Hoàn thiện công tác giải phóng mặt bằng tại huyện phổ yên, tỉnh thái nguyên

Đây là nguồn luận văn được tác giả sư tầm tư nhiều nguồn thư viện đáng tin cậy. Luận văn chứa đầy đủ thông tin về lý thuyết cũng như số liệu đều chuẩn xác với tên đề tài nghiên cứu. Bố cục Luận văn được áp dụng theo chuẩn về hình thức lẫn nội dung.

M U Tớnh cp thit ca ti Gii phúng mt bng (GPMB) l cụng tac co vai tro quan trong, quyt nh thi gian tin hnh thi cụng cỏc cụng trỡnh, nh hng n hiu qu s dng ngun ca ch u t õy la cụng tỏc nh hng trc tip n li ớch ca Nh nc, ca ch u t cng nh nh hng ti c s, vt cht v tinh thn ca ngi b thu hi t Cụng tỏc GPMB l mt vic lm ht sc khú khn v phc bi nú cú liờn quan n ti sn rt cú giỏ tr ú l t Nú nh hng trc tip n quyn li ca cỏc t chc, cỏ nhõn, cỏc h gia ỡnh v thc t qua nhiu d ỏn ó cho thy cụng tỏc GPMB cũn tn ti nhiu bt cp v gp nhiu khú khn Khú khn ch yu ca cụng tỏc GPMB l vic xỏc nh giỏ tr bi thng Giỏ tr bi thng thng thp hn so vi thc t Do vy nú ó tỏc ng rt ln n tõm lý ngi dõn, h luụn cm thy mc bi thng nh vy l cha tho ỏng ng chm trc tip n quyn li ca ngi dõn thỡ h khụng t nguyn chuyn i, khụng ng h cụng tỏc bi thng GPMB cng l iu d hiu Cựng vi s phỏt trin ca c nc v kinh t - xó hi, tnh Thỏi Nguyờn núi chung, huyn Ph Yờn núi riờng thi gian qua ó cú nhiu cụng trỡnh, d ỏn c thc hin nhm mc ớch y mnh nn kinh t ca ton tnh, ton huyn nõng cao cht lng cuc sng ca ngi dõn v gúp phn nh vo s nghip phỏt trin ca c nc Nhiu cụng trỡnh, d ỏn ó hon thnh i vo hot ng em li nhiu thnh tu v kinh t - xó hi cho tnh nh Tuy nhiờn cú nhng d ỏn ó hon thnh, cỏc cụng trỡnh ó a vo s dng, nhng cũn rt nhiu n th khiu ni Nguyờn nhõn chớnh cú phi l mc bi thng cha tho ỏng hay mt nguyờn nhõn ch quan no khỏc? Cụng tỏc bi thng GPMB khụng ch l di di dõn khu vc gii to m phi cú k hoch c th cụng tỏc tỏi nh c v h tr phỏt trin kinh t, n nh i sng sau tỏi nh c Xut phỏt t nhng trờn v nhn thy c tm quan trng ca cụng tỏc GPMB, tỏc gi tin hnh nghiờn cu ti: Hon thin cụng tỏc giai phong mt bng ti huyn Ph Yờn, tnh Thỏi Nguyờn Mc tiờu ca ti 2.1 Mc tiờu chung Trờn c s ỏnh giỏ thc trng cụng tỏc GPMB, xut cac gii phỏp gúp phn hon thin cụng tỏc GPMB trờn a bn huyn, m bo nhanh, ỳng tin v ỳng chớnh sỏch ca Nh nc 2.2 Mc tiờu c th - Gúp phn h thng húa lý lun v tụ ng kờ t thc tin v cụng tỏc bi thng, GPMB Nh nc thu hi t thc thi cỏc d ỏn phỏt trin kinh t - xó hi - ỏnh giỏ c thc trng cụng tỏc GPMB mt s d ỏn u t xõy dng phỏt trin kinh t - xó hi trờn a bn huyn Ph Yờn - xut kin ngh, gii phỏp hon thin cụng tỏc GPMB Nh nc thu hi t c thc thi nhanh i tng v phm vi nghiờn cu 3.1 i tng nghiờn cu ụi tng nghiờn cu cua tai la cụng tac giai phong mt bng tai huyờn Phụ Yờn, tinh Thai Nguyờn 3.2 Phm vi nghiờn cu ca ti 3.2.1 Phm vi vờ ni dung - Nghiờn cu c s lý lun v chớnh sỏch bi thng, h tr GPMB Nh Nc thu hi t v kt qu cụng tỏc GPMB thc hin u t xõy dng cỏc d ỏn phỏt trin kinh t - xó hi - Phõn tớch thc trang GPMB va nhng yu t nh hng n cụng tỏc bi thng, GPMB - nh hng, gii phỏp ch yu y nhanh cụng tỏc GPMB v b trớ tỏi nh c, n nh i sng, sn xut cho h dõn b thu hi t trờn a bn huyn Ph Yờn Do thi gian co han, ti ch gii hn nụi dung nghiờn cu 02 d ỏn cú tớch cht in hỡnh trờn a bn huyn Ph Yờn, c th nh sau: + D ỏn xõy dng khu dõn c ụ th Hng Din - xó Hng Tin -huyn Ph Yờn + D ỏn Nỳt giao Yờn Bỡnh trờn a bn xó Nam Tin - Huyn Ph Yờn 3.2.2 Phm vi vờ khụng gian - Mt s a im xó, TT Nh nc thu hi t, GPMB u t xõy dng d ỏn phỏt trin kinh t - xó hi trờn a bn huyn Ph Yờn 3.2.3 Phm vi thi gian nghiờn cu - Thi gian thu thp s liu th cõp: Giai oan 2008 - 2012 úng gúp ca lun - Hờ thụng hoa c s lý lun vờ gii phũng mt bng - anh gia ung thc trang gii phũng mt bng va xuõt c cac giai phap chu yờu nhm hoan thiờn cụng tac giai phong mt bng trờn a bn huyn Ph Yờn, tnh Thỏi Nguyờn Cu trỳc lun Ngoi phn m u, kt lun, lun c chia lm chng l: Chng 1: C s khoa ho c cu a viờ c hoa n thiờ n cụng ta c gia i ng m t b ng; Chng 2: Phng phỏp nghiờn cu; Chng 3: Phõn tich thc trang giai phong mt bng huyờn Phụ Yờn; Chng 4: Giai phap hoan thiờn cụng tac giai phong mt bng huyờn Phụ Yờn Chng C S KHOA HOC CUA VIấC HOAN THIấN CễNG TAC GIAI PHONG MT BNG 1.1 Thu hi t, GPMB v cỏc liờn quan 1.1.1 Thu hi t v bi thng gii phúng mt bng 1.1.1.1 Khỏi nim v thu hi t Theo iu - Lut t nm 2003 thỡ thu hi t l vic Nh nc quyt nh hnh chớnh thu li quyn s dng t hoc thu li t ó giao cho t chc, cỏ nhõn, U ban nhõn dõn xó, phng, th trn qun lý theo quy nh nhm phc v phỏt trin kinh t - xó hi v li ớch an ninh quc gia Do ú, vic thu hi t l s tho thun gia Nh nc v c quan cú chc nng vi ngi dõn cú t vựng quy hoch i n s thng nht v giỏ c bi thng thit hi cho ngi dõn v s ng h ca ngi dõn cho vic thu hi t ca Nh nc Nhng nhng nm qua ny hu nh ch thc hin theo hỡnh thc t trờn xung, mi giỏ c l Nh nc v cỏc c quan cú chc nng ca cỏc a phng cú t b thu hi ỏp giỏ cha phự hp vi giỏ th trng, ú gõy khụng ớt khú khn vic thu hi t