Đảng bộ tỉnh nam định lãnh đạo phát triển công nghiệp từ năm 1997 đến năm 2010

ĐạI HọC QUốC GIA Hà NộI TRƯờNG ĐạI HọC KHOA HọC XÃ HộI Và NHÂN VĂN * NGUN THÞ KIM DUNG ĐảNG Bộ TỉNH NAM ĐịNH LÃNH ĐạO PHáT TRIểN CÔNG NGHIệP Từ NĂM 1997 ĐếN NĂM 2010 LUậN VĂN THạC Sĩ LịCH Sử Hà Nội - 2013 ĐạI HọC QUốC GIA Hà NộI TRƯờNG ĐạI HọC KHOA HọC XÃ HộI Và NHÂN VĂN * NGUN THÞ KIM DUNG ĐảNG Bộ TỉNH NAM ĐịNH LÃNH ĐạO PHáT TRIểN CÔNG NGHIệP Từ NĂM 1997 ĐếN NĂM 2010 Chuyên ngành : Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam MÃ số : 60 22 56 LUậN VĂN THạC Sĩ LịCH Sử Ng-ời h-ớng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Đình Lê Hà Néi - 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn khoa học PGS TS Nguyễn Đình Lê Các số liệu, tài liệu tham khảo luận văn trung thực có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Hà Nội, ngày tháng năm 2013 Tác giải luận văn Nguyễn Thị Kim Dung DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CN : Công nghiệp CCKT : Cơ cấu kinh tế CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa UBND : Ủy ban nhân dân CCN : Cụm công nghiệp MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: ĐẢNG BỘ TỈNH NAM ĐỊNH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2000 12 1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội yêu cầu cho việc phát triển công nghiệp Nam Định 12 1.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội Nam Định 12 1.1.2 Thực trạng tiềm Nam Định xây dựng, phát triển công nghiệp sau tái lập tỉnh 16 1.2 Đảng tỉnh Nam Định lãnh đạo phát triển công nghiệp từ 1997 – 2000 20 1.2.1 Đường lối chủ trương Đảng phát triển công nghiệp thời kỳ đổi 20 1.2.2 Quá trình Đảng tỉnh Nam Định lãnh đạo thực đường lối Đảng xây dựng, phát triển công nghiệp 24 Chương 2: ĐẢNG BỘ TỈNH NAM ĐỊNH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2010 36 2.1 Chủ trương Đảng xây dựng công nghiệp đầu kỷ 36 2.2 Đảng tỉnh Nam Định lãnh đạo phát triển công nghiệp địa phương (2001 – 2010) 40 2.2.1 Tình hình kinh tế Nam Định năm đầu kỷ XXI 40 2.2.2 Đảng tỉnh Nam Định lãnh đạo thực phát triển công nghiệp 42 2.2.2.1 Từ năm 2001 đến năm 2005 42 2.2.2.2 Từ năm 2006 đến năm 2010 52 Chương 3: NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 71 3.1 Nhận xét 71 3.1.1 Một số thành tựu 71 3.1.2 Những hạn chế 73 3.2 Kinh nghiệm 76 KẾT LUẬN 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC 92 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nam Định nằm vùng đồ ng bằng châu thổ sông Hồ ng có diê ̣n tích tự nhiên 1669 km2 (khoảng 0,5% diê ̣n tích cả n ước) Là tỉnh có ngành cơng nghiệp hình thành sớm, từ năm cuối kỷ thứ XIX đầu kỷ thứ XX, Nam Định có: nhà máy Dệt, nhà máy Tơ, nhà máy Rượu, nhà máy Chai… Nam Định nôi ngành dệt may nước, từ năm 1991 rơi vào tình trạng khủng hoảng nghiêm trọng thị trường, bị cạnh tranh hàng ngoại nhập, công nghệ lạc hậu sản xuất đình trệ, hàng vạn cơng nhân phải ln phiên nghỉ việc Mặc dù chủ trương đổi theo chế Đảng đặt từ năm 1986, năm 1986-1988 thời gian thử nghiệm mặt có mức độ nên cơng nghiệp tỉnh hoạt động chế bao cấp đạo theo kế hoạch tập trung Phần lớn xí nghiệp, sở sản xuất lúng túng bế tắc tiếp cận chế mới, nhiều doanh nghiệp đình đốn, thiếu việc làm, đời sống người lao động giảm sút Bên cạnh việc sáp nhập, chia tách, tái lập địa giới hành chính cấp tỉnh đem tới khơng ít khó khăn cho tỉnh Nam Định Tuy nhiên, với nội lực mảnh đất giàu truyền thống lịch sử, văn hóa cách mạng; có ngành cơng nghiệp dệt may lâu đời cơng nghiệp khí phát triển; có vùng chun canh lúa màu rộng lớn tiềm lực kinh tế biển; cùng với chất lượng nguồn nhân lực