N B Davletshina, B B Kimlika, R J Klark, D U Rai Chế độ dân chủ: Nhà nước xã hội Phạm Minh Ngọc dịch Ebook miễn phí : www.Sachvui.Com Lời người dịch: Tác phẩm xuất sách giáo khoa dân chủ cho trường trung học nước Cộng hoà Liên bang Nga, gây ý không giới học sinh, giáo viên phụ huynh mà dư luận đánh giá cao Lí do: nước Nga “khát” kiến thức thực hành dân chủ, tác giả viết lời nói đầu: “khát vọng tự bẩm sinh thực hành dân chủ phải học biết” Khi dịch lược bớt đoạn liên quan đến lịch sử nước Nga, trở thành khó hiểu người đọc Việt Nam, không dịch chương nhà nước liên bang, phụ lục thứ (Hiến pháp Cộng hoà Liên bang Nga 1993) câu hỏi ôn tập Lời nói đầu Thưa bạn độc giả! Nước Nga trải qua giai đoạn quan trọng trình phát triển Chúng ta mở kỉ nguyên lịch sử - kỉ nguyên dân chủ Lần người dân Nga có hội gây ảnh hưởng đến đời sống đất nước xã hội, tác động đến sách phủ Vì sách lấy tên Chế độ dân chủ: nhà nước xã hội Tất phải học qua trường học dân chủ: kể người vừa bước vào đời người trải qua nhiều kinh nghiệm sống, khát vọng tự bẩm sinh thực hành dân chủ phải học biết Khi viết tác phẩm này, cố gắng sử dụng thật nhiều kinh nghiệm quốc tế mà thu thập Các nguyên tắc dân chủ phát triển thành công hàng loạt nước Các nước Mĩ, Anh, Pháp, Canada nhiều nước khác cho ta nhiều hình mẫu tốt dân chủ, giúp ta tránh khuyết điểm xảy Trong vài chục năm gần đây, dân chủ trở thành tượng toàn cầu, củng cố khắp châu lục, giành chiến thắng nước Đông Âu, Á, Phi Mĩ Latin Mong sách bạn nắm tay nấc thang đường đưa bạn trở thành người tự tự chủ, giúp bạn tham gia vào công xây dựng nước Nga dân chủ Cuốn sách chuyên gia Nga Canada chấp bút thử nghiệm việc soạn sách giáo khoa dân chủ Có thể bạn không tìm câu trả lời cho tất câu hỏi mà sống đặt hôm nay, tin tưởng lời phê bình, nhận xét, góp ý bạn giúp hoàn thiện tác phẩm tương lai Chương Dân chủ (demos - nhân dân, kratos - quyền) từ có gốc từ tiếng Hy Lạp có nghĩa quyền nhân dân hay quyền quản lí nhân dân Trong hàng ngàn năm, óc ưu tú loài người cố gắng tìm hiểu lịch sử phát triển xã hội, tạo hệ thống triết học, vẽ hình ảnh xã hội lí tưởng người cải thiện sống đồng bào Chúng ta thường sử dụng từ “dân chủ”: “hình thức quản lí dân chủ”, “người dân chủ”, “quan điểm dân chủ” Chúng ta đưa vào khái niệm nội dung gì? Tại lại hay sử dụng từ vậy? Ta thấy thuật ngữ “dân chủ” đơn giản thường sử dụng lại hàm chứa số khó khăn phương diện triết học phương diện thực tế Đã có nhiều sách giải thích ý nghĩa khái niệm “dân chủ” Các thảo luận tranh luận xung quanh lí thuyết dân chủ chưa ngưng suốt thời gian tồn xã hội loài người Ước mơ vĩnh loài người xây dựng xã hội công bằng, dựa lí tính sản sinh người có lòng nhân vĩ đại tên bạo chúa khát máu, cải cách tiên phong chiến tranh tàn khốc, làm mê trí tưởng tượng hàng triệu người, sản sinh lí thuyết chế độ toàn trị Loài người nghĩ hàng chục luận ủng hộ luận chống lại thể chế dân chủ Những kẻ chống đối việc tham gia đông đảo quần chúng nhân dân vào lĩnh vực quản lí thường nói sau: “Chả lẽ người ngồi ô tô tham gia lái ư: người cầm vô lăng, kẻ lên ga, kẻ nhấn phanh, kẻ bóp còi hay giao cho người có hiểu biết, người khác đóng vai hành khách lại chẳng tốt hay sao?” Những kẻ độc tài nhiều lãnh tụ giữ chặt tay lái để đưa hành khách đến đời “mới, tốt đẹp hơn” Những người không đồng ý người nghi ngờ vào đắn đường thường bị vất khỏi xe để làm học cho kẻ khác Dân chủ gì? Xin bạn suy nghĩ thêm định nghĩa ý kiến trái ngược, tôn trọng tác giả chúng cố gắng lí giải xem nhà kinh tế học, triết gia nhà hoạt động xã hội người Anh J S Mill lại quan ngại tự vô giới hạn cho “nền độc tài số đông”, triết gia Hi Lạp cổ đại, Democritus, lại cho sống “nghèo nước dân chủ hạnh phúc nước độc tài, tự tốt nô lệ” Các nhà trị học ngày thường định nghĩa dân chủ hình thức tổ chức trị xã hội dựa công nhận nhân dân nguồn gốc quyền lực, dựa quyền nhân dân việc tham gia giải vấn đề quốc gia giao cho công dân loạt quyền quyền tự thực N V Gogol Những linh hồn chết viết đặc điểm người Nga sau: “nói chung chưa sẵn sàng cho hội nghị mang tính đại diện Tất họp chúng ta, từ gặp gỡ làng hội nghị khoa học đủ loại, thường lộn xộn người đủ sức kiểm soát việc đứng đầu” Cựu tổng thống Mĩ, R Reagan, cho dân chủ không biện pháp quản lí mà biện pháp giới hạn quyền lực phủ để không ngăn cản phát triển giá trị quan trọng mà người nhận từ gia đình nhà trường Abraham Lincoln (luật sư, nhà hoạt động trị, năm 1860 bầu làm tổng thống Hoa Kì) cho dân chủ quyền dân, dân dân Bạn sử dụng từ điển bách khoa toàn thư để tìm định nghĩa khác, phù hợp với Bạn ngạc nhiên lại có nhiều định nghĩa, nhiều trái ngược đến Xin bình tĩnh theo lời triết gia người Anh, ông Karl Popper, chọn dân chủ có nhiều đức tính tốt mà để tránh chế độ độc tài mà Nhà sử học, nhà văn, nhà hoạt động xã hội người Pháp, ông Alexis de Tocqueville, từ năm 1835 nhận thấy khuyết điểm yếu dân chủ dễ bị phát chứng minh kiện rõ ràng (khó định, thảo luận kéo dài ), ưu điểm lại khó nhận thấy Khuyết điểm lộ rõ ngay, ưu điểm phải sau thời gian thấy Tại dân chủ lại có sức lôi thế? Trước trả lời câu hỏi xin suy nghĩ: chả lẽ tất người muốn quản lí, muốn nắm quyền ư? Dĩ nhiên không Nhưng ý tưởng cho phải tự định điều tốt, điều xấu sách có ảnh hưởng tới tất người phải soạn thảo sở đồng thuận tư tưởng có sức hấp dẫn mạnh mẽ Như điều quan trọng người thân tham gia, mà quyền tham gia vào đời sống đất nước, tập thể, gia đình, v.v Bản chất dân chủ quyền tự cá nhân, tôn trọng cá nhân người Nói cách khác, đặc trưng quan trọng nhất, chất dân chủ quyền tự cá nhân, tôn trọng cá nhân người, “công nhận phẩm giá vốn có thành viên gia đình nhân loại, công nhận quyền bình đẳng bất khả phân họ sở tự do, công hoà bình toàn giới ”, lời nói