ca Nh nc 1.1.1.2 Lý ca vic thu hi t Cụng nghip hoỏ l quỏ trỡnh phỏt trin ca mi quc gia trờn th gii Trong thi i ngy nay, CNH - HH l ng giỳp cỏc nc chm phỏt trin rỳt ngn thi gian so vi cỏc nc i trc V thc cht, õy l quỏ trỡnh c cu li nn kinh t theo hng phỏt trin mnh cụng nghip v dch v, c cu li vic phõn b dõn c theo hng tng nhanh lng dõn c sng khu vc thnh th v gim mnh s lng dõn c sng khu vc nụng thụn lm c iu ny, tt yu l phi phõn b li cỏc ngun lc phỏt trin nn kinh t, ú trc ht l ngun nhõn lc, t v lao ng Phi thu hi v chuyn mt b phn t ai, trung ch yu l t nụng nghip sang phc v cho xõy dng khu, cm cụng nghip, khu ch xut, khu dõn c trung, cng nh cho vic xõy dng, phỏt trin kt cu h tng v cỏc cụng trỡnh cụng cng phc v li ớch cng ng ng thi phi chuyn mt b phn lc lng lao ng khu vc nụng nghip l khu vc cú nng sut lao ng thp, sang khu vc cụng nghip v dch v l nhng khu vc cú nng sut lao ng cao, cng nh thu nhp cao hn 1.1.1.3 C ch thu hi t Thu hi t phc v cho vic xõy dng khu cm cụng nghip, khu dõn c, c s h tng cụng cng l kinh t - xó hi ln, nhng li phi tớnh n li ớch c bn ca nhng ngi dõn b thu hi t Qua ú, Nh nc ta ó ban hnh Lut t nm 2003, Ngh nh s 181, 197, 198, 17, 84, 69 v hng lot chớnh sỏch v mụ hng vo gii quyt c bn v t núi chung v thu hi t nụng nghip núi riờng m bo gia li ớch chung ca xó hi v li ớch ca h nhõn dõn, nhm gii quyt nụng nghip, nụng dõn, nụng thụn Khi Nh nc thu hi t ca t chc, h gia ỡnh, cỏ nhõn phi tin hnh bi thng, h tr GPMB Ngi b thu hi t loi no thỡ c bi thng bng vic giao t mi cú cựng mc ớch s dng, nu khụng cú t bi thng thỡ c bi thng bng giỏ tr quyn s dng t ti thi im cú quyt nh thu hi Trng hp thu hi t ca h gia ỡnh, cỏ nhõn trc tip sn xut m khụng cú t bi thng cho vic tip tc sn xut thỡ ngoi vic c bi thng bng tin, ngi b thu hi t cũn c Nh nc h tr n nh i sng v sn xut, o to chuyn i ngnh ngh, b trớ vic lm 1.1.1.4 Bn cht ca vic bi thng, gii phúng mt bng Gii phúng mt bng l quỏ trỡnh t chc thc hin cỏc cụng vic liờn quan n di di nh ca, cõy ci v cỏc cụng trỡnh xõy dng trờn phn t nht nh c quy nh cho vic thc hin mt d ỏn, cụng trỡnh mi trờn ú GPMB l quỏ trỡnh a dng v phc tp, nú th hin khỏc i vi mi mt d ỏn, nú liờn quan trc tip n li ớch ca cỏc bờn tham gia v li ớch ca ton xó hi - Tớnh a dng th hin: Mi d ỏn c tin hnh trờn mt vựng t khỏc vi iu kin t nhiờn kinh t, xó hi v trỡnh dõn trớ nht nh i vi khu vc ụ th, th trn, mt dõn c cao, ngnh ngh a dng, giỏ tr t v ti sn trờn t ln dn n quỏ trỡnh GPMB cú c trng nht nh i vi khu vc ven ụ th, th trn, mc trung dõn c khỏ cao, ngnh ngh dõn c phc tp, hot ng sn xut a dng: cụng nghip, tiu th cụng nghip, thng mi, buụn bỏn nh quỏ trỡnh GPMB cng cú c trng riờng ca nú Cũn i vi khu vc nụng thụn hot ng sn xut ch yu ca dõn c l sn xut nụng nghip, i sng ph thuc chớnh vo nụng nghip Do ú, GPMB cng c tin hnh vi nhng c im riờng bit - Tớnh phc th hin: t l ti sn cú giỏ tr cao, cú vai trũ quan trng i sng kinh t - xó hi i vi mi ngi dõn khu vc nụng thụn, dõn c ch yu sng nh vo hot ng sn xut nụng nghip m t li l t liu sn xut quan trng khụng th thiu, trỡnh sn xut ca nụng dõn thp, kh nng chuyn i ngh nghip khú khn ú tõm lý dõn c vựng ny l gi c t sn xut, thm h cho thuờ t cũn c li nhun cao hn l sn xut nhng h khụng cho thuờ Trc tỡnh hỡnh ú ó dn n cụng tỏc tuyờn truyn, ng nhõn dõn chuyn i mc ớch s dng t v tham gia di chuyn l rt khú khn v vic h tr chuyn i ngh nghip l iu cn thit m bo i sng dõn c sau ny Mt khỏc, cõy trng, vt nuụi trờn vựng ú cng a dng, khụng c trung mt loi nht nh nờn gõy khú khn cho cụng tỏc nh giỏ bi thng 1.1.1.5 Vai trũ ca cụng tỏc thu hi t, bi thng GPMB i vi s phỏt trin c s h tng v i sng xó hi i vi s phỏt trin c s h tng: Mi mt giai on phỏt trin kinh t xó hi cú mt s phỏt trin thớch ng ca h tng kinh t xó hi Vi t cỏch l nhng phng tin vt cht k thut, h tng kinh t xó hi li tr thnh lc lng sn xut quyt nh n s phỏt trin ca nn kinh t xó hi m ú GPMB l iu kin tiờn quyt d ỏn xõy dng c s h tng cú c trin khai thc thi hay khụng Tin thc hin cỏc d ỏn ph thuc vo nhiu iu kin khỏc nh: Ti chớnh, lao ng, cụng ngh, iu kin t nhiờn, quỏn ca nhng ngi dõn din b gii to Nhỡn chung, nú ph thuc nhiu vo thi gian tin hnh thu hi t v bi thng, h tr GPMB Thu hi t, bi thng GPMB thc hin ỳng tin s tit kim c thi gian v vic thc hin d ỏn cú hiu qu Ngc li, thu hi t, bi thng GPMB kộo di gõy nh hng n tin xõy dng ca cỏc cụng trỡnh, nh hng n vic s dng lao ng cng nh chi phớ cho d ỏn, cú gõy thit hi khụng nh u t xõy dng V mt kinh t ca d ỏn: Thc hin thu hi t, bi thng GPMB c thc hin tt s gim ti a chi phớ cho cụng tỏc GPMB, cú iu kin trung u t cho cỏc cụng trỡnh khỏc Thu hi t, bi thng GPMB kộo di dn n chi phớ bi thng ln, khụng kp hon thnh tin d ỏn dn n s quay vũng chm gõy khú khn cho cỏc nh u t i vi cỏc d ỏn u t sn xut kinh doanh khụng ỏp ng c tin u t vỡ vy nhiu d ỏn mt c hi kinh doanh, hiu qu kinh doanh thp Cũn i vi cỏc d ỏn u t khụng kinh doanh, thi gian thi cụng kộo di, tin thi