tóm tắt luận án quá trình chuyển biến kinh tế, xã hội tỉnh thái nguyên từ năm 1997 đến năm 2010

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HOÀNG THỊ MỸ HẠNH QUÁ TRÌNH CHUYỂN BIẾN KINH TẾ, XÃ HỘI TỈNH THÁI NGUYÊN TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2010 Chuyên ngành: Lịch sử Mã số: 62.22.54.05 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ VIỆT NAM CẬN ĐẠI VÀ HIỆN ĐẠI HÀ NỘI - 2013 Cơng trình hồn thành Học viện Khoa học Xã hội Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN NGỌC MÃO TS NGUYỄN XUÂN MINH Phản biện 1: PGS TS Võ Kim Cương Phản biện 2: PGS TS Phùng Đức Thắng Phản biện 3: PGS TS Hồ Khang Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Học viện Khoa học Xã hội Việt Nam vào hồi phút, ngày .tháng năm Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia - Thư viện Học viện KHXH - Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam - Trung tâm học liệu - Đại học Thái Nguyên - Thư viện trường Đại học Sư phạm thuộc ĐH Thái Nguyên MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Kinh tế, xã hội yếu tố đặc biệt quan trọng, có tính định đến tồn phát triển quốc gia Trong thực tế, trình chuyển biến kinh tế, xã hội diễn với mức độ khác tỉnh/thành phạm vi nước Thái Ngun khơng nằm ngồi xu chung Từ năm 1997 đến năm 2010, giai đoạn trình chuyển biến kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên từ sau ngày tái lập Tuy nhiên, trình chuyển biến kinh tế, xã hội tỉnh lộ nhiều hạn chế, yếu kém, bất cập cần khắc phục Vì vậy, tỉnh có kinh tế chủ yếu nông nghiệp, giai đoạn đầu trình CNH, HĐH Thái Nguyên việc nghiên cứu trình chuyển biến kinh tế, xã hội có ý nghĩa khoa học thực tiễn Do đó, chúng tơi chọn đề tài nghiên cứu: “Q trình chuyển biến kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên từ năm 1997 đến năm 2010” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu - Vận dụng tiêu chí để phân tích, đánh giá trình chuyển biến kinh tế đời sống xã hội tỉnh Thái Nguyên từ năm 1997 đến năm 2010 - Rút học kinh nghiệm, góp phần phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Luận án đề cập khái quát tỉnh Thái Nguyên, điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên trước tái lập tỉnh (1997) - Đánh giá nhân tố tác động đến trình chuyển biến kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên - Làm rõ chuyển biến kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên 13 năm xây dựng phát triển (từ năm 1997 đến năm 2010), rút học thành công hạn chế, yếu cần khắc phục trình thực đổi - Đưa số kinh nghiệm chủ yếu nhằm góp phần thúc đẩy mạnh trình chuyển đổi kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên đường hội nhập phát triển, hướng tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu, phân tích q trình chuyển biến kinh tế đời sống xã hội tỉnh Thái Nguyên từ năm 1997 đến năm 2010 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Tỉnh Thái Nguyên với tổng diện tích tự nhiên 3.531,02 km dân số 1.131.287 người Đơn vị hành tỉnh gồm thành phố Thái Nguyên, thị xã Sơng Cơng, huyện: Định Hóa, Phú Lương, Võ Nhai, Đại Từ, Đồng Hỷ, Phú Bình, Phổ Yên Khi nghiên cứu trình chuyển biến kinh tế, xã hội tỉnh Thái Ngun, đề tài có tính tới mối quan hệ với tỉnh lân cận toàn vùng Đông Bắc - Về thời gian, đề tài nghiên cứu vấn đề kinh tế, xã hội thời gian từ năm 1997 đến năm 2010 (Năm 