Thiết kế tổ chức quản lý và khai thác văn bản pháp quy về giá từ 1991 1996 trên mạng máy tính

Xuất phát từ nhu cầu như trên trong việc tin học hoá công tác quản lý kinh tế nói chung và quản lý thị trường giá cả nói riêng, nhóm nghiên cứu đề tài đã lựa chọn vấn đề: "Thiết kế tổ c

TỪ 1991-1996 TRÊN MẠNG MÁY TÍNH

ĐỀ TÀI KHOA HỌC CẤP BỘ

Ma so: 97-98-053/DT

Chi nhiém dé tai:

RGOYER VAR BARGE

Giám đốc Trung tâm thông tin

HÀ NỘI 10/1998

a

kinh tế Trong điều kiện kinh tế nước ta đang chuyển sang nền kinh tế thị

trường, công tác chỉ đạo các hoạt động kinh tế vĩ mô cũng như vi mô đã đặt

ra cho Chính phủ cũng như các cơ quan chức năng phải có các thông tin kinh

tế đầy đủ, trong đó thông tin về thị trường giá cả là một trong những thông tin quan trọng

Xuất phát từ nhu cầu như trên trong việc tin học hoá công tác quản lý

kinh tế nói chung và quản lý thị trường giá cả nói riêng, nhóm nghiên cứu đề

tài đã lựa chọn vấn đề: "Thiết kế tổ chức quản lý và khai thác văn bản pháp

quy về giá từ 1991-1996 trên mạng máy tính" nhằm cung cấp một cách có

hệ thống các thông tin có tính chất quy phạm pháp luật về giá cả theo hướng tin học hoá, đáp ứng yêu cầu của công tác nghiên cứu xây dựng chính sách

giá, trong việc tìm hiểu các quy chế quản lý của nhà nước về giá cả, đảm bảo

sự thông suốt trong fìm kiếm và trao đổi tin của hệ thống thông tin toàn

ngành giá nói riêng cũng như với các ngành nói chung

Kết quả của đề tài là sản phẩm về một chương trình hoạt động trên mạng máy tính thực biện quản lý và khai thác cơ sở dữ liệu văn bản quy phạm pháp luật về giá cả đã được các cơ quan quản lý nhà nước về giá ở

trung ương ban hành trong các năm 1991-1996

Nội dung nghiên cứu đề tài bao gồm hai phần:

- Phần I- Một số vấn đề về cơ sở tổ chức quản lý và khai thác văn bản quy phạm pháp luật về giá cả

- _ Phần II- Ứng dung tin hoc trong quản lý và khai thác văn bản quy phạm pháp luật về giá cả

- _ Phụ lục: Hướng dẫn sử dụng chương trình máy tính về quản lý và khai thác văn bản quy phạm pháp luật về giá cả :

PHAN I

MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ CƠ SỞ TỔ CHỨC QUẢN LÝ VÀ KHAI THÁC

VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ GIÁ CÁ

I/- VAI TRO CUA THONG TIN GIA CA

Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc khoá VHI, đất nước ta

đang buớc vào một giai đoạn phát triển mới với nội dung cơ bản là công nghiệp hoá, hiện đại hoá nhằm đáp ứng mục tiêu "Dân giàu, nước mạnh, xã

hôi công bằng và văn minh" Theo đó cần có sự chuyển biến nhiều mặt, từ việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế trong chiến lược gắn phát triển kinh tế trong

nước với các nước trong khu vực và thế giới, đổi mới các chính sách cơ chế

và khuôn khổ luật pháp, đến việc đổi mới các qui trình ra quyết định của Chính phủ nhằm điều tiết các cân đối vĩ mô của nền kinh tế, cũng như các

hoạt động ở tầm vi mô, quản trị kinh doanh và quản lý của các doanh nghiệp

Vai trò của thông tin kinh tế nói chung và thông tin về giá cả nói riêng, có thể được nhìn nhận thông qua các mặt: điều hành của Chính phủ; các quyết định kinh doanh của doanh nghiệp; quyết định của người tiêu

dùng; nghiên cứu đổi mới, hoàn thiện chính sách của nhà nước Trong 4 loại

trên, vấn đề điều hành của Chính phủ và việc nghiên cứu đổi mới hoàn thiện

chính sách của nhà nước giữ vai trò trọng yếu trong tổ chức hoạt động kinh tế của đất nước Do vậy, thông tin có tính chất hệ thống các văn bản quy phạm

pháp luật về giá cả là một trong những thông tin cần thiết thể hiện các thiết

chế của nhà nước về giá cả đã và đang được vận hành trong đời sống kinh tế

‘dat nước, nó giúp cho các nhà kinh doanh hiểu biết và tổ chức hoạt động của

đơn vị mình một cách có hiệu quả trong khuôn khổ pháp luật, nó cũng giúp

cho các nhà hoạch định chính sách nói chung và giá cả nói riêng nhìn nhận

được đầy đủ các chế tài về giá cả đã và đang vận hành để nghiên cứu tính hệ

từ đó có sự điều chỉnh, đổi mới tạo điều kiện pháp lý phù hợp thúc đẩy phát

triển kinh tế theo đúng định hướng xã hội chủ nghĩa

H/- VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ GIÁ CẢ

VA NHU CAU TRONG QUAN LY, KHAI THAC THONG TIN 1/- VĂN BẢN QUY PHAM PHAP LUAT VE GIA

a)- Chức năng của văn bản quản lý Nhà nước về giá cả:

Văn bản là một phương tiện dùng để ghi và truyền đạt thông tin bằng

ngôn ngữ hay ký hiệu nhất định

Trong hoạt động quản lý của các cơ quan Nhà nước về giá cả, văn bản được sử đụng như một phương tiện để ghi lại và truyền đạt các quyết định quản lý hoặc thông tin cần thiết hình thành trong quản lý giá cả Nó đảm bảo thông tin cho quản lý, phản ánh kết quả hoạt động quản lý của cơ quan, tổ

chức Nhà nước về giá cả

Văn bản quản lý Nhà nước về giá cả thể hiện ý chí, mệnh lệnh mang tính quyền lực Nhà nước, là phương tiện để điêu chỉnh những quan hệ xã hội

thuộc phạm vi của Nhà nước

Văn bản quản lý Nhà nước về giá do các cơ quan trong hệ thống tổ chức bộ máy Nhà nước ban hành theo thẩm quyền và sửa đổi theo luật định

Van ban quan ly Nhà nước về giá có những chức năng chủ yếu sau

đây:

- Chức năng thông tin,

- Chức năng quản lý,

- Chức năng pháp lý

Chức năng thông tỉn: là chức năng chung của mọi văn bản, nó chứa

đựng và chuyển tải thông tin về giá cả từ đối tượng quản lý sang đối tượng

chịu sự quản lý; nó góp phần thoả mãn nhu cầu thông tín về giá cả cho moi

đối tượng Chính ý nghĩa này đã tạo nên giá trị thực tế của văn bản về giá cả trong đời sống xã hội.

Văn bản quản lý Nhà nước về giá chứa đựng thông tin trên các mặt: thông tin quá khứ về quản lý giá cả và thông tin hiện tại về quá trình điều hành của bộ máy quản lý Nhà nước về giá cả

Chức năng quản lý: là chức năng phục vụ cho quá trình điều hành, tổ

chức, kiểm tra hoạt động của các quản lý về giá cả Nhờ nó mà các nhà quản

lý có thể có những căn cứ tin cậy khi nghiên cứu ban hành các quyết định quản lý, truyền đạt đầy đủ, chính xác đến mọi đối tượng cần thiết các quyết

định đã ban hành có liên quan tới giá cả Nói cách khác, Nhà nước quản lý

kinh tế xã hội bằng Hiến pháp và Luật pháp, lấy pháp luật làm công cụ chủ

yếu để điều chỉnh mọi hành vi, vi phạm của khách thể trong các hoạt động

kinh tế xã hội nói chung và giá cả nói riêng

Chức năng pháp lý; là chức năng quan trọng, vì một mặt nó vừa chứa đựng các luật lệ hiện hành, tạo ra hành lang pháp lý cho hoạt động của các

cơ quan, tổ chức trên lĩnh vực giá cả; mặt khác nó cũng là cơ sở làm căn cứ

để các cơ quan, tổ chức xác định những quy phạm pháp luật cần thiết cho

hoạt động của cơ quan, tổ chức mình trong lĩnh vực giá cả

Tuy nhiên, muốn cho văn bản có chức năng pháp lý thì việc soạn thảo,

ban hành văn bản về giá phải đảm bảo đúng thẩm quyền, đúng hình thức, thể

thức quy định của Nhà nước trong lĩnh vực giá cả

b/- Phân loai văn bản quản lý nhà nước về giá

Căn cứ vào pháp luật hiện hành và để thực thi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, các cơ quan Nhà nước có các loại hình văn bản trong lĩnh vực giá

cả như sau:

- Văn bản qúy phạm pháp luật

- Văn bản hành chính

- Văn bản cá biệt

- Văn bản chuyên môn

- Văn bản liên cơ quan

Trong thực tế hoạt động quản lý giá cả, văn bản quy phạm pháp luật

có ý nghĩa hết sức quan trọng Văn bản quy phạm pháp luật: gồm các loại

văn bản được Hiến pháp, Luật pháp quy định, chứa đựng các quy phạm pháp

hệ kinh tế xã hội thuộc các lĩnh vực quản lý Nhà nước nói chung và giá cả

nói riêng

Văn bản quy phạm pháp luật về giá có những đặc điểm sau:

- Nó chỉ do các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về quản lý giá ban

hành theo Luật định

- Nó chỉ dự liệu trước những điều kiện hoàn cảnh khi xảy ra thuộc lĩnh

vực giá cả thì người thực hiện phải tuân theo quy tắc xử sự nhất định đã được

quy định

- Các quy phạm pháp luật về giá được sử dụng lặp đi lặp lại nhiều lần

trong không gian và thời gian Hiệu lực các quy phạm pháp luật về giá này

chỉ thay đối hay chấm dứt khi cơ quan có thẩm quyền về quản lý giá cả ban hành sửa đổi hay đặt ra quy phạm mới, tuyên bố huỷ bỏ hoặc thời hạn áp

dụng nó đã hết

- Các quy phạm pháp luật về giá là các quy tắc xử sự có nội dung rõ ràng, chính xác, nó quy định những điều được làm, không được làm trong lính vực giá cả, nói cách khác nó xác định quyền và nghĩa vụ, xác định những biện pháp xử lý những ai vi phạm các quy định thuộc phạm vi quản lý

giá cả đã đề ra

- Về hình thức, các quy phạm pháp luật về giá là các quy phạm thành văn, được ghi trong các văn bản, trình bày thành điều khoản, có đánh số rõ ràng