cụng b ngt quóng gõy s lóng phớ rt ln v nh hng ti cht lng cụng trỡnh c bit, cỏc nh u t nc cú ngun hn hp thỡ vic quay vũng l cn thit m bo tn dng c hi u thu ca cỏc cụng trỡnh khỏc 1.1.2 Giỏ t v nh giỏ t 1.1.2.1 Giỏ t Ti iu 12 Lut t nm 1993 ó cụng nhn t cú giỏ Ln u tiờn c coi l cú giỏ lm thay i hn quan nim c ó ng tr sut my chc nm ca quỏ trỡnh thi bao cp, coi t l ca tri cho khụng cú giỏ (nht l t nụng nghip, lõm nghip) Xỏc nh t cú giỏ bc u ó cp n tớnh cht kinh t ca t Lut quy nh t cú giỏ ó to khung phỏp lý chuyn t vic qun lý Nh nc v t bng bin phỏp hnh chớnh nht sang bin phỏp hnh chớnh kinh t v thỳc y quỏ trỡnh ng cỏc quan h t vi vic cho phộp ngi s dng t c thc hin quyn Trong nn kinh t th trng, t c coi l ti sn - bt ng sn - hng hoỏ c bit nờn nú cng cú nhng c im chung ca hng hoỏ nh: giỏ tr, giỏ tr s dng, giỏ c v cng c trao i trờn th trng di nhiu hỡnh thc chuyn nhng Khi ú, t tr thnh hng hoỏ t Giỏ tr ca hng hoỏ t c th hin mt kh nng sinh li ca t v tớnh s hu Ti iu 55 Lut t 2003 quy nh Nh nc xỏc nh giỏ cỏc loi t tớnh thu chuyn quyn s dng t, thu tin giao t hoc cho thuờ t, tớnh giỏ tr ti sn giao t, bi thng thit hi Nh nc thu hi t Chớnh ph giao cho UBND cỏc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng quy nh khung giỏ cỏc loi t i vi tng vựng v theo tng thi gian õy l bn phỏp quy quan trng nht ca Nh nc cụng nhn quyn s dng t nhng trờn thc t s mua bỏn t ó hỡnh thnh ng nhiờn, th trng bt ng sn ú cú t l mt thnh phn c bn xut hin thỡ cỏc quy lut kinh t khỏch quan trờn th trng cng c hỡnh thnh chi phi, iu tit cỏc hot ng ca giỏ c t iu khng nh l c s hỡnh thnh v ng ca giỏ t Giỏ tr ca t ngoi nhng li th thiờn nhiờn ban tng chớnh l lao ng, vn, khoa hc k thut u t vo t khai thỏc v ci to t Giỏ ca hng hoỏ t cng nh cỏc hng hoỏ khỏc, nhiờn, t l loi hng hoỏ c bit nờn giỏ c ca hng hoỏ t cng cú nhng c im riờng, phỏt trin theo nhng quy lut riờng ca nú v chu nh hng ca nhiu yu t rt c bn Cú nhiu yu t nh hng n s hỡnh thnh v ng ca giỏ t nhng nh hng ln nht l: Mc ớch s dng, mu m ca t, v trớ hỡnh th, a hỡnh, iu kin t nhiờn, kinh t - xó hi, mụi trng, tỡnh trng phỏp lý, quan h cung cu, s khan him, lũng ham mun v chớnh sỏch u t ca Nh nc 1.1.2.2 nh giỏ t L nhng phng phỏp kinh t nhm tớnh toỏn lng giỏ tr ca t bng hỡnh thỏi tin t ti mt thi im xỏc nh chỳng tham gia mt th trng nht nh t l ti sn, vỡ vy v nguyờn tc vic nh giỏ t cng nh nh giỏ cỏc ti sn thụng thng Mt khỏc, t l mt ti sn c bit, nờn giỏ t ngoi cỏc yu t v khụng gian, thi gian, kinh t, phỏp lut chi phi, nú cũn b tỏc ng bi cỏc yu t tõm lý xó hi Vỡ vy, nh trờn ó trỡnh by thỡ giỏ t ch cú th l s c tớnh v mt giỏ tr m khụng cú th tớnh ỳng, tớnh nh cỏc ti sn thụng thng khỏc 1.1.3 Tỏi nh c Tỏi nh c c hiu l quỏ trỡnh bi thng, h tr cỏc thit hi v t v ti sn, di chuyn, tỏi nh c, n nh v khụi phc cuc sng cho nhng ngi dõn b thu hi t xõy dng cỏc d ỏn nhm mc ớch phỏt trin Tỏi nh c cũn bao gm hng lot cỏc hot ng nhm h tr cho nhng ngi b nh hng vic thc hin d ỏn gõy ra, khụi phc v ci thin mc sng to iu kin phỏt trin nhng c s kinh t v hoỏ - xó hi ca h b thu hi t v cng ng Núi túm li, tỏi nh c l nhm gim nh cỏc tỏc ng xu v kinh t, hoỏ xó hi i vi mt b phn dõn c b thu hi t, ó gỏnh chu vỡ s phỏt trin chung Vỡ vy, cỏc d ỏn tỏi nh c cng c coi l cỏc d ỏn phỏt trin v phi c thc hin nh cỏc d ỏn phỏt trin khỏc Tuy nhiờn, trờn thc t ó trin khai nhiu d ỏn xõy dng khu tỏi nh c di dõn Nh nc thu hi t, bc u n nh i sng cho nhng ngi phi di chuyn ch b thu hi t, song quỏ trỡnh thc hin ó ny sinh nhiu cn phi c xem xột: - Mt s khu tỏi nh c khụng m bo iu kin c s h tng ti thiu nh: H thng in, nc, ng giao thụng, trng hoc trm xỏ T ú nh hng trc tip n i sng ca nhng ngi n tỏi nh c ni ny - Vic b trớ tỏi nh c cha quan tõm ti cỏc yu t cng ng dõn c, cỏc nhúm h, quỏn sinh hot, sn xut Vớ d nh ngi sn xut nụng nghip li chuyn n khu nh c cao tng khụng cú t liu sn xut vic h tr o to ngh, gii quyt vic lm cha cú ch ti cht ch - a s vic xõy dng khu tỏi nh c cũn b ng, n cú quyt nh thu hi t hoc thm tin hnh bi thng mi quan tõm n tỏi nh c T ch khõu chun b khụng c k lng s bc bỏch v thi gian dn n thiu thn cỏc iu kin ti thiu - Cha cú quy nh ti thiu v quyn v ngha v ca ngi b thu hi t vo khu tỏi nh c nờn ngi dõn khụng bit mỡnh c hng quyn li gỡ Nhiu cỏc khu tỏi nh c xõy dng xong ngi dõn ng ký vo lp d ỏn nhng li khụng vo m yờu cu bi thng, hục tr bng tin t lo ch mi ó dn n tỡnh trng tha ch khu tỏi nh c - Cha cú quy nh c th v trỏch nhim ca cỏc bờn cú liờn quan vic xõy dng khu tỏi nh c nờn cú tỡnh trng khoỏn trng cho ch u t 1.1.4 H tr chuyn i ngh nghip, n nh i sng v sn xut Trong nhng nm trc õy, vic h tr chuyn i ngh nghip, n nh i sng v sn xut dng nh khụng c cp ti ó gõy nhiu khú khn cho i sng ca ngi dõn Tuy nhiờn, cng cú hỡnh thc h tr c thc hin thụng qua h tr mt khon tin nht nh i vi mi d ỏn Khon tin ny phỏt huy tỏc dng khỏc nhau: Vi ngi nng ng hoc cú kh nng thỡ nú c phỏt huy tỏc dng thụng qua u t sinh li, vi