1997: năm tái lập tỉnh; Năm 2010: Mốc đánh dấu sau 25 năm tiến hành đổi đất nước) Tuy nhiên, để làm sáng tỏ trình biến đổi kinh tế, xã hội tỉnh, Luận án cịn đề cập khái qt tình hình kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên trước ngày tái lập (1/1/1997) Nguồn tài liệu - Nhóm tài liệu thứ đề cập đến lí luận, thực trạng phát triển kinh tế, xã hội Việt Nam thời kì đổi - Nhóm tài liệu thứ hai đề cập đến đường lối sách đổi phát triển kinh tế, xã hội, kết bước đầu cơng đổi nói chung Thái Nguyên nói riêng; truyền thống lịch sử địa phương - Nhóm tài liệu thứ ba, gồm báo cáo tổng kết, kế hoạch, đề án, số liệu kinh tế, xã hội Thái Nguyên từ 1997 đến 2010 - Nguồn tài liệu khảo sát điền dã Cơ sở lí luận phương pháp nghiên cứu - Về sở lí luận, chúng tơi xuất phát từ quan điểm phát triển kinh tế, xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam thời kì đổi mới, thời kì hội nhập - Về phương pháp nghiên cứu, Luận án chủ yếu dựa vào phương pháp nghiên cứu lịch sử kết hợp với phương pháp logic Ngoài ra, đề tài sử dụng phương pháp thống kê, so sánh, đối chiếu, phân tích, tổng hợp điền dã Những đóng góp Luận án - Luận án tái cách hệ thống, chân thật trình chuyển biến kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên từ năm 1997 đến năm 2010 - Từ kết nghiên cứu, Luận án đánh giá lợi thế, tiềm nguồn lực phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên; Nêu bật đặc điểm, thành tựu, ưu điểm hạn chế, bất cập trình chuyển biến kinh tế, xã hội tỉnh; Làm rõ nguyên nhân dẫn đến thành tựu hạn chế Từ đó, Luận án đưa số kinh nghiệm chủ yếu, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên xu hội nhập - Luận án chuyên đề phục vụ cho việc nghiên cứu xây dựng đường lối phát triển kinh tế tỉnh; nghiên cứu, giảng dạy lịch sử dân tộc lịch sử địa phương; tuyên truyền giáo dục lòng yêu quê hương, đất nước cho hệ cán lãnh đạo nhân dân địa phương; góp phần khẳng định vị mới, thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên giai đoạn Kết cấu Luận án Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Phụ lục Tài liệu tham khảo, Luận án kết cấu thành chương: - Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu - Chương 2: Quá trình chuyển biến kinh tế tỉnhThái Nguyên từ năm 1997 đến năm 2010 - Chương 3: Quá trình chuyển biến xã hội tỉnh Thái Nguyên từ năm 1997 đến năm 2010 - Chương 4: Đánh giá trình chuyển biến, kinh tế xã hội tỉnh Thái Nguyên từ năm 1997 đến năm 2010 CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU Vấn đề kinh tế, xã hội nước nói chung, địa phương nói riêng, nội dung nhà nghiên cứu trung ương địa phương quan tâm nhiều hình thức, góc độ khác Đặc biệt, từ thực công đổi đất nước theo chủ trương Đảng, với cách tư mới, thấy rõ vai trò kinh tế địa phương phát triển nói chung kinh tế nước Với độ dài 15 trang, chương nêu tổng quan tình hình nghiên cứu vấn đề liên quan đến đề tài luận án vấn đề mà tác giả tiếp tục nghiên cứu 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu đề cập đến lí luận, thực trạng phát triển kinh tế, xã hội Việt Nam thời kì đổi Từ sau năm 1986, trị gia nhiều nhà khoa học cho công bố tác phẩm, cơng trình nghiên cứu vấn đề kinh tế, xã hội thời kì đổi Ngồi ra, cịn phải kể đến số cơng trình nghiên cứu chuyên sâu nhà Kinh tế học, Sử học, Chính trị học đề cập đến lí luận, đường lối, sách phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu khoa học kinh tế, xã hợi tỉnh Thái Ngun Hịa chung với công đổi nước, chuyển biến kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên công đổi thu hút quan tâm sâu sắc nhà lãnh đạo, nhà khoa học tỉnh Đây mảng đề tài nhiều cơng trình nghiên cứu trực tiếp gián tiếp khía cạnh khác công bố 1.1.3 Các nghiên cứu trang mục diễn đàn liên quan trực tiếp đến kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên Nhằm mục đích tun truyền, giáo dục, số cơng trình nghiên cứu có nội dung tổng hợp gồm nhiều thể loại khác nhiều tác giả phản ánh cách khái quát lịch sử hình thành phát triển tỉnh Thái Nguyên Các sách “Lịch sử Đảng tỉnh Thái Nguyên”, “Tình hình nhiệm vụ tỉnh Thái Nguyên”, “Thái Nguyên – Thế lực kỉ XXI”, “Địa chí Thái Nguyên” ; ngồi ra, cịn có số báo đề cập đến vấn đề kinh tế, xã hội tỉnh trang mục diễn đàn báo chí Trung ương địa phương 1.2 Những vấn đề tiếp tục nghiên cứu Để làm rõ trình chuyển biến kinh tế tỉnh Thái Nguyên từ năm 1997 đến năm 2010, tác giả sâu phân tích chuyển biến theo khu vực ngành kinh tế, vùng kinh tế, thành phần kinh tế 14 2000, chiếm 12,96% giá trị sản xuất ngành, có xu hướng giảm xuống 6,81% năm 2010 Từ năm 1997 đến năm 2010, trải qua 13 năm tỉ trọng nhóm ngành tồn ngành khơng thay đổi Thực trạng phần nói lên mức độ phát triển ngành du lịch yếu Để thúc đẩy trình CNH, HĐH phát triển kinh tế, tỉnh Thái Nguyên cần phải đầu tư phát triển ngành dịch vụ thương mại, tài chính, ngân hàng, giao thông vận tải, thông tin liên lạc, du lịch 2.3.1.4 Cơ sở hạ tầng kĩ thuật Kết cấu sở hạ tầng yếu tố tất quan trọng Bởi chuyển dịch theo hướng tích cực cấu kinh tế, xã hội nói chung, cấu kinh tế nói riêng phụ thuộc vào sở hạ tầng kĩ thuật Bao gồm: Giao thông vận tải, sản xuất phân phối điện năng, thuỷ lợi, hệ thống cung cấp nước sinh hoạt 2.3.2 Chuyển biến cấu kinh tế theo lãnh thổ Cơ cấu kinh tế theo lãnh thổ tỉnh Thái Nguyên thể xếp mặt dân số, tăng trưởng kinh tế, phân bố nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ, Về mặt không gian, cấu kinh tế lãnh thổ tỉnh hình thành, phát triển tiểu vùng điểm đô thị trung tâm Vùng núi cao gồm: huyện Võ Nhai, huyện Định Hoá, xã vùng núi cao phía Bắc huyện Đại Từ phía Bắc huyện Phú Lương Vùng đồi núi thấp gồm: huyện Đồng Hỷ, xã phía Nam huyện Phú Lương phía Nam huyện Đại Từ 15 Vùng đồi gò vùng trung tâm gồm: huyện Phú Bình, huyện Phổ Yên, thị xã Sông Công, thành phố Thái Nguyên số xã huyện Đồng Hỷ, huyện Phú Lương giáp thành phố Thái Nguyên Giai đoạn 1997 – 2010, mặt lãnh thổ, kinh tế tỉnh Thái Nguyên theo đơn vị hành thành phố, thị xã huyện có chuyển dịch theo hướng nâng cao vai trị vùng trọng điểm thúc đẩy vùng chậm phát triển 2.3.3 Chuyển biến cấu theo thành phần kinh tế Cơ cấu theo thành phần cũng có sự chuyển dịch cùng với việc thực hiện chủ trương phát triển nền kinh tế nhiều thành phần theo định hướng XHCN Tỉ trọng của khu vực kinh tế Nhà nước GDP có tăng giảm: Năm 2000 chiếm 42,17%, năm 2005 46,87%, đến năm 2010 giảm xuống 44,84% GDP Khu vực kinh tế ngồi Nhà nước có phát triển lớn mạnh tạo động lực tăng trưởng nhanh cho kinh tế Giá trị gia tăng của thành phần kinh tế ngoài Nhà nước phát triển qua các năm: 54,13% (năm 2000), 51,75% (năm 2005), 53,86% (năm 2010) Thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài chỉ chiếm tỉ lệ rất nhỏ GDP, cũng