Luận án tiến sĩ Thuế đối với phát triển kinh tê xã hội ở tỉnh Vĩnh Phúc trong hội nhập quốc tế

HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH T VN NAM THUế đối VớI PHáT TRIểN KINH Tế - Xã HộI TỉNH VĩNH PHúC TRONG HộI NHậP QUốC Tế LUN N TIN S CHUYấN NGNH: KINH T CHNH TR Mó s: 62 31 01 02 Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS Lấ QUC Lí H NI - 2016 LI CAM OAN Tụi xin cam ủoan ủõy l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc s liu, kt qu nờu lun ỏn l trung thc v cú ngun gc rừ rng v ủc trớch dn ủy ủ theo quy ủnh TC GI LUN N T Vn Nam M C LC M Trang U Chng 1: TNG QUAN TèNH HèNH NGHIấN CU LIấN QUAN N THU I VI PHT TRIN KINH T - X HI TRONG HI NHP QUC T 1.1 Cỏc cụng trỡnh nghiờn cu nc ngoi liờn quan ủn thu ủi vi phỏt trin kinh t - xó hi 1.2 Nhng cụng trỡnh nghiờn cu nc liờn quan ủn thu ủi vi phỏt trin kinh t - xó hi 1.3 ỏnh giỏ kt qu cỏc cụng trỡnh nghiờn cu liờn quan ủn thu ủi vi phỏt trin kinh t - xó hi v nhng ủ cn ủc tip tc nghiờn cu 7 11 20 Chng 2: C S Lí LUN V THC TIN V VAI TRề CA THU I VI PHT TRIN KINH T - X HI TRONG HI NHP QUC T CP TNH 2.1 Thu v ủc ủim ca thu hi nhp quc t 2.2 Vai trũ v ủiu kin phỏt huy vai trũ ca thu ủi vi phỏt trin kinh t - xó hi hi nhp quc t 2.3 Kinh nghim ca mt s tnh v phỏt huy vai trũ ca thu ủi vi phỏt trin kinh t - xó hi 22 22 31 57 Chng 3: THC TRNG VAI TRề CA THU I VI PHT TRIN KINH T - X HI TNH VNH PHC TRONG HI NHP QUC T GIAI ON 2010-2014 3.1 Vnh Phỳc vi hi nhp quc t 3.2 Thc trng biu hin vai trũ ca thu ủi vi phỏt trin kinh t - xó hi tnh Vnh Phỳc hi nhp quc t 3.3 ỏnh giỏ chung v vai trũ ca thu ủi vi phỏt trin kinh t - xó hi tnh Vnh Phỳc hi nhp quc t 65 65 70 92 Chng 4: QUAN IM V GII PHP CH YU NHM TIP TC PHT HUY VAI TRề CATHU I VI PHT TRIN KINH T - X HI TNH VNH PHC TRONG HI NHP QUC T 4.1 D bỏo trin vng v quan ủim c bn v phỏt huy vai trũ ca thu ủi vi phỏt trin kinh t - xó hi tnh Vnh Phỳc hi nhp quc t 4.2 Nhng gii phỏp ch yu nhm phỏt huy vai trũ ca thu ủi vi phỏt trin kinh t - xó hi tnh Vnh Phỳc hi nhp quc t KT LUN DANH MC CC CễNG TRèNH TC GI CễNG B DANH MC TI LIU THAM KHO PH LC 109 109 118 146 149 150 DANH MC CC CH VIT TT AFTA Khu vc mu dch t ASEAN ASEAN : Hip hi cỏc nc ụng Nam CCKT : C cu kinh t CNH, HH : Cụng nghip húa, hin ủi húa CPI : Ch s cnh tranh CQSD : Chuyn quyn s dng ủt DN : Doanh nghip FDI : u t nc ngoi trc tip GDP : Tng sn phm quc ni GRDP : Tng sn phm trờn bn GTGT : Giỏ tr gia tng HND : Hi ủng nhõn dõn KTT : Kinh t trng ủim KH&CN : Khoa hc v cụng ngh KT - XH : Kinh t - xó hi NQD : Ngoi quc doanh NSNN : Ngõn sỏch nh nc ODA : Vn h tr phỏt trin chớnh thc SD : S dng ủt SXKD : Sn xut kinh doanh TNCN : Thu nhp cỏ nhõn TNDN : Thu nhp doanh nghip TPP : Hip ủnh ủi tỏc xuyờn Thỏi Bỡnh Dng TTB : Tiờu th ủc bit UBND : y ban nhõn dõn WTO : T chc Thng mi th gii XHCN : Xó hi ch ngha DANH MC CC BNG, BIU , TH, S Bng 2.1: Bng 3.1: Bng 3.2: Bng 3.3: Bng 3.4: Bng 3.5: Bng 3.6: Bng 3.7: Bng 3.8: Bng 3.9: Biu ủ 3.1: Chi tit t l ủiu tit cỏc khon thu cho cỏc cp ngõn sỏch T l thu ngnh thu qun lý tng thu ngõn sỏch nh trờn bn tnh Vnh Phỳc, giai ủon 2010-2014 T l thu ngõn sỏch phng ủc hng tng thu ngõn sỏch tnh Vnh Phỳc, giai ủon 2010-2014 Quy mụ v tng trng kinh t tnh Vnh Phỳc, giai ủon 2010-2014 C cu kinh t tnh Vnh Phỳc theo giỏ thc t giai ủon 2010- 2014 S doanh nghip ủu t theo ngnh, lnh vc trờn bn tnh Vnh Phỳc, giai ủon 2010-2014 Tng hp chi ủu t trờn bn tnh Vnh Phỳc, giai ủon 2010-2014 Tng hp s thu cỏc doanh nghip, cỏ nhõn ủc hon tnh Vnh Phỳc giai ủon 2010-2014 Lao ủng t 15 tui tr lờn ủang lm vic ti thi ủim 1/7 hng nm phõn theo loi hỡnh kinh t ti tnh Vnh Phỳc, giai ủon 2010-2014 Tng hp s thu truy thu kt qu tra, kim tra thu trờn bn tnh Vnh Phỳc giai ủon 2010-2014 Trang 31 71 73 77 78 79 80 88 90 98 So sỏnh c cu ngun thu ngõn sỏch nh nc ca Vnh Phỳc, giai ủon 2010-2014 So sỏnh tc ủ chi ngõn sỏch vi tng trng kinh t tnh Vnh Phỳc giai ủon 2010 - 2014 Tng kim ngch xut khu ca Vnh Phỳc t nm 2010-2014 Nhn xột ca doanh nghip v h thng thu hin hnh ca Vit Nam Nhng ủ vng mc liờn quan ủn thu m doanh nghip gp phi nm 2014 105 th 2.1: ng cong T Laffer 33 S ủ 2.1: Vũng lun qun ca tng thu 49 Biu ủ 3.2: Biu ủ 3.3: Biu ủ 3.4: Biu ủ 3.5: 74 75 89 95 M U Tớnh cp thit ca ủ ti Lch s phỏt trin ca xó hi loi ngi ủó chng minh rng: Thu ủi l mt s cn thit khỏch quan gn lin vi s ủi, tn ti v phỏt trin ca nh nc Thu ủúng vai trũ quan trng thỳc ủy tng trng, phỏt trin kinh t, n ủnh tỡnh hỡnh chớnh tr, xó hi Vỡ vy, bt c mt nh nc no, dự l phỏt trin hay ủang phỏt trin ủu phi xõy dng, thc thi chớnh sỏch thu mt cỏch hp lý v hiu qu Ngy nay, ton cu húa v hi nhp quc t ủó, ủang tr thnh xu th khỏch quan, lụi cun tt c cỏc quc gia trờn th gii tham gia vo tin trỡnh phỏt trin Thc t ủó chng minh, tin trỡnh hi nhp quc t, nu mt quc gia cú chớnh