Quản lý tài chính tại trường cao đẳng công nghiệp thực phẩm việt trì, phú thọ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - NGUYỄN THỊ KIM THOA QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG CÔNG NGHIỆP THỰC PHẨM VIỆT TRÌ, PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - NGUYỄN THỊ KIM THOA QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG CÔNG NGHIỆP THỰC PHẨM VIỆT TRÌ, PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ HỒNG HUYÊN XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2015 MỤC LỤC Danh mục chữ viết tắt i Danh mục bảng ii Danh mục biểu đồ iii Danh mục sơ đồ iv LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CÁC TRƢỜNG CAO ĐẲNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP CÓ THU 1.1 Tổng quan nghiên cứu 1.2 Cơ sở lý luận quản lý tài trƣờng cao đẳng đại học công lập có thu 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm, phân loại trường cao đẳng, đại học công lập có thu 1.2.2 Quản lý tài trường cao đẳng, đại học công lập có thu 10 1.3.Cơ sở thực tiễn công tác quản lý tài trƣờng cao đẳng, đại học công lập có thu .29 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý tài số trường cao đẳng- đại học 29 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho trường CĐCNTP .31 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Nguồn tài liệu liệu 32 2.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu 32 2.2.1 Phương pháp nghiên cứu tài liệu 32 2.2.2 Phương pháp phân tích – tổng hợp 33 2.2.3 Phương pháp thống kê mô tả 33 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG CÔNG NGHIỆP THỰC PHẨM - VIỆT TRÌ - PHÚ THỌ 34 3.1 Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý tài trƣờng CĐCNTP 34 3.3.1 Giới thiệu trường CĐCNTP Việt Trì, Phú Thọ 34 3.3.2 Nhân tố tác động đến quản lý tài trường CĐCNTP 36 3.2 Thực trạng công tác quản lý tài trƣờng CĐCNTP 37 3.2.1 Tổ chức máy quản lý tài trường CĐCNTP 37 3.2.2 Thực trạng công tác quản lý tài trường CĐCNTP 40 3.3 Đánh giá thực trạng quản lý tài trƣờng CĐCNTP 62 3.3.1 Kết đạt .62 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân 65 CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG CÔNG NGHIỆP THỰC PHẨM VIỆT TRÌ- PHÚ THỌ 69 4.1 Quan điểm định hƣớng quản lý tài trƣờng CĐCNTP 69 4.2 Giải pháp Quản lý tài trƣờng CĐCNTP 72 4.2.1 Hoàn thiện tổ chức máy quản lý tài 72 4.2.2 Hoàn thiện phương thức quản lý tài .73 4.2.3 Hoàn thiện nội dung quản lý tài .76 4.2.4.Hoàn thiện công tác kiểm tra, kiểm soát quản lý tài 81 KẾT LUẬN 84 Tài liệu tham khảo 85 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa ANU Trƣờng Đại học quốc gia Úc CĐCNTP Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm ĐHCL Đại học công lập NSNN Ngân sách nhà nƣớc NHTM Ngân hàng thƣơng mại QLHC Quản lý hành TNHH Trách nhiệm hữu hạn TSCĐ Tài sản cố định i DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Nội dung Bảng 3.1 Tổng nguồn thu trƣờng CĐCNTP 41 Bảng 3.2 Nguồn thu nghiệp trƣờng CĐCNTP 43 Bảng 3.3 Dự toán thu năm 2015 trƣờng CĐCNTP 47 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Tỷ lệ hoàn thành dự toán thu trƣờng CĐCNTP 49 Bảng 3.6 Các khoản chi nghiệp trƣờng CĐCNTP 51 Bảng 3.7 Tỷ lệ hoàn thành dự toán chi trƣờng CĐCNTP 57 Bảng 3.8 Cân đối thu, chi trƣờng CĐCNTP 58 Tỷ lệ phân bổ dự toán thu năm 2015 trƣờng CĐCNTP ii Trang 47 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ STT Biểu đồ Biểu đổ 3.1 Biểu đồ 3.2 Biểu đồ 3.3 Biểu đồ 3.4 Nội dung Trang So sánh nguồn tài giai đoạn 2012-2014 So sánh cấu nguồn thu nghiệp trƣờng CĐCNTP giai đoạn 2012-2014 So sánh cấu nguồn thu nghiệp năm 2014 So sánh cấu khoản chi nghiệp trƣờng CĐCNTP iii 42 43 44 53 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ STT Sơ đồ Nội dung Sơ đồ 1.1 Sơ đồ 3.1 Cơ cấu tổ chức máy trƣờng CĐCNTP 35 Sơ đồ 3.2 Bộ máy quản lý tài Trƣờng CĐCNTP 37 Sơ đồ 3.3 Tổ chức máy kế toán trƣờng CĐCNTP 39 Sơ đồ 3.4 Quy trình dự trù mua sắm trƣờng CĐCNTP 61 Quy trình quản lý tài trƣờng cao đẳng- đại học công lập có thu iv Trang 16 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nền kinh tế Việt Nam có phát triển mạnh mẽ đạt đƣợc nhiều thành tựu Tuy nhiên phát triển làm phát sinh nhiều biến động kinh tế, xét khía cạnh vi mô giai đoạn đầy nguy thách thức doanh nghiệp bao gồm đơn vị hành nghiệp Trong năm gần giáo