Theo Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 12 tháng 11 năm 1996, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật nói chưng và giá cả nói

riêng bao gồm:

- Văn bản do Quốc hội ban hành: Hiến pháp, Luật, Nghị quyết

- Văn bản do Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành: Pháp lênh, Nghị

quyết

-Văn bản đo các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền khác ở Trung ương ban hành để thi hành văn bản quy phạm pháp luật của Quốc hội, Uỷ ban

Thường vụ Quốc hội:

+ Lệnh, Quyết định của Chủ tịch nước;

+ Nghi quyết, Nghị định của Chính phủ; Quyết định, Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ;

+ Quyết định, Chỉ thị, Thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan

ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ;

+ Nghị quyết của Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao; Quyết định, Chỉ thị, Thông tư của Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;

+ Nghị quyết, Thông tư liên tịch giữa các cơ quan Nhà nước có thầm

quyền với tổ chức chính trị - xã hội;

- Văn bản do Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân ban hành để thi

hành văn bản quy phạm pháp luật của Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội và văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên; văn bản do Uỷ ban nhân dân ban hành còn để thi hành Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp:

+ Nghị quyết của Hội đồng nhân dân

+ Quyết định của Uỷ ban nhân dân

+ Chỉ thị của Uỷ ban nhân dan

Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật nêu trên được ban hành theo

thẩm quyền của từng cấp đã hình thành một thể thống nhất, đảm bảo hành

lang pháp lý cho các hoạt động kinh tế xã hội, trong đó có lĩnh vực giá cả Trong thực tế hiện nay, việc quản lý nhà nước về giá cả mới đang được thực hiện theo Quyết định số 137/HĐBT ngày 27/4/1992 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) với cơ chế và thẩm quyền như sau:

"Quản lý giá phù hợp với nên kinh tế hàng hóa nhiều thành phần trong cơ chế thị tường có sự quản lý của nhà nước " Theo quyết định này, đại bộ phận hàng hoá dịch vụ mua bán trên thị trường đều do các doanh nghiệp tự định giá hoặc thỏa thuận giá Nhà nước chỉ định giá chuẩn hoặc giá giới hạn đối với một số ít hàng hoá dịch vụ thiết yếu cho sản xuất đời sống Nhà nước áp dụng các biện pháp quản lý vĩ mô để tác động hướng dẫn vận động của quan hệ cung cầu, qua đó mà tác động gián tiếp đến giá thỏa thuận

Việc quản lý giá của nhà nước được phân cho nhiều cấp thực hiện trên từng lĩnh vực cụ thể:

- Thủ tướng Chính phủ:

+ Quyết định giá chuẩn đối với các mặt hàng: điện, cước thư, cước điện thoại và điện báo trong nước

- Trưởng Ban - Ban Vật giá Chính phủ:

+ Chủ trì trao đổi với các Bộ, các ngành có liên quan trình Chính phủ

về việc phân công quyền định giá giữa các Bộ, các ngành đối với hàng hoá dịch vụ do nhà nước quản lý giá như:

#* Giá bán điện (kết hợp với Bộ năng lượng)

* Giá bán chuẩn một số mặt hàng kim khí nhập khẩu

* Giá tối thiểu cho thuê nhà đối với người nước ngoài (kết hợp

với Bộ Xây dựng)

+ Quyết định giá các hàng hoá dịch vụ thanh toán bằng nguồn vốn

ngân sách Trung ương sau khi trao đổi thống nhất với Bộ trưởng Bộ Tài chính

số mặt hàng quan trọng hoặc có kim ngạch lớn

+ Các Bộ quản lý ngành chịu trách nhiệm về việc chỉ đạo giá nhập khẩu các thiết bị toàn bộ và dây chuyển công nghệ thuộc phạm vi quản

lý của Bộ

- Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố:

+ Quyết định giá nước máy

+ Cụ thể hóa giá cho thuê đất, giá bán hoặc cho thuê nhà thuộc thẩm

quyền của địa phương quản lý

+ Quản lý giá công trình XDCB đâu tư bằng ngân sách địa phương + Công bố giá thóc tính thuế nông nghiệp và tính thuế hàng hóa xuất

nhập khẩu tại địa phương

+ Quyết định giá một số mặt hàng đặc thù cần quản lý của địa phương

V.V

2/- QUAN LY VA KHAI THAC VAN BAN QUY PHAM PHAP LUAT VE

GIA CA

di: Một số vấn đề chung vé quan tri dit liêu:

a.1- Chức năng của hệ cơ sở dữ liệu:

Dữ liệu được lưu trong máy tính theo một quy định nào đó và được gọi

là cơ sở đữ liệu (CSDL)

