quae 8000 BAN VẬT GIÁ CHÍNH PHỦ TRUNG TÂM THÔNG TIN TƯ VẤN THỊ TRƯỜNG GIÁ CẢ DE TAT: THIET KE TỔ CHỨC QUẦN LÝ VÀ KHAI THÁC VĂN BẢN PHÁP QUY VỀ GIÁ TỪ 1991-1996 TRÊN MẠNG MÁY TÍNH ĐỀ TÀI KHOA HỌC CẤP BỘ Ma so: 97-98-053/DT
Chi nhiém dé tai:
RGOYER VAR BARGE
Giám đốc Trung tâm thông tin
HÀ NỘI 10/1998
Trang 2`
» sẻ »"
ĐẶT VẤN ĐỀ
Trong thực tế, tin học ngày càng được ứng dụng rộng rãi trong các ngành, trong các hoạt động kinh tế xã hội, đặc biệt là trong công tác quản lý
kinh tế Trong điều kiện kinh tế nước ta đang chuyển sang nền kinh tế thị
trường, công tác chỉ đạo các hoạt động kinh tế vĩ mô cũng như vi mô đã đặt ra cho Chính phủ cũng như các cơ quan chức năng phải có các thông tin kinh tế đầy đủ, trong đó thông tin về thị trường giá cả là một trong những thông tin quan trọng
Xuất phát từ nhu cầu như trên trong việc tin học hố cơng tác quản lý
kinh tế nói chung và quản lý thị trường giá cả nói riêng, nhóm nghiên cứu đề
tài đã lựa chọn vấn đề: "Thiết kế tổ chức quản lý và khai thác văn bản pháp
quy về giá từ 1991-1996 trên mạng máy tính" nhằm cung cấp một cách có hệ thống các thông tin có tính chất quy phạm pháp luật về giá cả theo hướng tin học hoá, đáp ứng yêu cầu của công tác nghiên cứu xây dựng chính sách
giá, trong việc tìm hiểu các quy chế quản lý của nhà nước về giá cả, đảm bảo sự thông suốt trong fìm kiếm và trao đổi tin của hệ thống thông tin toàn
ngành giá nói riêng cũng như với các ngành nói chung
Kết quả của đề tài là sản phẩm về một chương trình hoạt động trên mạng máy tính thực biện quản lý và khai thác cơ sở dữ liệu văn bản quy phạm pháp luật về giá cả đã được các cơ quan quản lý nhà nước về giá ở
trung ương ban hành trong các năm 1991-1996 Nội dung nghiên cứu đề tài bao gồm hai phần:
- Phần I- Một số vấn đề về cơ sở tổ chức quản lý và khai thác văn bản quy phạm pháp luật về giá cả
- _ Phần II- Ứng dung tin hoc trong quản lý và khai thác văn bản quy phạm pháp luật về giá cả
Trang 3PHAN I
MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ CƠ SỞ TỔ CHỨC QUẢN LÝ VÀ KHAI THÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ GIÁ CÁ
I/- VAI TRO CUA THONG TIN GIA CA
Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc khoá VHI, đất nước ta
đang buớc vào một giai đoạn phát triển mới với nội dung cơ bản là cơng nghiệp hố, hiện đại hoá nhằm đáp ứng mục tiêu "Dân giàu, nước mạnh, xã
hôi công bằng và văn minh" Theo đó cần có sự chuyển biến nhiều mặt, từ việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế trong chiến lược gắn phát triển kinh tế trong
nước với các nước trong khu vực và thế giới, đổi mới các chính sách cơ chế và khuôn khổ luật pháp, đến việc đổi mới các qui trình ra quyết định của Chính phủ nhằm điều tiết các cân đối vĩ mô của nền kinh tế, cũng như các
hoạt động ở tầm vi mô, quản trị kinh doanh và quản lý của các doanh nghiệp Vai trò của thông tin kinh tế nói chung và thông tin về giá cả nói riêng, có thể được nhìn nhận thông qua các mặt: điều hành của Chính phủ; các quyết định kinh doanh của doanh nghiệp; quyết định của người tiêu
dùng; nghiên cứu đổi mới, hoàn thiện chính sách của nhà nước Trong 4 loại
trên, vấn đề điều hành của Chính phủ và việc nghiên cứu đổi mới hoàn thiện
chính sách của nhà nước giữ vai trò trọng yếu trong tổ chức hoạt động kinh tế của đất nước Do vậy, thông tin có tính chất hệ thống các văn bản quy phạm
pháp luật về giá cả là một trong những thông tin cần thiết thể hiện các thiết
chế của nhà nước về giá cả đã và đang được vận hành trong đời sống kinh tế ‘dat nước, nó giúp cho các nhà kinh doanh hiểu biết và tổ chức hoạt động của
đơn vị mình một cách có hiệu quả trong khuôn khổ pháp luật, nó cũng giúp
cho các nhà hoạch định chính sách nói chung và giá cả nói riêng nhìn nhận
Trang 4từ đó có sự điều chỉnh, đổi mới tạo điều kiện pháp lý phù hợp thúc đẩy phát
triển kinh tế theo đúng định hướng xã hội chủ nghĩa
H/- VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ GIÁ CẢ VA NHU CAU TRONG QUAN LY, KHAI THAC THONG TIN 1/- VĂN BẢN QUY PHAM PHAP LUAT VE GIA
a)- Chức năng của văn bản quản lý Nhà nước về giá cả:
Văn bản là một phương tiện dùng để ghi và truyền đạt thông tin bằng
ngôn ngữ hay ký hiệu nhất định
Trong hoạt động quản lý của các cơ quan Nhà nước về giá cả, văn bản được sử đụng như một phương tiện để ghi lại và truyền đạt các quyết định quản lý hoặc thông tin cần thiết hình thành trong quản lý giá cả Nó đảm bảo thông tin cho quản lý, phản ánh kết quả hoạt động quản lý của cơ quan, tổ
chức Nhà nước về giá cả
Văn bản quản lý Nhà nước về giá cả thể hiện ý chí, mệnh lệnh mang tính quyền lực Nhà nước, là phương tiện để điêu chỉnh những quan hệ xã hội
thuộc phạm vi của Nhà nước
Văn bản quản lý Nhà nước về giá do các cơ quan trong hệ thống tổ chức bộ máy Nhà nước ban hành theo thẩm quyền và sửa đổi theo luật định
Van ban quan ly Nhà nước về giá có những chức năng chủ yếu sau
đây:
- Chức năng thông tin, - Chức năng quản lý, - Chức năng pháp lý
Chức năng thông tỉn: là chức năng chung của mọi văn bản, nó chứa
đựng và chuyển tải thông tin về giá cả từ đối tượng quản lý sang đối tượng
chịu sự quản lý; nó góp phần thoả mãn nhu cầu thông tín về giá cả cho moi
Trang 5Văn bản quản lý Nhà nước về giá chứa đựng thông tin trên các mặt: thông tin quá khứ về quản lý giá cả và thông tin hiện tại về quá trình điều hành của bộ máy quản lý Nhà nước về giá cả
Chức năng quản lý: là chức năng phục vụ cho quá trình điều hành, tổ
chức, kiểm tra hoạt động của các quản lý về giá cả Nhờ nó mà các nhà quản lý có thể có những căn cứ tin cậy khi nghiên cứu ban hành các quyết định quản lý, truyền đạt đầy đủ, chính xác đến mọi đối tượng cần thiết các quyết
định đã ban hành có liên quan tới giá cả Nói cách khác, Nhà nước quản lý
kinh tế xã hội bằng Hiến pháp và Luật pháp, lấy pháp luật làm công cụ chủ
yếu để điều chỉnh mọi hành vi, vi phạm của khách thể trong các hoạt động
kinh tế xã hội nói chung và giá cả nói riêng
Chức năng pháp lý; là chức năng quan trọng, vì một mặt nó vừa chứa đựng các luật lệ hiện hành, tạo ra hành lang pháp lý cho hoạt động của các
cơ quan, tổ chức trên lĩnh vực giá cả; mặt khác nó cũng là cơ sở làm căn cứ
để các cơ quan, tổ chức xác định những quy phạm pháp luật cần thiết cho
hoạt động của cơ quan, tổ chức mình trong lĩnh vực giá cả
Tuy nhiên, muốn cho văn bản có chức năng pháp lý thì việc soạn thảo,
ban hành văn bản về giá phải đảm bảo đúng thẩm quyền, đúng hình thức, thể
thức quy định của Nhà nước trong lĩnh vực giá cả b/- Phân loai văn bản quản lý nhà nước về giá
Căn cứ vào pháp luật hiện hành và để thực thi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, các cơ quan Nhà nước có các loại hình văn bản trong lĩnh vực giá cả như sau:
- Văn bản qúy phạm pháp luật
- Văn bản hành chính - Văn bản cá biệt
- Văn bản chuyên môn - Văn bản liên cơ quan
Trong thực tế hoạt động quản lý giá cả, văn bản quy phạm pháp luật
có ý nghĩa hết sức quan trọng Văn bản quy phạm pháp luật: gồm các loại