dục Cao đẳng - Đại học Việt Nam có nhiều thay đổi, ngày có nhiều trƣờng Cao đẳng - Đại học công lập, trƣờng nƣớc ngoài, chƣơng trình liên kết đào tạo quốc tế nhiều chƣơng trình du học chỗ nƣớc Điều này, đặt trƣờng Cao đẳng - Đại học Việt Nam vào vị cạnh tranh lẫn ngày tăng cạnh tranh với tổ chức nƣớc cung cấp dịch vụ giáo dục ngày cao Mặt khác, trao quyền tự chủ cho trƣờng Cao đẳng - Đại học, Nhà nƣớc bƣớc giảm tỷ lệ chi thƣờng xuyên Ngân sách nhà nƣớc (NSNN) cho giáo dục Cao đẳng – Đại học với mục tiêu tăng tính tự chủ cho trƣờng nhằm giúp trƣờng nâng cao khả cạnh tranh giảm gánh nặng ngân sách chi cho giáo dục Cao đẳng – đại học Nhƣ vậy, mặt tài trƣờng Cao đẳng – Đại học Việt Nam phải chủ động chuyển đổi nguồn thu chủ yếu dựa vào tài trợ Nhà nƣớc sang nguồn thu đa dạng hơn, dựa nhiều vào học phí nhƣ hoạt động dịch vụ khác nhà trƣờng Trong bối cảnh đó, Trƣờng Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm (CĐCNTP) trực thuộc Bộ Công Thƣơng đơn vị nghiệp có thu hoạt động lĩnh vực giáo dục với sứ mệnh đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng cầu lao động không phạm vi tỉnh Phú thọ mà phạm vi nƣớc Để thực sứ mệnh công tác quản lý tài hiệu yêu cầu đặt hàng đầu, định đến tồn tại, phát triển bền vững trƣờng Mặt khác, tình hình quản lý tài Trƣờng CĐCNTP số điểm yếu kém, bất cập nhƣ nguồn thu hạn chế, phân bổ tài chƣa khuyến khích nâng cao chất lƣợng đào tạo, cấu chi chƣa thật hợp lý,… Xuất phát từ lý luận yêu cầu thực tiễn, việc nghiên cứu lựa chọn đề tài “Quản lý tài trƣờng Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm Việt Trì, Phú Thọ” với mong muốn tìm hiểu thực trạng công tác quản lý tài trƣờng CĐCNTP, tồn hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác quản lý, sử dụng nguồn tài Từ đó, đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài theo hƣớng bền vững cho nhà trƣờng bối cảnh đổi giáo dục Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu: Đánh giá thực trạng tình hình quản lý tài trƣờng CĐCNTP, kết đạt đƣợc số hạn chế công tác quản lý tài từ đề xuất số giải pháp nhằm Quản lý tài trƣờng CĐCNTP, qua góp phần nâng cao uy tín, chất lƣợng đào tạo thúc đẩy phát triển trƣờng thời gian tới Để đạt đƣợc mục tiêu nghiên cứu đề cập trên, luận văn dự kiến trả lời số câu hỏi nghiên cứu nhƣ sau: - Hiện công tác quản lý tài trƣờng CĐCNTP nhƣ nào? Ƣu, nhƣợc điểm? - Đánh giá nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý tài trƣờng CĐCNTP? - Cần phải có giải pháp để Quản lý tài trƣờng CĐCNTP? 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: - Làm rõ sở lý luận vấn đề liên quan đến quản lý tài đơn vị nghiệp có thu để từ tìm nhân tố ảnh hƣởng đến việc quản lý tài đơn vị nghiệp có thu - Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý tài trƣờng CĐCNTP để thấy đƣợc mặt tích cực, hạn chế nguyên nhân việc quản lý tài - Đề xuất số giải pháp để Quản lý tài trƣờng CĐCNTP qua góp phần nâng cao uy tín, đảm bảo chất lƣợng đào tạo thúc đẩy phát triển trƣờng thời gian tới 4.2 Giải pháp Quản lý tài trƣờng CĐCNTP 4.2.1 Hoàn thiện tổ chức máy quản lý tài + Xác định rõ chức năng, quyền hạn đơn vị Trường Trong trình cải cách hành chính, đổi cấu tổ chức, Phòng, Khoa, Tổ môn giữ vị trí, nhiệm vụ khác nhƣng cần phải phối hợp chặt chẽ với để tạo phát triển Để đơn vị Trƣờng phát huy hết ƣu chuyên môn, giúp cho việc quản lý đƣợc hoàn thiện, có hiệu quả, phòng Hành – Tổ chức cần có nghiên xếp lại tổ chức, phân định rõ chức năng, quyền hạn đơn vị nhằm: Đảm bảo chuyên nghiệp hóa; tránh chồng chéo chức đơn vị trực thuộc Trƣờng Đặc biệt máy quản lý tài thông qua phòng Tài – Kế toán: - Thực chức phận tham mƣu cho Hiệu trƣởng việc tổ chức công tác quản lý tài trƣờng Chịu trách nhiệm việc lập dự toán phân bổ dự toán, thực công tác báo cáo toán theo quy định Nhà nƣớc Ngoài ra, chịu tra, kiểm tra nội ban Kế hoạch – Tài có yêu cầu - Không kết hợp với phòng Đào tạo trƣờng để đƣa mức chi học bổng cho học sinh, sinh viên cho kỳ nhƣ chức năng, nhiệm vụ nêu Cần phối hợp với phòng Đào tạo để thực khoản chi cho hoạt động đào tạo phù hợp khoản chi làm thi, coi thi, chấm thi Đồng thời, kết hợp với phòng Hành để có kế hoạch rõ ràng nhân sự, tinh giản biên chế,…để dự toán mức chi lƣơng, thu nhập tăng thêm cho hợp lý - Không vào chế độ tài chính, kế toán Nhà nƣớc để xây dựng báo cáo