1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Tóm tắt Luận án Tiến sĩ: Nghiên cứu sự phát triển các khu công nghiệp ở vùng Bắc Trung Bộ

26 117 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 26
Dung lượng 681,86 KB

Nội dung

Luận án “Nghiên cứu sự phát triển các khu công nghiệp ở vùng Bắc Trung Bộ” được thực hiện nhằm đánh giá hiện trạng phát triển các KCN của vùng, trên cơ sở đó đưa ra các định hướng và giải pháp phát triển KCN vùng Bắc Trung Bộ hợp lí và có hiệu quả, để các KCN có thể đóng góp nhiều hơn nữa cho sự phát triển kinh tế của vùng cũng như của đất nước.

Trang 1

M  Đ UỞ Ầ

1. Lý do l a ch n đ  tài ự ọ ề

Sau g n 30 năm th c hi n đầ ự ệ ường l i Đ i M i k  t  Đ i h i Đ ng l n thố ổ ớ ể ừ ạ ộ ả ầ ứ 

VI (năm 1986), n n kinh t  nề ế ước ta đã có nh ng thay đ i căn b n, th  hi n rõ quaữ ổ ả ể ệ  

c  c u ngành và c  c u lãnh th ơ ấ ơ ấ ổ

KCN là m t hình th c TCLTCN có hi u qu  trong vi c thu hút ngu n v nộ ứ ệ ả ệ ồ ố  

đ u t , đón nh n và  ng d ng nhanh nh t các ti n b  khoa h c, kĩ thu t và côngầ ư ậ ứ ụ ấ ế ộ ọ ậ  ngh  tiên ti n, chuy n d ch c  c u kinh t , tăng ngu n thu cho ngân sách, góp ph nệ ế ể ị ơ ấ ế ồ ầ  

gi i quy t vi c làm góp ph n th c hi n CNH,HĐH đ t nả ế ệ ầ ự ệ ấ ước

Vùng B c Trung B  đắ ộ ược đ c tr ng v  tính đa d ng lãnh th , giáp vùngặ ư ề ạ ổ  

bi n r ng, có ti m năng phát tri n kinh t  bi n, đ ng th i gi  v  trí c u n i trungể ộ ề ể ế ể ồ ờ ữ ị ầ ố  gian gi a phía B c và phía Nam, gi a phía Tây và phía Đông v i nh ng tuy n giaoữ ắ ữ ớ ữ ế  thông quan tr ng ch y qua, là đ a bàn tr ng đi m v  KT­ XH, an ninh qu c phòngọ ạ ị ọ ể ề ố

Đ  nhanh chóng phát tri n kinh t  theo hể ể ế ướng CNH,HĐH, trong nh ng nămữ  qua các t nh vùng B c Trung B  đã chú tr ng xây d ng và phát tri n các KCN,ỉ ắ ộ ọ ự ể  

nh m khai thác các ti m năng và l i th  Đ n nay, B c Trung B  đã có 34 KCN,ằ ề ợ ế ế ắ ộ  trong đó có 24 KCN được thành l p và đi vào ho t đ ng, góp ph n đáng k  choậ ạ ộ ầ ể  ngu n thu ngân sách c a các đ a phồ ủ ị ương trong vùng

  Tuy nhiên, quá trình phát tri n các KCN c a vùng B c Trung B  đã xu tể ủ ắ ộ ấ  

hi n nh ng v n đ , nh : S  lệ ữ ấ ề ư ố ượng các KCN tăng nhanh nh ng t  l  l p đ y cácư ỷ ệ ấ ầ  KCN ch m, c  s  h  t ng đ u t  ch a đ ng b , c  c u phân b  các ngành nghậ ơ ở ạ ầ ầ ư ư ồ ộ ơ ấ ố ề còn nhi u đi m ch a h p lý, quy mô CN còn nh  Bên c nh đó, hàng lo t các v nề ể ư ợ ỏ ạ ạ ấ  

đ  xã h i n y sinh t  s  phát tri n KCN c a vùng, ề ộ ả ừ ự ể ủ

Xu t phát t  th c t  hi n nay, đ  tài lu n án “ấ ừ ự ế ệ ề ậ Nghiên c u s  phát tri n các ứ ự ể   KCN   vùng B c Trung B ở ắ ộ” được th c hi n nh m đánh giá hi n tr ng phát tri nự ệ ằ ệ ạ ể  các KCN c a vùng, trên c  s  đó đ a ra các đ nh hủ ơ ở ư ị ướng và gi i pháp phát tri nả ể  KCN vùng B c Trung B  h p lí và có hi u qu , đ  các KCN có th  đóng góp nhi uắ ộ ợ ệ ả ể ể ề  

h n n a cho s  phát tri n kinh t  c a vùng cũng nh  c a đ t nơ ữ ự ể ế ủ ư ủ ấ ướ c

2. L ch s  nghiên c u đ  tàiị ử ứ ề

2.1. Tình hình nghiên c u ngoài n ứ ướ c

Trong th p k  70, 80 c a th  k  20, hàng lo t qu c gia khác đã ti n hành xâyậ ỷ ủ ế ỷ ạ ố ế  

d ng KCX đ  đón nh n làn sóng đ u t  ào  t t  các nự ể ậ ầ ư ạ ừ ước có l i th  v  v n, côngợ ế ề ố  ngh , th  trệ ị ường…. Trong s  đó nhi u qu c gia, vùng lãnh th  g t hái đố ề ố ổ ặ ược nh ngữ  

k t qu  r t đáng khích l  và đi u đó đã có vai trò tích c c đ i v i s  phát tri n kinhế ả ấ ệ ề ự ố ớ ự ể  

t   c a   các   nế ủ ước   này   t   phát   tri n   KCX,   KCN   (nh   Trung   Qu c,   Malaixia,ừ ể ư ố  Philippines, Thái Lan,,  n Đ , Ai C p, Đài Loan…) Ấ ộ ậ

Hướng phát tri n KCN sinh thái (EIPs) v i các tiêu chí c  th  và minh ch ngể ớ ụ ể ứ  trong đi u ki n c a Australia c a B.H. Roberts Elsevier cho th y các KCN sinh tháiề ệ ủ ủ ấ  

được thi t k  cho phép các doanh nghi p chia s  chung c  s  h  t ng thúc đ y s nế ế ệ ẻ ơ ở ạ ầ ẩ ả  

xu t và gi m thi u chi phí, v i m c tiêu phát tri n kinh t  nhanh đi đôi v i công tácấ ả ể ớ ụ ể ế ớ  BVMT được quan tâm. 

Nghiên c u c a Susan M. Walcott, 2003 đã xem xét vai trò c a các KCNứ ủ ủ  Trung Qu c trong vi c thu hút các công ngh  hi n đ i đ  s n xu t các hàng hóa cóố ệ ệ ệ ạ ể ả ấ  

ch t lấ ượng đ a ra th  trư ị ường trong nước và qu c t  Công trình này đ a ra các l pố ế ư ậ  

Trang 2

lu n d a trên các lý thuy t v  liên k t KCN trong b i c nh c a nậ ự ế ề ế ố ả ủ ước này v i cácớ  khác bi t   các đ a phệ ở ị ương khác nhau, t  Tây An   phía Tây t i B c Kinh   phíaừ ở ớ ắ ở  

B c, Tô Châu – Thắ ượng H i   duyên h i.ả ở ả

Nghiên c u vê s  tac đông cua KCN đên môi trứ ̀ ự ́ ̣ ̉ ́ ương co Ho, Samuel P. S.̀ ́  (1979) Liu, Hwa­Jen (2011) cho răng phát tri n KCN nhanh và tình tr ng th c thì ể ạ ự  

lu t pháp ch a tri t đ  trong v n đ  môi trậ ư ệ ể ấ ề ường đã gây ra nh ng  nh hữ ả ưởng tiêu 

c c l n t i môi trự ớ ớ ường, các nhà máy ch  t o ph i di d i kh i 16 trung tâm đô th , 2ế ạ ả ờ ỏ ị  

đô th  Đài B c và Cao Hùng (Đai Loan) t ng đị ắ ̀ ừ ược đánh giá là nh ng đô th  ô nhi mữ ị ễ  

b c nh t th  gi i vào năm 1971.ậ ấ ế ớ

Nh ng tac đông xa hôi vung cua KCN đa co cac nghiên c u cua Sonja Kurz,ữ ́ ̣ ̃ ̣ ̀ ̉ ̃ ́ ́ ứ ̉  Sonja and Schmidkonz, Christian (2005), Gopalakrishnan, Shankar (2007) đa đ a rã ư  anh h̉ ưởng cua ng̉ ươi dân bi mât đât cho phat triên KCN, tâm li không muôn di d ì ̣ ́ ́ ́ ̉ ́ ́ ơ  ̀

do thoi quen sông   n i cu va viêc mât đât, mât đi nguôn sinh kê buôc ho phai di c  đí ́ ở ơ ̃ ̀ ̣ ́ ́ ́ ̀ ́ ̣ ̣ ̉ ư  đên cac thành ph  tim kiêm viêc lam va dê dân đên pham tôi dân ch ng tai Thâḿ ́ ố ̀ ́ ̣ ̀ ̀ ̃ ̃ ́ ̣ ̣ ̃ ứ ̣  Quyên (Trung Quôc). ́ ́

