Pháp luật quốc tế về sử dụng năng lượng nguyên tử vì mục đích hòa bình

+ ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM GIA CHƢƠNG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VỀ SỬ DỤNG NĂNG LƢỢNG NGUYÊN TỬ VÌ MỤC ĐÍCH HOÀ BÌNH LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Hà Nội - 2015 + ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM GIA CHƢƠNG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VỀ SỬ DỤNG NĂNG LƢỢNG NGUYÊN TỬ VÌ MỤC ĐÍCH HOÀ BÌNH Chuyên ngành : Luật Quốc tế Mã số : 62 38 60 01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Bá Diến Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu Luận án trung thực Những kết luận khoa học Luận án chưa công bố công trình khác TÁC GIẢ LUẬN ÁN Phạm Gia Chƣơng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU NHỮNG VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN NỘI DUNG LUẬN ÁN .12 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 12 1.1.1 Tình hình nghiên cứu giới 12 1.1.2 Tình hình nghiên cứu Việt Nam………………………………………….18 1.2 Đánh giá tình hình nghiên cứu 22 1.2.1 Các kết đạt 23 1.2.2 Các vấn đề tồn cần tiếp tục nghiên cứu .23 KẾT LUẬN CHƢƠNG 25 Chƣơng 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VỀ SỬ DỤNG NĂNG LƢỢNG NGUYÊN TỬ VÌ MỤC ĐÍCH HÒA BÌNH 26 2.1 Những vấn đề lý luận sử dụng lượng nguyên tử .26 2.1.1 Khái niệm lượng nguyên tử hoạt động lĩnh vực lượng nguyên tử 26 2.1.2 Khái niệm, lịch sử hình thành xu hướng phát triển pháp luật quốc tế sử dụng lượng nguyên tử .27 2.1.3 Đặc điểm pháp luật sử dụng lượng nguyên tử … …………35 2.1.4 Các nguyên tắc pháp luật sử dụng lượng nguyên tử 37 2.2 Cơ sở pháp luật quốc tế sử dụng lượng nguyên tử mục đích hòa bình 45 2.3 Mối quan hệ pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia sử dụng lượng nguyên tử 49 2.4 Các tổ chức quốc tế chuyên môn đa phương khu vực sử dụng lượng nguyên tử 51 2.4.1 Cơ quan Năng lượng nguyên tử quốc tế (IAEA) 51 2.4.2 Tổ chức hợp tác NLNT châu Á Thái Bình Dương (RCA) 54 2.4.3 Tổ chức hợp tác hạt nhân châu Á (FNCA) .55 KẾT LUẬN CHƢƠNG 57 Chƣơng 3: CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VÀ PHÁP LUẬT NƢỚC NGOÀI VỀ SỬ DỤNG NĂNG LƢỢNG NGUYÊN TỬ VÌ MỤC ĐÍCH HÒA BÌNH .58 3.1 Quy định pháp luật quốc tế sử dụng lượng nguyên tử 58 3.1.1 Các quy định điều ước quốc tế lượng nguyên tử .58 3.1.2 Quy định Cơ quan Năng lượng nguyên tử quốc tế 85 3.2 Pháp luật nước lượng nguyên tử 89 3.2.1 Tổng quan pháp luật nước .89 3.2.2 Pháp luật lượng nguyên tử LB Nga 89 3.2.3 Pháp luật Năng lượng nguyên tử Hoa Kỳ 94 3.2.4 Pháp luật lượng nguyên tử CH Pháp .98 3.2.5 Pháp luật lượng nguyên tử Nhật Bản .99 3.2.6 Pháp luật lượng nguyên tử Hàn Quốc 104 3.2.7 Bài học kinh nghiệm Việt Nam việc xây dựng, hoàn thiện pháp luật lượng nguyên tử 104 KẾT LUẬN CHƢƠNG .107 Chƣơng 4: PHÁP LUẬT VIỆT NAM VÀ ĐIỀU ƢỚC QUỐC TẾ MÀ VIỆT NAM LÀ THÀNH VIÊN VỀ SỬ DỤNG NĂNG LƢỢNG NGUYÊN TỬ VÌ MỤC ĐÍCH HÒA BÌNH - PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM VÀ PHÁP LUẬT QUỐC TẾ 109 4.1 Thực trạng pháp luật Việt Nam sử dụng lượng nguyên tử 109 4.1.1 Nội dung văn pháp luật nước sử dụng lượng nguyên tử 109 4.1.2 Nội dung điều ước quốc tế lượng nguyên tử mà Việt Nam thành viên 118 4.2 Những hạn chế pháp luật hành lượng nguyên tử 126 4.2.1 Hạn chế văn pháp luật nước sử dụng lượng nguyên tử 126 4.2.2 Hạn chế pháp luật Việt Nam so với điều ước quốc tế lượng nguyên tử mà Việt Nam thành viên 131 4.3 Phương hướng hoàn thiện pháp luật lượng nguyên tử Việt Nam 137 4.4 Những giải pháp cụ thể góp phần hoàn thiện pháp luật lượng nguyên tử Việt Nam 139 4.4.1 Giải pháp nghiên cứu lý luận nhận thức hoạch định sách pháp luật lượng nguyên tử .139 4.4.2 Giải pháp hoàn thiện nội dung pháp luật lượng nguyên tử