định kỳ hàng năm, mà cần vào chiến lƣợc phát triển Tỉnh phát triển giáo dục, đào tạo Đề án phát triển Trƣờng kết hợp với Phòng, Khoa, Tổ môn để xây dựng khuôn khổ chi tiêu trung hạn + Đào tạo đội ngũ cán kế toán, quản lý tài có tinh thần trách nhiệm chuyên môn cao Đội ngũ cán phận quan trọng thiếu máy kế toán tài nói riêng công tác quản lý nói chung Đội ngũ cán kế toán, quản 72 lý tài có chất lƣợng cao đƣa định chất lƣợng, hiệu công tác hạch toán kế toán quản lý tài Do đó, việc xây dựng đội ngũ cán tài kế toán chuyên trách, giỏi nghiệp vụ, có tinh thần trách nhiệm, phẩm chất đạo đức tốt cần đƣợc xem nhƣ khâu quan trọng việc tăng cƣờng hoàn thiện quản lý tài Trƣờng Để có đƣợc đội ngũ cán này, trƣờng CĐCNTP phẩm cần: - Xây dựng tiêu chuẩn cán bộ, nghiệp vụ cán làm công tác tài chính, kế toán, bố trí cán có lực phù hợp với công việc - Tăng cƣờng công tác kiểm tra chéo khâu trình quản lý Đối với lĩnh vực bản: quản lý đầu tƣ xây dựng bản, quản lý dự án, quản lý tài sản cố định,…cần có cán có chuyên môn khả phải yêu cầu lĩnh vực phải đƣợc quản lý không hệ thống chứng từ, sổ sách nhƣ Trƣờng quản lý mà phải đƣợc điện tử hóa, quản lý qua phần mềm máy tính - Thƣờng xuyên cử cán tài chính, kế toán tập huấn, thực hành kế toán máy vi tính, đào tạo nghiệp vụ chuyên môn nhằm nâng cao trình độ - Đào tạo bồi dƣỡng lý luận trị, đạo đức nghề nghiệp cho toàn thể cán quản lý, kế toán tài Trƣờng Thực giải pháp này, bƣớc đầu giúp đơn vị quản lý tài thấy đƣợc chức năng, nhiệm vụ Trƣờng; xây dựng kế hoạch chi tiêu từ làm để xây dựng dự toán hàng năm cách phù hợp, sát thực với mục tiêu phát triển trung toàn Trƣờng Đồng thời, có đƣợc đội ngũ cán quản lý, kế toán tài cho trình độ chuyên môn cao có tinh thần trách nhiệm 4.2.2 Hoàn thiện phương thức quản lý tài Trong phƣơng thức quản lý tài tự chủ, tự chịu trách nhiệm trƣờng CĐCNTP cần tăng cƣờng giao quyền tự chủ tài cho Phòng, Khoa, Tổ môn đồng thời phải tuân thủ quy trình lập dự toán, thực dự toán công tác kế toán, toán ngân sách Nhà nƣớc Một là, việc lập dự toán thu, chi Yêu cầu đơn vị trực thuộc Trƣờng lập dự toán cần: 73 - Chấp hành nghiêm chỉnh yêu cầu quy trình lập dự toán ngân sách Nhà nƣớc, dự toán chi Trƣờng cần dựa sở nguồn thu có khả thực hiện, số kiểm tra theo thông báo Bộ Tài chính, nhiệm vụ chi theo phân cấp định mức tiêu chuẩn Nhà nƣớc - Trƣờng cần có cho việc lập dự toán, kiểm soát toán kiểm tra tính hợp lệ, hợp pháp khoản chi ngân sách Nhà nƣớc - Cùng với việc soạn lập dự toán ngân sách hàng năm Trƣờng cần lập dự toán ngân sách Nhà nƣớc theo khuôn khổ chi tiêu trung hạn gắn với Đề án phát triển trƣờng đƣợc phê duyệt Quy trình lập dự toán theo phƣơng thức đơn vị lập dự toán Trƣờng cần thực nhƣ sau: + Căn vào vào nguồn thu (từ hoạt động nghiệp Trƣờng kinh phí NSNN cấp) quy mô phát triển Trƣờng thời gian tới kết hợp với tiêu kinh tế vĩ mô khác nhƣ lạm phát, tỷ lệ tiết kiệm,… để xác định tổng nguồn lực để sử dụng để chi tiêu thời kỳ trung hạn + Từ mục tiêu cụ thể, đơn vị lập dự toán cần sơ xác định hạn mức chi tiêu cho nhóm mục chi để sau đƣợc Hiệu trƣởng phê duyệt làm xây dựng dự toán hàng năm + Trƣờng cần phải đánh giá lại chiến lƣợc hoạt động mình, rà soát lại mục tiêu trƣớc mắt, mục tiêu lâu dài để làm cho việc xây dựng dự toán ngân sách trung hạn + Trên sở đánh giá lại chiến lƣợc mục tiêu Trƣờng đƣa thứ tự ƣu tiên mục tiêu chiến lƣợc dự toán kinh phí cần thiết để thực chúng Từ giúp cho định chi tiêu Trƣờng tránh đƣợc tình trạng cắt giảm không hay tùy tiện việc định chi + Cần cân đối tổng nhu cầu chi tiêu với hạn mức chi tiêu trần đƣợc nhà trƣờng duyệt + Sau thống hạn mức kinh phí, thu, chi chung thời gian trung hạn đƣợc ban Tài – Kế toán duyệt thống toàn Trƣờng, đơn 74 dự toán tiến hành xây dựng dự toán thống chi tiết cho năm công khai cho toàn thể cán bộ, giảng viên Trƣờng + Đơn vị lập dự toán cần trình lại dự toán chi tiêu trung hạn ban Tài – Kế toán để tiến hành rà soát lại, thảo luận thông qua dự toán cho năm khuôn khổ dự toán trung hạn Việc xây dựng dự toán ngân sách trung hạn giúp trƣờng CĐCNTP có ƣu điểm sau: Thực chi tiêu cách quán với kế hoạch trung hạn Trƣờng; thực phân bổ nguồn thu cho khoản chi ƣu tiên cách minh bạch, cắt giảm tùy tiện; nâng cao trách nhiệm giải trình Trƣờng có kiểm tra tra việc phân bổ ngân sách theo chiến lƣợc mục