2.2. Tình hình nghiên c u trong n ứ ướ c

 Vi t Nam, KCN đ a vào nghiên c u và  ng d ng th c ti n b c đ u vào

nh ng năm 90. Năm 1989, Vi n Kinh t  đ i ngo i đã xu t b n cu n “Các khu chữ ệ ế ố ạ ấ ả ố ế 

xu t châu Á" nghiên c u v  vai trò c a các công ty xuyên qu c gia t i các KCXấ ứ ề ủ ố ạ  châu Á và gi i thi u v  Đ c Khu kinh t  Thâm Quy n. Năm 1994, Viên Kinh tê hocớ ệ ề ặ ế ế ̣ ́ ̣  

đa xuât ban công trinh “̃ ́ ̉ ̀ Kinh nghi m th  gi i v  phát tri n KCN, KCX và ệ ế ớ ề ể Đ c ặ Khu kinh t "ế

KCN ngày càng phát tri n v  s  lể ề ố ượng và ch t lấ ượng, là m t trong nh ngộ ữ  hình th c TCLTCN nứ ước ta trong th i kì CNH­HĐH, các ờ nghiên c u v  TCLTCN ứ ề  

nói chung và KCN nói riêng đã được đ  c p trong nhi u công trình nh : Đ a lý côngề ậ ề ư ị  nghi p c a Nguy n Minh Tu ,ệ ủ ễ ệ   T  ch c lãnh th  công nghi p Vi t Nam cua Lêổ ứ ổ ệ ệ ̉  Thông, Nguy n Minh Tu  ễ ệ ,  Đ a lý Kinh t  Xã h i Vi t Nam c a Nguy n Vi tị ế ộ ệ ủ ễ ế  

Th nh, Đ  Th  Minh Đ c, Đ a lý Kinh t  Xã h i Vi t Nam c a Lê Thông (ch  biên).ị ỗ ị ứ ị ế ộ ệ ủ ủ

Nghiên c u v  s  ứ ề ự phân b  c a các KCN, quy mô di n tích kh  năng l p đ y ố ủ ệ ả ấ ầ  

c a các KCN đ  th y đủ ể ấ ược vai trò c a v  trí đ a lí trong vi c phân b  c a các KCNủ ị ị ệ ố ủ  

c a Nguy n Văn Phú . Kh  năng l p đ y c a các KCN cho th y ti n đ  thu hút v nủ ễ ả ấ ầ ủ ấ ế ộ ố  

đ u t  và tình hình tri n khai các d  án đ u t  vào KCN. ầ ư ể ự ầ ư

Hương nghiên c u ́ ứ đanh gia hiên trang phat triêń ́ ̣ ̣ ́ ̉  cac KCN ́ c a ủ Võ Thanh Thu 

đ  c p đ n th c tr ng phát tri n KCN trong quá trình ề ậ ế ự ạ ể CNH, HĐH. Ho c nghiên c uặ ứ  

“Phát tri n KCN, KCX nh ng v n đ  đ t ra” cua Vu Anh Tuân, “KCX, KCN   Vi tể ữ ấ ề ặ ̉ ̃ ́ ở ệ  Nam hi n nay” cua Ngô Thê Băc va “Phát tri n các KCN, KCX trong quá trình CNH,ệ ̉ ́ ́ ̀ ể  HĐH” cua Nguy n Ch n Trung, Tr̉ ễ ơ ương Giang Long. 

M t s  công trình nghiên c u đã đ  xu t các ộ ố ứ ề ấ gi i pháp phát tri n KCN cho ả ể  

Vi t Nam thông qua nghiên c u kinh nghi m c a n ệ ứ ệ ủ ướ c ngoài  v  các m t: Đ nhề ặ ị  

hướng phát tri n, thu hút đ u t , ể ầ ư b o v  môi trả ệ ườ  nh  nghiên c u v  công tácng ư ứ ề  

ho ch đ nh chính sách phát tri n KCN c a Đài Loan và m t vài kinh nghi m choạ ị ể ủ ộ ệ  

Vi t Nam c a Lê Tu n Dũngệ ủ ấ  (2006)

Nh ng nghiên c u đê câp đên ữ ứ ̀ ̣ ́ phat triên bên v ng KCŃ ̉ ̀ ữ  có nghiên c u v  tứ ề ổ 

ch c lãnh th  kinh t  theo hứ ổ ế ướng PTBV t nh Vĩnh Phúcỉ   c aủ   Ngô Thúy Qu nhỳ  (2009), đã đ  xu t hề ấ ướng b  trí, t  ch c không gian phát tri n các KCN, khu đô th ,ố ổ ứ ể ị  

Trang 3

khu v c s n xu t thự ả ấ ương m i, d ch v  và nông nghi p trên đ a bàn t nh Vĩnh Phúcạ ị ụ ệ ị ỉ  

m t cách hi u qu  và b n v ng. ộ ệ ả ề ữ Sự phát tri n KCN đi đôi v i s  phát tri n kinh tể ớ ự ể ế nói chung, tính  n đ nh v  m t xã h i và b n v ng v  m t môi trổ ị ề ặ ộ ề ữ ề ặ ường cũng đượ  c

đ  c p đ n trong nghiên c uề ậ ế ứ  cua Vu Thanh H̉ ̃ ̀ ưởng “Phat triên bên v ng KCN vunǵ ̉ ̀ ữ ̀  kinh tê trong điêm Băc Bô” năm 2010.́ ̣ ̉ ́ ̣

 vùng Duyên h i mi n Trung và B c Trung B , nghiên c u c a Vũ Đ i

Th ng đã đánh giá th c tr ng, gi i pháp phát tri n c a các KCN vùng Duyên h iắ ự ạ ả ể ủ ả  

mi n Trung. Các t nh Thanh Hóa, Ngh  An, Hà Tĩnh, Qu ng Bình, Qu ng Tr  cũngề ỉ ệ ả ả ị  

đã l p và tri n khai qui ho ch phát tri n KCN đ n năm 2020. Đ i v i s  phát tri nậ ể ạ ể ế ố ớ ự ể  KCN c a m t lãnh th  c p t nh có nghiên c u v  TCLTCN t nh Ngh  An c aủ ộ ổ ấ ỉ ứ ề ỉ ệ ủ  

Lương Th  Thành Vinh.ị

Nh  v y, d a trên nh ng k t qu  đ t đư ậ ự ữ ế ả ạ ược c a các công trình nghiên c u,ủ ứ  

đ  tài đã k  th a đề ế ừ ược h  th ng c  s  lí lu n v  t  ch c lãnh th  công nghi p nóiệ ố ơ ở ậ ề ổ ứ ổ ệ  chung, hình th c t  ch c KCN nói riêng, c  s  th c ti n v  KCN trên th  gi i cũngứ ổ ứ ơ ở ự ễ ề ế ớ  

nh    Vi t Nam. Đ  tài đã v n d ng đ  nghiên c u s  phát tri n các KCN vùngư ở ệ ề ậ ụ ể ứ ự ể  

B c Trung B  trên c  s  các ch  tiêu đ nh lắ ộ ơ ở ỉ ị ượng đ  đánh giá hi u qu  ho t đ ngể ệ ả ạ ộ  KCN c a vùng, đây là m t hình th c TCLTCN tiêu bi u, ph  bi n hi n nay trên thủ ộ ứ ể ổ ế ệ ế 

gi i cũng nh    Vi t Nam và đang đớ ư ở ệ ược vùng quan tâm đ u t ầ ư

3. M c tiêu, nhi m v  và gi i h n nghiên c u ụ ệ ụ ớ ạ ứ

3.1. M c tiêu

Trên c  s  t ng quan các công trình nghiên c u v  KCN trên th  gi i cũngơ ở ổ ứ ề ế ớ  

nh    Vi t Nam, m c tiêu ch  y u c a đ  tài là phân tích các nhân t   nh hư ở ệ ụ ủ ế ủ ề ố ả ưởng, 

th c tr ng phát tri n các KCN c a vùng B c Trung B  d a trên các tiêu chí đánh giáự ạ ể ủ ắ ộ ự  

đã đượ ực l a ch n, t  đó đ  xu t các đ nh họ ừ ề ấ ị ướng và gi i pháp c  th  nh m phátả ụ ể ằ  tri n có hi u qu  h n n a hình th c TCLTCN này   đ a bàn nghiên c u.ể ệ ả ơ ữ ứ ở ị ứ

