Tiểu luận phân tích chính sách thuế tác động của hiệp định đối tác xuyên thái bình dương

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH VIỆN ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC - TIỂU LUẬN PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH THUẾ ĐỀ TÀI: TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC XUYÊN THÁI BÌNH DƢƠNG Giảng viên: TS Nguyễn Ngọc Hùng Học viên thực hiện: Phạm Thị Quỳnh Nhƣ MSHV: 7701240422A Niên khóa: 2015 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG .2 CHƢƠNG 1: LÝ THUYẾT 1.1 Khái niệm 1.2 Lịch sử hình thành TPP .2 1.3 Mục tiêu TPP CHƢƠNG 2: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG 2.1 Những tác động chung 2.2 Những tác động đến Việt Nam 2.3 Cơ hội thách thức cho Việt Nam gia nhập vào TPP CHƢƠNG 3: KIẾN NGHỊ 12 PHẦN KẾT LUẬN 14 TÀI LIỆU THAM KHẢO 15 i i PHẦN MỞ ĐẦU Sau năm tích cực đàm phán, sáng ngày 05/10/2015 trở thành thời khắc lịch sử 12 quốc gia thuộc vành đai Thái Bình Dƣơng (gồm Ốt-xtrây-lia, Bru-nây, Cana-đa, Chi-lê, Nhật Bản, Ma-lai-xi-a, Mê-hi-cô, Niu Di-lân, Pê-ru, Xinh-ga-po, Hoa Kỳ Việt Nam) với tun bố thức hồn tất đàm phán Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dƣơng (TPP) Với tƣ mở cửa chƣa có, TPP vừa đƣợc 12 nƣớc thống mở hội tiếp cận thị trƣờng, hỗ trợ phát triển sản xuất toàn khu vực xác lập tiêu chuẩn cho thƣơng mại toàn cầu Bộ trƣởng Thƣơng mại 12 nƣớc tham gia đàm phán TPP thống đạt hiệp định với tiêu chuẩn cao, tham vọng, toàn diện cân bằng, qua giúp thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế, hỗ trợ việc làm, thúc đẩy sáng tạo, hiệu tính cạnh tranh kinh tế Các nƣớc kỳ vọng thỏa thuận giúp nâng cao mức sống ngƣời dân, giảm nghèo, khuyên khích minh bạch, hiệu điều hành nhƣ cải thiện việc bảo vệ ngƣời lao động, môi trƣờng TPP đƣợc xem bƣớc quan trọng việc tiến gần tới mục tiêu thúc đẩy thƣơng mại tự khu vực châu Á – Thái Bình Dƣơng Vậy việc gia nhập TPP có ảnh hƣởng nhƣ đến Việt Nam, ảnh hƣởng tác động tiêu cực hay tích cực? Do đó, tơi chọn đề tài : “Tác động Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dƣơng ” để làm rõ vấn đề PHẦN NỘI DUNG CHƢƠNG 1: LÝ THUYẾT 1.1 Khái niệm Hiệp định Đối tác Kinh tế Chiến lƣợc xuyên Thái Bình Dƣơng (tiếng Anh: TransPacific Strategic Economic Partnership Agreement - viết tắt TPP) hiệp đinh thỏa thuận thƣơng mại tự đƣợc ký kết 12 nƣớc với mục đích hội nhập kinh tế thuộc khu vực châu Á-Thái Bình Dƣơng 12 thành viên TPP bao gồm: Úc, Brunei, Chile, Malaysia, Mexico, New Zealand, Canada, Peru, Singapore, Vietnam, Mỹ Nhật Bản 1.2 Lịch sử hình thành TPP Thỏa thuận ban đầu đƣợc nƣớc Brunei, Chile, New Zealand Singapore ký vào ngày 03/06/2005 có hiệu lực ngày 28/05/2006 Sau đó, thêm nƣớc đàm phán