sỏch thu hp lý, hiu qu s l nn tng v l ủng lc vng chc thỳc ủy nõng cao nng sut, cht lng v hiu qu sn xut kinh doanh (SXKD) Thụng qua ủú, ngun thu ngõn sỏch nh nc (NSNN) ủc ủm bo tng lờn khụng ngng; to lp v hỡnh thnh tim lc hay sc mnh ca nn kinh t ng thi, thu cng chớnh l mt cụng c ht sc quan trng ủm bo cho nn kinh t phỏt trin bn vng c v kinh t, xó hi v mụi trng; n ủnh kinh t v mụ, gúp phn thc hin bỡnh ủng, cụng bng xó hi L mt quc gia ủang phỏt trin, Vit Nam khụng th tỏch ri xu th ủng v phỏt trin ca nn kinh t th gii Thc t, nhng nm qua, Vit Nam ủó M rng hot ủng ủi ngoi, ch ủng v tớch cc hi nhp quc t Thc hin nht quỏn ủng li ủi ngoi ủc lp, t ch, phng húa, dng húa quan h Tip tc cỏc quan h quc t ca ủt nc ủi vo chiu sõu [37, tr.46] Quỏ trỡnh m ca, hi nhp quc t ủem ủn thi c, thun li cho Vit Nam xõy dng, ủi mi v hon thin chớnh sỏch thu Vỡ vy, h thng thu núi chung, chớnh sỏch thu v cỏc sc thu núi riờng ủó, ủang bc vo giai ủon tớch cc v ch ủng hi nhp quc t Kt qu l, ngun thu NSNN t thu ngy cng tng; tim lc, sc mnh kinh t ca ủt nc ngy cng ủc khng ủnh, v th ca ủt nc trờn trng quc t ủc nõng cao Tuy nhiờn, bờn cnh kt qu ủt ủc, tin trỡnh hi nhp, Vit Nam ủó v ủang phi ủi mt vi nhiu khú khn v thỏch thc t chớnh nhng bt cp ca h thng thu cng nh chớnh sỏch thu hin hnh dn ủn: Thu ngõn sỏch nh nc thiu tớnh bn vng, cũn ph thuc nhiu vo cỏc khon thu khụng n ủnh L trỡnh hi nhp ủy ủ, hon ton vi T chc Thng mi th gii (WTO) ủó v ủang ti gn Vi nhng cam kt hi nhp ủó v ủang lm cho hng ro thu quan ngy mt thu hp, vy kh nng thu t hot ủng xut, nhp khu (XNK) s gim mnh nhng nm ti Nhng sc ộp v vic gim thõm ht ngõn sỏch v trung nhiu hn cỏc cỏc bin phỏp kớch cu buc Chớnh ph Vit Nam phi nhỡn nhn v quan tõm nhiu hn ủn ủ thu ngõn sỏch, ch yu thụng qua ngun thu t thu Trờn thc t, nhng nm qua, ngun thu cho ngõn sỏch t thu ngy cng ln, gúp phn quan trng ủ ng v Nh nc trỡ hot ủng ca b mỏy cỏc cp, ủu t phỏt trin kt cu h tng, thc hin cỏc chng trỡnh gim nghốo, ủm bo an sinh xó hi Thụng qua cụng c thu, Chớnh ph ủó tng bc to lp mụi trng kinh doanh ngy cng lnh mnh, thỳc ủy nhng ngnh, lnh vc quan trng ca nn kinh t, nõng cao nng lc, c hi v ủiu kin cho nhng vựng khú khn, khu vc nụng thụn, nỳi, hi ủo Trong bi cnh kinh t th gii ủng trc nguy c khng hong, kinh t Vit Nam tim n nhng du hiu ca suy thoỏi, cụng c thu ủc s dng nh mt la chn hu hiu v vic min, gim thu l gii phỏp u tiờn vic giỳp ủ cỏc doanh nghip phc hi v nõng cao nng lc SXKD, gúp phn n ủnh ngun thu cho NSNN Vi phm vi l mt phng cp tnh, thu va l ngun thu ch yu ca ngõn sỏch, va l cụng c ủ chớnh quyn phng thc hin nhng nhim v phỏt trin kinh t - xó hi (KT-XH) ủ Vnh Phỳc thuc vựng ủng bng Sụng Hng v nm vnh ủai ca tam giỏc tng trng kinh t: H Ni, Hi Phũng v Qung Ninh õy l mt Tnh ủang trờn ủ phỏt trin v l ủim sỏng phỏt trin kinh t gn vi hi nhp quc t, ủú cú s ủúng gúp ca chớnh sỏch thu theo hng m ca v ch ủng hi nhp Vnh Phỳc ủó luụn coi trng cụng tỏc ci thin mụi trng ủu t, to ủiu kin thun li nht, ủng thi luụn sỏt cỏnh, cựng thỏo g khú khn cho cỏc doanh nghip (DN) ủu t trờn bn tnh Chớnh vỡ th, nhiu nm qua Vnh Phỳc ủó tr thnh ủim ủn hp dn ca cỏc nh ủu t v ngoi nc gúp phn ủúng gúp thu ngõn sỏch ca tnh ủt ủc kt qu cao Nhng tỏc ủng v nh hng ca chớnh sỏch thu ủi vi kinh t - xó hi ca Vnh Phỳc luụn trc tip v rt rừ rng Mc dự, ủó v ủang ủc ủi mi cn bn t vic trin khai thc hin chớnh sỏch, phỏp lut, ủn ủi mi quy trỡnh, th tc, t chc b mỏy v qun lý thu thu trờn bn Tuy nhiờn, bờn cnh nhng kt qu ủt ủc cũn nhiu bt cp, ủc bit l cha xỏc ủnh rừ v trớ, vai trũ ủng lc ca thu cng nh nhng vai trũ ngc li ca tng trng, phỏt trin kinh t, n ủnh chớnh tr - xó hi, thc hin an sinh xó hi ủn h thng thu v chớnh sỏch thu Chớnh vỡ vy, ý ngha ca thu vi vai trũ l ủũn by kinh t b gim sỳt Nhng bt cp trờn ủõy nu khụng sm ủc gii quyt s gõy nhiu khú khn, thỏch thc ủi vi ngnh thu núi riờng v ủi vi s phỏt trin KT-XH ca Vnh Phỳc núi chung Xut phỏt t lý ủú nờn ủ ti: Thu ủi vi phỏt trin kinh t xó hi tnh Vnh Phỳc hi nhp quc t ủc chn ủ nghiờn cu lm lun ỏn M c ủớch v nhi m v nghiờn cu Mc ủớch nghiờn c u Trờn c s phõn tớch v lm rừ c s lý lun v thc tin v vai trũ ca thu vi phỏt trin KT-XH, lun ỏn phõn tớch, ủỏnh giỏ thc trng vai trũ ca thu ủi vi phỏt trin KT-XH tnh Vnh Phỳc v ủ xut quan ủim, gii phỏp ch yu nhm nõng cao vai trũ ca thu ủi vi phỏt trin KT-XH tnh Vnh Phỳc hi nhp quc t 2 Nhim v nghiờn c u - Tng quan kt qu nghiờn cu ca cỏc cụng trỡnh ủó cụng b cú liờn quan ủn ủ ti lun ỏn ủ cú th k tha v phỏt trin cỏc kt qu ủú quỏ trỡnh vit lun ỏn ng thi xỏc ủnh nhng khong trng lun ỏn cn tip tc nghiờn cu - H thng húa, hon thin v b sung c s lý lun v thu ủi vi phỏt trin KT-XH hi nhp quc t trờn bn mt tnh - Tỡm hiu kinh nghim ca mt s phng vic xỏc ủnh v phỏt huy vai trũ ca thu ủi vi phỏt trin KT-XH hi nhp quc t v