tiêu hoạt động chung Trƣờng - Chấp hành thời gian phân bổ dự toán chi ngân sách Nhà nƣớc theo Luật Dự toán NSNN để đơn vị thực chi tiêu để Kho bạc Nhà nƣớc kiểm soát chi ngân sách Nhà nƣớc Hai là, việc thực dự toán thu, chi Thiết lập công tác kiểm soát dự toán trƣớc thực thu, chi ngân sách Cơ chế kiểm soát toán khoản chi ngân sách áp dụng chế kiểm soát trƣớc toán chi trả nhƣng lại đƣợc thực sau Hiệu trƣởng Công tác kiểm soát trƣớc thực chi đƣợc phòng Tài – Kế toán Trƣờng thực Để thực tốt chức cần phối hợp với phòng Hành – Tổ chức, phòng Đào tạo phòng Thanh tra – Khảo thí để đạt đƣợc: tiết kiệm nhân lực, hạn chế chi phí đào tạo khoản chi khác Ba là, công tác kế toán toán khoản thu, chi - Về công tác kế toán: Áp dụng hệ thống tài khoản, phƣơng pháp hạch toán hệ thống biểu mẫu chứng từ kế toán theo quy định Nhà nƣớc đơn vị nghiệp có thu - Về công tác toán khoản thu, chi: Hạch toán kế toán công cụ quan trọng phƣơng thức quản lý tài đơn vị nghiệp có thu nhằm đƣa công tác kế toán Trƣờng vào nề nếp, thực nghiêm chỉnh Pháp 75 lệnh kế toán thống kế Từ giúp cho việc toán đơn vị dự toán trực thuộc Trƣờng đƣợc thực cách nhanh chóng, thuận tiện công việc: thực chế độ báo cáo tài định kỳ với đầy đủ báo cáo theo quy định Khắc phục hạn chế thời gian kiểm tra, toán năm thực chế độ kiểm tra thƣờng xuyên 4.2.3 Hoàn thiện nội dung quản lý tài 4.2.3.1 Quản lý thu Trƣờng sử dụng ngân sách Nhà nƣớc, nhân lực tài sản cho việc thực nhiệm vụ hiệu hơn, mở rộng, phát triển nguồn thu Trƣờng chủ động trích lập quỹ đầu tƣ phát triển, mua sắm tài sản coi giải pháp nâng cao chất lƣợng học đôi với hành sở để mở rộng, phát triển hoạt động dịch vụ tạo nguồn thu, nâng mức thu nhập cho ngƣời lao động Trƣờng mở rộng quy mô, đa dạng hóa ngành nghề với nhiều hình thức đào tạo tập trung, đào tạo từ xa Ngoài ra, Trƣờng có nhiều giải pháp quản lý nội bộ, thực hành tiết kiệm chi phí nhƣ xây dựng tiêu chuẩn, định mức chi phí, định mức tiêu hao nguyên vật liệu, hệ số quy đổi giảng lý thuyết, thực hành, thực tập, đơn giá giảng, góp phần nâng cao hiệu hoạt động nhà trƣờng Về khía cạnh quản lý tài cần phải có số giải pháp nhằm quản lý thu nhƣ sau: Tăng cường khai thác, tăng nguồn thu cho trường CĐCNTP Là đơn vị nghiệp có thu hoạt động lĩnh vực giáo dục đào tạo để thực việc tăng cƣờng nguồn thu, trƣờng CĐCNTP phải thực đồng giải pháp: - Nâng cao chất lượng đào tạo Trƣờng cần có quy định rõ ràng chức nhiệm vụ Trƣờng việc đào tạo nguồn nhân lực chất lƣợng cao cho tỉnh Phú Thọ tỉnh khu vực phía Bắc Cần phải xây dựng chƣơng trình đào tạo, thời gian đào tạo, kế hoạch đào tạo, chƣơng trình giảng dạy phù hợp với trình độ ngành, nghề đào tạo Đồng thời, cần sàng lọc đào tạo đƣợc lƣợng sinh viên có chất lƣợng, khả chuyên ngành đáp ứng nhu cầu cho xã hội, không gây hao tốn cho xã hội gia đình 76 - Tự chủ tuyển sinh tuyển dụng Điều giúp trƣờng chủ động nguồn thu ngân sách Nhà nƣớc cấp, mà nguồn thu chủ yếu Trƣờng chủ yếu từ học phí ngƣời học đồng thời với việc chủ động tiêu tuyển sinh Bên cạnh việc tuyển sinh, Trƣờng cần phải tính toán sở vật chất, lực đội ngũ để định tiêu đào tạo báo cáo sở cấp duyệt Đi đôi với việc tự chủ đào tạo nhằm tăng cƣờng quản lý nguồn thu, Trƣờng cần phải định việc lựa chọn ngƣời - Đảm bảo đủ điều kiện vật chất Trƣờng khó đảm bảo nguồn thu điều kiện sở vật chất hạn chế Đây điều kiện cần để trƣờng thực tự chủ tuyển sinh, tuyển dụng, Trƣờng cần phải đảm bảo sở vật chất tối thiểu để đủ trang bị cho làm việc học tập, từ tăng nguồn thu, chủ động xếp khoản chi - Tăng hoạt động dịch vụ đào tạo để tạo nguồn thu Ngoài việc đào tạo quy ngành nghề chuyên môn, nhà trƣờng Phòng, Khoa, Tổ môn cần tự chủ động mở lớp ngắn hạn nhƣ: kế toán, thuế, tiếng anh, tin học,…nhằm tăng nguồn thu cho đơn vị trƣờng Tăng cường công tác quản lý nguồn thu Trường Để thực việc quản lý nguồn thu cách hiệu quả, sau đợt thu học phí hay khoản dịch vụ liên quan ban Kế hoạch – Tài đồng thời với ban tra cần phải soát, kiểm tra lại hoạt động thu Đối với đơn vị dự toán phòng Tài – Kế toán phải phối hợp với Phòng, Khoa, Tổ môn để xây dựng tính toán tiêu đánh giá hoạt động Trƣờng: số học sinh, sinh viên nhập học, tốt nghiệp, xin đƣợc việc làm, vật tƣ, văn phòng phẩm, mức độ tối thiểu hóa chi phí Đồng thời, bên cạnh xây dựng hệ thống tiêu, Trƣờng cần hình thành chế ghi