Việt Nam 141 4.4.3 Giải pháp liên quan đến quan, tổ chức trực tiếp tham gia xây dựng hoàn thiện pháp luật lượng nguyên tử Việt Nam 142 4.4.4 Giải pháp điều kiện sở vật chất kỹ thuật, nguồn tài có liên quan đến việc xây dựng hoàn thiện pháp luật lượng nguyên tử Việt Nam 143 4.4.5 Giải pháp hợp tác quốc tế việc xây dựng hoàn thiện pháp luật lượng nguyên tử Việt Nam 144 4.5 Giải pháp hoàn thiện pháp luật quốc tế lượng nguyên tử 143 KẾT LUẬN CHƢƠNG 145 KẾT LUẬN .146 DANH MỤC CÔNG TRÌNH LIÊN QUAN LUẬN ÁN ĐÃ ĐƢỢC CÔNG BỐ 149 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 150 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHXHCN CNH-HĐH Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa CTBT CTBTO FNCA Cấm thử vũ khí hạt nhân toàn diện Tổ chức cấm thử hạt nhân toàn diện Diễn đàn Hợp tác hạt nhân châu Á IAEA NDC Cơ quan Năng lượng nguyên tử quốc tế Trung tâm liệu quốc gia NMĐHN NPT Nhà máy điện hạt nhân Không phổ biến vũ khí hạt nhân 10 NLNT 11 LNLNT 12 RCA Năng lượng nguyên tử Luật Năng lượng nguyên tử Tổ chức nước tham gia Hiệp định Hợp tác khu vực châu Á - Thái Bình Dương nghiên cứu, phát triển đào tạo lĩnh vực khoa học công nghệ hạt nhân Vũ khí hạt nhân 13 VKHN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Phát minh lượng nguyên tử thành tựu vĩ đại kỷ XX nhân loại Trong vòng kỷ qua, khoa học công nghệ hạt nhân phát triển mạnh mẽ thu thành tựu vô to lớn ngày ứng dụng rộng rãi vào mục đích hoà bình mang lại nhiều lợi ích hiệu to lớn cho phát triển phồn vinh xã hội loài người Theo nghiên cứu IAEA, lợi ích to lớn công nghệ hạt nhân nỗ lực xây dựng tương lai bền vững, bao gồm: - Thứ nhất, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế hạn chế tình trạng khai thác mức nguồn tài nguyên gây tổn hại "các dịch vụ tự nhiên" đa dạng sinh học, nguồn nước ngọt, không khí đất canh tác đe dọa phát triển bền vững IAEA phát triển phương pháp cho phép phân tích đồng thời đồng tương tác phức tạp thời tiết, sử dụng đất, chiến lược lượng nước , nhằm tạo điều kiện thuận lợi giúp nước dễ thích nghi với tình - Thứ hai, giúp xác định xây dựng đồ nguồn nước ngầm khả thi nhanh so với công nghệ khác, từ nhân loại dễ dàng tiếp cận nguồn nước an toàn Công nghệ hạt nhân cải thiện hiệu hệ thống thủy lợi sử dụng tới 70% nguồn nước giới - Thứ ba, giúp nước sử dụng lượng hạt nhân an toàn bền vững hơn, giảm thiểu lượng khí thải gây hiệu ứng nhà kính tác động biến đổi khí hậu Trong bối cảnh nhu cầu điện giới dự báo tăng từ 60-100% vào năm 2030, lượng hạt nhân với giám sát trực tiếp IAEA góp phần tăng cường hòa bình an ninh giới - Thứ tư, góp phần tăng sản lượng lương thực, đánh giá để bảo tồn nâng cao độ phì nhiêu nguồn đất quản lý nguồn nước bối cảnh an ninh lương thực thách thức lớn toàn cầu thập kỷ tới - Thứ năm, giúp nhận thức bảo vệ tốt đại dương giới thông qua giám sát trình axít hóa đại dương Công nghệ hạt nhân công cụ để phát triển tranh tổng thể khứ đại dương - Thứ sáu, cung cấp chẩn đoán xác quan trọng giúp phát điều trị bệnh lây nhiễm không lây nhiễm Hàng triệu người giới hàng ngày phụ thuộc vào phương pháp chẩn đoán điều trị bệnh từ ứng dụng công nghệ hạt nhân dược phẩm phóng xạ Sử dụng an toàn phối hợp tốt công nghệ hạt nhân điều trị bệnh góp phần tích cực nâng cao sức khỏe ổn định xã hội giới Bên cạnh ưu việt to lớn NLNT nêu việc sử dụng NLNT làm phát sinh thách thức, rủi ro nguy hiểm, là: - Thứ nhất, xạ Sự giải phóng ngẫu nhiên xạ có hại hạn chế NLNT Quá trình phân hạch giải phóng xạ, chúng kiểm soát lò phản ứng hạt nhân Trong trình sử dụng, biện pháp an toàn không đảm bảo, xạ tiếp xúc với môi trường dẫn đến ảnh hưởng nghiêm trọng đến hệ sinh thái người - Thứ hai, phát triển vũ khí hạt nhân NLNT sử dụng cho sản xuất phổ biến vũ khí hạt nhân VKHN mối