rỳt bi hc ủi vi tnh Vnh Phỳc - Phõn tớch, ủỏnh giỏ thc trng vai trũ tớch cc ca thu ủi vi phỏt trin KT-XH tnh Vnh Phỳc hi nhp quc t - Da trờn c s phõn tớch bi cnh ca Vit Nam cú nh hng ủn phỏt trin KT-XH ca phng, ủ xut quan ủim v gii phỏp ch yu nhm phỏt huy vai trũ ca thu ủi vi phỏt trin KT-XH tnh Vnh phỳc hi nhp quc t i tng v phm vi nghiờn cu i tng nghiờn cu i tng nghiờn cu ca lun ỏn l nhng ủ lý lun v thc tin di gúc ủ Kinh t chớnh tr v vai trũ ca thu ủi vi phỏt trin KT-XH tnh Vnh Phỳc hi nhp quc t .2 Phm vi nghiờn cu - V khụng gian nghiờn cu: Lun ỏn nghiờn cu v thu vi phỏt trin KTXH hi nhp quc t trờn bn tnh Vnh Phỳc - V th i gian: Nghiờn cu vai trũ ca thu ủi vi phỏt trin KT-XH tnh Vnh Phỳc hi nhp quc t, giai ủon t 2010 - 2014 xut gii phỏp trc mt ủn nm 2020 v tm nhỡn ủn nm 2030 - V n i dung: Lun ỏn trung nghiờn cu vai trũ ca thu ủi vi phỏt trin KT-XH tnh Vnh Phỳc hi nhp quc t Tuy nhiờn, nghiờn cu sinh ch yu ủ cp v phõn tớch vai trũ tớch cc ca thu ủi vi phỏt trin KT-XH, cũn nhng tỏc ủng tiờu cc lm nh hng ủn vai trũ ca thu ủi vi phỏt trin KT-XH tnh Vnh Phỳc hi nhp quc t luụn bin ủng nờn ủ cú ủc s liu v cỏc tiờu thc ủỏnh giỏ, phõn tớch cỏc tỏc ủng ny rt phc v mt nhiu thi gian Do vy, nghiờn cu sinh cha th vo nghiờn cu mt cỏch ủy ủ, chi tit v c th phm vi nghiờn cu ca lun ỏn C s lý lun v phng phỏp nghiờn cu s lý lun C s lý lun ca ủ ti da trờn c s lý lun v phng phỏp lun ca ch ngha Mỏc - Lờnin, kt hp cỏc quan ủim ủng li ca ng v Nh nc ta v ủ thu Phng phỏp nghiờn cu Lun ỏn ch yu s dng phng phỏp lun vt bin chng v vt lch s; kt hp cỏc phng phỏp thng kờ, phõn tớch so sỏnh Trong ủú, tip cn phng phỏp ủc thự ca kinh t chớnh tr l tru tng húa khoa hc ng thi lun ỏn cũn s dng phng phỏp thng kờ, so sỏnh, mụ hỡnh húa nhm lm rừ ni dung nghiờn cu C th: - Nghiờn cu lý thuyt: Lun ỏn s dng phng phỏp phõn tớch, tng hp v lý thuyt ủ lm rừ nhng ủ lý lun c bn v thu v bn cht ca thu cng nh vai trũ ca thu ủi vi phỏt trin KT-XH tnh Vnh Phỳc hi nhp quc t - Phng phỏp thng kờ - so sỏnh: S dng cỏc s liu thng kờ vi s tr giỳp ca cỏc cụng c toỏn hc ủ phõn tớch v so sỏnh nhm kt lun khỏch quan, khoa hc v ủ thu phỏt trin KT-XH tnh Vnh Phỳc - Phng phỏp ủiu tra xó hi hc, chuyờn gia, phng sõu: Tin hnh ủiu tra xó hi hc v phng sõu mt s cỏn b lónh ủo, qun lý ca tnh Vnh Phỳc v mt s nh nghiờn cu, ch DN - Phng phỏp d bỏo: Kt hp c phng phỏp d bỏo ủnh tớnh v d bỏo ủnh lng nhm d bỏo xu hng ủng ca thu tm nhỡn 2030 142 - Yờu cu phong ta ti khon hoc bin phỏp thụng bỏo húa ủn khụng cũn giỏ tr s dng theo ủỳng quy ủnh ti iu 97 hoc iu 98a ca Lut qun lý thu ủ thu hi tin thu n vo ngõn sỏch nh nc 5.5 Mi ủn v, cỏn b cụng chc thu Cc thu Vnh Phỳc phi thc s l ngi bn ủng hnh, l khỏch hng tin cy ca cng ng doanh nghip v c a ngi np thu trờn bn Cung cp ngy mt tt hn cỏc dch v h tr v thu gúp phn nõng cao tớnh t giỏc, ý thc tuõn th phỏp lut v thu ca cỏc t chc, cỏ nhõn T chc s, tng kt v nhõn rng cỏc gng ủin hỡnh tiờn tin, nhm tụn vinh cỏc DN, ngi np thu trờn bn cú thnh tớch thc hin ngha v thu ng thi, phờ phỏn cỏc ủi tng cú hnh vi gian ln hoc trn thu Phi hp cht ch vi cỏc c quan thụng tin ủi chỳng cụng tỏc tuyờn truyn v chớnh sỏch thu, ni dung tuyờn truyn cn hng trng tõm vo cỏc t ủim kinh t, ni cú ủụng dõn c, trung tuyờn truyn ủ trin khai thc hin tt quy ủnh mi v hoỏ ủn theo tinh thn Ngh ủnh s 51/2010/N-CP ca Chớnh ph T chc ủi thoi thng xuyờn vi ngi np thu theo quy ch ca ngnh, nõng cao cht lng cỏc ng dng tin hc ủ ủỏp ng nhu cu v thụng tin ca ngi dõn v DN Mc tiờu ca ngnh thu ủn nm 2015, t l hi lũng ca ngi np thu s ủt mc 70%, ủú ủ khc phc tỡnh trng trờn, ngnh thu Vnh Phỳc cn phi thc hin mt s gii phỏp nh: - B sung ngha v ca ngi np thu vic ng dng cụng ngh thụng tin ủ nõng cao qun tr DN cng nh phỏt trin phng thc qun lý thu ủin t theo hng yờu cu ngi np thu s dng hoỏ ủn, kờ khai, np thu v giao dch vi c quan qun lý thu thụng qua phng tin ủin t nu ủ ủiu kin v cụng ngh thụng tin; - p dng qun lý ri ro qun lý thu ủ phõn loi ngi np thu, to thun li cho ngi np thu chp hnh tt phỏp lut v thu 143 5.6 Xõy dng ủi ng cỏn b cụng chc thu ủỏp ng yờu cu ca hi nhp quc t Hin nay, ngnh thu Vnh Phỳc cú tng s 520 cỏn b, cụng chc Trong ủú: Cỏn b cụng chc cú trỡnh ủ Thc s: 30 ngi; trỡnh ủ i hc: 450 ngi v trỡnh ủ Trung cp 40 ngi õy l mt b phn quan trng gúp phn thc thi chớnh sỏch trờn bn, l ủi ng ủm bo tớnh hiu qu ca cỏc chớnh sỏch thu phng Trong bi cnh m ca v hi nhp, s lng v quy mụ cỏc DN trờn bn cú bc phỏt trin nhanh chúng, nhng thnh tu khoa hc cụng ngh mi ủc ng dng v cỏc hot ủng thng mi, vy, yờu cu ủi vi ủi ng cỏn b thu Cc thu tnh Vnh Phỳc ngy cng cao nhm ủỏp ng yờu cu dng ca cỏc hot ủng SXKD trờn bn ủt ủc mc tiờu trờn, ngnh thu Vnh Phỳc tip tc trin khai kin ton b mỏy c quan thu cỏc cp theo hng dn v ch ủo ca Tng cc thu, B Ti chớnh y mnh cụng