có sự tăng giảm: 3,70% (năm 2000), 1,38% (năm 2005), 1,26% (năm 2009), 1,30% (năm 2010) Khu vực kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Thái Nguyên chưa phát triển, tập trung vào số hoạt động cơng nghiệp khai thác khống sản công nghiệp chế biến, chế tạo So với tỉnh Vĩnh Phúc, Phú Thọ Bắc Giang Thái Ngun chưa có giải pháp mơi trường thu hút đầu tư trực tiếp FDI hiệu 16 CHƯƠNG QUÁ TRÌNH CHUYỂN BIẾN XÃ HỘI CỦA TỈNH THÁI NGUYÊN TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2010 Đây phần trọng tâm đề tài, với 42 trang, chương này, chúng tơi trình bày chuyển biến lĩnh vực xã hội tỉnh Thái Nguyên từ sau tái lập tỉnh đến năm 2010 3.1 Cơ cấu dân cư Quy mô dân số Tính đến năm 2010, dân số trung bình tỉnh Thái Nguyên 1.131.278 người So với nước, dân số Thái Nguyên đứng thứ 33, đứng thứ sau tỉnh Bắc Giang Phú Thọ vùng trung du, miền núi phía Bắc Sau 13 năm (1997 – 2010), dân số Thái Nguyên tăng thêm 97.157 người Mật độ dân cư trung bình 320 người/km2 (cao mức trung bình nước 260 người/km2), phân bố khơng đều, vùng cao vùng núi thưa thớt, thành thị đồng dân cư lại đông đúc Cơ cấu dân số Dân số Thái Nguyên tỉnh thuộc vùng Trung du miền núi phía Bắc với dân số gần 1,2 triệu người Trên địa bàn tỉnh có dân tộc có số dân từ 1.000 người trở lên Kinh, Tày, Nùng, Sán Dìu, Mơng, Sán Chay, Hoa Dao Thái Ngun có kết cấu dân số trẻ, nhóm tuổi lao động từ 15 đến 60 779.261 người, chiếm 69,4% 17 tổng dân số Nhóm tuổi 15 có 249.001 người, chiếm 22,2% tổng dân số, nhóm người 60 tuổi có 94.854 người, chiếm 8,4% Số lao động tạo việc làm năm 2010 16.150 người Tôn giáo Trên địa bàn tỉnh có khoảng 85.000 tín đồ tôn giáo, 200 tổ chức sở đạo Phật, đạo Cơng giáo 30 điểm nhóm thuộc tổ chức hệ phái đạo Tin lành Thái Nguyên có khoảng 100 chùa, gần 50 đền khoảng 100 đình 3.2 Cơ cấu lao động, việc làm Trong năm 1997 - 2000, toàn tỉnh thu hút tạo việc làm cho 188.942 lao động, năm giải thêm khoảng 10.000 lao động có việc làm, hạ thấp tỉ lệ thất nghiệp khu vực thành thị, nâng tỉ lệ sử dụng thời gian lao động nông thôn, nâng tỉ số lao động qua đào tạo Năm 2010 so với năm 1997, tỉ lệ thất nghiệp khu vực thành thị giảm từ 7,64% xuống 4,34% 3.3 Cơng tác xố đói giảm nghèo an sinh xã hội Về cơng tác xóa đói giảm nghèo tỉnh Thái Nguyên, tỉ lệ hộ nghèo vẫn có xu hướng giảm và giảm đều đặn qua các năm Năm 2006 giảm 3,11% so với năm 2005; năm 2007 giảm 3,05% so với năm 2006; năm 2008 giảm 2,95% so với năm 2007 Năm 2009 13,99%, năm 2010 10,80% Nhưng theo Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg, ngày 30/1/2011 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011 – 2015 lại tăng lên 20,57% Đó vẫn là sớ không nhỏ trở thành vấn đề đáng lo ngại cần giải quyết 18 3.4 Vấn đề bình đẳng giới Đến năm 2010, tỉ lệ nữ cán tỉnh Thái Nguyên tham gia cấp ủy cấp tăng so với nhiệm kì trước: Cấp tỉnh đạt 10,4%; cấp huyện đạt 14,6% (tăng 2,9%); cấp xã đạt 19,35% Tỉ lệ nữ đại biểu Hội đồng nhân dân cấp: Cấp tỉnh đạt 23,88%; cấp huyện đạt 25,74%; cấp xã đạt 20,54%; 27/50 quan, đơn vị cấp tỉnh có tỉ lệ nữ từ 30% trở lên có lãnh đạo chủ chốt nữ; tỉ lệ nữ đảng viên kết nạp chiếm khoảng 50% tổng số đảng viên kết nạp (đạt tiêu đề ra) Trong vấn đề bình đẳng giới, tư tưởng “trọng nam, khinh nữ” mặt tồn tại, vai trò người phụ nữ thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập phát triển khẳng