mt s ngi khỏc thỡ khon tin ú c tiờu dựng mt khong thi gian nht b Tnh Thỏi Nguyờn ban hnh Quy nh v vic t chc thc hin cụng tỏc bi thng, GPMB trờn a bn tnh Thỏi Nguyờn Trong ú quy nh c th v trỏch nhim ca cỏc cp, cỏc ngnh, ch u t v cỏc t chc, cỏ nhõn cú liờn quan cụng tỏc bi thng, GPMB ng thi quy nh c th v cụng tỏc tuyờn truyn ng, cỏc bin phỏp x lý kiờn quyt i vi cỏc trng hp c tỡnh khụng chp hnh cụng tỏc GPMB vi phm phỏp lut c Kin ton t chc b mỏy lm cụng tỏc bi thng, GPMB cỏc cp theo hng: Tip tc kin ton b mỏy GPMB chuyờn trỏch v tng cng c s vt cht, phng tin lm vic phc v cụng tỏc GPMB Tnh, Huyn, Thnh ph gii quyt chớnh sỏch cho cỏn b lm cụng tỏc GPMB Hỡnh thnh t chc chuyờn lo nh t tỏi nh c phc v GPMB Thớ im mụ hỡnh doanh nghip lm cụng tỏc gii phúng mt bng d Tng cng cụng tỏc ch o kim tra, thc hin chớnh sỏch gii phúng mt bng, kp thi x lý nhng khú khn vng mc; khen thng thớch ỏng v x lý nghiờm minh Cỏc cp u ng, chớnh quyn, on th v cỏc c quan bo v phỏp lut cỏc cp t Tnh n Huyn, Thnh ph xỏc nh rừ trỏch nhim vic thc hin Ngh quyt ca HND tnh Thỏi Nguyờn cng nh Ngh quyt ca HND thnh ph Thỏi Nguyờn v tng cng bin phỏp ch o thc hin, nh k t chc ỏnh giỏ kim im, rỳt nhng bi hc kinh nghim v nhng gii phỏp c th, thit thc nhm thc hin trit , sỏng to Ngh quyt ca Tnh u v HND tnh Thỏi Nguyờn, cng nh Ngh quyt ca Huyn v HND huyn Ph Yờn hon thnh tt nhim v GPMB nm 2011 4.3 Kin ngh cụng tỏc bi thng, h tr v GPMB c nhanh gn, phự hp thc t, to iu kin thun li quỏ trỡnh thc hin, bo m hi ho li ớch ca Nh nc v ngi b thu hi cng nh hng n s phỏt trin bn vng, chỳng tụi xin kin ngh: - Cn sm hon thin v h thng chớnh sỏch, phỏp lut v bi thng, h tr v tỏi nh c Nh nc thu hi t m bo tớnh hp lý nht quỏn, trỏnh s chng chộo dn n vng mc gii quyt, xột duyt - Cụng tỏc qun lý t cn phi cht ch, nht l vic giao t, cho thuờ t, cp giy chng nhn quyn s dng t Thit lp h s a chớnh y , chớnh xỏc v thng xuyờn chnh lý bin ng, va cụng tỏc qun lý nh nc v t kp thi v tt hn va l c s cho vic xỏc nh i tng v iu kin c bi thng Nh nc thu hi t - Xõy dng bng giỏ t phi phự hp vi giỏ th trng Giỏ bi thng nờn ỏp dng thng nht cho mi d ỏn, khụng phõn bit d ỏn cụng ớch hay kinh doanh Khụng s chờnh lch quỏ ln v giỏ bi thng, h tr ca cựng loi t thu hi v giỏ ca loi t sau chuyn mc ớch s dng - Cú chớnh sỏch h tr chuyn i ngh nghip thu hi t mt cỏch tho ỏng, ú quan tõm n o to, chuyn i ngh sau thu hi t Cú nh vy mi hng n s phỏt trin bn vng cho xó hi - Cn quy nh rừ hn v cỏc tiờu chun c s h tng ca khu tỏi nh c tu theo tng vựng cng nh quy nh v quy hoch, kin trỳc tng th, thi gian hon thnh v bn giao khu tỏi nh c phi thc hin trc thc hin cụng tỏc bi thng, GPMB ca d ỏn theo qui nh - Cng quyt x lý nghiờm cỏc Ch u t ó c giao t, cho thuờ t khụng thc hin thi cụng d ỏn ngay, chuyn i mc ớch s dng t sai qui nh - Trỡnh ca cỏn b tham gia cụng tỏc bi thng, GPMB cn c bi dng, nõng cao nghip v chuyờn mụn Nõng cao tinh thn trỏch nhim, khỏch quan cho i ng cỏn b ng thi cú c ch, chớnh sỏch ói ng hp lý, tng xng cỏn b cú th yờn tõm cụng tỏc - Trong cụng tỏc bi thng, GPMB trỡnh hiu bit v tinh thn hp tỏc ca ngi dõn l rt quan trng Do vy cn y mnh tuyờn truyn, ng nhõn dõn nghiờm chnh thc hin quyt nh thu hi t, vic lp phng ỏn bi thng, h tr v GPMB cn c thc hin theo ỳng trỡnh t, ỳng ch chớnh sỏch, dõn ch cụng khai Nu thc hin tt cỏc trờn thỡ cụng tỏc bi thng, h tr v GPMB khụng cũn l nan gii tin hnh u t xõy dng cỏc d ỏn phỏt trin kinh t - xó hi trờn a bn huyn Ph Yờn./ KT LUN Sau mt thi gian nghiờn cu v kt qu nghiờn cu ti chỳng tụi cú mt s kt lun sau: - Trỡnh t tin hnh cụng tỏc bi thng, h tr v TC Nh nc thu hi t ó c cỏc cp chớnh quyn UBND huyn Ph Yờn thc hin tt, phự hp vi quy nh ca Ngh nh 197/2004/N-CP; Ngh nh 17/2006/N-CP; Ngh nh 84/2007/N-CP, Ngh nh 69/2009/N-CP - i tng iu kin v khụng iu kin c bi thng c xỏc nh mt cỏch, t m, chớnh xỏc Ti d ỏn u t xõy dng Nỳt giao Yờn Bỡnh s h thuc din c bi thng h tr l 89, s h khụng c bi thng, h tr m ch c h tr cụng u t vo t l 01 D ỏn Khu dõn c Hng Din h thuc din c bi thng h tr l 73 - D ỏn xõy dng Nỳt giao Yờn Bỡnh cú quy mụ ln c v din tớch ln s h b nh hng, liờn quan n nhiu lnh vc vic thu hi v bi thng, GPMB nh: Din tớch t thu hi c t nụng nghip, t , t chuyờn dựng (tng din tớch thu hi l 30.081,2 m2 s h b nh hng l 73 h t nụng nghip, 39 h t th c, tng kinh phớ bi thng, h tr 8.477.730.150 ng); liờn quan n bi thng nh ca, ti sn vt kin trỳc, cõy trng trờn t D ỏn xõy dng Khu dõn c Hng Din ch thu hi t nụng nghip v t (tng din tớch thu hi l 51.632,8 m2 s h b nh hng l 90 h, tng kinh phớ bi thng, h tr l 12.564.684.800 ng) Liờn quan n vic b trớ tỏi nh c cho 21 h dõn b thu hi t khụng cũn ch no khỏc - n giỏ bi thng t UBND tnh Thỏi Nguyờn qui nh cũn thp hn nhiu vi giỏ thc t chuyn nhng Vic bi thng, h tr i vi phn t cụng ớch cũn thp 24.000 ng/m2 (15.000 ng/m2 tin h tr cụng ci to t, 57.000 ng/m2 tin hoa mu trờn t) cha phự hp vi kh nng sinh li ca t - Giỏ bi