­ Phân tích th c tr ng phát tri n các KCN vùng B c Trung B ự ạ ể ắ ộ

­ Đ  xu t nh ng đ nh hề ấ ữ ị ướng và gi i pháp nh m thúc đ y s  phát tri n cácả ằ ẩ ự ể  KCN   vùng B c Trung B  h p lí và có hi u qu ở ắ ộ ợ ệ ả

3.3. Gi i h n c a đ  tài ớ ạ ủ ề

­V  phề ương di n lãnh th : Đ  tài nghiên c u các KCN thu c 6 t nh vùngệ ổ ề ứ ộ ỉ  

B c Trung B , bao g m c  các KCN n m trong các KKT ( KKT Nghi S n, KKTắ ộ ồ ả ằ ơ  Đông Nam, KKT Vũng Áng, KKT Hòn La). Ngoài ra, đ  tài chú ý so sánh v i KCNề ớ  

m t s  vùng trong nộ ố ước

­ V  n i dung: Đ  tài t p trung nghiên c u các nhân t  tác đ ng đ n s  phátề ộ ề ậ ứ ố ộ ế ự  tri n các KCN vùng B c Trung B , th c tr ng phát tri n c a 15 KCN tiêu bi u c aể ắ ộ ự ạ ể ủ ể ủ  các t nh Thanh Hóa, Ngh  An, Hà Tĩnh, Qu ng Bình, Qu ng Tr , T.T Hu  trong t ngỉ ệ ả ả ị ế ổ  

s  24 KCN đang ho t đ ng c a vùng theo các tiêu chí đã l a ch n.ố ạ ộ ủ ự ọ

­V  m t th i gian: Đ  tài s  d ng chu i s  li u t  năm 2005 đ n năm 2013,ề ặ ờ ề ử ụ ỗ ố ệ ừ ế  

đ nh hị ướng đ n năm 2020.ế

Trang 4

4. Các quan đi m và ph ể ươ ng pháp nghiên c u

Lu n án s  d ng các phậ ử ụ ương pháp nghiên c u: Phứ ương pháp thu th p, x  lýậ ử  

và t ng h p tài li u;; Phổ ợ ệ ương pháp kh o sát th c đ a; Phả ự ị ương pháp th ng kê, soố  sánh  Phương pháp thang đi m t ng h p;  ể ổ ợ Phương pháp chuyên gia; Phương pháp 

b n đả ồ và h  thông tin đ a lí (GIS), phệ ị ương pháp d  báo.ự

5. Đóng góp m i c a lu n ánớ ủ ậ

­ K  th a, b  xung và làm sáng t  thêm đế ừ ổ ỏ ược c  s  lý lu n và th c ti n vơ ở ậ ự ễ ề KCN t  vi c t ng quan các nghiên c u   trong và ngoài nừ ệ ổ ứ ở ước đ  v n d ng vàoể ậ ụ  vùng B c Trung B ắ ộ

­ L a ch n đụ ọ ược h  th ng các tiêu chí đánh giá s  phát tri n c a các KCNệ ố ự ể ủ  cho đ a bàn nghiên c u.ị ứ

­ Làm rõ được nh ng thu n l i, c  h i, khó khăn và thách th c c a các nhânữ ậ ợ ơ ộ ứ ủ  

t   nh hố ả ưởng đ n s  hình thành và phát tri n KCN vùng B c Trung B ế ự ể ắ ộ

­ Đánh giá b ng phằ ương pháp đ nh lị ượng th c tr ng phát tri n các KCN vùngự ạ ể  

B c Trung B  theo các tiêu chí đã l a ch n.ắ ộ ự ọ

­ Đ a ra đư ược đ nh hị ướng và các gi i pháp c  th  nh m phát tri n các KCNả ụ ể ằ ể   vùng B c Trung B  h p lí và có hi u qu  trong t ng lai

6. C u trúc c a lu n ánấ ủ ậ

Ngoài ph n m  đ u, k t lu n, các ph  l c và tài li u tham kh o, lu n án cóầ ở ầ ế ậ ụ ụ ệ ả ậ  

k t c u g m 4 chế ấ ồ ương

Chương 1: C  s  lí lu n và th c ti n v  khu công nghi pơ ở ậ ự ễ ề ệ

Chương 2: Các nhân t   nh hố ả ưởng đ n s  hình thành và phát tri n các khuế ự ể  công nghi p vùng B c Trung Bệ ắ ộ

Chương 3: Hi n tr ng phát tri n các khu công nghi p vùng B c Trung Bệ ạ ể ệ ắ ộ

Chương 4: Đ nh hị ướng và gi i pháp phát tri n các khu công nghi p vùng B cả ể ệ ắ  Trung B  đ n năm 2020.ộ ế

d ng h p lý các ngu n tài nguyên thiên nhiên, v t ch t, lao đ ng cũng nh  ti tụ ợ ồ ậ ấ ộ ư ế  

ki m chi phí đ  kh c ph c s  không phù h p trong l ch s  v  phân b  các ngu nệ ể ắ ụ ự ợ ị ử ề ố ồ  nguyên nhiên li u, năng lệ ượng, n i s n xu t và n i tiêu th  s n ph m, góp ph nơ ả ấ ơ ụ ả ẩ ầ  

đ t hi u qu  kinh t  cao .ạ ệ ả ế

 Vi t Nam, h u h t các nhà khoa h c đ u th ng nh t: T  ch c lãnh th

công nghi p là vi c b  trí h p lý các c  s  s n xu t công nghi p, các c  s  ph cệ ệ ố ợ ơ ở ả ấ ệ ơ ở ụ  

Trang 5

v  cho ho t đ ng công nghi p, các đi m dân c  cùng k t c u h  t ng trên ph m viụ ạ ộ ệ ể ư ế ấ ạ ầ ạ  

m t lãnh th  nh t đ nh nh m s  d ng có hi u qu  các ngu n l c bên trong cũngộ ổ ấ ị ằ ử ụ ệ ả ồ ự  

nh  bên ngoài c a lãnh th  đó.ư ủ ổ

1.1.1.2. Nhi m v  c a t  ch c lãnh th  công nghi p ệ ụ ủ ổ ứ ổ ệ

­ S  d ng h p lý và có hi u qu  nh t các ngu n l c c a lãnh th  (các ngu nử ụ ợ ệ ả ấ ồ ự ủ ổ ồ  

l c t  nhiên, kinh t , xã h i ).ự ự ế ộ

­ Gi i quy t các v n đ  xã h i có liên quanả ế ấ ề ộ

­ Gi m s  chênh l ch v  trình đ  gi a các vùng, các đ a phả ự ệ ề ộ ữ ị ương trong vùng 

v i các t nh, vùng lân c n và v i m c trung bình chung c a c  nớ ỉ ậ ớ ứ ủ ả ước

­ Đ m b o cân b ng sinh thái, b o v  tài nguyên thiên nhiên và môi trả ả ằ ả ệ ườ  ng

b ng s  phát tri n b n v ng.ằ ự ể ề ữ

­ T  ch c lãnh th  CN ph i g n li n v i quá trình công nghi p hoá và hi nổ ứ ổ ả ắ ề ớ ệ ệ  

đ i hoá, ph i t o đạ ả ạ ược nòng c t, đ ng l c cho quá trình phát tri n c a m i đ aố ộ ự ể ủ ỗ ị  

phương

1.1.1.3. Các hình th c t  ch c lãnh th  công nghi p ứ ổ ứ ổ ệ

T  đ u th p k  90 tr  v  trừ ầ ậ ỷ ở ề ướ ở ước,   n c ta ch a có nh ng công trình nghiênư ữ  

c u v  các hình th c TCLTCN c  th  D a vào lý lu n và kinh nghi m c a nứ ề ứ ụ ể ự ậ ệ ủ ướ  cngoài, Vi n chi n lệ ế ược và Phát tri n thu c B  K  ho ch và Đ u t  đ a ra 6 hìnhể ộ ộ ế ạ ầ ư ư  

th c đứ ược v n d ng vào th c ti n t  ch c lãnh th  công nghi p nậ ụ ự ễ ổ ứ ổ ệ ước ta. Sáu hình 

th c c  th  đứ ụ ể ược x p theo th  t  tăng d n v  quy mô: Đi m công nghi p, c mế ứ ự ầ ề ể ệ ụ  công nghi p, KCN, trung tâm công nghi p, d i công nghi p, vùng công nghi p.ệ ệ ả ệ ệ

1.1.2. Khu công nghi p

1.1.2.1 Quan ni m v  khu công nghi p ệ ề ệ

Quan ni m v  KCN gi a các nệ ề ữ ước trên th  gi i không đ ng nh t, nh ngế ớ ồ ấ ư  

thường được hi u là m t khu đ t để ộ ấ ược phân chia và phát tri n có h  th ng theoể ệ ố  

m t k  ho ch t ng th  nh m cung c p đ a đi m cho các ngành công nghi p tộ ế ạ ổ ể ằ ấ ị ể ệ ươ  ng

h p v i h  t ng c  s , các ti n ích công c ng, các d ch v  ph c v  và h  tr ợ ớ ạ ầ ơ ở ệ ộ ị ụ ụ ụ ỗ ợ

