Thuyết trình lý thuyết tài chính tiền tệ thâm hụt ngân sách nhà nước và tác động của thâm hụt đối với tăng trưởng kinh tế ở việt nam

THÂM HỤT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ TÁC ĐỘNG CỦA THÂM HỤT ĐỐI VỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Ở VIỆT NAM... Phần 4Phần 3Một số đề xuất giải quyết thâm hụt ngân sách Vệt Nam Cơ sở lý thuyết  Nội dun

BÀI THUYẾT TRÌNH MÔN: LÝ THUYẾT TÀI CHÍNH TIỀN

TỆ_ 01

NHÓM 1 GVHD: PHẠM THÀNH ĐẠT

THÂM HỤT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀ TÁC

ĐỘNG CỦA THÂM HỤT ĐỐI VỚI TĂNG

TRƯỞNG KINH TẾ Ở VIỆT NAM

Phần 4Phần 3

Một số đề xuất giải quyết thâm hụt ngân sách Vệt Nam

Cơ sở lý thuyết

 Nội dung trình bày:

Thực trạng thâm hụt ngân sách của Việt Nam hiện nay

Tác động của thâm hụt ngân sách nhà nước đến phát triển kinh tế và các giải pháp, đánh giá

4 Thâm hụt NSNN

2 Thu ngân sách nhà nước

1.Ngân sách nhà nước

3 Chi ngân

sách nhà nước thuyết I Lý

1 Ngân sách nhà nước

a Khái niệm:

• Ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu chi của nhà nước trong dự toán đã được các cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một năm để đảm bảo thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước

b Vai trò

- Cung cấp nguồn tài chính để đảm bảo cho sự hoạt động và vận hành của bộ máy nhà nước

- Điều tiết vĩ mô nền kinh tế

- Phân phối lại thu nhập và đảm bảo công bằng xã hội

- Bình ổn giá cả thị trường

Là việc phân phối và sử dụng quỹ tiền tệ của Nhà nước theo quy tắc xác định đảm bảo thực hiện nhiệm vụ và chức năng của Nhà nước

Vai trò

- Ảnh hưởng đến SX

- Ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực

- Ảnh hưởng đến ng.cứu và phát triển KHKT

+ Xây dựng cơ bản + Y tế và chăm sóc sức khỏe

+ Giáo dục và đào tạo

- Theo tính chất của các khoản chi

+ Chi thường xuyên + Chi đầu tư phát triển

Phân loại

Thâm hụt ngân sách nhà nước được tính bằng %

so với GDP

b Phân loại

- Thâm hụt ngân sách cơ cấu cấu

- Thâm hụt ngân sách chu kỳ

Phân biệt???

c Nguyên nhân

- Nguyên nhân chủ quan

+ Tác động của chính sách cơ cấu thu chi của nhà nước (Đầu tư công kém hiệu quả; Quy mô chi tiêu của chính phủ quá lớn; Sử dụng ngân sách kém hiệu quả)

- Nguyên nhân khách quan

+ Tác động của chu kì kinh doanh

+ Tác động của điều kiện tự nhiên (thiên tai, chiến tranh)

+ Tác động của các yếu tố bất khả kháng

II Thực trạng thâm hụt ngân sách Việt Nam

1 Thực trạng thâm hụt ngân sách ở nước ta trong những năm gần đây (2013 – 2015):

226 000 tỷ VND - 5% GDP

224 000 tỷ VND – 5,7

%GDP

162 000 tỷ VND - 6,6

%GDP

140 200 tỷ VND – 5,4

%GDP

120 600 tỷ VND – 4,4

Nhận xét:

 Trong giai đoạn 2010 – 2015, tổng chi luôn lớn hơn tổng thu nên tổng bội chi ngân sách luôn dương và giá trị ngày càng lớn

 Tỷ trọng tăng thâm hụt qua các năm có sự chênh lệch tăng

giảm khác nhau và hầu hết chiếm 5% GDP: năm 2010 là

năm có % thâm hụt cao nhất,…:

+ 2010 – 2011: giảm từ 6,2% xuống 4,9%

+ 2011 – 2013: tăng+ 2013 – 2015: giảm từ 6,6% xuống 5%

 Tốc độ thay đổi thâm hụt qua các năm do các nguyên nhân khách quan của nền kinh tế vĩ mô cũng như dưới tác động chính sách điều tiết của nhà nước

2 Nguyên nhân thâm hụt ngân sách của Việt Nam trong

những năm gần đây.