bước nâng cao đặc biệt lãnh đạo Đảng tỉnh Nam Định với chủ trương đắn, Nam Định bước vượt qua khó khăn, phát triển, đầu nhiều phong trào, trở thành tỉnh trọng điểm phía nam Đồng bằng Bắc Từ năm 1990 đến năm 2000, GDP tồn tỉnh tăng bình quân 7,1% năm; từ 2001 đến 2005 7,6%; từ 2006 đến 2010 10,2% Sản xuất công nghiệp sau thời gian tổ chức, xếp lại bước phát triển đạt mức tăng trưởng cao Cơ cấu kinh tế tỉnh chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp, xây dựng dịch vụ Đời sống nhân dân ổn định, đồng không ngừng nâng cao Trong trình lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế, Đảng tỉnh Nam Định xác định công nghiệp ngành kinh tế “đột phá” Vận dụng quan điểm Đảng tỉnh, ngành công nghiệp t ỉnh Nam Định thực hiê ̣n đươ ̣c đồ ng thời hai nô ̣i dung quan tro ̣ng : vừa tổ ch ức xế p , đổ i quản lý doanh nghiệp nhà n ước; vừa đầ u tư để bước vượt qua tình tra ̣ng giảm sút kéo dài giai đoạn 1990 - 1993, qua có bước phát triể n năm 1994 - 1999 tăng trưởng khá năm 2000 - 2011 Do vậy, nghiên cứu hoạt động Đảng tỉnh Nam Định lãnh đạo phát triển công nghiệp từ 1997 – 2010 cần thiết, khơng có ý nghĩa khoa học, mà cịn có giá trị thực tiễn sâu sắc Bởi lẽ điều góp phần khẳng định đắn đường lối phát triển kinh tế - xã hội Đảng nói chung Đảng tỉnh Nam Định nói riêng, đồng thời có thêm thực tiễn giúp cho Đảng tỉnh Nam Định hoạch định chủ trương đẩy mạnh hoạt động kinh tế thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Xuất phát từ lý trên, chọn: "Đảng tỉnh Nam Định lãnh đạo phát triển công nghiệp từ năm 1997 đến năm 2010" làm đề tài luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Thời gian gần đây, mức độ định với góc độ khác nhau, vấn đề phát triển công nghiệp nhiều nhà nghiên cứu quan tâm Đặc biệt, đất nước bước vào thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh CNH – HĐH vấn đề chế chính sách, biện pháp phát triển vai trị tác động cơng nghiệp đặt nhiều cơng trình nghiên cứu Nhìn cách khái qt, cơng trình nghiên cứu liên quan chia thành nhóm chủ yếu sau: Nhóm thứ nhất: số cơng trình nghiên cứu chun khảo kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa kinh tế quốc dân GS Đỗ Đình Giao, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1994 Sự hình thành cấu kinh tế chặng đường đầu thời kỳ độ tác giả Trần Ngọc Hiên, Nhà xuất Sự thật, Hà Nội, 1987 Kinh tế quản lý cơng nghiệp GS PTS Nguyễn Đình Phan chủ biên, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội, 1999 Hoàn thành chiến lược phát triển công nghiệp Việt Nam TS Nguyễn Văn Thường, TS Keninchi Ohno, Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội, 2005 Công nghiệp Việt Nam – 20 năm đổi phát triển Tổng cục Thống kê, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội, 2007 55 năm công nghiệp Việt Nam, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội, 2000 Nhóm thứ hai: Gồm số luận văn Tiến sĩ, Thạc sỹ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam bảo vệ, nghiên cứu q trình thực đường lối phát triển cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Đảng Tuy nhiên, nhóm có cơng trình nghiên cứu chung vấn đề cơng nghiệp hóa nói chung, số ít cơng trình nghiên cứu cụ thể như: Luận văn Thạc sỹ Ngô Ngọc Khuê “Sự lãnh đạo Đảng phát triển thủ cơng nghiệp quận 11 thành phố Hồ Chí Minh” bảo vệ năm 2000, Luận văn Thạc sỹ Đào Thị Vân “Đảng tỉnh Hưng Yên lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa giai đoạn 1997 - 2003” bảo vệ năm 2004 Nhóm thứ ba: Một số sách chuyên khảo nghiên cứu tỉnh Nam Định Lịch sử Đảng tỉnh Nam Định 1975 – 2005, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2012 