 Đ nh   nghĩa   c a   T   ch c   phát   tri n   công   nghi p   Liên   h pị ủ ổ ứ ể ệ ợ  

qu c( UNIDO):ố  “KCN là khu v c đự ược phân cách v  ranh gi i đ a lí trong m t qu cề ớ ị ộ ố  gia nh m thu hút v n đ u t  vào các ngành CN hằ ố ầ ư ướng v  xu t kh u, b ng cáchề ấ ẩ ằ  cung c p cho nh ng ngành CN này nh ng đi u ki n đ c bi t thu n l i v  đ u tấ ữ ữ ề ệ ặ ệ ậ ợ ề ầ ư 

và m u d ch so v i các lãnh th  còn l i c a nậ ị ớ ổ ạ ủ ước ch  nhà” ủ

 Vi t Nam: Đ nh nghĩa ban đ u v  KCN đ c nêu trong Ngh  đ nh s

192/CP ngày 28 tháng 12 năm 1994 c a Củ hính ph  và đủ ượ ụ ểc c  th  hóa t i Ngh  đ nhạ ị ị  36/CP   ngày   24/4/1997   Đ n   năm   2008   Chính   ph   ban   hành   Ngh   đ nh   sế ủ ị ị ố 29/2008/NĐ­CP ngày 14/3/2008 quy đ nh v  KCN, KCX và KKT thì KCN đị ề ược xác 

đ nh là: “ị Khu chuyên s n xu t hàng công nghi p và th c hi n các d ch v  cho s n ả ấ ệ ự ệ ị ụ ả  

xu t công nghi p, có ranh gi i đ a lý xác đ nh, đ ấ ệ ớ ị ị ượ c thành l p theo đi u ki n, trình ậ ề ệ  

t  và th  t c quy đ nh t i Ngh  đ nh này” ự ủ ụ ị ạ ị ị  Nh  v y, so v i Ngh  đ nh 36/CP ngày 24ư ậ ớ ị ị  /4/ 1997, Ngh  đ nh m i đã lị ị ớ ược b t qui đ nh v  vi c KCN, KCX không có dân cớ ị ề ệ ư sinh s ng .ố

1.1.2.2 Vai trò, đ c đi m c a khu công nghi p  ặ ể ủ ệ

a) Vai trò

­ Huy đ ng ngu n v n đ u t  l n   trong và ngoài nộ ồ ố ầ ư ớ ở ước

Trang 6

KCN chính là nh ng m nh đ t thu n l i cho s  xu t hi n c a các doanhữ ả ấ ậ ợ ự ấ ệ ủ  nghi p công nghi p trong nệ ệ ước và doanh nghi p có v n đ u t  nệ ố ầ ư ước ngoài.

­ T o c  s  h  t ng đ ng b , có giá tr  lâu dàiạ ơ ở ạ ầ ồ ộ ị

Vi c xây d ng và phát tri n KCN có th  làm thay đ i di n m o c a m tệ ự ể ể ổ ệ ạ ủ ộ  vùng và là h t nhân thúc đ y phát tri n kinh t  c a vùng đó. ạ ẩ ể ế ủ

­ Nâng cao giá tr  xu t kh u và s c c nh tranh c a n n kinh t ị ấ ẩ ứ ạ ủ ề ế

­ Chuy n d ch c  c u kinh t  theo hể ị ơ ấ ế ướng CNH, HĐH

­ Góp ph n quan tr ng gi i quy t vi c làm, đào t o ngu n nhân l c, nâng caoầ ọ ả ế ệ ạ ồ ự  thu nh p và trình đ  ngậ ộ ười lao đ ngộ

­ Góp ph n tích c c b o v  môi trầ ự ả ệ ường sinh thái

b)  Đăc điêm KCṆ ̉

­ Đây là khu v c đự ược quy ho ch riêng nh m thu hút các nhà đ u t  trong vàạ ằ ầ ư  ngoài nước th c hi n s n xu t và ch  bi n s n ph m công nghi p cũng nh  cácự ệ ả ấ ế ế ả ẩ ệ ư  

ho t đ ng h  tr , d ch v  cho s n xu t công nghi p.ạ ộ ỗ ợ ị ụ ả ấ ệ

­ T p trung tậ ương đ i nhi u các xí nghi p công nghi p trên m t khu v c cóố ề ệ ệ ộ ự  ranh gi i rõ ràng, s  d ng chung k t c u h  t ng s n xu t và xã h i.ớ ử ụ ế ấ ạ ầ ả ấ ộ

­ S n ph m trong KCN ch  y u là các m t hàng CN ph c v  nhu c u tiêuả ẩ ủ ế ặ ụ ụ ầ  dùng c a th  trủ ị ường trong nước và th  trị ường nước ngoài

­ Trong KCN không có dân c  sinh s ng (tr  nh ng trư ố ừ ữ ường h p đợ ược Ban 

qu n lý KKT và UBND t nh cho phép v i nh ng đi u ki n c  th ả ỉ ớ ữ ề ệ ụ ể

­ V  qu n lý và t  ch c s n xu t, cề ả ổ ứ ả ấ ó ban qu n lý th ng nh t đ  th c hi nả ố ấ ể ự ệ  quy ch  qu n lý, đ  giúp Chính ph  qu n lý KCN, Th  tế ả ể ủ ả ủ ướng Chính ph  đã raủ  quy t đ nh thành l p các Ban qu n lý KCN c p t nh   các t nh có KCN ế ị ậ ả ấ ỉ ở ỉ

­ Các xí nghi p n m trong KCN đệ ằ ược hưởng quy ch   u đãi riêng, có chínhế ư  sách kinh t  đ c thù  u tiên nh m thu hút v n đ u t  nế ặ ư ằ ố ầ ư ước ngoài

­ Ngu n v n đ  xây d ng c  s  h  t ng ch  y u thu hút t  nồ ố ể ự ơ ở ạ ầ ủ ế ừ ước ngoài hay các t  ch c, cá nhân trong nổ ứ ước

­ KCN là mô hình t ng h p phát tri n kinh t  v i nhi u thành ph n, nhi uổ ợ ể ế ớ ề ầ ề  hình th c s  h u khác nhau cùng t n t i song song, DN có v n đ u t  nứ ở ữ ồ ạ ố ầ ư ước ngoài 

dưới các hình th c h p đ ng, h p tác kinh doanh, DN 100% v n nứ ợ ồ ợ ố ước ngoài, DN liên doanh và c  DN 100% v n trong nả ố ước

1.1.2.3. Các nhân t   nh h ố ả ưở ng đ n s  hình thành và phát tri n các khu ế ự ể   công nghi p

Các nhân t   nh hố ả ưởng đ n s  hình thành và phát tri n các KCN vùng B cế ự ể ắ  Trung B  bao g m nhân t  v  trí đ a lí, các nhân t  kinh t  xã h i (Dân c  và ngu nộ ồ ố ị ị ố ế ộ ư ồ  lao đ ng, c  s  h  t ng ,trình đ  khoa h c ­ công ngh , c  ch  chính sách, các trungộ ơ ở ạ ầ ộ ọ ệ ơ ế  tâm kinh t  và m ng lế ạ ưới đô th , v n đ u t , th  trị ố ầ ư ị ường), nhân t  t  nhiên (khoángố ự  

s n, đ t, nả ấ ước và khí h u)ậ

1.1.2.4. M t s  lý thuy t liên quan đ n s  phát tri n các KCN ộ ố ế ế ự ể

a) Lý thuy t đ nh v  công nghi p ế ị ị ệ

Nhà kinh t  h c  Alfred Weber (1868­1958) đã đ  c p nh ng  u đi m và h nế ọ ề ậ ữ ư ể ạ  

ch  c a vi c t p trung các doanh nghi p t i m t đ a đi m (mô hình các KCN). Lý ế ủ ệ ậ ệ ạ ộ ị ểthuy t đ nh v  công nghi p làm sáng t  lý do hình thành và phát tri n các KCN, đó làế ị ị ệ ỏ ể  quá trình tích t  và t p trung hóa s n xu t CN theo lãnh th , thúc đ y vi c chuy n ụ ậ ả ấ ổ ẩ ệ ể