• Khách quan:

- Chịu tác động của cuộc khủng hoảng - kinh tế toàn cầu từ 2008 đến nay

- Việt Nam đang bước vào con đường phát triển cần đầu tư lớn

- Do yếu tố tác động của tự nhiên: hạn hán, bệnh dịch, động đất xảy ra khiến nguồn quỹ bị tổn thất

- Vấn đề an sinh xã hội, các khoản trợ cấp, chăm sóc y tế

III Tác động của thâm hụt ngân sách nhà nước đến phát triển kinh tế và các giải pháp, đánh giá.

1 Tác động của thâm hụt ngân sách đến tăng trưởng kinh tế

2 Giải pháp

3 Đánh giá

a Tác động của thâm hụt ngân sách đến lạm

- Thực tế ở Việt Nam, mối quan hệ giữa lạm phát và tăng trưởng cũng phù hợp

về mặt lý thuyết Với mức lạm phát cao thì lạm phát tác động tiêu cực đến tăng trưởng (giai đoạn trước 1992) Còn nền kinh tế duy trì một tỷ lệ lạm phát thấp

có tác dụng hỗ trợ tăng trưởng (giai đoạn 1992 - 2007)

- Lạm phát có lợi hơn là có hại cho nền kinh tế (đặc biệt tỷ lệ lạm phát ở mức một con số )

Tỷ lệ thâm hụt:

b Thâm hụt ngân sách tác động đến lãi suất

- Thâm hụt ngân sách => vay trong nước ( phát hành trái phiếu, ) => cầu vốn vay tăng => lãi suất tăng

- Thâm hụt ngân sách => vay ngoài nước=> dự trữ ngoại hối tăng ( cần in tiền VNĐ) => cung tiền tăng => lãi suất giảm

2011: 14%

2012: 8%

2013: 7.5%

b Tác động ngân sách đến cán cân thương mại:

- Thâm hụt ngân sách => lãi suất tăng => giá trị đồng nội tệ tăng, giá trị hàng hóa trong nước tăng => giảm lượng hàng hóa xuất khẩu => nhập siêu

• Kết luận:

- Ảnh hưởng tích cực: sử dụng như một công cụ chính sách tài khóa để tăng trưởng kinh tế

- Ảnh hưởng tiêu cực:

+ Gia tăng thâm hụt ngân sách có thể dẫn đến giảm tiết kiệm nội địa, giảm đầu

tư tư nhân, gia tăng thâm hụt cán cân tài khoản vãng lai, giảm tăng trưởng trong dài hạn

+ Tình trạng thâm hụt cao và kéo dài làm giảm niềm tin với chính phủ, làm tăng lạm phát kì vọng

2 Vay nợ

• Vay nợ trong nước

- Ưu điểm:

+Cho phép chính phủ có thể duy trì việc thâm hụt ngân sách mà không cần tăng

cơ sở tiền tệ hoặc giảm dự trữ quốc tế

+ Tập trung được khoản tiền tạm thời nhàn rỗi trong dân cư, tránh được nguy cơ

nợ nước ngoài, dễ triển khai

- Nhược điểm:

+ Chứa đựng nguy cơ kìm hãm các hoạt động sản xuất của nền kinh tế do giảm khả năng của khu vực tư nhân trong việc tiếp cận tín dụng và gây sức ép tăng lãi suất trong nước

+ Tuy không gây lạm phát trước mắt nhưng có thể gây lạm phát trong tương lai nếu tỷ lệ nợ trong GDP liên tục tăng => gánh nặng trả lãi của chính phủ

 Vay nợ nước ngoài