tỏc ủo to v ủo to li ngun nhõn lc, bi dng kin thc chuyờn sõu theo tng chc nng qun lý cho cỏn b cụng chc thu: - Phỏt huy cú hiu qu t chc b mỏy qun lý thu theo chc nng, xõy dng ủi ng cỏn b thu theo hng chuyờn mụn hoỏ, chuyờn sõu theo cỏc chc nng qun lý thu, trờn c s ủỏnh giỏ phõn loi, sp xp cụng chc phự hp vi nng lc, trỡnh ủ ca mi ngi, ủỏp ng yờu cu ca cụng tỏc qun lý thu tin trỡnh ci cỏch hin ủi hoỏ ngnh thu giai ủon mi 2015-2020 - Cn tng cng k lut, k cng, chỳ trng giỏo dc phm cht ủo ủc cỏch mng, ý thc trỏch nhim, ý thc phc v nhõn dõn, tn tõm, tn tu vi cụng vic ủc giao ủ nõng cao tớnh t giỏc ca cỏn b, cụng chc thu nhm xõy dng ủi ng cỏn b cụng chc thu, c quan thu vng mnh - Xõy dng chc nng giỏm sỏt ni b ngnh thu; xõy dng mụ hỡnh qun lý thu vi tiờu cụng vic ca b phn ny cú th kim tra giỏm sỏt, ủỏnh giỏ cụng vic ca b phn khỏc; t chc b phn tip nhn th gúp ý ca ngi np thu ủ t ủú tng hp xem xột x lý kp thi nhng trng hp vi phm ca cỏn b thu Phi kiờn quyt ngnh nhng cỏn b nhng nhiu, tiờu cc 144 - Thỳc ủy vic sp xp, t chc b mỏy, nõng cao cht lng ủi ng cỏn b giai ủon 2015-2020 vi c cu 50% cỏn b lm cụng tỏc tuyờn truyn h tr, 25% cỏn b lm cụng tỏc thanh, kim tra v 25% cỏn b ủm nhim cỏc cụng vic cũn li theo hng tinh gn, hot ủng cú hiu lc, hiu qu cụng tỏc qun lý thu - Cn c vo chin lc phỏt trin ca ngnh, yờu cu v mc tiờu phỏt trin ca Cc thu tnh Vnh Phỳc trờn cỏc ni dung c th ủi vi tng chc danh, tng v trớ lm vic, ủy mnh cụng tỏc ủo to, ủo to li, b sung, cp nht kin thc mi v ti chớnh, k toỏn, v k nng s dng ngoi ng, tin hc ủm bỏo thc hin tt nhim v thu tỡnh hỡnh mi - Thc hin tt ch ủ khen thng k lut nhm ủng viờn v lm sch mụi trng lm vic ti ủn v Ti Hi ngh Tng kt cụng tỏc thu nm 2013 ca Cc thu tnh Vnh Phỳc, Cc trng Cc thu tnh Vnh Phỳc Doón Tin An khng ủnh: Nhim v quan trng m ngnh thu quyt tõm thc hin l tht cht k cng, k lut, ủi mi phng phỏp lm vic, cng c, nõng cao cht lng ủi ng cụng chc, nờu cao tinh thn trỏch nhim phc v thc thi cụng v, to bc chuyn bin tht s v cụng tỏc qun lý thu theo hng: Minh bch - Chuyờn nghip - Liờm chớnh - i mi Theo ủú, nhng cỏn b cú tinh thn trỏch nhim cao, cú sỏng kin, cỏch lm hay mang li hiu qu ci cỏch hnh chớnh, s cú chớnh sỏch biu dng v khen thng kp thi; nhng cỏn b cú hnh vi vi phm hay nng lc yu kộm s cú hỡnh thc x pht ủớch ủỏng Trong ủiu kin nn kinh t hi nhp hin nay, ủ nõng cao hiu qu s dng cỏn b, cụng chc thu cn phi: - Xõy dng bng mụ t cụng vic - Xõy dng tiờu chun nng lc: õy l c s ủ tuyn chn, s dng, ủo to cỏn b, ủng thi cng l tiờu chun ủ ủỏnh giỏ cỏn b, ủ bt v thc hin cỏc ch ủ ủói ng cỏn b 145 - R soỏt, ủỏnh giỏ ủi ng cỏn b: Phi cú qui ch ủỏnh giỏ cỏn b ủnh k da trờn cỏc yờu cu cụng vic ủ va ủỏnh giỏ nng lc, cụng vic ca cỏn b, nhõn viờn ủ h t thc hin bi dng, nõng cao nng lc bn thõn - T chc, sp xp li cỏn b theo tng cụng vic, ủm bo gia yờu cu cht lng cụng vic v nng lc cỏn b, ủng thi va thc hin hi hũa vic chuyờn mụn húa cỏn b, va thc hin vic luõn phiờn, luõn chuyn theo yờu cu cụng vic - Xõy dng mụi trng hnh chớnh thu sch, ci cỏch ch ủ tin lng, ủm bo ủi sng cho cụng chc thu Nhng yu t ny s quyt ủnh ủn ủo ủc cụng v ca mt cỏn b thu v cú nh hng ln ủn cht lng ca qun lý thu - o to v phỏt trin ngun nhõn lc, bao gm: + Xõy dng v t chc thc hin k hoch ủo to, bi dng + Xõy dng v h thng chng trỡnh v vit cỏc giỏo trỡnh bi dng nghip v thu cho phự hp + Xõy dng ủi ng ging viờn chuyờn trỏch, ging viờn kiờm chc chuyờn lm nhim v va cụng tỏc, va ging dy cho cỏn b ngnh + Xõy dng cỏc trung tõm bi dng nghip v thu chớnh qui, hin ủi 146 K T N Sau 18 nm tỏi lp tnh, Vnh Phỳc l mt phng trờn ủng bt phỏ tr thnh mt tnh cụng nghip hin ủi vo nhng nm 2020 ca th k ny T mt tnh nghốo, thun nụng Vnh Phỳc ủó tr thnh mt 07 tnh, thnh ph cú giỏ tr sn xut cụng nghip ln nht; mt nm tnh, thnh ph cú tng thu ngõn sỏch ni cao nht c nc v 13 nm liờn tc Vnh Phỳc ủt mc tng trng GDP bỡnh quõn trờn 18%/nm; CCKT chuyn dch theo hng tớch cc Kinh t phỏt trin ủó lm thay ủi nhanh chúng b mt c s h tng, thỳc ủy quỏ trỡnh ủụ th húa, ủem li cuc sng sung tỳc cho ngi dõn Nhng s GDP, thu nhp ủu ngi, thu hỳt ủu t ngy cng tng theo cp s nhõn ủó minh chng cho hng ủi ủỳng phỏt trin KT-XH m tnh ủó ủ Bờn cnh ủú, cht lng cỏc lnh vc giỏo dc ủo to, hoỏ xó hi tip tc ủc nõng lờn, t l h nghốo gim, gii quyt vic lm ủt v vt mc tiờu; ủi sng vt cht, hoỏ tinh thn ca nhõn dõn ủc ci thin An ninh - quc phũng ủc gi vng v n ủnh Thnh cụng ủú ca Vnh Phỳc cú s ủúng gúp khụng nh ca ngnh thu, vi nhng kt qu ủó ủt ủc t nm 2010 ủn 2014 Vnh Phỳc tr thnh ủim sỏng cụng tỏc thu ngõn sỏch, cú tỏc ủng vụ cựng ln ủn quỏ trỡnh phỏt trin KT-XH ca phng chuyn dch CCKT, to lp s cụng bng, thu hp khong cỏch giu nghốo gia cỏc vựng, v gia cỏc tng lp nhõn dõn trờn bn tnh Tuy nhiờn, quỏ trỡnh hi nhp quc t vi nhng ủi thay ủũi hi cụng tỏc qun lý thu