Phạm Vĩnh (1999), Nam Định – đất nước người, Nxb Văn hóa – Thơng tin, Hà Nội Địa chí Nam Định, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003 Ngồi cịn nhiều đăng tạp chí Nghiên cứu Lịch sử đề cập đến vấn đề đường lối xây dựng phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp nước ta trước Vấn đề Đảng bộ, cấp, ngành kinh tế địa phương Nam Định bước đầu tổng kết báo cáo hàng năm báo cáo kỳ Đại hội Đảng tỉnh lần XV, lần XVI, lần XVII, lần XVIII Các báo cáo nêu lên quan điểm đạo Đảng, tổng kết số liệu chưa sâu nghiên cứu cách hệ thống đánh giá đầy đủ suốt trình 10 năm tiến hành đổi Vì đề tài luận văn không trùng lặp với vấn đề nghiên cứu Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Làm sang tỏ vai trò lãnh đạo Đảng tỉnh Nam Định việc vận dụng, cụ thể hóa đường lối phát triển kinh tế Đảng để đề chủ trương, chính sách phát triển công nghiệp địa phương Đánh giá thành tựu hạn chế lãnh đạo, tổ chức thực hiện, từ rút học kinh nghiệm kiến nghị số giải pháp để đẩy mạnh phát triển công nghiệp tỉnh Nam Định * Nhiệm vụ nghiên cứu Trên sở phân tích điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh dựa vào văn kiện, nghị trình bày cách hệ thống trình Đảng tỉnh Nam Định vận dụng đường lối phát triển công nghiệp Đảng thời kỳ đổi vào thực tiễn địa phương từ năm 1997 – 2010 Sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học lịch sử để phân tích kết phát triển công nghiệp Nam Định từ 1997 – 2010, từ khẳng định thành tựu hạn chế Đảng tỉnh Nam Định đường công nghiệp hóa – đại hóa Phân tích kinh nghiệm Đảng Nam Định việc lãnh đạo thực đường lối, chính sách phát triển công nghiệp Đảng địa phương Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Quá trình Đảng tỉnh Nam Định đạo phát triển công nghiệp địa phương từ 1997 - 2010 Các phong trào, chương trình thực hóa chủ trương Đảng tỉnh Nam Định trình lãnh đạo phát triển ngành công nghiệp * Phạm vi nghiên cứu Về nội dung, đề tài luận văn nghiên cứu lãnh đạo xây dựng phát triển công nghiệp Đảng tỉnh Nam Định Về thời gian, luận văn nghiên cứu tái lập tỉnh Nam Định năm 1997 đến năm 2010 Tuy nhiên để làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu luận văn tìm hiểu tình hình trước năm 1997 quan tâm tìm hiểu sau năm 2010 để rút nhận xét đánh giá Về không gian, tác giả đề tài nghiên cứu chủ yếu địa bàn tỉnh Nam Định Cơ sở lý luận, nguồn tài liệu phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận Luận văn trình bày dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin, quan điểm Đảng tư tưởng Hồ Chí Minh * Nguồn tài liệu Luận văn sử dụng Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc; Nghị Đại hội hội nghị Đảng tỉnh Nam Định từ 1997 – 2010 Các sách có liên quan đến luận văn Những báo cáo, tài liệu liên quan đến nội dung luận văn kiện lưu giữ Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở ban ngành tỉnh, Cục thống kê tỉnh nhiều tài liệu liên quan khác 10 Xuất phát từ thực tế trên, sau 10 năm tái lập tỉnh để đưa phát triển công nghiệp Đảng tỉnh Nam Định chủ động nắm bắt thời cơ, sở chuẩn bị tốt dự án lớn, trọng điểm để tranh thủ thu hút đầu tư Trung ương, nhà đầu tư tỉnh Trong thời kỳ, Đảng tỉnh xác định khâu đột phá để phát triển công nghiệp Nhờ nắm bắt thời cơ, huy động sử dụng có hiệu qduả nguồn lực, đặc biệt phát huy triệt để lợi thê, công nghiệp Nam Định đạt thành tựu bật Ba là, giải tốt vấn đề xã hội bảo vệ môi trường sinh thái, đảm bảo phát triển bền vững trình thực cơng nghiệp hóa – đại hóa, phát triển công nghiệp cải thiện đời sống người dân Trong q trình thực cơng nghiệp hóa, đại hóa Nam Định bên cạnh chuyển