Trang 6hệ kinh tế xã hội thuộc các lĩnh vực quản lý Nhà nước nói chung và giá cả
nói riêng
Văn bản quy phạm pháp luật về giá có những đặc điểm sau:
- Nó chỉ do các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về quản lý giá ban
hành theo Luật định
- Nó chỉ dự liệu trước những điều kiện hoàn cảnh khi xảy ra thuộc lĩnh
vực giá cả thì người thực hiện phải tuân theo quy tắc xử sự nhất định đã được
quy định
- Các quy phạm pháp luật về giá được sử dụng lặp đi lặp lại nhiều lần
trong không gian và thời gian Hiệu lực các quy phạm pháp luật về giá này
chỉ thay đối hay chấm dứt khi cơ quan có thẩm quyền về quản lý giá cả ban hành sửa đổi hay đặt ra quy phạm mới, tuyên bố huỷ bỏ hoặc thời hạn áp
dụng nó đã hết
- Các quy phạm pháp luật về giá là các quy tắc xử sự có nội dung rõ ràng, chính xác, nó quy định những điều được làm, không được làm trong lính vực giá cả, nói cách khác nó xác định quyền và nghĩa vụ, xác định những biện pháp xử lý những ai vi phạm các quy định thuộc phạm vi quản lý
giá cả đã đề ra
- Về hình thức, các quy phạm pháp luật về giá là các quy phạm thành văn, được ghi trong các văn bản, trình bày thành điều khoản, có đánh số rõ ràng
Theo Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 12 tháng 11 năm 1996, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật nói chưng và giá cả nói
riêng bao gồm:
- Văn bản do Quốc hội ban hành: Hiến pháp, Luật, Nghị quyết
- Văn bản do Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành: Pháp lênh, Nghị
quyết
-Văn bản đo các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền khác ở Trung ương ban hành để thi hành văn bản quy phạm pháp luật của Quốc hội, Uỷ ban
Thường vụ Quốc hội:
Trang 7+ Nghi quyết, Nghị định của Chính phủ; Quyết định, Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ;
+ Quyết định, Chỉ thị, Thông tư của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan
ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ;
+ Nghị quyết của Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao; Quyết định, Chỉ thị, Thông tư của Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
+ Nghị quyết, Thông tư liên tịch giữa các cơ quan Nhà nước có thầm
quyền với tổ chức chính trị - xã hội;
- Văn bản do Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân ban hành để thi
hành văn bản quy phạm pháp luật của Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội và văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên; văn bản do Uỷ ban nhân dân ban hành còn để thi hành Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp:
+ Nghị quyết của Hội đồng nhân dân + Quyết định của Uỷ ban nhân dân + Chỉ thị của Uỷ ban nhân dan
Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật nêu trên được ban hành theo
thẩm quyền của từng cấp đã hình thành một thể thống nhất, đảm bảo hành
lang pháp lý cho các hoạt động kinh tế xã hội, trong đó có lĩnh vực giá cả Trong thực tế hiện nay, việc quản lý nhà nước về giá cả mới đang được thực hiện theo Quyết định số 137/HĐBT ngày 27/4/1992 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ) với cơ chế và thẩm quyền như sau:
"Quản lý giá phù hợp với nên kinh tế hàng hóa nhiều thành phần trong cơ chế thị tường có sự quản lý của nhà nước " Theo quyết định này, đại bộ phận hàng hoá dịch vụ mua bán trên thị trường đều do các doanh nghiệp tự định giá hoặc thỏa thuận giá Nhà nước chỉ định giá chuẩn hoặc giá giới hạn đối với một số ít hàng hoá dịch vụ thiết yếu cho sản xuất đời sống Nhà nước áp dụng các biện pháp quản lý vĩ mô để tác động hướng dẫn vận động của quan hệ cung cầu, qua đó mà tác động gián tiếp đến giá thỏa thuận
Việc quản lý giá của nhà nước được phân cho nhiều cấp thực hiện trên từng lĩnh vực cụ thể:
Trang 8+ Quyết định giá chuẩn đối với các mặt hàng: điện, cước thư, cước điện thoại và điện báo trong nước
- Trưởng Ban - Ban Vật giá Chính phủ:
+ Chủ trì trao đổi với các Bộ, các ngành có liên quan trình Chính phủ
về việc phân công quyền định giá giữa các Bộ, các ngành đối với hàng hoá dịch vụ do nhà nước quản lý giá như:
#* Giá bán điện (kết hợp với Bộ năng lượng)
* Giá bán chuẩn một số mặt hàng kim khí nhập khẩu
* Giá tối thiểu cho thuê nhà đối với người nước ngoài (kết hợp
với Bộ Xây dựng)
+ Quyết định giá các hàng hoá dịch vụ thanh toán bằng nguồn vốn
ngân sách Trung ương sau khi trao đổi thống nhất với Bộ trưởng Bộ Tài chính
- Bộ trưởng các Bộ:
+ Bộ Tài chính: qui định giá mua, bán tối thiểu tại cửa khẩu (nhập theo giá CTF và xuất theo giá FOB) để tính thuế xuất nhập khẩu
+ Bộ Thương mại: Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước thống nhất đối với hoạt động xuất nhập khẩu, qui định mức giá hoặc phương pháp định giá tối thiểu đối với hàng xuất, tối đa đối với hàng nhập của một số mặt hàng quan trọng hoặc có kim ngạch lớn
+ Các Bộ quản lý ngành chịu trách nhiệm về việc chỉ đạo giá nhập khẩu các thiết bị toàn bộ và dây chuyển công nghệ thuộc phạm vi quản lý của Bộ
- Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố:
+ Quyết định giá nước máy
+ Cụ thể hóa giá cho thuê đất, giá bán hoặc cho thuê nhà thuộc thẩm
quyền của địa phương quản lý
+ Quản lý giá công trình XDCB đâu tư bằng ngân sách địa phương + Công bố giá thóc tính thuế nông nghiệp và tính thuế hàng hóa xuất
nhập khẩu tại địa phương
+ Quyết định giá một số mặt hàng đặc thù cần quản lý của địa phương
Trang 92/- QUAN LY VA KHAI THAC VAN BAN QUY PHAM PHAP LUAT VE
GIA CA
di: Một số vấn đề chung vé quan tri dit liêu: a.1- Chức năng của hệ cơ sở dữ liệu:
Dữ liệu được lưu trong máy tính theo một quy định nào đó và được gọi
là cơ sở đữ liệu (CSDL)
Chương trình máy tính để có thể xử lý, thay đổi dữ liệu được lưu trong
máy tính là Hệ quản trị cơ sở đữ liệu (HQTCSDL) Theo nghĩa này, Hệ quản trị cơ sở đữ liệu có nhiệm vụ rất quan trọng trong việc giúp người sử
dụng có thể dùng được hệ thống dữ liệu mà ít nhiều không cần quan tâm đến thuật toán chỉ tiết hoặc biểu diễn dữ liệu trong máy Có thể nói: một Hệ quản
trị cơ sở đữ liệu là một môi trường phần mềm cho phép phát triển và khai
thác các áp dụng tin học
Với nội dung như trên, một Hệ quản trị cơ sở dữ liệu có các chức năng chủ yếu sau:
- Mô tả và quản lý một tập hợp các thông tin theo quy ước của một mô hình dữ liệu - Phân chia các thông tin trong một môi trường nhiều người sử dụng - Bảo đảm các mặt: + Tính phù hợp về mặt ngữ nghĩa; + Tính mật về mặt truy xuất;
+ Sự độc lập của các dữ liệu và chương trình (đảm bảo sao cho
khi có một phát triển các nhu cầu không phải xét lại tập hợp các
Trang 10+ Trao đổi thông tin với các hệ thống khác như: hệ quản lý các tập tin, bảng tính điện tử, các hệ chuyên gia, giao diện với người sử dụng cuối cùng, Ngoài ra, Hệ quản trị cơ sở dữ liệu còn được phát triển các chức năng theo hướng: + Truy xuất (đọc và cập nhật) các thông tin lưu trữ ở các vị trí khác nhau tuỳ ý + Quản lý các loại thông tin dưới các đạng: văn bản, hình ảnh, âm thanh -
