tài liệu ôn thi công chức ngân hàng nhà nước

UBNDăcóănhi măv ăqu nălỦănhàăn căđ iăv iăcácăl nhăv căkhácănhauăc aăđ iă s ngăđ aăph ng;ăth căhi năvi cătuyênătruy n,ăgiáo d căphápălu t,ăki mătraăvi căch pă hànhă hi nă pháp,ă lu t,ă cá

*B ămáyănhàăn c:ălàă h ăth ngă cácăc ăquanănhàăn căđ căt ăch că vàăho tă

đ ngătrênăc ăs ănh ngănguyênăt căchung,ăth ngănh t,ănh măth căhi nănhi măv ,ăch că

n ngăchungăc aănhàăn c

*B máyănhàăn căCHXHCNVNăcóăđ cătr ng:

- C ăc u t ch c, ho tăđ ng c a b máyănhàăn c b oăđ m tính th ng nh t c a quy n l cănhàăn c T t c quy n l cănhàăn c thu c v nhân dân, nhân dân th c hi n quy n l cănhàăn căthôngăquaăcácăc ăquanăđ i di n do nhân dân l păra.ăCácăc ăquană khác c aănhàăn căđ u b t ngu n t c ăquanăđ i di n dân c , ch u trách nhi m và báo cáoătr căc ăquanăđó

- Tuy b máyănhàăn cătaăđ c t ch c theo nguyên t c t p trung, quy n l c nhà

n c là th ng nh t,ănh ngătrongăb máyănhàăn c có s phân công, ph i h p gi a các

c ăquanăth c hi n các quy n l păpháp,ăhànhăpháp,ăt ăpháp nh m tránh s ch ng chéo, mâu thu n, l n l n ch căn ngăgi a chúng

- B máyănhàăn c th ng nh t qu nălỦăcácăl nhăv c khác nhau c aăđ i s ng xã

+ Trênăl nhăv c hành pháp: B máyănhàăn c b ng ho tăđ ng c th ,ăđ aăphápă

lu tăvàoăđ i s ng xã h i, b oăđ măđ pháp lu tănhàăn c tr thành khuôn m u ho tăđ ng

c aănhàăn c, xã h i b oăđ m th c hi n th ng nh t trong toàn qu c

+ Tr ênăl nhăv căt ăpháp:ăB ng ho tăđ ng c th c a t ngăc ăquan,ăb oăđ m cho pháp lu tăđ c th c hi n nghiêm nh m duy trì tr t t , k c ng,ă năđ nh xã h i

2/ăC ăquanănhƠăn c:

*ăC ăquanănhàăn c là b ph n c u thành c a b máyănhàăn c

*ă căđi măc ăb n c a c ăquanănhàăn c:

- Cácăc ăquanănhàăn căđ c thành l p theo trình t nh tăđ nhăđ căquyăđ nh trong pháp lu t

- C ăquanănhàăn c có th m quy n do pháp lu tăquyăđ nh

- Ho tăđ ng c aăc ăquanănhàăn c mang tính quy n l căvàăđ c b oăđ m b ng quy n l c nhà n c Ho tăđ ngăđóăđ c tuân theo th t c do pháp lu tăquyăđ nh

Nh ngăng iăđ m nhi m ch cătráchătrongăcácăc ăquanănhàăn c ph i là công dân Vi t Nam

- QHălàăc ăquanăduyănh t có quy n l p hi n và l p pháp

- QH quy tăđ nh nh ng v năđ c ăb n nh t v đ i n iăvàăđ i ngo i c aăđ tăn c, các nhi m v kinh t - xã h i, qu c phòng, an ninh c aăđ tăn c

- QHăxácăđ nh các nguyên t c ch y u v t ch c và ho tăđ ng c a b máy nhà

n c, tr c ti p b u, b nhi m các ch c v cao nh tătrongăcácăc ăquanănhàăn c Trung

ng

- QHălàăc ăquanăth c hi n quy n giám sát t i cao toàn b ho tăđ ng c a nhà

n c, giám sát vi c tuân theo hi n pháp và pháp lu t

- UBTVQHălàăc ăquanăth òngătr căc aăQHăg măcó:ăCh ăt chăQH,ăcácăphóăch ă

t chă QH,ă cácă u ă viênă đ că l pă raă t iă k ă h pă th ă nh tă m iă khoáă QH.ă Thànhă viênă UBTVQHăkhôngăth ăđ ngăth iălàăthànhăviênăchínhăph

- V i ch căn ngălàăc ăquanăth ng tr c c aăQH,ăUBTVQHăđ c hi n pháp tr c

ti p trao nh ng nhi m v , quy n h n c th ,ăđ ng th iăđ c th c hi n m t s nhi m v , quy n h n c a QH gi a hai k h p c a QH

Nh ng nhi m v , quy n h n c a UBTVQH do hi năphápăquyăđ nhăđ c c th hoá trong lu t t ch c QH th hi n v tríăphápălỦăđ c bi t c aăc ăquanăth ng tr c c a

QH tr ongăc ăc u t ch c c a QH Vi c th c hi n nhi m v , quy n h năđóăchínhălàăs

b oăđ m tính ho tăđ ng liên t c c a QH bên c nhăcácăc ăquanăkhácăc aănhàăn c

- UBTVQHălàăng i t ch c ho tăđ ng c a QH: công b , ch trì vi c b u c đ i

bi u QH, t ch c chu n b vi c tri u t p, ch trì các k h p c a QH; ch đ o,ăđi u hoà

ph i h p ho tăđ ng c a h iăđ ng dân t c, các u ban c a QH, gi m i liên h ch t ch

v iăđoànăđ i bi u QH

- UBTVQH th c hi n m t ph n ch că n ngă l p pháp, giám sát t i cao, quy n

đ nh nh ng v năđ quan tr ng nh t c aăđ tăn c, t ch c b máyănhàăn c

- Ban hành pháp l nh v nh ng v năđ đ căQHătraoătrongăch ngătrìnhălàmă

lu t c a QH, gi i thích hi n pháp, lu t, pháp l nh

- Th c hi n quy n giám sát vi c thi hành hi n pháp, lu t, ngh quy t c a QH, pháp l nh, ngh quy t c a UBTVQH; giám sát ho tăđ ng c a chính ph , toà án nhân

dân t i cao, vi n ki m sát nhân dân t iă cao;ă đìnhă ch vi că thiă hànhă cácă v nă b n c a Chính ph , Th t ng chính ph , Toà án nhân dân t i cao và Vi n ki m sát nhân dân t i cao trái v i hi n pháp, lu t, ngh quy t c a QH trình QH quy tăđ nh và hu b cácăv nă

b nădoăcácăc ăquanătrênăbanăhànhăn uăcácăv năb năđóătráiăv i pháp l nh, ngh quy t c a UBTVQH

- Giámă sát,ă h ng d n ho tă đ ng c a h iă đ ng nhân dân, bãi b nh ng ngh quy t sai trái c aăH NDăc p t nh; thành ph tr c thu căTrungă ng;ăgi iătánăH NDă

c p t nh, thành ph tr c thu căTrungă ngătrongătr ng h p H iăđ ngănhânădânăđóălàmă thi t h i nghiêm tr ngăđ n l i ích c a nhân dân

- Quy tăđ nh t ngăđ ng viên ho căđ ng viên c c b , ban b tình tr ng kh n c p trong ph m vi c n c ho c t ngăđ aăph ng;ăth c hi n quan h đ i ngo i c a QH; t

ch cătr ngăc u ý ki n nhân dân theo quy tăđ nh c a Qu c h i

- Trongătr ng h p Qu c h i không th h păđ c, quy tăđ nh vi c tuyên b tình

tr ng chi nătranhăkhiăn c nhà b xâmăl căvàăbáoăcáoătr c Qu c h i xem xét, quy t

đ nh t i k h p g n nh t c a Qu c h i

Nh ng nhi m v , quy n h n trên c aăUBTVQHăđ c t p th u ban bàn b c,

th o lu n t p th , quy tăđ nhătheoăđaăs K t qu trênăđ c th hi n b ng hai lo iăv nă

b n là pháp l nh và ngh quy t Pháp l nh và ngh quy t c a UBTVQH do ch t ch QH

ký ch ng th c và ph iăđ c công b trong vòng 15 ngày sau khi thông qua, tr tr ng

h p Ch t chăn c trình QH xem xét l i

- Ch t ch QH có v tríăđ c bi t trong t ch c c aăQH.ă ng th i là ch t ch UBTVQH; Ch t chăQHălưnhăđ o công tác c a UBTVQH, ch t a các phiên h p c a

QH, ký ch ng th c lu t, ngh quy t c a QH; ch đ o th c hi năcôngătácăđ i ngo i c a

QH, ch đ o th c hi n ngân sách c a QH, b oăđ m thi hành quy ch đ i bi u QH và gi

m i liên h v iăđ i bi u QH

b/ H i đ ng dân t c:

V năđ dân t căcóăỦăngh aăchi năl căđ i v i cách m ng vi tănam,ăđ m b o s phát tri năbìnhăđ ng,ăđ ngăđ u c a các dân t c vi t nam là m căđíchăph năđ u c aă ng

và Nh àăn c ta Vì v y,ătrongăc ăc u t ch c c aăc ăquanăquy n l cănhàăn c cao nh t,

h iăđ ng dân t căđ c l p ra nh măgiúpăchoănhàăn c gi i quy t có hi u qu các v năđ dân t c

H iăđ ng dân t c nghiên c u, ki n ngh v i QH nh ng v năđ dân t c, th c hi n quy n giám sát vi c thi hành chính sách dân t c,ăcácăch ngătrình,ăk ho ch phát tri n kinh t - xã h i mi nănúiăvàăvùngăcóăđ ng bào dân t c thi u s Ngoài ra, h iăđ ng dân

t c còn th măđ nh các d án lu t, pháp l nhăvàăcácăv năb n khác c aănhàăn c có liên quanăđ n v năđ dân t c, có quy n ki n ngh v lu t, pháp l nh, v ch ngătrìnhălàmă

lu t c a QH

C ăc u c a h iăđ ng dân t c có: ch t ch, các phó ch t ch và các u viên do QH

b u,ătrongăđóăcóăm t s thành viên làm vi c theo ch đ chuyên trách

c/ U ban c a QH:

Các u ban c aăQHăđ c thành l pătheoăcácăl nhăv c ho tăđ ng c a QH nh m giúp QH th c hi n nhi m v , quy n h nătrênăcácăl nhăv c c aăđ i s ng xã h i Các u ban c a QH là hình th căthuăhútăcácăđ i bi u vào vi c th c hi n công tác chung c a QH