đe dọa lớn giới chúng gây tàn phá quy mô lớn Tác động chúng ảnh hưởng tới nhiều hệ (ví dụ, vụ đánh bom nguyên tử Hiroshima Nagasaki, Nhật Bản) - Thứ ba, chất thải hạt nhân Các chất thải tạo trình sử dụng NLNT nguy hiểm môi trường sức khỏe người tồn khoảng thời gian dài Do đó, cần xử lý cẩn thận phải cách biệt với môi trường sống - Thứ tư, tai nạn nhà máy điện hạt nhân xảy Cho đến nay, có nhiều vụ tai nạn nhà máy điện hạt nhân thảm khốc xảy ra, gần thảm họa Chernobyl xảy nhà máy điện hạt nhân Chernobyl (1986) Ukraine thảm họa hạt nhân Fukushima Daiichi (2011) Nhật Bản Sau cố, lượng lớn xạ bị phát tán vào môi trường, dẫn đến thiệt hại người, thiên nhiên đất đai Người ta phủ nhận khả lặp lại thảm họa tương lai - Thứ năm, vận chuyển nhiên liệu chất thải Việc vận chuyển nhiên liệu Uranium chất thải phóng xạ việc làm khó khăn đầy nguy hiểm Uranium phát số xạ, đó, cần phải xử lý cẩn thận Chất thải trình sản xuất hạt nhân nguy hiểm cần bảo vệ tốt Tất phương tiện vận chuyển chúng đảm bảo tiêu chuẩn an toàn quốc tế Mặc dù chưa có tai nạn cố tràn thống kê, trình vận chuyển thách thức Với ý nghĩa tầm quan trọng NLNT trên, vai trò pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia với tư cách bệ đỡ, công cụ điều chỉnh hoạt động nghiên cứu, ứng dụng lượng nguyên tử mục đích hòa bình cần thiết Tuy nhiên, bối cảnh quốc tế nay, nguy hậu nghiêm trọng sử dụng NLNT vào mục đích phi hoà bình, bao gồm việc phổ biến vũ khí hạt nhân khủng bố hạt nhân trở thành mối quan tâm lo ngại cộng đồng quốc tế Việc nghiên cứu xây dựng thực thi pháp luật NLNT nước giới mức độ khác tuỳ thuộc vào phát triển nghiên cứu sử dụng NLNT nước Theo nghiên cứu IAEA đúc kết Sổ tay hướng dẫn xây dựng Luật Năng lượng nguyên tử tất nước chưa có điện hạt nhân, nước phát triển điện hạt nhân cường quốc có vũ khí hạt nhân có điểm chung xây dựng pháp luật phải phù hợp với hiến pháp hệ thống trị, pháp luật quốc gia, tuân thủ thực cam kết quốc tế Đối với Việt Nam, năm qua, khoa học kỹ thuật hạt nhân nghiên cứu ứng dụng rộng rãi nhiều lĩnh vực, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao tiềm lực khoa học công nghệ đất nước chất lượng sống nhân dân Ví dụ: Trong lĩnh vực y tế, kỹ thuật xạ, đồng vị phóng xạ áp dụng rộng rãi chẩn đoán điều trị bệnh góp phần tích cực việc chăm lo sức khỏe công đồng, kỹ thuật đại áp dụng để chuẩn đoán điều trị bệnh nan y ung thư, tim mạch Trong lĩnh vực nông nghiệp, kỹ thuật xạ, hạt nhân nghiên cứu ứng dụng hiệu để tạo giống trồng, chế tạo chế phẩm kích thích tăng trưởng bảo vệ thực vật, sản xuất phân vi sinh, phân bón, quản lý đất, nước nghiên cứu bệnh học gia súc, số giống trồng có giá trị kinh tế cao tạo kỹ thuật hạt nhân, đặc biệt giống lúa suất, chất lượng cao thích ứng với môi trường sinh thái khác Những thành tựu việc áp dụng kỹ thuật hạt nhân nông nghiệp góp phần thực Chương trình quốc gia an ninh lương thực, xuất lúa gạo xóa đói giảm nghèo Trong lĩnh vực công nghiệp, ứng dụng kỹ thuật xạ điều khiển tự động trình sản xuất, kiểm tra chất lượng công trình xây dựng, chiếu xạ công nghiệp, thăm dò khai thác dầu khí khoáng sản góp phần nâng cao chất lượng, suất, hiệu kinh tế Nhận thức tiềm to lớn lượng nguyên tử tầm quan trọng việc sử dụng NLNT phục vụ nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước, Đảng Nhà nước ta sớm quan tâm đạo lĩnh vực Nghị Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa VIII ngày 24 tháng 12 năm 1996 phần định hướng phát triển khoa học công nghệ thời kỳ CNH-HĐH yêu cầu: “Chuẩn bị tiền đề khoa học cho việc sử dụng lượng nguyên tử sau năm 2000”; đó, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng, phần Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001-2010 tiếp tục khẳng định: “Nghiên cứu phương án sử dụng