đầu Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền viết (xem thêm phần phụ lục) Điều 2: Mọi người, không phân biệt chủng tộc, màu da, giới tính, ngôn ngữ, tôn giáo, quan điểm trị hay quan điểm khác, không phân biệt quốc tịch hay nguồn gốc xã hội, tài sản, đẳng cấp địa vị xã hội khác, hưởng quyền quyền tự công bố Bản Tuyên Ngôn Ngoài ra, không phân biệt đối xử với người sở qui chế trị, pháp luật địa vị quốc tế quốc gia hay lãnh thổ mà người sống, cho dù lãnh thổ độc lập, bị bảo hộ, không tự trị hay bị hạn chế khác chủ quyền Điều 3: Mọi người có quyền sống, quyền tự an ninh thân thể Điều 4: Không người bị giữ tình trạng nô lệ hay tự do; chế độ nô lệ buôn bán nô hình thức bị nghiêm cấm Điều 5: Không người phải chịu tra tấn, bị trừng phạt hay đối xử cách vô nhân đạo có tính cách lăng nhục Điều 6: Mọi người, dù đâu, có quyền công nhận tư cách pháp lí Điều 7: Tất người bình đẳng trước pháp luật có quyền pháp luật bảo vệ, phân biệt Mọi người có quyền bảo vệ nhau, chống lại kì thị vi phạm Bản Tuyên Ngôn này, chống lại khiêu khích dẫn đến kì thị Điều 8: Mọi người có quyền đòi hỏi tòa án quốc gia có thẩm quyền khôi phục cách hữu hiệu quyền có hành vi vi phạm quyền Hiến pháp pháp luật qui định Điều 9: Không bị bắt bớ, giam giữ hay lưu đày cách độc đoán Điều 10: Mọi người có quyền việc xét xử cách công khai công tòa án độc lập vô tư để xác định quyền trách nhiệm lời buộc tội chống lại Điều 11: Mọi người, bị truy tố trước pháp luật, có quyền coi vô tội tội lỗi người chứng minh theo luật định phiên tòa công khai với điều kiện người cung cấp tất đảm bảo cần thiết cho việc biện hộ Không bị kết án thực không thực hành động mà lúc luật pháp quốc gia hay quốc tế không coi tội ác Cũng không áp đặt hình phạt nặng hình phạt ấn định vào lúc tội ác xảy Điều 12: Không bị can thiệp cách độc đoán vào đời sống cá nhân gia đình, bị xâm phạm nhà ở, bí mật thư tín hay danh dự tiếng tăm Mỗi người có quyền pháp luật bảo vệ chống lại can thiệp xâm phạm Điều 13: Mọi người có quyền tự lại tự cư trú biên giới quốc gia Mọi người có quyền rời bỏ nước nào, kể nước có quyền trở xứ sở Điều 14: Trước ngược đãi, người có quyền tị nạn tìm chỗ dung thân quốc gia khác Quyền áp dụng trường hợp bị truy nã thực phạm tính chất trị hay hành vi ngược lại mục tiêu nguyên tắc Liên hiệp quốc Điều 15: Mọi người có quyền có quốc tịch Không bị tước bỏ quốc tịch hay bị tước bỏ quyền thay đổi quốc tịch cách độc đoán Điều 16: Nam nữ đến tuổi trưởng thành, không phân biệt chủng tộc, quốc tịch hay tôn giáo, có quyền kết hôn lập gia đình Nam nữ có quyền kết hôn, đời sống vợ chồng li hôn Hôn nhân tiến hành với đồng ý hoàn toàn tự nguyện hai bên Gia đình đơn vị tự nhiên xã hội có quyền xã hội nhà nước bảo vệ Điều 17: Mọi người có quyền sở hữu tài sản, cá nhân tập thể Không bị tước đoạt tài sản cách độc đoán Điều 18: Mọi người có quyền tự tư tưởng, tự lương tâm tự tôn