phi thớch ng ủ tng thu cho ngõn sỏch gúp phn vo vic thc hin thng li ngh quyt ca i hi ng b tnh ln th XV thỡ nhng ủ tỏc gi nờu lun cũn bc l nhiu thiu sút vi nhng ủ mi cn ủc kin gii mt cỏch c th v cú chiu sõu hn na Tuy nhiờn, ủng trờn gúc ủ thc t tỏc gi cú mt s kin ngh nh sau ủ phỏt huy vai trũ ca thu ủi vi phỏt trin KT-XH ca Vnh Phỳc hi nhp quc t: 147 Th nh t, thay vỡ h tr thu TNDN thỡ Nh nc nờn gim cỏc sc thu nhp khu ủ khuyn khớch tiờu dựng Bi l, nu DN l thỡ thu TNDN cú gim xung na cng khụng cũn ý ngha i vi thu GTGT cng nờn gim v ỏp dng mt mc thu thng nht cho tng loi mt hng thay vỡ nhiu mc thu sut nh hin ủ phự hp vi h thng thu quc t Th cn minh bch, ủy ủ v chi tit cỏc khon chi thc t ủc tớnh m DN chi phc v cho hot ủng SXKD ca ủn v Bi vỡ: Trong chi phớ sn xut tng cao ủy doanh thu cao tng ng thỡ mt s loi chi phớ thc t cú ủy ủ h s li khụng ủc tớnh hoc ủc tớnh thỡ khng ch % hoc khụng phự hp Cho nờn nhiu DN phi bin tu ni dung chi ủ ủc hch toỏn vo chi phớ nhm gim phn thu TNDN phi np Nh vy s giỏn tip cho cỏc DN v ngi np thu lm trỏi vi quy ủnh ca lut qun lý thu Th nhm ủm bo s cụng bng ngha v np thu ca mi ủi tng np thu TNCN, cn thng nht cỏc bn hng dn thc hin Bi vỡ, nu khụng thng nht s ủi ngc li vi mc tiờu chn cỏch tớnh cú li nht cho dõn v ủng thi s loi bt nhiu ngi thuc din ủc thu TNCN theo nh cỏch tớnh hin Th t, cn gii quyt trit ủ ủ thu chng lờn thu nh hin ủ to ủng lc cho ngi np thu t nguyn thc hin ngha v np thu ca mỡnh v cú c s, nim tin ủ phỏt huy ngun lc xó hi ủang cũn nm nhn ri dõn c Th nm, Tng cc Thu cn cú chớnh sỏch mnh m v c th hn na chin lc ủu t cho ngi Nhng nm qua ủi tng ủc ủo to, bi dng cỏc kin thc ngoi chuyờn mụn ca ngnh nh: Cỏc lp bi dng lý lun chớnh tr trung, cao cp; k nng giao tip, ng x cũn rt hn ch Trong bi cnh ủang din hng ngy ủũi hi phi cú nhng k nng sng v lm vic thớch ng mi cú th hon thnh tt nhim v ủc giao 148 Th sỏ UBND tnh nờn giao quyn ch ủng nhiu hn cho Cc thu vic s dng ngun kinh phớ h tr vt thu vic nõng cao ủi sng cho cỏn b, cụng chc v hin ủi húa c s vt cht ca ngnh Trong ủiu kin nn kinh t th trng, xut phỏt t phm vi hot ủng m ủũi hi Nh nc phi ban hnh v t chc thc hin phỏp lut thu ủ trung ngun ti chớnh vo NSNN, t ủú ủỏp ng ủc nhu cu chi ngy cng tng ph thuc vo cỏc cụng vic Nh nc ủm nhim S phỏt trin v m rng cỏc chc nng ca Nh nc, ủũi hi phi tng cng chi tiờu ti chớnh, ủú vai trũ ca chc nng huy ủng trung ngun lc ca thu ngy cng ủc nõng cao Thụng qua thu, mt phn ủỏng k tng sn phm quc ni ủc trung vo NSNN Thu tr thnh ngun thu cú t trng ln nht tng thu NSNN ca Vnh Phỳc v cú tỏc ủng mnh m ti s phỏt trin KT-XH ca phng, gúp phn vo vic cựng vi ng b, chớnh quyn v nhõn dõn Vnh Phỳc thc hin li vi Bỏc H ngi v thm Vnh Phỳc ủú l a Vnh Phỳc tr thnh mt nhng tnh phn thnh nht Bc 149 DANH M C CC CễNG TR NH TC GI CễNG B I N QUAN N N N T Vn Nam (2011), Quan ủim ca ng ta v hi nhp kinh t quc t thi k ủi mi, T p Giỏo dc lý lun, (175) T Vn Nam (2013), "Thu vi quỏ trỡnh chuyn dch c cu kinh t Vnh Phỳc", Tp Thu Nh nc, (23) T Vn Nam (2013), "Vit Nam sau nm gia nhp WTO - Thnh cụng v thỏch thc", Tp Giỏo dc lý lun, (198) T Vn Nam (2013), "Bn nhc ủim ln ca ngnh thu Vit Nam", Tp Kinh t v bỏo, (12) T Vn Nam (2013), "Chuyn dch c cu kinh t thỳc ủy thu ngõn sỏch nh nc Vnh Phỳc", Tp Ti chớnh oanh nghip, (7) T Vn Nam (2015), " khc phc nhng hn ch ngnh thu Vnh Phỳc", Tp Kinh t v bỏo, (8) T Vn Nam (2015), "Vai trũ ca thu ủi vi phỏt trin kinh t - xó hi ca tnh Vnh Phỳc hi nhp quc t", Tp Kinh t Chõu Thỏi Bỡnh ng, (9) 150 DANH MC T I U THAM KHO Ph.ngghen (1962), Ngun gc ca gia ủỡnh ca ch ủ t hu v nh nc, NXB S tht, H Ni Ban Tuyờn giỏo tnh y Vnh Phỳc (2012), Ti liu tuyờn truyn Vnh Phỳc 15 nm phỏt trin thnh tu v trin vng, Vnh Phỳc Nguyn Th Bt (2003), Gii phỏp hon thin cụng tỏc qun lý thu Vit Nam ủiu kin hin nay, ti nghiờn cu khoa hc cp B, H Ni R.M.Bird v O.Oldman (1990), Thu cỏc nc ủang phỏt trin, NXB Johns Hopkins c Bỡnh, Bựi Huy Nhng (ng ch biờn) (2009), ỏp ng ro cn phi thu quan ủ ủy mnh xut khu bn vng mt hng thy sn Vit Nam, NXB Chớnh tr quc gia, H Ni B Ti chớnh (2005), K hoch ci cỏch v hin ủi hoỏ h thng thu giai ủon 2005 - 201 H Ni B Ti chớnh (2007), Quyt ủnh s 49/2007/Q-BTC qui ủnh chc nng quyn hn v c cu t chc ca Cc Thu trc thuc Tng cc Thu H Ni B Ti chớnh (2011), Biu thu nhp khu u ủói ủc bit ASEAN giai ủon 2012-2014 NXB Thanh niờn, H Ni M.Bouvier (2005), Nhp mụn lut thu ủi cng v hc thuyt thu, NXB Chớnh tr quc gia, H Ni 10 C.Mỏc - Ph.ngghen (1961), Tuyn tp, Tp 2, NXB S tht, H Ni 11 C.Mỏc - Ph.ngghen (1972), Ton tp, Tp 21, NXB S tht, H Ni 12 Cc Thng kờ tnh Vnh Phỳc (2010), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh kinh t - xó hi tnh Vnh Phỳc nm 2010, Vnh Phỳc 13 Cc Thng kờ tnh Vnh Phỳc (2011), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh kinh t - xó hi tnh