lượng nguyên tử” Thực đường lối đổi mới, CNH-HĐH đất nước, phát triển ngành công nghiệp công nghệ cao, đặc biệt công nghiệp công nghệ hạt nhân hội, điều kiện để thúc đẩy phát triển công nghiệp, công nghệ truyền thống, góp phần tạo chuyển dịch cấu kinh tế đất nước ngày phát triển hội nhập quốc tế Phát triển điện hạt nhân góp phần đáp ứng nhu cầu sử dụng điện ngày tăng, bảo đảm an ninh lượng dự trữ nguồn tài nguyên đất nước Theo dự báo, nhu cầu điện sản xuất theo phương án sở (phương án giả thiết tốc độ tăng trưởng GDP 7,1-7,2%/năm cho giai đoạn 2001-2020) 201 tỉ kWh vào năm 2020 327 tỷ kWh vào năm 2030 Trong đó, khả huy động tối đa nguồn lượng nội địa nước ta tương ứng 165 tỷ kWh vào năm 2020 208 tỷ kWh vào năm 2030 Như vậy, đến năm 2020, theo phương án sở, nước ta thiếu tới 36 tỷ kWh đến năm 2030 thiếu gần 119 tỷ kWh Xu hướng gia tăng thiếu hụt nguồn điện nước ngày gay gắt tiếp tục kéo dài giai đoạn sau Tuy nhiên, thực trạng yếu thiếu thốn hạ tầng kỹ thuật, tài chính, nguồn nhân lực đặc biệt sở pháp lý nước việc tham gia cầu nghiên cứu khoa học, đào tạo nguồn nhân lực, xây dựng phát triển sở hạ tầng kỹ thuật pháp luật, nâng cao lực cho quan quản lý nhà nước quan hỗ trợ kỹ thuật cho việc quản lý nhà nước Nhà nước bảo đảm việc huy động vốn từ nguồn vay nước nguồn lực xã hội để ứng dụng phát triển lĩnh vực NLNT Việt Nam 4.4.5 Giải pháp hợp tác quốc tế việc xây dựng hoàn thiện pháp luật lượng nguyên tử Việt Nam Năng lượng nguyên tử, đặc biệt phát triển điện hạt nhân không lĩnh vực công nghệ cao mà lĩnh vực nhạy cảm trị quốc tế Do đó, hợp tác quốc tế việc xây dựng hoàn thiện pháp luật lượng nguyên tử cần thiết Sự hợp tác quốc tế hoạt động lượng nguyên tử nhằm tạo tin cậy cộng đồng quốc tế sách phát triển lượng nguyên tử Việt Nam điều kiện bảo đảm thành công chuyển giao tri thức, kinh nghiệm, công nghệ đầu tư Trong hợp tác quốc tế sử dụng lượng nguyên tử đặc biệt phát triển điện hạt nhân cần hướng vào đối tác có nhiều kinh nghiệm, có công nghệ tiên tiến giới Trước mắt, cần tổ chức thực đầy đủ điều ước quốc tế ký kết, tích cực nghiên cứu tham gia điều ước quốc tế khác có liên quan đến lượng nguyên tử Viê ̣c hoàn thiê ̣n pháp luâ ̣t NLNT phải phù hợ p các điề u ước quố c tế lĩnh vực lượng nguyên tử mà Việt Nam tham gia, đă ̣c biê ̣t điề u kiê ̣n vấn đề a n toàn, an ninh hạt nhân mối quan tâm cộng đồng giới Vì vậy, pháp luật NLNT nói chung có quản lý bảo đảm an toàn, an ninh nhà máy điện hạt nhân nói riêng cầ n đươ ̣c hoàn thiê ̣n khẩ n trương theo hướng ứng dụng, phát triển NLNT phải bảo đảm an toàn, an ninh nhằm mục đích hòa bình Ngoài ra, để tiếp tục hoàn thiện hành lang pháp lý quốc tế cho hoạt động nghiên cứu, phát triển ứng dụng NLNT mục đích hòa bình; đảm bảo an toàn, an ninh sát hạt nhân hoạt động ứng dụng NLNT, đặc biệt phát triển điện hạt nhân, Việt Nam cần tiếp tục nghiên cứu để tham gia điều ước quốc tế lĩnh vực này, bao gồm: - Công ước quốc tế ngăn chặn hành động khủng bố hạt nhân; - Công ước Viên trách nhiệm dân thiệt hại hạt nhân 144 Việc Việt Nam tham gia công ước này, mức độ định, thể sách quán Việt Nam sử dụng NLNT mục đích hòa bình, góp phần tạo lòng tin cộng động quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi cho trình đàm phán xây dựng nhà máy điện hạt nhân Việt Nam thời gian tới Tuy nhiên, để tăng cường hợp tác quốc tế NLNT, đặc biệt dự án nhà máy điện hạt nhân, Việt Nam cần phải nghiên cứu tham gia điều ước quốc tế phù hợp khi xem xét tham gia điều ước quốc tế sở yếu tố: Bảo vệ chủ quyền quốc gia, uy tín quốc gia bí mật nhà nước; tranh thủ sự hợp tác, giúp đỡ viện trợ quốc tế; điều kiện trị, kinh tế - xã hội; điều kiện tổ chức, nhân lực, kỹ thuật, tài để thực nghĩa vụ, yêu cầu ràng buộc sau tham gia điều ước quốc tế Tăng