giáo; quyền bao gồm quyền tự thay đổi tôn giáo hay tín ngưỡng quyền tự thực hành tôn giáo hay tín ngưỡng với tư cách cá nhân hay tập thể, nơi công cộng hay chỗ riêng tư cách truyền dạy, thờ phụng, thực nghi lễ tôn giáo Điều 19: Mọi người có quyền tự tư tưởng tự ngôn luận; quyền bao gồm quyền giữ quan điểm mà không bị can thiệp quyền tìm kiếm, nhận quảng bá thông tin tư tưởng phương tiện không phụ thuộc vào biên giới quốc gia Điều 20: Mọi người có quyền tự hội họp lập hội cách ôn hòa Không bị ép buộc tham gia vào hội đoàn Điều 21: Mọi người có quyền tham gia quản lí đất nước mình, cách trực tiếp thông qua đại biểu lựa chọn cách tự Mọi người có quyền việc nhận lãnh chức vụ quan nhà nước Ý chí nhân dân phải tảng quyền lực phủ; ý chí phải thể thông qua bầu cử định kì trung thực, tiến hành theo phương thức phổ thông bình đẳng phiếu, bỏ phiếu kín hay hình thức bầu cử tự tương đương khác Điều 22: Là thành viên xã hội, người có quyền an sinh xã hội thực quyền thiết yếu lĩnh vực kinh tế, xã hội văn hóa thông qua nỗ lực quốc gia hợp tác quốc tế phù hợp với cấu tài nguyên nước để bảo vệ nhân phẩm phát triển tự cá nhân Điều 23: Mọi người có quyền lao động, quyền tự lựa chọn công việc, quyền có điều kiện lao động công thuận lợi quyền bảo vệ khỏi nạn thất nghiệp Mọi người, không phân biệt, làm việc giống trả lương Mọi người lao động có quyền nhận thù lao công thích hợp, đảm bảo cho thân gia đình sống xứng đáng với nhân phẩm trợ giúp thông qua phương tiện an sinh xã hội khác, cần Mọi người có quyền thành lập tham gia nghiệp đoàn để bảo vệ quyền lợi Điều 24: Mọi người có quyền nghỉ ngơi giải trí, kể quyền giới hạn số làm việc cách hợp lí quyền nghỉ định kì trả lương Điều 25: Mọi người có quyền hưởng mức sống phù hợp bao gồm thức ăn, quần áo mặc, nhà ở, chăm sóc y tế dịch vụ xã hội cần thiết khác nhằm đảm bảo sức khỏe hạnh phúc cho thân gia đình, có quyền an sinh xã hội lúc thất nghiệp, đau ốm, tàn phế, góa bụa, già lão trường hợp phương tiện kiếm sống khác hoàn cảnh nằm khả kiểm soát Bà mẹ trẻ em quyền chăm sóc giúp đỡ đặc biệt Tất trẻ em, hay giá thú, xã hội bảo vệ Điều 26: Mọi người có quyền học Học tập phải miễn phí, chí bậc tiểu học sở Giáo dục tiểu học bắt buộc Các trường kĩ thuật dạy nghề phải mở rộng cửa cho người, trường đại học phải mở rộng cửa cách bình đẳng sở tài người Giáo dục phải nhằm phát triển người toàn diện thúc đẩy tôn trọng nhân quyền quyền tự Giáo dục phải cổ vũ cảm thông, lòng khoan dung tình hữu nghị dân tộc, nhóm sắc tộc tôn giáo hộ trợ hoạt động Liên hiệp quốc việc trì hòa bình Cha mẹ có quyền ưu tiên việc lựa chọn hình thức học tập cho nhỏ Điều 27: Mọi người có quyền tư tham gia vào đời sống văn hóa cộng đồng, có quyền thưởng thức nghệ thuật, tham gia vào tiến trình phát triển khoa học hưởng thụ thành Mọi người có quyền bảo vệ quyền lợi vật chất tinh thần tác phẩm khoa học, văn