chép, báo cáo tình hình hoạt động trƣờng quản lý hệ thống máy tính bên cạnh hệ thống sổ sách, chứng từ làm so sánh kế hoạch, mục tiêu trƣờng thông qua đơn vị dự toán Trƣờng 77 Xây dựng hệ thống kế toán quản trị Kế toán quản trị khoa học quản lý Kế toán quản trị thu thập, xử lý, phân tích tổng hợp thiết kế thông tin hữu ích cách hệ thống phục vụ cho định quản trị tài Trƣờng kế hoạch chi tiêu trung hạn phù hợp với Đề án phát triển Trƣờng Kế toán quản trị vấn đề liên quan đến khoản thu, chi tài chính: quản trị nguồn nhân lực, quản trị khoản thu, quản trị tài liên quan đến xây dựng bản, tài sản cố định Trƣờng Từ trƣờng CĐCNTP có hệ thống quản lý tài cách hiệu góp phần xây dựng đƣợc hệ thống báo cáo khoa học, tiến hành phân tích số liệu, lập báo định kỳ trƣờng hợp đƣợc yêu cầu đột xuất, đánh giá xác tình hình nguồn thu Trƣờng 4.2.3.2 Quản lý chi Một là, hoàn thiện quy chế chi tiêu nội Trường - Đối với khoản lương khoản thu nhập Hiện yêu cầu giảm bớt chi tiêu tiền mặt, khoản có tính chất lƣợng đƣợc chuyển vào tài khoản cá nhân để phục vụ cho công tác đƣợc nhanh chóng nhà trƣờng cần: Căn vào quy định Trƣờng thu nhập tăng, lƣơng bản, theo chức danh, phục cấp, xây dựng nhanh bảng kê toán để hoàn tất trả lƣơng kịp thời Đối với khoản thu từ giảng dạy, phục vụ kỳ thi, thu nhập khác mà toán tiền mặt đơn vị trực thuộc cần phải toán nhanh Điều khắc phục đƣợc tình trạng ủy nhiệm chi có thủ tục giấy tờ liên quan nên chậm trễ việc toán khoản thu phục vụ hoạt động dịch vụ Việc xây dựng, ban hành phƣơng án chi trả tiền lƣơng, thù lao giảng dạy, tiền thƣởng, phúc lợi thu nhập tăng thêm đƣợc thực nhƣ sau : Đối với giảng viên : Khoản 1: Lương phụ cấp theo lương: Đƣợc tính theo thang bảng lƣơng nhà nƣớc, bao gồm: lƣơng, phụ cấp ngạch bậc 78 Khoản 2: Thù lao dạy vượt giờ: Khoản thù lao phải tính đúng, tính đủ vào học hàm học vị, số tiết dạy vƣợt khả tài nhà trƣờng Việc chi trả thực theo quy chế chi tiêu nội đơn vị Khoản 3: Thù lao nghiên cứu khoa học : Nghiên cứu khoa học nhiệm vụ bản, quan trọng ngƣời giảng viên Chính hoạt động nghiên cứu khoa học hỗ trợ cho hoạt động giảng dạy Khoản 4: Tiền thưởng, tiền phúc lợi Khoản 5: Thu nhập tăng thêm: Đây khoản thu nhập tăng thêm tiền lƣơngvà thù lao giảng dạy ngƣời giảng viên, giúp giảng viên cải thiện thu nhập Việc chi trả thu nhập tăng thêm dựa trình độ, chất lƣợng giảng, khả nghiên cứu khoa học, thành tích cá nhân khả đóng góp chuyên môn vào phát triển khoa nhƣ trƣờng Khoản 6: Thu nhập khác Đối với cán quản lý : Khoản 1: Lương phụ cấp theo lương: Đƣợc tính theo thang bảng lƣơng nhà nƣớc, bao gồm: lƣơng, phụ cấp ngạch bậc, chức vụ Căn vào lƣơng nhà trƣờng thực đóng bảo hiểm xã hội theo quy định Khoản 2: Thu nhập quản lý: Khoản đƣợc tính dựa trình độ chuyên môn nghiệp vụ, thâm niên công tác, khối lƣợng công việc… Khoản : Tiền thưởng, tiền phúc lợi Khoản 4: Thu nhập tăng thêm: Đây khoản thu nhập tăng thêm tiền lƣơng cán viên chức khối quản lý Việc chi trả thu nhập tăng thêm phải dựa khối lƣợng công việc, áp lực công việc quan trọng đánh giá mức độ hoàn thành công việc đƣợc giao Khoản 6: Thu nhập khác - Đối với khoản chi mua sắm tài sản, máy móc, thiết bị trích lập quỹ Trong quy chế chi tiêu nộ Trƣờng áp dụng cần phải bổ sung việc quản lý tài sản trƣờng quy định việc trích lập khấu hao chuyển khoản khấu hao lý chuyển vào Quỹ phát triển hoạt động nghiệp 79 - Thực quy chế chi tiêu nội cho Phòng, Khoa, Tổ môn đơn vị có nguồn thu Để phát triển nguồn thu cho trƣờng, số đơn vị tạo hoạt động dịch vụ để có nguồn thu phục vụ hoạt động đơn vị góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho cán bộ, giảng viên đơn vị Quy chế chi tiêu nội Trƣờng cần thực đảm bảo mục tiêu: thống nguồn thu, chi; tính tự chủ quản lý sử dụng nguồn lực tài chính, đảm bảo việc chi tiêu tiết kiệm, hợp lý, phù hợp với chế độ quản lý tài hành Trƣờng áp dụng Hai là, hoàn thiện khâu quy trình quản lý chi Để thực quản lý tiết kiệm chi tiêu, nâng cao hiệu cần phải thực khâu phƣơng thức quản lý chi tiêu, từ khâu lập dự toán đến khâu toán khoản chi - Lập dự toán Ban Kế hoạch – Tài hƣớng dẫn đơn vị dự toán lập dự toán cách xác, thể cách đầy đủ, chi tiết nội dung (chi thƣờng xuyên không thƣờng xuyên) theo nhiệm vụ, yêu cầu đƣợc giao Thực quy trình xây dựng dự toán ngân sách, quy định cách cụ thể chấp hành