cường hợp tác chặt chẽ toàn diện với IAEA Đẩy mạnh hợp tác đa phương song phương với nước Nga, Nhật Bản, Pháp, Hàn Quốc, tổ chức quốc tế tạo môi trường thuận lợi để khai thác tối đa kinh nghiệm trợ giúp nước tiên tiến 4.5 Giải pháp hoàn thiện pháp luật quốc tế lƣợng nguyên tử - Thứ nhất, Công ước thông báo sớm trường hợp cố hạt nhân chia thành nhóm (nhóm nhóm tình cố không nghiêm trọng thiết bị bất bình thường người gây ra, chưa có rò rỉ phóng xạ, chưa gây hại người; nhóm nhóm tình cố nghiêm trọng thiết bị bị hư hại người gây ra, làm rò rỉ phóng xạ, phát tán không rộng, chưa gây hại người; nhóm nhóm tình cố nghiêm trọng thiết bị bị hư hại nặng người gây ra, làm rò rỉ phóng xạ, phát tán rộng, ảnh hưởng người sở tiến hành công việc xạ; nhóm nhóm tình cố nghiêm trọng thiết bị bị hư hại nặng người gây ra, làm rò rỉ phóng xạ, phát tán rộng, ảnh hưởng người môi trường bên sở tiến hành công việc xạ, phạm vi ảnh hưởng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nhóm nhóm tình cố đặc biệt nghiêm trọng thiết bị bị hư hại nặng người gây ra, làm rò rỉ phóng xạ, phát tán mạnh, ảnh hưởng người môi trường bên sở diện rộng, phạm vi ảnh hưởng từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trở lên 145 biên giới quốc gia, kể cố xảy nước khác có phạm vi ảnh hưởng đến quốc gia khác) 07 mức cố (sự cố mức 01 kiện bất thường vượt quy định, mức độ cho phép; cố mức 02 cố thiết bị bảo vệ bị hư hại nhân viên xạ bị nhiễm xạ giới hạn cho phép; cố mức 03 cố nghiêm trọng, có rò rỉ chất phóng xạ, người dân bị nhiễm xạ giới hạn cho phép; cố mức 04 tai nạn, nhân viên xạ bị nhiễm xạ có nguy tử vong, không gây tác hại sở hạt nhân, người dân bị nhiễm xạ mức giới hạn cho phép; cố mức 05 tai nạn, gây tác hại sở hạt nhân, chất phóng xạ thoát sở hạt nhân không đáng kể, cần thực số biện pháp ứng phó cố; cố mức 06 tai nạn nghiêm trọng, chất phóng xạ thoát sở hạt nhân lượng đáng kể, cần thực tất biện pháp ứng phó cố cố mức 07 tai nạn nghiêm trọng, chất phóng xạ thoát sở hạt nhân nhiều, gây tác hại người môi trường diện rộng) Cách phân nhóm phân mức chưa thuận tiện phức tạp, bối cảnh sau thảm họa kép Fukushima, cách phân nhóm mức cố IAEA quốc gia nghiên cứu, xem xét để đề xuất cách phân loại đơn giản thuận tiện cho đánh giá diễn biến thực tế - Thứ hai, Nghị 1373 Nghị 1540 chống khủng bố Về khái niệm chống khủng bố nay, có nhiều cố gắng, cộng đồng quốc tế chưa đưa định nghĩa chấp nhận chung thuật ngữ "khủng bố" Vì lý đó, văn pháp lý quốc tế liên quan đến chống khủng bố thường thấy liệt kê hành vi bị cấm theo văn mà điều luật riêng định nghĩa "khủng bố" Ví dụ: theo Điều Công ước quốc tế trừng trị hành vi khủng bố bom (có hiệu lực vào ngày 23/5/2001 có 123 quốc gia thành viên), người bị coi phạm tội khủng bố bom chuyển giao, gài đặt hay kích nổ chất nổ vật liệu nổ khác đến, vào đối diện địa điểm công cộng, quan nhà nước, phủ, hệ thống giao thông hạ tầng sở Mặc dù định nghĩa thức khủng bố, từ nội dung văn pháp lý quốc tế chống khủng bố, "khủng bố" hiểu hành vi phạm tội có mục đích gây tình trạng hoảng sợ công chúng, nhóm người hay người định mục đích trị 146 KẾT LUẬN CHƢƠNG Xuất phát từ việc đánh giá thực trạng quy định pháp luật Việt Nam hành điều ước mà Việt Nam thành viên Luật lượng 2008, chương 4, kết luận khoa học rút sau: Thứ nhất, việc ban hành Luật Năng lượng nguyên tử năm 2008 thành tựu lập pháp quan trọng góp phần hoàn thiện pháp luật Việt Nam lượng nguyên tử Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân, Luật Năng lượng nguyên tử 2008 bộc lộ nhiều hạn chế quy định cụ thể cần phải tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện Những hạn chế là: ứng phó cố, Thanh tra, An ninh hạt nhân, Thanh sát hạt nhân, Bồi thường thiệt hại hạt nhân,.cơ quan an toàn xạ hạt nhân, số thuật ngữ “vật liệu hạt nhân”, “thiết bị hạt nhân”, “kiểm soát hạt nhân”, “vũ khí xạ”….Những hạn chế làm cho pháp luật Việt Nam khác biệt với pháp luật quốc tế, làm hạn chế hiệu điều chỉnh quy định pháp luật thực tế Thứ hai, bên cạnh thành tựu quan trọng đạt được, tồn nhiều hạn chế quy định điều ước lượng nguyên tử Việt Nam nước xuất phát từ nguyên nhân chủ yếu như: điều ước lượng nguyên tử ký kết trước không thống với văn pháp luật ban hành sau, điều ước lượng nguyên tử có khác điều chỉnh nội dung bồi thường thiệt hại hạt nhân mức bồi thường, Những hạn chế làm cho hoạt động lượng nguyên tử thực tế gặp nhiều khó khăn Thứ ba, đề xuất số giải pháp góp phần xây dựng hoàn thiện pháp luật lượng nguyên tử, việc tham gia điều ước quốc tế mà Việt Nam chưa tham gia Các giải pháp nhằm mục tiêu xây dựng hoàn thiện pháp luật lượng nguyên tử bảo đảm tiêu chuẩn an toàn, an ninh mức cao nhất, phù hợp với điều kiện thực tế Việt Nam thông lệ quốc tế đáp ứng yêu cầu kịp thời cấp thiết phục vụ xây dựng nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận Việt Nam 147 KẾT LUẬN Pháp luật quốc tế sử dụng lượng nguyên tử mục đích hòa bình phận pháp luật đóng vai trò quan trọng thúc đẩy trình hội nhập quốc tế lĩnh vực lượng nguyên tử Xuất phát từ vai trò quan trọng pháp luật quốc tế ứng dụng phát triển lượng nguyên tử Việt Nam việc sửa đổi, bổ sung hoàn thiện quy định pháp luật điều chỉnh hoạt động trở nên cấp thiết Trên sở mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu giới hạn phạm vi nghiên cứu, tham khảo kết nghiên cứu công bố, luận án tác giả cố gắng nghiên cứu, giải cách bản, đầy đủ sở khoa học pháp luật quốc tế sử dụng lượng nguyên tử mục đích hòa bình Việt Nam điều kiện hội nhập quốc tế Nội dung Chương luận án tập trung phân tích tình hình nghiên cứu nội dung liên quan đến luận án công bố công trình khoa học nước Bên cạnh kết nghiên cứu quan trọng đạt nhiều vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu, giải Nội dung Chương luận án tập trung phân tích vấn đề lý luận pháp luật quốc tế sử dụng lượng nguyên tử mục đích hòa bình Các nội dung bao gồm: - Khái niệm lượng nguyên tử hoạt động lĩnh vực lượng nguyên tử; khái niệm, lịch sử hình thành xu hướng phá triển pháp luật quốc tế sử dụng lượng nguyên tử mục đích hòa bình thời gian tới; đặc điểm pháp luật sử dụng lượng nguyên tử; nguyên tắc pháp luật sử dụng lượng nguyên tử - Cơ sở pháp luật quốc tế sử dụng lượng nguyên tử mục đích hòa bình; điều ước quốc tế sử dụng lượng nguyên tử mục đích hòa bình; nghị Hội đòng bảo an Liên hợp quốc - Vấn đề mối quan hệ pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia sử dụng lượng nguyên tử - Các tổ chức quốc tế chuyên môn đa phương khu vực sử dụng lượng nguyên tử; quan lượng nguyê tử quốc tế; tổ chức hợp tác sử dụng NLNT châu Á - Thái Bình Dương; tổ chức hợp tác hạt nhân châu Á Nội dung Chương luận án nhận xét, đánh giá tình hình thực quy định pháp luật quốc tế pháp luật nước sử dụng lượng nguyên tử mục đích hòa bình Những kết luận rút Chương là: 148 - Trên giới có nhiều điều ước quốc tế, kể điều ước quốc tế đa phương điều ước song phương sử dụng lượng nguyên tử kết thỏa thuận, thống hành động cộng đồng quốc tế nhằm tạo lập trì hành lang pháp lý quốc tế thuận lợi cho phát triển sử dụng lượng nguyên tử mục đích hòa bình - Cơ quan Năng lượng nguyên tử quốc tế đưa số hướng dẫn cho quốc gia việc xây dựng ban hành pháp luật lượng nguyên tử hệ thống tiêu chuẩn bảo đảm an toàn, an ninh xây dựng, vận hành, khuyến khích quốc gia áp dụng tiêu chuẩn, hướng dẫn hoạt động việc sử dụng lượng nguyên tử giới - Hệ thống pháp luật số quốc gia điển hình giới có công nghiệp lượng nguyên tử phát triển ban hành để quốc gia tham khảo kinh nghiệm trình xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật lượng nguyên tử của gia Từ quy định pháp luật quốc tế pháp luật nước sử dụng lượng nguyên tử mục đích hòa bình nêu Chương 3, sở sở lý luận khoa học Chương 2, nội dung Chương luận án tập trung phân tích, đánh giá quy định pháp luật Việt Nam hành sử dụng lượng nguyên tử, thể điều ước quốc tế văn pháp luật nước mà tập trung Luật Năng lượng nguyên tử 2008 Phương hướng đồng thời đề xuất giải pháp cụ thể góp phần hoàn thiện pháp luật lượng nguyên tử Việt Nam pháp luật quốc tế Những kết luận rút Chương là: - Việc ban hành Luật Năng lượng nguyên tử năm 2008 thành tựu lập pháp quan trọng góp phần hoàn thiện pháp luật Việt Nam lượng nguyên tử Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân, Luật Năng lượng nguyên tử 2008 bộc lộ nhiều hạn chế quy định cụ thể cần phải tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện - Các điều ước quốc tế Việt Nam với nước có nội dung điều chỉnh lĩnh vực lượng nguyên tử, bên cạnh thành tựu quan trọng đạt được, tồn số hạn chế cần tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện Nguyên nhân hạn chế điều ước quốc tế bồi thường thiệt hại nhân ký kết trước không thống với văn pháp luật ban hành sau, điều ước có khác điều chỉnh nội dung,… Những hạn chế làm cho hoạt động lĩnh vực NLNT thực tế gặp khó khăn Với kết nghiên cứu đạt luận án cố gắng nghiên cứu đầy đủ luận khoa học pháp luật quốc tế sử dụng lượng nguyên tử mục đích hòa bình Việt Nam điều kiện hội nhập quốc tế mạnh mẽ 149 KIẾN NGHỊ VỀ NHỮNG NGHIÊN CỨU TIẾP THEO Trên sở kết nghiên cứu Luận án, tác giả xin số kiến nghị nghiên cứu sau: Một là, tiếp tục nghiên cứu chuẩn bị sở pháp lý để Việt Nam tham gia số điều ước quốc tế sử dụng lượng nguyên tử mục đích hòa bình Hai là, tiếp tục nghiên cứu xây dựng hoàn thiện hệ thống quy phạm pháp luật sử dụng lượng nguyên tử mục đích hòa bình bảo đảm đến năm 2020 đưa tổ máy điện hạt nhân vào vận hành, đến năm 2030, nguồn điện hạt nhân có tổng công suất 10.700 MW Ba là, trước mắt, chưa đủ yếu tố chín muồi để trình quan có thẩm quyền ban hành đạo luật đặc thù, chuyên biệt quản lý sở hạt nhân tách khỏi Luật Năng lượng nguyên tử hành tiếp tục nghiên cứu để sửa đổi, bổ sung số bất cập luật lượng nguyên tử văn hướng dẫn lĩnh vực lượng nguyên tử để phát triển kinh tế, xã hội phục vụ đời sống nhân dân Tóm lại, hướng nghiên cứu không nằm mục tiêu Luận án đưa luận khoa học góp phần hoàn thiện pháp luật quốc tế, xây dựng hoàn thiện pháp luật Việt Nam sử dụng lượng nguyên tử mục đích hòa bình 150 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN ĐÃ ĐƢỢC CÔNG BỐ [1] Phạm Gia Chương (2007), “Một số điểm Luật Chuyển giao công nghệ”, Tạp chí Hoạt động khoa học - Bộ Khoa học Công nghệ (số 2), tr 12 - 13 [2] Phạm Gia Chương (2011), “Vấn đề Việt Nam tham gia điều ước quốc tế lượng nguyên tử mục đích hòa bình”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật - Viện Nhà nước Pháp luật (số 9), tr.68-71 [3] Phạm Gia Chương (2011), “Tham gia điều ước quốc tế lượng hạt nhân”, Tạp chí Hoạt động khoa học - Bộ Khoa học Công nghệ (số 8), tr 19 - 21 [4] Phạm Gia Chương (2012), “Chính sách lượng nguyên tử số nước”, Tạp chí Hoạt động khoa học - Bộ Khoa học Công nghệ số (12), tr 76 - 79 [5] Phạm Gia Chương (2013), “Vấn đề thực pháp luật quốc tế bảo đảm an ninh hạt nhân Việt Nam”, Tạp chí Khoa học Công nghệ Việt Nam Bộ Khoa học Công nghệ số (23), tr.6 - 10 [6] Phạm Gia Chương (2014), “Thực trạng pháp luật lượng nguyên tử triển khai chương trình điện hạt nhân Việt Nam”, Tạp chí Khoa học Công nghệ Việt Nam - Bộ Khoa học Công nghệ số (4), tr.32-35 [7] Phạm Gia Chương (2014), “Đánh giá tương thích Hiệp ước Cấm thử vũ khí hạt nhân toàn diện pháp luật lượng nguyên tử Việt Nam”, Trang thông tin Tạp