Nhi m v c a các u ban QH là nghiên c u,th m tra d án lu t, ki n ngh v

lu t, pháp l nh và các d án khác, nh ngăbáoăcáoăđ c QH ho c UBTVQH có ý ki n v

ch ngătrìnhăxâyăd ng lu t, pháp l nh; th c hi n quy n giám sát trong ph m vi nhi m

v , quy n h n do pháp lu tăquyăđ nh, ki n ngh nh ng v năđ thu c ph m vi ho tăđ ng

c a u ban

QH thành l p 7 u ban: u ban pháp lu t; u ban kinh t - ngân sách; u ban

qu c phòng, an ninh; u banăv năhoáă- giáo d c thanh niên, thi uăniênăvàănhiăđ ng; u ban v các v n đ xã h i, u ban khoa h c ậ công ngh - môiătr ng; u banăđ i ngo i

C ăc u c a u ban QH g m có: ch nhi m, phó ch nhi m và các u viên, trong đóăcóăm t s thành viên ho tăđ ng theo ch đ chuyên trách

d/ i bi u QH:

i bi uăQHălàăng iăđ i di n cho ý chí, nguy n v ng c aănhânădân,ăđ ng th i làăđ i bi u c uăthànhăc ăquanăquy n l cănhàăn c cao nh t.ă i bi u QH v a ch u trách nhi mătr c c tri, v a ch u trách nhi mătr căc ăquanăquy n l cănhàăn c cao nh t

Ch căn ngăđ i bi u QH là thu th p và ph n ánh ý ki n c a c tri, bi n ý chí c a nhân dân thành ý chí c aănhàăn c;ăđ aăcácăquyăđ nh c a lu t, các ngh quy t c a QH vào cu c s ng

- Nhi m v , quy n h n c aăđ i bi u QH th hi n t p trung ch y u t i k h p QH,ăthamăgiaăđ yăđ , có ch tăl ng k h p, quy tăđ nhăch ngătrìnhăk h p,ăđ ngh b sungăch ngătrìnhăk h p.ă i bi u QH có quy năc ăb n: Ki n ngh v lu t và trình d

án lu tătr c QH; ch t v n, tham gia th o lu n và bi u quy t các d án lu t, các d án

và ngh quy t; có quy n b u c vàăđ c b u vào các ch c v lưnhăđ o khác nhau c a cácăc ăquanăQH,ănhàăn c

- Gi a hai k h păQH,ăđ i bi u có nh ng nhi m v , quy n h n: ti p xúc và báo cáo c tri v ho tăđ ng c aămình,ăQHăxemăxétăvàăđônăđ c, theo dõi vi c gi i quy t, khi u n i, t cáo c a công dân; yêu c u ch m d t vi c làm trái pháp lu t; yêu c uăc ă quanănhàăn c, t ch c xã h i cung c p tình hình, tài li uăliênăquanăđ n ho tăđ ng c a cácăđ i bi u, các u ban và h iăđ ng c a QH; gi m i liên h th ng xuyên v i ch t ch

QH và u ban m t tr n T qu c đ aă ph ng.ă i bi u QH làm vi c theo ch đ chuyên trách ho căkhôngăchuyênătrách.ă i v iăcácăđ i bi uăkhôngăchuyênătráchăđ c giành 1/3 th i gian cho ho tăđ ng c a QH

i bi u QH có quy n b t kh xâm ph m v thân th và m t s quy nă uăđưiă khác

- K h p c aăQHălàăn iăbi u hi n tr c ti p, c th , t p trung tính ch tăđ i bi u cao

nh t và tính quy n l cănhàăn c cao nh t c aăc ăquanăquy n l cănhàăn c cao nh t,ăn iă

ph n ánh t p trung trí tu , ý chí, quy n làm ch c a nh ânădânăthôngăquaăcácăđ i bi u

QH h p m iăn măhaiăk ăTrongătr ng h p c n thi t, theo yêu c u c a ch t ch

hi n ch căn ng,ănhi m v thông qua vi c bàn b c, th o lu n, quy tăđ nh các d án k

ho chănhàăn c, t ng d toán ngân sách, các báo cáo d án lu t và các d án phát tri n kinh t - xã h i khác c aănhàăn c theo trình t :

+ăCácăc ăquanăso n th o, trình bày d ánătr c QH

+ Thuy t trình vi c th m tra d án

+ Th o lu n d án

+ Bi u quy t thông qua d án

M t ph n th i gia năthíchăđángăc a các k h p QH dành cho ch t v n c aăđ i bi u QHăđ i v i ch t chăn c, ch t ch QH, chính ph , các thành viên c a chính ph , chánh

án toà án nhân dân t i cao, vi nătr ng vi n ki m sát nhân dân t iăcao.ă âyălàăbi n pháp

th c hi n h u hi u quy n giám sát c a QH Nh ngăng i b ch t v n có trách nhi m

Trong t ch c nhân s c a b máyănhàăn c, ch t ch có quy n v t ch c nhân

s c a b máyăhànhăphápăvàăt ăpháp:ăđ ngh QH b u, mi n nhi m, bãi nhi m phó ch

t chăn c, th t ng chính ph , chánh án toà án nhân dân t i cao, Vi nătr ng vi n

ki m sát nhân dân t i cao; b nhi m, mi n nhi m, cách ch c các phó chánh án toà án nhân dân t i cao và th m phán toà án nhân dân t i cao; phó vi nătr ng và ki m sát viên

vi n ki m sát nhân dân t i cao; b nhi m, mi n nhi m, cách ch c các phó th t ng và các thành viên khác c a chính ph theo Ngh quy t c a QH, U banăth ng v QH

Trongă l nhă v c an ninh qu c gia, Ch t chă n c gi ch c ch t ch H iă đ ng

qu c phòng ậ an ninh, th ngăl nhăcácăl căl ngăv ătrang,ăcóăquy n tuyên b các tình

tr ng kh n c p, chi n tranh theo quy tăđ nh c a QH, u banăth ng v QH, phong hàm

c p s quan cao c p trong các l căl ngăv ătrangănhânădân,ăhàm,ăc păđ i s …

Quy n h n c a ch t chăn c còn th hi n trên các l nhăv c ngo i giao; v năđ thôi, nh p qu c t ch, v năđ đ c xá

Ngoài ra ch t chăn c còn ký l nh công b hi n pháp, lu t, pháp l nh Và m t quy n quan tr ng c a Ch t chăn călàăđ ngh U banăth ng v QH xem xét l i pháp

l nh, ngh quy t c a u ban th ng v QH v các v năđ thu c quy n gi i quy t c a QHănh ngădoău banăth ng v QH quy tăđ nh gi a hai k h păQH.ăTrongătr ng h p

u banăth ng v QH v n bi u quy t tán thành, mà ch t chăn c không nh t trí thì có quy năđ ngh QH xem xét l i các quy t đ nhăđó.ăKhiăth c hi n quy n h n, ch t ch

n c ban hành l nh, quy tăđ nh

3/ Chính ph n c CHXHCNVN:

a/ V trí c a chính ph trong b máy nhà n c:

H th ngăcácăc ăquanăth c hi n quy n hành pháp có chính ph và UBND các

c p.ăTrongăđóăchínhăph đ căquyăđ nhălàă“c ăquanăch p hành c aăQH,ăc ăquanăhànhă chínhănhàăn c cao nh t c aăn căCHXHCNVN”

Làăc ăquanăch p hành c a QH, chính ph ch u s giám sát c a QH, ch p hành

hi n pháp, lu t, ngh quy t c a QH, pháp l nh, ngh quy t c a u banăth ng v QH;

l nh, quy tăđ nh c a ch t chăn c Trong ho tăđ ng, chính ph ph i ch u trách nhi m vàăbáoăcáoăcôngătácătr c QH, u banăth ng v QH và ch t chăn c

V iăt ăcáchălàăc ăquanăhànhăchínhănhàăn c cao nh t c a c n c, chính ph có

ch căn ngăth ng nh t qu n lý t t c cácăl nhăv c c aăđ i s ng xã h i,ălưnhăđ o th ng

nh t b máyăhànhăchínhănhàăn c t trungă ngăđ năc ăs v t ch c cán b , b oăđ m thi hành hi n pháp và pháp lu t, qu n lý vi c xây d ng kinh t qu c dân, th c hi n chính sách tài chính ti n t qu c gia, qu n lý y t , giáo d c, qu nălỦăngânăsáchănhàăn c Thi hành các bi n pháp c n thi t b o v quy n, l i ích h p pháp c a công dân, qu n lý côngătácăđ i ngo i, th c hi n chính sách xã h i c aănhàăn c

Khi th c hi n ch căn ngăqu nălỦ,ăđi u hành các quy trình xã h i, ho tăđ ng c a chính ph ch tuân theo hi n pháp, lu t, pháp l nh, ngh quy t c aăcácăc ăquanăquy n

l cănhàăn c

Trong quá trình th c hi n nhi m v , quy n h n, chính ph có toàn quy n gi i quy t công vi c v i tính sáng t o, ch đ ng, linh ho t tránhăđ c s can thi p t cácăc ă quan khác và s ch ng chéo v ch căn ng,ănhi m v

Chính ph có quy n tham gia vào ho tăđ ng l p pháp b ng quy n trình d án

lu tătr c QH, d án pháp l nhătr c u banăth ng v QH, trình QH các d án k

ho ch, ngân sách nh àăn c và các d án khác

b/ C c u thành ph n c a chính ph :

Theo hi n pháp 1992, chính ph có th t ng chính ph đ căquyăđ nhălàăng i

đ ngăđ u chính ph , do QH b u ra trong s đ i bi u QH Các phó th t ng, b tr ng,

th tr ng,ăcácăc ăquanăngangăb là thành viên chính ph ,ăđ c th t ng chính ph l a

ch n, không nh t thi t ph iălàăđ i bi uăQHăvàăđ ngh sang QH phê chu n Trong chính

ph không t ch căraăc ăquanăTh ng v mà m t trong các Phó th t ngăđ m nhi m

ch c v Phó th t ngăth ng tr c

Ch đ làm vi c c a Chính ph là s k t h p ch đ lưnhăđ o t p th v i ch đ

th tr ng Nh ng v năđ quan tr ng có tính chi năl c c a ho tăđ ng hành pháp do t p

th bàn b c, th o lu n, quy tăđ nhătheoăđaăs Nh ng v năđ có tính tác nghi p,ăđi u hành hàng ngày, v năđ xây d ng b máyăhànhăphápăđ căquyăđ nh do th t ng gi i quy t v iăt ăcáchăcáănhânănh m b oăđ m qu n lý t p trung th ng nh t và nhanh chóng

c/ C c u t ch c c a chính ph : B và c quan ngang b

B ,ăc ăquanăngangăb (g i chung là B ) là b ph n c u thành c a chính ph

B làăc ăquană c a chính ph , th c hi n ch căn ngăqu nălỦă nhàăn căđ i v i ngành ho căl nhăv c công tác trong ph m vi c n c

B và ngành là hai khái ni măkhôngăđ ng nh t:

- B là khái ni m v t ch căhànhăchínhănhàăn c, làăc ăquanătrungă ngăth c

hi n ch căn ngăqu nălỦănhàăn c theo nguyên t c t ch căhànhăchínhănhàăn căđ i v i

m t ngành ho c nhóm nghành kinh t , k thu t,ăv năhoá,ăxưăh i…

- Ngành là m t ph mătrùădùngăđ ch m t nhóm quan h thu c m tăl nhăv c c a

đ i s ng xã h i bao g m các t ch c,ăc ăquană các c păkhácănhauănh ngăgi ng nhau v

c ăc u t ch c,ăph ngăth c ho tăđ ng và s n ph m làm ra Vì v y trong t ch c hành chínhănhàăn c, m t b có th qu n lý m t ngành ho c m t nhóm ngành

Khác v i chính ph (làăc quan qu nălỦănhàăn c th m quy n chung), B làăc ă quan qu n lý theo ngành ho căl nhăv c công tác (qu nălỦănhàăn c th m quy n riêng)

Vì v y có 2 lo i b : B qu n lý ngành và b qu nălỦătheoăl nhăv c (ch căn ng)

+ B qu nălỦăngành:ălàăc ăquanăc a chính ph th c hi n ch căn ngăqu n lý nhà

n c nh ng ngành kinh t , k thu t ho c s nghi pănh :ănôngănghi p, công nghi p, y

t , giáo d c, giao thông v n t i…ăB th c hi n th ng nh t qu n lý trong ngành, ch đ o toàn di n nh ngăc ăquan,ăđ năv tr c thu c t trung ngăđ năđ aăph ng

+ B qu nălỦătheoăl nhăv c:ălàăc ăquanăc a chính ph , th c hi n ch căn ngăqu n lỦănhàăn c theo t ngăl nhăv c l nănh :ătàiăchính,ăk ho chăđ uăt ,ălaoăđ ng xã h i, khoa h c công ngh …ăho tăđ ng c a b này có liên quan t i ho tăđ ng c a t t c các

b , các c p qu n lý, t ch c xã h iăvàăcôngădân,ănh ngăkhôngăcanăthi p vào ho tăđ ng

qu nălỦănhàăn c c a các c p chính quy n và quy n t ch , s n xu t kinh doanh c a các

đ năv kinh t B qu nălỦăl nhăv c có trách nhi m giúp chính ph nghiên c u chi n

l c phát tri n kinh t - xã h i chung, xây d ng các d án k ho ch t ng h păvàăcânăđ i liên ngành, xây d ng ch đ chínhăsáchăchungă(thamăm u)ăho c t nó ra nh ngăv năb n pháp quy thu căl nhăv c ph trách,ăh ng d n t oăđi u ki năđ các b , các c p, các ngành hoàn thi n nhi m v

B tr ng là thành viên chính ph ,ăng iăđ ngăđ uăc ăquanăqu n lý ngành hay

l nhă v c, m t m t tham gia cùng chính ph quy tă đ nh t p th nh ng nhi m v c a chính ph t i các k h p chính ph ; m t khác ch u trách nhi m qu nălỦănhàăn c v l nhă

v c ngành mình ph trách trong ph m vi c n c

4/ăH NDăvƠăUBND:

H NDă vàă UBNDă (chínhă quy n,ă đ aă ph ng)ă đ c thi t l p các c p hành chính, lãnh th : t nh, huy n và xã

Cácăc ăquanăchínhăquy năđ aăph ngăđ c thi t l păđ qu nălỦăđ aăph ngăb o

đ m th c hi n th ng nh t, có hi u qu hi n pháp, lu t,ăcácăv năb năc ăquanănhàăn c

c pătrênătrênăđ a bàn lãnh th

a/ V h i đ ng nhân dân:

H NDălàăc ăquanăquy n l cănhàăn c đ aăph ng,ăđ i di n cho ý chí, nguy n

v ng và quy n làm ch c a nhânădân,ădoănhânădânăđ aăph ngăb u ra, ch u trách nhi m

tr cănhânădânăđ aăph ngăvàăc ăquanănhàăn c c p trên

Trong quá trình ho tă đ ng,ă H NDă ch u s giámă sát,ă h ng d n c aă c ă quană quy n l cănhàăn c cao nh t thông qua u banăth ng v QH; s ki m tra h ng d n

c a chính ph , ch u trách nhi mătr cănhânădânăđ aăph ngăvàăc ăquanănhàăn c c p trên

i di năchoănhânădânăđ aăph ng,ăH NDăc năc vào quy tăđ nh c aăcácăc ă quanănhàăn c trungă ng,ăquy tăđ nh nh ng ch tr ngăbi n pháp quan tr ngăđ phát huy ti măn ngăc aăđ aăph ng,ăxâyăd ng và phát tri năđ aăph ngăv kinh t - xã h i,

c ng c qu c phòng, an ninh, nâng cao m c s ng c aănhânădân,ălàmătrònăngh aăv đ i

v iănhàăn c; giám sát ho tăđ ng c aăth ng tr căH ND,ătoàă ánănhână dân,ăvàăvi n

ki m sát nhân dân cùng c p; giám sát th c hi n ngh quy t c aăH ND,ăvi c tuân theo

hi n pháp, pháp lu t c aăc ăquanănhàăn c, t ch c kinh t , t ch c xã h i,ăđ năv v ă trang và công dân đ aăph ngă(đ c c th hoá trong lu t t ch căH NDăvàăUBNDă 2003)

th c hi n nh ng nhi m v trên,ă H NDă bană hànhă ngh quy tă đ đ nh ch

tr ng,ăbi n pháp l n và giám sát th c hi n ngh quy t

Nhi m v c aăH NDăđ c th c hi n thông qua các hình th c ho tăđ ng c a

th ng tr c c aăH ND,ăcácăbanăvàăđ i bi uăH NDăvàăhìnhăth c ho tăđ ng ch y u là các k h p c aăH ND

V c ăc u t ch c,ăH NDăc p t nh, c p huy năcóăth ng tr căH NDăg m: ch

t ch, phó ch t ch và u viênăth ng tr c; c păxưăth ng tr căH NDăg m: ch t ch, phó

UBND ch u trách nhi m ch p hành hi n pháp, lu t,ăcácăv năb n c aăc ăquanănhàă

n c c p trên và ngh quy t c aăH ND

UBNDăcóănhi măv ăqu nălỦănhàăn căđ iăv iăcácăl nhăv căkhácănhauăc aăđ iă

s ngăđ aăph ng;ăth căhi năvi cătuyênătruy n,ăgiáo d căphápălu t,ăki mătraăvi căch pă hànhă hi nă pháp,ă lu t,ă cácă v nă b nă c aă c ă quană nhàă n că c pă trênă vàă ngh ă quy tă c aă

H NDăcùngăc păt iăcácăc ăquanănhàăn c,ăt ăch căxưăh i,ăt ăch căkinhăt ,ăđ năv ăv ă trang;ăb oăđ măanăninhăchínhătr ,ătr tăt ,ăanătoànăxưăh i;ăth căhi năxâyăd ngăl căl ngă

v ătrangăvàăxâyăd ngăqu căphòngătoànădân;ăqu nălỦăh ăkh u,ăh ăt ch,ăqu nălỦăcôngătácăt ă

ch c,ăbiênăch ălaoăđ ng,ăti năl ng,ăt ăch căthuăchiăngânăsáchăc aăđ aăph ngătheoăquyă

đ nhăc aăphápălu t

C ăc u c a UBND có ch t ch, các phó ch t ch và các u viên,ătrongăđóăch

t ch nh t thi t ph iălàăđ i bi uăH NDăcùngăc pădoăH NDăb u ra, các ch c danh khác trong UBND không nh t thi t ph i b u t đ i bi uăH ND

Trong nhi m k n u khuy t ch t ch UBND thì ch t chăH NDăcùngăc p gi i thi uăng i ng c ch t chăUBNDăđ H NDăb u.ăNg iăđ c gi ch c v ch t ch UBND trong nhi m k không nh t thi tălàăđ i bi uăH ND

UBNDăđ c ban hành quy tăđ nh và ch th đ th c hi n nhi m v và quy n h n

c aămình.ăUBNDăcóăcácăc ăquanăchuyênămônăđ giúp th c hi n các ch căn ngăqu n lý nhàăn c đ aăph ngăvàăb oăđ m s th ng nh t qu n lý c a ngành ho căl nhăv c công tác t trungă ngăđ năc ăs

5/ Toà án nhân dân và vi n ki m sát nhân dân:

Toà án nhân dân và vi n ki măsátănhânădânăn c CHXHCNVN, trong ph m vi

ch căn ngăc a mình, có nhi m v b o v pháp ch XHCN, b o v ch đ XHCN và quy n làm ch c a nhân dân; b o v tài s n c aă nhàă n c, c a t p th ; b o v tính

m ng, tài s n, t do, danh d và nhân ph m c a công dân

Toà án nhân dân và vi n ki m sát nhân dân là nh ng khâu tr ng y u,ăc ăb n thu c h th ngăcácăc ăquanăt ăpháp,ăth c hi n quy năt ăpháp

a/ Toà án nhân dân:

Toà án nhân dân th c hi n nhi m v b o v pháp lu t thông qua ho tăđ ng xét

x ă âyălàăch căn ngăriêgăcóăc a các toà án

Hi n pháp 1992: "Toà án nhân dân t iăcao,ăcácătoàăánănhânădânăđ aăph ng,ăcácă toà án quân s và các toà án khác do lu tă đ nh là nh ngă c ă quană xétă x c aă n c CHXHCNVN"ă(đi u 127)

* Ho tăđ ng xét x c aăcácătoàăánăcóăđ căđi măđ c thù:

- Nhânădanhănhàăn căCHXHCNVN,ăc năc vào pháp lu t c aănhàăn căđ aăraă phán xét quy tăđ nh cu i cùng nh m k t thúc v án, là s th hi n tr c ti pătháiăđ , quan

đi m c aănhàăn căđ i v i m t v án c th ăTháiăđ ,ăquanăđi măđóăchínhălàăs th hi n

tr c ti p b n ch t c aănhàăn c.ăNhàăn c ch u trách nhi m v n i dung và h u qu c a các quy tăđ nh gi i quy t các v vi cădoătoàăánăđ aăra

- Xét x và ki m tra hành vi pháp lý c aăcácăc ăquanănhàăn c, các cán b công

ch c trong b máyănhàăn c, trong quá trình gi i quy t các v vi c có liên quanăđ n

vi c b o v các quy n t do, danh d , nhân ph m, tài s n c aăconăng i, b o v quy n làm ch c a nhân dân