định rõ nét 3.5 Sự phát triển ngành Giáo dục – Đào tạo Thực Nghị Đại hội Đảng lần thứ XV, XVI, XVII, lãnh đạo đạo chặt chẽ cấp Đảng quyền, cơng tác giáo dục – đào tạo có nhiều chuyển biến tích cực mặt Hệ thống trường, lớp, cấp học, ngành học phát triển mở rộng theo phương châm đa dạng hóa loại hình giáo dục, bao gồm: Giáo dục Mầm non, Giáo dục Tiểu học, Giáo dục Trung học, Giáo dục Đại học, trung học đạo tạo nghề Nhờ vậy, ngành Giáo dục – Đào tạo đáp ứng ngày tốt nhu cầu học tập em nhân dân dân tộc tỉnh 3.6 Vấn đề ứng dụng Khoa học cơng nghệ 19 Hoạt động KHCN có chuyển biến tích cực, việc đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học kĩ thuật vào đời sống sản xuất Từ năm 1997 đến năm 2010, việc ứng dụng CNTT đẩy mạnh Hạ tầng công nghệ thông tin đầu tư thường xuyên nâng cấp 3.7 Vấn đề chăm sóc sức khoẻ bảo vệ mơi trường Y tế Đến năm 2010, tồn tỉnh Thái Nguyên có 539 sở y tế (trong có 21 bệnh viện (có bệnh viện điều dưỡng), 25 phòng khám đa khoa khu vực, trại phong, nhà hộ sinh, 180 trạm y tế xã, phường), với 3.956 giường bệnh 3.710 cán y tế (trong có 940 bác sĩ, 512 y sĩ kĩ thuật viên, 1.838 y tá, hộ lí nữ hộ sinh) Cùng thời điểm này, có 91,1% thơn bản, cụm dân cư địa bàn tỉnh có cán y tế Công tác khám chữa bệnh cho người nghèo nhân dân dân tộc vùng sâu, vùng xa quan tâm, kịp thời phát ngăn chặn bệnh dịch Hệ thống tổ chức dân số - kế hoạch hóa gia đình kiện tồn đến thơn Tuy nhiên, có khác biệt lớn khu vực nông thôn thành thị tỉnh tiêu Các huyện Phổ Yên, Phú Lương, Đại Từ, Phú Bình có tỉ lệ bác sĩ cán y tế tính bình qn vạn dân thấp nhiều so với huyện khác Mơi trường Thái Ngun tỉnh có nguồn tài ngun thiên nhiên phong phú (đất, nước, rừng, khoáng sản, du lịch dịch vụ ), biết khai thác, sử dụng cách hợp lí, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển toàn diện kinh tế, xã hội 20 Tuy nhiên, thực tế, nguyên nhân không nhỏ ảnh hưởng xấu đến vệ sinh môi trường tỉnh, tập trung dân cư, lượng rác thải ngày lớn, khơng có hệ thống thùng rác; ý thức phận nhân dân chưa cao 3.8 Hoạt động văn hóa nghệ thuật, thể dục - thể thao Bao gồm: Báo chí phát truyền hình; Bảo tồn phát huy di sản văn hóa; Hoạt động thư viện; Hoạt động biểu diễn nghệ thuật; Hoạt động thể dục - thể thao 3.9 Vấn đề quốc phòng, an ninh Trong trình lãnh đạo thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, tỉnh Thái Nguyên đặc biệt coi trọng cơng tác giữ vững ổn định trị trật tự an tồn xã hội, củng cố quốc phịng – an ninh đạt kết định 3.10 Vấn đề cải cách hành Trong 13 năm (1997 – 2010), cải cách hành (CCHC) triển khai toàn diện bốn nội dung và đạt được nhiều kết quả cải cách thể chế; cải cách tổ chức máy hành chính; xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức; cải cách tài cơng Tuy nhiên, so với mục tiêu chương trình tổng thể CCHC, yêu cầu công đổi mới, hệ thống hành cịn bộc lộ nhiều tồn tại, yếu phải tiếp tục cải cách CHƯƠNG 21 ĐÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH CHUYỂN BIẾN KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA TỈNH THÁI NGUYÊN TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2010 Trong chương 4, với 31 trang, tác giả đánh giá, nhận xét tiềm năng, lợi thế, hội phát triển tỉnh Thái Nguyên; thành công, hạn chế kinh tế, xã hội giai đoạn 1997 – 2010 nguyên nhân Cuối số kinh nghiệm chủ yếu rút góp phần hoạch định cho trình