Chương trình máy tính để có thể xử lý, thay đổi dữ liệu được lưu trong

máy tính là Hệ quản trị cơ sở đữ liệu (HQTCSDL) Theo nghĩa này, Hệ quản trị cơ sở đữ liệu có nhiệm vụ rất quan trọng trong việc giúp người sử

dụng có thể dùng được hệ thống dữ liệu mà ít nhiều không cần quan tâm đến thuật toán chỉ tiết hoặc biểu diễn dữ liệu trong máy Có thể nói: một Hệ quản

trị cơ sở đữ liệu là một môi trường phần mềm cho phép phát triển và khai

+ Sự độc lập của các dữ liệu và chương trình (đảm bảo sao cho

khi có một phát triển các nhu cầu không phải xét lại tập hợp các

áp dụng; khi có một thay đổi cách lưu chứa và truy xuất thông tin phục vụ cho nhu cầu hợp lý hoá không gây nên sự cố cho các chương trình áp dung);

+ Trao đổi thông tin với các hệ thống khác như: hệ quản lý các tập tin, bảng tính điện tử, các hệ chuyên gia, giao diện với người

mà còn từ sự phát triển nhờ vào các quy chế suy diễn

a.2- Tổ chức dữ liêu vất lý

Trước khi nghiên cứu thiết kế tổ chức các cơ sở dữ liệu, cần xem xét một số vấn đề cơ bản về tổ chức vật lý của dữ liệu trong máy tính

Vấn để cơ bản nhất của biểu diễn cơ sở đữ liệu vật lý là việc lưu trữ

các tệp đữ liệu, bao gồm các bản ghi ra sao (hạn chế trình bày các ban ghi

có cùng khuôn dạng và có độ dài cố định) Khuôn dạng bản ghi gồm danh

sách tên các trường, mỗi trường chiếm một số xác định các bytes và có kiểu

đữ liệu cố định Mỗi bản ghi bao gồm các giá trị của mỗi trường

Các phép tính đặc trưng trên các tệp dữ liệu là:

Trong các hệ quản trị cơ sở dữ liệu, việc xoá một bản ghi là rất thận

trọng Thông thường việc xoá bỏ bản ghi được tiến bành bằng cách đánh dấu

vào bản ghi đó và con trỏ tới bản ghi này không được dùng nữa Như vậy bản ghi chỉ bị xoá về mặt logic mà thôi Nếu thực sự muốn xoá bản ghi đó, hệ

thống sẽ sử dụng thêm một thao tác nữa.

a.3/-M6 hinh quan hé

Một trong những mô hình quản trị dữ liệu hay được sử dụng trong việc tin học hoá các hoạt động kinh tế là mô hình quan hệ Mô hình quan hệ có

tính chất:

- Dữ liệu được nhóm dưới dạng bảng hai chiều Bảng là kiểu cấu trúc duy nhất cho phép vừa dùng để biểu diễn, vừa tập hợp các dữ liệu cần kết

hợp của chúng, không có một đường liên hệ nào được chỉ ra

`- Xác định các giá trị chung giữa các cột của nhiều bảng khác nhau cho phép thực hiện những liên kết và các đường đi cần thiết cho các xử lý:

+ Mỗi ding của Bảng được nhận dạng một cách duy nhất bởi một cột

hoặc kết hợp các cột gọi là khoá sơ cấp

+ Ràng buộc toàn vẹn bảo đảm sự phù hợp của các giá trị giữa các bảng

- Tính đồng nhất kiểu cấu trúc (bảng) dẫn đến sự ra đời kiểu ngôn ngữ

cơ sở dữ liệu, cho phép làm việc trực tiếp trên tập hợp các dữ liệu chứa trong bảng Những tác tử của ngôn ngữ quan hệ cho phép tạo nên các bảng mới

đáp ứng nhu cầu của xử lý bằng cách loại bỏ hoặc kết hợp các bảng hiện hữu

Cách tiếp cận mới về thao tác, gọi là tập hợp hoá, cho phép người sử dụng xác định cần phải làm gì trên cơ sở dữ liệu, chứ không phải xác định làm như

thế nào

Mô hình quan hệ có nhiều tính chất tiện dụng như:

- Tính đơn giản của mô hình dữ liệu nhờ vào việc biểu diễn dữ liệu dưới dạng Bảng rất tự nhiên đối với người sử dụng không phải là cán bộ tin

học

- Tính chặt chế của khái niệm cho phép dùng các công cụ, những công trình phát triển chung quanh mô hình này đã đóng góp nhiều vào việc xây dựng các phương pháp phân tích chặt chẽ hơn những phương pháp đã dùng

trước đó

- Tính phù hợp của mô hình ở mức ý niệm, không cần đến các khái

niệm tin học thường yêu cầu ở các mô hình khác đã làm cho nó trở nên thuận

lợi khi mô tả lược đồ ý niệm đữ liệu

Các phép tính trên Cơ sở dữ liệu quan hệ

Các phép tính cơ bản mà nhờ đó một cơ sở dữ liệu được thay đổi là:

chèn, loại bỏ và thay đổi Trong mô hình cơ sở đữ liệu quan hệ, các phép tính

này được áp dụng cho từng bộ của các quan hệ lưu trữ trong máy Việc tổ chức các quan hệ và các bộ của nó có thể được xem như biểu diễn tương ứng

một - một qua các tệp và các bản ghi

* Phép chèn:

Mục đích của phép chèn là thêm một bộ phận vào một quan hệ nhất

định đã có Nói một cách đơn giản: phép chèn là phép kết nối thực hiện bổ

sung thêm một bản ghi đữ liệu vào cơ sở đữ liệu đang sử dụng Thực hiện

phép chèn cần chú ý tới kết quả của phép tính do có thể gây ra một Số sai sót

với những lý do sau đây:

- Bộ phận mới được thêm vào là không phù hợp với lược đồ quan hệ cho trước;

- Một số giá trị của một số thuộc tính nằm ngoài miền giá trị của thuộc

Trong phép loại bỏ, không phải lúc nào cũng cần đầy đủ thông tin về

cả bộ Nếu có giá trị về bộ đó tại các thuộc tính khoá, khi đó phép loại bỏ chỉ

cần thể hiện giá trị của khoá

* Phép thay đổi:

Trong thực tế không phải lúc nào cũng chỉ dùng phép chèn hoặc loại

bỏ đi một bộ mà nhiều khi chỉ cần sửa đổi một số giá trị nào đó tại một số

thuộc tính, lúc đó cần thiết phải sử dụng phép thay đổi

Phép thay đổi là phép tính rất thuận lợi, hay dùng Cũng có thể không

dùng phép thay đổi mà dùng tổ hợp của phép loại bỏ và phép chèn một bộ

mới Do vậy những sai sót của phép thay đổi cũng sẽ xảy ra tương tự như phép chèn và phép loại bỏ :

11

a.4- Những vấn đề cần quan tâm khi thiết kế cơ sở dữ liêu

Khi thiết kế một cơ sở dữ liệu quan hệ thường đòi hỏi phải chọn các lược đồ quan hệ Việc chọn các lược đồ này có thể tốt hơn hoặc xấu hơn tập các lược đồ khác dựa trên một số tiêu chuẩn nào đó Do vậy cần thiết phải nghiên cứu các tính chất cơ bản cũng như các thuật toán để có thể nhận được

những tập lược đồ phù hợp Trọng tâm của việc thiết kế các lược đồ cơ sở dữ liệu là các phụ thuộc dữ liệu, tức là các mối ràng buộc có thể giữa các giá trị hiện hữu của các lược đồ

Mỗi chuyên ngành hoạt động kinh tế xã hội đều có đặc điểm riêng

biệt, do vậy khi xây dựng và thiết kế một Hệ quản trị cơ sở dữ liệu chuyên

ngành cần phải quan tâm đây đủ đến các vấn đề sau:

- Phân tích nội dung hoạt động và đảm bảo thông tin cho hoạt động để hình thành cấu trúc cơ sở đữ liệu cần có theo yêu cầu quản lý của chuyên

ngành

: - Lựa chọn mô hình dữ liệu thích hợp với yêu cầu hoạt động của chuyên ngành trên cơ sở cấu trúc dữ liệu đã được xác định

- Lựa chọn tối ưu hoá các câu hỏi cần được xử lý trên máy tính theo

nhu cầu tìm kiếm tin để phục vụ cho hoạt động của chuyên ngành

Từ những vấn để trên tiến hành xây dựng chương trình máy tính để

thực hiện tin học hoá hoạt động của chuyên ngành Trong chương trình cần

thể hiện được các vấn đề cơ bản là:

+ Cập nhật tin

+ Sửa đổi tin

+ Thêm, bớt tin + Tìm kiếm tin Như vậy, qua các nội đụng cơ bản nêu trên về Hệ quản trì cơ sở dữ liệu, có thể rút ra nét cơ bản của Hệ quản trị cơ sở dữ liệu là cho pháp người sử dụng tạo, bảo trì, xử lý các thông tin ghi lai trong tệp Trong việc nghiên cứu khảo sát và xây dựng Hệ quản trị cơ sở dữ liệu cần quan tâm đầy đủ đến các công việc và hình thức chủ yếu sau của một chương trình _ may tinh về quản trị dữ liệu:

Trong tệp dữ liệu, các thể hiện cho một đối tượng là bản ghi Nội dung

này có thể lấy ra trọn vẹn bằng một lệnh vào/ra của ngôn ngữ lập trình Trong bản ghi, có các thành phần khác nhau, ứng với các khía cạnh quan tâm khác nhau về đối tượng, gọi là trường bản ghi hay muc tin

Các cửa sổ trợ giúp: hầu hết các quản trị đữ liệu có phần trợ giúp, cho

phép gọi ra bất cứ lúc nào Cửa số này liệt kê các từ khoá và các lệnh hoặc miêu tả từng bước cho một chức năng cụ thể

Tìm kiếm thông tin: tìm kiếm có nghĩa là nhìn trong tệp và định vị dữ liệu cần tìm Công việc này tiến hành trên hệ quản trị cơ sở đữ liệu sẽ cho

phép tìm trên nhiều tệp Tuy nhiên, khi người dùng không xác định chính xác được dữ liệu cần tìm, thì phải duyệt cả tệp để xem, sau đó lựa chọn bản ghi thích hợp Đa số các trường hợp đã biết rõ về dữ liệu cần tìm, cần thiết cho các tham số để phân biệt dữ liệu cần lấy ra

Cập nhật: cập nhật là quá trình thay đổi nội dung của một hay nhiều bản ghi trong tệp Nó bao hàm các thao tác thêm, bớt hay thay đổi các nội

dung của các bản ghi Bằng việc truy nhập đến bản ghi và thay đổi nội dung các trường, người dùng có thể nắm giữ tất cả các bản ghi