Trang 7

t  b  trí các doanh nghi p CN t i nh ng đ a đi m riêng r  sang b  trí t p trung vào ừ ố ệ ạ ữ ị ể ẽ ố ậ

nh ng khu v c nh t đ nh.ữ ự ấ ị

b) Lý thuy t v  c m t ế ề ụ ươ ng h  (cluster) ỗ

Lý thuy t c m tế ụ ương h  đã đỗ ược nhà kinh t  h c Michael Porter (1998) phát ế ọtri n và để ượ ử ục s  d ng khá ph  bi n trong vi c ho ch đ nh các chính sách c nh ổ ế ệ ạ ị ạtranh kinh t  C m tế ụ ương h  là t p h p v  m t không gian c a các doanh nghi p ỗ ậ ợ ề ặ ủ ệtrong đó t  h p KCN đổ ợ ược hình thành d a trên s  h p tác đ  t o ra l i th  c nh ự ự ợ ể ạ ợ ế ạtranh

1.1.2.5. Các tiêu chí đánh giá khu công nghi p và áp d ng vào vùng B c ệ ụ ắ   Trung B  

Nghiên c u s  phát tri n các KCN vùng B c Trung B  đứ ự ể ắ ộ ược xây d ng b ngự ằ  

8 tiêu chí g m: T  l  l p đ y, s  d  án, v n đ u t , lao đ ng, giá tr  s n xu t,ồ ỉ ệ ấ ầ ố ự ố ầ ư ộ ị ả ấ  doanh thu, l i nhu n, kim ng ch xu t kh u.ợ ậ ạ ấ ẩ

1.2. C  s  th c ti n v  khu công nghi pơ ở ự ễ ề ệ

1.2.1 S  hình thành và phát tri n các khu công nghi p trên th  gi i ự ể ệ ế ớ

S  ra đ i c a KCN đ u tiên trên th  gi i là vào cu i th  k  XIX, đánhự ờ ủ ầ ế ớ ố ế ỷ  

d u  b ng  s  ra   đ i  c a  khu  Trafford  Park  (1896)  t i  thành  ph  Manchester,ấ ằ ự ờ ủ ạ ố  

Vương Qu c Anh. Sau đó là vùng công nghi p Clearing   Chicago – Hoa Kố ệ ở ỳ (1899) và KCN t i thành ph  Naples (1904) – Italia. Ti p sau s  phát tri n cácạ ố ế ự ể  KCN này là s  hình thành KCN t i m t s  nự ạ ộ ố ước phương Tây nh : Pháp, Th yư ụ  

Đi n, Hà Lan hay Canada. Sau chi n tranh th  gi i th  hai, các KCN để ế ế ớ ứ ược phát tri n r ng rãi   các nể ộ ở ước đang phát tri n nh  Braxin, Columbia, Mexico (M  Laể ư ỹ  tinh); đ c bi t   m t s  nặ ệ ở ộ ố ước châu Á ti n hành CNH vào th p k  60 – 70.ế ậ ỷ

Trong nh ng năm đ u phát tri n, các KCN đữ ầ ể ược xem nh  m t mô hình quiư ộ  

ho ch công nghi p. T  năm 1960, v i s  phát tri n m nh m  c a các KCN trên thạ ệ ừ ớ ự ể ạ ẽ ủ ế 

gi i, Liên H p Qu c đã xu t b n các công trình nghiên c u và t  ch c các h i th oớ ợ ố ấ ả ứ ổ ứ ộ ả  

v  mô hình KCN v i t  cách là công c  cho phát tri n kinh t  Nh  v y, KCN đãề ớ ư ụ ể ế ư ậ  

đượ ử ục s  d ng và th a nh n r ng rãi nh  m t công c  t o đ ng l c thúc đ y phátừ ậ ộ ư ộ ụ ạ ộ ự ẩ  tri n kinh t , nh t là   các nể ế ấ ở ước đang phát tri n.ể

1.2.2. S  hình thành và phát tri n các khu công nghi p   Vi t Nam ự ể ệ ở ệ

Sau h n 20 năm k  t  ngày ra đ i c a KCX Tân Thu n năm 1991, KCX đ uơ ể ừ ờ ủ ậ ầ  tiên c a Vi t Nam, các KCX, KCN đã phát tri n tr  thành nhân t  đ ng l c thúcủ ệ ể ở ố ộ ự  

đ y n n kinh t  phát tri n theo hẩ ề ế ể ướng công nghi p hóa, hi n đ i hóa. Tính đ n h tệ ệ ạ ế ế  tháng 6/2014, c  nả ước đã có 293 KCN được thành l p v i t ng di n tích đ t tậ ớ ổ ệ ấ ự nhiên kho ng 82.800 ha và đả ược phân b  trên 58 t nh, thành ph  trên c  nố ỉ ố ả ước, t pậ  trung ch  y u   3 vùng kinh t  tr ng đi m mi n B c, mi n Trung và mi n Nam.ủ ế ở ế ọ ể ề ắ ề ề  Các KCN đã tr  thành tr ng đi m thu hút d  án đ u t  trong và ngoài nở ọ ể ự ầ ư ước, góp 

ph n quan tr ng vào vi c nâng cao giá tr  s n xu t công nghi p, gi i quy t vi cầ ọ ệ ị ả ấ ệ ả ế ệ  làm cho h n 2,1 tri u lao đ ng tr c ti p, chuy n d ch c  c u kinh t  c a các đ aơ ệ ộ ự ế ể ị ơ ấ ế ủ ị  

phương và c  nả ước

Tính đ n cu i tháng 6/2014, các KCN, KCX đã thu hút đế ố ược 5.290 d  án cóự  

v n đ u t  nố ầ ư ước ngoài còn hi u l c v i t ng v n đ u t  đăng ký đ t 77.100 tri uệ ự ớ ổ ố ầ ư ạ ệ  USD. 5.246 d  án trong nự ước còn hi u l c trong KCN v i t ng v n đ u t  x p xệ ự ớ ổ ố ầ ư ấ ỉ 464.500 t  đ ng.ỷ ồ  

Trang 8

Năm 2013 tông doanh thu cua cac KCN, KKT đat ̉ ̉ ́ ̣ 54 t  USDỷ  Kim ng ch xu tạ ấ  

kh u c a các doanh nghi p trong KCN, KKT đóng góp 30% t ng kim ng ch xu tẩ ủ ệ ổ ạ ấ  

kh u c a c  nẩ ủ ả ước, kim ng ch nh p kh u c a các doanh nghi p trong KCN, KKT làạ ậ ẩ ủ ệ  

35 ty USD, đóng góp̉  28%, t ng kim ng ch nh p kh u. Xu t siêu: ổ ạ ậ ẩ ấ 3 t  USD. ỷ Đóng góp vào ngân sách nhà nước la ̀32.000 t  đ ng, KCN c  nỷ ồ ả ướ  đã gi i quy t vi cc ả ế ệ  làm cho h n 2,1 tri u lao đ ng tr c ti p.ơ ệ ộ ự ế

CHƯƠNG 2CÁC NHÂN T   NH HỐ Ả ƯỞNG Đ N S  HÌNH THÀNHẾ Ự

VÀ PHÁT TRI N CÁC KHU CÔNG NGHI P VÙNG B C TRUNG BỂ Ệ Ắ Ộ

2.1. V  trí đ a lí  ị ị

B c Trung B  g m 6 t nh Thanh Hoá, Ngh  An, Hà Tĩnh, Qu ng Bình,ắ ộ ồ ỉ ệ ả  

Qu ng Tr , Th a Thiên ­ Hu  v i di n tích t  nhiên: 51.458,8 kmả ị ừ ế ớ ệ ự 2

V  trí đ a lý c a vùng B c Trung B  có nhi u thu n l i cho s  hình thành cácị ị ủ ắ ộ ề ậ ợ ự  KCN. Là vùng mà t t c  các t nh đ u giáp bi n. ấ ả ỉ ề ể Nh ng n i th m l c đ a thu h p,ữ ơ ề ụ ị ẹ  

bi n ăn sâu vào đ t li n hình thành nên các v nh nể ấ ề ị ước sâu thu n l i cho vi c xâyậ ợ ệ  

d ng các c ng bi nự ả ể  và giao thông v n t i đậ ả ường th y, ủ s  t o ti n đ  phát tri n m iẽ ạ ề ề ể ố  liên h  liên vùng cho KCN c a vùng B c Trung B  ngày càng hi u qu  Vì v y,ệ ủ ắ ộ ệ ả ậ  

ph n l n các KCN c a vùng đ u đ t   v  trí g n bi n, n i có các c ng nầ ớ ủ ề ặ ở ị ầ ể ơ ả ước sâu, thu n l i cho vi c xu t nh p kh u nguyên li u và hàng hóa.ậ ợ ệ ấ ậ ẩ ệ

V i v  trí này, B c Trung B  đớ ị ắ ộ ược coi là c u n i gi a B c B  v i phía namầ ố ữ ắ ộ ớ  

c a đ t nủ ấ ước, đ ng th i là c a ngõ c a hành lang Đông –Tây vùng sông Mê Công.ồ ờ ử ủ

