh vẫn thực hiện tốt nhiệm vụ sản xuất, sản lượng lương thực tăng, giao thông vận tải được đảm bảo, công tác xây dựng chính quyền, trật tự an ninh được củng cố

Sau Hiệp định Pari về chấm dứt chiến tranh ở Việt Nam (27/1/1973), Tỉnh uỷ

đã lãnh đạo nhân dân ổn định, trở lại sản xuất, hàn gắn vết thương chiến tranh Ban Thường vụ Tỉnh uỷ ra Nghị quyết nhấn mạnh: Phải tạo nên một sự chuyển biến mạnh

mẽ trong phong trào thi đua sản xuất, tiết kiệm trên mọi lĩnh vực, đồng thời khắc phục một bước những hạn chế của từng ngành, địa phương, từng đơn vị sản xuất

Từ khi giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước, đến năm 1986 là chặng đường 10 năm Thái Nguyên cùng cả nước đi lên chủ nghĩa xã hội Bên cạnh thuận lợi cơ bản, tỉnh gặp không ít khó khăn, nhất là về kinh tế Ngoài ra, chiến tranh biên giới (2/1979), và tình hình các nước xã hội chủ nghĩa lâm vào khủng hoảng kinh tế cũng ảnh hưởng đến sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội của tỉnh

Dưới ánh sáng của Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (12/1986), Đảng bộ và nhân dân Thái Nguyên tích cực thực hiện công cuộc đổi mới Thái Nguyên

đã vượt qua được một giai đoạn thử thách, cam go với những nguy cơ, thách thức lớn Trong 5 năm (1991 - 1995), nhân dân Thái Nguyên tiếp tục công cuộc đổi mới,

bước đầu thực hiện “Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kì quá độ lên chủ nghĩa

xã hội”, “Chiến lược ổn định và phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000” và thực

hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ VI (26 – 29/9/1991) Thái Nguyên đã giành được nhiều thành tựu: Nhịp độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 8,8%/năm, sản lượng lương thực năm 1995 đạt 28,7 vạn tấn Giá trị sản xuất công nghiệp trung ương tăng 20,2%/năm; công nghiệp địa phương tăng 24% Thu ngân sách

27

hằng năm tăng 20%, mức sống của gần 70% dân số của tỉnh được cải thiện rõ rệt Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng kinh tế giữa các vùng không đều và chưa vững chắc Chuyển dịch cơ cấu kinh tế đúng hướng nhưng còn chậm Kinh tế quốc doanh và kinh tế tập thể chưa khai thác được các lợi thế, một số lĩnh vực chưa giữ được vai trò chủ đạo Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ VII, Thái Nguyên khẩn trương triển khai thực hiện các nhiệm

vụ phát triển kinh tế, xã hội Việc triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội chưa được bao lâu thì tình hình có những chuyển biến mới

Ngày 6/11/1996, tại kì họp lần thứ 10, Quốc hội (khóa IX) nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ra Nghị quyết chia tách và điều chỉnh địa giới một số tỉnh trong cả nước Tỉnh Bắc Thái tách thành 2 tỉnh: Bắc Kạn và Thái Nguyên, có địa giới như trước khi hợp nhất (7/1965) và hoạt động theo đơn vị hành chính mới kể từ ngày 1/1/1997 Từ đó, dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng bộ Thái Nguyên, nhân dân các dân tộc trong tỉnh bước vào thời kì mới: Thời kì đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Tình hình xã hội

Sau khi hòa bình lập lại (7/1954), cùng với các tỉnh, thành khác trên miền Bắc, dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh, nhân dân các dân tộc tỉnh Thái Nguyên từng bước vượt qua khó khăn để xây dựng cuộc sống mới

Giáo dục

Từ năm 1955, sự nghiệp giáo dục của tỉnh tiếp tục giữ vững nhịp độ phát triển Đến năm 1961, với kết quả đạt 92,51%, Thái Nguyên được Chính phủ công nhận là tỉnh hoàn thành nhiệm vụ thanh toán nạn mù chữ Năm học 1967 - 1968, các trường chuyên nghiệp, dạy nghề trong tỉnh không ngừng phát triển (tăng từ 30% đến 57%) Ngoài ra, Đảng bộ các huyện Phú Lương, Đại Từ, Định Hóa đã lãnh đạo mở được ở mỗi huyện 1 trường thanh niên dân tộc vừa học, vừa làm, thu hút con em của đồng bào dân tộc Mông, Dao, Cao Lan – Sán Chí vào học tập

Trong những năm 1975 - 1985, Ủy ban nhân dân tỉnh đã lãnh đạo, chỉ đạo các ngành, các địa phương kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ giáo dục giữa nhà trường với gia đình và xã hội Đời sống của cán bộ, giáo viên, học sinh các trường đại học, trung học chuyên nghiệp được quan tâm Tuy nhiên, trong thời gian này, hiện tượng học sinh bỏ học, giáo viên bỏ nghề xảy ra ở nhiều nơi, do đời sống quá khó khăn, thiếu thốn

28

Từ tháng 12/1986 đến năm 1990, cấp ủy Đảng, chính quyền cơ sở đã quan tâm hơn đến việc tạo dựng cơ sở vật chất cho con em học tập Khoảng 60% – 100% số trường, lớp trên địa bàn Thái Nguyên được ngói hoá