nghiêm ngặt thời gian lập dự toán đơn vị thống biểu mẫu - Thực dự toán Kiểm soát khoản chi trình chấp hành ngân sách thực chất kiểm soát trình cấp phát sử dụng kinh phí Thực cấp phát theo dự toán đƣợc duyệt, cấp phát dần năm để tình trạng dồn kinh phí vào cuối năm Đơn vị dự toán phòng Tài – Kế toán cần phối hợp với Phòng, Khoa, Tổ môn để đảm bảo khoản chi đơn vị mục đích, dự toán Mua sắm vật tƣ, văn phòng phẩm nên cấp phát từ đầu năm không thực chi cuối năm nhƣ Trƣờng áp dụng Kiểm soát khoản chi theo nguyên tắc: + Mọi khoản chi có dự toán hàng năm, hoạt động nghiệp có thu thực dự toán thu – chi đƣợc Hiệu trƣởng phê duyệt + Có đầy đủ loại chứng từ thu – chi theo quy định 80 - Kế toán, toán khoản chi Công tác hạch toán kế toán công cụ quan trọng hàng đầu quản lý tài chính, bao gồm giải pháp: + Phải thực coi công tác toán, đánh giá công tác toán hoạt động kiểm soát sau thực chi + Thực nghiêm chế độ báo cáo tài với đầy đủ biểu mẫu, trọng bảng thuyết minh báo cáo tài để công khai cho toàn thể cán bộ, giảng viên Trƣờng hiểu rõ tình hình tài đơn vị + Thiết lập Ban kiểm toán nội hoạt động thƣờng xuyên nhằm phát hiệm, ngăn chặn xử lý hành vi tiêu cực, gian lận quản lý hoạt động điều hành tài chính, chống tham nhũng, lãng phí, góp phần hoàn thiện quản lý tài Trƣờng đơn vị dự toán trực thuộc 4.2.3.3 Quản lý tài sản trường Về quản lý tài sản, trƣờng CĐCNTP thực theo Nghị định số 43 tự chủ quản lý sử dụng tài sản nhƣng Trƣờng thực quản lý tài sản có số quy định chi tiết liên quan đến mua sắm tài sản, thiết bị tăng cƣờng sở vật chất nhƣng cần hoàn thiện thông qua giải pháp: - Thực quản lý tài sản cách hệ thống sổ sách, chứng từ theo mẫu cần phải quản lý thông qua hệ thống máy tính - Tiến hành theo dõi, báo cáo khoản khấu hao tài sản cố định hàng năm theo quy định nhóm tài sản - Các khoản thu lý, tài sản đƣợc chi tiết chuyển quỹ phát triển hoạt động nghiệp hay trả nợ vay - Thực chế độ báo cáo, theo dõi tài sản cách kịp thời có yêu cầu, thời điểm 4.2.4.Hoàn thiện công tác kiểm tra, kiểm soát quản lý tài Khi nói việc hoàn thiện công tác kiểm tra, kiểm soát quản lý tài trƣờng CĐCNTP nói đến việc hoàn thiện công tác kiểm tra, kiểm soát nội Trƣờng Để hoàn thiện công tác kiểm tra, kiểm soát quản lý tài chính, Trƣờng cần thực công việc: 81 - Thành lập ban kiểm tra, kiểm soát mặt quản lý tài trƣờng đƣợc quy định rõ chức năng, nhiệm vụ nhiệm vụ, chức phòng, ban chức Trƣờng Ban kiểm tra, kiểm soát hoạt động thƣờng xuyên không thời điểm lập toán dự toán - Ban kiểm tra, kiểm soát quản lý tài cần phải đƣợc hoạt động cách thƣờng xuyên thực nhiệm vụ kiểm tra phƣơng thức quản lý tài Trƣờng áp dụng: + Kiểm tra việc lập dự toán thu chi: Ban kiểm tra cần lập dự toán theo văn hƣớng dẫn Bộ Tài đơn vị nghiệp có thu xem xét dự toán có thực chế độ tự chủ hay không Dự toán có vào chức năng, nhiệm vụ, mục tiêu, chế độ, định mức theo hƣớng dẫn Nhà nƣớc chế độ Trƣờng áp dụng + Kiểm tra việc thực dự toán thu chi: Ban kiểm tra cần thực kiểm tra việc sử dụng nguồn thu có thực chế độ tự chủ, khoản chi có quy định không (có vƣợt chế độ, tiêu chuẩn, định mức đƣợc Hiệu trƣởng hay quan có thẩm quyền phê duyệt có hóa đơn chứng từ hợp lệ chƣa) đặc điệt khoản chi toán cá nhân, chi toán dịch vụ công cộng, chi thuê mƣớn, chi vật tƣ, văn phòng, thông tin tuyên truyền, liên lạc phí, công tác phí, hội nghị phí,…Đồng thời, điểm tra việc sử dụng nguồn thu có tiết kiệm đƣợc sử dụng nội dung mục đích không + Kiểm tra toán thu, chi: Quá trình này, ban kiểm tra tiến hành kiểm tra lại số nguồn thu tiết kiệm đƣợc, việc hạch toán kế toán đơn vị quản lý tài Trƣờng mục lục ngân sách có quy định, việc toán khoản thu chi có thời hạn không - Kiểm tra, kiểm soát nhằm nâng cao công tác chấp hành kỷ luật tài Trƣờng Cần phải thực kiểm tra, kiểm soát tài theo nội dung: + Lập kế hoạch kiểm tra định kỳ: thực công tác kiểm tra, xét đuyệt toán hàng năm theo chu kỳ tháng/lần 82 + Tổ chức thực kiểm tra: kiểm tra việc thực chế độ, sách thu chi Trƣờng làm báo cáo toán, thuyết minh tài nhằm giảm thời gian kiểm duyệt + Lập báo cáo kết kiểm tra + Đề nghị xử lý trƣờng hợp phát sai sót - Sau đợt kiểm tra qua bƣớc phƣơng thức quản lý tài Trƣờng, ban kiểm tra, kiểm soát cần phải tập hợp kết công bố cho toàn thể cán bộ, giảng viên Trƣờng nhằm thực nguyên tắc tập trung, dân chủ công