Vnh Phỳc nm 2011, Vnh Phỳc 14 Cc Thng kờ tnh Vnh Phỳc (2012), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh kinh t - xó hi tnh Vnh Phỳc nm 2012, Vnh Phỳc 151 15 Cc Thng kờ tnh Vnh Phỳc (2013), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh kinh t - xó hi tnh Vnh Phỳc nm 20 , Vnh Phỳc 16 Cc Thng kờ tnh Vnh Phỳc (2014), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh kinh t - xó hi tnh Vnh Phỳc nm 2014, Vnh Phỳc 17 Cc Thng kờ tnh Vnh Phỳc (2010), Niờn giỏm thng kờ nm 2010, Vnh Phỳc 18 Cc Thng kờ tnh Vnh Phỳc (2011), Niờn giỏm thng kờ nm 201 Vnh Phỳc 19 Cc Thng kờ tnh Vnh Phỳc (2012), Niờn giỏm thng kờ nm 201 Vnh Phỳc 20 Cc Thng kờ tnh Vnh Phỳc (2013), Niờn giỏm thng kờ nm , Vnh Phỳc 21 Cc Thng kờ tnh Vnh Phỳc (2014), Niờn giỏm thng kờ nm 2014, Vnh Phỳc 22 Cc Thu tnh Vnh Phỳc (2010), Bỏo cỏo tng hp gim thu nm 2010, Vnh Phỳc 23 Cc Thu tnh Vnh Phỳc (2010), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc thu nm 2010, Vnh Phỳc 24 Cc Thu tnh Vnh Phỳc (2011), Bỏo cỏo tng hp gim thu nm 2011, Vnh Phỳc 25 Cc Thu tnh Vnh Phỳc (2011), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc thu nm 2011, Vnh Phỳc 26 Cc Thu tnh Vnh Phỳc (2012), Bỏo cỏo tng hp gim thu nm 2012, Vnh Phỳc 27 Cc Thu tnh Vnh Phỳc (2012), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc thu nm 2012, Vnh Phỳc 28 Cc Thu tnh Vnh Phỳc (2013), Bỏo cỏo tng hp gim thu nm , Vnh Phỳc 29 Cc Thu tnh Vnh Phỳc (2013), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc thu nm , Vnh Phỳc 30 Cc Thu tnh Vnh Phỳc (2014), Bỏo cỏo tng hp gim thu nm 2014, Vnh Phỳc 31 Cc Thu tnh Vnh Phỳc (2014), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc thu nm 2014, Vnh Phỳc 152 32 Vn Cng (2015), "Vnh Phỳc bt phỏ ngoi mc v ch s PCI", ti trang baovinhphuc.com.vn, [truy cp ngy 25-4-2015] 33 Nguyn M Dung (2012), Qun lý thu Vit Nam: Hon thin v ủi mi, T p Phỏt trin v Hi nhp, (7), tr.13-14 34 K Duyờn (2014), "Ci cỏch thu quan trng l thay ủi thỏi ủ cỏn b", ti trang vnexpress.net, [truy cp ngy 05-10-2015] 35 ng b tnh Vnh Phỳc (2010), Ngh quyt i hi ủi biu ng b tnh ln th XV nhim k 2010-2015, Vnh Phỳc 36 ng b tnh Vnh Phỳc (2015), Bỏo cỏo chớnh tr i hi ng b tnh Vnh Phỳc ln th XV trỡnh i hi ng b tnh ln th XVI Vnh Phỳc 37 ng Cng sn Vit Nam (2011), Vn kin i hi ủi biu ton quc ln th XI, NXB Chớnh tr quc gia - S tht, H Ni 38 Lờ Phỳ Ho (2007), Gúp phn nõng cao vai trũ ca thu Vit Nam ủiu kin hi nhp kinh t quc t, Lun ỏn Tin s Kinh t, i hc kinh t, Thnh ph H Chớ Minh 39 Thu Hng (2014), "Ca sỏng cho i lý thu", ti trang baohaiquan.vn [truy cp ngy 17-3-2015] 40 Chớ Hiu (2014), "Vit Nam vi phm nguyờn tc tr ct", ti trang tamnhin.net, [truy cp ngy 22-10-2015] 41 Chớ Hiu (2014), "Honda Vit Nam b truy thu thu hn 182 t ủng", ti trang kinhdoanh.vnexpress.net, [truy cp ngy 25-4-2015] 42 Hc vin Ti chớnh (2008), Giỏo trỡnh Thu nh nc, NXB Ti chớnh, H Ni 43 Hi ủng nhõn dõn tnh Vnh Phỳc (2010), Ngh quyt v vic phõn cp ngun thu nhim v chi gia ngõn sỏch cỏc cp: Tnh huyn n ủnh giai ủon 2011-2015, Vnh Phỳc 44 Hi ủng nhõn dõn tnh Vnh Phỳc (2011), Ngh quyt phờ chun Quyt toỏn Ngõn sỏch tnh Vnh Phỳc nm 2010, Vnh Phỳc 45 Hi ủng nhõn dõn tnh Vnh Phỳc (2012), Ngh quyt phờ chun Quyt toỏn Ngõn sỏch tnh Vnh Phỳc nm 2011, Vnh Phỳc 153 46 Hi ủng nhõn dõn tnh Vnh Phỳc (2013), Ngh quyt phờ chun Quyt toỏn Ngõn sỏch tnh Vnh Phỳc nm 2012, Vnh Phỳc 47 Hi ủng nhõn dõn tnh Vnh Phỳc (2014), Ngh quyt phờ chun Quyt toỏn Ngõn sỏch tnh Vnh Phỳc nm , Vnh Phỳc 48 Hi ủng nhõn dõn tnh Vnh Phỳc (2015), Ngh quyt phờ chun Quyt toỏn Ngõn sỏch tnh Vnh Phỳc nm 2014, Vnh Phỳc 49 Phm Huyn (2015), "Gim 420 gi np thu cho doanh nghip" ti trang vietnamnet.vn, [truy cp ngy 10-8-2015] 50 Nguyn Th Thng Huyn (2002), Nhng ủ phỏp lý v vic ỏp dng thu giỏ tr gia tng Vit Nam Lun ỏn Tin s Lut hc, Vin Nghiờn cu Nh nc v Phỏp lut - Trung tõm Khoa hc xó hi v Nhõn quc gia, H Ni 51 Nguyn Th Thng Huyn (2008), Lut Qun lý thu v nhng ủ cn bn thờm, Tp Nghiờn cu lp phỏp, (19), tr.23-24 52 Thu Huyn (2013), "Hng ti thc thi hiu qu Lut thu Thu nhp cỏ nhõn", Tp Ti chớnh v u t, (94), tr.22-23 53 Mai Lan Hng (2012), Vai trũ ca nh nc ủi vi hi nhp kinh t quc t ca Vit Nam, NXB Chớnh tr quc gia, H Ni 54 T.Lờ (2015), "Cụng b 600 doanh nghip n thu hn 12.658 t ủng", ti trang baomoi.com, [truy cp ngy 23-7-2015] 55 Phỳc Long (2015), "Thờm 48 doanh nghip gii th, ngng hot ủng", ti trang vinhphuc.gov.vn, [truy cp ngy 13-4-2015] 56 ng Mai (2015), "Khc phc lm thu, tn thu, phớ chng phớ" ti trang quochoi.vn, [truy cp ngy 18-6-2015] 57 c Minh, Nguyn Vit Cng (2005), Giỏo trỡnh lý thuyt thu, NXB Ti chớnh, H Ni 58 Bựi ng Nghiờu (2000), i mi chớnh sỏch ti khúa ủỏp ng yờu cu chin lc phỏt trin kinh t - xó hi 2001 - 2010, NXB Ti chớnh, H Ni 154 59 Trn Trung Nhõn (2006), Nh ng ủ lý lun v thc tin