thng, h tr v ti sn vt kin trỳc v cõy trng trờn t cha tho ỏng, khụng phự hp vi giỏ xõy dng mi nờn ti sn, cõy Vic ny th hin rừ khu vc cú t , nhiu h sau c bi thng khụng th xõy li c ngụi nh tng ng vi ngụi nh c Trong bng giỏ ca UBND tnh quy nh cũn cha c th - H tr chuyn i ngh nghip Nh nc thu hi t ch yu l bng tin v tr trc tip cho ngi dõn, giỏ cho 1m2 t nụng nghip giao lõu di l 127.500 ng/m2 Cụng tỏc o to ngh, gii quyt vic lm cha c quan tõm ỳng mc - Chớnh sỏch tỏi nh c l giỳp ngi dõn cú t b thu hi sm n nh cuc sng, to iu kin y nhanh tin cụng tỏc bi thng, h tr ca d ỏn Tuy nhiờn cụng tỏc b trớ TC ca d ỏn trờn a bn huyn Ph Yờn cũn chm lm nh hng n tin gii phúng mt bng ca d ỏn iu ny th hin d ỏn xõy dng Nỳt giao Yờn Bỡnh TI LIU THAM KHO Bi vit Bi thng gii phúng mt bng khụng ch tin l ti trang web [tinnhanh.com] Bi vit y nhanh cụng tỏc gii phúng mt bng thu hỳt ODA trờn trang web [vietbao.vn] B lut dõn s 1995, NXB chớnh tr Quc gia, H Ni B K hoch v u t 1999, d tho Quc gia v tỏi nh c, H Ni B Ti chớnh (1998), Thụng t s 195/TT-BTC ngy 04/01/1998 ca b ti chớnh: V vic hng dn thi hnh Ngh nh s 22/1998/N-CP ngy 24/4/1998 ca Chớnh ph: V vic n bự thit hi Nh nc thu hi t s dng vo mc ớch an ninh, quc phũng, li ớch quc gia, li ớch cụng cng B Ti chớnh (2004), Thụng t s 114/2004/TT-BTC ngy 26/11/2004 ca B Ti chớnh: V hng dn thc hin Ngh nh s 188/2004/N-CP B Ti chớnh (2004), Thụng t s 116/2004/TT-BTC ngy 07/12/2004 ca B Ti chớnh: V hng dn thc hin Ngh nh s 197/2004/N-CP ngy 03/12/2004 ca Chớnh ph v bi thng, h tr v tỏi nh c Nh nc thu hi t B Ti chớnh (2004), Thụng t s 117/2004/TT-BTC ngy 07/12/2004 ca B Ti chớnh: V hng dn thc hin Ngh nh s 198/2004/N-CP B Ti nguyờn v Mụi trng (2004), Tp Ti nguyờn v Mụi trng s 1,2,3,4,5 10.B Ti nguyờn v Mụi trng (2007), Thụng t 06/2007/TT-BTNMT ngy 15/6/2007 ca B Ti nguyờn v Mụi trng: V hng dn thc hin Ngh nh 84/2007/N-CP ngy 25/5/2007 ca Chớnh ph 11.Chớnh ph (1994), Ngh nh s 87/CP ngy 17/8/1994 ca Chớnh ph, Quy nh khung gi cc loi t 12.Chu Vn Cp, Trn Bỡnh Trng (2002), Giỏo trỡnh Kinh t Chớnh tr Mỏc Lờnin, NXB Chớnh tr Quc gia H Ni 13.Chớnh ph (1994), Ngh nh s 90/CP ngy 17/9/1994 ca Chớnh ph, Ban hnh quy nh v vic n b thit hi Nh nc tu hi t x dng vo mc ớch quc phũng, an ninh, li ớch quc gia, li ớch cụng cng 14.Chớnh ph (1998), Ngh nh s 22/1998/N-CP ngy 24/4/1998 ca Chớnh ph: V vic n bự thit hi Nh nc thu hi t s dng vo mc ớch an ninh, quc phũng, li ớch quc gia, li ớch cụng cng 15.Chớnh ph (2004), Ngh nh s 181/2004/N-CP ngy 29/10/2004 ca Chớnh ph: V thi hnh Lut t nm 2003 16.Chớnh ph (2004), Ngh nh s 197/2004/N-CP ngy 03/12/2004 ca Chớnh ph: V bi thng, h tr v tỏi nh c Nh nc thu hi t 17.Chớnh ph (2004), Ngh nh s 188/2004/N-CP ngy 16/11/2004 ca Chớnh ph: V phng phỏp xỏc nh giỏ t v khung giỏ cỏc loi t 18.Chớnh ph (2004), Ngh nh s 198/2004/N-CP ngy 03/12/2004 ca Chớnh ph: V thu tin s dng t 19.Chớnh ph (2007), Ngh nh s 84/2007/N-CP ngy 25/5/2007 ca Chớnh ph: V quy nh b sung cp giy chng nhn quyn s sng t, thu hi t, thc hin quyn s dng t, trỡnh t, th tc bi thng, h tr, tỏi nh c Nh nc thu hi t v gii quyt khiu ni v t 20.Chớnh ph (2009), Ngh nh s 69/2009/N-CP ngy 13/8/2009 ca Chớnh ph: Qui nh b sung v quy hoch s dng t, gi t, bi thng h tr v ti nh c 21.Cc Thng kờ tnh Thỏi Nguyờn (2010), Niờn giỏm thng kờ tnh Thỏi Nguyờn, NXB Thng kờ, H Ni 22.Hi ng Chớnh ph (1959), Ngh nh s 151/TTg ngy 14/01/1959 ca Hi ng Chớnh ph, Qui nh tm thi v trng dng rung t 23.Hi ng Chớnh ph (1990), Ngh nh s 186/TTg ngy 31/5/1990 ca Hi ng Chớnh ph, v n bự thit hi t nụng nghip, t cú rng chuyn sang mc ớch khỏc 24.Mai Mng Hựng (2003) Tỡm hiu phỏp lut t ca mt s nc trờn th gii, a chớnh s 25.Ngõn hng phỏt trin Chõu (2005), D ỏn nõng cao hiu qu th trng cho ngi nghốo 26.Ngõn hng phỏt trin Chõu (2006), Cm nang v Tỏi nh c (Hng dn thc hnh) 27.Quc Hi, Hin phỏp nm (1946) 28.Quc Hi, Hin phỏp nm (1959) 29.Quc Hi, Hin phỏp nm (1980) 30.Quc Hi, Hin phỏp nm (1992) 31.Quc Hi, Lut ci cỏch rung t nm (1953) 32.Quc Hi, Lut t nm (1988), NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni 33.Quc Hi, Lut t nm (1993), NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni 34.Quc Hi, Lut sa i, b sung mt s iu ca Lut t nm (1998, 2001), NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni 35.Quc Hi, Lut t nm (2003), NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni 36.Tng cc a chớnh - Vin nghiờn cu a chớnh (2003), iu tra nghiờn cu xó hi hc v chớnh sỏch n bự gii phúng mt bng v tỏi nh c 37.Trung tõm phỏt trin qu t thnh ph Thỏi Nguyờn (2012), cỏc phng ỏn bi thng, GPMB mt s d ỏn 38.T in ting vit 39.nh Tuyt (2002), Kinh nghim n bự, gii phúng mt bng mt s nc, Thi bỏo Ti chớnh Vit Nam, s 131 (872) 40.UBND tnh Thỏi Nguyờn (2007), Quyt nh s 26/2007/Q-UBND ngy 14/05/2007 V vic ban hnh quy nh v bi thng cõy trng, vt nuụi Nh nc thu hi t 41.UBND tnh Thỏi Nguyờn (2008), Quyt nh s 07/2008/Q-UBND ngy 21/01/2008 