để gia nhập, nƣớc Australia, Malaysia, Peru, Hoa Kỳ, Vietnam Ngày 14/11/2010, ngày cuối Hội nghị thƣợng đỉnh APEC Nhật Bản, lãnh đạo nƣớc (8 nƣớc Nhật Bản) tán thành lời đề nghị tổng thống Obama việc thiết lập mục tiêu đàm phán thuộc Hội nghị thƣợng đỉnh APEC năm 2011 diễn Hoa Kỳ Trƣớc đây, TPP đƣợc biết đến với tên tiếng Anh Pacific Three Closer Economic Partnership (P3-CEP) đƣợc tổng thống Chile Ricardo Lagos, thủ tƣớng Singapore Goh Chok Tong thủ tƣớng New Zealand Helen Clark đƣa thảo luận họp nhà lãnh đạo APEC diễn Los Cabos, Mexico Brunei nhanh chóng tham gia đàm phán vòng vào tháng 04/2005 Sau vòng đàm phán này, hiệp định lấy tên Hiệp định Đối tác Kinh tế Chiến lƣợc Xuyên Thái Bình Dƣơng (TPSEP P4) 1.3 Mục tiêu TPP Mục tiêu ban đầu Hiệp định giảm 90% loại thuế xuất nhập nƣớc thành viên trƣớc ngày 01/01/2006 cắt giảm không tới năm 2015 Đây thỏa thuận toàn diện bao quát tất khía cạnh hiệp định thƣơng mại tự do, bao gồm trao đổi hàng hóa, quy định xuất xứ, can thiệp, rào cản kỹ thuật, trao đổi dịch vụ, vấn đề sở hữu trí tuệ, sách quyền Tiến trình đàm phán cho hiệp định bị đình hỗn nhiều lần thiếu tiếng nói chung xoay quanh nhiều vấn đề nhƣ: giảm thuế xuất-nhập khẩu, bảo trợ hàng hóa nội địa, quyền sở hữu trí tuệ v.v Ngày 05/10/2015 Atlanta, Hoa Kỳ, tiến trình đàm phán hiệp định kết thúc thành công Các quốc gia thành viên TPP chiếm 40% GDP giới 26% lƣợng giao dịch hàng hóa tồn cầu WTO có tới 161 thành viên, nhƣợc điểm mơ hình khó khăn dài lâu để tiến đến thỏa thuận chung liên quan đến vấn đề Hơn nữa, TPP đặt đƣợc luật lệ quốc tế mà vƣợt qua phạm vi WTO nhƣ: sách đầu tƣ, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, kiểm sốt cơng ty nhà nƣớc, chất lƣợng sản phẩm lao động… Hầu hết thỏa thuận quốc tế xuất nhập hàng hóa, dịch vụ, ví dụ nhƣ: Ta nhập số lƣợng X hàng hóa với giá Y mặt hàng đủ tiêu chuẩn chất lƣợng lao động TPP khác Chính thân TPP tạo điều luật quốc tế có khả điểu chỉnh sách hƣớng luật pháp quốc gia thành viên Nói cách khác, điều luật quốc gia thành viên phải tuân theo định hƣớng TPP Nhiều điều luật TPP cịn có ảnh hƣởng thay đổi chế độ pháp lý quốc gia Ví dụ nhƣ điều luật khuyến khích thành viên TPP mở quan phủ, có chế cách thức hoạt động giống Mỹ, thực phân tích ƣu-nhƣợc điểm trƣớc ban hành điều luật nƣớc Thỏa thuận TPP bao gồm 29 chƣơng, có chƣơng trực tiếp liên quan đến vấn đề trao đổi hàng hóa, dịch vụ, chƣơng lại đề cập nhiều vấn đề liên quan đến chuẩn mực, tiêu chuẩn khác mơi trƣờng, chất lƣợng lao động, luật lệ tài chính, thực phẩm thuốc men… CHƢƠNG 2: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG 2.1 Những tác động chung Hầu hết biết TPP - Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dƣơng nhƣ hiệp định thƣơng mại