khai, minh bạch Việc tăng cƣờng hoạt động kiểm tra nội Trƣờng góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm ban kiểm tra, ban quản lý tài từ tìm đƣợc thiếu mắc, sai sót, nguyên nhân tìm biện pháp cách thuận lợi Bên cạnh nỗ lực tập thể, cán bộ, giảng viên Trƣờng cần có góp sức đơn vị quản lý Bộ Công Thƣơng, Bộ Giáo dục Đào tạo tổ chức, cá nhân xã hội nhằm phát triển nghiệp giáo dục nói chung 83 KẾT LUẬN Công tác quản lý tài đơn vị hành nghiệp nói chung đơn vị hành nghiệp có thu nói riêng đóng vai trò đặc biệt quan trọng, góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển ổn định, bền vững Trƣờng CĐCNTP đơn vị hành nghiệp có thu, hoạt động lĩnh vực giáo dục đào tạo, nơi đào tạo nghiên cứu khoa học đa ngành nghề, đa lĩnh vực Trong năm qua, quản lý tài Trƣờng đạt thành tích đáng kể, nhiên khó khăn, hạn chế định Cụ thể, cấu thu chi trƣờng CĐCNTP nhiều bất cập, chủ yếu dựa vào nguồn tài từ ngân sách nhà nƣớc, chƣa tự chủ đƣợc nguồn thu, đồng thời chƣa xây dựng đƣợc cấu chi hợp lý Trƣớc yêu cầu công đổi giáo dục NSNN hạn hẹp việc trƣờng phải khẩn trƣơng hoàn thiện máy quản lý tài chính, nhƣ đƣa giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn tài thời Các giải pháp đƣa tập trung vào vấn đề tăng thu từ hoạt động nghiệp, cải thiện cấu chi, giảm chi vào khu vực hành chính, tăng chi vào tiền lƣơng, chi đầu tƣ sở vật chất tăng chất lƣợng đào tạo Bên cạnh đó, trƣờng CĐCNTP cần có quy chế tài riêng, phù hợp với quy định chung nhà nƣớc, song phải phù hợp với điều kiện thực tế hoạt động, từ tạo động lực cho phát triển 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công Thƣơng, 2008 Quyết định số 4371/QĐ-BTC ngày 06/08/2008 việc ban hành Quy chế quản lý tài đơn vị hành chính, nghiệp thuộc Bộ Công Thương Hà Nội Bộ Công Thƣơng, 2007 Quyết định số 1861/QĐ-BCT ngày 25 tháng năm 2007 việc ban hành chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy trường Cao đẳng Công nghiệp Thực Phẩm Hà Nội Bộ Tài chính, 2002 Thông tư số 25/2002/TT-BTC ngày 21 tháng năm 2002 việc hướng dẫn thực nghị định số 10/2002-CP ngày 16/01/2002 Chính phủ chế độ tài áp dụng cho đơn vị có thu Hà Nội Bộ Tài chính, 2006 Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 việc ban hành chế độ kế toán hành nghiệp Hà Nội Bộ Tài chính, 2011 Hệ thống mục lục ngân sách Nhà nước Hà Nội: NXB Tài Chính phủ , 2015 Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ việc quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập Hà Nội Mai Ngọc Cƣờng, 2007 Điều tra thực trạng khuyến nghị giải pháp thực tự chu tài trường Đại học Việt Nam Hà Nội: NXB Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân Vũ Duy Hào, 2006 Hoàn thiện chế quản lý tài trường đại học công lập khối kinh tế Việt Nam Hà Nội Phạm Văn Khoa, 2007 Giáo trình quản lý tài công Hà Nội: NXB Tài 10 Nguyễn Duy Phong, 2008 Hoàn thiện chế quản lý tài trường phổ thông Hà Nội Hà Nội 11 Quốc hội, 2002 Luật ngân sách Nhà nước Hà Nội: NXB Tài 12 Lê Hùng Sơn, 2003 Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý tài hệ thống kho bạc nhà nước Việt Nam Hà Nội 85 13 Nguyễn Anh Thái, 2008 Hoàn thiện chế quản lý tài trường đại học Việt Nam” Hà Nội 14 Trƣờng Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm, 2007 Quyết định số 344/QĐCĐCNTP ngày 5/9/2007 ban hành quy định nhiệm vụ phòng chuyên môn, nghiệp vụ, khoa tổ môn 15 Trƣờng Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm, 2012, 2013, 2014 Báo cáo tổng kết năm 16 Trƣờng Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm, 2011 Quyết định số 27/QĐCĐCNTP ngày 09/12/2011 quy định chế độ chi tiêu nội 17 Trần Đình Ty ( chủ biên), 2002 Quản lý nhà nước tài tiền tệ Hà Nội: NXB Lao động 86 [...]