phát triển kinh tế, xã hội tỉnh thời kì 4.1 Đánh giá tiềm năng, lợi hội phát triển tỉnh Thái Nguyên Với tiềm năng, mạnh hội phát triển tỉnh, từ năm 1997 đến năm 2010, tỉnh Thái Nguyên tạo chuyển biến trình phát triển kinh tế, xã hội theo xu hướng CNH, HĐH 4.2 Thành tựu đạt 4.2.1 Về kinh tế - Duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế, sản xuất kinh doanh ngành, lĩnh vực Cơ cấu ngành, cấu lãnh thổ thành phần kinh tế có chuyển biến tích cực, phù hợp với xu phát triển chung đất nước 22 - Các doanh nghiệp, doanh nhân tỉnh Thái Nguyên khẳng định vai trò, vị trí tỉnh, nước vươn thị trường quốc tế - Huy động nhiều nguồn vốn đầu tư phát triển, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế 4.2.2 Về xã hội - Chất lượng sống cải thiện đạt nhiều số cao, thu nhập bình quân đầu người Thái Nguyên 10,78 triệu đồng, cao nhiều so với tỉnh Phú Thọ (8,63 triệu đồng), Bắc Giang (2,52 triệu đồng), Bắc Kạn (0,89 triệu đồng), Tuyên Quang (2,95 triệu đồng), Yên Bái (3,19 triệu đồng) - Các sách, dự án, hoạt động kinh tế, xã hội triển khai thực hiện, mở hàng ngàn cho người nghèo tiếp cận dịch vụ đời sống xã hội, góp phần vào nghiệp phát triển kinh tế , xã hội địa phương Chương trình phát triển giáo dục miền núi - dân tộc giáo dục trẻ khuyết tật quan tâm thực rộng khắp - Vì mục tiêu bảo vệ mơi trường, tỉnh Thái Nguyên đưa nội dung phát triển bền vững, sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên bảo vệ mơi trường - Cải cách hành phịng chống tham nhũng có chuyển biến tích cực Quốc phịng, an ninh, trật tự an tồn xã hội bảo đảm; phòng chống tội phạm, phòng chống ma túy, bảo đảm trật tự an tồn giao thơng đạt kết định 4.2.3 Nguyên nhân đạt thành tựu 23 - Có đường lối, chủ trương định hướng đắn Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên - Sự quan tâm Đảng Nhà nước với hỗ trợ có hiệu Ban, Bộ, Ngành, quan Trung ương tạo hội cho tỉnh phát triển - Môi trường đầu tư bước đầu cải thiện - Nhiều địa phương, đơn vị, cá nhân nêu cao tinh thần trách nhiệm, chủ động, sáng tạo, huy động nhiều nguồn lực cho phát triển kinh tế, xã hội, giữ ổn định trị tạo đồng thuận xã hội 4.3 Khó khăn, hạn chế 4.3.1 Về kinh tế - Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm, chưa có gắn kết chuyển dịch cấu kinh tế ngành với chuyển dịch cấu lao động từ nông nghiệp sang lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ Kết cấu hạ tầng kĩ thuật, hạ tầng giao thông chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, chưa tận dụng khai thác hết mạnh tỉnh Bộ mặt kinh tế có khác biệt rõ rệt vùng lãnh thổ toàn tỉnh - Hiệu sử dụng nguồn vốn đầu tư phát triển thấp, nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước Đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Thái Ngun có nhiều biến động khơng ổn định số dự án, số vốn quy mô dự án - Giá trị tỉ trọng hàng hố ngành kinh tế có hàm lượng khoa học kĩ thuật cao ngành chế biến sâu mức thấp, lực cạnh tranh hạn chế, chưa tương xứng với tiềm tỉnh Thái Nguyên 24 4.3.2 Về xã hội - Tỉnh Thái Nguyên có tốc độ chuyển dịch cấu lao động chậm chưa ổn định, thiếu tính bền vững - Tỉ lệ hộ nghèo giảm nhanh qua năm, chưa vững chắc, nguy tái nghèo cao Việc thực sách xã hội cịn khó khăn thiếu sót, việc thực số chế độ, sách chăm sóc người có cơng vài huyện chậm - Chất lượng giáo dục vùng, miền tỉnh chưa đồng đều, bậc