V vic sa i n giỏ bi thng cõy trng, vt nuụi Nh nc thu hi t 42.UBND tnh Thỏi Nguyờn (2007), Quyt nh s 47/2007/Q-UBND ngy 8/4/2008 V vic ban hnh quy nh din tớch t ti thiu sau tỏch tha v din tớch c h tr bng tin i vi t nụng nghip xen k khu dõn c, t vn, ao lin k vi t khu dõn c Nh nc thu hi t trờn a bn tnh Thỏi Nguyờn 43.UBND tnh Thỏi Nguyờn (2008), Quyt nh s 1132/Q-UBND ngy 28/8/2008 ca UBND tnh Thỏi Nguyờn v vic ban hnh bng n giỏ nh ca, vt kin trỳc ỏp dng cho cụng tỏc bi thng gii phúng mt bng trờn a bn tnh Thỏi Nguyờn 44 UBND tnh Thỏi Nguyờn (2008), Quyt nh s 172/Q-UBND ngy 31/12/2008 V vic quy nh khung giỏ cỏc loi t trờn a bn tnh Thỏi Nguyờn nm 2009 45 UBND tnh Thỏi Nguyờn (2009), Quyt nh s 171/2009/Q-UBND ngy 18/12/2009 ca UBND tnh Thỏi Nguyờn v vic ban hnh quy nh mt s ni dung thc hin cỏc ngh nh ca Chớnh ph v bi thng, h tr v tỏi nh c Nh nc thu hi t ỏp dng trờn a bn tnh Thỏi Nguyờn 46.UBND tnh Bc Ninh (2009), Quyt nh s 172/2009/QĐ-UBND ngày 28/12/2009 việc Quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Bắc Ninh năm 2010 47.UBND tnh Thỏi Nguyờn (2010), Quyt nh s 828/QDD-UBND ngy 02/7/2010 v vic phờ duyt giỏ t trung bỡnh v h tr t nụng nghip thuc a gii hnh chớnh phng trờn a bn thnh ph Thỏi Nguyờn 48 UBND tnh Thỏi Nguyờn (2010), Quyt nh s 1360/QĐ-UBND ngy 27/7/2010 v vic phờ duyt mc h tr n nh i sng, sn xut cho ngi b thu hi t nụng nghip ngoi hn mc trờn a bn cỏc phng thuc thnh ph Thỏi Nguyờn 49.UBND thnh ph Thỏi Nguyờn (2010), Cỏc bỏo cỏo kinh t - xó hi, bỏo cỏo kt qu thc hin cụng tỏc gii phúng mt bng t 2008-2010 50.UBND Thnh ph Bc Ninh (2007), Bỏo cỏo tng kt nm 2007, Bc Ninh 51.UBND tnh Bc Ninh (2007), nh hng chin lc phỏt trin bn vng tnh Bc Ninh giai on 2006 - 2010 v n nm 2020, Vn kin Chng trỡnh Ngh s 21 tnh Bc Ninh 52 Vin Nghiờn cu a chớnh (2008), Bỏo cỏo kt qu nghiờn cu ti iu tra nghiờn cu xó hi hc v chớnh sỏch n bự, GPMB v tỏi nh c, H Ni 53.Nguyn Vn Xa (2003), Giỏ n bự t phi phự hp vi giỏ thc t chuyn nhng, http://google.com/giỏ n bự t thỏng 11/2003 PH LC Ph lc 1: Qui trỡnh, trỡnh t thu hi t, bi thng, h tr v GPMB Thng nht thc hin cụng tỏc bi thng Xỏc nh v cụng b ch trng thu hi t (thụng bỏo thu hi t) Chun b h s a chớnh cho khu t b thu hi Kờ khai, kim kờ ti sn thit hi v xỏc nh ngun gc t - Ch u t liờn h vi n v thc hin cụng tỏc GPMB ký kt hp ng kinh t v vic bi thng, h tr v GPMB - Cỏc loi giy t phi cú trc ký kt hp ng: Cụng ca UBND tnh cho phộp ch u t tin hnh kho sỏt, trớch o, trớch lc bn a chớnh t l 1/500 ca d ỏn, bn chp thun a im, ch trng u t v giy chng nhn u t (cú h s d ỏn u t); Quyt nh phờ duyt bỏo cỏo u t xõy dng ca d ỏn (cú th hin ni dung phng ỏn bi thng, h tr tng th); trớch lc bn a chớnh khu t; bn giao mc gii thc a - Sau ký kt hp ng kinh t, n v thc hin cụng tỏc GPMB phi hp vi ch u t, UBND xó, phng, lónh o thụn, khu ph cú t b thu hi t chc hp dõn cụng b ch trng thu hi t v chớnh sỏch bi thng, h tr v tỏi nh c ca d ỏn (c UBND thnh ph u quyn) - UBND thnh ph thnh lp Hi ng bi thng, h tr, tỏi nh c v phng ỏn o to, chuyn i ngh nghip, to vic lm - UBND xó (phng) cú t b thu hi niờm yt ch trng thu hi t v bn qui hoch chi tit khu t b thu hi v l thnh viờn ca Hi ng BT,HT,TC - UBND cp xó, phng quyt nh thnh lp t tham gia cụng tỏc bi thng thuc d ỏn - Ch u t liờn h Vn phũng ng ký QSD t (Phũng Ti nguyờn v Mụi trng thnh ph Thỏi Nguyờn) trớch lc bn a chớnh khu t thu hi; trớch h s a chớnh; lp danh sỏch cỏc tha t b thu hi (s hiu tha, tờn ngi s dng, din tớch tha, mc ớch s dng) cung cp cho n v thc hin cụng tỏc GPMB, thc hin vic lp phng ỏn bi thng, h tr - Kinh phớ chi cho vic chnh lý bn a chớnh, trớch lc bn a chớnh, trớch h s a chớnh ch u t d ỏn chi tr (trong trng hp cha cú bn a chớnh) - n v thc hin cụng tỏc GPMB lp k hoch thc hin cụng tỏc kờ khai, kim kờ gi ch u t, UBND thnh ph, UBND xó, phng cú t b thu hi v thụng bỏo cho cỏc h dõn vựng d ỏn bit phi hp thc hin kim kờ, qui ch - Ni dung kim kờ: phỏt t khai theo mu, lp biờn bn kim kờ Lm vic vi Vn phũng ng ký QS t v UBND xó, phng ni cú t b thu hi xỏc nh ngun gc s dng t, r soỏt, i chiu din tớch, loi t; xỏc nh cỏc trng hp c bi thng, c h tr, c tỏi nh c, thng kờ v ti sn thit hi, s h khu, nhõn khu, s lao ng phi chuyn i ngnh ngh, s h phi tỏi nh c lp phng ỏn - Liờn h vi Chi cc thu, Phũng ti nguyờn v Mụi trng thnh ph i chiu din tớch t, din tớch v ngoi hn mc Lp phng ỏn bi thng, h tr, tỏi nh c Niờm yt cụng khai giỏ tr bi thng, h tr, tỏi nh c Hon chnh phng ỏn trỡnh cp thm quyn phờ duyt v Quyt nh thu hi t n tng h Gii quyt khiu ni i vi quyt nh thu hi t n tng h ca d ỏn Quyt nh thu hi t tng th ca Sau hon thnh vic i chiu din tớch t, loi t; din tớch v ngoi hn mc; o c, kim m ti sn, vt kin trỳc trờn t, m phi di chuyn , n v thc hin cụng tỏc GPMB lp phng ỏn bi thng, h tr, tỏi nh c: ỏp giỏ tớnh bi thng v t, cõy trng, vt kin trỳc trờn t v phn h tr theo qui nh Lp phng ỏn bi thng, h tr, tỏi nh c (30 ngy) - Trong thi gian 20 ngy