Tuy nhiên, bên c nh nh ng thu n l i rõ nét, v  trí đ a lý cũng gây ra nh ngạ ữ ậ ợ ị ị ữ  khó khăn trong phát tri n KCN vùng BTB, đ c bi t là trong t  ch c lãnh th  côngể ặ ệ ổ ứ ổ  nghi p theo ngành khi vùng này có hình th  h p ngang, ch y dài theo hệ ể ẹ ạ ướng B cắ  Nam r t d  b  chia c t v i các đi u ki n t  nhiên và kinh t  ­ xã h i có nhi u khóấ ễ ị ắ ớ ề ệ ự ế ộ ề  khăn, h n ch ạ ế

2.2. Các nhân t  kinh t  xã h iố ế ộ

2.2.1 Dân c  và ngu n lao đ ng ư ồ ộ

B c Trung B  là vùng có dân s  đông và ngu n lao đ ng d i dào, v i s  dânắ ộ ố ồ ộ ồ ớ ố  

là 10.297,7 nghìn người (2013), chi m 11,5% dân s  c  nế ố ả ước và đ ng th  5 trong 7ứ ứ  vùng c a nủ ước ta

B c Trung B  có ngu n lao đ ng d i dào, v i 6.344,7 nghìn ngắ ộ ồ ộ ồ ớ ười (năm 2013) chi m 61,6% t ng s  dân c a vùng và 11,9% so v i c  nế ổ ố ủ ớ ả ước. Trình đ  h cộ ọ  

v n c a l c lấ ủ ự ượng lao đ ng trong vùng đang tăng nhanh. Tuy nhiên s  lộ ố ượng và 

ch t lấ ượng ngu n lao đ ng c a vùng v n ch a đáp  ng nhu c u phát tri n c a cácồ ộ ủ ẫ ư ứ ầ ể ủ  KCN, đ c bi t là thi u l c lặ ệ ế ự ượng lao đ ng kĩ thu t cao và các chuyên gia đ uộ ậ ầ  ngành. Nh ng chính sách thu hút lao đ ng trình đ  chuyên môn cao và l c lữ ộ ộ ự ượng trẻ 

m i ra trớ ường đang đượ ưc l u tâm s  t o thêm ngu n lao đ ng có ch t xám choẽ ạ ồ ộ ấ  ngành công nghi p.ệ

2.2.2. C  s  h  t ng  ơ ở ạ ầ

2.2.2.1. H  th ng giao thông v n t i ệ ố ậ ả

H  th ng giao thông v n t i đệ ố ậ ả ược xem là b  khung c a lãnh th , là n n t ngộ ủ ổ ề ả  

Trang 9

cho vi c hình thành các KCN và t o nên m t t ng h p th  lãnh th  công nghi p cóệ ạ ộ ổ ợ ể ổ ệ  

c u trúc ch t ch , h p lí và hi u qu ấ ặ ẽ ợ ệ ả

Các tuy n đế ường ô tô theo hướng b c­ nam và đông­ tây đã tr  thành bắ ở ộ khung lãnh th  cho vùng B c Trung B ; trong đó hai tr c qu c l  1A ch y d c venổ ắ ộ ụ ố ộ ạ ọ  

bi n và để ường H  Chí Minh xuyên qua khu v c trung du   phía Tây c a vùng là haiồ ự ở ủ  tuy n l c quan tr ng theo chi u b c nam, trong tế ự ọ ề ắ ương lai s  là n i t p trung côngẽ ơ ậ  nghi p c a khu v c B c Trung B ệ ủ ự ắ ộ

Vùng B c Trung B  có t ng chi u dài đắ ộ ổ ề ường s t là 682 km, m ng lắ ạ ướ  i

đường s t có vai trò trong vi c giao l u kinh t , đ c bi t là v n chuy n các lo iắ ệ ư ế ặ ệ ậ ể ạ  hàng công nghi p cung c p nguyên li u cho các KCN và hàng hóa t  các KCN ra thệ ấ ệ ừ ị 

trường trong vùng cũng nh  c a c  nư ủ ả ước

D c b  bi n vùng B c Trung B  hi n có 13 đ a đi m c ng và c u c ng. B cọ ờ ể ắ ộ ệ ị ể ả ầ ả ắ  Trung B  đóng vai trò c a ngõ giao l u kinh t  ­ xã h i v i các vùng phía B c vàộ ử ư ế ộ ớ ắ  phía Nam đ t nấ ước

Trong vùng hi n có 4 sân bay, có 1 sân bay Qu c T  (Phú Bài) và 3 sân bayệ ố ế  

đ a phị ương (Vinh, Đ ng H i, Th  Xuân). Sân bay qu c t  Phú Bài (Th a Thiên­ồ ớ ọ ố ế ừ  

Hu ) c p 4D theo tiêu chu n qu c t , là sân bay l n c a khu v c mi n trung.ế ấ ẩ ố ế ớ ủ ự ề

Các tuy n đế ường hàng không đang ngày càng đóng vai trò quan tr ng trongọ  

vi c ph c v  nhu c u đi l i c a con ngệ ụ ụ ầ ạ ủ ườ ại, t o thu n l i cho ngu n lao đ ng cóậ ợ ồ ộ  chuyên môn kĩ thu t trong và nậ ước ngoài đ n làm vi c t i các KCN.ế ệ ạ

Nh  v y, h  th ng đư ậ ệ ố ường b , độ ường s t, đắ ường sông, đường bi n   B cể ở ắ  Trung B  hi n t i và tộ ệ ạ ương lai t o nên m t h  th ng đ ng b , khép kín s  là c  sạ ộ ệ ố ồ ộ ẽ ơ ở 

đ  phát tri n KT­XH c a vùng B c Trung B  nói chung và KCN nói riêng.ể ể ủ ắ ộ

2.2.2.2. M ng l ạ ướ i đi n, c p thoát n ệ ấ ướ c

Vùng B c Trung B  đã t o thành m t m ng lắ ộ ạ ộ ạ ưới đi n th ng nh t nh  lệ ố ấ ư ướ  i220kV n m trong m ng Thanh Hóa­ Vinh­ Hà Tĩnh­ Đ ng H i và Đông Hà­ Hu ­ằ ạ ồ ớ ế  

Đà N ng. Đẵ ường dây 500 kV đi qua hòa vào m ng lạ ưới đi n c a vùng   tr m 500ệ ủ ở ạ  

kV t i Hà Tĩnh. Năm 2012 nâng công su t các tr m đi n, đạ ấ ạ ệ ường dây cao áp, k t h pế ợ  

v i xây d ng m i   các huy n đ  các đ a phớ ự ớ ở ệ ể ị ương có tr m 110 KV. K t qu  m ngạ ế ả ạ  

lưới đi n qu c gia đã đ n đệ ố ế ược 100% s  xã trong vùng, t  l  h  dùng đi n 97,3%.ố ỉ ệ ộ ệ  Nâng cao ch t lấ ượng, hi u qu  qu n lý đi n nông thôn. Đ m b o 50% s  h  đệ ả ả ệ ả ả ố ộ ượ  cbán đi n tr c ti p t i nhà. Đ m b o giá đi n theo qui đ nh c a nhà nệ ự ế ạ ả ả ệ ị ủ ướ ở ấ ả c   t t ccác đ a phị ương

H  th ng c p thoát nệ ố ấ ướ ạc t i các KCN cũng đang được chú tr ng đ u t  đọ ầ ư ể 

đ m b o đ  ngu n nả ả ủ ồ ước cho s n xu t. M t s  KCN   các t nh đã và đang đả ấ ộ ố ở ỉ ượ  c

đ u t  các nhà máy x  lí nầ ư ử ước th i t p trung. ả ậ

2.2.3 Khoa h c công ngh   ọ ệ

Hi n nay t i m t s  các KCN c a vùng B c Trung B  đã ch  đ ng đ u tệ ạ ộ ố ủ ắ ộ ủ ộ ầ ư chi u sâu đ i m i công ngh  nh  nhà máy xi măng Nghi S n (KCN Nghi S n­ề ổ ớ ệ ư ơ ơ  thu c KKT Nghi S n), nhà máy l c hóa d u Nghi S n, đã đ u t  thi t b  hi n đ i,ộ ơ ọ ầ ơ ầ ư ế ị ệ ạ  công ngh  tiên ti n. Tuy nhiên m t s  nhà máy hi n đ i nh ng l i không đ ng bệ ế ộ ố ệ ạ ư ạ ồ ộ 

v  thi t b  nh  nhà máy bao bì, dây chuy n tinh luy n d u c a m t s  nhà máy chề ế ị ư ề ệ ầ ủ ộ ố ế 

bi n d u ăn, vì v y s n ph m làm ra s c c nh tranh còn h n chế ầ ậ ả ẩ ứ ạ ạ ế

Trong tương lai, vùng B c Trung B  s  ph i chú tr ng đ n khoa h c, côngắ ộ ẽ ả ọ ế ọ  ngh , t p trung đ u t  cho các chệ ậ ầ ư ương trình tr ng đi m v  khoa h c, công ngh ọ ể ề ọ ệ  