+ Cung cấp các kết quả không chỉ rút ra từ các thông tin lưu trữ mà còn từ sự phát triển nhờ vào các quy chế suy diễn
a.2- Tổ chức dữ liêu vất lý
Trước khi nghiên cứu thiết kế tổ chức các cơ sở dữ liệu, cần xem xét một số vấn đề cơ bản về tổ chức vật lý của dữ liệu trong máy tính
Vấn để cơ bản nhất của biểu diễn cơ sở đữ liệu vật lý là việc lưu trữ
các tệp đữ liệu, bao gồm các bản ghi ra sao (hạn chế trình bày các ban ghi có cùng khuôn dạng và có độ dài cố định) Khuôn dạng bản ghi gồm danh
sách tên các trường, mỗi trường chiếm một số xác định các bytes và có kiểu đữ liệu cố định Mỗi bản ghi bao gồm các giá trị của mỗi trường
Các phép tính đặc trưng trên các tệp dữ liệu là: - Thêm một bản ghi, - Xoá một bản ghi, - Sửa một bản ghi, - Tìm một bản ghi theo giá trị xác định tại một trường hoặc một số trường nào đó
Trong các hệ quản trị cơ sở dữ liệu, việc xoá một bản ghi là rất thận
trọng Thơng thường việc xố bỏ bản ghi được tiến bành bằng cách đánh dấu
vào bản ghi đó và con trỏ tới bản ghi này không được dùng nữa Như vậy bản ghi chỉ bị xoá về mặt logic mà thôi Nếu thực sự muốn xoá bản ghi đó, hệ
Trang 11a.3/-M6 hinh quan hé
Một trong những mô hình quản trị dữ liệu hay được sử dụng trong việc tin học hoá các hoạt động kinh tế là mô hình quan hệ Mô hình quan hệ có
tính chất:
- Dữ liệu được nhóm dưới dạng bảng hai chiều Bảng là kiểu cấu trúc duy nhất cho phép vừa dùng để biểu diễn, vừa tập hợp các dữ liệu cần kết
hợp của chúng, không có một đường liên hệ nào được chỉ ra
`- Xác định các giá trị chung giữa các cột của nhiều bảng khác nhau cho phép thực hiện những liên kết và các đường đi cần thiết cho các xử lý:
+ Mỗi ding của Bảng được nhận dạng một cách duy nhất bởi một cột
hoặc kết hợp các cột gọi là khoá sơ cấp
+ Ràng buộc toàn vẹn bảo đảm sự phù hợp của các giá trị giữa các bảng
- Tính đồng nhất kiểu cấu trúc (bảng) dẫn đến sự ra đời kiểu ngôn ngữ
cơ sở dữ liệu, cho phép làm việc trực tiếp trên tập hợp các dữ liệu chứa trong bảng Những tác tử của ngôn ngữ quan hệ cho phép tạo nên các bảng mới
đáp ứng nhu cầu của xử lý bằng cách loại bỏ hoặc kết hợp các bảng hiện hữu
Cách tiếp cận mới về thao tác, gọi là tập hợp hoá, cho phép người sử dụng xác định cần phải làm gì trên cơ sở dữ liệu, chứ không phải xác định làm như
thế nào
Mô hình quan hệ có nhiều tính chất tiện dụng như:
- Tính đơn giản của mô hình dữ liệu nhờ vào việc biểu diễn dữ liệu dưới dạng Bảng rất tự nhiên đối với người sử dụng không phải là cán bộ tin
học
- Tính chặt chế của khái niệm cho phép dùng các công cụ, những công trình phát triển chung quanh mô hình này đã đóng góp nhiều vào việc xây dựng các phương pháp phân tích chặt chẽ hơn những phương pháp đã dùng
trước đó
- Tính phù hợp của mô hình ở mức ý niệm, không cần đến các khái
niệm tin học thường yêu cầu ở các mô hình khác đã làm cho nó trở nên thuận
Trang 12Các phép tính trên Cơ sở dữ liệu quan hệ
Các phép tính cơ bản mà nhờ đó một cơ sở dữ liệu được thay đổi là:
chèn, loại bỏ và thay đổi Trong mô hình cơ sở đữ liệu quan hệ, các phép tính
này được áp dụng cho từng bộ của các quan hệ lưu trữ trong máy Việc tổ chức các quan hệ và các bộ của nó có thể được xem như biểu diễn tương ứng
một - một qua các tệp và các bản ghi
* Phép chèn:
Mục đích của phép chèn là thêm một bộ phận vào một quan hệ nhất
định đã có Nói một cách đơn giản: phép chèn là phép kết nối thực hiện bổ
sung thêm một bản ghi đữ liệu vào cơ sở đữ liệu đang sử dụng Thực hiện
phép chèn cần chú ý tới kết quả của phép tính do có thể gây ra một Số sai sót
với những lý do sau đây:
- Bộ phận mới được thêm vào là không phù hợp với lược đồ quan hệ cho trước; - Một số giá trị của một số thuộc tính nằm ngoài miền giá trị của thuộc tính đó; , - Giá trị khoá của bộ mới có thể là giá trị đã có trong quan hệ đang lưu trữ : * Phép loại bỏ:
Phép loại bỏ là phép xoá một bộ phận ra khỏi một quan hệ cho trước hay nói cách khác là bớt đữ liệu trong cơ sở dữ liệu đang sử dụng
Trong phép loại bỏ, không phải lúc nào cũng cần đầy đủ thông tin về
cả bộ Nếu có giá trị về bộ đó tại các thuộc tính khoá, khi đó phép loại bỏ chỉ
cần thể hiện giá trị của khoá
* Phép thay đổi:
Trong thực tế không phải lúc nào cũng chỉ dùng phép chèn hoặc loại bỏ đi một bộ mà nhiều khi chỉ cần sửa đổi một số giá trị nào đó tại một số
thuộc tính, lúc đó cần thiết phải sử dụng phép thay đổi
Phép thay đổi là phép tính rất thuận lợi, hay dùng Cũng có thể không
dùng phép thay đổi mà dùng tổ hợp của phép loại bỏ và phép chèn một bộ
mới Do vậy những sai sót của phép thay đổi cũng sẽ xảy ra tương tự như phép chèn và phép loại bỏ :
Trang 13a.4- Những vấn đề cần quan tâm khi thiết kế cơ sở dữ liêu
Khi thiết kế một cơ sở dữ liệu quan hệ thường đòi hỏi phải chọn các lược đồ quan hệ Việc chọn các lược đồ này có thể tốt hơn hoặc xấu hơn tập các lược đồ khác dựa trên một số tiêu chuẩn nào đó Do vậy cần thiết phải nghiên cứu các tính chất cơ bản cũng như các thuật toán để có thể nhận được
những tập lược đồ phù hợp Trọng tâm của việc thiết kế các lược đồ cơ sở dữ liệu là các phụ thuộc dữ liệu, tức là các mối ràng buộc có thể giữa các giá trị hiện hữu của các lược đồ
Mỗi chuyên ngành hoạt động kinh tế xã hội đều có đặc điểm riêng
biệt, do vậy khi xây dựng và thiết kế một Hệ quản trị cơ sở dữ liệu chuyên
ngành cần phải quan tâm đây đủ đến các vấn đề sau:
- Phân tích nội dung hoạt động và đảm bảo thông tin cho hoạt động để hình thành cấu trúc cơ sở đữ liệu cần có theo yêu cầu quản lý của chuyên
ngành
: - Lựa chọn mô hình dữ liệu thích hợp với yêu cầu hoạt động của chuyên ngành trên cơ sở cấu trúc dữ liệu đã được xác định
- Lựa chọn tối ưu hoá các câu hỏi cần được xử lý trên máy tính theo
nhu cầu tìm kiếm tin để phục vụ cho hoạt động của chuyên ngành
Từ những vấn để trên tiến hành xây dựng chương trình máy tính để
thực hiện tin học hoá hoạt động của chuyên ngành Trong chương trình cần
thể hiện được các vấn đề cơ bản là:
+ Cập nhật tin
+ Sửa đổi tin
+ Thêm, bớt tin + Tìm kiếm tin
Như vậy, qua các nội đụng cơ bản nêu trên về Hệ quản trì cơ sở dữ liệu, có thể rút ra nét cơ bản của Hệ quản trị cơ sở dữ liệu là cho pháp người sử dụng tạo, bảo trì, xử lý các thông tin ghi lai trong tệp Trong việc nghiên cứu khảo sát và xây dựng Hệ quản trị cơ sở dữ liệu cần quan tâm đầy đủ đến các công việc và hình thức chủ yếu sau của một chương trình _ may tinh về quản trị dữ liệu:
Trong tệp dữ liệu, các thể hiện cho một đối tượng là bản ghi Nội dung
Trang 14Các cửa sổ trợ giúp: hầu hết các quản trị đữ liệu có phần trợ giúp, cho
phép gọi ra bất cứ lúc nào Cửa số này liệt kê các từ khoá và các lệnh hoặc miêu tả từng bước cho một chức năng cụ thể
Tìm kiếm thông tin: tìm kiếm có nghĩa là nhìn trong tệp và định vị dữ liệu cần tìm Công việc này tiến hành trên hệ quản trị cơ sở đữ liệu sẽ cho
