quy hoạch chợ trung tâm thương mại

M U Ch, trung tõm thng mi, siờu th l nhng loi hỡnh thng nghip truyn thng v hin i ó v ang c phỏt trin khỏ ph bin nc ta hin Cú th núi rng ú l hin thõn ca cỏc hot ng thng mi, l s tn ti v phỏt trin ca th trng mi khu vc Trong nhng nm va qua, cựng vi quỏ trỡnh chuyn i sang nn kinh t th trng cú s qun lý ca Nh nc theo nh hng XHCN, mng li ch, siờu th phỏt trin khỏ nhanh chúng ó gúp phn m rng giao lu hng hoỏ phc v tt nhu cu phỏt trin kinh t - xó hi v i sng ca nhõn dõn tnh Khỏnh Ho Tuy nhiờn, thc trng phỏt trin mng li ch, trung tõm thng mi, siờu th trờn a bn tnh hin cng ang t nhng cn phi gii quyt v iu chnh c v phng din kinh t v xó hi phự hp vi xu hng phỏt trin v yờu cu ch ng hi nhp kinh t quc t Khỏnh Ho l tnh cú tc ụ th hoỏ khỏ nhanh, cựng vi tc tng dõn s, tng trng kinh t v ci thin i sng nhõn dõn, nhu cu mua sm hng hoỏ ca dõn c qua mng li ch hin ang cú xu hng tng lờn c khu vc ụ th ln nụng thụn Mt khỏc, nhu cu phỏt trin cỏc ch u mi bỏn buụn ũi hi ngy cng ln gim chi phớ cho quỏ trỡnh tiờu th hng hoỏ vi quy mụ ngy cng m rng Do cú nhiu tim nng phỏt trin du lch, lu lng khỏch vóng lai, c bit l khỏch du lch v ngoi nc qua tnh ngy cng ln cng ang t yờu cu phỏt trin cỏc loi ch m thc v th cụng m ngh truyn thng Tuy nhiờn, t thc trng qun lý phỏt trin ch thi gian qua cho thy, bờn cnh cỏc ch ó c u t ci to, nõng cp m bo phc v cho nhu cu mua bỏn ca dõn c, cũn nhiu ch c hỡnh thnh t phỏt, xõy dng tm, khụng sc cha nhu cu mua bỏn qua ch ngy cng tng Nhiu khu vc ụng dõn c, hin tng mua bỏn ln chim va hố, lũng, l ng gõy cn tr lu thụng nghiờm trng ng thi nhiu loi hỡnh ch chuyờn doanh v c thự cn thit cho c sn xut ln tiờu dựng cng cha c hỡnh thnh iu ú ang l mt nhng yu t cn tr s phỏt trin th trng ca tnh quỏ trỡnh phỏt trin kinh t Bờn cnh ú, s xut hin ca cỏc trung tõm thng mi v siờu th trờn a bn tnh cng ang t nhng phi gii quyt c v quy hoch phỏt trin ln vic qun lý hiu qu hot ng ca chỳng cú th phỏt huy c vai trũ ca cỏc loi hỡnh thng mi hin i ny cho quỏ trỡnh hi nhp kinh t quc t ca Khỏnh Ho, nht l thi hn thc hin cam kt m ca th trng dch v phõn phi ca nc ta ó n vi s xut hin ngy cng nhiu cỏc on thng mi a quc gia trờn th trng Trong giai on t n nm 2010, nh hng n nm 2020, cựng vi trin vng phỏt trin kinh t trờn a bn tnh, nhu cu mua bỏn s ngy cng tng lờn c v quy mụ, phm vi khụng gian cng nh s a dng hoỏ ca cỏc phng thc, hỡnh thc kinh doanh, cỏc yờu cu v phc v minh, cỏc dch v h tr cho vic mua bỏn hng hoỏ Trong ú, hot ng mua bỏn hng hoỏ qua mng li ch, trung tõm thng mi v siờu th s chim t trng ln tng lng hng hoỏ lu thụng trờn a bn tnh Do ú, ch, trung tõm thng mi v siờu th, vi t cỏch l nhng khụng gian cha ng cỏc hot ng thng mi, l ni tiờu th, trao i hng hoỏ, cung cp thụng tin th trng gia ngi sn xut v ngi tiờu dựng, cn c quy hoch ci to v phỏt trin va m bo trỡ c cỏc hot ng thng nghip truyn thng va cú kh nng cha ng c cỏc hot ng thng nghip mi, c bit l cỏc dch v v cỏc loi hỡnh kinh doanh tin b nhm kớch thớch sn xut phỏt trin Ngha l, cn phi cú s h tr, thit k ci to v phỏt trin mng li ch, trung tõm thng mi, siờu th phự hp vi trỡnh phỏt trin tng giai on, m bo tớnh k tha v phỏt trin Hn na, mc tiờu cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ ca Khỏnh Ho n nm 2010 l phn u tr thnh trung tõm kinh t - xó hi ca vựng Duyờn Hi Nam Trung b, nờn c cu h tng núi chung v kt cu h tng thng mi nh ch, trung tõm thng mi, siờu th núi riờng cn phi cú s phỏt trin tng xng Nh vy, vic quy hoch ci to v phỏt trin ch, trung tõm thng mi, siờu th trờn a bn tnh l yờu cu tt yu ca quỏ trỡnh phỏt trin kinh t - xó hi núi chung v phỏt trin thng mi núi riờng, ng thi cũn l bc c th hoỏ nhm thc hin qui hoch tng th phỏt trin thng mi v phng hng t chc li thng mi tnh theo hng minh v hin i ch ng hi nhp kinh t quc t I CC CN C - Cn c Quy hoch tng th phỏt trin kinh t - xó hi n nm 2020 ca tnh Khỏnh Ho ó c Th tng chớnh ph phờ duyt - Cn c Quyt nh 311/TTg ngy 20/3/2003 ca Th tng Chớnh ph phờ duyt ỏn tip tc t chc th trng nc, phỏt trin thng mi nụng thụn n nm 2010; Ngh nh 02/2003/N-CP ngy 14/01/2003 ca Chớnh ph v phỏt trin v qun lý ch; Quyt nh 559/Q-TTg ngy 31/5/2004 ca Th tng Chớnh ph phờ duyt chng trỡnh phỏt trin ch v Quyt nh ca B trng B Thng mi s 1371/2004/Q-BTM ngy 24-92004 v vic ban hnh Quy ch Siờu th, Trung tõm thng mi - Cn c vo Thụng t 05/2003/TT-BKH ngy 22/7/2003 v Thụng t 07/2003/TT-BKH ngy 11/9/2003 ca B K hoch v u t - Cn c vo hng dn ca B Thng mi v Qui hoch phỏt trin ch, trung tõm thng mi, siờu th trờn phm vi c nc - Cn c TCXDVN 361: 2006 v Ch - Tiờu chun thit k ban hnh theo quyt nh s 13/2006/Q BXD ca B xõy dng - Cn c Quyt nh s 519/Q-UB ngy 17/2/2005 ca U ban nhõn dõn tnh Khỏnh Ho V vic cho phộp tin hnh lp d ỏn Quy hoch mng li ch, trung tõm thng mi, siờu th trờn a bn tnh Khỏnh Ho n nm 2020 v Quyt nh s 1212/Q-UB ngy 13/6/2005 ca U ban nhõn dõn tnh Khỏnh Ho Phờ duyt cng v d toỏn chi phớ lp quy hoch mng li ch, trung tõm thng mi, siờu th trờn a bn tnh Khỏnh Ho n nm 2010 v nh hng n nm 2020 II MC TIấU CA D N Nhng mc tiờu c bn ca qui hoch phỏt trin ch, trung tõm thng mi v siờu th trờn a bn tnh Khỏnh Ho t n nm 2010, nh hng n nm 2020 l: - Phỏt huy vai trũ ca ch, trung tõm thng mi v siờu th vic m rng giao lu hng hoỏ, phỏt trin th trng, ỏp ng tt yờu cu phỏt trin kinh t xó hi v phc v i sng ca dõn c tnh - m bo s liờn kt thng nht ca cỏc ch, trung tõm thng mi v siờu th trờn a bn tnh, qua ú to v th riờng cho mi loi hỡnh, m bo s phỏt trin lõu di v hiu qu ca cỏc loi hỡnh c xõy dng - m bo vai trũ ht nhõn ca ch, trung tõm thng mi, siờu th vic to nờn cỏc khụng gian th trng trung phự hp vi c im v qui hoch phõn b sn xut, qui hoch cỏc khu vc dõn c, III I TNG V PHM VI NGHIấN CU - i tng nghiờn cu l cỏc loi ch, trung tõm thng mi v siờu th trờn a bn tnh vi cỏc yu t cu thnh ca nú - Phm vi nghiờn cu, bao gm: + Cỏc