thúc đẩy mở rộng thị trƣờng quốc tế nƣớc thành viên Tuy vậy, nữa, TPP đặt quy tắc thƣơng mại tiêu chuẩn cao xử lý vấn đề kinh tế toàn cầu kỷ 21 Đây vấn đề điển hình mà TPP đề cập thay đổi kinh tế, xã hội sách luật pháp toàn 12 nƣớc thành viên:  Thƣơng mại hàng hóa TPP xố bỏ thuế quan giúp cho sản phẩm nƣớc thành viên dễ dàng xuất sang nƣớc TPP khác Các hàng rào hạn chế khác (nhƣ: yêu cầu giấy phép nhập khẩu) đƣợc xóa bỏ  Dệt may Dệt may vấn đề bật vòng gặp mặt thành viên TPP Có khả cao TPP áp dụng quy tắc xuất xứ “từ sợi”, đòi hỏi sản phẩm dệt may phải đƣợc sản xuất từ loại sợi vải quốc gia TPP để đảm bảo lợi ích hiệp định TPP, đảm bảo hàng dệt may không đủ tiêu chuẩn từ nƣớc ngồi TPP khơng đƣợc hƣởng ƣu đãi dành riêng cho nƣớc thành viên TPP;  Dịch vụ TPP mang lại quyền tiếp cận tự cho doanh nghiệp hoạt động lĩnh vƣc dịch vụ (kể dịch vụ tài chính) để họ đƣợc đối xử tốt bình đẳng sân chơi chung nƣớc thành viên TPP có điều khoản cho phép nhà cung cấp dịch vụ đƣợc cung cấp dịch vụ mà khơng cần thành lập văn phịng nƣớc TPP;  Đầu tƣ TPP tự hoá thị trƣờng đầu tƣ nƣớc TPP, áp dụng quy định không phân biệt đối xử giảm xoá bỏ rào cản việc thành lập thực khoản đầu tƣ nƣớc TPP Ngoài ra, TPP giới hạn quyền lợi công ty nhà nƣớc lĩnh vực đầu tƣ Các nhà đầu tƣ nƣớc ngồi cịn kiện phủ nƣớc thành viên tòa án đặc biệt TPP  Lao động Yêu cầu tuân thủ quyền lao động đƣợc công nhận Tổ chức lao động quốc tế nhƣ điều kiện lao động chấp nhận đƣợc  Môi trƣờng TPP đƣa quy định điều chỉnh buôn bán động vật hoang dã; khai thác gỗ bất hợp pháp đánh bắt trái phép  Thƣơng mại điện tử viễn thông Các nƣớc thành viên cam kết không áp thuế hải quan, phân biệt đối xử sản phẩm số (ví dụ: phần mềm, âm nhạc, video, sách điện tử) TPP hỗ trợ mạng Internet tồn cầu, bao gồm đảm bảo thơng suốt liệu qua biên giới, phù hợp với lợi ích đáng phủ việc bảo vệ quyền riêng tƣ Ngồi ra, TPP có điều khoản khuyến khích lựa chọn cơng nghệ giải pháp thay mang tính cạnh tranh nhằm giải vấn đề chi phí cao việc chuyển vùng điện thoại quốc tế  Chính sách cạnh tranh doanh nghiệp nhà nƣớc TPP đảm bảo doanh nghiệp nhà nƣớc hoạt động theo tính tốn thƣơng mại cạnh tranh cách bình đẳng mà khơng có ƣu đãi q mức từ phủ, cho phép phủ đƣợc hỗ trợ cho doanh nghiệp nhà nƣớc cung cấp dịch vụ cơng nƣớc  Quyền sở hữu trí tuệ TPP bảo vệ mạnh mẽ sáng chế,nhãn hiệu,vản quyền bí mật thƣơng mại, bao gồm biện pháp tự vệ chống lấy trộm qua mạng bí mật thƣơng mại  Hàng rào kỹ thuật thƣơng mại biện pháp kiểm dịch động thực vật Các nƣớc thành viên có cam kết tăng cƣờng tính minh bạch,giảm chi phí thử nghiệm chứng nhận không cần thiết,mở rộng việc xây dựng tiêu chuẩn  Minh bạch hóa ,chống tham nhũng gắn kết mơi trƣờng chích sách TPP lập cam kết