ca vic tip tc hon thin phỏp lut thu Vit Nam Lun ỏn Tin s Lut hc, Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh, H Ni 60 Nam Phng (2014), "Bc chuyn dch Vnh Phỳc, g nỳt tht lao ủng vic lm", ti trang nongnghiep.vn, [truy cp ngy 15-2-2015] 61 Bớch Phng (2014), "Nhiu gii phỏp h tr doanh nghip giai ủon phc hi", ti trang vinhphuc.gov.vn, [truy cp ngy 13-4-2015] 62 Quc hi nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam (1992), Hin phỏp nm 1992, H Ni 63 Quc hi nc Cng hũa xó hi ch nghaVit Nam (2002), Lut Ngõn sỏch nh nc, H Ni 64 Quc hi nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam (2006), Lut Qun lý thu, H Ni 65 Quc hi nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam (2012), Lut sa ủi b sung mt s ủiu ca Lut Qun lý thu, H Ni 66 Quc hi nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam (2013), Hin phỏp nm 20 , H Ni 67 Snsc Sulysc (2009), i mi h thng thu phự hp vi kinh t th trng v hi nhp kinh t quc t Cng hũa dõn ch nhõn dõn Lo, Lun ỏn Tin s Kinh t, Hc vin Chớnh tr - Hnh chớnh quc gia H Chớ Minh, H Ni 68 P.E.Taylor (Bn dch) (1961), Ti chớnh cụng, Trng i hc Kinh t, Thnh ph H Chớ Minh 69 Mai Tõn (2014), "Vit Nam ủang bt thu nh giu, tn thu nh nghốo", ti trang 24h.com.vn, [truy cp ngy 10-2-2015] 70 Lờ Duy Thnh (2007), i mi qun lý thu ủiu kin hi nhp kinh t Vit Nam, Lun ỏn Tin s Kinh t, Hc vin Ti chớnh, H Ni 71 S ỡnh Thnh (2004), Ti chớnh cụng v phõn tớch chớnh sỏch thu NXB Lao ủng v Xó hi, Thnh ph H Chớ Minh 155 72 inh Trng Thnh (2004), "Chun b gia nhp WTO - Chớnh sỏch thu cn ủi trc ủún ủu", T p Thu Nh nc, (2), tr.9-10 73 ng Hnh Thu (2009), "Qun lý v ủiu hnh cụng tỏc thu bi cnh suy gim kinh t nc v suy thoỏi kinh t ton cu, Tp Cng s (803), tr.31-32 74 Th tng Chớnh ph (2008), Quyt ủnh s 115/2009/Q-TTg v qui ủnh chc nng nhim v quyn hn v c cu t chc ca Tng cc Thu trc thuc B Ti chớnh H Ni 75 Th tng Chớnh ph (2011), Quyt ủnh s /Q-TT v vic phờ duyt chin lc chin lc ci cỏch h thng thu giai ủon 2011-2020 H Ni 76 V Xuõn Tin (2013), "Sa ủi, b sung Lut thu Thu nhp doanh nghip: Xin ủng b mt mõm", Tp Kinh t v bỏo, (546), tr.19-20 77 Tnh y Vnh Phỳc (2013), Ngh quyt s 04/NQ-TU ngy 14-01-201 ca v phỏt trin doanh nghip nh v va trờn bn tnh ủn nm 2020 Vnh Phỳc 78 Dao K Toỏn (2013), "Vai trũ ca thu vic ủiu tit nn kinh t", Bn tin thu, (16), tr.7 79 Tng cc Thu (2005), 60 nm xõy dng v phỏt trin, NXB Ti chớnh, H Ni 80 Trng i hc Kinh t Thnh ph H Chớ Minh (2005), Giỏo trỡnh Ti chớnh cụng, NXB Ti chớnh, H Ni 81 Trng i hc Ti chớnh - K toỏn H Ni (2000), Giỏo trỡnh Thu, NXB Ti chớnh, H Ni 82 Nguyn Th nh Tuyt (2013), "Qun lý thu hi nhp kinh t" ti trang daibieunhandan.vn, [truy cp ngy 24-8-2014] 83 y ban nhõn dõn tnh Vnh Phỳc (2011), Bỏo cỏo kt qu thc hin nhim v kinh t - xó hi nm 2010 v k hoch phỏt trin kinh t - xó hi nm 2011 tnh Vnh Phỳ Vnh Phỳc 84 y ban nhõn dõn tnh Vnh Phỳc (2012), Bỏo cỏo kt qu thc hin nhim v kinh t - xó hi nm 2011 v k hoch phỏt trin kinh t - xó hi nm 2012 tnh Vnh Phỳ Vnh Phỳc 156 85 y ban nhõn dõn tnh Vnh Phỳc (2013), Bỏo cỏo kt qu thc hin nhim v kinh t - xó hi nm 2012 v k hoch phỏt trin kinh t - xó hi nm 201 tnh Vnh Phỳ Vnh Phỳc 86 y ban nhõn dõn tnh Vnh Phỳc (2014), Bỏo cỏo kt qu thc hin nhim v kinh t - xó hi nm 20 v k hoch phỏt trin kinh t - xó hi nm 2014 tnh Vnh Phỳ Vnh Phỳc 87 y ban nhõn dõn tnh Vnh Phỳc (2015), Bỏo cỏo kt qu thc hin nhim v kinh t - xó hi nm 2014 v k hoch phỏt trin kinh t - xó hi nm 2015 tnh Vnh Phỳ Vnh Phỳc 88 y ban nhõn dõn tnh Vnh Phỳc (2012), Quy hoch tng th phỏt trin kinh t xó hi ca Vnh Phỳc ủn nm 2020 tm nhỡn ủn nm Vnh Phỳc 89 V.I Lờnin (1978), Ton tp, Tp 33, NXB Tin b, Mỏtxcva 90 Vietnam Report (2015), "1.000 doanh nghip np thu ln nht: Khi FDI dn ủu", ti trang vietnamnet.vn, [truy cp ngy 10-10-2015] 91 Hong Yn, Vng c Hong Quõn (ng ch biờn) (2014), Chớnh sỏch thu v chi tiờu cụng cho bo v mụi trng, NXB Chớnh tr quc gia, H Ni 92 Cao Ngc Xuyờn (2010), Tip tc hon thin h thng phỏp lut v thu ti nghiờn cu khoa hc cp b, H Ni Ti li u ti ng nc ngoi 93 Carlos A.silvani (1992), Improving tax complianc Internation Monnetary Fund 94 S.Terkper (2003), Managing small and medium-size taxpayers in developing economies, Tax note international 95 V.Braithwaite (2001), A new approach to tax compliance, Working Paper, Centre for tax system integrity, the Australian National University, Canberra 96 World Bank (2003), iagnostic Framework for Administration [...]