học, ngành học cịn có chênh lệch - Cơng tác y tế cịn gặp nhiều khó khăn, số bệnh nhân đến khám, chữa bệnh thường tập trung tải bệnh viện trung ương tỉnh; có nơi, vấn đề y đức thực chưa nghiêm túc - Tình trạng nhiễm mơi trường, khai thác, vận chuyển trái phép tài ngun khống sản cịn tồn - Một số mặt thuộc lĩnh vực xã hội nhiều vấn đề xúc: Tệ nạn xã hội, tai nạn giao thông hoạt động loại tội phạm, tội phạm ma túy chưa ngăn chặn, đẩy lùi Tình trạng người lớn vi phạm quyền trẻ em trẻ em vi phạm pháp luật chưa giảm mà có chiều hướng gia tăng Cơng tác phòng chống tham nhũng số quan, đơn vị chậm, hiệu chưa cao 4.3.3 Nguyên nhân khó khăn, hạn chế - Nguyên nhân khách quan: Do tác động khó lường từ bên ngoài, đặc biệt tác động khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu; tình hình thiên tai, dịch bệnh xảy ảnh hưởng lớn đến 25 kinh tế phát triển, có nước ta Tình hình ảnh hưởng đến sản xuất đời sống nhân dân dân tộc tỉnh Thái Nguyên - Nguyên nhân chủ quan ảnh hưởng trực tiếp: Môi trường đầu tư cải thiện, song nhiều tồn tại, bất cập Các thủ tục đầu tư, cấp phép, thủ tục đất đai rườm rà, gây khó khăn cho nhà đầu tư người dân; Việc triển khai thực nhiệm vụ, giải pháp cấp, ngành chưa liệt, đồng dẫn tới hiệu thực mục tiêu kinh tế, xã hội hạn chế 4.4 Một số kinh nghiệm chủ yếu Từ việc đánh giá tiềm năng, lợi so sánh tỉnh thành tựu, hạn chế trình phát triển kinh tế, xã hội từ năm 1997 đến năm 2010, rút số kinh nghiệm chủ yếu sau: Thứ nhất: Tăng trưởng, phát triển kinh tế, xã hội phải đôi với việc bảo vệ môi trường, cân sinh thái Thứ hai: Tăng cường sách phát triển kinh tế, xã hội vùng dân tộc, miền núi, giảm chênh lệch giàu, nghèo Thứ ba: Đầu tư phát triển ngành có lợi tỉnh Thái Nguyên Thứ tư: Phát triển tiểu vùng với mạnh riêng vùng KẾT LUẬN Kinh tế, xã hội hai lĩnh vực biểu trạng thái phát triển địa phương, quốc gia Đây hai lĩnh vực có liên hệ thiết với nhau, thúc đẩy, hỗ trợ cho phát triển Là 26 trung tâm kinh tế, trị, văn hố, xã hội khu vực Đơng Bắc, trải qua ¼ kỷ thực đường lối đổi 13 năm kể từ ngày tái lập (1997 – 2010), tỉnh Thái Nguyên có chuyển biến sâu sắc, tồn diện tất lĩnh vực đời sống xã hội cần phải tổng kết, đánh giá Từ đó, có nhìn tổng thể thực trạng kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên, thấy kết hạn chế, khiếm khuyết, đúc rút kinh nghiệm quý báu, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội Thái Nguyên nói riêng, nước nói chung, tiếp tục đẩy mạnh cơng đổi tồn diện đất nước bối cảnh mở cửa hội nhập quốc tế Trước năm 1997, kinh tế chủ yếu địa bàn Thái Nguyên nông nghiệp, giá trị sản xuất ngành nông nghiệp chiếm tỉ trọng lớn GDP Tốc độ tăng trưởng ngành kinh tế công nghiệp, thương mại, dịch vụ chưa trở thành động lực thúc đẩy phát triển toàn diện kinh tế đời sống xã hội Đời sống đại phận dân cư cịn nhiều khó khăn, tỉ lệ đói nghèo cao, tình trạng di dân tự phổ biến Chất lượng giáo dục y tế thấp, xã vùng sâu, vùng xa Chính vậy, tỉ lệ mù chữ cịn cao, bệnh dịch chưa ngăn chặn, chữa trị kịp thời Đây thử thách đặt tỉnh Thái Nguyên Tuy nhiên, với lợi tiềm sẵn có, lãnh đạo cấp ủy đảng quyền địa phương, với nỗ lực phấn đấu nhân dân dân tộc tỉnh, Thái Nguyên vượt qua nhiều khó khăn, thách thức đạt nhiều kết có ý nghĩa quan trọng từ năm 1997 đến năm 2010 27 Luận án tái cách hệ thống, chân thật trình chuyển biến kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên từ năm 1997 đến năm 2010 Nền kinh tế phát triển tạo chuyển biến tích cực lĩnh vực xã hội Đạt thành tựu nhờ định hướng đắn Đảng đường lối đổi kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tâm thống cao Đảng bộ, quyền đạo liệt, tập trung UBND tỉnh; nỗ lực ngành cấp, doanh nghiệp nhân dân dân tộc tỉnh tạo nên sức mạnh tổng hợp phấn đấu thực tốt mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội đề Bên cạnh thành tựu đạt 13 năm (1997 - 2010), tỉnh Thái Nguyên tồn hạn chế cần khắc phục Từ việc đánh giá tiềm năng, lợi so sánh tỉnh thành tựu, hạn chế trình phát triển kinh tế, xã hội từ năm 1997 đến năm 2010, Luận án đưa số kinh nghiệm chủ yếu góp phần thúc đẩy mạnh trình chuyển đổi kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên đường hội nhập phát triển, hướng tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Để phát huy nội lực khai thác hiệu tiềm sẵn có mình, tỉnh Thái Nguyên cần quan tâm đầu tư thỏa đáng cho phát triển nguồn nhân lực, đa dạng hoá ngành nghề, xây dựng sở hạ tầng kinh tế, xã hội đại, xây dựng cấu kinh tế hợp lý, ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ mới, mở rộng thị trường nước để phát triển với hiệu cao hơn, tạo tiền đề để thực thành công chiến lược phát triển theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ Hoàng Thị Mỹ Hạnh (2011), Những yếu tố tác động đến phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Thái Nguyên, 3/2011,Tạp chí KH CN ĐHTN, số tháng (tr 89-92) Hoàng Thị Mỹ Hạnh (2011), Thực trạng số giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế tỉnh Thái Nguyên, 4/2011,Tạp chí KH CN ĐHTN, số tháng (tr 41-45) Hoàng Thị Mỹ Hạnh (2011), Phát triển công nghiệp Thái Nguyên thập niên đầu kỉ XXI- tình hình triển vọng,Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, số tháng (tr 50-61) Hoàng Thị Mỹ Hạnh (2011), Bối cảnh lịch sử chủ trương phát triển kinh tế- xã hội Đảng tỉnh Thái Nguyên sau ngày tái lập tỉnh (01/01/1997),Tạp chí KH CN ĐHTN, số tháng 11 (tr69-74) Hoàng Thị Mỹ Hạnh (2012), Tăng trưởng kinh tế gắn liền với xóa đói giảm nghèo tỉnh Thái Nguyên (2005-2009),Tạp chí Khoa học Xã hội ĐHSP- HN, số tháng (tr163-170) Hoàng Thị Mỹ Hạnh (2012), Quá trình phát triển giáo dục – đào tạo Thái Nguyên từ sau ngày tái lập tỉnh đến năm 2010,Tạp chí Giáo dục, số tháng (tr57-59) Hoàng Thị Mỹ Hạnh (2012), Đánh giá quá trình chuyển biến kinh tế tỉnh Thái Nguyên từ năm 1997 đến 2010,Đề tài cấp Đại học, Mã số DH2204, Nghiệm thu tháng 12/2012 (88 tr) Hoàng Thị Mỹ Hạnh (2012), Thái Nguyên thực hiện công cuộc xóa đói giảm nghèo, giai đoạn 2001 – 2010,Tạp chí Lịch sử Đảng, số tháng 12 (tr86-89) ... 2: Quá trình chuyển biến kinh tế tỉnhThái Nguyên từ năm 1997 đến năm 2010 - Chương 3: Quá trình chuyển biến xã hội tỉnh Thái Nguyên từ năm 1997 đến năm 2010 5 - Chương 4: Đánh giá trình chuyển. .. hình kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên trước tái lập tỉnh (1997) - Đánh giá nhân tố tác động đến trình chuyển biến kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên - Làm rõ chuyển biến kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên. .. động đến trình chuyển biến kinh tế, xã hội tỉnh Thái Nguyên Quan trọng thành tựu lĩnh vực kinh tế tỉnh Thái Nguyên đạt từ năm 1997 đến năm 2010 2.1 Khái quát tỉnh Thái Nguyên tình hình kinh tế, xã