thơng lệ tốt xây dựng sách, cam kết ngăn cản tham nhũng thiết lập quy tắc ứng xử đê nâng cao tiêu chuẩn đạo đức cơng thức  Hải quan,thuận lợi hóa thƣơng mại quy tắc xuất xứ TPP đảm bảo việc giải phóng hàng nhanh,thủ tục giải nhanh cho lô hàng chuyển phát nhanh,xác nhận trƣớc,và quy định hải quan minh bạch,dễ dự đốn; Ngồi ra, TPP đƣa đƣợc quy tắc xuất xứ chặt thông dụng để đảm bảo dành lợi ích TPP cho nƣớc TPP  Mua sắm phủ TPP đƣa đƣợc cam kết tự hóa thị trƣờng mua sắm phủ nƣớc TPP  Giải tranh chấp TPP thiết lập chế, tòa án đặc biệt giải tranh chấp công minh bạch để áp dụng xuyên suốt hiệp định Ngoài vấn đề trên, TPP ảnh hƣởng đến nhiều vấn đề, yếu tố khác để thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế diện rộng toàn thành viên TPP Khi TPP thức có hiệu lực, doanh nghiệp tất nƣớc thành viên, bao gồm doanh nghiệp vừa nhỏ có hội to lớn hết để tham gia vào thƣơng mại toàn cầu 2.2 Những tác động đến Việt Nam tác động lớn TPP vào kinh tế Việt Nam  Thứ nhất, nhập gia tăng, xuất có xu hƣớng giảm  Thứ hai, TPP đƣợc thực thi, dòng thuế quan giảm dần 0% khiến doanh thu thuế giảm  Thứ ba, việc tham gia TPP khơng địi hỏi nƣớc tham gia cắt giảm hàng rào thuế quan mà đòi hỏi cắt giảm hàng rào phi thuế quan nhƣ chi phí vận chuyển, thủ tục chờ đợi nhập  Thứ tƣ, Việt Nam khơng cịn khả trì lợi lao động giá rẻ, nhu cầu lao động có kỹ tăng lên Sự dịch chuyển tự lao động không nƣớc, mà nƣớc  Thứ năm, nƣớc có xu hƣớng áp dụng hàng rào kỹ thuật thay thế, để bảo vệ ngành sản xuất nội địa Trong bối cảnh chất lƣợng sản phẩm Việt Nam chƣa cao, điều hạn chế xuất  Thứ sáu, với ƣu đãi gia nhập TPP, nƣớc khối tăng cƣờng đầu tƣ trực tiếp vào Việt Nam Trƣớc đây, Việt Nam gia nhập WTO nhận đƣợc nhiều kỳ vọng xuất đầu tƣ nƣớc tăng trƣởng mạnh mẽ, nhƣng nguồn vốn lớn ạt đổ vào Việt Nam kèm với sách tiền tệ thiếu kinh nghiệm góp phần thổi phồng bong bóng bất động sản, khiến lạm phát hai chữ số trở lại năm 2008-2011 Sự phụ thuộc lớn Việt Nam vào nhập đầu tƣ nƣớc yếu nội kéo dài giai đoạn hậu WTO gióng lên hồi chng rằng, Việt Nam khơng nên q tự mãn với việc ký kết FTA đầy hứa hẹn nhƣ TPP, hay mức độ thấp nhƣ AEC Hiện nay, TPP đƣợc đàm phán nhanh, không chuẩn bị kỹ, lợi bất lợi TPP đan xen vào nhau, dẫn đến kiểm soát Khi TPP đƣợc ký kết thực thi, ngành lợi thế, sức cạnh tranh yếu bị thiệt hại nhiều mức độ khác nhau, đặc biệt với ngành chăn nuôi, lâm nghiệp, sản phẩm gỗ, khai khống, cơng nghiệp Khi TPP đƣợc thực thi, dòng thuế quan giảm dần 0% khiến doanh thu thuế giảm Điều ảnh hƣởng đến nguồn thu ngân sách, khiến cho Chính phủ tìm cách bù đắp nguồn thâm hụt nhằm giữ ổn định ngân sách Tuy nhiên, số sách cản trở nỗ lực hồi phục kinh tế, tăng khả xảy bất ổn định kinh tế vĩ mô Việc thực