Trong năm học 1991 - 1992, tỉnh đã thành lập Trường phổ thông nội trú huyện Võ Nhai; nâng cấp một số trường cấp I, II ở các huyện Định Hóa, Võ Nhai, Đại Từ và Đồng

Hỷ Đa số giáo viên ở các trường của tỉnh đều yêu nghề, chất lượng giáo viên từng bước được nâng cao Tính đến năm học 1995 – 1996, Thái Nguyên đã có 50% giáo

viên trung học phổ thông đạt chuẩn đào tạo [7.321]

Văn hoá thông tin – Thể dục thể thao

Công tác thông tin- tuyên truyền đã được các cấp ủy, chính quyền trong tỉnh quan tâm Các hình thức văn nghệ quần chúng được tổ chức nhằm tuyên truyền, biểu dương những gương người tốt, việc tốt; phê phán, lên án, ngăn chặn các hoạt động mê tín dị đoan, ma to, cưới lớn và các việc làm xấu khác, góp phần xây dựng cuộc sống mới ở địa phương

Công tác phát hành sách, báo và ấn phẩm văn hóa khác cũng phát triển Năm

1960, toàn tỉnh đã phát hành được 2,5 triệu bản sách, báo các loại, gấp 3 lần năm 1957, kịp thời phổ biến chủ trương đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, thông tin tình hình thời sự trong nước và quốc tế đến với nhân dân Đời sống văn hóa của nhân dân các dân tộc trong tỉnh đã được cải thiện rõ rệt

Từ tháng 12/1986 đến đầu những năm 90, ngành Văn hóa – Thông tin, Thể dục- Thể thao đã có chuyển biến tích cực Hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao thực sự trở thành nhu cầu của quần chúng, tạo nên phong trào khá rộng rãi ở tất cả các xã, phường, thị trấn trong tỉnh Những hoạt động này đóng góp phần quan trọng đẩy lùi văn hóa độc hại xâm nhập vào địa phương, hạn chế các tập tục lạc hậu trỗi dậy, giữ gìn phát huy bản sắc văn hóa các dân tộc Năm 1995, cùng với việc tổ chức kỉ niệm các ngày lễ lớn, tỉnh đã tổ chức thành công Đại hội Văn hóa – Thể thao lần thứ II và Hội

diễn sân khấu toàn quốc

Công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị tư tưởng được đẩy mạnh dưới nhiều hình thức, góp phần cổ vũ, động viên, hướng dẫn cán bộ, đảng viên, nhân dân trong tỉnh nêu cao truyền thống yêu nước và cách mạng, quyết tâm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ do Đại hội Đảng bộ lần thứ VII đề ra

29

Y tế

Sau ngày hòa bình lập lại ở miền Bắc, tình trạng ốm, đau thiếu thuốc hoặc không có thuốc còn khá phổ biến, nhất là ở những xã vùng sâu, vùng xa Các dịch bệnh sốt rét, đau mắt hột, bệnh đường ruột có nguy cơ bùng phát trở lại

Trước tình hình đó, công tác chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân, giữ gìn vệ sinh, phòng bệnh luôn được các cấp chính quyền quan tâm Sự tập trung lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền kết hợp với sự cố gắng của cán bộ, nhân viên ngành Y tế Thái Nguyên đã góp phần chăm sóc, bảo vệ sức khỏe cho cán bộ, nhân dân trong tỉnh, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe cho lực lượng dự bị và khám tuyển nghĩa vụ quân sự

Đến năm 1986, Thái Nguyên đã xây dựng được một hệ thống cơ sở khám, chữa bệnh rộng khắp, gồm 10 bệnh viện tỉnh, huyện, ngành, 5 phòng khám khu vực, bệnh viện điều dưỡng, trạm bảo vệ bà mẹ trẻ em và 174 trạm y tế xã, phường, với trên 2.000 giường bệnh Tuy có những cố gắng, nhưng tình trạng thiếu giường bệnh, thiếu thuốc chữa bệnh trở thành một hiện tượng kéo dài Hệ thống y tế xã, phường, thị trấn nhiều nơi không còn hoạt động, do không có tiền trả lương cho cán bộ y tế cơ sở, không có thuốc phục vụ người bệnh

Từ năm 1991 đến năm 1996, ngành Y tế đã thực hiện 19 chương trình quốc gia, trong đó có chương trình tiêm chủng mở rộng cho trẻ em đạt 83%; thành lập 8 trung tâm y tế huyện, thành, thị, đưa 30 bác sĩ về tuyến xã, 100% cán bộ y tế cơ sở được trả lương bằng ngân sách Các cơ sở y tế vùng cao và vùng sâu được chú ý đầu tư nâng cấp Chất lượng hoạt động y tế, nhất là tuyến cơ sở đã được nâng lên; công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu có kết quả, bảo đảm cung cấp đủ thuốc chữa bệnh cho nhân dân, góp phần chủ động ngăn chặn và kịp thời dập tắt các ổ dịch

Lĩnh vực an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội

Lợi dụng các mặt sơ hở trong quản lí kinh tế, xã hội của các cấp, các ngành trên địa bàn, bọn tội phạm hình sự, lưu manh, trộm cướp tăng cường hoạt động Với tình hình đó, Tỉnh ủy đề ra chủ trương tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, học tập Chỉ thị 192 và Nghị quyết 195 của Trung ương Đảng, nhằm giáo dục và ngăn chặn các hành vi phi pháp, xâm phạm tài sản xã hội chủ nghĩa, giữ vững kỉ cương xã hội