biến tích cực kinh tế nhiều vấn đề nảy sinh có vấn đề xã hội đòi hỏi Đảng tỉnh phải nhận thức đầy đủ có giải pháp cụ thể để đạo nhằm tạo động lực thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển Để đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa – đại hóa nói chung phát triển cơng nghiệp nói riêng, trước hết phải quan tâm phát triển giáo dục đào tạo, nâng cao trình độ văn hóa khoa học trình độ tay nghề người lao động Nhận thứ rõ vấn đề đó, Đảng tỉnh đạo mở rộng công tác đào tạo nghề, cho phép nhiều trung tâm mở nhiều lớp dạy nghề như: may mặc, điện, có khí, hàn…đã cung cấp số lượng lớn lao động có trình độ kỹ thuật cho doanh nghiệp Cùng với phát triển giáo dục đào tạo, Đảng tỉnh thường xuyên quan tâm đạo thực xây dựng nếp sống văn hóa từ thành thị nơng thơn, chống tệ nạn xã hội, xã hội hóa chủ trương giải việc làm, xóa đói giảm nghèo; vấn đề bảo vệ mội trường sinh thái khu công nghiệp bước hạn chế ô nhiễm, đảm bảo môi trường sống nhân dân 78 Bốn là, quan tâm, chăm lo nâng cao chất lượng khâu công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán nói chung cán làm cơng nghiệp nói riêng, đặc biệt cán lãnh đạo quản lý Một yếu tố định việc hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ chính trị chất lượng đội ngũ cán bộ, đặc biệt cán chủ chốt Quá trình đổi đất nước hội nhập quốc tế địi hỏi phải khơng ngừng nâng cao lực phương thức lãnh đạo tổ chức đảng đội ngũ cán Mặt khác, tỉnh có đặc điểm tái lập ảnh hưởng tới đội ngũ cán nữa, chế kinh tế khơng địi hỏi lãnh đạo đắc Đảng mà cịn phải có đội ngũ cán có lĩnh chính trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, có lực lãnh đạo quản lý Vì vậy, vấn đề cấp bách đặt phải đổi công tác cán bộ, khâu đánh giá cán bộ, sở xây dựng tiêu chuẩn cán cụ thể theo thời kỳ phát triển kinh tế, lấy hiệu thực nhiệm vụ làm thước đo phẩm chất lực; lấy nhu cầu nhiệm vụ làm để bố trí cán Đặc biệt, cán quản lý kinh tế cơng nghiệp ngồi phẩm chất chính trị kiến thức kinh tế nói chung cịn phải có hiểu biết quản lý khoa học kỹ thuật, công nghệ đáp ứng yêu cầu ngành trình hội nhập ngày Cùng với cần phải thường xuyên chăm lo tới việc đào tạo, bồi dưỡng cán làm cơng nghiệp, có chiến lược xây dựng đội ngũ chuyên gia lĩnh vực công nghiệp, đào tạo công nhân lành nghề Năm là, thường xuyên quan tâm chăm lo xây dựng tổ chức Đảng tổ chức hệ thống trị, sạch, vững mạnh, củng cố mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân, đảm bảo quyền lợi đáng, hợp pháp nhân dân 79 Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh “Mỗi đảng viên tốt, chi tốt Đảng mạnh thêm phần; đảng viên kém, chi kém khâu yếu Đảng” [30, tr 166] Do đó, từ tái lập tỉnh Đảng tỉnh xác định phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt Muốn xây dựng Đảng tỉnh sạch, vững mạnh, phải quán triệt quan điểm xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh ba mặt trận: chính trị, tư tưởng, tổ chức; thường xuyên làm tốt cơng tác giáo dục, nâng cao trình độ lý luận cho cán bộ, đảng viên; học tập có hệ thống chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh để củng cố tảng tư tưởng; tổ chức quán triệt sâu sắc nội dung đường lối, chủ trương Đảng để vận dụng đạo sát hợp với điều kiện thực tế địa phương; thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung, dân chủ, phát huy trí tuệ tập thể trách nhiệm cá nhân, bảo đảm đoàn kết, thống tồn Đảng Điều có ý nghĩa sống cịn tồn vong Đảng Bên cạnh đó, chi phải thường xuyên kiểm tra, quản lý đảng viên, kể đảng viên cán lãnh đạo đạo đức, phong cách thực nhiệm vụ, thường xuyên trì tự phê bình phê bình Cùng với việc tăng cường