theo cam kết TPP địi hỏi thay đổi sách pháp luật nƣớc Việt Nam cần có sách hỗ trợ pháp lý để thúc đẩy phát triển ngành có lợi so sánh Với ngành đƣợc lợi sau TPP có hiệu lực nhƣ: dệt may, thủy sản, nông sản cần chủ động nhân tố lao động, vốn, đất đai tài nguyên khác Với ngành đƣợc lợi nhƣ chăn nuôi, lâm nghiệp, công nghiệp cần tái cấu để tăng suất, hiệu Nhà nƣớc cần có sách hợp lý khuyến khích sản xuất tiêu dùng Các sách nên tập trung vào chi tiêu thƣờng xuyên Đặc biệt, sau tham gia TPP, Việt Nam cần phải điều chỉnh yếu tố thƣơng mại nhƣ nội dung liên quan tới lao động, quyền sở hữu trí tuệ khẳng định cấp thiết phải tiến hành cải cách thể chế, tự hóa thị trƣờng yếu tố đầu vào nhƣ lao động, vốn, đất đai 2.3 Cơ hội thách thức cho Việt Nam gia nhập vào TPP 2.3.1 Cơ hội Cho đến nay, hầu hết phân tích có xu hƣớng đồng tình Việt Nam đƣợc hƣởng lợi đáng kể từ TPP Một số chí cịn cho Việt Nam lên thành “ngƣời hƣởng lợi lớn nhất” số nƣớc thành viên TPP Việt Nam có vai trị quan trọng nƣớc đàm phán TPP, Việt Nam quốc gia có thị trƣờng đáng kể, đem lại giá trị gia tăng tƣơng đối lớn cho nƣớc tham gia đàm phán Kể với Australia, Nhật Bản, Chile, New Zealand Singapore – nƣớc có FTA với nƣớc ta – việc Việt Nam vào TPP mang lại nhiều lợi ích, đặc biệt lĩnh vực mà Việt Nam chƣa có nhiều cam kết với họ, ví dụ nhƣ dịch vụ đầu tƣ Đối với Việt Nam, việc tham gia vào TPP đem lại số tác động tích cực nhƣ sau: Đầu tiên, TPP giúp Việt Nam cân đƣợc quan hệ thƣơng mại với khu vực thị trƣờng trọng điểm, tránh phụ thuộc mức vào khu vực thị trƣờng định Số liệu thống kê cho thấy, khu vực Đông Á, bao gồm ASEAN, Trung Quốc, Đài Loan, Hồng Kông, Nhật Bản Hàn Quốc chiếm tỷ trọng lớn kim ngạch xuất nhập Việt Nam, thƣờng xuyên mức 60%, tính riêng nhập lên tới 75% Với gần gũi vị trí địa lý, việc Đông Á chiếm tỷ trọng lớn quan hệ thƣơng mại với Việt Nam việc khó tránh Tuy nhiên, tỷ trọng lớn, tiềm ẩn rủi ro kinh tế Đơng Á có biến động bất lợi Đàm phán ký kết FTA với số thị trƣờng trọng điểm nhƣ Mỹ, EU giúp khắc phục tình trạng cân đối Thứ hai, quan hệ thƣơng mại tự với thị trƣờng lớn nhƣ Mỹ, Canada việc Nhật Bản xóa bỏ thuế nhập cho hàng nơng sản TPP, cú hích thực cho xuất Việt Nam Theo tính tốn doanh nghiệp, thuế nhập đƣợc hạ mức 0% hàng dệt may giày dép Việt Nam đứng trƣớc hội lớn việc mở rộng thị phần thị trƣờng nƣớc TPP, có thị trƣờng Mỹ Cơ hội cho sản phẩm xuất chủ lực khác nhƣ thủy sản, đồ gỗ nơng sản lớn Lợi ích thứ ba hội tiếp cận thị trƣờng rộng lớn gồm Mỹ, Nhật Bản, Canada với thuế nhập 0%, kết hợp với cam kết rõ ràng cải thiện môi trƣờng đầu tƣ bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ chắn góp phần thu hút vốn đầu tƣ nƣớc vào Việt Nam, tập đoàn lớn Nếu biết tận dụng thời