phép tìm trên nhiều tệp Tuy nhiên, khi người dùng không xác định chính xác được dữ liệu cần tìm, thì phải duyệt cả tệp để xem, sau đó lựa chọn bản ghi thích hợp Đa số các trường hợp đã biết rõ về dữ liệu cần tìm, cần thiết cho các tham số để phân biệt dữ liệu cần lấy ra
Cập nhật: cập nhật là quá trình thay đổi nội dung của một hay nhiều bản ghi trong tệp Nó bao hàm các thao tác thêm, bớt hay thay đổi các nội
dung của các bản ghi Bằng việc truy nhập đến bản ghi và thay đổi nội dung các trường, người dùng có thể nắm giữ tất cả các bản ghi
Bổ sung: có nghĩa thêm các bản ghi bổ sung vào tệp đã có, như là
thêm thông tin về một văn bản pháp quy mới ban hành vào danh sách các văn
bản trong tệp đữ liệu về văn bản pháp quy đang có trong chương trình Một vài hệ quản trị đữ liệu thêm các bản ghi mới vào cuối của tệp dữ liệu đang có, hệ khác thêm vào chỗ trống do các bản ghi bị xoá tạo ra, hay chèn vào
giữa các bản ghi
Sắp xếp: thông thường người ta dễ đọc các dữ liệu đã được xếp theo trật tự nào đó Việc sắp xếp có thể theo thứ tự tăng hay giảm, tuân theo bảng chữ cái hay chữ số Trường dữ liệu dùng để sắp xếp các bản ghi gọi là trường khoá Hầu hết các hệ cho phép sắp xếp theo nhiều khoá Việc sắp xếp có thể
tạo lập một tệp mới gọi là tệp chỉ số nhằm hỗ trợ trong việc tìm kiếm thông tin trên tệp dữ liệu nhanh hon
Xoá: việc bỏ các bản ghi ra khỏi tệp dữ liệu gọi là xoá Các trường
riêng lẻ của bản ghi cũng có thể bị xoá Sau khi dữ liệu bị xoá, các mục tin
này không còn giá trị Việc xố thơng tin cần hết sức thận trọng do không thể khôi phục lại được, cho nên thông thường phải thực hiện việc giữ lại bản sao của tệp dữ liệu trước khi tiến hành xố
Khn dạng màn hìừnh: khuôn của màn hình được xác định cho việc nhập dữ liệu vào bản ghi cũng như hiện các kết quả ra Khuôn dạng màn hình cho phép các trường được đặt tại vị trí tuỳ theo cách của người dùng
Mỗi bản ghi có thể gắn với nhiều màn hình như vậy, để người sử dụng có thể
chọn màn hình thể hiện thích hợp
Một khuôn dạng màn hình có thể dùng cho nhiều chức năng Trước
hết, nó xác định nơi nhập dữ liệu cho bản ghi hay từ điển dữ liệu và các
thuộc tính Một số hệ quản trị cơ sở dữ liệu trên máy tính ẩn khái niệm từ
Trang 15điển dữ liệu trong các chức năng Các thuộc tính trong từ điển xác định tên
trường, dạng dữ liệu, độ rộng của trường và giá trị kiểm tra cho trường dữ
liệu đó Mặt khác, nó dùng để tạo hình thức xuất dữ liệu, trong đó các trường được dàn xếp hợp lý Khuôn dạng này được tạo ra từ màn hình trống bằng cách: dùng con trỏ chỉ ra các vị trí rồi cho các thông số mong muốn
Tạo báo cáo: tất cả các hệ quản trị dữ liệu đều cho phép người dùng
thể hiện các đữ Hệu theo khuôn dạng màn hình hoặc đã được định sẵn, nhiều
hệ cho phép tự tạo dạng kết xuất Việc tự tạo dạng diễn xuất thông tin ra chỉ
có thể trong hệ thống có chức năng tạo báo cáo Với chức năng này, người sử
dụng xác định cách mà báo cáo hiện ra trên trang văn bản Các bộ tạo báo cáo có các chức chức năng tạo dòng nhan đề, dòng cuối trang, tạo dạng trang in và chức năng thống kê Dòng nhan đề của báo cáo đặt ở đầu trang, có các thông tin như ngày tháng, số trang Khả năng tạo dạng cho phép người dùng điều khiến hình thức tràng ¡n ra, như đặt lề, dàn các đoạn, độ dài rộng của trang in
Sao chép đữ liệu: thao tác sao chép dữ liệu cho phép người dùng sao lại các tệp dữ liệu lưu sang một nơi khác Chẳng hạn một tệp tạm thời được tạo do kết nối hai tệp được sao thành tệp cơ sở dữ liệu mới
In kết quả: đôi khi các đữ liệu ban đầu, tức đữ liệu thô cần được ïm ra, thay vì chỉ in các báo cáo cuối cùng Đồng thời với việc in các kết quả trên giấy in, người ta còn dùng màn hình đồ hoạ để hiện các kết quả trung gian và
các biểu đồ Một vài hệ quản trị dữ liệu cho phép người ta dùng khả năng đồ
hoạ Các báo cáo với dữ liệu và đồ hoạ như biểu đồ, đồ thị có thể được tạo, lưu trữ và in ra mà không cần chuyển sang chương trình chuyên đồ hoạ
An toàn đữ liệu: các dữ liệu lưu trữ trong tệp có bản chất tin cậy va chính xác Trong quá trình đưa ra sử dụng, có thể thơng tin thất thốt, đặc biệt là thông tin được tổ chức trên mạng, do vậy nên đặt ra quyền khai thác các dữ liệu ấy Việc này có thể thực hiện cơ học như khoá, cất đi hay đảm
bảo bằng phần mềm, nhằm hạn chế các truy nhập bất hợp pháp Các phương pháp người ta quen sử dụng là:
- Mã hố thơng tin
- Mật khẩu của nhà quản lý
- Kiểm tra dấu vết của những người sử dụng
Mã hoá là cách chuyển nội dung ban đâu sang dạng có thể hiện không như bộ mã hay bộ chữ thông thường Để đọc lại nội dung này phải dùng
chương trình chuyển mã Mật khẩu có thể là chữ, số hay tổ hợp chữ và số
Người dùng có thể đặt mật khẩu cho cả cơ sở dữ liệu hay riêng từng tệp đữ
Trang 16Kiểm chứng: việc kiểm chứng đữ liệu có thể gắn với các chức năng của hệ quản trị cơ sở dữ liệu để duyệt các dữ liệu nhập Công việc này có thể la:
- Kiểm tra dạng dữ liệu, xem dữ liệu có đúng theo loại đã xác
định không :
- Kiểm tra về khoảng giá trị
- Kiểm tra sự chính xác, quan hệ với giá trị khác Tuỳ theo quy
định của loại dữ liệu mà nó cần phải thoả mãn một số điều kiện Các tệp dự phòng: các tệp này là bản sao của tệp đang dùng Nó được dùng lại khi xảy ra sự cố đối với tệp chính
Quản trị dữ liệu đa người dùng: cho phép nhiều người khai thác các
tệp của cơ sở dữ liệu trong cùng thời gian Đôi khi cũng xảy ra tranh chấp trong việc sử dụng đữ liệu, như cùng có yêu cầu cập nhật một dữ liệu, không
biết người khác cũng đang thực hiện trên dữ liệu đó Để tránh các hiện tượng đó, có thể dùng các biện pháp đề phòng như khoá dữ liệu, khai thác hai tệp
bí- Vấn đề xây dưng hé thống thông tin:
Trong xây dựng một Hệ thống thông tin, một trong những kiến trúc hay được dùng hiện nay là kiến trúc khách hàng - phục vụ
Kiến trúc khách hàng - phục vụ (client-server) quy định cấu trúc các máy tính nối nhau thành mạng, trong đó một số máy tính có phần mềm riêng gọi là máy khách (client), có thể yêu cầu một máy khác gọi là máy chủ (server) cung cấp các dịch vụ và thông tin Máy phục vụ có nhiều khả năng hơn máy khách, có thể truy nhập nhanh vào các cơ sở đữ liệu của nó để thực
hiện các yêu cầu từ phía các máy khách
Theo kiến trúc này, không những người ta thiết lập được môi trường phân tán mà các máy làm việc có thể truy nhập các thông tin của nhau và yêu cầu máy chủ cung cấp các dịch vụ khác như truyền dữ liệu, sử dụng tài nguyên
Máy phục vụ (máy chủ): máy phục vụ là máy tính với phân mềm phục
vụ lưu trữ thông tin hoặc cung cấp các dịch vụ cho các máy khách Có một
số loại máy chủ như: + Máy chủ quản lý tệp dữ liệu
+ Máy chủ ứng dụng + Máy chủ liên lạc + Máy chủ im ấn
Trang 17Máy khách (máy trạm): máy khách (client) là máy tính có thể yêu cầu các máy khác trong mạng cung cấp các dịch vụ cho mình hoặc dùng các tài nguyên chung của mạng thông qua máy phục vụ Trên máy khách có thể thực hiện các ứng dụng như:
- Các ứng dụng độc lập, không cần thâm nhập tài nguyên của máy phục vụ Thí dụ phần mém soạn thảo văn bản trên máy khách là phần mềm
độc lập
- Các ứng dụng chạy trên máy khách nhưng lấy đữ liệu từ máy phục vụ