cơng tác xây dựng đảng, chế kinh tế thị trường, công tác vận động quàn chúng phải trọng đến chiều sâu, đảm bảo lợi ích thiết thực, chính đáng cho quần chúng Dựa vào dân để xây dựng Đảng học có giá trị thực tiễn sâu sắc Đảng tỉnh Sau mười năm tái lập tỉnh, vượt qua khó khăn, thử thách, lãnh đạo Trung ương Đảng, Đảng tỉnh Nam Định đoàn kết, tâm, nỗ lực phấn đấu, vận dụng sáng tạo đường lối đổi Đảng đặc biệt đường lối phát triển công nghiệp vào điều kiện thực tế địa phương giành thành tựu quan trọng Trong 80 trình lãnh đạo phát triển cơng nghiệp Đảng đúc kết nhiều kinh nghiệm bổ ích Đây tảng, tiền đề quan trọng để Đảng tỉnh Nam Định vững tin bước vào giai đoạn mới, phấn đấu để đến năm 2020 Nam Định trở thành tỉnh công nghiệp đại 81 KẾT LUẬN Nam Định địa phương trải qua nhiều lần hợp nhất, chia tách: năm 1975 hợp tỉnh Nam Hà tỉnh Ninh Bình thành tỉnh Hà Nam Ninh; năm 1992 chia tách tỉnh Hà Nam Ninh thành hai tỉnh Nam Hà ninh Bình; năm 1996 tách tỉnh Nam Hà để tái lập tỉnh Nam Định Hà Nam Quá trình hợp nhất, chia tách tỉnh xuất phát từ yêu cầu tổ chức quy mô đơn vị hành chính cho phù hợp với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng, an ninh thời kỳ Là tỉnh đông dân, vùng trọng điểm sản xuất nông nghiệp, công nghiệp dệt may có lợi phát triển kinh tế biển, nhân dân Nam Định cần cù, chịu khó, thơng minh, sáng tạo, có truyền thống cách mạng, tích cực lao động sản xuất, xây dựng quê hương, đất nước Thực Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng Cộng sản Việt Nam, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000; Đảng tỉnh Nam Định tập trung lãnh đạo phát triển thành phần kinh tế, trọng phát triển kinh tế nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, phát triển kinh tế hộ; coi trọng phát triển công nghiệp theo hướng ưu tiên công nghiệp phục vụ nông nghiệp, công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng hàng xuất Những kết bước đầu tăng trưởng, phát triển kinh tế tỉnh góp phần cùng nước đưa đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, hoàn thành nhiệm vụ Đảng đề Bước vào thời kỳ nước đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, năm 1997 năm đánh dấu kiện có ý nghĩa quan trọng Đảng bộ, nhân dân Nam Định: tỉnh Nam Định tái lập Kế thừa thành xây dựng phát triển trước đó, Đảng tỉnh Nam Định tiếp tục lãnh đạo, 82 đạo, tập trung trí tuệ, phát huy sức mạnh nội lực , khai thác tiềm năng, mạnh tỉnh để thúc đẩy phát triển mặt kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội tỉnh Trên sở điều kiện thực tế tỉnh, Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Nam Định lần thứ XV, XVI, XVII hướng trọng tâm vào lãnh đạo đẩy nhanh tăng trưởng ngành kinh tế nói chung ngành cơng nghiệp nói riêng Trong thời kỳ 1997 – 2000, việc phát triển công nghiệp xuất phát từ tiềm lực tỉnh, yêu cầu khách quan tình hình thiết tỉnh Mặc dù thời kỳ Đảng tỉnh lấy nhiệm vụ phát triển nông nghiệp làm trọng tâm, xác định bước đẩy mạnh phát triển công nghiệp Chủ trương hồn tồn đắn phù hợp với tình hình thực tế tỉnh – tỉnh nông nghiệp vừa tái lập Với chủ trương giúp Nam Định sau tái lập sớm ổn định tình hình kinh tế - xã hội, bước tạo điều kiện cho cơng nghiệp phát triển q trình chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn Bước sang thời kỳ 2001 – 2010, đường lối lãnh đạo phát triển công nghiệp Đảng tỉnh Nam Định có bước phát triển, tập trung phát triển công nghiệp coi công nghiệp động lực chính cho phát triển kinh tế tỉnh Chủ trương bước đầu làm thay đổi cấu kinh tế tỉnh Từ thực tiễn 10 năm chứng minh nội dung lãnh đạo đường phát triển công nghiệp Nam Định đắn