chương hay nghệ thuật mà người tác giả Điều 28: Mọi người có quyền sống trật tự xã hội quốc tế, quyền quyền tự tuyên cáo Tuyên Ngôn thực cách đầy đủ Điều 29: Mọi người có trách nhiệm cộng đồng mà nhân cách họ có điều kiện phát triển cách tự toàn diện Trong thực quyền quyền tự do, người phải chịu hạn chế luật định với mục đích bảo đảm công nhận tôn trọng quyền quyền tự người khác thỏa mãn đòi hỏi đáng luân lí, trật tự cộng cộng phúc lợi chung xã hội dân chủ Việc thực quyền quyền tự này, trường hợp nào, không ngược lại mục đích nguyên tắc Liên hiệp quốc Điều 30: Không điều khoản Bản Tuyên Ngôn diễn giải cho phép nước, nhóm hay cá nhân tham gia vào việc hay có hành động nhằm phá hoại quyền quyền tự tuyên cáo Bản Tuyên Ngôn (Phụ lục có tham khảo Anh văn địa chỉ: http://www.un.org/Overview/rights.html) Bản tiếng Việt © 2006 talawas Nguồn: N B Davletshina, B B Kimlika, R J Klark, D U Rai, Chế độ dân chủ: Nhà nước Xã hội, Moskva, 1995; http://ihtik.lib.ru/politolog_14avg2005/ [...]... được xã hội công dân và nhà nước pháp quyền là những thể chế thực thi chức năng kiểm soát đối với chính quyền, ngăn chặn, không cho nó biến thành chế độ toàn trị Đối với những nước khác nhau hình thức của xã hội công dân và nhà nước pháp quyền có thể khác nhau (chúng ta sẽ thảo luận vấn đề này trong những chương sau) 2 Nhà nước pháp quyền Nhà nước pháp quyền là gì? Theo chúng tôi nhà nước pháp quyền là... công dân đều có một số quyền xác định, bất khả phân, không một chính phủ nào có quyền tước đoạt hay hạn chế Nhưng công dân trong một xã hội dân chủ không chỉ cố gắng thỏa mãn các quyền và lợi ích của mình mà còn chịu trách nhiệm với cuộc sống của mình và ở một mức độ nào đó trách nhiêm với đời sống của những người khác nữa Dựa vào nhân dân mà lãnh đạo nhân dân có nghĩa là công dân của xã hội dân chủ. .. giờ ta sẽ cùng xem xét tại sao ở một số nước nguyên tắc dân chủ giành được thế thượng phong, trong khi một số nước khác người ta lại thích hành xử theo lối độc tài Quá trình phát triển của xã hội là một quá trình phức tạp và có nhiều biến động Nhưng mặc dù đa dạng như thế, mặc dù có những đan xen phức tạp như thế giữa dân chủ và độc tài, trong các thể chế nhà nước vẫn có những xu hướng chung mà chúng... nhằm thực hiện quyền tự do ấy Như vậy dân chủ có nghĩa là tự do đã giành được qui chế pháp lí và các nguyên tắc dân chủ có thể được sử dụng: 1 Trong hệ thống các quan hệ nhà nước; 2 Trong việc thành lập và hoạt động của các tổ chức khác nhau (từ gia đình, trường học cho đến các phong trào và đảng phái chính trị) 3 Dân chủ có thể được coi là các giá trị xã hội và chính trị dưới hình thức các quyền con... nhiệm cá nhân bị chế độ toàn trị đem đối lập với chế độ tập thể (đám đông), phi cá tính hoá, trách nhiệm tập thể (tội lỗi tập thể), quyền lợi giai cấp (chủ nghĩa bolshevik), quyền lợi của tập đoàn (chủ nghĩa phát