Thí dụ khai thác phần mềm xử lý dữ liệu trên máy khách; phần mềm -
này truy nhập dữ liệu của máy chủ Hệ thống phục vụ cơ sở dữ liệu cơ sở tra cứu, lưu trữ ALIS
Lanh dao Lanh dao Hanh chinh Các đơn vị Văn thư
Ban Văn phòng tổng hợp nghiệp vụ lưu trữ
Sơ đô 1: Mô hình mạng với kiến trúc khách hàng - phục vụ trong hệ thống thông tin văn phòng
Các ứng dụng mà việc tìm kiếm các dữ liệu theo cách vật lý được thực hiện trên máy phục vụ, trong khi một chương trình nhỏ hơn được khai thác
trên máy khách để điều khiển các chức năng giao điện người dùng Thí dụ ứng dụng về cơ sở dữ liệu được khai thác theo cách này giữa máy chủ và các
máy khách
Hệ thống thông tin trên mạng với kiến trúc khách hàng - phục vụ có thể
lấy làm thí dụ là hệ thống thông tin văn phòng Theo cấu trúc này, mạng sẽ có một số máy tính gọi là máy trạm, tức máy của khách hàng Các máy này
yêu cầu các máy chủ cung cấp các dịch vụ và thông tin Như vậy các máy
Trang 18PHAN I
UNG DUNG TIN HOC TRONG QUAN LY VA KHAI THAC
VAN BAN QUY PHAM PHAP LUAT VE GIA CA U- TIN HỌC VÀ XU HƯỚNG PHÁT TRIỂN HIỆN TẠI
CỦA KỸ THUẬT TIN HỌC
1/: Xu hướng chung
Hiện nay công nghệ thông tin đang phát triển rất nhanh và thâm nhập
vào tất cả các lĩnh vực Có thể chỉ ra một số xu hướng phát triển chính hiện
nay như sau:
- Công nghệ thông tin (mà cụ thể là tin học) đang thâm nhập mạnh mẽ vào tất cả các lĩnh vực, kết hợp mọi lĩnh vực lại với nhau thành một thể thống nhất, giúp cho các ngành khác nhau có chung tiếng nói
- Tốc độ phát triển của công nghệ thông tin rất nhanh:
+ Trái tim của một hệ thống máy tính là bộ vi xử lý, trong những
năm gần đây, bộ vi xử lý liên tục xuất hiện các loại mới với tính
năng ngày một cao hơn; chu kỳ nâng cấp các bộ vi xử lý ngắn, ví dụ của Intel là 44 tháng một thế hệ Các hãng sản xuất bộ vi xử lý đang đua nhau vượt ngưỡng tốc độ 300Mhz
+ Các máy tính ngày càng mạnh hơn, nhỏ hơn và rẻ hơn Cứ sau
18 tháng, chỉ số tính năng/giá thành lại tăng gấp đôi
- Ngày càng có nhiều công nghệ mới với tính năng cao được tìm ra và được ứng dụng rộng rãi làm cho khả năng của công nghệ thông tin
ngày càng mạnh: ,
+ Bộ vỉ xử lý: Các bộ vi xử lý có tốc độ ngày một nhanh: 486
nhịp bội (DX2, DX4), Pentium ; Chúng được dùng bộ lệnh thu
gọn đang trở thành tương lai của công nghệ máy tính, hứa hẹn mang lại tính năng cao với giá thành thấp
+ Cấu trúc máy: Các máy có cấu trúc bus mới với độ rộng và dải thông lớn hơn, quản lý được nhiều bộ nhớ hơn, đặc biệt là các
Trang 19loại bus cục bộ ngày càng chiếm tỷ trọng lớn trên thị trường
+ Thiết bị lưu trữ: Chuẩn giao diện với tốc độ truy nhập cao đã
cho phép điều khiển nhiều thiết bị bằng 1 bộ điều khiển Hơn nữa, kỹ thuật hoạt động cho mạng đã đạt được mức độ an toàn dữ
liệu và dung lượng cao, băng từ và đĩa CD-ROM trở thành một thành phần bắt buộc trong cấu hình của các mạng cục bộ LAN và
mở ra một khả năng lưu trữ dữ liệu lâu dài mới
+ Ki thudt da phương tiên (multimedia): Cho phép kết hợp cả dữ
liệu hình ảnh (video) và âm thanh (audio), kết nối các máy tính
với các thiết bị dân dụng: máy fax, điện thoại, vô tuyến, đầu
video thực hiện với tốc độ thời gian thực
+ Kỹ thuát Piug & Play ("Cắm-và-Chay”), các card PCMCIA
ngày càng được ứng dụng rộng rãi và hiện trở thành chuẩn không
thể thiếu được của ngành công nghệ máy tính
+ Kỹ thuát truyền tin, ghép nối mạng: đã cho phép thực hiện: * Sự hội nhập của điện thoại và mạng máy tính (Videotelephony) * Khả năng hội nghị trên mạng máy tính (Videoconferencing) * Mạng cục bộ dùng liên lạc vô tuyén (Wireless networks) - Yêu cầu đối với máy tính và các hệ thống thông tỉn ngày càng cao:
+ Về thế hệ máy: các thế hệ máy tính cá nhân đã có sự thay đổi
nhanh chóng trong hơn thập niên qua, từ các máy 286 trong
những năm 80, ngày nay đã chuyển sang thế hệ 586 và đã bắt đầu
xuất hiện thế hệ 686 trên thị trường máy tính; từ năm 1996 trên thị trường chỉ còn sản xuất các loại máy PC với bộ vi xử lý tương duong Intel Pentium 100 Mhz trở lên
+ Về bộ nhớ: Ngày càng tăng do sự phát triển của môi trường đồ
Trang 20thiểu về bộ nhớ thường thấy ngay trong hoạt động của các doanh nghiệp là:
—_ Các trạm làm viéc: 8-16 - 32 MB — Các máy chủ: 64 MB-128 MB
+ Về đĩa cứng: các đĩa cứng ngày càng có dung lượng lớn, tốc độ cao, hoạt động tin cậy Nó cho phép lưu giữ và thực hiện: các chương trình ứng dụng ngày càng có kích thước lớn
nhiều lần so với trước vì yêu cầu của ứng dụng; lưu trữ và xử lý các khối dữ liệu lớn; thực hiện xử lý cả dữ liệu hình ảnh và
âm thanh, thậm chí khả năng đa phương tiện thời gian thực - Hướng tới các hệ thống mở:
Tạo hệ thống mở là nhằm mục đích đâm bảo khả năng ghép nối,
cùng hoạt động giữa các loại thiết bị rất đa dạng và đảm bảo tính độc lập tương đối đối với hãng cung cấp thiết bị Ngày nay, việc
thiết kế các hệ thống thông tin cả phần cứng lẫn phần mềm đều
theo những tiêu chuẩn quốc tế để đạt được 3 yêu cầu:
* Tính khả chuyển
* Tính ghép nối đồng bộ và trao đổi dữ liệu giữa các hệ
* Khả năng mở rộng khi hệ thống lớn lên - Xử lý dữ liệu phân tán theo mô bình Khách/Phục vụ:
Hiện nay với tính năng mạnh của các loại máy tính và do khả năng truyền thông cho phép nên máy tính đã có khả năng xử lý
dữ liệu lưu trữ ở nhiều trung tâm phân tán theo mô hình
Khách/Phục vụ (Client/Server) Cụ thể là: tại các trạm làm việc
(Khách) chỉ thực hiện việc nhập các yêu cầu về dữ liệu và hiển thị thông tin, hoặc thêm xử lý đơn giản đối với các dữ liệu; việc,
xử lý dữ liệu để đáp ứng yêu cầu thì chủ yếu do máy chủ thực hiện
Trang 21- Vai trò của phần mềm ngày càng trở nên quan trong:
+ Phần mềm giữ vai trò quyết định trong việc khai thấc có hiệu
quả toàn bộ hệ thống Cùng với phần mềm thì việc tổ chức nội dụng thồng tin trên hệ thống là một điều cực kỳ quan trong Mặt
khác, không giống như phần cứng, phần mềm thể hiện đặc thù của từng ngành, nó có thể sửa đổi để phù hợp với ứng dụng trong
từng ngành Có thể nói, phần mềm mang lại tính linh hoạt cho hệ thống thông tin thời nay, hay nói một cách khác: phần mềm là
linh hồn của một hệ thống thông tin
+ Tỷ lệ đầu tư vào phần mềm trên thế giới rất lớn (80-85%) do:
* Các ứng dụng thực tế ngày càng có yêu cầu cao và đa dạng
* Sự tích hợp ngày càng rộng lớn của các thiết bị tin học
* Cùng với việc phát triển cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin, người ta cần phải xây dựng hệ thống phần mềm để
khai thác dựa trên cơ sở hạ tầng đó
* Các phần mềm hệ thống và công cụ trên các hệ thống
lớn bắt buộc phải mua tuân theo luật bản quyền quốc tế
2/- Sư phát triển công nghệ thông tin hiên nay ở Việt Nam
Từ trước đến nay, công nghệ thông tin đã góp phần vào việc nâng cao
hiệu quả sản xuất kinh doanh tại nhiều cơ quan và doanh nghiệp Ở nhiều
-ngành kinh tế, dịch vụ mũi nhọn như ngân hàng, tài chính, hàng không công nghệ thông tin đã thực sự mang lại hiệu quả và trở thành một công cụ
không thể thiếu được Tuy nhiên, do mức đầu tư hạn chế, chưa phân bố hợp