Để tiếp tục phát huy kết đạt khắc phục hạn chế, luận văn nêu lên số kiến nghị: Thứ nhất: Quá triệt sâu sắc toàn Đảng nhân dân quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng, chính sách Nhà nước cơng nghiệp hóa, đại hóa, vận dụng sáng tạo phù hợp với đặc điểm tình 83 hính tỉnh để phát triển kinh tế toàn diện, trọng công nghiệp phù hợp với thực tế tỉnh Nam Định Thứ hai: Cần nghiên cứu tổng kết rút kinh nghiệm cải tiến thủ tục hành chính Có thêm nhiều chính sách ưu đãi nhà đầu tư nước nước đến Nam Định đầu tư Rút ngắn thời gian thẩm định thực thủ tục đầu tư cho dự án đầu tư vào khu công nghiệp tỉnh Tạo điều kiện đôn đốc dự án đầu tư cấp chứng nhận đầu tư sớm hoàn thành, vào sản xuất, kinh doanh tiến độ Tăng cường biện pháp kiểm tra, giám sát việc đầu tư dự án quy hoạch xây dựng, tiến độ Kiên thu hồi giấy chứng nhận đầu tư dự án vi phạm nghiêm trọng nội dung ghi giấy chứng nhận đầu tư thời gian theo luật định Tích cực quảng bá quy hoạch khu công nghiệp tỉnh Website tỉnh Chính phủ để giới thiệu kêu gọi nhà đầu tư nước đến đầu tư xây dựng, kinh doanh hạ tầng khu, cụm công nghiệp Thứ ba: Phát triển công nghiệp kết hợp với chăm lo đời sống nhân dân, tăng cường sức mạnh nhân dân nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Thực tốt chính sách xóa đói giảm nghèo, giải kịp thời tệ nạn xã hội Ưu tiên dự án xây dựng nhà cho công nhân khu công nghiệp Phát triển công nghiệp phải đôi với bảo vệ môi trường sinh thái, bảo vệ sức khỏe cho cộng đồng giữ gìn an ninh trật tự Chặng đường 10 năm (1997 – 2010) giai đoạn ngắn lịch sử Đảng tỉnh Nam Định Với chủ trương đắn, đạo kịp thời Đảng tỉnh, triển khai tích cực cấp chính quyền, sở, ban, ngành, 10 năm qua, tình hình kinh tế - xã hội Nam Định nói chung cơng nghiệp Nam Định nói riêng có bước phát triển, nhịp độ tăng trưởng tương đối vững chắc; cấu kinh tế có 84 chuyển dịch theo hướng tích cực, góp phần định hướng thành ba vùng kinh tế quan trọng tỉnh: vùng công nghiệp – dịch vụ thành phố Nam Định, vùng kinh tế biển vùng sản xuất nông nghiệp; đời sống văn hóa, tinh thần nâng cao; chính sách xã hội thực có hiệu quả; an ninh chính trị trật tự, an toàn xã hội giữ vững, quốc phòng tăng cường 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Ngọc Anh (2003), Bước đầu tìm hiểu tư tưởng Hồ Chí Minh kinh tế, Nxb Chính trị quốc gia HN Nguyễn Quang Ân (1997), Việt Nam thay đổi địa giới đơn vị hành 1945 – 1997, Nxb Văn hóa – thông tin Ban Chấp hành Đảng tỉnh Nam Định (2001), Chương trình xây dựng, phát triển cơng nghiệp – tiểu thủ công nghiệp Nam Định từ 2001 – 2005 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Nam Định, Lịch sử Đảng tỉnh Nam Định 1975 - 2005, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2013 Bộ Công nghiệp, 55 năm công nghiệp Việt Nam, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội, 2000 Bộ Công Thương (2010), Quy hoạch tổng thể phát triển công nghiệp Việt Nam đến năm 2020 Bộ Công Thương, Quy hoạch phát triển công nghiệp thép ; dệt may; da giầy; máy động lực máy nông nghiệ ; thiết bị điện; Bia rượu, nước giải khát, hoá chất, nhựa, than Đồng sơng Hồng đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 Cục thống kê tỉnh Nam Định (2001), Niên giám thống kê tỉnh Nam Định 2000, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Cục thống kê tỉnh Nam Định (2005), Niên giám thống kê tỉnh Nam Định 2004, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 10 Cục thống kê tỉnh Nam Định (2006), Niên giám thống kê tỉnh Nam Định 2005, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 11 Cục thống kê tỉnh Nam Định (2011), Niên giám thống