iu kin v quỏ trỡnh kinh t - xó hi cú nh hng n s hỡnh thnh v phỏt trin ch, trung tõm thng mi, siờu th + Khụng gian kinh t v thng mi theo cỏc loi ch, trung tõm thng mi, siờu th khỏc trờn a bn tnh + Cỏc v t chc v qun lý ch, trung tõm thng mi v siờu th IV CC PHNG PHP THC HIN D N - Cỏc phng phỏp nghiờn cu thc chng - Phng phỏp chuyờn gia - Phng phỏp phõn tớch v so sỏnh - Phng phỏp thng kờ V NI DUNG D N: Bao gm phn Phn th nht: c im v cỏc iu kin t nhiờn, kinh t v xó hi quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin ch, trung tõm thng mi, siờu th trờn a bn tnh Khỏnh Ho Phn th hai: Thc trng phỏt trin ch, trung tõm thng mi v siờu th trờn a bn tnh Khỏnh Ho Phn th ba: Trin vng phỏt trin ch, trung tõm thng mi, siờu th trờn a bn tnh Khỏnh Ho t n nm 2010, nh hng n nm 2020 Phn th t: Qui hoch phỏt trin mng li ch, trung tõm thng mi, siờu th trờn a bn tnh Khỏnh Ho n nm 2010, nh hng n nm 2020 Phn th nm: Kin ngh cỏc gii phỏp v chớnh sỏch phỏt trin ch, trung tõm thng mi, siờu th trờn a bn tnh Khỏnh Ho n nm 2010, nh hng n nm 2020 Phn th nht C IM V CC IU KIN T NHIấN, KINH T - X HI TRONG QU TRèNH HèNH THNH PHT TRIN CH, TRUNG TM THNG MI, SIấU TH TRấN A BN TNH KHNH HềA I IU KIN T NHIấN V trớ a lý Khỏnh Hũa l tnh thuc vựng Duyờn hi Nam Trung B, cú phm vi lónh th t 1100 41'53'' n 120052'35'' v Bc v t 1080040' n 1090 23'24" kinh ụng Khỏnh Hũa giỏp vi tnh Phỳ Yờn phớa Bc, Ninh Thun phớa Nam, k Lk v Lõm ng phớa Tõy Phớa ụng ca Khỏnh Hũa l bin ụng vi ng b bin di 385 km Din tớch t nhiờn ton tnh l 5.197 km2 vi dõn s 1.123 nghỡn ngi, chim 1,58% v din tớch v 1,35% v dõn s ca c nc; ng hng th 24 v din tớch v th 32 v dõn s 64 tnh, thnh ph nc ta Khỏnh Ho nm trờn cỏc trc giao thụng quan trng ca c nc bao gm quc l 1A v ng st Bc - Nam qua tnh, ni lin Khỏnh Ho vi cỏc tnh phớa bc v phớa nam t nc Tuyn Quc l ni Khỏnh Ho vi Lt d kin thụng xe k thut vo cui nm 2006 Khỏnh Ho cú cng bin Nha Trang, cng Ba Ngũi (th xó Cam Ranh), cng Hũn Khúi (huyn Ninh Ho) v tng lai cú cng trung chuyn quc t Võn Phong; sõn bay Cam Ranh tng lai gn l sõn bay quc t, cú th ún cỏc mỏy bay Boeing v Airbus cú ti trng ln Phn lónh hi cú h thng o, c bit l huyn o Trng Sa Khỏnh Ho nm gia hai thnh ph ln l thnh ph H Chớ Minh v Nng l cỏc trng im phỏt trin kinh t ca c nc Thnh ph Nha Trang cỏch thnh ph H Chớ Minh 400 km Yu t ny va l li th giao lu kinh t, m rng th trng tiờu th sn phm v thu hỳt u t, song nú cng l mt thỏch thc ln i vi Khỏnh Ho iu kin cnh tranh thu hỳt u t nc ngoi, thu hỳt cht xỏm chim lnh th trng vựng V trớ a lý nh trờn ó to iu kin thun li cho Khỏnh Ho phỏt trin sn xut hng hoỏ v m rng giao lu kinh t - xó hi vi cỏc tnh c nc v quc t iu kin a hỡnh a hỡnh Khỏnh Ho tng i phc tp, thp dn t tõy sang ụng vi cỏc dng a hỡnh nỳi, i, ng bng, ven bin v bin Phn phớa Tõy ca tnh l sn ụng dóy Trng Sn, a hỡnh ch yu l nỳi thp v i, thm thc vt cũn khỏ, song khú khn l dc ln v a hỡnh chia ct mnh Tip n l dng a hỡnh nỳi thp, i thp xen k bỡnh nguyờn v thung lng, thnh thong cú nỳi ỏ chy sỏt bin chia ct di ng bng ven bin thnh nhng ng bng nh hp thuc cỏc huyn Vn Ninh, Ninh Ho, Diờn Khỏnh, Cam Ranh Vựng b bin v thm ven b l khu vc cú nhiu tim nng vic hỡnh thnh v phỏt trin cỏc ngnh kinh t bin tng lai B bin di 385km, l mt nhng on b bin khỳc khuu nht Vit Nam Dc b bin cú nhng vng, vnh, bói triu, bói cỏt mn rt thun li cho vic xõy dng cỏc cng bin, nuụi trng thu sn v phỏt trin du lch Ngoi Khỏnh Ho cũn cú n ca lch v trờn 200 hũn o ln nh vi nhiu hỡnh thự khỏc Phớa Bc l vnh Võn Phong, cỏch Nha Trang 80 km v cỏch Tuy Ho (Phỳ Yờn) 35 km, phớa nam cú vnh Cam Ranh, kớn ỏo vỡ bn b u cú nỳi bao quanh Ni õy cng l mt nhng ni hỡnh thnh cng thun li nht c im a hỡnh Khỏnh Ho ó to nhng cnh quan phong phỳ v a dng, va mang tớnh c thự ca mi vựng, va mang tớnh an xen v ho nhp Vỡ vy, vic khai thỏc ti nguyờn phi phự hp vi cỏc dng a hỡnh cnh quan nhm m bo tớnh bn vng v cú hiu qu Ti nguyờn, khoỏng sn - Ti nguyờn bin B bin Khỏnh Ho cú nhiu iu kin thun li hỡnh thnh cỏc cng hng hoỏ, thng mi v quc phũng nh cng Nha Trang, cng Ba Ngũi - TX Cam Ranh, cng Hũn Khúi - huyn Ninh Ho v cng Võn Phong tng lai S phỏt trin kinh t cng s kộo theo mt lot cỏc ngnh dch v khỏc Dc b bin Khỏnh Ho cú rt nhiu bói tm p nh bói bin Nha Trang nm trung tõm thnh ph, cú chiu di km; bói Tiờn nm v phớa Bc thnh ph; dc Lt thuc huyn Ninh Ho cú chiu di km; i Lónh (Vn Ninh) chiu di km Ngoi dc b bin cũn trung nhiu o ln, nh cú kh nng t chc du lch, sn bn di nc, vui chi gii trớ trờn cỏc o c bit o Hũn Tre l o ln, quanh o cú nhiu bói p nh bói Tr, bói Tre, Bớch m Vi cnh quan thiờn nhiờn u ói, nhiu danh lam thng cnh p, khớ hu lý tng cho du lch kộo di gn vi nhiu di tớch lch s v cụng trỡnh hoỏ nh: Thỏp B, thnh Diờn Khỏnh, bit th Bo i, chựa Long Sn, m Yersin Khỏnh Ho ó tr thnh mt mi trung tõm du lch ln ca c nc, rt hp dn, lụi cun khỏch du lch v ngoi nc, c bit l vi hỡnh thc du lch bin Tr lng hi sn thuc vựng bin Khỏnh Ho c khong 150 nghỡn tn, ú ch yu l cỏ ni (70%) Kh nng khai thỏc cho phộp hng nm khong 70 nghỡn tn Ngun li bin phõn b khụng u, trung phn ln ng trng ngoi v ng trng ngoi tnh t Qung Nam - Nng n vnh Thỏi Lan Ngoi cỏc hi sn nh cỏ, mc v cỏc loi c, bin Khỏnh Ho cũn l ni trỳ ng ca loi chim yn, hng nm cho phộp khai thỏc khong 2.000 kg yn so õy l mt c sn quý m khụng phi tnh no c nc cng cú th cú c Nú khụng ch gúp phn cho xut khu, m cũn l ngun nguyờn liu quý cho cụng nghip ch bin dc liu b dng cao cp Bin ca Khỏnh Ho cũn cú ý ngha vi vic sn xut mui Nc bin cú nng mui tng i cao, thun li cho vic sn xut mui trung v cỏc sn phm sau mui, nht l mui cụng nghip - Ti nguyờn rng Theo ti liu thng kờ ca tnh Khỏnh Ho, din tớch cú rng hin cú 186,5 nghỡn ha, tr lng g 18,5 triu m3, ú 64,8% l rng sn xut, 34% rng phũng h v 1,2% rng c dng Rng sn xut ch yu l rng trung bỡnh v rng nghốo Rng phũng h cú 34%, song hu ht l rng giu khu vc nỳi cao, u ngun cỏc huyn Khỏnh Vnh, Khỏnh Sn v Ninh Ho che ph ca rng l 38,5%, ln nht l Khỏnh Vnh (65,4%), Khỏnh Sn (45,9%), cỏc huyn cũn li u di mc bỡnh quõn ca tnh; thp nht l Nha Trang (10,8%), Cam Ranh (11,8%) - Ti nguyờn khoỏng sn Khỏnh Ho cú nhiu loi khoỏng sn nh than bựn, mụlớpen, cao lanh, sột, vng sa khoỏng, nc khoỏng, sột chu la, cỏt, san hụ, ỏ granớt Tuy nhiờn, cỏc loi khoỏng sn ny cha c khai thỏc v ch bin theo quy mụ cụng nghip, m cũn dng th cụng quy mụ nh Vỡ vy hiu qu s dng ti nguyờn rt thp Trong cỏc loi khoỏng sn ú, ỏng chỳ ý nht l cỏt thu tinh Cam Ranh cú cht lng cao, ỏp ng yờu cu sn xut thu tinh quang hc, pha lờ tr lng 52,2 triu m3; cỏt bỏn o Hũn Gm (Vn Ninh) khong 555 triu m3; inmenhớt 26 tn; ỏ granit t tn (cha tớnh n cỏc o) Nc khoỏng vi tng lu lng khong 40 l/s, kh nng khai thỏc 3.400 -3.500 m3/ngy Mt s ni ó a vo khai thỏc cụng nghip nh nc khoỏng nh Thnh (57 triu lớt/nm), Tu Bụng (25 triu lớt/nm), Trng Xuõn (30 triu lớt/nm) Ti nguyờn khoỏng sn Khỏnh Ho l mt nhng loi ti nguyờn cú th tip tc khai thỏc tng lai phỏt trin cỏc sn phm tham gia cnh tranh th trng II IU KIN X HI Dõn s v c im phõn b dõn s trờn a bn tnh Khỏnh Ho Dõn s ca Khỏnh Hũa cú n nm 2005 l 1.123 nghỡn ngi, ú n cú 567,1 nghỡn ngi (chim 50,5% dõn s) Dõn c nụng thụn 617,6 nghỡn ngi, thnh th 505,4 nghỡn ngi, chim 45% dõn s Khỏnh Hũa l tnh cú nhiu dõn tc c trỳ, ú ngi Kinh chim 95,5%; Raglai 3,17%; Hoa 0,58%; Gie-Triờng 0,32%; ấ 0,25% Dõn tc ớt ngi sng ch yu nỳi, t l dõn tc Kinh thp nht l huyn Khỏnh Sn (18,7%) v Khỏnh Vnh (30,34%) Tỡnh hỡnh ú th hin s a dng v hoỏ truyn thng dõn tc, song cng ũi hi phi cú nhiu chớnh sỏch phự hp ng bo cỏc dõn tc ớt ngi cú iu kin phỏt trin bỡnh ng cng ng cỏc dõn tc ca tnh n nm 2005, mt dõn s trung bỡnh ton tnh l 216 ngi/km2 Dõn s phõn b khụng u, trung ch yu thnh ph Nha Trang (1.387 ngi/km2), cỏc huyn, th xó cú trc giao thụng quc l chy qua nh Cam Ranh (303 ngi/km2), Diờn Khỏnh (267 ngi/km2), Vn Ninh (225 ngi/km2), Ninh Ho (187 ngi/km2) Hai huyn nỳi ca tnh l Khỏnh Sn, Khỏnh Vnh, mt dõn c di 50 ngi/km2 T l tng dõn s chung ton tnh ó gim t 2,1% nm 1995 xung cũn 1,7% t l tng t nhiờn trung bỡnh hng nm gim t 21 xung cũn 12,6 nm 2004 T l tng c hc ca dõn s ch khong 2,4 - 2,5 Giỏo dc, y t, o to n cui nm 2005 chng trỡnh ph cp trung hc c s ó cú 129/137 xó, phng v th trn t chun giỏo dc THCS, t t l 94% tng s xó, phng, th trn (mc tiờu Ngh quyt i hi ng b tnh ln th XIV l n nm 2005, cú 70% xó, phng hon thnh ph cp giỏo dc trung hc c s) Cụng tỏc o to ngh luụn c quan tõm u t, t l ngi tui lao ng c o to ngh nm 2005 t 26%, d kin nm 2006 t 27,6% (mc tiờu Ngh quyt i hi ng b tnh ln th XIV n nm 2005 l 25%) V cụng tỏc y t, n ó cú 100% xó, phng v th trn cú trm y t v c trang b dng c cn thit cho khỏm cha bnh tuyn c s (hon thnh mc tiờu Ngh quyt i hi ng b tnh ln th XIV l 100% n nm 2005); 90% trm y t xó, phng v th trn cú bỏc s (mc tiờu Ngh quyt i hi ng b tnh ln th XIV l 100% n nm 2005) iu kin c s h tng - Giao thụng ti + ng hng khụng: Khỏnh Ho cú sõn bay Cam Ranh vi ng bng di 4.000m ó c a vo s dng chuyn hnh khỏch thay th cho sõn bay Nha Trang + ng st: tuyn ng st Bc Nam chy dc tnh Khỏnh Ho, di khong 149,2 km Trờn a bn tnh cú 12 ga ng st, vi ga Nha Trang l ga chớnh, cú quy mụ ln + ng bin: Khỏnh Ho cú 385 km b bin vi h thng cng bin nh sau: cng Hũn Khúi, cng Nha Trang, cng Ba Ngũi + ng thu ni a cú bn ũ Vnh Nguyờn ti Cu ỏ, Nha Trang + Giao thụng ng b : Khỏnh Ho cú cỏc tuyn Quc l i qua l QL1, QL26, QL1C, QL 27B vi tng chiu di 212,48 km u cú cp ng l cp III hoc cp II Cỏc tuyn ng tnh l v hng l cú tng chiu di 193,61 km phn ln ó c nõng cp xõy dng li, nhiờn hu ht kt thỳc cỏc huyn, l cỏc tuyn ng ct, khụng to th liờn hon v giao thụng H thng ng ni thnh v ni th cú tng chiu di l 290 km ng huyn, xó cú tng chiu di 1.940 km - Hin trng cỏc cụng trỡnh thu li v cp nc Cỏc cụng trỡnh thu li ln ó c xõy dng: h ỏ Bn, h Sui Tru, h Sui Sim, H Am Chỳa, trm bm Cu ụi, trm bm Hũn Thỏp, h Sui Hnh, h Cam Ranh Thng n nay, ton tnh cú 124 cụng trỡnh thu li, 421.500 km kờnh mng cỏc cp Tng cụng sut ti thit k 27.931 (lỳa 18.044 ha, mu 9.887 ha) - Hin trng cp in Tnh Khỏnh Ho hin ang c cp in t li in quc gia qua cỏc ngun chớnh sau: + T ng dõy 500KV thụng qua trm 500/220/110KV Plõyku Trm cp in cho ng dõy 220KV Plõyku - KrongBuk - Trm 220KV Nha Trang + T nh mỏy thu in a Nhim, cú cụng sut t mỏy l 160MW in c phỏt lờn li 110KV v c ho vo li 220KV thụng qua trm bin ỏp 220/110KV - x 63 MVA a Nhim + T nh mỏy thu in Sụng Hinh: x 33MW in c phỏt lờn li 110KV qua ng dõy 110KV Sụng Hinh - Tuy Ho - Nha Trang Thu nhp v i sng dõn c Khỏnh Ho l mt nhng tnh cú t l nghốo thp n nm 2004 ton tnh ó khụng cũn h úi, nm 2005 s h nghốo theo chun quc gia cũn 1,46% (theo chun c) v bng 15,19% (theo chun mi) Ngh quyt i hi ng b tnh ln th XV l phn u n 2010 thu hp h nghốo xung 3,6% - theo chun mi quc gia Thu nhp bỡnh quõn/ngi ca tnh mc khỏ cao so vi nhiu tnh khỏc c nc, nm 2005 thu nhp bỡnh quõn u ngi t trờn 600 USD, n nm 2010 phn u thu nhp bỡnh quõn u ngi t 1200 USD ( Ngh quyt i hi ng b tnh ln th XV) Trờn phng din th trng, s gia tng ca thu nhp phn ỏnh nhp gia tng nhanh v qui mụ ca nhu cu cú kh nng toỏn trờn th trng i vi tnh Khỏnh Hũa, mc thu nhp ca ngi dõn tng i cao giai on va qua v cũn tng lờn tng lai s l yu t thỳc y s gia tng cỏc hot ng thng mi núi chung v cỏc hot ng lu thụng hng hoỏ qua h thng ch, trung tõm thng mi, siờu th trờn a bn tnh núi riờng III IU KIN KINH T Tng trng v chuyn dch c cu kinh t Tng sn phm trờn a bn (GDP, theo giỏ 1994) nm 2005 t 7.505 t ng Nhp tng trng bỡnh quõn thi k 1996 - 2005 khong 9,6 % cao hn mc bỡnh quõn c nc, ú ngnh cụng nghip - xõy dng tng 11,8%, nụng, lõm, ng nghip tng 5,9%, dch v tng 10,2% Tc tng trng bỡnh quõn giai on 2001 - 2005 l 11% Tc phỏt trin kinh t giai on thc hin Ngh quyt i hi ng b tnh XIV nm sau so vi nm trc luụn mc trờn 10%: GDP nm 2001 so vi nm 2000 tng 10,8%; nm 2002 so vi nm 2001 tng 11,8%; 2003 so vi 2002 tng 11,0%; nm 2004 so vi nm 2003 tng 10,47%, nm 2005 so vi 2004 tng 10,8% Nu xột theo tng quan gia hai khu vc sn xut v dch v, bỡnh quõn thi k 1996 - 2005 nu sn xut tng 9,3% thỡ khu vc dch v ca tnh tng hn 1,09 ln so vi khu vc sn xut v t 10,2% Hoc gia khu vc phi nụng nghip v nụng nghip, thy rng s tng trng ca kinh t tnh thi gian qua cú úng gúp ln ca cỏc ngnh thuc khu vc phi nụng nghip Mc tng trng ca khu vc ny khong 10,9% so vi mc tng ca khu vc nụng nghip l 5,9% Bng 1: Mt s ch tiờu v tng trng kinh t theo GDP tnh Khỏnh Hũa n v: T ng Tc tng trng (%) Ch tiờu GDP theo giỏ so sỏnh 1994 1995 2000 2005 1996 2000 2001 2005 1996 2005 2.990,5 4.446,7 7.505 8,3 11,3 9,4 - Cụng nghip, xõy dng 937,7 1.537,3 2.855 10,4 14,1 11,6 - Nụng, lõm nghip 886,2 1.266,6 1.575 7,4 4,4 6,1 1.166,6 1.642,8 3.075 7,1 13,2 9,8 - Sn xut vt cht 1.823,9 2.804 4.430 9,7 9,2 - Phi sn xut vt cht 1.166,6 1.642,8 3.075 7,1 13,2 9,9 2.104,3 3.180 5.930 8,6 13,4 10,7 886,2 1.266,6 1.575 7,4 4,4 6,2 Chia theo ngnh kinh t - Khu vc dch v Chia theo SXVC v phi SXVC Chia theo nụng nghip v phi nụng nghip - Phi nụng nghip - Nụng nghip Ngun: Bỏo cỏo qui hoch tng th kinh t xó hi tnh Khỏnh Ho n nm 2020 Thi k 1996 - 2005, c cu ngnh tớnh theo GDP ca nn kinh t tnh cú s chuyn dch nhanh theo hng tng t trng ngnh dch v v cụng nghip T trng GDP ca khu vc dch v tng t 38% nm 1995 lờn 42% nm 2005; cụng nghip v xõy dng tng t 31% lờn 40,5%; nụng nghip ó gim t mc 31% xung cũn 17,5%, c th nh sau: 10 + Phng thc giao quyn khai thỏc kinh doanh ch cho mt doanh nghip nh nc + Phng thc u thu: Bng cỏch t chc u thu la chn n v cú phng ỏn khai thỏc, kinh doanh hiu qu nht + Phng thc lp cụng ty c phn kinh doanh ch: S ca Nh nc ó u t xõy dng ch giao cho Ban qun lý s dng tham gia vo c phn ca cụng ty + Phng thc gii th ban qun lý ch v thnh lp doanh nghip mi: Mụ hỡnh qun lý cú th l Cụng ty c phn, Cụng ty TNHH, Cụng ty t nhõn, Hp tỏc xó * Mụ hỡnh t chc ca doanh nghip kinh doanh ch: Mụ hỡnh t chc cụng ty kinh doanh ch u mi nụng sn Ban giám đốc Các trợ lý giám đốc theo ngành dịch vụ Bộ phận tài kế toán Bộ phận Tổ chức hành Chuyên gia kinh doanh hàng nông sản Bộ phận Phát triển thương nhân 138 Bộ phận phát triển dịch vụ có thu Bộ phận phát triển kênh phân phối Chc nng nhim v ca cỏc b phn chc nng ca mt ch u mi nụng sn nh sau: Ban giỏm c: mc tiờu, phng hng, k hoch phỏt trin ca ch u mi nụng sn tng thi k; iu hnh cỏc hot ng ca doanh nghip kinh doanh ch u mi nụng sn; huy ng cỏc ngun lc bờn v bờn ngoi thc hin cỏc mc tiờu ca doanh nghip Cỏc tr lý giỏm c v cỏc ngnh dch v: giỳp ban giỏm c a quyt nh phỏt trin cỏc dch v cú thu; lp phng ỏn v hng dn cỏc b phn chc nng thc hin phng ỏn phỏt trin dch v cú thu Cỏc chuyờn gia kinh doanh hng nụng sn: Giỳp ban giỏm c lp phng ỏn u t h thng c s vt cht k thut phự hp vi yờu cu kinh doanh tng mt hng nụng sn; cung cp thụng tin th trng v t cho cỏc thng nhõn; phi hp vi cỏc b phn chc nng x lý cỏc nghip v da trờn tớnh cht thng phm ca mt hng nụng sn B phn ti chớnh k toỏn: Lp phng ỏn ti chớnh cho cỏc chng trỡnh, d ỏn ca doanh nghip; lp k hoch ti chớnh hng nm; ghi s sỏch k toỏn v lp bỏp cỏo quyt toỏn, B phn t chc hnh chớnh: Qun lý nhõn s doanh nghip; t chc thc hin cỏc quy nh ca Nh nc v v sinh mụi trng, an ton phũng chỏy trờn a bn ch; thc hin cỏc nghip v phũng, B phn phỏt trin thng nhõn: Gii quyt cỏc cú liờn quan n vic gia nhp, rỳt lui lnh vc kinh doanh v cỏc khiu ni khỏc ca thng nhõn ti ch u mi nụng sn; nghiờn cu, xut v thc thi cỏc chớnh sỏch thu hỳt thng nhõn kinh doanh ti ch u mi nụng sn B phn phỏt trin cỏc kờnh phõn phi: õy l b phn thc hin chc nng h tr thng nhõn phỏt trin kinh doanh ti cỏc ch u mi nụng sn nh: tỡm kim c hi v h tr thng nhõn phỏt trin ngun hng nụng sn lu thụng qua ch u mi; tỡm kim c hi v h tr thng nhõn quan h hp tỏc vi cỏc i tỏc thuc cỏc kờnh phõn phi hng nụng sn khỏc; t chc hi ch hng nm, B phn phỏt trin cỏc dch v cú thu: T chc kinh doanh cỏc dch v cú thu trờn ch u mi nụng sn; phi hp vi cỏc n v kinh doanh dch v phc v kinh doanh cú tớnh ngh nghip cao phỏt trin hot ng ti ch u mi nụng sn; phi hp vi cỏc c quan nh ncm nhn thc hin cỏc chng trỡnh d ỏn liờn quan, Nhỡn chung, mụ hỡnh t chc ca cỏc doanh nghip kinh doanh ch tng t nh mụ hỡnh ca cỏc doanh nghip kinh doanh cỏc lnh vc khỏc, tc l gm giỏm c doanh nghip, cỏc phú giỏm c v cỏc phũng chc nng doanh nghip (i vi loi hỡnh cụng ty c phn hoc hp tỏc xó thỡ cú Hi ng qun tr cp cao nht), nhiờn mụ hỡnh t chc ca doanh nghip kinh doanh ch cng cú nhng nột c thự riờng ca nú Nhng nột c thự v hot 139 ng kinh doanh ca hot ng kinh doanh ch l cú s liờn quan khỏ cht ch vi vic thc hin nhiu chớnh sỏch kinh t xó hi ca Nh nc, c bit l cỏc vựng nụng thụn Mụ hỡnh t chc ch u mi bỏn buụn tng hp Hội đồng quản trị Giám đốc điều hành Phòng Phó giám đốc điều hành Phòng Kinh doanh Trung tâm dịch vụ XK cửa hàng mau hỏng Phòng bất động sản Nghiên cứu phát triển Bất động sản Phát triển kinh doanh Phòng Kế toán Phòng kế hoạch tổng hợp Quản lý thị trường Xây dựng, cải tạo Phòng Tài Phát triển thông tin Quan hệ khách hàng Dịch vụ bảo dưỡng + Ngi ng u l Ch tch Hi ng Qun tr 140 Phụ trách trực đêm Đối ngoại XT kinh doanh Phòng Kế toán Quản lý nhân + Di Ch tch Hi ng qun tr ny cú giỏm c iu hnh, l ngi trc tip hng ngy iu hnh cỏc cụng vic ca ch + Di Giỏm c iu hnh thng ớt nht cú phũng, ban : Phũng phú giỏm c iu hnh: chu trỏch v phỏt trin kinh doanh Trong phũng ny cú hai phú giỏm c (1 ph trỏch kinh doanh, ph trỏch bt ng sn) Phú giỏm c ph trỏch kinh doanh qun lý ba n v: + Trung tõm dch v xut khu mt ca hng mau hng + Ban nghiờn cu v phỏt trin + Ban phỏt trin kinh doanh Phú giỏm c ph trỏch bt ng sn qun lý ba ban: + Ban ph trỏch bt ng sn (bỏn, cho thuờ gian hng khu ch) + Ban ph trỏch xõy dng (ci to, m rng ch) + Ban dch v v bo dng Phũng K hoch tng hp: Di Trng phũng K hoch tng hp cú mt tr lý vi nhim v iu hnh liờn tc ch hot ng 24/24 gi, di cú cỏc Ban: + Ban Qun lý th trng + Ban phỏt trin Thụng tin + Ban quan h khỏch hng + Ban ph trỏch trc ờm + Ban i ngoi v xỳc tin kinh doanh + Ban nhõn s Phũng Ti chớnh-k toỏn di s ch o ca giỏm c iu hnh gm: + Phũng ti chớnh + Phũng k toỏn Trỏch nhim ca Cụng ty kinh doanh ch: i vi ngi mua: + Cung cp cho ngi mua cỏc sn phm t cht lng cao bng cỏch hp nhng ngi bỏn cú nhng sn phm cht lng cao + Xõy dng bói xe v ng giao thụng thun tin + Phi m bo c mc giỏ hng hoỏ hp lý + Phi cú dch v an ninh cho ngi mua i vi ngi bỏn: 141 + Phi m bo cho ngi bỏn cú tip cn d dng vi ch H cú th n ch bt k lỳc no bỏn cỏc sn phm ca mỡnh + Cung cp cho ngi bỏn nhng phng tin v c s h tng, vớ d nh ng rng, bói xe ch + Phi kim soỏt c giao thụng i li i vi nụng dõn: + Phi m bo c mc giỏ cụng bng + Phi to c kờnh phõn phi thun tin + Phi tng li nhun cho ngi nụng dõn bng cỏch ct b khõu trung gian + Ch cng phi m bo bo v mụi trng (rỏc thi, nc thi) Phm vi thm quyn ca Cụng ty kinh doanh ch: + c quyn thu phớ, gm : Phớ vo ca (i vi nụng dõn); Phớ thuờ mt bng ch (i vi thng nhõn) + To s tip cn d dng i vi khu ch ca mỡnh + T b trớ giao thụng, bói u xe phớ + To phng tin cn thit ch, phng tin bc d hng, x lý rỏc, nc thi + Ban hnh ni quy cho thng nhõn v ngi n giao dch ch + Cú b phn chuyờn trỏch v an ninh bo m an ton ch + Ký kt hp ng i vi nhng ngi n bỏn hng Ni dung qun lý chớnh yu ca ch: + Qun lý cỏc hot ng din ch + Qun lý cỏc bc, d, úng gúi hng din ch + m bo, phõn b hp lý cho ngi thuờ mt bng ch + Cung cp dch v thc phm + Qun lý cỏc phng tin, cỏc h thng ng, in, nc ch + Qun lý an ninh, kim soỏt giao thụng + Qun lý vic trao i thụng tin gia Ban qun lý ch v nụng dõn, cụng chỳng + Qun lý hot ng khuych trng v cỏc quan h i ngoi (t chc hi ch, hot ng hoỏ ) Cỏch thc v phng phỏp qun lý: 142 Th nht, t quy tc hot ng ca ch Nhng quy tc ny cn phi c tuõn th tin hnh cỏc hot ng giao dch hng ngy ch Vớ d vo ch, x pht vi phm, Th hai, phi cú k hoch kinh doanh Trong ú, xỏc nh xem ch ca mỡnh cú vai trũ gỡ v phi lm nh th no Hng nm tt c cỏc phũng, ban phi a cỏc k hoch hnh ng cho nm sau v phi np cho Ban giỏm c iu hnh v Hi ng qun tr phờ chun Th ba, phi to nờn mt h thng k toỏn m bo rng cỏc thu chi ca cụng ty phi c a vo cỏc s sỏch mt cỏch nhanh nht Tt c cỏc khon tin thu c ch phi nhanh chúng a vo s sỏch, np vo ngõn qu ca ch Th t, phi m bo trỡ c i ng lm vic mang tớch cht n nh lõu di v ng thi cng phi m bo tỏi to c ngun Vn qun lý ti chớnh hng nm s Hi ng qun tr phờ chun, k hoch ny phi c trỡnh trc nm ti khoỏ mi 143 Mụ hỡnh t chc cụng ty c phn (hp tỏc xó) kinh doanh ch bỏn l tng hp Hội đồng quản trị Ban giám đốc Phòng hành tổng hợp Bộ phận an ninh, bảo vệ, bảo dưỡng, Bộ phận quản lý nhân sự, văn thư Phòng phát triển kinh doanh Bộ phận QL điểm kinh doanh Phòng tài kế toán Bộ phận nghiên cứu phát triển KD Bộ phận tài Phòng phát triển dịch vụ có thu Bộ phận kế toán Bộ phận bốc xếp hàng hoá Dịch vụ ăn uống, trông giữ HH Nhỡn chung, cỏc cụng ty kinh doanh ch (cụng ty c phn, cụng ty TNHH qun lý v kinh doanh ch hoc hp tỏc xó qun lý v kinh doanh ch) cú th qun lý, khai thỏc mt hoc nhiu ch, mi ch thnh viờn u cú nhng b phn qun lý riờng Trỏch nhim v quyn hn ca Cụng ty kinh doanh ch bỏn l: Trc tiờn Ch bỏn l phi cú trỏch nhim cung cp y hng thc phm v phi thc phm cho cng ng Phi tỡm kim c nhng ngun hng m bo cht lng trờn khp c nc phc v cho ngi tiờu dựng, ỏp ng c cỏc nhu cu v m bo mc giỏ hp lý nht cú th cho cng ng + Ch phi c xõy dng m bo cỏc yờu cu v h tng c s phc v cho ngi mua v ngi bỏn nh: in, nc, v sinh, ni xe, + Cụng ty qun lý ch phi cú i ng nhõn viờn luụn tỳc trc ti ch m bo vic t hoc gii quyt cỏc phỏt sinh nhng trng hp cn thit 144 Cụng ty qun lý ch cú thm quyn c t chi, khụng cho phộp nhng mt hng khụng t cht lng vo ch Nhng ni dung qun lý ch yu ca ch bỏn l: Qun lý nhõn viờn: - Cỏc nhõn viờn ca ch phi hiu rừ v trỏch nhim, thm quyn ca mỡnh vic iu hnh cỏc hot ng ca ch hng ngy - Tt c nhõn viờn ch u cú bn mụ t cụng vic, ú mụ t trỏch nhim, nhng chc nng m mt nhõn viờn cn phi lm c th l gỡ? - Thụng qua bn mụ t cụng vic ny, ngi nhõn viờn bit c nhim v ca mỡnh v phi lm nh th no hon thnh tt cụng vic ú Cng trờn c s bn mụ t cụng vic ca tng nhõn viờn, nhng ngi lm cụng tỏc qun lý cú th bit c tng nhõn viờn cú thc hin tt cụng vic c giao hay khụng Trờn c s ú s cú s thng, pht xng ỏng Qun lý hng hoỏ Ni dung qun lý th hai l qun lý mt hng thc phm v phi thc phm c by bỏn ch; qun lý, theo dừi giỏ c, s lng, cht lng Cụng ty qun lý v kinh doanh ch cú trỏch nhim l phi cung cp cho ngi bỏn hng bit c nhng thụng tin v ch v v th trng núi chung Qun lý v sinh mụi trng Ni dung qun lý th ba l qun lý cỏc liờn quan n v sinh cụng cng, bo v mụi trng nh h thng thu gom rỏc thi, nc thi, cng rónh, Qun lý nhng phỏt sinh Qun lý nhng phỏt sinh v ngoi khu vc ch: khu vc ch thng hay xy cói c gia ngi mua v ngi bỏn liờn quan n cõn, ong, o, m Trong nhng trng hp xy nh vy thỡ i ng qun lý ch phi cú trỏch nhim ng ho gii theo mt cỏch thc cụng bng Phi thnh thnh lp cỏc i iu tra, kim tra xem bờn no ỳng, bờn no sai Tip theo phi kim soỏt, qun lý c nhng yu t cú kh nng kim soỏt c (cói c, tranh chp gia ngi bỏn v ngi mua hay gia ngi mua v i ng qun lý ch) v nhng yu t khụng cú kh nng kim soỏt (ngp lt ch,) nhng cụng ty cng phi gii quyt mt cỏch nhanh chúng Phng phỏp v bin phỏp qun lý ch bỏn l: + Thng xuyờn giỏo dc tuyờn truyn cho cng ng nhn thc c an ton thc phm Bi vỡ thc t hin sc kho luụn c mi ngi quan tõm, m mun cú sc kho tt thỡ phi m bo v sinh an ton thc phm + Thng xuyờn giỏo dc tuyờn truyn cho cỏc nhõn viờn ch hiu c cỏc v trớ vai trũ ca mỡnh i vi ch, i vi cụng chỳng v i vi xó hi l nh th no 145 + Cỏc nhõn viờn ch luụn luụn phi c giỏo dc o to v ý thc phc v i vi khỏch hng, phi luụn luụn hng ti vic m bo li ớch cho khỏch hng n giao dch ch + ng thi, Cụng ty kinh doanh ch cng thng xuyờn giỏo dc tuyờn truyn cho cụng chỳng cú mt thỏi hp tỏc vi ch nhm m bo li ớch ca c hai bờn + i vi mi quan h hp tỏc, Cụng ty kinh doanh ch cng cn chỳ ý n cỏc mi quan h, hp tỏc vi cụng an, hay vi Cụng ty v sinh m bo x lý cỏc tỡnh liờn quan n an ninh, trt t cng nh vic thu gom rỏc thi ch c thc hin mt cỏch nhanh chúng + Cụng ty kinh doanh ch cng phi thng xuyờn t chc nhng khoỏ o to cho c nhng ngi bỏn hng v ngi mua hng, nhng khoỏ hc nhm cung cp nhng kin thc cú ớch cho c hai phớa Vớ d nh nhng khoỏ o to cho ngi bỏn hng hiu c rng nu cỏc sn phm rau qu cú s dng hoỏ cht c hi thỡ nú s tỏc ng nguy him th no i vi ngi tiờu dựng lm c iu ny, Cụng ty kinh doanh ch phi cú s hp tỏc cht ch vi cỏc c quan chớnh quyn + Cụng ty kinh doanh ch cú trỏch nhim luụn thỳc y cỏc mi quan h cụng cng nhm thc hin mt cỏch thnh cụng s mnh, nhim v ca ch Giỳp cho ch cú th gi c mi quan h thõn thit, i vo lũng ca cụng chỳng Cú nh vy thỡ mi khuyn khớch ngi dõn n ch + Thụng thng sau thnh lp, bao gi cỏc ch cng phi thc hin mt s hot ng mang tớnh khuych trng nh khuyn mi, gim giỏ, tng qu,Thụng qua hỡnh thc tuyờn truyn, qung cỏo thỳc y cỏc mi quan h cụng cng xung quanh khu vc ú, ngi dõn bit c l ó cú mt ch i, nhng tin ớch ch ú nh th no thu hỳt khỏch hng n ch + Cụng ty kinh doanh ch phi luụn trỡ thụng tin hai chiu gia ch v ngi dõn Vic chuyn i mụ hỡnh t chc qun lý ch Khỏnh Ho hin cú th theo hng lp cỏc doanh nghip kinh doanh v khai thỏc ch cú th thc hin theo hai cỏch nh sau: Th nht, UBND tnh cú th xem xột v thnh lp mi huyn, th, thnh ph cú 01 doanh nghip kinh doanh v qun lý ch trờn a bn ca mỡnh i vi mụ hỡnh ny, u im ca nú l mang li s phỏt trin bn vng vi i ng cỏn b qun lý chuyờn nghip hn v cỏc loi dch v cung ng trờn cỏc ch cú chi phớ thp hn c t chc theo mng dch v cung ng chuyờn nghip Th hai, UBND tnh giao chớnh quyn cỏc huyn, th, thnh ph r soỏt v s lng ch, tỡnh hỡnh nhõn s cỏc t chc trc tip qun lý ch hin trờn a bn v thnh lp mi ch s 01 doanh nghip qun lý v khai thỏc, kinh 146 doanh Vi cỏch thc ny, u im l d chuyn i, gn nh v c cu Tuy nhiờn ch thun li i vi cỏc ch cú iu kin phỏt trin, d thu hi Trong iu kin hin ca Khỏnh Ho, tu theo iu kin ca tng a bn huyn, th, thnh ph cú th la chn mt hai mụ hỡnh t chc nh trờn 1.2 Phõn cp qun lý ch Khỏnh Ho Cụng tỏc t chc v qun lý ch l mt yờu cu quan trng ca quy hoch phỏt trin mng li ch, ú cn cú s phi hp cht ch gia cỏc cp theo hng sau õy: - S Du lch - Thng mi l c quan tham mu giỳp UBND tnh thc hin chc nng qun lý i vi mng li ch ca tnh - UBND thnh ph, huyn, th xó qun lý cỏc ch thuc a bn ca huyn, th, cú nhim v lónh o cỏc phũng Kinh t ca huyn lp cỏc k hoch xõy dng, ci to ch ti a phng mỡnh - UBND xó ch o v phi hp vi b mỏy qun lý ch hot ng trờn a bn xó thc hin chc nng qun lý Nh nc ca chớnh quyn c s 1.3 T chc b mỏy qun lý Nh n c ch - Sau qui hoch phỏt trin mng li ch c phờ duyt, S Du lch Thng mi Khỏnh Ho cn xut UBND tnh cho phộp S xõy dng ỏn chuyn i mụ hỡnh doanh nghip qun lý v kinh doanh ch trờn a bn tnh Mt khỏc UBND tnh giao S Du lch Thng mi Khỏnh Ho phi hp vi cỏc S Ti chớnh, S K hoch v u t kp thi xõy dng cỏc chớnh sỏch u ói cho cỏc doanh nghip qun lý v kinh doanh ch trờn a bn - UBND tnh quyt nh thnh lp v quy nh chc nng, nhim v, quyn hn, t chc b mỏy ca Ban qun lý cỏc ch u mi, ch hng I, ch chuyờn doanh; quyt nh giao hoc t chc u thu la chn doanh nghip kinh doanh khai thỏc ch - UBND thnh ph, huyn, th xó quyt nh thnh lp v quy nh chc nng, nhim v, quyn hn, t chc b mỏy ca cỏc ch hng II v hng III - B mỏy qun lý ch cú th l Ban qun lý ch theo hỡnh thc l n v s nghip cú thu hoc nu l doanh nghip u t v khai thỏc ch thỡ phi cú b phn lm cụng tỏc qun lý ch Cỏc ch u mi, ch hng I, ch chuyờn doanh, cỏc ch Nh nc u t xõy dng hoc h tr u t xõy dng (k t sau Ngh nh s 02/2003/N - CP) cỏc doanh nghip kinh doanh khai thỏc v qun lý Cỏc doanh nghip ny cú kh nng khai thỏc t nhiu ngun khỏc nhau, k c nc ngoi v hp mt i ng cỏn b cú nng lc qun lý ch Mt Ban qun lý ch (hoc doanh nghip kinh doanh ch) cú th khai thỏc v qun lý nhiu ch cú quy mụ nh, gn 147 Ban qun lý ch hoc doanh nghip kinh doanh v khai thỏc ch cú trỏch nhim thc hin theo cỏc quy nh ti Ngh nh s 02/2003/N - CP ca Chớnh ph v Thụng t s 06/2003/TM - BTM ca B Thng mi i vi trung tõm thng mi, siờu th 2.1 Mt s nh hng v cụng tỏc t chc v qun lý - Cn lm rừ quan h qun lý gia cỏc c quan qun lý Nh nc vi t chc hay cỏ nhõn trc tip qun lý trung tõm thng mi, siờu th, lm rừ mi quan h qun lý gia chỳng vi cỏc i tng tham gia kinh doanh - Cn thc hin cỏc tiờu chun v trung tõm thng mi, siờu th v phõn hng trung tõm thng mi, siờu th - Xõy dng ni quy v thc hin cỏc nh mc kinh t - k thut, cỏc tiờu chun nghip v hot ng kinh doanh ti trung tõm thng mi, siờu th - Qun lý cỏc hot ng kinh doanh ca trung tõm thng mi, siờu th theo ỳng phỏp lut - T chc o to, bi dng nghip v v qun tr kinh doanh cho i ng thng nhõn tham gia kinh doanh ti trung tõm thng mi, siờu th - Kim tra hot ng kinh doanh ca cỏc trung tõm thng mi, siờu th v x lý vi phm theo quy nh ca phỏp lut 2.2 Mụ hỡnh t chc qun lý trung tõm thng mi, siờu th Theo Quy ch Siờu th, Trung tõm thng mi ban hnh kốm theo Quyt nh s 1371/2004/Q-BTM ngy 24/9/2004 ca B trng B Thng mi, trung tõm thng mi, siờu th cú th l mt doanh nghip c lp hoc l n v trc thuc ca mt doanh nghip cú ng ký kinh doanh hot ng thng mi, ú mụ hỡnh t chc qun lý mt trung tõm thng mi, siờu th s ging nh mụ hỡnh hot ng ca mt doanh nghip, bao gm Ban lónh o v cỏc phũng, ban chc nng nh Phũng T chc nhõn s, Phũng Ti chớnh k toỏn, Phũng K hoch nghip v Vic t chc cỏc phũng, ban chc nng ph thuc vo ý v chin lc kinh doanh ca Ban lónh o tng trung tõm thng mi, siờu th c th VI GII PHP PHT TRIN NGUN NHN LC QUN Lí CH, TRUNG TM THNG MI, SIấU TH Trc ht cn khc phc tỡnh trng qun lý ch khụng o to, ch yu l lm vic theo kinh nghim khụng cú chuyờn mụn, nghip v v cụng tỏc qun lý v khai thỏc ch nh hin lm c vic ny, t n nm 2020, c c quan qun lý chuyờn ngnh ca nh nc ti a phng v cỏc ban qun lý, t qun lý ch, sau ny l cỏc doanh nghip qun lý, kinh doanh v khai thỏc ch, trung tõm thng mi, siờu th trờn a bn tnh cn cú chin lc o to ngun nhõn lc phc v lõu di Chng trỡnh o to, bi dng c chia thnh hai loi vi ni dung phự hp vi hai nhúm i tng sau: 148 + Nhúm 1: cỏc cỏn b qun lý nh nc v ch ca S Du lch-Thng mi, Phũng Kinh t ti cỏc huyn, th xó, thnh ph thuc tnh; Ch tch y ban nhõn dõn cỏc xó, phng, th trn + Nhúm 2: cỏn b ca cỏc Ban Qun lý ch, doanh nghip v hp tỏc xó kinh doanh ch, T qun lý ch v cỏc nhõn viờn trc tip lm cụng tỏc qun lý ch Theo ú, c quan qun lý Nh nc v thng mi m c th l S Du lch-Thng mi Khỏnh Ho, phi hp tt vi cỏc trng o to cỏn b, B thng mi m cỏc lp ngn hn, di hn, o to cỏc i tng qun lý ch, trung tõm thng mi, siờu th, cỏn b thng mi huyn, th, thnh ph, cỏn b chuyờn trỏch ca ngnh Thng xuyờn t chc cỏc hi tho v phỏt trin ch, trung tõm thng mi, siờu th, t chc cỏc on thm quan hc hi cỏc tnh bn khụng ngng nõng cao nhn thc v nghip v lnh vc ny - Nõng cao nng lc i ng cỏn b qun lý ch bng cỏch iu chnh i ng cỏn b hin cú, b sung nhng cỏn b cú phm cht o c, cú nng lc cụng tỏc - Thc hin la chn, b sung nhõn lc thng xuyờn cú i ng cỏn b qun lý, kinh doanh, nhõn viờn tinh thụng nghip v, ỏp ng yờu cu cnh tranh ca th trng - Cú chớnh sỏch ói ng tho ỏng nhm thu hỳt nhõn ti, c bit thu hỳt cỏc nh qun lý gii - Cn tiờu chun hoỏ cỏn b, nhõn viờn t chc v qun lý ch, ú quy nh rừ trỡnh hoỏ, trỡnh chuyờn mụn nghip v, trỡnh tin hc, ngoi ng, tui c bit, chỳ ý tiờu chun chn cỏn b, nhõn viờn vo lm vic cỏc c quan qun lý Nh nc v ch ỏp ng yờu cu phỏt trin ch thp k ti VII T CHC THC HIN QUI HOCH - Qui hoch phỏt trin mng li ch, trung tõm thng mi, siờu th trờn a bn tnh Khỏnh Ho n nm 2020 sau c phờ duyt cn c ph bin rng rói n cỏc ban ngnh, on th, cỏc n v qun lý hnh chớnh nh nc cng nh ton th tng lp nhõn dõn tnh - Thnh lp Ban ch o thc hin D ỏn Qui hoch phỏt trin mng li ch, trung tõm thng mi, siờu th trờn a bn tnh Khỏnh Ho n nm 2020 ú: + S Du lch - Thng mi l c quan ch trỡ thc hin theo chc nng ca S v xõy dng qui hoch, k hoch v qun lý vic thc hin + Cỏc c quan phi hp l S K hoch v u t, S Xõy dng, S Ti chớnh, S Giao thụng v cỏc ban ngnh khỏc 149 + Ban ch o cú cỏc nhim v nh: huy ng a phng; tỡm kim ngun h tr bờn ngoi; lp chng trỡnh khuyn cỏo thu hỳt cỏc doanh nghip, cỏc khỏch thng tham gia u t xõy dng v t chc cỏc hot ng kinh doanh; gii quyt cỏc liờn quan n cỏc cp qun lý v cỏc liờn ngnh khỏc - Trờn c s D ỏn Qui hoch phỏt trin mng li ch, trung tõm thng mi, siờu th trờn a bn tnh Khỏnh Ho n nm 2020, S Du lch - Thng mi Khỏnh Ho xut vi UBND tnh cho phộp trin khai tip tc cỏc ỏn chi tit, cỏc d ỏn u t c th a vo k hoch thc hin Vic phỏt trin ch, trung tõm thng mi, siờu th trờn a bn tnh Khỏnh Ho thi k quy hoch s ph thuc vo s phỏt trin ca ngnh sn xut, cỏc hot ng u t núi chung v phỏt trin c s h tng núi riờng Mt khỏc, nhng thay i v chớnh sỏch kinh t cỏc nm tip theo cng s gõy tỏc ng trc tip n quỏ trỡnh phỏt trin ch, trung tõm thng mi, siờu th thi k quy hoch Vỡ vy, d ỏn xut mt s kin ngh ch yu i vi cỏc cp, cỏc ngnh cú liờn quan nh sau: i vi S K hoch - u t - Trong k hoch phõn b u t hng nm cho cỏc ngnh cn cú t l phõn b u t hp lý cho nhu cu xõy dng cỏc cụng trỡnh thng mi trờn a bn tnh ú cú u t cho cỏc cụng trỡnh ch, trung tõm thng mi, siờu th Thụng bỏo c th ngun ca ngõn sỏch nh nc u t phỏt trin cỏc cụng trỡnh ny cho S Du lch - Thng mi theo dừi vic thc hin - Trờn c s cỏc chớnh sỏch khuyn khớch v thu hỳt u t vo a phng theo cỏc Quyt nh ca UBND tnh, S cn tip tc trin khai cỏc hng dn c th v chi tit i vi tng loi hỡnh trờn tng a bn c th i vi S Ti chớnh Giỳp UBND tnh ban hnh cỏc quy nh khung v qun lý giỏ hay mc phớ cho thuờ hoc bỏn din tớch kinh doanh trờn ch, trung tõm thng mi, siờu th cng nh cỏc quy nh khỏc v t chc cỏc dch v cú thu theo hng tng cng tớnh ch ng cho cỏc t chc, cỏ nhõn kinh doanh v gúp phn phỏt trin hot ng kinh doanh trờn cỏc loi hỡnh ny i vi S Giao thụng ti Sm lp k hoch kho sỏt, thit k giao thụng v xut u t i vi cỏc trc giao thụng ni lin cỏc cm thng mi vi tuyn trc quc l to iu kin thun li cho chuyn tiờu th cỏc sn phm hng hoỏ ca a phng ng thi, tin hnh qui hoch v kho sỏt thit k cỏc tuyn giao thụng gn vi cỏc ch, trung tõm thng mi, siờu th m bo s lu thụng thun tin cho ngi v hng hoỏ i vi S Ti nguyờn - Mụi trng 150 Trờn c s d kin quy hoch trờn õy, ngh S b trớ qu t xõy dng ch, trung tõm thng mi, siờu th ng thi xỏc nh v cm mc a gii cho cỏc cụng trỡnh ny i vi UBND cỏc huyn th Cn phi hp vi S Du lch - Thng mi tnh xõy dng mụ hỡnh t chc qun lý cỏc loi hỡnh thng mi trờn õy cng nh c ch phi hp qun lý gia UBND huyn th vi S Du lch - Thng mi i vi cỏc doanh nghip kinh doanh ch, trung tõm thng mi, siờu th trờn a bn i vi UBND tnh - ngh UBND tnh xem xột, ban hnh c ch u t xõy dng ch, trung tõm thng mi, siờu th ú cho phộp i t ly cụng trỡnh to xõy dng - ngh UBND tnh xem xột thnh lp Cụng ty u t v kinh doanh ch theo hỡnh thc DNNN hot ng cụng ớch qun lý khai thỏc cỏc ch hng I v ngun u t t ngõn sỏch Nh nc i vi B Thng mi - H tr nghiờn cu v xõy dng nghip v qun lý cỏc hot ng kinh doanh ch, trung tõm thng mi, siờu th trờn a bn tnh - Giỳp tnh Khỏnh Ho xõy dng v ỏp dng thớ im mụ hỡnh t chc doanh nghip kinh doanh ch - M cỏc lp hun, o to kin thc v nghip v qun lý v kinh doanh ch, trung tõm thng mi, siờu th ti a phng 151 KT LUN Trờn c s cỏc kt qu kho sỏt, nghiờn cu, D ỏn ó a nhng ni dung quy hoch phỏt trin mnh li ch, trung tõm thng mi, siờu th mt cỏch ton din v cn thit thi k t n nm 2010 v nh hng n nm 2020 ng thi, d ỏn cng cp n nhng gii phỏp, chớnh sỏch phỏt trin ch, trung tõm thng mi, siờu th nhm t c nhng mc tiờu quy hoch Quy hoch phỏt trin mng li ch, trung tõm thng mi, siờu th l cụng c qun lý hu hiu cho cỏc c quan qun lý Nh nc, l mt nhng c s quan trng cho cụng tỏc u t xõy dng mng li h tng thng mi trờn a bn tnh Vic trin khai thc hin quy hoch phỏt trin mng li ch, trung tõm thng mi, siờu th khụng ch gúp phn lm phỏt trin mnh m v bn vng hn cỏc quan h kinh t, thng mi trờn c s phỏt trin mt h thng c s h tng thng mi ng b, cú k hoch m cũn l bc c th hoỏ Quy hoch tng th phỏt trin kinh t xó hi tnh Khỏnh Ho n nm 2020 ng thi nú cng gúp phn tng cng nng lc cụng tỏc t chc qun lý, iu hnh hot ng thng mi theo hng minh, hin i tng giai on phỏt trin kinh t - xó hi trờn a bn tnh Ban ch nhim d ỏn xin chõn thnh cm n s ch o v giỳp v mi mt ca cỏc ng lónh o tnh u v UBND tnh, cỏc c quan qun lý, cỏc S, ngnh, UBND cỏc huyn th v cỏc ban qun lý ch tnh cng nh s h tr v chuyờn mụn ca V Chớnh sỏch th trng nc, Vin Nghiờn cu Thng mi - B Thng mi quỏ trỡnh xõy dng d ỏn./ 152 [...]... THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CHỢ VÀ SIÊU THỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA Căn cứ theo Quy chế về siêu thị, trung tâm thương mại do Bộ Thương mại ban hành kèm theo Quy t định số 1371/2004/QĐ-BTM ngày 24/9/2004 qui định các tiêu chuẩn và quản lý hoạt động của siêu thị, trung tâm thương mại thì tính cho đến thời điểm này Khánh Hoà chưa có cơ sở nào đạt tiêu chuẩn là trung tâm thương mại như quy định trong Qui chế... trọng bên cạnh các loại hình thương nghiệp tiến bộ khác sẽ phát triển mạnh ở giai đoạn sau, như các trung tâm mua săm, siêu thị, trung tâm thương mại ở địa bàn nông thôn Những tác động không thuận lợi cho sự phát triển chợ, siêu thị, trung tâm thương mại ở đây không có nghĩa là cần phải hạn chế phát triển, mà là cần phải có những định hướng phát triển phù hợp cho mỗi loại hình thương nghiệp trên địa bàn... III Việc phân loại theo qui mô chợ được căn cứ vào số hộ kinh doanh cố định trên chợ và thực trạng cơ sở vật chất của chợ Qui mô cụ thể của từng loại chợ được xác định như sau: Chợ hạng I: - Là chợ có trên 400 điểm kinh doanh, được đầu tư xây dựng kiên cố, hiện đại theo quy hoạch; - Được đặt ở các vị trí trung tâm kinh tế thương mại quan trọng của tỉnh, thành phố hoặc là chợ đầu mối của ngành hàng, của... và thương mại khu vực phía Nam của tỉnh Bên cạnh đó, khu vực vịnh Vân Phong được quy hoạch thành khu kinh tế trọng điểm, tổng hợp, đa ngành gồm cảng trung chuyển Container quốc tế và trung chuyển dầu với quy mô lớn, trung tâm du lịch sinh thái biển chất lượng cao, dịch vụ, công nghiệp, nuôi trồng hải sản; trong đó Cảng trung chuyển quốc tế giữ vai trò chủ đạo gắn với dịch vụ cảng biển và thương mại, ... trong nước Nguồn: Báo cáo qui hoạch tổng thể kinh tế xã hội tỉnh Khánh Hoà đến năm 2020 Tiềm năng du lịch của Khánh Hòa còn rất lớn với lượng khách du lịch đến Khánh Hoà ngày càng tăng, kích thích sự phát triển thương mại trên địa bàn, cụ thể các hoạt động thương mại tại các điểm tham quan du lịch, các chợ, trung tâm thương mại và siêu thị sẽ ngày càng sôi động hơn Hiện nay chợ Đầm tại thành phố Nha Trang... chỉ có 3 chợ có số điểm/hộ kinh doanh cố định trên chợ là hơn 400 hộ, đạt qui mô chợ hạng I: 1 Chợ Đầm, phường Vạn Thạnh - Thành phố Nha Trang 2 Chợ Xóm Mới, phường Tân Lập – Thành phố Nha Trang 3 Chợ Phước Thái, phường Phước Long (nhưng chợ Phước Thái lại không đạt các tiêu chuẩn chợ hạng I về cơ sở vật chất, về mặt bằng, về phạm vi hoạt động ) Và 9 chợ đạt qui mô chợ hạng II, còn lại 110 chợ đạt hạng... hàng hoá qua hệ thống chợ hầu hết là chợ bán lẻ phục vụ nhu cầu tiêu dùng của dân cư trong tỉnh Các chợ trong tỉnh vừa bán buôn vừa bán lẻ là 15 chợ, chiếm 12,60%, trong đó các chợ có tỷ trọng bán buôn lớn chỉ có 1 chợ Thứ năm, về cơ cấu ngành nghề kinh doanh trên chợ, ngoài khu vực kinh doanh mua bán hàng hoá, các chợ có khu vực kinh doanh dịch vụ ăn uống trong chợ chiếm 45% và các chợ có cả khu vực giết... mặt bằng phạm vi chợ phù hợp với quy mô hoạt động của chợ và tổ chức đầy đủ các dịch vụ tại chợ: trông giữ xe, bốc xếp hàng hoá, kho bảo quản hàng hoá, dịch vụ đo lường, dịch vụ kiểm tra chất lượng hàng hoá, vệ sinh an toàn thực phẩm và các dịch vụ khác Chợ hạng II: - Là chợ có trên 200 điểm kinh doanh, được đầu tư xây dựng kiên cố hoặc bán kiên cố theo quy hoạch; - Được đặt ở trung tâm giao lưu kinh... được Đối với hệ thống chợ trên địa bàn tỉnh Khánh Hoà, xuất phát từ mục tiêu phục vụ cho công tác lập qui hoạch hệ thống chợ, các tiêu thức phân loại được sử dụng đa dạng hơn, bao gồm: 2.1 Phân loại chợ theo quy mô Theo Nghị định 02/2003 NĐ-CP ngày 14/01/2003 của Chính phủ về tổ chức quản lý và kinh doanh chợ, qui mô chợ được phân thành 3 loại chủ yếu là chợ hạng I, chợ hạng II và chợ hạng III Việc phân... việc trung chuyển hàng hoá giữa các vùng, các chợ và khả năng tổ chức, thực hiện kinh doanh của thương nhân trong vùng, nên đã tạo ra khả năng bán buôn, phát luồng hàng hoá của các chợ này Vì vậy, theo tiêu thức phân loại này có thể phân thành chợ bán buôn, bán lẻ và chợ bán buôn, chợ bán lẻ Theo tổng hợp phiếu điều tra, trong số 122 chợ không có chợ nào chuyên doanh bán buôn, trong khi đó có 108 chợ ... Khánh 21 Trung bình ngày Tổng số 17500 25650 Trung bình 761 1115 Tổng số 4205 7065 Trung bình 162 272 Tổng số 240 335 Trung bình 80 112 Tổng số 265 640 Trung bình 66 160 Tổng số 4490 8345 Trung. .. cạnh đó, khu vực vịnh Vân Phong quy hoạch thành khu kinh tế trọng điểm, tổng hợp, đa ngành gồm cảng trung chuyển Container quốc tế trung chuyển dầu với quy mô lớn, trung tâm du lịch sinh thái biển... Tổng số 4110 9122 1648 Trung bình 179 397 72 Tổng số 660 727 399 Trung bình 28 30 17 Tổng số 82 108 26 Trung bình 27 36 Tổng số 79 79 Trung bình 20 20 2,3 Tổng số 632 992 304 Trung bình 63,2 99 30,4