xít) hay quyền lợi dân tộc (chủ nghĩa xã hội -dân tộc) Trong chế độ toàn trị, kinh nghiệm cá nhân bị phủ nhận, quá khứ lịch sử bị xuyên tạc, các hình thức tổ chức đời sống và đạo đức cổ truyền... thi chủ quyền của nhân dân trong khuôn khổ tổ chức nhà nước Nghĩa là tất cả quyền lực đều nằm trong tay nhà nước nhưng quyền lực đó được đặt cơ sở và thực thi theo những qui phạm pháp lí đã được ghi thành luật và được nhân dân thừa nhận Những đặc trưng cơ bản của nhà nước pháp quyền là gì? Nó có thể tồn tại trong những điều kiện như thế nào? Trước hết, đấy là tinh thần thượng tôn pháp luật Nhà nước, ... quan nhà nước, tất cả các tập thể và từng cá nhân phải tuân thủ pháp luật, không phụ thuộc vào thành phần xuất thân và địa vị mà người đó nắm giữ Quyền được pháp luật bảo vệ như nhau là cơ sở của mọi xã hội công bằng và dân chủ Chuyên gia người Mĩ về quyền hiến định, John Frank, nhấn mạnh rằng nhà nước phải đối xử công bằng đối với mọi công dân Trong quan hệ pháp luật thì ngay cả những người đứng đầu nhà. .. hình lí tưởng Trong thực tế còn nhiều vấn đề khó khăn và phức tạp mà xã hội hiện chưa giải quyết được Đến giữa thế kỉ XX đã hình thành ba quan điểm chính về vấn đề dân chủ như sau: 1 Từ quan điểm nguồn gốc của quyền lực (dân chủ là chính quyền của dân) 2 Từ quan điểm mục đích (dân chủ là chính quyền hành động nhân danh và vì lợi ích của nhân dân) 3 Và cuối cùng, từ quan điểm các thủ tục thành lập chính... 191 7-1 918 sự kháng cự của các tổ chức đối lập như menshevik, dân ch - xã hội và các đảng phái khác bị đập tan Tháng Giêng năm 1918 người ta đã trắng trợn giải tán Quốc hội Một cơ chế mà trong đó nhân dân bị đẩy khỏi quyến lực đã được hình thành, các thể chế dân chủ chỉ còn đóng vai trò “bình phong” che đậy chế độ toàn trị Ngay từ năm 1921, A A Sols, Chủ tịch Ủy ban kiểm tra trung ương của Đảng cộng sản Nga... bộ xã hội Người ta thường nhấn mạnh rằng các qui luật kinh tế tạo ra bộ máy nhà nước, luật pháp, giá trị đạo đức; gọi chung là thượng tầng kiến trúc với những hình thức, cơ cấu và phương thức hoạt động khác nhau Sự phát triển của xã hội được coi là quá trình chuyển tiếp từ công xã nguyên thủy sang chiếm nô, phong kiến, tư bản rồi xã hội chủ nghĩa Tương tự như vậy, dân chủ cũng chia ra thành dân chủ ... đoạt chức nhà nước, kiểm soát toàn đời sống xã hội nói chung cá nhân nói riêng Trong năm 191 7-1 918 kháng cự tổ chức đối lập menshevik, dân chủ-xã hội đảng phái khác bị đập tan Tháng Giêng năm 1918... chủ đóng vai trò “bình phong” che đậy chế độ toàn trị Ngay từ năm 1921, A A Sols, Chủ tịch Ủy ban kiểm tra trung ương Đảng cộng sản Nga (bolshevik), nhấn mạnh: “Nắm quyền lực lâu thời đại chuyên... truyền thống xa xưa đạo luật riêng rẽ mà tổng thể có hiệu lực không khác văn kiện thức Đặc điểm quan trọng chế độ dân chủ hình thức chuyển giao quyền lực Dưới thể quân chủ, quyền lực thường chuyển