lý và nhất là do chưa có sự hòa nhịp giữa kỹ thuật tin học và quá trình sản
xuất kinh doanh nên hiệu quả mà công nghệ thông tin mang lại ở nhiều nơi
còn rất hạn chế
Đặc biệt, nhiều doanh nghiệp Việt Nam chưa thấy hết vai trò của việc
thiết kế tổng thể, của phần mềm và những yêu cầu cần thay đổi qui trình hoạt
Trang 22Về mặt kỹ thuật, đa số các ứng dụng mới chỉ dừng ở mức các ứng
dụng nhỏ lẻ Việc liên lạc giữa các bộ phận trên diện rộng mới chỉ dừng lại ở
mức truyền tệp tin bằng modem qua đường điện thoại công cộng ở chế độ
quay số (dial-up) và không trực tuyến (off-line)
Cùng với sự bỏ cấm vận của Mỹ và sự nâng mức hạn chế cấm nhập
khẩu kỹ thuật cao của COCOM, nền công nghệ thông tin Việt Nam đang ở trong một bước chuyển mình cơ bản /iến lên làm quen vò ứng dụng những công nghệ thông tin tiên tiến trên thế giới Khả năng ứng dụng các phương tiện kỹ thuật mới như các máy mini, các trạm làm việc cao cấp, mạng X.25, sẽ trở thành hiện thực trong một vài năm tới
Xu hướng xây dung các hệ thống thông tin: xu hướng nổi bật hiện nay ở Việt Nam là việc ứng dụng tin học/công nghệ thông tin trong một doanh nghiệp, một ngành đang chuyển dân từ hình thái ứng dụng nhỏ trên các máy lẻ hoặc mạng cục bộ tới hình thái xây dựng một hệ thống thông tin thống nhất, trực tuyến, đồng bộ toàn ngành trên diện rộng Trong tương lai, việc ghép nối các mạng máy tính liên ngành, mạng quốc gia và với các mạng - thông tin quốc tế cũng đã và đang trở thành hiện thực
Về định hướng chỉ đạo trong công nghệ thông tin: trong chỉ đạo, vai
trò của công nghệ thông tin đã ngày càng được quan tâm, nghị quyết số 49/CP ngày 4/8/1993 của Chính phủ về phát triển công nghệ thông tin ở nước
ta trong những năm 90 đã nêu rõ: cẩn xây đựng và tổ chức thực hiện ngay một số dự án cấp nhà nước về công nghệ thông tin, trong đó có hệ thống
thông tin quản lý nhà nước về thị trường giá cả; cân sớm hình thành một mạng các hệ thống thông tin quản lý của các Bộ, các ngành và các địa phương theo một chương trình thống nhất để có thể liên kết với nhau
Hiện nay, Chương Trình Công Nghệ Thông Tin Cho Đến Năm 2000
đã hình thành và đã triển khai theo một chương trình chung do Ban chỉ đạo
quốc gia về công nghệ thông tin tổ chức thực hiện và đã triển khai một số
bước ban đâu nhục thành lập Ủy Ban Tiêu Chuẩn Công Nghệ Thông Tin, ban
hành các qui định bắt buộc áp dụng các hệ thống mở trong các cơ quan nhà
nước, các tiêu chuẩn quốc gia về hệ thống mở
Hệ Thống Thông Tìn Thị Trường - Giá cả là một bộ phận trong hệ
thống các hệ thống thông tin quản lý của các cơ quan nhà nước, trong đó
việc thực hiện phản ánh “Văn bản quy phạm pháp luật về giá cả” trên hệ
thống là một trong những công việc đòi hỏi phải có sự quan tâm đầy đủ
Trang 23I/- THIẾT KẾ TỔ CHỨC QUẢN LÝ VÀ KHAI THÁC VĂN
BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ GIÁ CÁ 1- Lưa chon chương trình ứng dụng
Việc nghiên cứu ứng dụng tin học trong thiết kế tổ chức quản lý và khai thác văn bản quy phạm pháp luật về giá cả được thực hiện trên hai
chương trình ứng dụng cơ bản là:
- _ Chương trình quản trị cơ sở dữ liệu LOTUS NOTES
- _ Chương trình khai thác dữ liệu trên mạng INTERNET EXPLORER
Lotus Notes 1a hé théng cho phép người sử dụng máy tính trao đổi
thông tin với nhau Người sử dụng soạn một tài liệu trong Notes, tài liệu được lưu trữ và tổ chức trong hệ thống Notes Người dùng có thể chia sẻ thông tin của mình cho những người dùng trong nhóm thông qua các hộp tài liệu chung hay gửi tài liệu đến từng cá nhân thông qua hệ thống thư điện tử
Lotus Notes, cho phép người sử dụng có thể thu nhận thông tin từ bất kỳ đâu Tại cơ quan, người sử dụng có thể soạn tài liệu rồi cất thông tin trên
mạng Khi đi công tác, các thông tin này cũng không bị cắt đứt khỏi hệ
thống thông tin do người sử dụng có thể truy nhập hệ thống Notes théng qua các đường truyền công cộng để xem hay sửa tài liệu đã soạn thảo khi đang còn ở cơ quan
Hệ thống Notes cho phép người sử dụng dễ dàng truy nhập và trao đổi thông tin nhưng vẫn đảm bảo các bí mật cá nhân Các thông tin truyền đi trên các hệ thống công cộng (mạng WAN, đường điện thoại kết nối qua Modem,
) đều được mã hóa Chỉ có các máy tính đã trao đổi khóa mã với nhau mới
có khả năng giải mã Hệ thống Notes là hệ thống phân quyền truy nhập
Không phải ai cũng có khả năng đọc được toàn bộ thông tin của hệ thống Những người, và chỉ những người được phân quyền, đặc trưng được bởi tên và mật khẩu, mới có khả năng truy nhập các thành phần được phân quyển của hệ thống
Đơn vị dữ liệu cơ bản của Notes là tài liệu (Document) Tài liệu là một
trang tin điện tử chứa một khối lượng thông tin từ một đến vài trang viết khổ thông thường Có thể là một bức thư, một thông báo, một bài viết ngắn, một
bản lý lịch cá nhân, một văn bản pháp quy Notes dùng tài liệu làm đối
Trang 24Hệ thống Notes gồm hai thành phần Chương trình chạy trên máy chủ
(Notes Server) và chương trình chạy trên máy trạm (Notes Client- tram
Notes) Người dùng thực hiện các thao tác trên Notes Client như mở tài liệu
ra xem, soạn tài liệu, gửi tài liệu đi, trả lời Còn chương trình Notes server thực hiện các chức năng xử lý bên trong hệ thống như cho phép truy nhập hệ thống, chuyển tài liệu, cập nhật tài liệu giữa các máy chủ với nhau
Trên giác độ nghiên cứu là một hệ thống thông.tin, việc tổ chức và
quản trị hoạt động của hệ thống là hết sức quan trọng Quản trị hệ thống Notes là vận hành sao cho hệ thống hoạt động hiệu quả, thông tin trao đổi thông suốt, dữ liệu được bảo toàn Quá trình quản trị còn bao gồm các thao
tác tạo và gán quyền cho người dùng, tạo và ủy quyền cho các nhóm, các
đơn vị, tổ chức, đặt quan hệ giữa các máy chủ của đơn vị này với đơn vị
khác,
Quản trị hệ thống Notes gồm các công việc sau
+ Quản lý người dùng, nhóm người dùng: bao gồm các công tác
tạo một trương mục người dùng, gán quyển truy nhập các CSDL, đổi tên, đặt mật khẩu,
+ Quản lý các đơn vị: là công tác tạo các đơn vị logic tương đương với tổ chức trong doanh nghiệp và ủy quyền cho đơn vị đó trong sử dụng hệ thống, truy nhập dữ liệu và quản lý người dùng
+ Quản lý các máy chủ: thêm, bớt, gán quyền, đặt cấu hình cho
máy chủ trong hệ thống Notes
+ Quản lý Cơ sở đữ liệu: tạo mới, cập nhật thông tin, cập nhật chức năng, tạo và quản lý các bản sao, phân quyền truy nhập cho từng cơ sở dữ liệu Công tác quản lý CSDL còn bao gồm phân tích các hoạt động trên CSDL, sao lưu, phục hồi CSDL khi
có hỏng hóc hay sự cố
+ Đặt chế độ bảo mật: các công tác đảm bảo thông tin được cung cấp và sử dụng đúng người, đúng mục đích, phù hợp với
nhu cầu hoạt động quản lý của hệ thống
Internet Explorer là chương trình được sử dụng để khai thác và sử
dụng các tài nguyên có trên mạng Internet Với các chức năng của chương
Trang 25trình, nó cho phép tìm kiếm nhanh chóng các trang tin dưới dang liên kết siêu văn bản WEB để xem hoặc thu nhận tin trên mạng từ máy-phục vụ về máy của người sử dụng, đồng thời cho phép người sử dụng có thể đọc tin trên máy trạm theo ngôn ngữ chung HTML mà không cần phải có bộ phông chữ