này, Việt Nam hƣởng lợi lớn từ sóng đầu tƣ mới, tạo nhiều cơng ăn việc làm, hình thành lực sản xuất để tận dụng hội xuất tham gia chuỗi giá trị khu vực toàn cầu TPP đem lại Cuối nhƣng quan trọng, với cam kết sâu rộng WTO, TPP giúp kinh tế Việt Nam phân bổ lại nguồn lực theo hƣớng hiệu hơn, từ hỗ trợ tích cực cho q trình tái cấu đổi mơ hình tăng trƣởng Ngồi ra, TPP hƣớng tới mơi trƣờng cạnh tranh bình đẳng, minh bạch hóa quy trình xây dựng sách khuyến khích tham gia cơng chúng vào q trình này, có tác dụng tốt để hoàn thiện thể chế kinh tế nhƣ tăng cƣờng cải cách hành 2.3.2 Thách thức Bên cạnh yếu tố tích cực nêu trên, việc tham gia vào TPP tiềm ẩn số thách thức, đƣợc nói tới nhiều sức ép cạnh tranh Thách thức xuất phát từ việc giảm thuế nhập 0%, mở cửa thị trƣờng dịch vụ, đầu tƣ mua sắm phủ khuôn khổ TPP Trong thực tế, thách thức sức ép cạnh tranh giảm thuế nhập 0% có nhƣng khơng lớn, số 11 đối tác TPP tại, nƣớc ta có quan hệ FTA với nƣớc, bao gồm: Brunei, Malaysia, Singapore, Australia, Chile, New Zealand, Nhật Bản Trong tƣơng lai gần, dù có tham gia hay khơng tham gia TPP, thuế nhập áp dụng cho hàng hóa nƣớc đƣợc hạ 0%, nên tác động tăng thêm việc tham gia vào TPP, có khơng lớn Với nƣớc mà ta chƣa có quan hệ FTA, gồm: Mỹ, Canada, Mexico Peru có cấu xuất nhập mang tính bổ sung cạnh tranh với cấu xuất nhập ta (nhƣ Mỹ Canada) triển vọng thâm nhập thị trƣờng Việt Nam với mức độ đủ lớn để gây sức ép cạnh tranh (nhƣ Peru, Mexico) Nếu sâu phân tích cấu xuất nƣớc TPP, thấy ngành sản xuất Việt Nam thực gặp khó khăn ơtơ, thịt lợn, thịt bị đƣờng Các ngành bị tác động tƣơng đối mạnh bao gồm thực phẩm chế biến, rƣợu hóa phẩm tiêu dùng Các mặt hàng vốn đƣợc bảo hộ cao nhƣ muối, thuốc lá, trứng gia cầm, thép, giấy… khơng đáng ngại, lý nƣớc TPP không xuất hƣớng đến phân khúc thị trƣờng khác so với sản xuất nƣớc Riêng với xăng dầu, xóa bỏ thuế nhập Việt Nam công cụ điều hành giá quan trọng Đây tác động mà quan quản lý nhà nƣớc phải tính đến cách cẩn trọng Trong lĩnh vực dịch vụ, cần nhớ rằng, sau năm thực cam kết gia nhập WTO, thị trƣờng Việt Nam tƣơng đối mở Sức ép cạnh tranh từ TPP, có xuất ba ngành chính: ngân hàng, phân phối phần viễn thơng giá trị gia tăng Trong lĩnh vực mua sắm phủ, tác động việc mở cửa thị trƣờng có, nhƣng mức chấp nhận đƣợc với số thiết kế đặc thù chào, việc mở cửa thị trƣờng diễn từ từ, giúp nhà thầu Việt Nam có thêm thời gian để làm quen với sức ép cạnh tranh Một thách thức hay đƣợc nhắc tới, bối cảnh khó khăn ngân sách nhà nƣớc năm 2013, rủi ro thất thu ngân sách Giảm thuế nhập dẫn tới giảm thu ngân sách, nhƣng tính tốn chun gia cho thấy thách thức không lớn việc giảm thu từ thuế nhập khẩu, có đƣợc bù đắp từ nguồn khác Tuy nhiên, có hai việc cần