thụng bỏo niờm yt cụng khai, n v thc hin cụng tỏc GPMB tip nhn ý kin úng gúp, gii quyt thc mc; hp nhng khiu ni v din tớch, giỏ tr bi thng iu chnh, b sung vo phng ỏn - Lp biờn bn kt thỳc niờm yt, phi cú s ng tỡnh ca UBND xó, phng, y ban Mt trn xó, phng, i din ca nhng h b nh hng - Thi gian khụng quỏ 05 ngy k t ngy nhn phng ỏn bi thng, h tr, Phũng Ti nguyờn & Mụi trng thm nh phng ỏn, thụng qua Hi ng BT,HT & TC ca d ỏn, t trỡnh thụng qua Hi ng bi thng, h tr v tỏi nh c ca d ỏn v trỡnh UBND thnh ph h s thu hi t UBND thnh ph Thỏi Nguyờn Quyt nh thu hi t n tng h - Sau n v thc hin cụng tỏc GPMB nhn c Quyt nh thu hi t ca tng h, tin hnh thụng bỏo cụng khai, gi Quyt nh thu hi t n tng h b thu hi t - n v thc hin cụng tỏc GPMB tip nhn ý kin úng gúp, gii quyt thc mc; hp nhng khiu ni v Quyt nh thu hi t ngh Phũng Ti nguyn v Mụi trng thnh ph lm th tc ngh UBND Thnh ph iu chnh Quyt nh thu hi t tng h (nu cú) - Trờn c s phng ỏn bi thng, h tr ó c thụng qua Hi ng BT.HT&TC thnh ph v Quyt nh thu hi t n tng h ca Ch tch UBND thnh ph Thỏi Nguyờn d ỏn - Ch u t lm th tc xin giao t, cho thuờ t (do Phũng Ti nguyờn v Mụi trng hng dn c th) gi S Ti nguyờn & Mụi trng trỡnh UBND tnh Quyt nh thu hi t, giao t, cho thuờ t tng th ca d ỏn theo qui nh 10 Thụng bỏo, niờm yt cụng khai Quyt nh phờ duyt phng ỏn bi thng, h tr v thụng bỏo chi tr tin Trong thi gian khụng quỏ 03 ngy nhn c Quyt nh phờ duyt phng ỏn n v thc hin cụng tỏc GPMB phi hp vi UBND xó, phng cú t b thu hi t chc hp dõn, ng thi niờm yt cụng khai phng ỏn c duyt; Quyt nh phờ duyt phng ỏn (v tng loi c th) c bi thng, h tr v tỏi nh c cho tng h, thi gian, a im chi tr tin v thi gian bn giao t 11 Gii quyt khiu ni tranh chp phỏt sinh sau phng ỏn phờ duyt v gii phúng mt bng Trong thi gian 20 ngy k t ngy chi tr tin bi thng, h tr n v thc hin cụng tỏc GPMB phi hp vi UBND xó, phng cú t thu hi ca d ỏn gii quyt nhng thc mc phỏt sinh v tin hnh gii phúng mt bng (n cht cõy ci, hoa mu, thỏo d nh ca v cỏc cụng trỡnh khỏc), bn giao mt bng cho ch u t 12 Lp biờn bn bn giao mt bng cho ch u t ti thc a n v thc hin cụng tỏc GPMB lm giy mi ch u t, i din Lónh o UBND thnh ph, Phũng Ti nguyờn v Mụi trng, Lónh o cỏc xó, phng, Trng thụn, khu ph cú t b thu hi n ti thc a bn giao mt bng ca d ỏn cho ch u t (lp biờn bn xỏc nhn ca cỏc bờn) 13 Cng ch thu hi t (nu cú) 14 Thanh quyt toỏn cỏc khon chi phớ - ó quỏ 30 ngy, k t thi im phi bn giao t theo quy nh m ngi cú t b thu hi khụng bn giao t thỡ n v thc hin cụng tỏc GPMB lm th tc cng ch thu hi t - Sau cú ngh ca y ban nhõn dõn cp cú thm quyn theo quy nh ca phỏp lut quyt nh cng ch - Giao quyt nh cng ch v niờm yt cụng khai quyt nh cng ch ti tr s y ban nhõn dõn xó, phng - Sau 15 ngy, k t ngy giao quyt nh cng ch m ngi b cng ch khụng bn giao t thỡ UBND thnh ph ch o, t chc lc lng cng ch thu hi t theo quy nh ca phỏp lut n v thc hin cụng tỏc GPMB phi hp vi ch u t r soỏt ton b s liu chi tr lm biờn bn quyt toỏn d ỏn vi ch u t theo qui nh Ngun: Tng hp bn chớnh sỏch liờn quan n thu hi t, GPMB Ph lc 2: PHIU IU TRA H Cể DIN TCH T B THU HI Xó, phng, th trn: Thụn, khu ph: I THễNG TIN V H H v tờn ch h: Nam: [ ] N: [ ] Tui: Trỡnh hc vn: Cp 1: [ ] Cp 3: [ ] Cao ng, i hc: [ ] Cp 2: [ ] TH chuyờn nghip: [ ] Khỏc: Tng din tớch t ca h: Trong ú: + t (t th c): .ha + t vn, ao: .ha + t nụng nghip: Tng s nhõn khu: ngi Nam: N:. Trong ú, s ngi tui lao ng: ngi Thu nhp c tớnh ca cỏc cụng vic/nm a Lm rung b Chn nuụi c Trng hoa, cõy cnh d Nuụi trng thu sn e Ngh khỏc Tng II TèNH HèNH THU HI T ng ng ng ng ng ng Tng s din tớch t b thu hi: Trong ú:+ t (t th c): + t vn, ao: .ha + t nụng nghip: S tin c nhn bi thng, h tr Nh nc thu hi t phc v cụng tỏc gii phúng mt bng: TT Danh mc n bự Khi n giỏ Thnh tin lng A B C D - n bự t t (m2) t vn, ao (m2) t nụng nghip (m2) n bự vt kin trỳc Nh mỏi bng (m2) Nh mỏi ngúi (m2) Cụng trỡnh ph Sõn lỏng XM (m2) Tng ro gch xõy (m2) M t ln (m) M xõy (m) M t (m) n bự hoa mu Hoa o, hu Rau mu, lỳa Rau mu, lỳa Nhng chớnh sỏch h tr khỏc H tr di chuyn (h) H tr thuờ nh (ngi) H tr chuyn i ngh nghip, - n nh i sng, SX Tng cng (ng) (ng) ễng (b) cho bit n giỏ bi thng, h tr ca Nh nc ó phự hp vi giỏ c th trng cha? Phự hp: [ ] Thp hn: [ ] Quỏ thp: [ ] ễng (b) cú hi lũng vi cỏc chớnh sỏch h tr khỏc ca Nh nc khụng? Hi lũng: [ ] Bỡnh thng: [ ] Khụng hi lũng: [ ] ễng (b) cho bit vic bi thng, h tr ca Nh nc ó minh bch cha? Minh bch: [ ] Cha minh bch: [ ] ễng (b) cho bit vic chi tr tin bi thng, h tr ca Nh nc cú thun li khụng? Thun li: [ ] Bỡnh thng: [ ] Khú khn: [ ] Vi chớnh sỏch trờn ụng (b) cú t nguyn giao t cho Nh nc theo ỳng tin khụng? Cú: [ ] Khụng: [ ] Nhng khú khn ca gia ỡnh ụng (b) sau b Nh nc thu hi t? - Thiu t sn xut: [ ] - Khú khn chuyn i ngh nghip: [ ] Theo ụng (b) ngoi cỏc chớnh sỏch bi thng, h tr trờn Nh nc cn cú thờm cỏc chớnh sỏch h tr no khỏc cho ngi dõn b Nh nc thu hi t? 10 ỏnh giỏ ca ch h v chớnh sỏch tỏi nh c hin nay: ngy thỏng nm 2010 Ch h iu tra [...]