... trong việc phát huy vai trò tích cực của thuế ñối với phát triển KT-XH ở tỉnh Vĩnh Phúc trong hội nhập quốc tế - Những tồn tại, hạn chế làm ảnh hưởng ñến vai trò của thuế ñối với phát triển KT-XH ở tỉnh Vĩnh Phúc trong hội nhập quốc tế - Nhận diện và chỉ rõ nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế ñó B n l trên cơ sở lý luận và thực tiễn về vai trò của thuế ñối với phát triển KT-XH ở tỉnh Vĩnh Phúc trong. .. dài, nhằm phát huy vai trò của thuế ñối với phát triển KT-XH ở Vĩnh Phúc trong hội nhập quốc tế 6 Kết cấu của luận án Ngoài phần mở ñầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung luận án gồm có 4 chương, 11 tiết 7 Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN THUẾ ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ Trong thực tế, thuế là một công cụ ñược sử dụng trong tạo... nay, luận án ñề xuất các quan ñiểm và giải pháp nhằm phát huy vai trò tích cực của thuế và hạn chế những ảnh hưởng tiêu cực của thuế ñối với phát triển KT-XH ở tỉnh Vĩnh Phúc trong thời gian trước mắt ñến năm 2020 và lâu dài ñến năm 2030 22 Chương 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VAI TRÒ CỦA THUẾ ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ Ở CẤP TỈNH 2.1 THUẾ VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA THUẾ TRONG HỘI... tương ñồng với Vĩnh Phúc về ñiều kiện và lợi thế phát triển KT-XH và từ ñó rút ra bài học cho Vĩnh Phúc trong việc phát huy vai trò của thuế ñối với phát triển KT-XH trong ñiều kiện hội nhập quốc tế hiện nay Ba l từ những vấn ñề lý luận ñã nghiên cứu trên, luận án tiến hành nghiên cứu, phân tích và ñánh giá thực trạng vai trò của thuế ñối với phát triển KT-XH ở Vĩnh Phúc trong hội nhập quốc tế, giai... thừa cơ sở lý luận của các công trình nghiên cứu ñã có, nghiên cứu sinh sẽ tiếp tục nghiên cứu, bổ sung và hoàn thiện cơ sở lý luận về thuế với phát triển KT-XH ở cấp tỉnh: - Khái niệm, bản chất và ñặc ñiểm của thuế trong hội nhập quốc tế - Vai trò của thuế ñối với phát triển KT-XH - Điều kiện ñảm bảo phát huy vai trò của thuế ñối với phát triển KT-XH trong hội nhập quốc tế Hai l tổng kết kinh nghiệm... học và thực tiễn - Luận án hệ thống hóa, phân tích và bổ sung các vấn ñề lý luận chung về thuế và vai trò của thuế ñối với phát triển KT-XH ở một ñịa phương cấp tỉnh trong hội nhập quốc tế - Trên cơ sở phân tích và ñánh giá thực trạng về vai trò của thuế ñối với phát triển KT-XH ở tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 2010 ñến năm 2014 (là tỉnh trong nhiều năm liền có số thu ngân sách từ thuế ñứng trong tốp ñầu cả nước:... cứu, tìm hiểu những vấn ñề lý luận và thực tiễn về vai trò của nhà nước ñối với hội nhập kinh tế quốc tế Nội dung cuốn sách tập trung trình bày: Nghiên cứu một số vấn ñề lý luận về hội nhập kinh tế quốc tế và sự tiến triển của vai trò của nhà nước trong lý thuyết và thực tiễn, làm rõ nội dung vai trò của nhà nước ñối với hội nhập kinh tế quốc tế; Nghiên cứu một cách khái quát kinh nghiệm của một số nước... hợp với tình hình phát triển kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế là một tất yếu khách quan 1.2 NHỮNG CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU Ở TRONG NƯỚC LIÊN QUAN ĐẾN THUẾ ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.2.1 Các c ng trình nghiên cứu là luận án tiến sĩ và sách chuyên khả 2 ác công trình nghiên cứu là luận án ti n sĩ - “Nh ng v n ñề pháp lý về việc áp dụng thuế giá trị gia tăng ở Việt Nam” của Nguyễn Thị Thương... ñối với các ñịa phương cấp tỉnh như Vĩnh Phúc dưới góc ñộ kinh tế chính trị Bởi vậy, có nhiều vấn ñề lý luận về thuế ñang còn bỏ ngỏ hoặc cần ñược nghiên cứu, luận giải một cách sâu sắc và toàn diện nhằm nâng cao vai trò, vai trò của 21 thuế với phát triển KT-XH trong hội nhập quốc tế ở Việt Nam nói chung và ở tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng 1.3.2 Những vấn ñề cần ñược tiếp tục nghiên cứu M tl kế thừa cơ sở... và hội nhập kinh tế và cho rằng: Trong ñiều kiện phát triển mạnh mẽ cơ chế thị trường và hội nhập kinh tế thế giới ngày càng sâu rộng, thuế không chỉ là công cụ ñộng viên nguồn thu cho ngân sách, mà còn là công cụ quản lý vĩ mô nền kinh tế, công cụ kết nối các nền kinh tế thế giới Với tầm quan trọng ñó, việc cải cách, ñổi mới hệ thống thuế của mỗi quốc gia sao cho phù hợp với tình hình phát triển kinh ... ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở TỈNH VĨNH PHÚC TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ GIAI ĐOẠN 2010-2014 3.1 Vĩnh Phúc với hội nhập quốc tế 3.2 Thực trạng biểu vai trò thuế ñối với phát triển kinh tế - xã. .. TỤC PHÁT HUY VAI TRÒ CỦATHUẾ ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở TỈNH VĨNH PHÚC TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ 4.1 Dự báo triển vọng quan ñiểm phát huy vai trò thuế ñối với phát triển kinh tế - xã hội. .. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VAI TRÒ CỦA THUẾ ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ Ở CẤP TỈNH 2.1 THUẾ VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA THUẾ TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ 2.1.1 Khái niệm chât thuế