lƣu ý Thứ nhất, việc giảm thu diễn từ từ Việt Nam giảm thuế nhập theo lộ trình Thứ hai, Việt Nam giảm thuế nhập khẩu, hàng nhập từ Mỹ nƣớc TPP có khả tăng lên số thu từ thuế giá trị gia tăng (loại thuế khơng phải xóa bỏ FTA), tăng lên Thậm chí khơng 10 loại trừ khả đủ bù đắp cho thuế nhập bị giảm mà tăng thu cho ngân sách nhà nƣớc Hiệu ứng đƣợc kiểm định thực tế Cụ thể, sau gia nhập WTO, dù ta giảm thuế nhập nhƣng tổng thu từ hàng hóa nhập tăng qua năm Tóm lại, đánh giá đầy đủ tác động hiệp định thƣơng mại tồn diện, có mức độ cam kết sâu nhƣ Hiệp định TPP việc khó phức tạp Những trình bày trên, góp phần đƣa góc nhìn hội thách thức việc Việt Nam tham gia vào TPP 11 CHƢƠNG 3: KIẾN NGHỊ Để giảm thiểu tác động tiêu cực TPP mang lại nông nghiệp, Việt Nam phải nỗ lực, biến thách thức thành hội để đổi mơ hình tăng trƣởng cấu lại kinh tế Trong đó, Việt Nam cần đặc biệt coi trọng cấu lại ngành nông nghiệp, tổ chức lại sản xuất, thúc đẩy ứng dụng khoa học - công nghệ, chuyển đổi sang mơ hình kinh doanh trang trại, đồn điền lớn để giảm chi phí sản xuất, dễ quản lý chất lƣợng, an toàn vệ sinh thực phẩm, nhƣ dễ ứng dụng công nghệ sinh học vào lĩnh vực trồng trọt, canh tác, chăn nuôi, phù hợp với việc xây dựng chiến lƣợc nông nghiệp Với chƣơng trình cấu lại sản xuất nơng nghiệp nhƣ việc triển khai cánh đồng mẫu lớn, nƣớc ta cần sớm nhân rộng phát triển hợp lý tƣơng lai Đặc biệt, cần đổi tăng cƣờng công tác tuyên truyền, phổ biến để doanh nghiệp nhận thức đƣợc hội thách thức TPP nói riêng nhƣ tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế tham gia FTA hệ nói chung Về thể chế, để thực thi cam kết TPP, Việt Nam phải điều chỉnh, sửa đổi số quy định pháp luật thƣơng mại, đầu tƣ, đấu thầu, sở hữu trí tuệ, lao động, mơi trƣờng … Tuy nhiên, nhƣ kinh nghiệm gia nhập WTO ra, với chuẩn bị nghiêm túc nỗ lực cao độ, Việt Nam thực thành công khối lƣợng công việc này, nƣớc ta đƣợc quyền thực theo lộ trình Về mặt xã hội, với hội có đƣợc từ TPP, Việt Nam có điều kiện để tạo cơng ăn việc làm mới, giúp chuyển dịch cấu kinh tế sang ngành nƣớc ta thực có lợi cạnh tranh Ngồi ra, Nhà nƣớc cần có các biện pháp trợ giúp để chủ động xử lý kịp thời tác động tiêu cực xảy có việc tổ chức đào tạo lại đội ngũ lao động Với thời gian, thu hút đầu tƣ nƣớc tăng lên, cấu sản xuất đƣợc điều chỉnh nhiều việc làm đƣợc tạo Việt Nam chủ động tích cực hội nhập từ lâu, gia nhập ASEAN từ năm 1996, tham gia Hiệp định BTA với Hoa Kỳ năm 2001, Hiệp định BIT với Nhật Bản năm 2003, gia nhập WTO vào năm 2007 nhiều hiệp định thƣơng mại tự 12 (FTA) với nhiều nƣớc khu vực thế giới Gần nhất, năm 2015, Việt Nam ký kết thêm Hiệp định FTA với Hàn Quốc Liên minh Á-Âu, kết thúc đàm phán FTA với EU Nhƣ vậy, nói, nƣớc ta