Trang 10

Đ ng th i, g n khoa h c, công ngh  v i th c ti n s n xu t và s n ph m đ  nângồ ờ ắ ọ ệ ớ ự ễ ả ấ ả ẩ ể  cao năng l c c nh tranh và xây d ng thự ạ ự ương hi u cho các s n ph m c a vùng.ệ ả ẩ ủ

2.2.4 H  th ng các trung tâm kinh t , đô th , các khu kinh t ệ ố ế ị ế

Hi n nay vùng BTB có 6 thành ph  tr c thu c t nh, trong đó có 3 đô th  lo i 1ệ ố ự ộ ỉ ị ạ  

là TP Vinh (Ngh  An), TP Thanh Hóa (Thanh Hóa),TP Hu  (Th a Thiên­ Hu ). 10ệ ế ừ ế  

th  xã thu c t nh, 83 th  tr n. Các đô th  t p trung d c hành lang duyên h i, theo qu cị ộ ỉ ị ấ ị ậ ọ ả ố  

l  1. Ngoài ch c năng hành chính, các đô th  trong vùng còn là các trung tâm côngộ ứ ị  nghi p, thệ ương m i, d ch v , giáo d c và đào t o.ạ ị ụ ụ ạ

2.2.5 Ngu n v n đ u t ồ ố ầ ư

Đ i v i vùng B c Trung B  T ng ngu n v n đ u t  tăng qua các năm, tố ớ ắ ộ ổ ồ ố ầ ư ừ 82.210,9 t  đ ng (2010), lên 103.037,1 t  đ ng (2011), 128.581,9 t  đ ng (2012) vàỷ ồ ỷ ồ ỷ ồ  tăng lên 155.092,8 t  đ ng (năm 2013) chi m 14,2% t ng ngu n v n đ u t  c a cỷ ồ ế ổ ồ ố ầ ư ủ ả 

nước

T ng ngu n v n đ u t  tr c ti p c a nổ ồ ố ầ ư ự ế ủ ước ngoài được c p phép vào nấ ướ  c

ta, lũy k  đ n năm 2013, các d  án còn hi u l c là 15.932 d  án v i t ng s  v nế ế ự ệ ự ự ớ ổ ố ố  đăng kí còn hi u l c là 234.121 tri u USD. ệ ự ệ

Lũy k  đ n tháng 12/2013 vùng B c Trung B  có 235 d  án v i t ng s  v nế ế ắ ộ ự ớ ổ ố ố  đăng kí là 24.642,0 tri u USD, chi m 1,58 s  d  án và 10,5% t ng s  v n đăng kíệ ế ố ự ổ ố ố  

c a c  nủ ả ước. (Thanh Hóa và Hà Tĩnh chi m t ng s  v n đăng kí l n nh t, chi mế ổ ố ố ớ ấ ế  84% t ng v n đăng kí c a toàn vùng). Ngu n v n đ u t  là đi u ki n đ  xây d ngổ ố ủ ồ ố ầ ư ề ệ ể ự  

h  t ng KCN, t o ti n đ  c  b n đ  thu hút các d  án đ u t  trong và ngoài nạ ầ ạ ề ề ơ ả ể ự ầ ư ướ  cvào KCN

2.2.6. Th  tr ị ườ ng 

Th  trị ường là nhân t  đóng vai trò đòn b y đ  phát tri n kinh t , chuy n d chố ẩ ể ể ế ể ị  

c  c u kinh t  và m  c a h i nh p c a vùng.ơ ấ ế ở ủ ộ ậ ủ

V i s  dân đông và ch t lớ ố ấ ượng cu c s ng ngày càng nâng cao nên nhu c uộ ố ầ  tiêu th  các s n ph m CN ngày càng nhi u. Xu th  h i nh p qu c t  cũng thúc đ yụ ả ẩ ề ế ộ ậ ố ế ẩ  

th  trị ường nước ngoài được m  r ngở ộ

2.2.7 S  chuy n d ch c  c u kinh t  và các m i quan h  liên lãnh th ự ể ị ơ ấ ế ố ệ ổ

S  chuy n d ch c  c u kinh t  c a c a vùng B c Trung B   nh hự ể ị ơ ấ ế ủ ủ ắ ộ Ả ưởng c a vùng ủkinh t  tr ng đi m B c B  và vùng kinh t  tr ng đi m mi n trung cùng v i vai trò ế ọ ể ắ ộ ế ọ ể ề ờ

c u n i gi a Lào v i bi n Đông đã  nh hầ ố ữ ớ ể ả ưởng không nh  đ n s  phát tri n KCN ỏ ế ự ể

c a vùng.ủ

 2.3 Chính sách phát tri n

Chính sách c a Chính ph  v  xây d ng và phát tri n các KCN và chính sáchủ ủ ề ự ể  

c a Chính ph  v  phát tri n kinh t  ­xã h i c a các t nh trong vùng đã t o c  sủ ủ ề ể ế ộ ủ ỉ ạ ơ ở pháp lý cho s  phát tri n các KCN c a vùng B c Trung B  ự ể ủ ắ ộ

2.4 Tài nguyên thiên nhiên

2.4.1. Tài nguyên đ t

Tài nguyên đ t c a vùng B c Trung B  khá đa d ng, nh ng có nhi u h nấ ủ ắ ộ ạ ư ề ạ  

ch , di n tích đ t màu m , giàu dinh dế ệ ấ ỡ ưỡng không nhi u, trong khi ph n l n là đ tề ầ ớ ấ  cát, đ t đ i núi b  xói mòn, r a trôi, đ t s  d ng vào m c đích nông nghi p chi mấ ồ ị ử ấ ử ụ ụ ệ ế  78,3% di n tích t  nhiên. Đ t phi nông nghi p chi m 7,2% di n tích t  nhiên. Đ tệ ự ấ ệ ế ệ ự ấ  

ch a s  d ng và đ t khác chi m di n tích khá cao, đây là ti m năng đ  m  r ngư ử ụ ấ ế ệ ề ể ở ộ  

ho t đ ng nông, lâm nghi p ho c phát tri n các KCN, đô th  trong vùng.ạ ộ ệ ặ ể ị

Trang 11

2.4.2 Khí h u và ngu n n ậ ồ ướ c

­ Khí h u ậ

N m trong khu v c nhi t đ i gió mùa, khí h u B c Trung B  mang tínhằ ự ệ ớ ậ ắ ộ  chuy n ti p gi a nhi t đ i gió mùa có mùa đông l nh   phía B c và nhi t đ i gióể ế ữ ệ ớ ạ ở ắ ệ ớ  mùa  m ít l nh h n và mùa m a chuy n ti p sang thu­đông   phía Nam. ẩ ạ ơ ư ể ế ở

Nhìn chung, khí h u c a vùng thu n l i đ  tr ng m t s  cây CN lâu năm, câyậ ủ ậ ợ ể ồ ộ ố  hàng năm, m t s  cây lộ ố ương th c, cung c p ngu n nguyên li u cho ngành CN chự ấ ồ ệ ế 

bi n trong các KCN. Song co th  nói khí h u c a vùng kh c nghi t nh t c  nế ́ ể ậ ủ ắ ệ ấ ả ướ  c,

có nhi u thiên tai  nh hề ả ưởng l n đ n SX và đ i s ng.ớ ế ờ ố

Nh ng  nh hữ ả ưởng c a s  bi n đ i khí h u cũng  nh hủ ự ế ổ ậ ả ưởng r t l n đ n khuấ ớ ế  

v c ven bi n và các ngu n l i t  bi n, trong khi ph n l n các KCN c a vùng phânự ể ồ ợ ừ ể ầ ớ ủ  

2.4.4 Tài nguyên bi n

Vùng có th  m nh v  phát tri n kinh t  bi n v i đế ạ ề ể ế ể ớ ường b  bi n ch y dàiờ ể ạ  

g n 670 km , 23 c a sông, trong đó có nhi u c a sông l n có th  xây d ng c ngầ ử ề ử ớ ể ự ả  

ph c v  v n t i, đánh cá. Ngu n l i  thu  s n phong phú là ngu n nguyên li u chụ ụ ậ ả ồ ợ ỷ ả ồ ệ ế 

bi n trong KCN. Bên c nh đó, vùng B c Trung B  có th  phát tri n các ngành kinhế ạ ắ ộ ể ể  

t  bi n khác nh : CN đóng tàu trong KCN, du l ch ven bi n và bi n đ o, khai thácế ể ư ị ể ể ả  

d u khí, các ngành CN ch  bi n khoáng s n và CN l c hóa d u.ầ ế ế ả ọ ầ

S  phát tri n c a các KCN vùng BTB ch u tác đ ng t ng h p c a các nhân tự ể ủ ị ộ ổ ợ ủ ố 

t  nhiên, nhân t  KT­XH. M i nhân t  có m t ý nghĩa nh t đ nh và tác đ ng theoự ố ỗ ố ộ ấ ị ộ  

nh ng m c đ  khác nhau vào s  hình thành và phát tri n các KCN.ữ ứ ộ ự ể

­ V  trí đ a lí là c u n i gi a phía B c và phía Nam đ t nị ị ầ ố ữ ắ ấ ước, d c theo chi uọ ề  dài phía đông lãnh th  giáp bi n v i các c ng nổ ể ớ ả ước sâu, t o thu n l i v  m t giaoạ ậ ợ ề ặ  thông và giao l u kinh t  Trên c  s  đó đã thúc đ y s  ra đ i và phát tri n các KCNư ế ơ ở ẩ ự ờ ể  

 mi n ven bi n và đ ng b ng. 