- Xét x nh m năđ nh tr t t pháp lu t, gi v ng k c ngăxưăh i, t do an toàn

c aăconăng i, làm lành m nh hoá các quan h x ã h i

- Xét x mang n i dung giáo d c pháp lu t v i b năthânăđ ngăs c ngănh ăv i

xã h i, t o ý th c pháp lu t cho m i cá nhân, t đóăcóăđ c nh ng hành vi phù h p v i yêu c u c a pháp lu t trong m i quan h xã h i, t o tinh th n tích c căđ u tranh c a công dân ch ng các hành vi vi ph m pháp lu t

*ăC ăc u t ch c c a h th ng toà án g m:

Toà án nhân dân t i cao, toà án nhân dân c p t nh, toàn án nhân dân c p huy n, toà án quân s trungă ng,ătoàăánăquânăs quân khu, toà án quân s khu v c và các toà ánăkhácăđ c thành l pătheoăquyăđ nh c a pháp lu t

* V nguyên t c t ch c và ho tăđ ng:

- Th m phán toà án nhân dân các c păđ c b nhi m theo nhi m k và có th b

mi n nhi m, cách ch c n u không hoàn thành ch c trách

- Vi c xét x c a toà án nhân dân có h i th m nhân dân thamăgiaătheoăquyăđ nh

c a pháp lu t.ă i v i h i th m nhân dân c a toà án t i cao và toà án quân s đ c th c

hi n theo ch đ c ,ăcònăđ i v iătoàăánănhânădânăđ aăph ngăth c hi n theo ch đ b u

- Toà án nhân dân xét x t p th và quy tăđ nhătheoăđaăs

- Các chánh án toà án nhân dân ph i ch u trách nhi măvàăbáoăcáoăcôngătácăcácăc ă quan quy n l cănhàăn c cùng c p

- Nguyên t c qu nă lỦă cácă toàă ánă nhână dână đ aă ph ngă v m t t ch c do b

tr ng b t ăphápăđ m nhi m có s ph i h p ch t ch v i chánh án toà án nhân dân t i cao

* Các nguyên t c xét x c a toà án nhân dân:

- Khi xét x , th m phán và h i th mănhânădânăđ c l p ch tuân theo pháp lu t

- Toà án nhân dân xét x công khai, tr tr ng h păđ c bi t do lu tăđ nh

- Toà án b oăđ m quy n bào ch a c a b cáo và quy n b o v quy n và l i ích

h p pháp c aăđ ngăs

- Công dân thu c các dân t căítăng iăđ c quy n dùng ti ng nói và ch vi t dân

t cămìnhătr c phiên toà

- Các b n án, quy tăđ nh c aătoàăánănhânădânăđưăcóăhi u l c pháp lu t ph iăđ c tôn tr ng và ch p hành nghiêm ch nh.ăTrongătr ng h p c n thi tăđ b oăđ m thi hành các b n án, quy tăđ nh c aătoàăán,ănhàăn c th c hi n s c ng ch t ngă ng

b/ Vi n ki m sát nhân dân:

Ki m sát vi c tuân theo pháp lu t, th c hi n quy n công t theoăquyăđ nh c a

hi n pháp và pháp lu t là ch căn ngăriêngăcóăc a vi n ki m sát nhân dân trong th c hi n quy năt ăpháp,ănh m b oăđ m cho pháp lu tăđ c thi hành nghiêm ch nh, th ng nh t trong ph m vi c n c

* Nhi m v , quy n h n c th c a vi n ki m sát:

- Ki m sát vi c tuân theo pháp lu tăđ i v iăcácăv năb n pháp quy c aăcácăc ă quan t c păđ tr xu ng

- Ki m sát vi c tuân theo pháp lu t trong vi căđi u tra c aăcácăc ăquanăđi u tra

- Ki m sát vi c tuân theo pháp lu t trong vi c xét x c a toà án nhân dân và th c

hi n quy n công t theo pháp lu t

- Ki m sát vi c tuân theo pháp lu t c aătoàăánănhânădân,ăc ăquanăthiăhànhăán,ăch p hành viênăc ăquan,ăđ năv cá nhân có liên quan trong vi c thi hành án

- Ki m sát vi c tuân theo pháp lu t c aăcácăc ăquan,ăđ năv vàăng i có trách nhi m trong vi c giam gi , c i t o

* V ph ngădi n t ch c:

Vi n ki m sát nhân dân là h th ngăc ăquanăbaoăg m: vi n ki m sát nhân dân t i cao, các vi n ki m sát nhân dân c p t nh, các vi n ki m sát nhân dân c p huy n và các vi n ki m sát quân s ăC ăc u t ch c c a m i vi n ki măsátăđ căquyăđ nh trong lu t t ch c vi n ki m sát nhân dân

* Nguyên t c t ch c và ho tăđ ng:

- Vi n ki m sát nhân dân do vi nătr ngălưnhăđ o Vi nătr ng vi n ki m sát nhân dân

c păd i ch u s lưnhăđ o c a vi nătr ng vi n ki m sát nhân dân c p trên Vi nătr ng vi n

ki măsátănhânădânăđ aăph ng,ăvi nătr ng vi n ki m sát quân s các c p ch u s lưnhăđ o

th ng nh t c a vi nătr ng vi n ki m sát nhân dân t i cao

- T i vi n ki m sát nhân dân t i cao, vi n ki m sát nhân dân c p t nh, vi n ki m sát quân s quânăkhuăvàăt ngăđ ngăthànhăl p u ban ki măsátăđ th o lu n và quy tăđ nh theo đaăs nh ng v năđ quan tr ngătheoăquyăđ nh c a lu t t ch c ki m sát nhân dân

- Vi nătr ng vi n ki m sát nhân dân t i cao do QH b u, mi n nhi m, ch u trách nhi m vàăbáoăcáoăcôngătácătr c QH ho cătr c u banăth ng v QH gi a hai k h păQH,ătr c

ch t chăn c, ph i tr l i ch t v n c aăđ i bi u QH

- Ch t chă n c th c hi n vi c b nhi m, mi n nhi m, cách ch că đ i v i phó vi n

tr ng và ki m sát viên vi n ki m sát nhân dân t iăcaoătheoăđ ngh c a vi nătr ng vi n

ki m sát nhân dân t i cao

- Vi nătr ng, phó vi nătr ng, ki m sát viên vi n ki măsátănhânădânăcácăđ aăph ngăvàă các vi n ki m sát quân s do vi nătr ng vi n ki m sát nhân dân t i cao b nhi m, mi n nhi m ho c cách ch c

- Vi nătr ng các vi n ki măsátănhânădânăđ aăph ngăch u trách nhi măbáoăcáoătr c

H NDăcùngăc p v tình hình pháp lu t đ aăph ngăvàătr l i ch t v n c aăđ i bi uăH ND

6/ Quan h công tác trong h th ng b máyăcácăc ăquanăNhƠăn c:

Quan h công tác trong b máyănhàăn c là quan h n i b nhàăn căđ căquyăđ nh trong pháp lu t v v trí, ch căn ng,ănhi m v , quy n h năvàăc ăc u t ch c b máy c aăc ă quanăvàăđ c c th hoá trong quy ch làm vi c c aăc ăquan

Quan h công tác trong b máyănhàăn c g m:

- Quan h công tác gi aăcácăc ăquanănhàăn c

- Quan h n i b trong m tăc ăquan

a/ Quan h công tác gi a các c quan nhà n c đ c th hi n tính ch t c a các quan

h :

+ Th nh t: Quan h theo c p Trong quan h nàyăc ăquanăc p trên quy tăđ nh và c p

d i ph i ch p hành Tính k c ngă c a quan h này trong qu nălỦăhànhăchínhănhàăn c

đ c th hi n ch quy tăđ nh ph iăđ c ch p hành ngay, n u có v năđ v ng m c ph iăđ ngh và gi i quy t sau, tr n i dung quy tăđ nh vi ph m pháp lu t rõ ràng

+ Th hai: Quan h song trùng tr c thu c trong quan h nàyăc ăquan,ăt ch c, cá nhân

ch u s tácăđ ng qu n lý c a hai ch th :

- M t ch th th c hi n quan h tr c thu c v t ch c

- Ch th khác th c hi n quan h tr c thu c v chuyên môn

Trongătr ng h p này có quan h "ngang" và quan h "d c"

+ Th ba: Quan h ch t , ph i h p.ăTrongătr ng h p này m tăc ăquan,ăt ch c khi

th c hi n nhi m v , quy n h n ph i ph i h p, h p tác v iăc ăquan,ăt ch c, cá nhân khác theo qu yăđ nh c a pháp lu t Quá trình th c hi n quan h đ th ng nh t ý ki năthamăm u,ă giúp vi c ho căđ ban hành nh ngăv năb n liên t ch

b/ Quan h công tác trong m t c quan nhà n c: g m

+ Th nh t: Quan h gi a t ch c, ch c v có th m quy n và t ch c, cá nhân tham

+ Nh m th c hi n th m quy n c aăc ăquan, t ch căđ u ph i tuân theo quy trình, th

t c do pháp lu t và quy ch ho tăđ ng c aăc ăquan,ăt ch căđóăquyăđ nh

+ Trong qu nălỦăhànhăchínhănhàăn c ph i th c hi n quan h công tác theo th t c hành chính, vi căbanăhànhăv năb n quy ph m pháp lu tăđ c th c hi n theo th t c pháp lu t, pháp quy

+ Gi aăcácăc ăquan,ăt ch c, cá nhân khi gi i quy t công vi c c a dân ph i th c hi n quan h n i b nh m b oăđ m, b o v cácăđ ngh , yêu c u v t do quy n, l i ích h p pháp

c a công dân, t ch c

Tóm l i: Toàn b quan h công tác trong b máyănhàăn căđ uăh ngăđ n th c hi n

ch căn ng,ănhi m v , quy n h n c aăc ăquan,ăt ch c

CH CăN NG,ăNHI MăV ăC AăCHệNHăPH ,

C AăB ,ăNGĨNH,ăC AăUBNDăT NH,ăHUY N

đi u 109 HP 1992 s aăđ i)

- Làăc ăquanăch p hành c a Qu c h i, Chính ph có ch c n ngăth ng nh t vi c

qu n lý các nhi m v chính tr , kinh t , xã h i,ăv năhoá,ăqu căphòng,ăanăninhăvàăđ i ngo i

- Làăc ăquanăhànhăchínhăNhàăn c cao nh t, Chính ph lưnhăđ o tr c ti p các

b và chính quy năđ aăph ng

Chínhăph ălưnhăđ oăho tăđ ngăc aăcác b ăvàăchínhăquy năđ aăph ngătrênăhaiă

ph ngădi n:

Th nh t: Chính ph v iăt ăcáchălàăc ăquanăch p hành cao nh t c aăc ăquană quy n l căNhàăn c cao nh t th c hi n quy n l p quy b ng vi căbanăhànhăcácăv năb n phápăquyăd i lu tăđ th c hi năcácăđ o lu t c a qu c h i có tính ch t b t bu c trên

ph m vi c n c mà các b vàăcácăđ aăph ngăcóăngh aăv ph i th c hi n

Th hai: Chính ph v iăt ăcáchălàăc ăquanăhànhăchínhăNhàăn c cao nh t c a

n c CHXHCN Vi t nam, là c p cao nh t c a toàn b h th ng hành chính Nhàăn c

2.Nhi m v và quy n h n c a Chính ph đ căquyăđ nhăt iăđi uă112ăHPă1992ă

S aăđ iăvàăch ngăIIăt ăđi uă18ăđ năđi uă19ăc aălu tăt ăch căChínhăph ăn mă2002ătrênă

t tăc ăcácăl nhăv căchínhătr ,ăkinhăt ,ăv năhoá,ăxưăh i,ăqu căphòng,ăanăninhăđ iăngo i

Nh ng quy n r tăc ăb n c a Chính ph là:

- Quy n ki n ngh l p pháp: Th c hi n d th oăcácăv năb n lu t trình Qu c h i, các pháp l nh trình UBTV Qu c h i, các d án khoa h căNhàăn c, ngân sánh Nhà

n c, các chính sách l n v đ i n i,ăđ i ngo i trình Qu c h i

- Quy n l p quy t călàăbanăhànhăcácăv năb n có tính ch t quy ph m nh m th c

hi n các ch tr ng,ăchínhăsáchăphápălu t c aăNhàăn c th ng nh t

- Quy n qu n lý và đi u hành toàn b công cu c xây d ng kinh t ,ăv năhoá,ăxưă

h i …ătheoăđúngăđ ng l i c a ng, pháp lu t c aăNhàăn c và h th ng quy ph m

c a Chính ph

- Quy n xây d ng và lụnh đ o toàn b h th ng các t ch căcácăc ăquanăqu n

lỦăNhàăn c, thành l păcácăc ăquanătr c thu căvàăcácăc ăquanăgiúpăvi c cho th t ng Chính ph

- Quy n t ch c các đ năv , s n xu tăkinhădoanhăvàălưnhăđ o theo k ho ch, đúngăphápălu t

- Quy n h ng d n ki mătraăH NDăcácăc p

3 Ho t đ ng c a chính ph

+ Các phiên h p c a Chính ph (ho tăđ ng t p th c a chính ph )

+ S ch đ oăđi u hành c a th t ng và các phó th t ng theo s phân công

c a th t ng

+ăS ăho tăđ ngăc aăcácăb ătr ngăv iăt ăcáchălàăthànhăviênăthamăgiaăvàoăcôngă

vi căchungăc aăChínhăph vàăv iăt ăcáchălàăng iăđ ngăđ uăb ăhayăc ăquanăngangăb

4 Nhi m v và quy n h n c a th t ng chính ph

căquyăđ nh t iăđi u 114 HP 1992 S aăđ iăvàăCh ngă IIIă i u 20 lu t t

ch c chính ph n mă2002ăg m nh ng nhi m v và quy n h năsauăđây:

4.1.Lưnhăđ oăcôngătácăc aăChínhăph ,ăcácăthànhăviênăChínhăph ,ăth ătr ngăc ă quanăthu căChínhăph ,ăch ăt chă yăbanănhânădânăcácăc p:

-Quy tăđ nh các ch tr ng,ăbi n pháp c n thi tăđ lưnhăđ oăvàăđi u hành ho t

đ ng c a Chính ph và h th ngăhànhăchínhăNhàăn c t trungă ngăđ năc ăs

- Ch ăđ oăvi căxâyăd ngăcácăd ăánălu tătrìnhăQu căh i,ăcácăd ăánăphápăl nhătrìnhă yăbanăth ngăv ăQu căh i;ăcácăv năb năquyăph măphápălu tăthu căth măquy năc aă Chínhăph ăvàăth ăt ngăChínhăph

- Quyăđ nh ch đ làm vi c c a th t ng v i thành viên Chính ph , Ch t ch UBND t nh, thành ph tr c thu cătrungă ng

-Ch đ o, ph i h p ho tăđ ng c a các thành viên Chính ph , quy tăđ nh nh ng

v năđ có ý ki n khác nhau gi a các B tr ng, Th tr ngăc ăquanăngangăb , Th

tr ngă c ă quană thu c Chính ph , Ch t ch UBND t nh, thành ph tr c thu c trung

ng

- ônă đ c,ă ki mă traă vi că th că hi nă nh ngă quy tă đ nhă c aă Qu că h i,ă yă bană

th ngăv ăQu căh i,ăCh ăt chăn c,ăChínhăph ăvàăTh ăt ngă ăcácăngành,ăcácăc p

4.2.Tri uăt păvàăch ăto ăcácăphiênăh păc aăChínhăph :

4.3 ăngh ăQu căh iăthànhăl păho căbưiăb ăcácăb ,ăc ăquanăngangăb ,ă trìnhă

Qu căh iăphêăchu năđ ăngh ăvàăvi căb ănhi m,ămi nănhi m,ăcáchăch c,ăchoăt ăch căvìălỦă doăs căkh eăho călỦădoăkhácăđ iăv iăphóăth ăt ng,ăB ătr ng,ăTh ătr ngăc ăquană ngangăb ,ătrongăth iăgianăQu căh iăkhôngăh pătrìnhăCh ăt chăn căquy tăđ nhăt măđìnhă

ch ăcôngătácăc aăPhóăth ăt ng,ăB ătr ng,ăTh ătr ngăc ăquanăngangăb

4.4.ăThànhăl păh iăđ ng,ă yăbanăth ngăxuyênăho călâmăth iăkhiăc năthi tăđ ă giúpăth ăt ngănghiênăc u,ăch ăđ o,ăph iăh păgi iăquy tănh ngăv năđ ăquanătr ngăliênă ngành

4.5.B ănhi m,ămi nănhi m,ăcáchăch căTh ătr ngăvàăch căv ăt ngăđ ng;ăphêă chu năvi căb uăc ăcácăthànhăviênă yăbanănhânădânăt nh,ăThànhăph ătr căthu cătrungă ng,ă phêă chu nă vi că mi nă nhi m,ă bưiă nhi mă cácă thànhă viênă khácă c aă UBNDă t nh,ă thành ph ătr căthu cătrungă ng

4.6.ăQuy tăđ nhăcácăbi năphápăc iăti năl ăl iălàmăvi c,ăhoànăthi năb ămáyăqu nălỦă nhàăn c,ăđ ăcaoăk ălu t,ăng năng aăvàăkiênăquy tăđ uătranhăch ngăthamănh ng,ălưngă phíăquanăliêu,ăháchăd ch,ăc aăquy nătrongăb ămáyăvàătrongăcánăb ,ăcôngăch căviênăch că nhàăn c

4.7.ă ìnhăch ăvi căthiăhànhăho căbưiăb ănh ngăquy tăđ nh,ăch ăth ,ăthôngăt ăc aă

B ătr ng,ăth ătr ngăc ăquanăngangăb ,ăquy tăđ nh,ăch ăth ăc aăUBNDăt nh,ăthànhăph ă

tr că thu că trungă ngă tráiă v iă Hi nă pháp,ă lu tă vàă cácă v nă b n c aă cácă c ă quană Nhàă

n căc pătrên

4.8.ă ìnhăch ăvi căthiăhànhănh ngăngh ăquy tăc aăH iăđ ngănhânădânăt nh,ăthànhă

ph ătr căthu cătrungă ngătráiăv iăHi năpháp,ălu tăvàăcácăv năb n c aăcácăc ăquanăNhàă

n căc pătrên,ăđ ngăth iăđ ăngh ă yăbanăth ngăv ăQu căh iăbưiăb

4.9.ă Th că hi nă ch ă đ ă báoă cáoă tr că nhână dână v ă nh ngă v nă đ ă quană tr ngă thôngăquaănh ngăbáoăcáoăc aăChínhăph ătr căQu căh i,ătr ăl iăc aăChínhăph đ iăv iă

ch tăv năc aăđ iăbi uăQu căh iăvàăỦăki năphátăbi uăv iăc ăquanăthôngătinăđ iăchúng

1 B , c quan ngang b là c c u t ch c c a Chính ph

- i u 22 Lu t t ch c Chính ph n mă2002ăquyăđ nh: B ,ăc ăquanăngangăb là

c ăquanăc a Chính ph , th c hi n ch căn ngăqu nălỦănhàăn căđ i v i ngành ho căl nhă

v c công tác trong ph m vi c n c, qu nălỦănhàăn c các d ch v công thu c ngành,

l nhăv c, th c hi năđ i di n ch s h u ph n v n c aănhàăn c t i Doanh nghi p có v n nhàăn cătheoăquyăđ nh c a pháp lu t

- B là m t ph m trù t ch căNhàăn c,ălàăc ăquanătrungă ng qu n lý Nhà

n c theo nguyên t c t ch c hành chính Nhàăn c

2 Phân lo i b :ăCóăth ăchiaăthànhă2ănhómăb ăB ăqu nălỦ đ iăv iăl nhăv căvàă

B ăqu nălỦăNhàăn căđ iăv iăngành

- B qu nălỦăl nhăv c (B ch căn ngăc ăb n): Là nh ng lo i b mà b t c qu c

gi aănàoăc ngăph i có và t n t i.ă óălàăc ăquanăNhàăn căTrungă ngăc a Chính ph

th c hi n s qu nălỦănhàăn c theo t ngăl nhăv c l nănh :ăK ho ch, tài chính, khoa

h c, công ngh ,ălaoăđ ng, giá, n i v , ngo i giao, t ch c và công v ăcácăl nhăv c này liên quanăđ n ho tăđ ng c a t t c các b , các c p qu nălỦăNhàăn c, các t ch c trong

xã h i và công dân B qu nălỦăl nhăv c có trách nhi m giúp Chính ph nghiên c u và xây d ng chi năl c kinh t - xã h i chung; xây d ng các d án k ho ch t ng h p và cânăđ i liên ngành; xây d ngăcácăquyăđ nh chính sách, ch đ chung ho c t mình ra

nh ng pháp quy v l nhăv c mình ph tráchăvàăh ng d năcácăc ăquanănhàăn c và các

t ch c kinh t ,ăv năhoá,ăxưăh i, thi hành ki m tra và b oăđ m s ch p hành th ng nh t pháp lu tăNhàăn c trong ho tăđ ng c a các b cho qu n lý ngành hoàn thành nhi m

v

- B qu n lý ngành (B chuyên ngành kinh t - k ăthu t, s nghi p):ălàăc ăquană

qu nălỦăNhàăn căTrungă ngăc a Chính ph có trách nhi m qu n lý nh ng ngành kinh

t k thu tă v nă hoá, xã h iă c ngă cóă th các ngành t p h p l i thành m t nhóm liên ngành.ă óălàănh nng b có trách nhi m ch đ o toàn di năcácă c ăquan,ă đ năv hành chínhăNhàăn c s nghi p; th c hi n ch căn ngăqu nălỦăhànhăchínhăNhàăn c trên các

l nhăv c c th do b ph trách S l ng, quy mô c a các b này có th tùy thu c vào

s phát tri n kinh t - xã h i, tình hình chính tr s c t c

3.Vai trò, th m quy n, nhi m v c a b tr ng:

3.1.Trình Chính ph k ho ch dài h n,ă5ăn măvàăhàngăn măc aăngành,ăl nhăv c,

t ch c và ch đ o th c hi n k ho ch nghiên c u khoa h c trong ph m vi c n c

3.2.Chu n b các d án Lu t, Pháp l nh và các d án khác theo s phân công

n i dung qu nălỦăngành,ăl nhăv c công tác

ăngh ăth ăt ng b ănhi m,ămi nănhi m,ăcáchăch căTh ătr ngăvàăch căv ă

t ngăđ ng,ăc năc ăvàoăchínhăsáchăchungăc aăNhàăn căt ăch căth căhi năcôngătácă đàoăt oătuy năd ng,ăs ăd ngăti năl ng,ăkhenăth ng,ăk ălu t,ăngh ăh uăvàăcácăch ăđ ă khácăđ iăv iăviênăch căthu căph măviăqu nălỦăc aămình

3.6 Qu nălỦăNhàăn c các t ch c s nghi p, doanh nghi păNhàăn c thu c ngành,ăl nhăv c b oăđ m quy n t ch trong ho tăđ ng s n xu t, kinh doanh c aăcácăc ă

s theoăquyăđ nh c a pháp lu t, b oăđ m s d ng có hi u qu tài s n thu c s h u toàn dânădoăngành,ăl nhăv c mình ph trách

3.7 Qu nălỦăNhàăn c các t ch c kinh t , s nghi p ngoài qu c doanh thu c ngànhăl nhăv c

3.8 Qu n lý và t ch c th c hi năngânăsáchăđ c phân b

3.9.ăTrìnhăbàyătr c Qu c h i, yăbanăth ng v Qu c h i báo cáo c a B theo yêu c u c a Qu c h i, yăbanăth ng v Qu c h i; tr l i ch t v n c aăđ i bi u Qu c

III.NHI MăV ,ăQUY NăH NăC AăUBNDăT NH,ăHUY N:

1.UBND ậ C ăquanăhƠnhăchínhă ăđ aăph ng

1.1.Vai trò c a UBND

i u 123, 124 HP 1992 s aăđ iăvàăđi u 2 Lu t T ch căH NDăvàăUBNDăn mă 2003ăxácăđ nh vai trò c a UBND các c pănh ăsau:

- UBNDădoăH NDăb uăraălàăc ăquanăch p hành c aăH ND,ăch u trách nhi m

tr căH NDăcùngăc păvàăc ăquanăNhàăn c c p trên

- UBNDălàăc ăquan hành chínhăNhàăn c đ aăph ngăch u trách nhi m ch p hành hi n pháp, lu tăvàăcácăquyăđ nh c aăc ăquanăNhàăn c c p trên thi hành th ng nh t trên c n c và ch u s lưnhăđ o th ng nh t c a Chính ph làăc ăquanăhànhăchínhăNhàă

n c cao nh t

- UBNDăqu nălỦătoànădi năcôngătácăhànhăchínhăNhàăn că ăđ aăph ngăgi aăhaiă

k ăh păc aăH NDăvàăbáoăcáoăcôngăvi cătr căH NDăcùngăc păvàăUBNDăc pătrên

1.2.Ho tăđ ng c a UBND

-UBND làm vi c theo ch đ t p th ,ă trongă đóă m i thành viên UBND -ch u trách nhi m cá nhân v ph n công vi cătr căH NDăvàăUBNDăvàăcùngăv i các thành viên khác ch u trách nhi m t p th v ho tăđ ng c aăUBNDătr c HDND cùng c p và

tr căc ăquanăNhàăn c c p trên

-Ch t chăUBNDălàăng iăđ ngăđ u,ălưnhăđ o công vi c c a UBND ch đ o các thành viên khác th c hi n công vi căđ c phân công và có m t s nhi m v quy n h n riêngăđ c lu t t ch căH NDăvàăUBNDăn mă2003ăquyăđ nh c th t ng c p, t nh, huy n, xã

2.Nhi m v và quy n h n c a UBND t nh:

vi căth căhi năcácănhi măv ăthu căch ngătrình,ăd ăánăđ căgiao;

- L păd ătoánăthuăngânăsáchăNhàăn cătrênăđ aăbàn;ăl păph ngăánăphânăb ăd ă toánăngânăsáchăc aăc pămìnhătrìnhăH NDăcùngăc păquy tăđ nh;ăl păd ătoánăđi uăch nhă

ngână sáchă đ aă ph ng trongă tr ngă h pă c nă thi t;ă quy tă toánă ngână sáchă đ aă ph ngă trìnhăH NDăcùngăc păxemăxétătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t;

- Ch ăđ o,ăki mătraăc ăquanăthu ăvàăc ăquanăđ căNhàăn căgiaoănhi măv ăthuă ngânăsáchăt iăđ aăph ngătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t

- Xâyăd ngăđ ăánăthuăphí,ăl ăphíăcácăkho năđóngăgópăc aănhânădânăvàăm căhuyă

đ ngăv nătrìnhăH NDăquy tăđ nh

- Xâyăd ngăđ ăánăphânăc păchiăđ uăt ăxâyăd ngăcácăcôngătrìnhăk tăc uăh ăt ngă kinhăt ă- xưăh iăc aăđ aăph ngătheoăquyăđ nhăc aăphápălu tăđ ătrìnhăH NDăquy tăđ nh;ă

t ăch c,ăch ăđ oăth căhi năđ ăánăsauăkhiăđ căH NDăthôngăqua

-L p qu d tr tàiăchínhătheoăquyăđ nh c a pháp lu tătrìnhăH NDăcùngăc p và báoăcáoăc ăquanătàiăchínhăc p trên;

- Th căhi năquy năđ iădi năch ăs ăh uăph năv năgópăc aăNhàăn c t iădoanhă nghi păvàăquy năđ iădi năch ăs ăh uăv ăđ tăđaiăt iăđ aăph ngătheoăquyăđ nhăc aăphápă

ng ,ăphátătri năs năxu tăvàăb oăv ăcâyătr ng,ăv tănuôiătrênăđ aăbànăt nh

- Ch ăđ oăth căhi năvàăki mătraăvi căs năxu t,ăs ăd ngăgi ngăcâyătr ng,ăv tănuôi,ă

th că năgiaăsúc,ăthu căb oăv ăth căv t,ăphânăbón,ăthu căthúăyăvàăcácăch ăph măsinhăh că

ph căv ănôngănghi p

- L păquyăho ch,ăk ăho chăs ăd ngăđ tăđ ătrìnhăH NDăcùngăc p thôngăquaătr că khiă trìnhă Chínhă ph ă xétă duy t,ă xétă duy tă quyă ho ch,ă k ă ho chă s ă d ngă đ tă đaiă c aă UBNDăc păd iătr căti p,ăquy tăđ nhăvi căgiaoăđ t,ăthuăh iăđ t,ăchoăthuêăđ t,ăgi iăquy tă cácătranhăch păđ tăđai,ăthanhătraăvi căqu nălỦ,ăs ăd ngăđ tăvàăcácănhi măv ăkhácătheoă quyăđ nhăc aăphápălu t

- Ch ăđ oăth căhi năvàăki mătraăvi cătr ngăr ng,ăb oăv ăr ngăđ uăngu n,ăr ngă

đ că d ng,ă r ngă phòngă h ă theoă quyă ho ch;ă t ă ch că khaiă thácă r ngă theoă quyă đ nhă c aă Chínhăph ;ăch ăđ oăth căhi năvàăki mătraăvi cănuôiătr ng,ăđánhăb t,ăch ăbi năvàăb oăv ă ngu năl iăthu ăs n

- Ch ăđ oăvàăki mătraăvi căkhaiăthác,ăb oăv ăngu nătàiănguyênăn c,ăxâyăd ngă khaiăthácăb oăv ăcácăcôngătrìnhăth yăl iăv aăvàănh ;ăqu nălỦ,ăb oăv ăh ăth ngăđêăđi u,ă cácăcôngătrìnhăphòngăch ngăl ăl t,ăch ăđ oăvàăhuyăđ ngăl căl ngăch ngăvàăkh căph că

h uăqu ăthiênătai;ăbưoăl tătrênăđ aăbànăt nh

2.3.ăTrongăl nhăv căcôngănghi p,ăti uăth ăcôngănghi p:

-Xây d ng quy ho ch, k ho ch phát tri n công nghi p, ti u th công nghi p

c a t nh; t ch c qu nălỦănhàăn căđ i v i các doanh nghi p công nghi p, ti u th công nghi pătrênăđ a bàn t nh theo th m quy n

- T ăch căth căhi năcácăch ngătrình,ăd ăánăphátătri năcôngănghi p,ăxâyăd ngăvàă phátătri năcácăkhuăcôngănghi p;ăkhuăch ăxu t,ăkhuăkinhăt ătheoăquyăho chăđưăđ căphêă

du y tăch ăđ o,ăki mătraăvi căxâyăd ngăvàăphátătri năcácăc măcôngănghi p,ăth ngăm iă

d chăv ,ăduăl chăvàăcácăngànhăngh ăkhác,ălàngăngh ătruy năth ngătrênăđ aăbànăt nh.ăPhátă tri năc ăs ăch ăbi nănôngălâmăth yăs năvàăcácăc ăs ăcôngănghi păkhác

- T ă ch că vi că th că hi nă b oă v ă tàiă nguyênă khoángă s nă ch aă khaiă thácă ă đ aă

ph ng,ăt ăch căvàăki mătraăvi căkhaiăthácăt năthuă ăđ aăph ng

2.4.Trong l nh v c giao thông v n t i:

- Ch ăđ o,ăki mătraăvi căxâyăd ngăvàăth căhi năquyăho ch,ăk ăho chăphátătri nă

m ngăl iăgiaoăthôngăc aăt nhăphùăh păv iăt ngăs ăđ ăphátătri năvàăquyăho chăch ngă trìnhăgiaoăthôngăv năt iăc aătrungă ng

-T ch c qu nălỦăcôngătrìnhăgiaoăthôngăđôăth ,ăđ ng b vàăđ ng thu n iăđ a

2.5.Trong l nh v c xây d ng qu n lý và phát tri n đô th :

- T ăch căvi căl pătrìnhă duy t,ăxétăduy tătheoăth măquy nă cácăquyăho chăxâyă

d ngăvùng,ăxâyăd ngăđôăth ătrênăđ aăbànăt nh,ăqu nălỦăki nătrúc,ăxâyăd ng,ăđ tăxâyăd ngă theoăquyăho chăđưăđ căduy t,ăphêăduy tăk ăho ch,ăd ăánăđ uăt ăcácăcôngătrìnhăxâyă

d ngăthu căth măquy n,ăqu nălỦăcôngătácăxâyăd ngăvàăc păphépăxâyăd ngătrênăđ aăbànă

t nh

-Qu nălỦăđ uăt ,ăkhaiăthác,ăs d ng các công trình k thu t h t ngăđôăth , khu đôăth ,ăđi mădânăc ănôngăthôn;ăqu n lý vi c th c hi n các chính sách v nhà ,ăđ t ;

qu n lý qu nhà thu c s h uăNhàăn c do Chính ph giao

- Xâyăd ngăquyăho ch,ăk ăho chăphátătri năv tăli uăxâyăd ng;ăqu nălỦ vi căkhaiă thácăvàăs năxu t,ăkinhădoanhăv tăli uăxâyăd ngătrênăđ aăbànăt nhătheoăth măquy n

2.6.Trong l nh v c th ng m i, d ch v và du l ch:

- L pă quyă ho ch,ă k ă ho chă phátă tri nă m ngă l iă th ngă m i,ă d chă v ă duă l ch,ă

h ngăd năs păx păm ngăl iăth ngăm i,ăd chăv ăduăl chătrênăđ aăbàn;ăthamăgiaăh pătácă

qu căt ăv ăth ngăm i,ăd chăv ătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t

-C p, thu h i gi y phép kinh doanh du l ch, khu du l ch,ăđi m du l ch, khách

s n, l hành n iăđ a c a t nhătheoăquyăđ nh c a pháp lu t

-T ch c qu n lý xu t kh u, nh p kh uătheoăquyăđ nh c a pháp lu t; ch đ o công tác qu n lý th tr ng

- Quyăđ nhăcácănguyênăt căv ăanătoànăvàăv ăsinhătrongăho tăđ ng th ngăm iă

d chăv ăduăl ch

-T ch c thanh tra, ki m tra vi c ch păhànhăquyăđ nh c a pháp lu t v ho tăđ ng

th ngăm i, d ch v và du l ch

2.7 Trong l nh v c giáo d c và đào t o:

- Qu nălỦăNhàăn căđ iăv iăcácălo iăhìnhătr ng,ăl păđ căgiaoătrênăđ aăbànăt nh,ă

tr căti păqu nălỦăcácătr ngăcaoăđ ngăs ăph m,ătr ngătrungăh căchuyênănghi p,ătr ngă

tr ungăh căph ăthông,ătr ngăb ătúcăv năhoá,ăđàoăt oăb iăd ngăđ iăng ăgiáoăviên trong

t nhăt ătrìnhăđ ăcaoăđ ngăs ăph mătr ăxu ng,ăchoăphépăthànhăl păcácătr ngăngoàiăcôngă

l pătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t

- Qu nălỦăvàăki mătraăvi căth căhi năv ătiêuăchu năgiáoăviên,ăquyăch ăthiăc ăvàă

vi căc păv năb ngătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t

- Th căhi năthanhătra,ăki mătraăcôngătácăgiáoăd c,ăđàoăt oătrênăđ aăbànăt nhătheoă quyăđ nhăc aăphápălu t

2.8.Trong l nh v c v n hoá, thông tin, th d c th thao:

-Qu nălỦăNhàăn căđ i v i các ho tăđ ng v năhoáăthôngătinăqu ng cáo, báo chí,

xu t b n, th d c th thaoătheoăquyăđ nh c a pháp lu t, t ch c và qu nălỦăcácăđ năv s nghi p v v năhoá,ăthôngătin,ăth d c th thao, phát thanh truy n hình c a t nh

- T ăch căho căđ că yăquy năt ăch căcácăcu cătri nălưm,ăh iăch ,ăsinhăho tăv nă hoá,ăth ăd căth ăthaoăqu căgia,ăqu căt ătrênăđ aăbànăt nh

- Ch ăđ oăvàăt ăch căth căhi năcôngătácăb oăv ătrùngătu,ăb oăt năcácădiătíchăl chă

s ă- v năhóa,ăngh ăthu tătheoăth măquy n;ăh ngăd năxâyăd ngăn păs ngăv năminh,ăgiaă đìnhăv năhoá

- Ki mătra,ăng năch năvi căkinhădoanh,ăl uăhànhăsáchăbáo,ăv năhoáăph măđôiă

-Ch đ o và ki m tra vi c th c hi nă chínhăsáchă uăđưi,ă ch măsócăvàă giúpăđ

th ngăbinh,ăb nhăbinh,ăgiaăđìnhăli tăs ,ănh ngăng iăvàăgiaăđìnhăcóăcôngăv iăn c

- Th căhi năk ăho ch,ăbi năphápăv ăs ăd ngălaoăđ ngăvàăgi iăquy tăcácăquanăh ă laoăđ ng;ăgi iăquy tăvi călàm,ăđi uăđ ngădânăc ătrongăph măviăt nh

- Th căhi năchínhăsáchăb oăh ălaoăđ ngăb oăhi măxưăh i,ăc uătr ăxưăh i,ăxoáăđói,ă

gi mănghèo,ăc iăthi năđ iăs ngănhânădân;ăh ngăd năth căhi năcông tácăt ăthi n,ănhână

đ o,ăphòngăch ngăcácăt ăn năxưăh iăvàăd chăb nhă ăđ aăph ng

2.10.Trong l nh v c khoa h c,công ngh tài nguyên môi tr ng:

- Ch ăđ oăvàăki mătraăvi căth căhi năcácănhi măv ,ăk ăho chăc ăth ăphátătri nă khoaăh căcôngăngh ăvàăb oăv ămôtătr ng;ăth căhi năcácăbi năphápăkhuy năkhíchăvi că nghiênăc u,ăphátăhuyăsángăki n,ăc iăti năk ăthu t,ă ngăd ngăcácăti năb ăkhoaăh căvàă côngăngh ăph căv ăs năxu tăvàăđ iăs ng;

-Ch đ o và ki m tra vi c th c hi n các bi n pháp qu n lý và s d ngăđ tăđai,ă

r ng núi, sông h , ngu năn c,ătàiănguyênătrongălòngăđ t, ngu n l i vùng bi n t iăđ a

ph ngătheoăquyăđ nh c a pháp lu t

-Qu nălỦăcácăch ngătrình,ăđ tài nghiên c u khoa h c c p t nh ho căđ c c p trên giao, qu n lý ho tăđ ng chuy n giao công ngh ,ăthamăgiaăgiámăđ nhăNhàăn c v công ngh đ i v i các d ánăđ uăt ăquanătr ng đ aăph ng

- Ch ăđ o,ăt ăch căth căhi năvàăki mătraăvi căb oăv ,ăc iăthi nămôiătr ng;ăphòngă

ch ngăkh căph căh uăqu ăthiênătai,ăbưoăl t,ăsuyăthoáiămôiătr ng,ăôănhi mămôiătr ngă vàăxácăđ nhătráchănhi măph iăx ălỦăv ămôiătr ngăđ iăv iăt ăch c,ăcáănhânătheoăquyă

đ nhăc aăphápălu t

-Ch đ o, thanh tra, ki m tra vi c th c hi năcácăquyăđ nh c a pháp lu t v tiêu chu nă đoă l ng và ch tă l ng s n ph m; an toàn và ki m soát b c x , s h u công nghi p, vi c ch p hành chính sách, pháp lu t v khoa h c, công ngh và b o v môi

tr ng đ aăph ng;ăng năch n vi c s n xu t,ăl uăhànhăhàngăgi và b o v l i ích c a

ng i tiêu dùng

2.11.Trong l nh v c qu c phòng an ninh và tr t t an toàn v n hoá:

-B oăđ m an ninh chính tr , tr t t an toàn xã h i, xây d ng l căl ng công an nhân dân, ch đ o côngă tácă đ u tranh phòng ng a và ch ng t i ph m, ch ng tham

nh ng,ă ch ng bu n l u và gian l nă th ngă m i, b o v bí m tă nhàă n c, xây d ng phong trào qu n chúng b o v an ninh, tr t t an toàn xã h i; qu n lý và ki m tra vi c

v n chuy n, s d ngăv ăkhí,ăch t n , ch t d cháy, ch tăđ c, ch t phóng x , qu n lý các ngh kinhădoanhăđ c bi tătheoăquyăđ nh c a pháp lu t

-Ch đ o, ki m tra vi c th c hi năcácăquyăđ nh c a pháp lu t v qu n lý h

kh u; qu n lý vi căc ătrú,ăđiăl i c aăng iăn c ngoài đ aăph ng

-Th c hi n các bi n pháp xây d ng l căl ngăv ătrangăvàăqu c phòng toàn dân;

ch đ o công tác giáo d c qu că phòngă toànă dână trongă nhână dână vàă tr ng h c đ a

ph ng;ăt ch c ch đ o th c hi n k ho ch xây d ng t nh thành khu v c phòng th

v ng ch c; ch đ o vi c xây d ng và ho tăđ ng tác chi n c a b đ iăđ aăph ng,ădână quân t v , ch đ o và ki m tra t ch c th c hi n Lu tăngh aăv quân s ; xây d ng l c

l ngăd ăb đ ngăviênăvàăhuyăđ ng l căl ng khi c n thi t,ăđápă ng yêu c u c aăđ a

ph ngăvàăc n c trong m i tính hu ng

-Ch đ o, t ch c th c hi n nhi m v h u c n t i ch , chính sách h uăph ngă quânăđ iăvàăchínhăsáchăđ i v i l căl ngăv ătrangănhânădână đ aăph ng,ăth c hi n

vi c k t h p qu c phòng, an ninh v i kinh t , kinh t v i qu c phòng, an ninh, t ch c

qu n lý, b o v công trình qu c phòng và khu quân s trênăđ a bàn t nh

2.12.Trong l nh v c chính sách dân t c và chính sách tôn giáo:

- T ăch căch ăđ oăki mătraăvi căth căhi năphápălu tăvàăchínhăsáchădânăt căt ăch că

ch ăđ oăth căhi năbi năphápăb oăđ măcácăđi uăki năc iăthi năđ iăs ngăv tăch tăvàătinhă

th n,ănângăcaoădânătríăc aăđ ngăbàoăcácădânăt căthi uăs ,ăvùngăsâu,ăvùngăxaăvàăcóăkhóă

kh năđ căbi t

-B oăđ m th c hi n quy năbìnhăđ ng gi a các dân t c, gi gìnăt ngăc ngăđoànă

k tăvàăt ngătr giúpăđ l n nhau gi a các dân t c đ aăph ng

-Xây d ng và t ch c th c hi năcácăch ngătrình,ăd án c a t nhăđ i v i các vùngăđ ng bào dân t c thi u s ,ăvùngăsâu,ăvùngăxaăvàăvùngăkhóăkh năđ c bi t

- Xemăxétăvàăgi iăquy tăvi căđ ăngh ăs aăch aăcácăcôngătrìnhăth ăt ,ătínăng ngă tônăgiáoăc aănhânădână ăđ aăph ngătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t;ăx ălỦăhànhăviăviăph mă

t ădoătínhăng ng,ătônăgiáoăho căl iăd ngătínăng ng,ătônăgiáoăđ ălàmătráiăphápălu tăvàă chínhăsáchăc aăNhàăn cătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t

2.13 .Trong l nh v c thi hành pháp lu t:

- T ă ch că ch ă đ oă vàă ki mă traă vi că thiă hànhă hi nă pháp,ă lu t,ă cácă v nă b nă quyă

ph măphápălu tăc aăc ăquanăNhàăn căc pătrênăvàăngh ăquy tăc aăH NDăcùngăc p;ăt ă

ch căth căhi năcôngătácătuyênătruy n,ăgiáoăd că ăđ aăph ng

-C h ăđ oăth căhi năcácăbi năphápăb oăv ătàiăs năc aăc ăquan,ăt ăch căb oăv ătínhă

m ng,ăt ădo,ădanhăd ănhânăph m,ătàiăs n,ăcácăquy năvàăl iăíchăh păphápăkhácăc a công dân

- T ăch căch ăđ oăcôngătácăthanhătraăNhàăn c,ăt ăch căti pădân,ăgi iăquy tăkhi uă

n i,ăt ăcáoăvàăki năngh ăc aăcôngădânătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t

- T ăch c,ăch ăđ oăcôngătácăthiăhànhăánă ăđ aăph ngătheoăquyăđ nhăc aăphápă

lu t

- T ăch c,ăch ăđ oăvi căqu nălỦăh ăt ch;ăth căhi năcôngătácăcôngăch ng,ăgiámă

đ nhăt ăpháp,ăqu nălỦăt ăch călu tăs ăvàăt ăv năphápălu tătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t

-T ch căđ ngăkỦ,ăqu n lý h t ch có y u t n c ngoài

2.14.Trong vi c xây d ng chính quy n và qu n lý đ a gi i hành chính:

- T ăch c,ăch ăđ oăth căhi năcôngătácăb uăc ăđ iăbi uăqu căh i,ăđ iăbi uăH NDă theoăquyăđ nhăc aăphápălu t

- Xâyăd ngăđ ă ánăthànhă l păcácă c ăquanăchuyênămônăthu căU ăbanănhânădână theoăh 'ngăd năc aăChínhăph ătrìnhăh iăđ ngănhânădânăquy tăđ nh

- Quyăđ nhăt ăch căb ămáyăvàănhi uăv ,ăquy năh năc ăth ăc aăc ăquanăchuyênă mônăthu că yăbanănhânădânăc pămình

- Quy tăđ nhăthànhăl păcác đ năv ăs ănghi p,ăd chăv ăcôngătrênăc ăs ăquyăho chă vàăh ngăd năc aăc ăquanănhàăn căcóăth măquy n;ăth căhi năqu nălỦănhàăn căđ iăv iă

c ăquan,ăt ăch c,ăđ năv ăc aătrungă ngăđóngătrênăđ aăbànăt nh

- Choăphépăthànhăl p,ăgi iăth ăc ăph năhóaăcácădoanhănghi pănhàăn c,ăc păthuă

h iăgi păphépăthànhăl pădoanhănghi p,ăcôngătyăchoăphépăcácăt ăch căkinhăt ătrongăn că

đ tăv năphòngăđ iădi n,ăchiănhánhăho tăđ ngătrênăđ iăbànăt nhătheoăquyăđ nhăc aăphápă

lu t

- Choăphépăl păh i;ăqu nălỦ,ăh ngăd năvàăki mătraăvi căthànhăl păvàăho tăđ ngă

c aăh iătheoăquyăđ nhăc aăphápălu t

- Quy tăđ nhăphânăb ăchiătiêuăbiênăch ăhànhăchính,ăs ănghi păđ iăv iù cácăđ năv ă

tr căthu căvàă yăbanănhânădânăc păhuy n;ăch ăđ o,ăki mătraăvi căth căhi năc ăch ăt ă

ch ,ăt ăch uătráchănhi măv ănhi măv ,ătàiăchínhăvàăt ăch căđ iăv iăcácăđ năv ăs ănghi pă theoăphânăc păc aăchínhăph

- T ăch căđàoăt oăvàăđàoăt oăl iăđ i ng ăcánăb ăCôngăch căNhàăn căvàăcánăb ,ă côngăch căc păxư,ăb iăd ngăki năth căqu nălỦăNhàăn căchoăđ iăbi uăh iăđ ngănhână dânăc păhuy năvàăc păxưătheoăh ngăd năc aăchínhăph

- Xâyăd ngăđ ăánăthànhăl păm i,ănh păchia,ăđi uăch nhăđ aăgi iăhànhăchínhătrìnhă

h iăđ ngănhânădânăcùngăc păthôngăquaăđ ătrìnhăc păcóăth măquy năxemăxét,ăquy tăđ nh

- Ch ăđ oăvàăki mătraăvi căqu nălỦăh ăs ,ăm c,ăch ăgi iăvàăb năđ ăđ aăgi tăhànhă chínhăc aăt nhăvàăcácăđ năv ăhànhăchínhătrongăt nh

-Xây d ngă ph ngă ánă đ tă tên,ă đ iă tênă đ ng, ph , qu ngă tr ng, công trình công c ng trong t nh trình h iăđ ng nhân dân xem xét, quy tăđ nh

3 Nhi m v , quy n h n c a UBND huy n:

3.1.Trong l nh v c kinh t :

-Xây d ng k ho ch phát tri n kinh t - xã h iăhàngăn mătrìnhăH ND cùng c p thôngăquaăđ trình y ban nhân dân c p t nh phê duy t; t ch c và ki m tra vi c th c

hi n k ho chăđó

- L păd toánăthuăngânăsáchănhàăn cătrênăđ aăbàn;ăd ătoánăthu,ăchiăngânăsáchă

đ aăph ng,ăph ngăánăphânăb ăd toánăngânăsáchăc pămình;ăquy tătoánăngânăsáchăđ aă

ph ng;ăl păđi uăch nhăngânăsáchăđ aăph ngătrongătr ngăh păc năthi tătrìnhăh iăđ ngă nhânădânăcùngăquy tăđ nhăvàăbáoăcáoă yăbanănhânădân,ăc ăquanătàiăchínhăc pătrênătr că

ti p

-T ch c th c hi năngânăsáchăđ aăph ng;ăh ng d n, ki m tra y ban nhân dân

xã, th tr n xây d ng và th c hi n ngân sách và ki m tra ngh quy t c aăH NDătheoă quyăđ nh c a pháp lu t

3.2.Trong l nh v c nông nghi p, lâm nghi p, ng nghi p, thu l i và đ t đai:

-Xây d ng, trình h iă đ ng nhân dân cùng c pă thôngă quaă cácă ch ngă trìnhă khuy n khích phát tri n nông nghi p, lâm nghi p,ăng ănghi p đ aăph ngăvàăt ch c

th c hi năcácăch ngătrìnhăđó

-Ch đ o y ban nhân dân xã th c hi n các bi n pháp chuy n d chăc ăc u kinh

t â phát tri n nông nghi p, b o v r ng, tr ng r ng và khai thác lâm s n, phát tri n ngành, ngh đánhăb t, nuôi tr ng và ch bi n th y s n

-Th c hi năgiaoăđ t,ăchoăthuêăđ t, thu h iăđ tăđ i v i cá nhân và h giaăđình,ă

gi i quy t các tranh ch păđ tăđaiăc a y ban nhân dân xã, th tr n

-Xây d ng quy ho ch th y l i; t ch c b o v đêăđi u, các công trình th y nông trênăđ a bàn theoăquyăđ nh c a pháp lu t

3.3.Trong l nh v c công nghi p, ti u th công nghi p, y ban nhân dân huy n th c hi n nh ng nhi m v quy n h n sau đây:

-Tham gia v i U ban nhân dân t nh trong vi c xây d ng quy ho ch, k ho ch phát tri n công nghi p, ti u th công nghi pătrênăđ a bàn huy n

- Xâyăd ngăvàăphátătri năcácăc ăs ăcôngăngh ,ăti uăth ăcôngănghi p,ăd chăv ă ă cácăxư,ăth ătr n

- T ăch căth căhi năxâyăd ngăvàăphátătri năcácălàngăngh ătruy năth ng,ăs năxu tă

s năph măcóăgiáătr ătiêuădùngăvàăxu tăkh u;ăphátătri năc ăs ăch ăbi nănông,ălâm,ăth yăs nă vàăcácăc ăs ăcôngănghi păkhácătheoăs ăch ăđ oăc aă yăbanănhânădânăt nh

3.4.Trong l nh v c xây d ng, giao thông v n t i, y ban nhân dân huy n

th c hi n nh ng nhi m v , quy n h n sau đây:

-T ch c l p, trình duy t ho c xét duy t theo th m quy n quy ho ch xây d ng

th tr n,ăđi mădânăc ănôngăthônătrênăđ a bàn huy n; qu n lý vi c th c hi n quy ho ch xây d ngăđưăđ c duy t

- Qu nălỦ,ăkhaiăthác,ăs ăd ngăcácăcôngătrìnhăgiaoăthôngăvàăk tăc uăh ăt ngăc ăs ă theoăs ăphânăc p

-Qu n lý vi c xây d ng, c p gi y phép xây d ng và ki m tra vi c th c hi n pháp lu t v xây d ng; t ch c th c hi n các chính sách v nhà ; qu nălỦăđ t và qu nhà s h uănhàăn cătrênăđ a bàn