kê tỉnh Nam Định 2010, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 12 Đảng tỉnh Nam Định (1997), Văn kiện đại hội đại biểu Đảng tỉnh Nam Định lần thứ XV, Nxb Nam Định 86 13 Đảng tỉnh Nam Định (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Nam Định lần thứ XVI, Nxb Nam Định 14 Đảng tỉnh Nam Định (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Nam Định lần thứ XVII, Nxb Nam Định 15 Đảng tỉnh Nam Định (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tỉnh Nam Định lần thứ XVIII, Nhà xuất Nam Định 16 Đảng tỉnh Nam Hà (1992), Văn kiện đại hội đại biểu Đảng tỉnh Nam Hà lần thứ VIII, Xí nghiệp in Nam Hà 17 Đảng tỉnh Nam Hà (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ IX, Cty sản xuất kinh doanh xuất nhập Ban tài chính – quản trị tỉnh ủy Hà Nam 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Sự thật, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Địa chí Nam Định, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003 25 Nguyễn Hữu Đức (2003), Đảng cộng sản Vệt Nam với công đổi đất nước, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 87 26 Đỗ Đình Giao (1994), Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH – HĐH kinh tế quốc dân, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Trần Ngọc Hiên (1987), Sự hình thành cấu kinh tế chặng đường đầu thời kỳ độ, Nxb Sự Thật, Hà Nội 28 Trần Ngọc Hiên (1997), Mối quan hệ công – nông nghệp – dịch vụ hình thành kinh tế thị trường nước ta, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 29 Trần Hồ (2005), “Phát triển công nghiệp dân doanh”, Báo Nam Định, số 1080,1081,1082,1084 30 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Nam Định – lực kỷ XXI (2005), Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 32 Đỗ Mười (1996), Đẩy mạnh nghiệp đổi chủ nghĩa xã hội, Nhà xuất chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Nguyễn Đình Phan (chủ biên - 1999), Kinh tế quản lý công nghiệp, Nxb Giáo dục, Hà Nội 34 Phạm Văn Thắng – TS Phạm Ngọc Dũng (2003), Chuyển dịch cấu kinh tế công, nông nghiệp Đồng sông Hồng – thực trạng triển vọng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Trần Đình Thiên (2002), Cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam phác thảo lộ trình, Nxb chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Tổng cục Thống kê (2007), Công nghiệp Việt Nam – 20 năm đổi phát triển, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 37 Tổng cục thống kê (2001), Tư liệu kinh tế - xã hội 61 tỉnh, thành phố, Nxb Thống kê Hà Nội 38 Đào Duy Tùng (1994), Quá trình hình thành đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 88 39 Tỉnh ủy Nam Định số 05 – NQ/TU (2006), Nghị xây dựng thành phố Nam Định trở thành trung tâm kinh tế - văn hoá – xã hội vùng Nam đồng sông Hồng 40 Tỉnh ủy Nam Định số 05 – Ctr/TU (2006), Chương trình phát triển Cơng nghiệp – tiểu thủ công nghiệp – làng nghề tỉnh Nam Định giai đoạn 2006 – 2010 41 Tỉnh ủy Nam Định số 06 – NQ/TU (2011), Phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, làng nghề nông thơn giai đoạn 2011 – 2015 42 Đặng Hữu Tồn (2002), Chủ nghĩa Mác-Lênin công đổi Việt Nam, Nxb chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định số 165/VP (2001), Kế hoạch triển khai tổ chức thực chương trình xây dựng, phát triển công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp tỉnh Nam Định từ 2001 – 2005 44 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định số 37 /KH –UBND (2011), Kế hoạch thực Nghị Ban chấp hành Đảng tỉnh phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, làng nghề nông thôn tỉnh Nam Định giai đoạn 