Trang 12

­ Các nhân t  KT­XH có tính quy t đ nh đ i v i vi c phát tri n các KCN.ố ế ị ố ớ ệ ể  Các nhân t  t  nhiên là c  s  cho vi c hình thành và phát tri n các KCN. ố ự ơ ở ệ ể

­ B i c nh qu c t  và các nhân t  v  ngu n v n, khoa h c công ngh  và thố ả ố ế ố ề ồ ố ọ ệ ị 

trường nước ngoài có tác đ ng m nh m  đ n s  phát tri n các KCN, đ c bi t làộ ạ ẽ ế ự ể ặ ệ  ngu n v n đ u t  s  thay đ i quy mô phát tri n KCN, góp ph n hoàn thi n và thúcồ ố ầ ư ẽ ổ ể ầ ệ  

đ y s  phát tri n c a các KCN c a vùng.ẩ ự ể ủ ủ

2.5.2. Nh ng khó khăn ­ thách th c ữ ứ

­ Ch t lấ ượng ngu n lao đ ng còn h n ch , s  lao đ ng qua đào t o c a vùngồ ộ ạ ế ố ộ ạ ủ  

ch  chi m 15,9% , th p h n m c bình quân c  nỉ ế ấ ơ ứ ả ước. Vì v y thi u ngu n cán b  cóậ ế ồ ộ  chuyên môn kĩ thu t, ch  y u là lao đ ng ph  thông. Thi u đ i ngũ cán b  qu n lí,ậ ủ ế ộ ổ ế ộ ộ ả  cán b  kĩ thu t đ u ngành. ộ ậ ầ

­ H  t ng c  s  ch  y u đang trong quá trình xây d ng và ch a đ ng b , quáạ ầ ơ ở ủ ế ự ư ồ ộ  trình GPMB di n ra ch m làm h n ch  kh  năng thu hút đ u t ễ ậ ạ ế ả ầ ư

­ Vi c hình thành va phat triên cua KCN các vùng ti p giáp lãnh th  s  t o raệ ̀ ́ ̉ ̉ ế ổ ẽ ạ  

nh ng thách th c đ i v i vi c hình thành c  c u ngành công nghi p và b  trí khôngữ ứ ố ớ ệ ơ ấ ệ ố  gian CN

Chương 3

HI N TR NG PHÁT TRI N KHU CÔNG NGHI PỆ Ạ Ể Ệ

 VÙNG B C TRUNG B

3.1. Khái quát chung v  phát tri n công nghi p vùng B c Trung Bề ể ệ ắ ộ

Trong nh ng năm g n đây, s n xu t công nghi p c a vùng BTB có bữ ầ ả ấ ệ ủ ướ  cphát tri n m i, t o s  chuy n d ch c  c u kinh t  theo ngành, phù h p v i xuể ớ ạ ự ể ị ơ ấ ế ợ ớ  

hướng chung c a c  nủ ả ước. T  tr ng c a khu v c công nghi p xây d ng tăng nhanhỉ ọ ủ ự ệ ự  chóng trong c  c u GDP.ơ ấ

Qui mô giá tr  s n xu t công nghi p tăng nhanh chóng,  đ t ị ả ấ ệ ạ 144.905,6 t  đ ngỉ ồ  năm 2013, tăng 17,2 l n năm 2000 và tăng 2,1 l n năm 2010 ầ ầ (hình 3.1). T c đ  tăngố ộ  

trưởng CN liên t c gi    m c hai con s , và đụ ữ ở ứ ố ược coi là đ u tàu tăng trầ ưởng c aủ  toàn b  n n kinh t  c a vùng, giai đo n 2000­ 2012, t c đ  tăng trộ ề ế ủ ạ ố ộ ưởng trung bình trên 14%/năm  Tuy nhiên giá tr  s n xu t công nghi p v n còn r t nh  so v i cị ả ấ ệ ẫ ấ ỏ ớ ả 

nước,   chỉ   chi mế   2,6   %   (năm   2013) 

16.8 16.6 12.7 12.3 14.1

%

GTSX công nghiệp (tỉ đồng) Tốc độ tăng trưởng (%)

Hình 3.1: Giá tr  SX và t c đ  tăng tr ị ố ộ ưở ng công nghi p vùng B c Trung B ệ ắ ộ

Trang 13

C  c u ngành công nghi p c a vùng r t đa d ng, v a có các ngành mũiơ ấ ệ ủ ấ ạ ừ  

nh n, v a có các ngành truy n th ng. Trong c  c u các ngành công nghi p vùngọ ừ ề ố ơ ấ ệ  

B c Trung B , công nghi p s n xu t v t li u xây d ng là ngành truy n th ng và cóắ ộ ệ ả ấ ậ ệ ự ề ố  

th  m nh c a vùng.ế ạ ủ

3.2. Hi n tr ng phát tri n các khu công nghi p   vùng B c Trung B ệ ạ ể ệ ở ắ ộ

3.2.1. S  l ố ượ ng, qui mô di n tích và t  l  l p đ y các KCN ệ ỉ ệ ấ ầ

­ S  l ố ượ ng, qui mô di n tích các KCN ệ

Đ n năm 2013, Băc Trung Bô đã có 34 KCN đế ́ ̣ ượ ậc l p qui ho ch chi ti t.ạ ế  Trong đó co 24 KCN đã đ́ ược thành l p và đi vào ho t đ ng  g m: v i di n tích tậ ạ ộ ồ ớ ệ ự nhiên 7.203,8 ha chi m 0,14% di n tích t  nhiên toàn vùng. ế ệ ự (hình 3.2)

Hình 3.2: Tăng tr ưở ng v  s  l ề ố ượ ng và qui mô các KCN vùng B c Trung B  giai  ắ ộ

đo n 1998 – 2013

Quy mô m i KCN c a vùng kho ng 300,1 ha, đ t m c qui mô trung bình. Cỗ ủ ả ạ ứ ả 

nước là 298 ha, vung Đông Nam B  397,6 ha (năm 2013). ̀ ộ

­ T  l  di n tích đ t có th  cho thuê trong di n tích t  nhiên KCNỷ ệ ệ ấ ể ệ ự

T  l  đ t CN có th  cho thuê c a các KCN các t nh vùng BTB chi m t  lỷ ệ ấ ể ủ ỉ ế ỷ ệ 61,7%. Các KCN Ngh  An có t  l  th p nh t, ch  đ t 44,8%. Thanh Hóa đ t 59,8%.ệ ỉ ệ ấ ấ ỉ ạ ạ  Trong khi đó, các KCN t nh Qu ng Bình đ t t  l  cao nh t (71%), đ n Th a Thiênỉ ả ạ ỉ ệ ấ ế ừ  

Hu , Hà Tĩnh, Qu ng Tr  ế ả ị

­ T  l  l p đ y khu công nghi pỉ ệ ấ ầ ệ

T  l  l p đ y các KCN c a vung đ t 31,0% (năm 2013) th p h n so v i môtỉ ệ ấ ầ ủ ̀ ạ ấ ơ ớ ̣  

sô vung khac nh  vung Trung du mi n núi phía B c: 58%; Đông băng sông Hông:́ ̀ ́ ư ̀ ề ắ ̀ ̀ ̀  53%, Đông Nam B : 47%; và th p h n so v i c  nộ ấ ơ ớ ả ước 45%

3.2.2 S  d  án đ u t ố ự ầ ư

Đ n năm 2013 các KCN c a vùng đã thu hút đế ủ ược 471 d  án chi m 4,7 % soự ế  

v i c  nớ ả ước, trong đó có 365 d  án đ u t  vào KCN đã xây d ng nhà xự ầ ư ự ưởng và đi vào SX kinh doanh, chi m 77,4%; 106 d  án đ u t  vào KCN v a m i c p phép,ế ự ầ ư ừ ớ ấ  

ch a tri n khai ho c đang vư ể ặ ướng m c v  v n đ  GPMB chi m 22,5% s  d  ánắ ề ấ ề ế ố ự  

(hình 3.3)

Ngày đăng: 17/01/2020, 23:09

TỪ KHÓA LIÊN QUAN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w