giống như ở máy của người soạn thảo cập nhật tin :
Cả hai chương trinh Lotus Notes và Internet Explorer được lựa chọn
đêu cho phép thực hiện đây đủ các chức năng hoạt động trên mạng theo
phương thức kết nối kiểu Khách/Phục vụ như đã phân tích ở phần trên
2J/- Thiết kế cấu trúc cơ sở dữ liêu văn bản quy pham pháp
luật về giá
a/- Cấu trúc dữ liệu
Cơ sở dữ liệu được tạo lập cho chương trình quản lý và khai thác văn
bản pháp quy về giá là tập hợp các văn bản (thông tư, chỉ thị, quyết định )
đo các cơ quan quản lý nhà nước về giá ở các cấp ban hành Mỗi văn bản là một tài liệu của hệ thống Notes Tập hợp các văn bản này đã được đề tài tổ
chức thu thập trong giai đoạn 1990 - 1996 và được phân loại theo những tiêu chí thích hợp
Việc quản lý văn bản pháp quy về giá được thiết kế theo các tiêu chí
hình thành tính pháp lý của văn bản cũng như nhu cầu tìm kiếm tin theo các yếu tố khác nhau của người khai thác đối với hệ thống văn bản Các tiêu chí
này có thể phân chia thành ba nhóm khác nhau như sau:
Nhóm 1: bao gôm các tiêu chí chung của các loại văn bản như: thời
gian ban hành, cơ quan ban hành, loại văn bản, nội dung, tên người ký Nhóm 2: bao gồm các tiêu chí phục vụ cho chuyên ngành giá mà hiệu lực của văn bản chỉ phối như: nhóm hàng, mặt hàng
Nhóm 3: là tiêu chí thể hiện tính lôgíc nội tại vốn có của văn bản quy phạm pháp luật mà người sử dụng phải quan tâm, đó là tính hiệu lực chỉ phối của văn bản về không gian và thời gian cũng như đối tượng cụ thể, nó cho phép người sử dụng tin văn bản biết rõ tại thời điểm khai thác tin văn bản đã
ban hành còn hiệu lực hay hết hiệu lực thi hành
Do tính đặc thù của chuyên ngành giá, phần lớn văn bản quy phạm
Trang 26chức dữ liệu cũng cần thể hiện nội dung này để phục vụ cho việc tra cứu của các chuyên gia ngành hàng Trên cơ sở các tiêu chí và nội dung phân tích trên, cấu trúc dữ liệu được xây dựng theo các trường sau:
-_ Chuyên đề: phản ánh nội dung tổng quát nhất của văn bản
-_ Nhóm mặt hàng: phân ánh nội dung thứ cấp khái quát của chuyên
ngành hàng mà văn bản phản ánh
- _ Mặt hàng: thể hiện cụ thể đối tượng mà nội dung văn bản chỉ phối - _ Hình thức văn bản: nghị định, quyết định, thông tư
- S6 van ban
- Ngay ban hành văn bản
- Ngay văn bản có hiệu lực thi hành - Co quan ban hành văn bản
- _ Người ký văn bản
- _ Trích yếu nội dung văn bản - _ Nội dung toàn văn văn bản
- _ Hiệu lực văn bản: còn hay hết hiệu lực thi hành
Với những trường dữ liệu được thiết kế theo cấu trúc trên, qua khảo sát thực tế hoạt động của chuyên ngành giá, việc khai thác đữ liệu có thể
tổng hợp và thiết lập theo năm dạng tổng quát như sau: - _ Theo chuyên đề của nội dung văn bản
- Theo co quan ban hành văn bản
- _ Theo hình thức văn bản được ban hành
- _ Theo người ký văn bản
- _ Theo thời gian ban hành văn ban
Trên nền chung là cơ sở dữ liệu được cập nhật toàn văn theo từng văn bản, mỗi văn bản đều bao hàm đây đủ các trường nêu trên, do vậy nhu cầu
khai thác tin thường đặt ra là: giúp cho người sử dụng tin có được sự nhìn
nhận khái quát khi tìm đến một trong năm dạng trên cũng sẽ biết ngay được
sự phân loại tiếp của một trong các dạng còn lại được thể hiện tiếp ngay trong chuyên dạng đó, ví dụ: khi vào đến chuyên dang phân loại theo thời gian (mức độ cấp 1) sẽ nhận biết được tiếp sự phân loại cơ quan ban hành (mức độ cấp 2) và trong mỗi cơ quan ban hành bao hàm những loại văn bản
nào (mức độ cấp 3) Nhu cầu tìm kiếm như vậy có thể xem xét tổng quát trên
sơ đồ 1 và nó cần được thực hiện khi thiết kế chương trình
Trang 28bị- Cấu trúc trạng màn hình
Với những tiêu chí trên, trang màn hình phục vụ cho nhập đữ liệu cơ
sở dữ liệu văn bản pháp quy về giá được thiết kế, tạo lập theo hình thức trang
màn hình Notes như sau:
Hinh 1- Trang màn hình nhập dữ liệu
csktop - [LInbiieđ]
_ Với nhu cầu tìm kiếm theo chuyên đề, văn bản được sắp xếp theo sáu
phân nhóm nội dung sau:
- Các văn bản phản ánh nội dung có tính chất tổng hợp chung về chính sách quản lý giá của nhà nước
- _ Các văn bản phản ánh nội dung hoạt động của Quỹ bình ổn giá - _ Các văn bản phản ánh về giá đối với hàng thuộc Dự trữ quốc gia - _ Các văn bản về giá thuộc nhóm hàng tư liệu sản xuất
- _ Các văn bản về giá thuộc nhóm hàng tư liệu tiêu dùng và dịch vụ - _ Các văn bản về giá thuộc nhóm hàng nông lâm thuỷ sản
Trang 29Trang mang hình thể hiện theo chuyên để trên Notes được thiết kế như sau: - Hình 2- Trang màn hình thể hiện nhu cầu 8m kiém tin theo chuyên đề XS Theo chưyên để 4b Theo cơ quan bạn hành 3Ơ Theo hành thức bạn hành © Theo người ký - 6 Theo năm ban hành RE those
Trong phân nhóm chuyên đề, văn bản được sắp xếp theo từng mặt hàng cụ thể, điều này giúp cho người sử dụng tin có thể khai thác các văn bản có liên quan tới từng mặt hàng cụ thể theo chuỗi thời gian Trang màn hình thể hiện các văn bản phản ánh về một mặt hàng cụ thể như sau:
Hình 3- Trang màn hình thể hiên văn bản về một mặt hàng ETO eC te xem: {Shee chuyén a3
Trang 30Để có thể xem toàn văn nội dung các văn bản có liên quan đến một mặt hàng cụ thể, đề tài đã liên kết các văn bản của một mặt hàng với nhau
qua phương thức liên kết siêu văn bản Hyperlinh và ứng dụng chương trình
Internet Explorer để đưa nội dung văn bản lên trang màn hình của máy tính
Thông qua đoạn văn bản "Trở về trước" hoặc "Đến phía sau” ở đầu hoặc cuối
của văn bản đang thể hiện trên màn hình, người sử dụng tin có thể chuyển và đưa nhanh nội dung của văn bản được ban hành kế liền trước hoặc sau văn
bản đang xem lên trang màn hình để khai thác nội dung của chúng
Trang màn hình thể hiện sự liên kết với các văn bản ban hành trước
hoặc sau như sau:
Hình 4- Trang màn hình thể hiện sự liên kết với văn bản ban hành trong thời
gian trước
Hình 5- Trang man
Trang 31
Việc sắp xếp dữ liệu văn bản theo cơ quan ban hành nhằm tạo điều
kiện cho việc tìm kiếm văn bản khi biết nguồn xuất xứ của văn bản Trang màn hình trên Notes có cấu trúc như sau:
Hình 6- Trang màn hình theo cơ quan ban hành văn bản TT nuàn bạn hành, ‘© Theo hình thức bạn hành © Theo người ký © Theo năm bạn hành, 3 Thoát
Khi sắp xếp văn bản theo cơ quan ban hành, cấu trúc dữ liệu cũng
được bố trí sắp xếp dữ liệu theo loại văn bản trong từng phân nhóm cơ quan
Trang 32Việc sắp xếp đữ liệu theo loai van ban cho phép tim kiém van ban khi biết hình thức loại văn bản cần tìm Trang màn hình Notes được tổ chức như
sau:
Hinh 8- Trang man hình theo loại văn bản
FREER? a
Việc sắp xếp văn bản theo tên người ký giúp cho việc tìm kiếm văn bản theo chức trách của người có thẩm quyền đối với văn bản đã được ban hành cũng như mức độ quan trọng của văn bản theo sự phân cấp quản lý nhà nước
về giá Cùng với việc thể hiện văn bản theo tên người ký, chương trình còn
Trang 33Việc sắp xếp văn bản theo thời gian ban hành giúp cho việc quản lý và