... nghiệp Thực phẩm, Việt Trì, Phú Thọ Chƣơng 4: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại trƣờng Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm, Việt Trì, Phú Thọ 3 CHƢƠNG 1 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CÁC TRƢỜNG CAO ĐẲNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP CÓ THU 1.1 Tổng quan nghiên cứu Ở Việt nam, các công trình nghiên cứu về quản lý tài chính tại các doanh nghiệp có tƣơng... chính tại các trường cao đẳng, đại học công lập có thu Đối với đơn vị sự nghiệp nói chung và các trƣờng cao đẳng, đại học công lập có thu nói riêng thì việc quản lý tài chính có thể thực hiện một trong hai phƣơng 13 thức quản lý tài chính tài chính là: khoán chi NSNN hoặc thực thiện tự chủ trong quản lý tài chính * Quản lý tài chính theo phương thức khoán chi NSNN Khoán chi NSNN mà Các trƣờng cao đẳng, ... nhiên, khác với quản lý doanh nghiệp chủ yếu nhằm mục tiêu tối ƣu hóa lợi nhuận, mục tiêu của quản lý tài chính trong các trƣờng đại học, cao đẳng không vì mục đích lợi nhuận, phục vụ cho cộng đồng xã hội là chủ yếu cho nên quản lý tài chính tại các trƣờng đại học, cao đẳng là quản lý sử dụng có hiệu quả, đúng định hƣớng 1.2.2.2 Nguyên tắc quản lý tài chính tại các trường cao đẳng, đại học công lập có... kinh tế - tài chính một cách phù hợp với điều kiện đổi mới, hội nhập quốc tế của đất nƣớc Quản lý tài chính là việc sử dụng các công cụ quản lý tài chính nhằm phản ánh chính xác tình trạng tài chính của một đơn vị, thông qua đó lập kế hoạch quản lý và sử dụng các nguồn tài chính nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của đơn vị Quản lý tài chính trong các trƣờng đại học, cao đẳng hƣớng vào quản lý thu, chi... cao uy tín, chất lƣợng đào tạo của trƣờng CĐCNTP 5 Kết cấu của đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn đƣợc trình bày gồm 4 chƣơng nhƣ sau: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác quản lý tài chính tại các trƣờng cao đẳng đại học có thu Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 3: Thực trạng công tác quản lý tài chính tại trƣờng Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm, ... CĐCNTP 4 Ý nghĩa của đề tài nghiên cứu Thông qua nghiên cứu làm rõ một số vấn đề lý luận cơ bản về công tác quản lý tài chính và đánh giá đúng thực trạng công tác quản lý tài chính của trƣờng CĐCNTP : Những kết quả đã đạt đƣợc và tồn tại hạn chế trong công tác quản lý tài chính, đề tài đã cung cấp cơ sở khoa học, thực tiễn cho việc xây dựng giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý tài chính tại trƣờng CĐCNTP,... việc quản lý tài chính và có những ứng dụng nhất định từ mô hình của Nhà nƣớc nghiên cứu Tuy vậy, quản lý tài chính đối với các trƣờng Đại học cao đẳng công lập gần nhƣ không tƣơng xứng với những chi phí nghiên cứu bỏ ra, đƣợc trả lời bằng chất lƣợng đào tạo, tỷ lệ thu từ nguồn ngoài ngân sách Nội dung nghiên cứu của luận văn Quản lý tài chính tại trƣờng Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm Việt Trì, Phú Thọ ... trên 1.2 Cơ sở lý luận về quản lý tài chính tại các trƣờng cao đẳng đại học công lập có thu 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm, phân loại các trường cao đẳng, đại học công lập có thu 1.2.1.1 Khái niệm trường cao đẳng, đại học công lập có thu Trƣờng cao đẳng, đại học công lập có thu là trƣờng cao đẳng, đại học công lập do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nƣớc quyết định thành lập, ngoài nguồn tài chính từ kinh phí... tiêu quản lý đƣợc xác định Xét về nội dung, cơ chế quản lý tài chính bao gồm các bộ phận chủ yếu: + Kế hoạch tài chính + Các hình thức và phƣơng pháp phân phối các nguồn tài chính – các hình thức và phƣơng pháp tạo lập và sử dụng các quỹ tiền tệ + Bộ máy quản lý tài chính + Các văn bản pháp quy về tài chính Cơ chế quản lý tài chính là một trong những nhân tố quan trọng tác động tới quản lý tài chính tại. .. hội 1.2.2.5 Các công cụ quản lý tài chính tại các trường cao đẳng, đại học công lập có thu * Hệ thống chính sách pháp luật của nhà nƣớc Bao gồm các văn bản pháp luật liên quan đến quản lý tài chính của các đơn vị sự nghiệp có thu Các văn bản pháp luật quy định các điều kiện, chuẩn mực pháp lý cho các hoạt động tài chính ở các trƣờng cao đẳng, đại học công lập có thu * Công tác kế hoạch Công cụ này đóng ... THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG CÔNG NGHIỆP THỰC PHẨM VIỆT TRÌ- PHÚ THỌ 69 4.1 Quan điểm định hƣớng quản lý tài trƣờng CĐCNTP 69 4.2 Giải pháp Quản lý tài. .. sở lý luận thực tiễn công tác quản lý tài trƣờng cao đẳng đại học có thu Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 3: Thực trạng công tác quản lý tài trƣờng Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm, Việt Trì,. .. Phú Thọ Chƣơng 4: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tài trƣờng Cao đẳng Công nghiệp Thực phẩm, Việt Trì, Phú Thọ CHƢƠNG TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