Bổ sung: có nghĩa thêm các bản ghi bổ sung vào tệp đã có, như là

thêm thông tin về một văn bản pháp quy mới ban hành vào danh sách các văn

bản trong tệp đữ liệu về văn bản pháp quy đang có trong chương trình Một vài hệ quản trị đữ liệu thêm các bản ghi mới vào cuối của tệp dữ liệu đang

có, hệ khác thêm vào chỗ trống do các bản ghi bị xoá tạo ra, hay chèn vào

giữa các bản ghi

Sắp xếp: thông thường người ta dễ đọc các dữ liệu đã được xếp theo trật tự nào đó Việc sắp xếp có thể theo thứ tự tăng hay giảm, tuân theo bảng chữ cái hay chữ số Trường dữ liệu dùng để sắp xếp các bản ghi gọi là trường khoá Hầu hết các hệ cho phép sắp xếp theo nhiều khoá Việc sắp xếp có thể

tạo lập một tệp mới gọi là tệp chỉ số nhằm hỗ trợ trong việc tìm kiếm thông tin trên tệp dữ liệu nhanh hon

Xoá: việc bỏ các bản ghi ra khỏi tệp dữ liệu gọi là xoá Các trường

riêng lẻ của bản ghi cũng có thể bị xoá Sau khi dữ liệu bị xoá, các mục tin

này không còn giá trị Việc xoá thông tin cần hết sức thận trọng do không thể khôi phục lại được, cho nên thông thường phải thực hiện việc giữ lại bản sao của tệp dữ liệu trước khi tiến hành xoá

Khuôn dạng màn hìừnh: khuôn của màn hình được xác định cho việc nhập dữ liệu vào bản ghi cũng như hiện các kết quả ra Khuôn dạng màn hình cho phép các trường được đặt tại vị trí tuỳ theo cách của người dùng

Mỗi bản ghi có thể gắn với nhiều màn hình như vậy, để người sử dụng có thể

chọn màn hình thể hiện thích hợp

Một khuôn dạng màn hình có thể dùng cho nhiều chức năng Trước

hết, nó xác định nơi nhập dữ liệu cho bản ghi hay từ điển dữ liệu và các

thuộc tính Một số hệ quản trị cơ sở dữ liệu trên máy tính ẩn khái niệm từ

13

điển dữ liệu trong các chức năng Các thuộc tính trong từ điển xác định tên

trường, dạng dữ liệu, độ rộng của trường và giá trị kiểm tra cho trường dữ

liệu đó Mặt khác, nó dùng để tạo hình thức xuất dữ liệu, trong đó các trường được dàn xếp hợp lý Khuôn dạng này được tạo ra từ màn hình trống bằng cách: dùng con trỏ chỉ ra các vị trí rồi cho các thông số mong muốn

Tạo báo cáo: tất cả các hệ quản trị dữ liệu đều cho phép người dùng

thể hiện các đữ Hệu theo khuôn dạng màn hình hoặc đã được định sẵn, nhiều

hệ cho phép tự tạo dạng kết xuất Việc tự tạo dạng diễn xuất thông tin ra chỉ

có thể trong hệ thống có chức năng tạo báo cáo Với chức năng này, người sử

dụng xác định cách mà báo cáo hiện ra trên trang văn bản Các bộ tạo báo cáo có các chức chức năng tạo dòng nhan đề, dòng cuối trang, tạo dạng trang

in và chức năng thống kê Dòng nhan đề của báo cáo đặt ở đầu trang, có các thông tin như ngày tháng, số trang Khả năng tạo dạng cho phép người dùng điều khiến hình thức tràng ¡n ra, như đặt lề, dàn các đoạn, độ dài rộng của trang in

Sao chép đữ liệu: thao tác sao chép dữ liệu cho phép người dùng sao lại các tệp dữ liệu lưu sang một nơi khác Chẳng hạn một tệp tạm thời được tạo do kết nối hai tệp được sao thành tệp cơ sở dữ liệu mới

In kết quả: đôi khi các đữ liệu ban đầu, tức đữ liệu thô cần được ïm ra, thay vì chỉ in các báo cáo cuối cùng Đồng thời với việc in các kết quả trên giấy in, người ta còn dùng màn hình đồ hoạ để hiện các kết quả trung gian và

các biểu đồ Một vài hệ quản trị dữ liệu cho phép người ta dùng khả năng đồ

hoạ Các báo cáo với dữ liệu và đồ hoạ như biểu đồ, đồ thị có thể được tạo, lưu trữ và in ra mà không cần chuyển sang chương trình chuyên đồ hoạ

An toàn đữ liệu: các dữ liệu lưu trữ trong tệp có bản chất tin cậy va chính xác Trong quá trình đưa ra sử dụng, có thể thông tin thất thoát, đặc biệt là thông tin được tổ chức trên mạng, do vậy nên đặt ra quyền khai thác các dữ liệu ấy Việc này có thể thực hiện cơ học như khoá, cất đi hay đảm

bảo bằng phần mềm, nhằm hạn chế các truy nhập bất hợp pháp Các phương pháp người ta quen sử dụng là:

- Mã hoá thông tin

- Mật khẩu của nhà quản lý

- Kiểm tra dấu vết của những người sử dụng

Mã hoá là cách chuyển nội dung ban đâu sang dạng có thể hiện không như bộ mã hay bộ chữ thông thường Để đọc lại nội dung này phải dùng

chương trình chuyển mã Mật khẩu có thể là chữ, số hay tổ hợp chữ và số

Người dùng có thể đặt mật khẩu cho cả cơ sở dữ liệu hay riêng từng tệp đữ

liệu Hoặc có loại mật mã cho phép đọc dữ liệu nhưng dùng mật mã khác cho việc cập nhật dữ liệu

Kiểm chứng: việc kiểm chứng đữ liệu có thể gắn với các chức năng của hệ quản trị cơ sở dữ liệu để duyệt các dữ liệu nhập Công việc này có thể la:

- Kiểm tra dạng dữ liệu, xem dữ liệu có đúng theo loại đã xác

định không :

- Kiểm tra về khoảng giá trị

- Kiểm tra sự chính xác, quan hệ với giá trị khác Tuỳ theo quy

định của loại dữ liệu mà nó cần phải thoả mãn một số điều kiện Các tệp dự phòng: các tệp này là bản sao của tệp đang dùng Nó được dùng lại khi xảy ra sự cố đối với tệp chính

Quản trị dữ liệu đa người dùng: cho phép nhiều người khai thác các

tệp của cơ sở dữ liệu trong cùng thời gian Đôi khi cũng xảy ra tranh chấp trong việc sử dụng đữ liệu, như cùng có yêu cầu cập nhật một dữ liệu, không

biết người khác cũng đang thực hiện trên dữ liệu đó Để tránh các hiện tượng

đó, có thể dùng các biện pháp đề phòng như khoá dữ liệu, khai thác hai tệp

bí- Vấn đề xây dưng hé thống thông tin:

Trong xây dựng một Hệ thống thông tin, một trong những kiến trúc hay được dùng hiện nay là kiến trúc khách hàng - phục vụ

Kiến trúc khách hàng - phục vụ (client-server) quy định cấu trúc các máy tính nối nhau thành mạng, trong đó một số máy tính có phần mềm riêng gọi là máy khách (client), có thể yêu cầu một máy khác gọi là máy chủ (server) cung cấp các dịch vụ và thông tin Máy phục vụ có nhiều khả năng hơn máy khách, có thể truy nhập nhanh vào các cơ sở đữ liệu của nó để thực

hiện các yêu cầu từ phía các máy khách

Theo kiến trúc này, không những người ta thiết lập được môi trường phân tán mà các máy làm việc có thể truy nhập các thông tin của nhau và yêu cầu máy chủ cung cấp các dịch vụ khác như truyền dữ liệu, sử dụng tài nguyên

Máy phục vụ (máy chủ): máy phục vụ là máy tính với phân mềm phục

vụ lưu trữ thông tin hoặc cung cấp các dịch vụ cho các máy khách Có một

số loại máy chủ như:

+ Máy chủ quản lý tệp dữ liệu

+ Máy chủ ứng dụng

+ Máy chủ liên lạc

+ Máy chủ im ấn

15

Máy khách (máy trạm): máy khách (client) là máy tính có thể yêu cầu các máy khác trong mạng cung cấp các dịch vụ cho mình hoặc dùng các tài nguyên chung của mạng thông qua máy phục vụ Trên máy khách có thể thực hiện các ứng dụng như:

- Các ứng dụng độc lập, không cần thâm nhập tài nguyên của máy phục

vụ Thí dụ phần mém soạn thảo văn bản trên máy khách là phần mềm

độc lập

- Các ứng dụng chạy trên máy khách nhưng lấy đữ liệu từ máy phục vụ

Thí dụ khai thác phần mềm xử lý dữ liệu trên máy khách; phần mềm -

này truy nhập dữ liệu của máy chủ

Lanh dao Lanh dao Hanh chinh Các đơn vị Văn thư

Ban Văn phòng tổng hợp nghiệp vụ lưu trữ

Hệ thống thông tin trên mạng với kiến trúc khách hàng - phục vụ có thể

lấy làm thí dụ là hệ thống thông tin văn phòng Theo cấu trúc này, mạng sẽ

có một số máy tính gọi là máy trạm, tức máy của khách hàng Các máy này

yêu cầu các máy chủ cung cấp các dịch vụ và thông tin Như vậy các máy

chủ sẽ đáp ứng các yêu cầu khai thác dữ liệu của các máy trạm Bên cạnh máy chủ phải có người quản trị hệ thống

PHAN I

UNG DUNG TIN HOC TRONG QUAN LY VA KHAI THAC

VAN BAN QUY PHAM PHAP LUAT VE GIA CA

U- TIN HỌC VÀ XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN HIỆN TẠI

CỦA KỸ THUẬT TIN HỌC

1/: Xu hướng chung

Hiện nay công nghệ thông tin đang phát triển rất nhanh và thâm nhập

vào tất cả các lĩnh vực Có thể chỉ ra một số xu hướng phát triển chính hiện

nay như sau:

- Công nghệ thông tin (mà cụ thể là tin học) đang thâm nhập mạnh mẽ vào tất cả các lĩnh vực, kết hợp mọi lĩnh vực lại với nhau thành một thể thống nhất, giúp cho các ngành khác nhau có chung tiếng nói

- Tốc độ phát triển của công nghệ thông tin rất nhanh:

+ Trái tim của một hệ thống máy tính là bộ vi xử lý, trong những

năm gần đây, bộ vi xử lý liên tục xuất hiện các loại mới với tính

năng ngày một cao hơn; chu kỳ nâng cấp các bộ vi xử lý ngắn, ví

dụ của Intel là 44 tháng một thế hệ Các hãng sản xuất bộ vi xử lý đang đua nhau vượt ngưỡng tốc độ 300Mhz

+ Các máy tính ngày càng mạnh hơn, nhỏ hơn và rẻ hơn Cứ sau

18 tháng, chỉ số tính năng/giá thành lại tăng gấp đôi

- Ngày càng có nhiều công nghệ mới với tính năng cao được tìm ra và được ứng dụng rộng rãi làm cho khả năng của công nghệ thông tin

+ Bộ vỉ xử lý: Các bộ vi xử lý có tốc độ ngày một nhanh: 486

nhịp bội (DX2, DX4), Pentium ; Chúng được dùng bộ lệnh thu

gọn đang trở thành tương lai của công nghệ máy tính, hứa hẹn mang lại tính năng cao với giá thành thấp

+ Cấu trúc máy: Các máy có cấu trúc bus mới với độ rộng và dải thông lớn hơn, quản lý được nhiều bộ nhớ hơn, đặc biệt là các

17

loại bus cục bộ ngày càng chiếm tỷ trọng lớn trên thị trường

+ Thiết bị lưu trữ: Chuẩn giao diện với tốc độ truy nhập cao đã

cho phép điều khiển nhiều thiết bị bằng 1 bộ điều khiển Hơn nữa, kỹ thuật hoạt động cho mạng đã đạt được mức độ an toàn dữ

liệu và dung lượng cao, băng từ và đĩa CD-ROM trở thành một thành phần bắt buộc trong cấu hình của các mạng cục bộ LAN và

mở ra một khả năng lưu trữ dữ liệu lâu dài mới

+ Ki thudt da phương tiên (multimedia): Cho phép kết hợp cả dữ

liệu hình ảnh (video) và âm thanh (audio), kết nối các máy tính

với các thiết bị dân dụng: máy fax, điện thoại, vô tuyến, đầu

video thực hiện với tốc độ thời gian thực

+ Kỹ thuát Piug & Play ("Cắm-và-Chay”), các card PCMCIA

ngày càng được ứng dụng rộng rãi và hiện trở thành chuẩn không

thể thiếu được của ngành công nghệ máy tính

+ Kỹ thuát truyền tin, ghép nối mạng: đã cho phép thực hiện:

* Sự hội nhập của điện thoại và mạng máy tính (Videotelephony)

* Khả năng hội nghị trên mạng máy tính

+ Về thế hệ máy: các thế hệ máy tính cá nhân đã có sự thay đổi

nhanh chóng trong hơn thập niên qua, từ các máy 286 trong

những năm 80, ngày nay đã chuyển sang thế hệ 586 và đã bắt đầu

xuất hiện thế hệ 686 trên thị trường máy tính; từ năm 1996 trên thị trường chỉ còn sản xuất các loại máy PC với bộ vi xử lý tương duong Intel Pentium 100 Mhz trở lên

+ Về bộ nhớ: Ngày càng tăng do sự phát triển của môi trường đồ

họa Windows, và các chương trình ứng dụng lớn Cấu hình tối

thiểu về bộ nhớ thường thấy ngay trong hoạt động của các doanh nghiệp là:

—_ Các trạm làm viéc: 8-16 - 32 MB

— Các máy chủ: 64 MB-128 MB

+ Về đĩa cứng: các đĩa cứng ngày càng có dung lượng lớn, tốc độ cao, hoạt động tin cậy Nó cho phép lưu giữ và thực hiện: các chương trình ứng dụng ngày càng có kích thước lớn

nhiều lần so với trước vì yêu cầu của ứng dụng; lưu trữ và xử

lý các khối dữ liệu lớn; thực hiện xử lý cả dữ liệu hình ảnh và

âm thanh, thậm chí khả năng đa phương tiện thời gian thực

- Hướng tới các hệ thống mở:

Tạo hệ thống mở là nhằm mục đích đâm bảo khả năng ghép nối,

cùng hoạt động giữa các loại thiết bị rất đa dạng và đảm bảo tính độc lập tương đối đối với hãng cung cấp thiết bị Ngày nay, việc

thiết kế các hệ thống thông tin cả phần cứng lẫn phần mềm đều

theo những tiêu chuẩn quốc tế để đạt được 3 yêu cầu:

* Tính khả chuyển

* Tính ghép nối đồng bộ và trao đổi dữ liệu giữa các hệ

* Khả năng mở rộng khi hệ thống lớn lên

- Xử lý dữ liệu phân tán theo mô bình Khách/Phục vụ:

Hiện nay với tính năng mạnh của các loại máy tính và do khả năng truyền thông cho phép nên máy tính đã có khả năng xử lý

dữ liệu lưu trữ ở nhiều trung tâm phân tán theo mô hình

Khách/Phục vụ (Client/Server) Cụ thể là: tại các trạm làm việc

(Khách) chỉ thực hiện việc nhập các yêu cầu về dữ liệu và hiển thị thông tin, hoặc thêm xử lý đơn giản đối với các dữ liệu; việc,

xử lý dữ liệu để đáp ứng yêu cầu thì chủ yếu do máy chủ thực hiện

19