2011 – 2015 45 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định số 95/ KH – UBND (2006), Kế hoạch tổ chức thực chương trình phát triển công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp – làng nghề tỉnh Nam Định giai đoạn 2006 – 2010 46 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định – Sở Công thương (2011), Báo cáo tổng hợp quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Nam Định giai đoạn 2011 – 2020 tầm nhìn đến năm 2025 47 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định – Sở Công nghiệp (2000), Báo cáo tình hình thực kế hoạch năm 1999 phương hướng nhiệm vụ kế hoạch năm 2000 ngành công nghiệp 89 48 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định – Sở Cơng nghiệp (2001), Báo cáo tình hình thực kế hoạch năm 2000 phương hướng nhiệm vụ kế hoạch năm 2001 ngành công nghiệp 49 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định – Sở Công nghiệp (2002), Báo cáo tình hình thực kế hoạch năm 2001 phương hướng nhiệm vụ kế hoạch năm 2002 ngành công nghiệp 50 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định – Sở Cơng nghiệp (2003), Báo cáo tình hình thực kế hoạch năm 2002 phương hướng nhiệm vụ kế hoạch năm 2003 ngành công nghiệp 51 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định – Sở Công nghiệp (2004), Báo cáo tình hình thực kế hoạch năm 2003 phương hướng nhiệm vụ kế hoạch năm 2004 ngành công nghiệp 52 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định – Sở Cơng nghiệp (2005), Báo cáo tình hình thực kế hoạch năm 2004 phương hướng nhiệm vụ kế hoạch năm 2005 ngành công nghiệp 53 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định – Sở Công nghiệp (2006), Báo cáo tình hình thực kế hoạch năm 2005 phương hướng nhiệm vụ kế hoạch năm 2006 ngành công nghiệp 54 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định – Sở Cơng nghiệp (2007), Báo cáo tình hình thực kế hoạch năm 2006 phương hướng nhiệm vụ kế hoạch năm 2007 ngành công nghiệp 55 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định – Sở Công nghiệp (2008), Báo cáo tình hình thực kế hoạch năm 2007 phương hướng nhiệm vụ kế hoạch năm 2008 ngành công nghiệp 56 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định – Sở Cơng nghiệp (2009), Báo cáo tình hình thực kế hoạch năm 2008 phương hướng nhiệm vụ kế hoạch năm 2009 ngành công nghiệp 90 57 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định – Sở Công nghiệp (2010), Báo cáo tình hình thực kế hoạch năm 2009 phương hướng nhiệm vụ kế hoạch năm 2010 ngành công nghiệp 58 Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định – Sở Cơng nghiệp (2011), Báo cáo tình hình thực kế hoạch năm 2010 phương hướng nhiệm vụ kế hoạch năm 2011 ngành công nghiệp 59 Phạm Vĩnh (1999), Nam Định – đất nước người, Nxb Văn hóa – Thơng tin, Hà Nội 60 Viện chiến lược – Bộ kế hoạch đầu tư (2006), Báo cáo tổng hợp rà soát, điều chỉnh bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Đồng sông Hồng đến năm 2020 91 PHỤ LỤC 92 ... chương, tiết: Chương - Đảng tỉnh Nam Định lãnh đạo phát triển công nghiệp từ năm 1997 đến năm 2000 Chương - Đảng tỉnh Nam Định lãnh đạo phát triển công nghiệp từ năm 2001 đến năm 2010 Chương – Nhận... ĐỊNH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2010 36 2.1 Chủ trương Đảng xây dựng công nghiệp đầu kỷ 36 2.2 Đảng tỉnh Nam Định lãnh đạo phát triển công nghiệp địa phương (2001 – 2010) ... trình đạo phát triển công nghiệp Nam Định từ 1997 đến 2000 Mặc dù vây, công nghiệp Nam Định cịn nhiều khó khăn thách thức phía trước 35 Chương ĐẢNG BỘ TỈNH NAM ĐỊNH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP