TỔNG hợp tài LIỆU ôn THI KHO bạc mới NHẤT

TỔNG HỢP TÀI LIỆU ÔN THI KHO BẠC MỚI NHẤT MỘT SỐ ĐỀ THI KHO BẠC NHÀ NƯỚC QUA CÁC NĂM Câu 1: Trình bày vị trí chức hệ thống kho Bạc Nhà Nước giai đoạn Trả lời : Vị trí, chức KBNN TTCP quy định QĐ số 108/2009/QĐ-TTG ngày 26/08/2009 Cụ thể sau: KBNN Cquan Trực thuộc BTC, Thực Cnang Tham mưi, giúp BTBTC qly NN quỹ NSNN, quỹ TCNN quỹ khác NN giao qly, qly ngan quỹ, tổng kt NN, thực việc huy động vốn cho NSNN cho ĐTPT thông qua hình thức phát hành trái phiếu CP theo qđ PL KBNN có tư cách pháp nhân, dấu có hình Quốc huy, mở tài khoản NHNN NHTM theo qđ PL, có trụ sở TPHN Câu : Trình bày cấu tổ chức hệ thống KBNN TL : KBNN tổ chức thành hệ thống dọc từ TW đến ĐP theo đơn vị hành chính, bảo đảm nguyên tắc tập trung, thống Cơ quan KBNN TW A Vụ tổng hợp – pháp chế; B Vụ kiểm soát chi ngân sách NN C Vụ huy động vốn D vụ kế toán NN đ Vụ kho quỹ e Vụ hợp tác quốc tế g vụ tổ chức cán h Vụ Tài vụ - Quản trị i văn phòng k.Thanh tra l.Sở giao dịch KBNN m.Cục công nghệ thông tin n.Trường nghiệp vụ kho bạc o.Tạp chí qly ngân quỹ quốc gia Các tổ chức qđ từđiểm a đếnđiểm m Khoản điều tổ chức hành giúp TGĐ thực chức qlnn, tổ chức qđ lạiđiểm n o tổ chức nghiệp Cơ quan KBNN ởĐp a KBNN tỉnh, TP trực thuộc TW(gọi chung KBNN cấp tỉnh) trực thuốc KBNN b KBNN cấp huyện, quận, thị xã, TP trực thuộc tỉnh(gọi chung KBNN cấp huyện) trực thuộc KBNN cấp tỉnh KBNN tổ chứcđiểm giao dịch địa bàn có khối lượng giao dịch lớn theo qđ BTC KBNN cấp tỉnh, KBNN cấp huyện có tư cách pháp nhân, dấu riêng, mở tài khoản NHNN NHTM theo qđ PL Câu : Trình bày nv, quyền hạn chủ yếu cảu KBNN tỉnh, TP trực thuộc TW TL : Chỉđạo, hướng dẫn ktra KBNN huyện, quận, thị xã, TP trực thuộc tỉnh(gọi chung KBNN cấp huyện) thực hoạt động nghiệp vụ theo chế độ qđ hướng dẫn KBNN Tập trung khoản thu NSNN địa bàn, hạch toán, kế toán khoản thu cho cấp NS Thực chi nsnn, kiểm soát toán, chi trả khoản hi nsnn địa bàn theo qđ pl Tổ chức huy động vốn theo qqd BTBTC hưỡng dẫn KBNN Qly, điều hòa tồn ngân quỹ KBNN theo hưỡng dẫn KBNN; thực tạmứng tồn Ngân KBNN cho NSĐP theo qqd BTC Qly quỹ ns tỉnh, quỹ DTTC quỹ khác giao qly; qly khoản tạm thu, tạm giữ, tịch thu, ký cược, kỹ quỹ, chấp theo qđ cấp có thẩm quyền Qly ts quốc gia quý theo QD cấp có thầm quyền; qly tiền, tài sản, loại chứng có giá nn cácđvị, cá nhân gửi kbnn cấp tỉnh Hướng dẫn, tổ chức thực biện pháp bảo đảm an toàn kho, quỹ KBNN cấp tỉnh KBNN cấp huyện trực thuộc Mở TK, Ksoat TK TG thực toán TM, CK quan, đvị, cá nhân có qhe giao dịch với KBNN cấp tỉnh Tổ chức toán, đối chiếu, toán liên kho bạc tạiđịa bàn tỉnh Thực công tác hoạch toán thu, chi, NSNN, cá quỹ tài KBNN cấp tỉnh qly, khoản vay nợ, trả nợ CP quyềnđịa phương theo qđ PL 10 Thực công tác thống kế, TT, bcao thu, chi NSNN quỹ TC KBNN cấp tỉnh qly, khoản vay nợ, trả nợ CP cq địa phương theo qđ Xác nhận số liệu thu/chi nsnn qua KBNN cấp tỉnh Quyết toán hoạt động nvps kbnn cấp tỉnh toànđịa bàn 11 Thực nv tổng kế toán nn theo kế hoạch cấp có thầm quyền phê duyệt 12 Tổ chức qly vàứng dụng CNTT KBNN cấp tỉnh KBNN cấp huyện trực thuộc 13 Thanh tra, kiểm tra, kiểm soát hoạt động KBNN địa bàn; thực công tác tiếp dân giải quyếtđơn thư khiếu nại, tố cáo theo qđ; xử lý theo thẩm quyền kiến nghị cấp có thẩm quyền xl theo qđ pl HVVPPL phạm vi qly nn KBNN 14 Qly máy, biên chế, công chức, thực chế dộ tiền lương chế dộ, sáchđãi ngộ, thi đua khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức thuộc phạm vi qly KBNN cấp tỉnh theo qqd PL phân cấp qlu cán BTC 15 Qly thực công tác hành chính, qtri, tài vụ, xây dựng nội theo qđ PL 16 Tổ chức qly cácđiểm giao dịch thuộc KBNN cấp tỉnh 17 Tổ chức thực ctrinh hiệnđại hóa hoạt động KBNN, cải cách hành theo mục tiêu nâng cao chất lượng hoạt động, công khai hóa thủ tục, cải tiến qtrinh nv cung cấp thông tin để tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân có quan hệ giao dịch với KBNN 18 Tổ chức thực ctac tuyên truyền, phổ biến, gd pháp luật thuộc phạm vi qly KBNN địa bàn theo qqd PL 19 Thực nv khác TGĐ KBNN giao 20 KBNN cấp tỉnh có quyền: a Trích tài khoản tiền gửi tổ chức, cá nhân để nộp NSNN áp dụng biện pháp hành khác để thu cho nsnn theo qđ PL b Được từ chối toán, chi trả khoản chi không đúng, không đủ cácđiều kiện theo qđ PL chịu trách nhiệm định 2 LUẬT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC I/ CÂU NHẬN ĐỊNH: ĐÚNG HOẶC SAI (GIẢI THÍCH) Câu 1: Nguồn vốn vay nợ CP sử dụng để đảm bảo họat động thường xuyên quan quản lý hành NN SAI Khoản điều Luật ngân sách năm 2002 quy định nguồn vốn vay nợ nước không sử dụng cho tiêu dùng, sử dụng vào mục đích phát triển đảm bảo bố trí ngân sách để chủ động trả hết nợ đến hạn Câu 2: Thu bổ sung để cân đối ngân sách khoản thu thường xuyên cấp ngân sách SAI Là khoản thu bổ sung từ ngân sách cấp cho ngân sách cấp nhằm đảm bảo cho quyền cấp cân đối nguồn ngân sách để thực nhiệm vụ kinh tếxã hội, quốc phòng an ninh giao (khoản Mục II Thông tư số 59/2003/TT-BTC) Câu 3: Khoản thu 100% ngân sách địa phương khoản thu cấp ngân sách địa phương cấp ngân sách hưởng 100% SAI Khoản thu 100% ngân sách địa phương có khoản thu 100% NS tỉnh, khoản thu 100% NS huyện 100% ngân sách xã vấn đề phân chia HĐND tỉnh định sở nguyên tắc chung phân cấp nguồn thu nhiệm vụ chi cấp địa phương nhằm tạo điều kiện cho địa phương thực tốt chức năng, nhiệm vụ Câu 4: Khoản thu từ thuế GTGT khoản thu phân chia theo tỷ lệ % NSTW NSĐP SAI Khoản thu từ thuế giá trị gia tăng khoản thu thuế giá trị gia tăng hàng hóa nhập (điểm a khoản điều 30 LNS) Các khoản thu phân chia tỷ lệ % NSTW ngân sách địa phương khoản thu phát sinh địa bàn NS địa phương, địa phương giữ lại phần theo tỷ lệ định phần lại phải nộp cho NSTW Câu 5: Kết dư NSNN hàng năm nộp vào quỹ dự trữ NN theo qui định Pháp luật NS hành SAI Điều 63 LNS năm 2002 quy định: “Kết dư ngân sách trung ương, ngân sách cấp tỉnh trích 50% chuyển vào quỹ dự trữ tài chính, 50% chuyển vào ngân sách năm sau, quỹ dự trữ tài đủ mức giới hạn chuyển số lại vào thu ngân sách năm sau Kết dư ngân sách cấp khác địa phương chuyển vào thu ngân sách năm sau” Câu 6: Mức bội chi NSNN xác định tổng mức bội chi NSTW NSĐP năm ngân sách SAI Khoản Điều Nghị định số 60/2003/NĐ-CP quy định: “Bội chi ngân sách nhà nước bội chi ngân sách trung ương xác định chênh lệch thiếu tổng số chi ngân sách trung ương tổng số thu ngân sách trung ương năm ngân sách Ngân sách địa phương cân tổng số chi không vượt tổng số thu theo quy định Khoản Điều Luật Ngân sách nhà nước” Câu 7: Phát hành thêm tiền biện pháp góp phần giải bội chi NSNN SAI Khoản Điều Luật NS năm 2002 quy định: “Bội chi ngân sách nhà nước bù đắp nguồn vay nước nước Vay bù đắp bội chi ngân sách nhà nước phải bảo đảm nguyên tắc không sử dụng cho tiêu dùng, sử dụng cho mục đích phát triển bảo đảm bố trí ngân sách để chủ động trả hết nợ đến hạn” Câu 8: Việc lập phê chuẩn dự toán NSNN quan quyền lực nhà nước cao QH thực 3 SAI Khoản Điều 20 LNN năm 2002 quy định nhiệm vụ Chính Phủ: “Lập trình Quốc hội dự toán ngân sách nhà nước phương án phân bổ ngân sách trung ương hàng năm; dự toán điều chỉnh ngân sách nhà nước trường hợp cần thiết” Câu 9: Trong trường hợp, dự toán NSNN phải QH thông qua trước ngày 15/11 năm trước SAI Khoản Điều 45 LNN năm 2002 quy định: “Trong trường hợp dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương chưa Quốc hội định, Chính phủ lập lại dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương trình Quốc hội vào thời gian Quốc hội định” Câu 10: UBND quan có thẩm quyền định dự toán NSNN cấp SAI Là nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng nhân dân cấp (khoản Điều 25 LNN năm 2002) Câu 11: Các đơn vị dự toán NS trích lại 50% kết dư NSNN để lập quỹ dự trữ tài đơn vị SAI Điều 63 LNS năm 2002 quy định: “Kết dư ngân sách trung ương, ngân sách cấp tỉnh trích 50% chuyển vào quỹ dự trữ tài chính, 50% chuyển vào ngân sách năm sau, quỹ dự trữ tài đủ mức giới hạn chuyển số lại vào thu ngân sách năm sau Kết dư ngân sách cấp khác địa phương chuyển vào thu ngân sách năm sau” Câu 12: Quỹ dự trữ tài quỹ tiền tệ sử dụng để khắc phục hậu thiên tai SAI Khoản Điều Luật NN năm 2002 quy định: “…Quỹ dự trữ tài sử dụng để đáp ứng nhu cầu chi nguồn thu chưa tập trung kịp phải hoàn trả năm ngân sách; trường hợp sử dụng hết dự phòng ngân sách sử dụng quỹ dự trữ tài để chi theo quy định Chính phủ tối đa không 30% số dư quỹ Mức khống chế tối đa quỹ dự trữ tài cấp Chính phủ quy định” Câu 13: Số tăng thu NSNN dùng để thưởng cho đơn vị dự toán NSNN theo định Chủ tịch UBND SAI Khoản Điều 56 Nghị định số 60/2003/NĐ-CP quy định: “Căn vào mức thưởng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân định việc sử dụng cho công trình đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, nhiệm vụ quan trọng thuộc nhiệm vụ ngân sách cấp tỉnh thưởng cho ngân sách cấp theo nguyên tắc gắn với thành tích quản lý thu địa bàn Việc sử dụng tiền thưởng ngân sách cấp Ủy ban nhân dân trình Hội đồng nhân dân cấp định để bổ sung vốn đầu tư xây dựng thực nhiệm vụ quan trọng khác” Câu 14: HĐND cấp có thẩm quyền định mức thu phí địa bàn thuộc quyền quản lý SAI Điều 11 Pháp lệnh số 38/2001/PL UBTVQH10 ngày 28/8/2001 phí lệ phí quy định: “Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương định thu phí, lệ phí phân cấp Ủy ban nhân dân cấp trình theo hướng dẫn Bộ Tài chính” Câu 15: Chính phủ quan có thẩm quyền cao lĩnh vực chấp hành NSNN SAI Chỉ có Thủ tướng Chính phủ UBND giao dự toán ngân sách cho quan nhà nước trung ương địa phương có thẩm quyền cao Điều 51 LNN năm 2002 quy định: “ Trong trường hợp cần thiết, quan, tổ chức, đơn vị Thủ tướng Chính phủ, Uỷ ban nhân dân giao dự toán ngân sách điều chỉnh dự toán ngân sách cho đơn vị trực thuộc phạm vi tổng mức chi tiết theo lĩnh vực giao, sau thống với quan tài cấp Ngoài quan có thẩm 4 quyền giao ngân sách, không tổ chức cá nhân thay đổi nhiệm vụ ngân sách giao” Câu 16: Dự phòng ngân sách khoản tiền sử dụng để thực khoản chi nguồn thu chưa kịp đáp ứng SAI Khoản Điều LNN năm 2002 quy định: “Dự toán chi ngân sách trung ương ngân sách cấp quyền địa phương bố trí khoản dự phòng từ 2% đến 5% tổng số chi để chi phòng chống, khắc phục hậu thiên tai, hoả hoạn, nhiệm vụ quan trọng quốc phòng, an ninh nhiệm vụ cấp bách khác phát sinh dự toán” Câu 17: Cơ quan thuế quan có chức thu quản lý nguồn thu NSNN SAI Khoản khoản Điều 54 LNN năm 2002 quy định: “Chỉ quan tài chính, quan thuế, quan hải quan quan khác Nhà nước giao nhiệm vụ thu ngân sách (gọi chung quan thu) tổ chức thu ngân sách nhà nước…Toàn khoản thu ngân sách phải nộp trực tiếp vào Kho bạc Nhà nước Trong trường hợp đặc biệt, quan thu phép tổ chức thu trực tiếp, phải nộp đầy đủ, thời hạn vào Kho bạc Nhà nước theo quy định Bộ trưởng Bộ Tài chính” Câu 18: Tất khoản thu NSNN phải tập trung vào kho bạc NN ĐÚNG khoản Điều 54 LNN năm 2002 quy định: “Toàn khoản thu ngân sách phải nộp trực tiếp vào Kho bạc Nhà nước Trong trường hợp đặc biệt, quan thu phép tổ chức thu trực tiếp, phải nộp đầy đủ, thời hạn vào Kho bạc Nhà nước theo quy định Bộ trưởng Bộ Tài chính” Câu 19: Kho bạc nhà nước quan có thẩm quyền thu NSNN SAI Khoản Điều 54 LNN năm 2002 quy định: “Chỉ quan tài chính, quan thuế, quan hải quan quan khác Nhà nước giao nhiệm vụ thu ngân sách (gọi chung quan thu) tổ chức thu ngân sách nhà nước” Câu 20: Tất quan NN chủ thể tham gia quan hệ pháp luật chi NSNN ĐÚNG Tất quan nhà nước sử dụng nguồn dự toán ngân sách nhà nước giao điều chủ thể tham gia quan hệ pháp luật chi ngân sách nhà nước Khoản điều LNN năm 2002 quy định: “Chi ngân sách nhà nước bao gồm khoản chi phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo đảm hoạt động máy nhà nước; chi trả nợ Nhà nước; chi viện trợ khoản chi khác theo quy định pháp luật” Câu 21: Bộ trưởng tài chủ thể quyền định khoản chi từ dự phòng ngân sách trung ương SAI Điểm đ khoản Điều 58 Nghị định số 60/2003/NĐ-CP quy định: “Thủ tướng Chính phủ (đối với ngân sách trung ương), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với ngân sách địa phương) định sử dụng Quỹ dự trữ tài cấp để xử lý cân đối ngân sách…” Câu 22: Khách thể quan hệ pháp luật tài hành vi tạo lập, phân phối sử dụng quỹ tiền tệ SAI Khách thể quan hệ pháp luật ngân sách nhà nước quan hệ xã hội phát sinh trình tạo lập, phân phối sử dụng quỹ ngân sách nhà nước Câu 23: Hệ thống tài gồm có khâu SAI Hệ thống tài kinh tế thị trường gồm có khâu, bao gồm: Ngân sách nhà nước; Tín dụng; bảo hiểm; Tài doanh nghiệp; tài hộ gia đình tổ chức phi kinh doanh Trong khâu có chế hình thành, vận động quản lý riêng, có đặc điểm riêng, có độc lập tương Mặt khác, chúng có mối quan hệ qua lại với nhau, tác động lẫn chỉnh thể thống hệ thống tài 5 Câu 24: Các khâu tài hệ thống tài hoàn toàn độc lập với SAI Các khâu tài hệ thống tài có chế hình thành, vận động quản lý riêng, có đặc điểm riêng, có độc lập tương Mặt khác, chúng có mối quan hệ qua lại với nhau, tác động lẫn chỉnh thể thống hệ thống tài Câu 25: Chỉ có đơn vị dự toán NSNN tham gia vào quan hệ pháp luật NSNN SAI Ngoài đơn vị dự toán ngân sách nhà nước có đơn vị chấp hành toán ngân sách nhà nước tham gia vào quan hệ pháp luật ngân sách nhà nước Câu 26: Quan hệ vay tiền dân chúng CP quan hệ tín dụng SAI Quan hệ vay tiền dân chúng hình thức phát hành trái phiếu để huy động vốn nhàn rỗi từ tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật để thực khoản chi đầu tư phát triển Câu 27: Chức giám đốc định chức phân phối tài SAI Chức giám đốc tài không định chức phân phối tài mà gắn liền với chức phân phối tài Câu 28: Pháp luật tài tổng hợp QPPL điều chỉnh quan hệ XH phát sinh trình chủ thể thực họat động kinh doanh tiền tệ SAI Pháp luật tài tổng hợp quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình lập, chấp hành tóan ngân sách nhà nước Câu 29: Đơn vị dự toán cấp NSNN SAI Đơn vị dự toán đơn vị có quan hệ với ngân sách nhà nước Câu 30: Bất kỳ cấp NS có khoản thu bổ sung SAI Chỉ có ngân sách địa phương có khoản thu bổ sung từ ngân sách trung ương Câu 31: Khoản thu 100% cấp thu cấp thụ hưởng SAI Khoản thu 100% ngân sách địa phương có khoản thu 100% NS tỉnh, khoản thu 100% NS huyện 100% ngân sách xã vấn đề phân chia HĐND tỉnh định sở nguyên tắc chung phân cấp nguồn thu nhiệm vụ chi cấp địa phương nhằm tạo điều kiện cho địa phương thực tốt chức năng, nhiệm vụ Câu 32: Khoản thu điều tiết có cấp NS Tỉnh Xã SAI Có ngân sách cấp địa phương,Khoản Điều vàKhoản điều 26 Luật NS năm 2002 quy định: “Ngân sách nhà nước gồm ngân sách trung ương ngân sách địa phương Ngân sách địa phương bao gồm ngân sách đơn vị hành cấp có Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân….căn vào nghị Hội đồng nhân dân cấp, định giao nhiệm vụ thu, chi ngân sách cho quan, đơn vị trực thuộc; nhiệm vụ thu, chi, mức bổ sung cho ngân sách cấp tỷ lệ phần trăm (%) phân chia cấp ngân sách địa phương khoản thu phân chia” Câu 33: Dự toán NSNN QH lập phê chuẩn Sai Khoản Điều 20 Luật NS năm 2002 quy định nhiệm vụ, quyền hạn Chính Phủ: “Lập trình Quốc hội dự toán ngân sách nhà nước phương án phân bổ ngân sách trung ương hàng năm; dự toán điều chỉnh ngân sách nhà nước trường hợp cần thiết” Câu 34: Ngân hàng NN kho bạc NN quan quản lý quỹ NSNN CP SAI Khoản điều 21 Luật NS năm 2002 quy định nhiệm vụ, quyền hạn Bộ Tài chính: “Quản lý quỹ ngân sách nhà nước, quỹ dự trữ nhà nước quỹ khác Nhà nước theo quy định pháp luật” Kho bạc nhà nước đơn vị quản lý quỹ ngân sách theo Quyết định số 235/2003/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Câu 35: Cấp NSTW điều hành NSNN cấp Tỉnh SAI Theo quy định Luật ngân sách thì cấp ngân sách có nguồn thu nhiệm vụ chi độc lập với nhau, không phép dung nguồn thu ngân sách để thực nhiệm vụ chi ngân sách cấp khác Như vậy, ngân sách TW không điều hành ngân sách cấp Tỉnh Câu 36: Mọi khoản chi có chứng từ hợp lệ toán SAI Chỉ khoản chi quy định Điều 31 Điều 33 Luật ngân sách năm 2002 ngân sách TW ngân sách địa phương toán Câu 37: Các khoản thu NSNN bao gồm khoản thu phí, lệ phí SAI Các khoản thu ngân sách nhà nước bao gồm khoản quy định Luật NS năm 2002, điều 30 NS TW Điều 32 NS địa phương Câu 38: Khoản vay nợ nước ngòai khoản thu NSNN SAI Khoản vay nợ nước nguồn bù đắp bội chi ngân sách nhà nước đưa vào để cân đối ngân sách (điểm b khoản Điều Nghị định 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính phủ) Câu 39: Họat động Đoàn TNCS HCM hưởng kinh phí từ NSNN ĐÚNG Hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản HCM từ nhiệm vụ chi từ ngân sách Thông tư số: 59/2003/TT-BTC quy định chi cấp TW địa phương cho hoạt động thường xuyên tổ chức Câu 40: Chi cho họat động quản lý NN khoản chi không thường xuyên SAI Điểm d khoản Điều Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính Phủ quy định chi thường xuyên cho hoạt động quan nhà nước Câu 41: Các đơn vị dự toán trích lại 50% kết dư NSNN để lập quỹ dự trữ SAI Theo điều 58 Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính Phủ nguồn hình thành 50% kết dư ngân sách quỹ dự trữ tài có TW cấp tỉnh Câu 42: Phương thức cấp phát hạn mức áp dụng đơn vị trúng thầu công trình xây dựng SAI Đối với đơn vị trúng thầu xây dựng đơn vị kho bạc thực chi ứng trước (13.3-13-IV Thông tư số 59/2003/TT-BTC ) Câu 43: Mọi tài sản có giá trị lớn triệu đồng xem tài sản cố định SAI Theo Quyết định số 206/2003/QĐ-BTC ngày 22/12/2003, tài sản sau coi tài sản cố định hữu hình: Tư liệu lao động tài sản cố định có kết cấu độc lập, hệ thống gồm nhiều phận tài sản riêng lẻ liên kết vói để thực hay số chức định mà thiếu phận hệ thống hoạt động Những tư liệu lao động nêu thoả mãn đồng thời bốn tiêu chuẩn coi tài sản cố định hữu hình: - Chắc chắn thu lợi ích kinh tế tương lai từ việc sử dụng tài sản - Nguyên giá tài sản phải xác định tin cậy: - Có thời gian sử dụng từ năm trở lên: - Có giá trị từ 10.000.000 đồng (mười triệu đồng) trở lên Câu 44: Nguồn vốn DN hình thành từ việc phát hành cổ phiếu SAI Chỉ doanh nghiệp pháp luật thương mại quy định phép huy động vốn hình thức cổ phiếu Ví dụ công ty cổ phần…Doanh nghiệp tư nhân không phép huy động vốn cho doanh nghiệp hình thức cổ phiếu Câu 45: Tài dân cư phận cấu thành chủ yếu khâu NSNN ĐÚNG Ngân sách nhà nước toàn khoản thu, khoản chi nhà nước mà khoản thu nhà nước từ thuế, phí, lệ phí; thu từ hoạt động kinh tế nhà nước; 7 khoản vay nợ nhà nước; khoản viện trợ tổ chức, cá nhân nước khoản thu khác theo quy định pháp luật Trong đó, tài dân cư phận cấu thành chủ yếu ngân sách nhà nước thông qua khoản thu thuế, phí lệ phí Câu 46: NSNN đạo luật NS thường niên ĐÚNG Ngân sách nhà nước đạo luật, ngân sách nhà nước quốc hội thông qua theo trình tự chặc chẽ việc thông qua đạo luật NSNN có thời hạn hiệu lực vòng năm, năm sau ngân sách nhà nước khác thông qua áp dụng Chính NSNN có hiệu lực thời gian năm quốc hội, quan quyền lực cao VN định nên NSNN có tên gọi Đạo luật ngân sách thường niên Câu 47: Chủ thể quan hệ PL tài chủ thể quan hệ PL NSNN ĐÚNG Theo quy định pháp luật NSNN, chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật NSNN bao gồm: -Nhà nước: Vừa chủ thể đặc biệt (tư cách chủ thể quyền lực nhà nước), vừa chủ thể thường (tư cách bình đẳng với chủ thể khác cá nhân, tổ chức nước hoạt động tín dụng…) -Các quan nhà nước: Tham gia quan hệ pháp luật NSNN với tư cách đại diện cho nhà nước (hải quan, quan thuế…) với tư cách (quan hệ chi ngân sách) - Ngoài ra, tổ chức kinh tế VN nước ngoài, tổ chức kinh doanh, công dân VN người nước chủ thể tham gia đóng góp, nộp ngân sách nhà nước nhận kinh phí hoạt động từ NSNN Câu 48: Bội chi ngân sách nhà nước tình trạng tổng chi vượt tổng thu ngân sách địa phương SAI Điều Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính phủ quy định: “ Bội chi ngân sách nhà nước bội chi ngân sách trung ương xác định chênh lệch thiếu tổng số chi ngân sách trung ương tổng số thu ngân sách trung ương năm ngân sách Ngân sách địa phương cân tổng số chi không vượt tổng số thu theo quy định Khoản Điều Luật Ngân sách nhà nước” Câu 49: Quĩ dự trữ tài ngân sách trung ương ngân sách cấp tỉnh trích lập từ khoản thu nằm dự toán SAI Điều 58 Nghị định số 60/2003/NĐ-CP quy định: Nguồn hình thành Quỹ dự trữ tài trung ương địa phương phần từ tăng số thu so với dự toán có khoản khác như: 50% kết dư ngân sách; Bố trí khoản dự toán chi hàng năm ngân sách nguồn tài khác theo quy định pháp luật Câu 50: Hội đồng nhân dân cấp Huyện quan nhà nước có thẩm quyền định dự toán ngân sách nhà nước cấp xã SAI Khoản 2Điều 25 Luật NSNN 2002 quy định nhiệm vụ quyền hạn HĐND cấp có thẩm quyền định phân bổ dự toán ngân sách cấp Như có HĐND cấp xã định dự toán ngân sách cấp xã Câu 51: Kiểm toán nhà nước có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành lĩnh vực chi ngân sách nhà nước SAI Khoản Điều 70 Luật NSNN 2002 quy định: “Thanh tra Tài có nhiệm vụ tra việc chấp hành pháp luật thu, chi quản lý ngân sách, quản lý tài sản nhà nước tổ chức, cá nhân…Tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm, Thanh tra Tài có quyền xử lý kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật tổ chức, cá nhân vi phạm” Câu 52 : Trình bày hướng xử lý phù hợp pháp luật trường hợp nguồn thu ngân sách huyện A bị giảm so với dự toán lý thiên tai 8 Hướng xử lý phù hợp với quy định pháp luật chi bổ sung từ ngân sách cấp (tỉnh) cho ngân sách cấp (huyện) nhằm đảm bảo cho cấp cân đối nguồn ngân sách để thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh giao Bổ sung có mục tiêu nhằm hỗ trợ ngân sách cấp thực nhiệm vụ sau: Hỗ trợ thực mục tiêu, công trình, dự án có ý nghĩa lớn yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương, nằm quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định pháp luật quản lý đầu tư xây dựng, ngân sách cấp bố trí chi không đủ nguồn … Hỗ trợ phần để xử lý khó khăn đột xuất : khắc phục thiên tai, hoả hoạn, tai nạn diện rộng với mức độ nghiêm trọng, sau ngân sách cấp sử dụng dự phòng, phần Quỹ dự trữ tài địa phương chưa đáp ứng nhu cầu (Điều 29 Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003) Câu 53: Trường hợp dự toán ngân sách phương án phân bổ ngân sách chưa phê duyệt Kho bạc nhà nước quan tài tạm cấp kinh phí Việc có trái với nguyên tắc điều kiện chi ngân sách nhà nước không, sao? Việc trái quy định với nguyên tắc điều kiện chi NSNN Điều 45 Luật NSNN 2002 quy định: “Trong trường hợp dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương chưa Quốc hội định, Chính phủ lập lại dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương trình Quốc hội vào thời gian Quốc hội định Trường hợp dự toán ngân sách địa phương, phương án phân bổ ngân sách cấp chưa Hội đồng nhân dân định, Uỷ ban nhân dân lập lại dự toán ngân sách địa phương, phương án phân bổ ngân sách cấp mình, trình Hội đồng nhân dân vào thời gian Hội đồng nhân dân định, song không chậm thời hạn Chính phủ quy định” Câu 54: Quĩ dự trữ tài trung ương trích lập từ năm mươi phần trăm (50%) kết dư ngân sách trung ương SAI Điều 63 LNS năm 2002 quy định: “Kết dư ngân sách trung ương, ngân sách cấp tỉnh trích 50% chuyển vào quỹ dự trữ tài chính, 50% chuyển vào ngân sách năm sau, quỹ dự trữ tài đủ mức giới hạn chuyển số lại vào thu ngân sách năm sau Kết dư ngân sách cấp khác địa phương chuyển vào thu ngân sách năm sau” Câu 55: Ủy ban thường vụ Quốc Hội quan có thẩm quyền định cụ thể tỷ lệ phần trăm phân chia khoản thu cấp ngân sách SAI Điều 16 Luật NSNN 2002 quy định nhiệm vụ, quyền hạn UBTVQH là: Căn vào nghị Quốc hội dự toán ngân sách nhà nước phân bổ ngân sách trung ương năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách, định tỷ lệ phần trăm (%) phân chia ngân sách trung ương ngân sách địa phương khoản thu quy định khoản Điều 30 Luật NSNN 2002 Câu 56: Số tăng thu tiết kiệm chi ngân sách nhà nước năm trước chuyển toàn vào nguồn thu ngân sách năm sau SAI Một phần số tăng thu so với dự toán ngân sách đưa vào nguồn quỹ dự trữ tài cấp (Điều 58 Nghị định 60/2003/NĐ-CP) Cau 57: Đối với ngân sách nhà nước cấp huyện cấp xã, dự phòng ngân sách nhà nước sử dụng nhằm thay cho dự trữ tài Đối với ngân sách nhà nước cấp huyện xã quỹ tài Dự phòng ngân sách nhà nước từ dự toán chi ngân sách bố trí khoản dự phòng 2% - 5% tổng số chi để chi phòng chống, khắc phục hậu thiên tai, hoả hoạn, nhiệm vụ quan trọng trật tự an toàn xã hội nhiệm vụ cấp bách khác phát sinh dự toán Câu 58: Quan hệ mua bán trái phiếu Chính Phủ quan hệ pháp luật ngân sách Nhà nứơc SAI Không phải quan hệ pháp luật mà việc huy động nguồn vốn nhàn rỗi nhân dân để phục vụ đầu tư phát triển ngân sách Trung ương Câu 59:Khỏan chi cho công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư khỏan chi đầu tư phát triển nhằm thúc đẩy ngành kinh tế nông, lâm, ngư nghiệp phát triển ĐÚNG Đây phần chi đầu tư phát triển chương trình mục tiêu quốc gia, dự án nhà nước trung ương thực Câu 60: Phát hành tiền biện pháp góp phần giải bội chi NSNN ĐÚNG Việc phát hành tiền tạo nguồn tài để thực khoản chi quỹ ngân sách nhà nước không đáp ứng Đây biện pháp đơn giản dễ thực nhiên, không đảm bảo lượng tài sản vật chất có thật lưu thông nguyên nhân làm phát sinh tình trạng lạm phát Câu 61: Quan hệ pháp luật ngân sách nhà nứơc luôn điều chỉnh phương pháp mệnh lệnh quyền uy ĐÚNG Pháp luật NSNN phận cấu thành Luật tài chính, bao gồm tổng hợp tất QPPL, quan nhà nước có thẩm quyền ban hành nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh trình tạo lệp, phân phối sử dụng quỹ ngân sách nhà nước quan hệ xã hội phát sinh trình lập, chấp hành toán ngân sách nhà nước Do quan nhà nước có thẩm quyền ban hành lợi ích giai cấp cầm quyền nên mang tính mệnh lệnh bắt buộc đối tượng tham gia quan hệ Câu 62: Nguồn vốn vay nợ Chính Phủ đựơc sử dụng để đảm bảo họat động thường xuyên Bộ máy nhà nứơc SAI Nguồn vốn vay Chính phủ để giải bội chi ngân sách để chi vào khoản đầu tư phát triển Câu 63: Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh A định trích 50% tiền án phí để tạm ứng dưỡng liêm cho cán tòa án ĐÚNG Điều 18 Pháp lệnh số 38/2001/PL-UBTVQH10 ngày 28/8/2001 quy định: “Phí thu từ dịch vụ không Nhà nước đầu tư Nhà nước đầu tư chuyển giao cho tổ chức, cá nhân thực theo nguyên tắc hạch toán khoản thu không thuộc ngân sách nhà nước Tổ chức, cá nhân thu phí có quyền quản lý, sử dụng số tiền phí thu theo quy định pháp luật” Câu 64: Trình bày phân tích yêu cầu, nội dung cụ thể nguyên tắc “tập trung, dân chủ, công khai, minh bạch” quản lý điều hành NSNN? Điều 3Luật ngân sách năm 2002 quy định: “Ngân sách nhà nước quản lý thống theo nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai, minh bạch…” Thể nguyên tắc tập trung dân chủ trước hết việc ban hành quy định pháp luật để điều chỉnh quản lý sử dụng ngân sách nhà nước quan quyền lực cao đại diện cho tầng lớp nhân dân định, Quốc hội Nguyên tắc tập trung dân chủ thể từ việc phân cấp ngân sách trung ương ngân sách địa phương Ngân sách địa phương phân theo cấp tỉnh, huyện xã Các cấp ngân sách có tính độc lập tương nhau, vào nguồn dự toán thu, chi năm quốc hội định trung ương hội đồng nhân dân cấp địa phương Việc quản lý, sử dụng ngân sách cấp áp dụng phù hợp theo nhiệm vụ, yêu cầu phù hợp cấp quản lý theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước Nguyên tắc công khai minh bạch nguyên tắc có tính chi phối ngự trị tất hoạt động ngân sách nhà nước Thể khâu như: lập dự toán thu, chi ngân sách hàng năm, phê duyệt dự toán, toán ngân sách, chế độ kiểm toán 10 10 quy định đơn vị không chấp hành chế độ báo cáo, có quyền yêu cầu Kho bạc Nhà nước tạm dừng toán d) Chịu trách nhiệm nhập dự toán chi ngân sách vào hệ thống thông tin quản lý ngân sách kho bạc (sau gọi tắt TABMIS) theo quy định hướng dẫn quản lý điều hành ngân sách nhà nước điều kiện áp dụng hệ thống TABMIS đ) Đối với khoản chi quan tài định chi hình thức “lệnh chi tiền”: Cơ quan tài chịu trách nhiệm kiểm tra, kiểm soát nội dung, tính chất khoản chi, bảo đảm khoản chi đủ điều kiện chi ngân sách theo quy định Điều Thông tư này; đồng thời, đảm bảo đối tượng theo quy định khoản Điều Thông tư Cơ quan nhà nước trung ương địa phương, đơn vị dự toán cấp I có trách nhiệm giao dự toán cho đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc đảm bảo đối tượng, nội dung thẩm tra quan Tài thời gian quy định Chịu trách nhiệm nhập dự toán chi ngân sách vào TABMIS theo quy định hướng dẫn quản lý điều hành ngân sách nhà nước điều kiện áp dụng hệ thống TABMIS Đơn vị sử dụng ngân sách: a) Đơn vị sử dụng ngân sách tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ thường xuyên phải mở tài khoản Kho bạc Nhà nước; chịu kiểm tra, kiểm soát quan tài chính, Kho bạc Nhà nước trình thực dự toán ngân sách giao toán ngân sách theo chế độ quy định Lập chứng từ toán theo mẫu Bộ Tài quy định; chịu trách nhiệm tính xác nội dung chi kê kê chứng từ toán gửi Kho bạc nhà nước b) Thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách có trách nhiệm: - Quyết định chi theo chế độ, tiêu chuẩn mức chi phạm vi dự toán chi ngân sách cấp có thẩm quyền giao Thủ trưởng quan, đơn vị sử dụng NSNN chịu trách nhiệm định chi tính xác nội dung chi bảng kê chứng từ gửi KBNN - Quản lý, sử dụng ngân sách tài sản nhà nước theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách; định mức mua sắm, trang bị tài sản; mục đích, tiết kiệm, có hiệu Trường hợp vi phạm, tùy theo tính chất mức độ, bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm: a) Kiểm soát hồ sơ, chứng từ chi thực toán kịp thời khoản chi ngân sách đủ điều kiện toán theo quy định Điều 51 Nghị định số 60/2003/NĐ-CP quy định Thông tư này; b) Tham gia với quan tài chính, quan quản lý nhà nước có thẩm quyền việc kiểm tra tình hình sử dụng ngân sách; xác nhận số thực chi, số tạm ứng, số dư kinh phí cuối năm ngân sách đơn vị sử dụng ngân sách Kho bạc Nhà nước c) Kho bạc Nhà nước có quyền tạm đình chỉ, từ chối toán thông báo văn cho đơn vị sử dụng ngân sách biết; đồng thời, chịu trách nhiệm định trường hợp sau: - Chi không chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi quan nhà nước có thẩm quyền quy định - Không đủ điều kiện chi theo quy định Điều Thông tư Kho bạc Nhà nước không chịu trách nhiệm hồ sơ, chứng từ theo quy định gửi đến Kho bạc Nhà nước để kiểm soát d) Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm tạm dừng toán theo yêu cầu quan tài (bằng văn bản) trường hợp quy định điểm b, c khoản Điều Thông tư e) Cán công chức Kho bạc Nhà nước không tuân thủ thời gian quy định kiểm soát chi quy định khoản Điều Thông tư cố tình gây phiền hà đơn vị sử dụng NSNN tùy theo tính chất mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành theo quy định pháp luật Chương QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Hình thức chi trả khoản chi từ ngân sách nhà nước Chi trả theo hình thức rút dự toán từ Kho bạc Nhà nước a) Đối tượng: - Cơ quan hành nhà nước - Đơn vị nghiệp công lập - Tổ chức trị xã hội, trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí thường xuyên - Đối tượng khác theo hướng dẫn riêng quan nhà nước có thẩm quyền b) Quy trình: - Căn vào nhu cầu chi theo yêu cầu nhiệm vụ chi, thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách lập gửi hồ sơ toán theo quy định Khoản Điều Thông tư gửi Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch để làm kiểm soát, toán - Kho bạc Nhà nước kiểm tra, kiểm soát hồ sơ đơn vị sử dụng ngân sách theo quy định Điều Thông tư này, đủ điều kiện theo quy định, thực chi trả trực tiếp cho người hưởng lương người cung cấp hàng hoá, dịch vụ chi trả qua đơn vị sử dụng ngân sách - Khi thực chi trả theo hình thức rút dự toán từ Kho bạc Nhà nước, Kho bạc Nhà nước thực chi cho đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước đảm bảo khoản chi đáp ứng điều kiện chi ngân sách nhà nước theo quy định hạch toán theo quy định mục lục ngân sách nhà nước hành Chi trả theo hình thức lệnh chi tiền: a) Đối tượng chi trả theo hình thức lệnh chi tiền bao gồm: - Chi cho đơn vị, tổ chức kinh tế, xã hội quan hệ thường xuyên với ngân sách nhà nước; - Chi trả nợ nước ngoài; - Chi cho vay ngân sách nhà nước; - Chi kinh phí ủy quyền (đối với khoản ủy quyền có lượng vốn nhỏ, nội dung rõ) theo định Thủ trưởng quan tài - Một số khoản chi khác theo định Thủ trưởng quan tài b) Quy trình chi trả theo hình thức lệnh chi tiền: - Cơ quan tài chịu trách nhiệm kiểm tra, kiểm soát nội dung, tính chất kiểm soát hồ sơ chứng từ khoản chi, bảo đảm điều kiện toán chi trả ngân sách theo quy định Điều Thông tư này; lệnh chi tiền gửi Kho bạc Nhà nước để chi trả cho đơn vị sử dụng ngân sách - Kho bạc Nhà nước thực xuất quỹ ngân sách chi trả cho đơn vị sử dụng ngân sách theo nội dung ghi lệnh chi tiền quan tài Điều Phương thức chi trả khoản chi ngân sách nhà nước: Việc chi trả kinh phí ngân sách nhà nước cho đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước thực theo nguyên tắc toán trực tiếp từ Kho bạc Nhà nước cho người hưởng lương người cung cấp hàng hóa, dịch vụ Đối với khoản chi chưa có điều kiện thực việc chi trả trực tiếp, Kho bạc Nhà nước tạm ứng toán cho đối tượng thụ hưởng qua đơn vị sử dụng ngân sách Các phương thức chi trả cụ thể sau: Tạm ứng: tạm ứng việc chi trả khoản chi ngân sách nhà nước cho đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước trường hợp khoản chi ngân sách nhà nước đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước chưa có đủ hóa đơn, chứng từ theo quy định công việc chưa hoàn thành a) Nội dung tạm ứng: - Tạm ứng tiền mặt: nội dung tạm ứng tiền mặt cho đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước, bao gồm khoản chi đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước thuộc nội dung phép chi tiền mặt quy định Điều Thông tư số 164/2011/TT-BTC ngày 17/11/2011 Bộ Tài quy định quản lý thu, chi tiền mặt qua hệ thống Kho bạc Nhà nước - Tạm ứng chuyển khoản: nội dung tạm ứng chuyển khoản cho đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước bao gồm: + Chi mua vật tư văn phòng + Chi hội nghị (trừ khoản toán cho cá nhân phép tạm ứng tiền mặt) + Chi thuê mướn (thuê nhà, thuê đất, thuê thiết bị ) + Chi phí nghiệp vụ chuyên môn ngành + Chi sửa chữa tài sản phục vụ công tác chuyên môn tu bảo dưỡng công trình sở hạ tầng từ nguồn kinh phí thường xuyên + Một số khoản chi cần thiết khác để đảm bảo hoạt động máy đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước b) Mức tạm ứng: Đối với khoản chi toán theo hợp đồng, mức tạm ứng theo quy định hợp đồng ký kết đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước nhà cung cấp hàng hóa, dịch vụ tối đa không vượt 30% dự toán bố trí cho khoản mua sắm (trừ trường hợp toán hàng hóa nhập khẩu, thiết bị chuyên dùng phải nhập mà hợp đồng nhà cung cấp yêu cầu phải tạm ứng lớn trường hợp đặc thù khác có hướng dẫn riêng quan có thẩm quyền, việc toán thực phạm vi dự toán giao theo hợp đồng ký kết đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước nhà cung cấp); khoản chi hợp đồng, mức tạm ứng thực theo đề nghị đơn vị sử dụng ngân sách, phù hợp với tiến độ thực phạm vi dự toán giao c) Trình tự, thủ tục tạm ứng: - Đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước gửi Kho bạc Nhà nước hồ sơ, tài liệu liên quan đến khoản chi tạm ứng theo quy định khoản Điều Thông tư kèm theo giấy rút dự toán ngân sách nhà nước (tạm ứng), ghi rõ nội dung tạm ứng để Kho bạc Nhà nước có giải theo dõi toán tạm ứng - Kho bạc Nhà nước kiểm soát hồ sơ, chứng từ theo quy định Điều Thông tư này, đảm bảo theo quy định làm thủ tục tạm ứng cho đơn vị d) Thanh toán tạm ứng: Thanh toán tạm ứng việc chuyển từ tạm ứng sang toán khoản chi hoàn thành có đủ hồ sơ chứng từ để toán - Đối với khoản chi tạm ứng tiền mặt hoàn thành đủ hồ sơ, chứng từ toán, đơn vị sử dụng ngân sách phải toán tạm ứng với Kho bạc Nhà nước chậm ngày cuối tháng sau - Đối với khoản chi tạm ứng chuyển khoản: khoản hợp đồng hoàn thành đủ hồ sơ chứng từ toán, đơn vị sử dụng ngân sách phải toán tạm ứng với Kho bạc Nhà nước chậm ngày cuối tháng sau Đối với khoản chi có hợp đồng, sau toán lần cuối hợp đồng kết thúc hợp đồng, đơn vị sử dụng ngân sách phải làm thủ tục toán tạm ứng với Kho bạc Nhà nước - Khi toán tạm ứng, đơn vị sử dụng ngân sách có trách nhiệm gửi đến Kho bạc Nhà nước giấy đề nghị toán tạm ứng, kèm theo hồ sơ, chứng từ tương ứng có liên quan theo quy định khoản Điều Thông tư để Kho bạc Nhà nước kiểm soát, toán - Trường hợp đủ điều kiện quy định, Kho bạc Nhà nước thực toán tạm ứng cho đơn vị sử dụng ngân sách, cụ thể: + Nếu số đề nghị toán lớn số tạm ứng: vào giấy đề nghị toán đơn vị, Kho bạc Nhà nước làm thủ tục chuyển từ tạm ứng sang toán (số tạm ứng); đồng thời, đơn vị lập thêm giấy rút dự toán ngân sách gửi Kho bạc Nhà nước để toán bổ sung cho đơn vị (số chênh lệch số Kho bạc Nhà nước chấp nhận toán số tạm ứng); + Nếu số đề nghị toán nhỏ số tạm ứng: giấy đề nghị toán tạm ứng đơn vị, Kho bạc Nhà nước làm thủ tục chuyển từ tạm ứng sang toán (bằng số Kho bạc Nhà nước chấp nhận toán tạm ứng), số chênh lệch theo dõi để thu hồi toán vào tháng sau, kỳ sau - Tất khoản tạm ứng (kể tạm ứng tiền mặt chuyển khoản) để chi theo dự toán ngân sách nhà nước đến hết ngày 31 tháng 12 hàng năm chưa đủ hồ sơ, thủ tục toán xử lý theo quy định Thông tư số 108/2008/TT-BTC ngày 18/11/2008 Bộ Tài hướng dẫn xử lý ngân sách cuối năm lập báo cáo toán ngân sách nhà nước hàng năm Thanh toán trực tiếp: Thanh toán trực tiếp phương thức chi trả ngân sách trực tiếp cho đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước cho người cung cấp hàng hóa dịch vụ công việc hoàn thành, có đủ hồ sơ chứng từ toán trực quy định khoản Điều Thông tư khoản chi ngân sách đáp ứng đầy đủ điều kiện chi ngân sách theo quy định điều Thông tư a) Nội dung chi toán trực tiếp: - Các khoản chi tiền lương; chi học bổng, sinh hoạt phí học sinh, sinh viên; chi trả dịch vụ công (tiền điện, tiền nước, tiền điện thoại, tiền vệ sinh) - Các khoản chi có đủ hồ sơ chứng từ chi ngân sách nhà nước theo quy định hồ sơ toán trực tiếp quy định khoản 1, Điều Thông tư b) Mức toán: Mức toán vào hồ sơ, chứng từ hợp pháp, hợp lệ, phạm vi dự toán ngân sách nhà nước giao đủ số dư dự toán để thực toán c) Trình tự, thủ tục toán trực tiếp: - Đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước gửi Kho bạc Nhà nước hồ sơ, tài liệu liên quan đến khoản chi theo quy định khoản Điều Thông tư kèm theo giấy rút dự toán ngân sách nhà nước (thanh toán), ghi rõ nội dung toán để Kho bạc Nhà nước có giải hạch toán kế toán - Kho bạc Nhà nước kiểm soát theo quy định Điều Thông tư này, đảm bảo theo quy định thực toán trực tiếp cho đơn vị cung cấp hàng hóa, dịch vụ qua đơn vị sử dụng ngân sách Tạm cấp kinh phí ngân sách: a) Tạm cấp kinh phí thực trường hợp vào đầu năm ngân sách, dự toán ngân sách nhà nước chưa quan nhà nước có thẩm quyền định, Cơ quan tài Kho bạc Nhà nước thực tạm cấp kinh phí ngân sách nhà nước cho nhiệm vụ chi theo quy định điều 45 Nghị định 60/2003/NĐ-CP ngày 06/06/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước hướng dẫn cụ thể Thông tư điều hành ngân sách hàng năm Bộ Tài b) Cơ quan tài Kho bạc Nhà nước thực tạm cấp kinh phí ngân sách cho đơn vị sử dụng ngân sách theo quy định Điều chương II Thông tư Mức tạm cấp hàng tháng tối đa không vượt mức chi bình quân tháng năm trước c) Sau dự toán quan nhà nước có thẩm quyền giao, Kho bạc Nhà nước thực giảm trừ khoản tạm cấp vào loại, khoản chi ngân sách giao đơn vị sử dụng ngân sách Trường hợp giao dự toán không với loại, khoản cấp, Kho bạc Nhà nước thông báo văn cho quan tài Chi ứng trước dự toán cho năm sau: a) Việc ứng trước dự toán ngân sách nhà nước thực theo quy định Điều 61 Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/06/2003 Chính phủ b) Căn vào định quan nhà nước có thẩm quyền, Kho bạc Nhà nước thực chi ứng trước cho đơn vị sử dụng ngân sách theo quy định Điều Điều Chương II Thông tư c) Kho bạc Nhà nước thực việc thu hồi vốn ứng trước theo dự toán thu hồi quan phân bổ dự toán ngân sách nhà nước Điều Hồ sơ kiểm soát chi ngân sách nhà nước: Đối với khoản chi theo hình thức rút dự toán Kho bạc Nhà nước: đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước gửi đến Kho bạc Nhà nước tài liệu, chứng từ đây: a) Hồ sơ gửi lần đầu bao gồm: - Dự toán năm cấp có thẩm quyền giao - Đơn vị nghiệp công lập thực theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập gửi Quy chế chi tiêu nội đơn vị; Quyết định giao quyền tự chủ cấp có thẩm quyền - Cơ quan nhà nước thực theo Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước gửi Quy chế chi tiêu nội đơn vị b) Trường hợp tạm ứng: hồ sơ tạm ứng gửi lần tạm ứng bao gồm: - Đối với đề nghị tạm ứng tiền mặt: Giấy rút dự toán (tạm ứng), ghi rõ nội dung tạm ứng để Kho bạc Nhà nước có kiểm soát theo dõi toán Các khoản chi tạm ứng tiền mặt phải nội dung phép chi tiền mặt quy định Điều Thông tư số 164/2011/TT-BTC - Đối với đề nghị tạm ứng chuyển khoản: + Chi mua hàng hóa, dịch vụ (trừ trường hợp tạm ứng tiền mặt nêu trên): đơn vị gửi Kho bạc Nhà nước chứng từ sau: Giấy rút dự toán (tạm ứng), ghi rõ nội dung tạm ứng để Kho bạc Nhà nước có kiểm soát bảng kê chứng từ toán (đối với khoản chi nhỏ lẻ hợp đồng) hợp đồng mua bán hàng hóa, dịch vụ (đối với trường hợp khoản chi phải có hợp đồng) + Chi mua sắm, sửa chữa tài sản, xây dựng nhỏ: đơn vị gửi Kho bạc Nhà nước chứng từ sau: Giấy rút dự toán (tạm ứng), tùy theo hình thức lựa chọn nhà thầu, đơn vị gửi Quyết định phê duyệt kết đấu thầu, Quyết định định thầu, Quyết định phê duyệt kết chào hàng cạnh tranh cấp có thẩm quyền; Hợp đồng mua bán, sửa chữa, xây dựng c) Hồ sơ toán tạm ứng gửi lần toán tạm ứng bao gồm: Khi toán tạm ứng, đơn vị gửi Kho bạc Nhà nước Giấy đề nghị toán tạm ứng Tùy theo nội dung chi, gửi kèm theo tài liệu, chứng từ sau: - Thanh toán tạm ứng khoản chi tiền mặt: + Đối với khoản chi có giá trị nhỏ không vượt triệu đồng khoản chi quy định khoản Điều Thông tư số 164/2011/TT-BTC đơn vị lập Bảng kê chứng từ toán Thủ trưởng đơn vị ký duyệt để gửi Kho bạc Nhà nước + Thanh toán tạm ứng khoản chi tiền mặt lại: tài liệu, chứng từ toán đơn vị gửi Kho bạc Nhà nước thực tương tự toán tạm ứng khoản chi chuyển khoản - Thanh toán tạm ứng khoản chi chuyển khoản: Các tài liệu, chứng từ kèm theo nội dung chi trường hợp toán trực tiếp quy định điểm c khoản Điều Thông tư c) Hồ sơ toán trực tiếp bao gồm: - Giấy rút dự toán (thanh toán); - Tuỳ theo nội dung chi, khách hàng gửi kèm theo tài liệu, chứng từ sau: + Đối với khoản chi toán cá nhân: • Đối với khoản chi tiền lương, học bổng, sinh hoạt phí, khoản đóng góp, chi cho cán xã thôn, đương chức: danh sách người hưởng lương, học bổng, sinh hoạt phí; danh sách người hưởng tiền công lao động thường xuyên theo hợp đồng; danh sách cán xã, thôn đương chức (gửi lần đầu gửi có bổ sung, điều chỉnh) • Chi trả thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức quan hành thực Nghị định số 130/2005/NĐ-CP đơn vị nghiệp thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP Chính phủ: thực theo Thông tư số 18/2006/TT-BTC ngày 13/03/2006 Bộ Tài hướng dẫn chế độ kiểm soát chi quan nhà nước thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành chính; Thông tư số 81/2006/TT-BTC ngày 06/09/2006 Bộ Tài hướng dẫn chế độ kiểm soát chi đơn vị nghiệp công lập thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài • Các khoản toán khác cho cá nhân: danh sách theo lần toán • Đối với toán cá nhân thuê ngoài: hợp đồng thuê khoán, lý hợp đồng (nếu có); + Chi mua hàng hóa, dịch vụ: • Chi toán dịch vụ công cộng; thông tin, tuyên truyền liên lạc: Bảng kê chứng từ toán • Chi mua vật tư văn phòng: Bảng kê chứng từ toán (đối với khoản chi hợp đồng); hợp đồng, lý hợp đồng, hóa đơn (đối với khoản chi có hợp đồng) • Trường hợp đơn vị sử dụng ngân sách thực việc khoán phương tiện theo chế độ, khoán văn phòng phẩm, khoán điện thoại: văn quy định mức chi, danh sách người hưởng chế độ khoán (gửi lần vào đầu năm gửi có phát sinh thay đổi) + Chi hội nghị: Bảng kê chứng từ toán (đối với khoản chi hợp đồng); hợp đồng, lý hợp đồng, hóa đơn (đối với khoản chi có hợp đồng) + Chi công tác phí: Bảng kê chứng từ toán + Chi phí thuê mướn: Bảng kê chứng từ toán (đối với khoản chi hợp đồng); hợp đồng, lý hợp đồng, hóa đơn (đối với khoản chi có hợp đồng) + Chi đoàn ra, đoàn vào: Bảng kê chứng từ toán (đối với khoản chi hợp đồng), hợp đồng, lý hợp đồng, hóa đơn (đối với khoản chi có hợp đồng) + Chi mua sắm tài sản: Bảng kê chứng từ toán (đối với khoản chi hợp đồng); hợp đồng, lý hợp đồng, hóa đơn (đối với khoản chi có hợp đồng) Để cải cách thủ tục hành chính, tăng trách nhiệm Thủ trưởng đơn vị tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước, Bộ Tài hướng dẫn áp dụng giảm thiểu hồ sơ toán số khoản chi mua sắm sau: • Trường hợp mua sắm chi thường xuyên gói thầu mua sắm chi thường xuyên có giá trị 20.000.000 đồng (hai mươi triệu đồng): đơn vị lập gửi KBNN bảng kê chứng từ toán (không phải gửi hợp đồng, hóa đơn, chứng từ liên quan đến khoản mua sắm cho KBNN) Kho bạc Nhà nước thực chi theo đề nghị đơn vị sử dụng NSNN; Thủ trưởng quan, đơn vị sử dụng NSNN chịu trách nhiệm định chi tính xác nội dung chi bảng kê chứng từ gửi KBNN • Đối với khoản mua sắm Thanh toán hình thức thẻ “tín dụng mua hàng” theo quy định Điều Thông tư số 164/2011/TT-BTC ngày 17/11/2011 Bộ Tài quy định quản lý thu chi tiền mặt qua hệ thống KBNN: đơn vị lập liên bảng kê chứng từ toán (theo Mẫu số 01 đính kèm Thông tư này) kèm theo giấy rút dự toán ngân sách nhà nước gửi tới Kho bạc Nhà nước để làm thủ tục kiểm soát chi ngân sách nhà nước theo quy định Bộ Tài bạc Nhà nước + Chi sửa chữa tài sản phục vụ công tác chuyên môn tu, bảo dưỡng công trình sở hạ tầng; chi phí nghiệp vụ chuyên môn ngành: hợp đồng, lý hợp đồng, hóa đơn Đối với khoản chi phải lựa chọn nhà thầu, đơn vị phải gửi Quyết định phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu cấp có thẩm quyền + Các khoản chi khác: Bảng kê chứng từ toán (đối với khoản chi hợp đồng); hợp đồng, lý hợp đồng, hóa đơn (đối với khoản chi có hợp đồng) + Chi mua, đầu tư tài sản vô hình; chi mua sắm tài sản dùng cho công tác chuyên môn: Hợp đồng, lý hợp đồng, hóa đơn Trường hợp phải lựa chọn nhà thầu, đơn vị phải gửi Quyết định phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu cấp có thẩm quyền Đối với hình thức chi theo Lệnh chi tiền quan tài chính: hồ sơ toán Lệnh chi tiền quan tài Đối với hồ sơ liên quan đến khoản chi lệnh chi tiền, đơn vị gửi hồ sơ cho quan tài chính, quan tài chịu trách nhiệm kiểm soát lưu giữ hồ sơ chứng từ chi hình thức lệnh chi tiền Thời hạn xử lý hồ sơ: thời hạn xử lý hồ sơ tính từ thời điểm cán kiểm soát chi ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước nhận đầy đủ hồ sơ, chứng từ kiểm soát chi theo quy định đến xử lý toán xong cho khách hàng, quy định cụ thể sau: a) Đối với khoản tạm ứng: thời hạn xử lý ngày làm việc b) Trường hợp toán khoản chi có hồ sơ đơn giản: thời hạn xử lý ngày làm việc c) Trường hợp toán khoản chi có hồ sơ phức tạp: thời hạn xử lý ngày làm việc d) Trường hợp toán tạm ứng: thời hạn xử lý tối đa 03 ngày làm việc Điều Nội dung quy trình kiểm soát số khoản chi chủ yếu ngân sách nhà nước: Kiểm soát khoản chi thường xuyên; chi chương trình mục tiêu quốc gia số chương trình khác gắn với nhiệm vụ quản lý Bộ, ngành, địa phương quan chủ quản giao dự toán ngân sách đơn vị sử dụng ngân sách: Kho bạc Nhà nước thực kiểm soát hồ sơ đơn vị theo nội dung sau: a) Kiểm soát, đối chiếu khoản chi so với dự toán ngân sách nhà nước, bảo đảm khoản chi phải có dự toán ngân sách nhà nước cấp có thẩm quyền giao, số dư tài khoản dự toán đơn vị đủ để chi b) Kiểm tra, kiểm soát tính hợp pháp, hợp lệ hồ sơ, chứng từ theo quy định khoản chi c) Kiểm tra, kiểm soát khoản chi, bảo đảm chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách nhà nước quan nhà nước có thẩm quyền quy định Đối với khoản chi chưa có chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách nhà nước, Kho bạc Nhà nước vào dự toán ngân sách nhà nước quan nhà nước có thẩm quyền giao để kiểm soát Kiểm soát khoản kinh phí ủy quyền: Việc kiểm soát, toán khoản kinh phí ủy quyền thực theo quy định khoản 12 mục IV Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23/06/2003 Bộ Tài hướng dẫn thực Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/06/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước Kiểm soát, toán khoản trả nợ vay ngân sách nhà nước: a) Trả nợ nước ngoài: + Trên sở dự toán chi trả nợ yêu cầu toán, quan tài lập lệnh chi tiền chuyển đến Kho bạc Nhà nước để toán chi trả Căn lệnh chi tiền quan tài chính, Kho bạc Nhà nước làm thủ tục xuất quỹ ngân sách để toán trả nợ nước + Trường hợp trả nợ nước ngoại tệ thực theo quy định khoản 5, Điều Thông tư b) Trả nợ nước: Đối với khoản chi trả nợ nước thực theo văn hướng dẫn hành Bộ Tài Kiểm soát, toán khoản chi cho hoạt động tổ chức trị xã hội, trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp thực qui định khoản 1, Điều Thông tư Kiểm soát, toán khoản chi ngoại tệ: Đối với khoản chi ngoại tệ thực theo văn hướng dẫn hành cửa Bộ Tài Chi vật ngày công lao động: Đối với khoản chi ngân sách vật ngày công lao động, lệnh ghi thu, lệnh ghi chi ngân sách nhà nước quan tài chính, Kho bạc Nhà nước hạch toán ghi thu, ghi chi ngân sách nhà nước Sau kiểm soát hồ sơ, chứng từ chi đơn vị, Kho bạc Nhà nước thực hiện: a) Trường hợp đảm bảo đầy đủ điều kiện chi theo qui định, Kho bạc Nhà nước làm thủ tục toán cho đơn vị sử dụng ngân sách theo quy định khoản Điều Thông tư b) Trường hợp chưa đủ điều kiện toán, thuộc đối tượng tạm ứng, Kho bạc Nhà nước làm thủ tục tạm ứng cho đơn vị sử dụng ngân sách theo quy định khoản Điều Thông tư c) Trường hợp không đủ điều kiện chi, Kho bạc Nhà nước từ chối toán theo quy định khoản Điều Thông tư này, mẫu biểu từ chối toán gửi đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước theo Mẫu số 02 ban hành kèm theo Thông tư Điều Lưu giữ chứng từ Kho bạc Nhà nước: Tài liệu, chứng từ lưu Kho bạc Nhà nước bao gồm: liên chứng từ kế toán lưu theo quy định; dự toán chi ngân sách nhà nước; danh sách người hưởng lương, học bổng, sinh hoạt phí; Quyết định phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu cấp có thẩm quyền; hợp đồng, lý hợp đồng; bảng kê chứng từ toán.Tất hồ sơ lưu Kho bạc Nhà nước phải gốc Tài liệu, chứng từ trả lại khách hàng: liên chứng từ báo nợ cho khách hàng, hóa đơn, hồ sơ tài liệu có liên quan khác Điều 10 Hạch toán kế toán báo cáo chi ngân sách nhà nước: Hạch toán kế toán: Các đơn vị sử dụng ngân sách, Kho bạc Nhà nước tổ chức hạch toán kế toán chi ngân sách nhà nước theo chế độ kế toán nhà nước quy phạm pháp luật khác kế toán Báo cáo chi ngân sách nhà nước: a) Hàng tháng, quí, năm, đơn vị sử dụng ngân sách lập báo cáo chi ngân sách nhà nước gửi quan chủ quản có xác nhận Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch Cơ quan chủ quản tổng hợp báo cáo chi ngân sách nhà nước gửi quan tài đồng cấp b) Hàng tháng, quí, năm, Kho bạc Nhà nước cấp lập báo cáo chi ngân sách nhà nước gửi quan tài đồng cấp, quan hữu quan Kho bạc Nhà nước cấp Kho bạc Nhà nước tổng hợp báo cáo chi ngân sách nhà nước gửi Bộ Tài (Vụ Ngân sách nhà nước) theo chế độ quy định Điều 11 Thu hồi giảm chi ngân sách nhà nước: Trong trình quản lý, kiểm soát toán khoản chi ngân sách nhà nước, quan tài có quyền định thu hồi giảm chi ngân sách nhà nước khoản chi sai chế độ, không chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi Nhà nước Các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước có trách nhiệm nộp ngân sách nhà nước kịp thời theo định quan tài Kho bạc Nhà nước vào định quan tài giấy nộp tiền đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước để làm thủ tục thu hồi giảm chi ngân sách nhà nước Căn vào định quan nhà nước có thẩm quyền (Tòa án, Công an, Viện Kiểm sát nhân dân, ) việc thu hồi khoản chi sai chế độ, tham ô làm thất thoát tiền, tài sản nhà nước, Kho bạc Nhà nước thực hạch toán kế toán thu hồi giảm chi ngân sách nhà nước theo mục lục ngân sách nhà nước sau đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước nộp đủ khoản phải thu hồi vào ngân sách nhà nước Điều 12 Quản lý quỹ ngân sách nhà nước: Cơ quan tài chủ trì phối hợp với Kho bạc Nhà nước xây dựng định mức tồn ngân quỹ theo quy định khoản 20 phần IV Thông tư số 59/2003/TT-BTC để đảm bảo toán, chi trả khoản chi ngân sách nhà nước Khi tồn quỹ ngân sách nhà nước xuống thấp mức tối thiểu, Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm thông báo cho quan tài cấp để có biện pháp giải quyết, cụ thể: a) Đôn đốc thu nộp kịp thời khoản thu ngân sách nhà nước bảo đảm tập trung khoản thu theo kế hoạch; b) Tạm vay quỹ dự trữ tài vay nguồn khác theo quy định để đáp ứng khoản chi ngân sách nhà nước theo dự toán duyệt Sau tập trung nguồn thu, quan tài phải hoàn trả theo chế độ quy định c) Trường hợp sử dụng toàn biện pháp mà không bảo đảm chi trả, toán, quan tài phải tạm đình khoản chi ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước có quyền từ chối thực yêu cầu chi quan tài đơn vị sử dụng ngân sách tồn quỹ ngân sách nhà nước không đảm bảo chi trả, toán Chương TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 13 Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực kể từ ngày 15/11/2012 thay Thông tư số 79/2003/TT-BTC ngày 13/08/2003 Bộ Tài hướng dẫn chế độ quản lý, cấp phát, toán khoản chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Điều 14 Tổ chức thực Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác trung ương, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm hướng dẫn đơn vị trực thuộc cấp tổ chức thực Trong trình thực hiện, có phát sinh vướng mắc, đề nghị quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân phản ảnh kịp thời Bộ Tài để xem xét, phối hợp giải Nơi nhận: - Văn phòng TW Ban Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Chính phủ; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Tòa án nhân dân tối cao; - Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban giám sát Tài Quốc gia; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan trung ương đoàn thể, Tổng công ty nhà nước; KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Phạm Sỹ Danh - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cục kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính; - Sở Tài chính, KBNN tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Công báo; - Website Chính phủ; - Website Bộ Tài chính; - Lưu: VT, KBNN (500 bản) [...]... toán ngân sách thông qua cải cách công tác kế toán ngân sách nhà nước, hoàn thi n chế độ thông tin, báo cáo tài chính; b) Thống nhất quản lý các quỹ tài chính nhà nước theo hướng phản ánh và hạch toán kế toán đầy đủ trong hệ thống thông tinquản lý ngân sách và kho bạc; các kho n thu, chi của các quỹ tài chính nhà nước đều được thực hiện thông qua tài kho n thanh toán tập trung của Kho bạc Nhà nước; c)... quản lý tài chính - ngân sách; mở rộng các ứng dụng tin học hiện đại vào hoạt động nghiệp vụ của Kho bạc Nhà nước theo hướng tập trung và tích hợp với hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc; b) Phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật tiên tiến, đáp ứng mục tiêu hiện đại hoá công nghệ thông tin của Kho bạc Nhà nước; triển khai hệ thống an toàn bảo mật cho hệ thống thông tin Kho bạc Nhà nước; thi t... và nợ Chính phủ a) Đổi mới công tác quản lý ngân quỹ Kho bạc Nhà nước nhằm quản lý ngân quỹ Kho bạc Nhà nước an toàn và hiệu quả; thực hiện mô hình thanh toán tập trung theo hướng Kho bạc Nhà nước mở tài kho n thanh toán tập trung tại Ngân hàng Nhà nước Trung ương để quản 33 33 lý tập trung ngân quỹ của toàn hệ thống Kho bạc Nhà nước; phát triển hệ thống các công cụ phục vụ công tác quản lý ngân quỹ... hoạt động nghiệp vụ khác của Kho bạc Nhà nước để cung cấp thông tin cho cơ sở dữ liệu quốc gia và phục vụ công tác quản lý, điều hành về tài chính - ngân sách; đ) Ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại, đồng bộ và chuyên nghiệp vào mọi hoạt động của Kho bạc Nhà nước, hình thành Kho bạc điện tử 7 Tổ chức bộ máy và phát triển nguồn nhân lực a) Kiện toàn tổ chức bộ máy Kho bạc Nhà nước tinh gọn, hiện đại,... lực, hiệu quả và tính công khai, minh bạch trong quản lý các nguồn lực tài chính của Nhà nước trên cơ sở thực hiện tổng kế toán nhà nước Đến năm 2020, các hoạt động Kho bạc Nhà nước được thực hiện trên nền tảng công nghệ thông tin hiện đại và hình thành Kho bạc điện tử II Nội dung Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2020 1 Quản lý quỹ ngân sách nhà nước và các quỹ tài chính nhà nước a) Gắn... tính độc lập, thống nhất về hoạt động nghiệp vụ của hệ thống kiểm tra, kiểm toán nội bộ, đủ thẩm quyền cần thi t trong quá trình thực hiện nhiệm vụ nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các dấu hiệu bất thường trong hoạt động Kho bạc Nhà nước 6 Công nghệ thông tin a) Xây dựng kiến trúc tổng thể hệ thống thông tin Kho bạc Nhà nước, trong đó lấy hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc làm xương sống... nước phù hợp với hệ thống kế toán công; d) Nghiên cứu, xây dựng mô hình Kho bạc Nhà nước thực hiện chức năng tổng kế toán nhà nước, theo hướng: là thành viên của Hội đồng chuẩn mực kế toán quốc gia; tổng hợp, xử lý dữ liệu kế toán từ tất cả các đơn vị thực hiện hệ thống kế toán nhà nước; chịu trách nhiệm công bố và cung cấp các số liệu kế toán, tình hình tài chính nhà nước; lưu trữ cơ sở dữ liệu kế... thuộc Kho bạc Nhà nước tại trung ương theo hướng tập trung quản lý, điều hành; nâng cao khả năng nghiên cứu, xây dựng cơ chế, chính sách; tăng cường tính chuyên môn hóa của một số đơn vị, đặc biệt là việc hình thành một số Kho bạc Nhà nước hoạt động theo chức năng (Kho bạc Nhà nước thực hiện quản lý ngân quỹ và quản lý nợ; Kho bạc Nhà nước thực hiện nhiệm vụ tổng kế toán nhà nước,…) Cơ cấu lại các Kho bạc. .. tiến của đội ngũ cán bộ Kho bạc Nhà nước; chú trọng phát triển 35 35 đội ngũ cán bộ nghiên cứu, hoạch định chính sách, chuyên gia đầu ngành có năng lực và trình độ chuyên môn cao; sắp xếp và hợp lý hóa nguồn nhân lực Kho bạc Nhà nước phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, mô hình tổ chức và cơ chế quản lý mới của Kho bạc Nhà nước; thực hiện quản lý cán bộ theo khối lượng và chất lượng công việc được giao; quy... mực kế toán công, quản lý ngân quỹ và quản lý nợ trong điều kiện liên kết các nền tài chính trong khu vực; b) Triển khai có hiệu quả các dự án hợp tác quốc tế đã ký kết; phát triển các dự án, chương trình hợp tác song phương của Kho bạc Nhà nước với Kho bạc các nước và các tổ chức quốc tế về tài chính và kinh nghiệm quản lý trong lĩnh vực tài chính - ngân sách III Giải pháp thực hiện 1 Hoàn thi n hệ thống ... thống thông tinquản lý ngân sách kho bạc; kho n thu, chi quỹ tài nhà nước thực thông qua tài kho n toán tập trung Kho bạc Nhà nước; c) Hiện đại hoá quản lý thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà... hiệu tính công khai, minh bạch quản lý nguồn lực tài Nhà nước sở thực tổng kế toán nhà nước Đến năm 2020, hoạt động Kho bạc Nhà nước thực tảng công nghệ thông tin đại hình thành Kho bạc điện tử... sách; Các nguồn tài khác theo quy định pháp luật Quỹ dự trữ tài gửi Kho bạc Nhà nước Kho bạc Nhà nước trả lãi tiền gửi theo mức lãi suất mà Ngân hàng Nhà nước trả cho Kho bạc Nhà nước, kho n lãi bổ