tìm kiếm văn bản theo mốc thời gian ban hành, đông thời chương trình cũng giúp cho người tìm kiếm văn bản xác định được cơ quan ban hành văn bản cùng với mốc thời gian đã được xác định Trang màn hình thể hiện văn bản
theo thời gian được thiết lập trên Noftes như sau:
Hình 10- Trang màn hình thể hiện văn bản theo thời gian - `
Trong cả năm trường hợp văn bản được sắp xếp nêu trên, chương
trình đều có giúp cho người tìm kiếm văn bản nhìn nhận được văn bản còn
hiệu lực thi hành hay đã hết hiệu lực thi hành qua biểu tượng được gắn tại
đâu dong vin ban:
+ Hình quyển sách mở thể hiện văn bản đang còn hiệu lực
+ Hình vòng tròn có vạch chéo bên trong thể hiện văn bản đã
hết hiệu lực
_-_ Hình 11- Trang màn hình thể hiện hiệu lực văn bản
®Ð Theo hình thức ban hành © Theo người ký
°:£JVGCE-BOG ở Hỗ hợ cho Công tý Supe 9
@ Theo nim ban hinh
eel rena Hwang: ere 1
Trang 34
Ngoài ra, trong mọi trường hợp, chương trình luôn có sự trợ giúp người sử dụng chương trình trong việc sử dụng các nút phím bấm và chức năng của nó Trang màn hình Notes thể hiện nội dung trợ giúp như sau:
Hình 11- Trang màn hình thể hiện nội dung trợ giúp
XEM THEO CHUYEN DE
Chương trình Văn bản qui phạm pháp luật sẽ tự động sắp xếp theo chuyên để
mà bạn cần tìm
Các phím chức năng:
Nhập: Nếu như bạn được người quản trị cho phép thi khi bạn ấn vào
nút Nhập máy sẽ _ hiện lên màn hình nhập để bạn nhập dữ liệu vào
Xem/Sửau chữn: Nếu như bạn được người quản trị cho phép thì khi
bạn ấn vào nứt Xem/Sửa chỮa máy sẽ hiện lôn văn bản hiện thời mà bạn đang
chọn để sửa chữa
Try giúp: Sẽ hướng dẫn bạn sử dựng chương trình
eens: st th Yeton tink
Trang 35KET LUAN
Trong tổ chức hoạt động kinh tế, các quyết định đúng và phù hợp cần phải thực hiện dựa vào hành lang pháp lý mới có thể đưa lại hiệu quả chắc chin, tạo điều kiện vững vàng cho sự phát triển trong lâu dài Hệ thống các
văn bản quy phạm pháp luật về giá không những chỉ ra các quy định đã được vận hành trong quá khứ và hiện tại, đồng thời nó còn trợ giúp cho công việc
điều hành hoạch định và đề ra các chế tài về giá nhằm hướng các hoạt động
trong hiện tại của nền kinh tế sao cho có hiệu quả cao Vì vậy, hệ thống
thông tin quản lý, trong đó việc thực biện tổ chức quản lý và khai thác văn bản quy phạm pháp luật về giá cả là một trong những việc làm cần thiết phải được quan tâm không chỉ ở việc tổ chức thu thập, xử lý mà ngay cả việc sử dụng phương tiện hiện đại để đáp ứng yêu cầu của công tác quản lý, phục vụ có hiệu quả cho hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp cũng như quản
lý cuả nhà nước, góp phần giữ ổn định và phát triển kinh tế xã hội theo định
hướng đã đề ra
Trong điều kiện hiện nay, việc tổ chức quản lý các văn bản quy phạm pháp luật về giá theo các kỹ thuật cho phép của máy vi tính sẽ giúp cho
người tiếp nhận thông tin không chỉ thông tin tóm tất mà bao hàm cả nội dung đầy đủ không chỉ một văn bản mà cả hệ thống các văn bản, từ đó việc sử dụng thông tin được nhanh, day đủ, đúng nội dung và có hiệu quả cao Với cách đặt vấn đề như trên, đề tài đã đi sâu phân tích những vấn đề có tính
chất cơ sở cho việc thu thập và phân loại văn bản quy phạm pháp luật về giá, đồng thời đưa ra một phương thức tổ chức quản lý và khai thác thông tin trên máy tính và ứng dụng nó để thực hiện quản lý, cung cấp tin về hệ thống văn bản quy phạm pháp luật phục vụ cho hoạt động của chuyên ngành giá trên hệ
thống mạng cục bộ máy tính của chuyên ngành Kết quả nghiên cứu đề tài đã
được ứng dụng thử nghiệm trong việc tổ chức quản lý cơ sở dữ liệu văn bản
quy phạm pháp luật về giá cả trong tổng thể chung của Hệ quản trị cơ sở dữ
liệu chuyên ngành giá đang vận hành tại cơ quan Ban Vật giá Chính phủ Trong điều kiện hạn hẹp về thời gian và điều kiện vật chất phục vụ cho
nghiên cứu, tập thể tác giả nhận thức rằng kết quả của để tài mới chỉ là bước đầu đáp ứng yêu cầu của việc quản lý và khai thác văn bản quy phạm pháp
luật về giá cả trên mạng máy tính cũng như trong công tác thường xuyên của
-cơ quan Với kết quả nay, tap thể tác giả mong mỏi có được sự hỗ trợ của các
nhà khoa học kinh tế cũng như kỹ thuật tin học trong việc tiếp tục hoàn
chỉnh để việc quản lý thông tin giá cả có hiệu quả cao hơn, nâng cao hơn nữa -
Trang 36PHU LUC:
HƯỚNG DẪN SỬ DỤNG
CHUGNG TRINH "VAN BAN QUY PHAM PHAP LUAT"
A/ Giới thiêu chung:
Chương trình "Văn bản quy phạm pháp luật " được viết trên phần mềm LOTUS NOTES Đây là một phân mềm chủ yếu quản lý các đối tượng là văn bản Chương trình được thiết kế với một FORM chính: (hình 1) Hình 1: FORM "Nhap"
FORM "Nhap " bao gém các trường:
+ Chuyên dé: Luu giit chuyén dé cha van ban
+ Nhóm mặt hàng: Lưu giữ Nhóm mặt hàng của văn bản
Trang 37+ Mặt hàng: Lưu giữ mặt hàng của văn bản
+ Hình thức văn bản: Lưu giữ hình thức ban hành của văn bản + Ngày ban hành: Lưu giữ ngày ban hành của văn bản
+ Số văn bản: Lưu giữ số văn bản của văn bản
+ Ngày hiệu lực: Lưu giữ ngày có hiệu lực của văn bản
+Cơ quan ban hành: Lưu giữ cơ quan ban hành
+ Người ký: Lưu giữ tên người ký van ban
+ Trích yếu: Lưu giữ những ý chính của văn bản + Nội dung: Lưu giữ nội dung của văn bản
Các VIEW của chương trình nhằm giúp cho người sử dụng nhanh
Trang 38Các VIEW bao gồm:
+ Theo chuyên đề: Sắp xếp theo từng chuyền đề
+ Theo cơ quan ban hành: Sắp xếp theo cơ quan ban hành
+ Theo hình thức ban hành: Sắp xếp theo hình thức của văn bản ban hành
ˆ + Theo người ký: Sắp xếp theo người ký văn bản + Theo năm ban hành: Sắp xếp theo năm ban hành
B- Hướng dẫn sử dung chương trình:
1/ Nhập văn bản:
Chương trình "Văn bản quy phạm pháp luật" được phân quyền đến từng người sử dụng, chỉ có những người được quyền nhập do người quản trị
cung cấp mới có thể nhập văn bản vào chương trình Những người sử dụng
Trang 39+ Nút Nhập: Mở FORM "Nhap" cho người sử dụng nhập văn bản vào
(được phép nhập)
+ Nút Xem và sửa văn bản : Mở văn bản mà người sử dụng chọn và sửa chữa nếu cần (được phép sửa chữa)
+ Nút Thoát: Thoát ra khỏi chương trình
Khi bấm nút Nhập màn hình Nhập sẽ hiện ra cho người sử dụng đưa dữ liệu vào (hình 4) Hình 4: Màn hình Nhập
Trên màn hình Nhập hiện lên tất cả các chỉ tiêu cho người sử dụng đưa đữ liệu vào Các nút bấm ở phía trên màn bình Nhập cho phép người sử
dụng: : ‘
+ Sau khi nhập xong bấm vào nút "Ghi" để ghi dữ liệu vừa nhập
+ Bấm vào nút Thoát khi muốn ra khỏi màn hình nhập
+ Nút "Đọc toàn văn" giúp cho người sử dụng có thể đọc nội dung văn bản (áp dụng cho cả trường hợp chỉ được phép đọc)
2/ Tìm kiếm:
Người sử dụng nếu muốn tìm kiếm văn bản thì đưa dữ liệu mà mình
Trang 40
nhớ vào màn hình tim kiếm (Hình 5)
phấp qui - Theo chuyén dé - Lotus Notes
“3 Folders and Views
a [Teo chan a] Theo co quan ban hanh
& Theo hinh thức bạn hành §% Theo nquii ki & Theo nắm bạn hành @ Agents + & Design Hình 5: Màn hình tìm kiếm dữ liệu
Sau khi đã đưa dữ liệu vào, người sử dụng bấm vào nút Seach, chương trình sẽ tự động tìm kiếm những văn bản có nội dung như dữ liệu mà người
sử dụng đưa vào