... được thực hiện như: Khu công nghiệp Đình Trám diện tích 98,1ha; Khu công nghiệp Quang Châu diện tích 426 ha; Cụm công nghiệp Đồng Vàng diện tích 38 ha; Khu công nghiệp Song Khê - Nội Hoàng diện tích 180 ha; Khu công nghiệp Việt Hàn diện tích 101,5 ha; Khu công nghiệp Vân Trung diện tích 433,3 ha; Ngoài ra mỗi năm thực hiện thu hồi đất để xây dựng các cụm công nghiệp tại 10/10 huyện, thị với tổng diện... sử dụng vào các mục đích công cộng, xây dựng các khu dân cư; các chính sách phát triển kinh tế - xã hội có liên quan 1.2 Những tác động của việc thu hồi đất, bồi thường, GPMB đến hộ dân 1.2.1 Tác động trực tiếp tới hộ 1.2.1.1 Tác động về việc làm * Tác động tích cực Công tác thu hồi đất, giải phóng mặt bằng cho các khu công nghiệp sẽ làm tăng cơ hội việc làm trong các khu, cụm công nghiệp cho hộ nông... PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Các câu hỏi nghiên cứu liên quan đến đề tài - Thực trạng công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng một số dự án đầu tư xây dựng phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện phổ Yên? - Tác động của việc bồi thường, GPMB đến cuộc sống của các hộ dân bị thu hồi đất như thế nào? - Giải pháp để hoàn thiện công tác GPMB khi Nhà nước thu hồi được thực thi nhanh? 2.2 Phương pháp nghiên cứu... khu dân cư, khu đô thị ra khu, cụm công nghiệp để tránh ô nhiễm môi trường - Chi phí xử lý chất thải, nước thải bảo vệ môi trường tốn ít chi phí hơn * Tác động tiêu cực Khu, cụm công nghiệp, khu dân cư phát triển sẽ kéo theo nhiều loại hình dịch vụ phát triển do đó công tác bảo vệ môi trường không tốt sẽ làm cho môi trường sinh thái xấu đi Các chất thải tại khu, cụm công nghiệp nếu không quản lý chặt... dụng đất của ngành mình Năm 1987 Thái Lan ban hành Luật về trưng dụng BĐS áp dụng cho việc trưng dụng đất sử dụng vào các mục đích xây dựng tiện ích công cộng, quốc phòng, phát triển nguồn tài nguyên hoặc các lợi ích khác cho đất nước, phát triển đô thị, nông nghiệp, công nghiệp, cải tạo đất đai vào các mục đích công cộng Luật quy định những nguyên tắc về trưng dụng đất, nguyên tắc tính giá trị bồi thường... Hạ tầng công nghiệp, khu dân cư công nghiệp, khu dân cư đô thị của đô thị thành phố, đường giao thông Số liệu về diện tích đất đai, diện tích đất bị thu hồi, số hộ bị thu hồi đất; Công tác GPMB; Bản đồ quy hoạch các dự án; Tình hình ô nhiễm môi trường - Phân tích đánh giá quá trình thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, GPMB - Tìm ra những thuận lợi và khó Phòng khăn trong công tác GPMB, từ đó Tài nguyên. .. nạn xã hội như rượu chè, cờ bạc, chơi đề… 1.2.2.2 Tác động về môi trường * Tác động tích cực - Nếu thực hiện việc quy hoạch, xây dựng đồng bộ các cơ sở hạ tầng, hệ thống xử lý chất thải, nước thải sẽ giảm thiểu ô nhiễm môi trường - Thực hiện thu hồi đất thuận lợi sẽ thúc đẩy công tác đầu tư sản xuất một cách nhanh chóng hơn và đỡ tốn kém trong công tác đầu tư mặt bằng cơ sở hạ tầng - Góp phần di chuyển... Bồi thường, hỗ trợ và GPMB ở một số tỉnh thành trong nước 1.5.1 Thành phố Hà Nội Trước yêu cầu xây dựng Thủ đô trong thời kỳ CNH - HĐH, khối lượng các dự án xây dựng đô thị và công nghiệp ngày càng lớn đặt ra cho công tác GPMB của Thành phố Hà Nội một nhiệm vụ hết sức nặng nề, khó khăn và phức tạp Theo dự kiến năm 2005, Hà Nội có khoảng 600 dự án liên quan đến công tác GPMB, trong đó nhiều dự án có quy... liệu đã công bố chủ yếu lấy ở các tổng hợp, báo cáo, sổ sách theo dõi có liên quan tới công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, GPMB, thu ngân sách, hộ dân bị thu hồi đất, việc làm và thu nhập của hộ dân, những cơ sở thực tiễn đã đạt được khi thu hồi đất để xây dựng cụm công nghiệp, khu dân cư, cơ sở hạ tầng trong thành phố và trong tỉnh, tình hình kinh tế, xã hội từ các cơ quan như: Sở Tài nguyên. .. trong bộ công cụ PRA để xác định mức đánh giá của cộng đồng dân cư thuộc các dự án về công tác GPMB Trong thảo luận nhóm có sự tham gia của các cấp chính quyền địa phương nơi dự án tiến hành GPMB nhằm thu thập những ý kiến phản hồi của cả người dân và các cấp lãnh đạo được thể hiện tại biểu 3.3 Bảng 2.1 Điều tra thu thập số liệu Nơi điều tra Số liệu thu thập Mục đích sử dụng 1 Thu thập từ huyện Phổ Yên ... trạng giải phòng mặt và đề xuất được các giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác giải phóng mặt bằng địa bàn huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu,... giới hành Phổ Yên huyện đồi núi đồng thuộc tỉnh Thái Nguyên Trung tâm huyện cách thành phố Thái Nguyên 26 km phía Nam cách Hà Nội 55km phí Bắc Là cửa ngõ Hà Nội tỉnh phía Bắc Huyện Phổ Yên giáp... tỉnh Thái Nguyên Quốc lộ từ Hà Nội - Thái Nguyên, Bắc Kạn, Cao Bằng cắt dọc tỉnh Thái Nguyên chạy qua địa bàn với chiều dài 15 km Năm 2013 tuyến đường cao tốc Hà Nội - Thái Nguyên hoàn thành,