khơng xa lạ với hội nhập kinh tế quốc tế Tất nhiên, với tƣ cách nƣớc có trình độ phát triển thấp TPP, Việt Nam nƣớc gặp phải thách thức lớn nhất, nhƣng nƣớc dự kiến có đƣợc hội cao TPP đƣợc đƣa vào thực thi Trên thực tế, chủ trƣơng sách Đảng Nhà nƣớc hƣớng tới hành cơng hiệu quả, minh bạch, dễ dự đoán, phù hợp với nguyên tắc tất hiệp định quốc tế nên việc Việt Nam tham gia TPP hoàn toàn phù hợp với nguyên tắc định hƣớng hội nhập kinh tế quốc tế Đảng Nhà nƣớc Việc tham gia TPP với tiêu chuẩn cao giúp đẩy nhanh trình xây dựng lại thực thể kinh tế, đẩy mạnh chế kinh tế theo định hƣớng thị trƣờng, có vấn đề cấu lại doanh nghiệp Nhà nƣớc Việc chấp nhận tiêu chuẩn cao TPP cách để gây sức ép q trình đổi mới, hoạch định sách, sửa đổi pháp luật theo hƣớng minh bạch hóa hơn, dễ dự đốn, khơng gây phân biệt đối xử, qua giúp nâng cao lực cạnh tranh kinh tế Việt Nam, tạo môi trƣờng kinh doanh sạch, lành mạnh, nâng cao số cạnh tranh, giảm bớt thủ tục hành phiền hà, cắt giảm chi phí hoạt động sản xuất, xuất nhập khẩu, cắt giảm chi phí sản xuất, thƣơng mại Từ thay đổi nói giúp Việt Nam trở nên hấp dẫn nhà đầu tƣ nƣớc ngoài, tiến tới mục tiêu cuối thúc đẩy phát triển kinh tế cách tổng thể, nâng cao đời sống nhân dân, ổn định xã hội Các tiêu chuẩn cao gây sức ép buộc nƣớc phát triển kinh tế phải tính đến yếu tố phát triển bền vững nhƣ bảo vệ môi trƣờng, lao động, sức khỏe ngƣời, động thực vật lợi ích cơng cộng khác Đây mục tiêu mà Việt Nam hƣớng tới 13 PHẦN KẾT LUẬN Tóm lại, TPP tạo số tác động tích cực Việt Nam, nhƣng điều khơng nên đƣợc phóng đại q mức, hội nên đƣợc đánh giá với thách thức Câu hỏi quan trọng cho Việt Nam liệu tiến hành cách kịp thời có hiệu cải cách nƣớc, kinh tế trị, để đáp ứng thách thức tận dụng hội mà hiệp định đem lại hay không Dù nữa, TPP nên đƣợc coi trƣờng hợp “lạc quan thận trọng” Việt Nam 14 TÀI LIỆU THAM KHẢO  Tồn văn tóm tắt hiệp định TPP tiếng Việt Website http://thuvienphapluat.vn  Đánh giá sơ tác động TPP Việt Nam Website: http://nghiencuuquocte.net  Website http://vneconomy.vn/ 15 ... hƣởng tác động tiêu cực hay tích cực? Do đó, tơi chọn đề tài : ? ?Tác động Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dƣơng ” để làm rõ vấn đề PHẦN NỘI DUNG CHƢƠNG 1: LÝ THUYẾT 1.1 Khái niệm Hiệp định Đối tác. .. chất lƣợng lao động, luật lệ tài chính, thực phẩm thuốc men… CHƢƠNG 2: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG 2.1 Những tác động chung Hầu hết biết TPP - Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dƣơng nhƣ hiệp định thƣơng... thảo luận họp nhà lãnh đạo APEC diễn Los Cabos, Mexico Brunei nhanh chóng tham gia đàm phán vịng vào tháng 04/2005 Sau vòng đàm phán này, hiệp định lấy tên Hiệp định Đối tác Kinh tế Chiến lƣợc Xuyên