chí Dân chủ Pháp luật - Bộ Tư pháp, truy cập ngày 07 tháng năm 2014, 151 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Bộ Công an (2008), “Triển khai biện pháp bảo đảm an ninh lĩnh vực lượng nguyên tử”, Kế hoạch tổng thể thực lượng nguyên tử mục đích hòa bình đến 2020, Bộ Công an Bộ Công nghiệp (2008), “Quy hoạch dài hạn phát triển nhà máy điện hạt nhân thực dự án xây dựng nhà máy điện hạt nhân đầu tiên”, Kế hoạch tổng thể thực lượng nguyên tử mục đích hòa bình đến 2020, Bộ Công nghiệp Bộ Giáo dục Đào tạo (2007), “Xây dựng thực kế hoạch đào tạo, phát triển nguồn nhân lực cho chương trình phát triển điện hạt nhân”, Kế hoạch tổng thể thực lượng nguyên tử mục đích hòa bình đến 2020, Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Khoa học Công nghệ (2009), “Tăng cường lực quốc gia bảo đảm an toàn hạt nhân”, Kế hoạch tổng thể thực lượng nguyên tử mục đích hòa bình đến 2020, Bộ Khoa học Công nghệ Bộ Khoa học Công nghệ (2012), “Báo cáo quản lý nhà nước an toàn xạ hạt nhân”, Báo cáo hàng năm công tác quản lý nhà nước an toàn xạ hạt nhân, Bộ Khoa học Công nghệ Bộ Khoa học Công nghệ (2012), Báo cáo sơ kết 03 năm thi hành Luật Năng lượng nguyên tử, Đánh giá sơ kết thi hành Luật Năng lượng nguyên tử, Bộ Khoa học Công nghệ Bộ Khoa học Công nghệ (2009), “Báo cáo tiêu chuẩn an toàn xạ, hạt nhân”, Tiêu chuẩn an toàn xạ, hạt nhân , Bộ Khoa học Công nghệ Bộ Khoa học Công nghệ (2010), “Báo cáo rà soát văn pháp quy điện hạt nhân”, Tổng kết rà soát văn quy phạm pháp luật điện hạt nhân cần ban hành theo hướng dẫn IAEA, Bộ Khoa học Công nghệ Bộ Khoa học Công nghệ (2013), “Đánh giá tổng hợp sở hạ tầng hạt nhân theo hướng dẫn IAEA”, Báo cáo tóm tắt đánh giá trạng sở hạ tầng điện hạt nhân Việt Nam”, Bộ Khoa học Công nghệ 10 Bộ Khoa học Công nghệ (2005), khảo sát, đánh giá rút kinh nghiệm 10 năm thực Pháp lệnh An toàn Kiểm soát xạ, Báo cáo tổng kết công tác quản lý An toàn kiểm soát xạ, hạt nhân giai đoạn 19962004, Bộ Khoa học Công nghệ 11 Bộ Khoa học Công nghệ (2013), Báo cáo tổng kết 10 năm công tác quản lý 152 nhà nước an toàn xạ hạt nhân, Hội nghị tổng kết 10 năm công tác quản lý nhà nước an toàn bực xạ hạt nhân, Bộ Khoa học Công nghệ 12 Bộ Khoa học Công nghệ (2009), “Đánh giá văn IAEA liên quan đến quản lý an toàn hạt nhân an ninh hạt nhân”, Báo cáo tổng thuật văn IAEA quản lý an toàn hạt nhân an ninh phóng xạ, Bộ Khoa học Công nghệ 13 Bộ Khoa học Công nghệ (2008), “Khảo sát, đánh giá rút kinh nghiệm sau 10 năm thực Pháp lệnh An toàn Kiểm soát bực xạ”, Báo cáo tổng thuật thực Đề án cấp Bộ, Bộ Khoa học Công nghệ 14 Bộ Khoa học Công nghệ (2005), “Nghiên cứu làm rõ vấn đề liên quan tới phát triển điện hạt nhân”, Chương trình trọng điểm cấp Nhà nước, Bộ Khoa học Công nghệ 15 Bộ Khoa học Công nghệ (2008), "Xây dựng hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật”, Kế hoạch tổng thể thực lượng nguyên tử mục đích hòa bình đến 2020, Bộ Khoa học Công nghệ 16 Bộ Khoa học Công nghệ (2011), “Nghiên cứu, đánh giá trạng văn quy phạm pháp luật điện hạt nhân Việt Nam theo hướng dẫn Cơ quan Năng lượng nguyên tử quốc tế”, Kế hoạch tổng thể thực lượng nguyên tử mục đích hòa bình đến 2020, Bộ Khoa học Công nghệ 17 Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường (1996), “Nghiên cứu khả đưa điện hạt nhân vào Việt Nam”, Đề tài cấp nhà nước KC-09-17, Chương trình nghiên cứu KC-09 (1991-1995), Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường 18 Bộ Khoa học Công nghệ (2001), “Thiết lập sở hạ tầng điện hạt nhân vào Việt Nam”, Đề tài cấp nhà nước KHCN-09-04 (1996 - 2000), Bộ Khoa học Công nghệ 19 Bộ Khoa học Công nghệ (2007), “Chiến lược ứng dụng lượng nguyên tử mục đích hòa bình”, Tài liệu tham khảo dự thảo Luật Năng lượng nguyên tử, Bộ Khoa học Công nghệ 20 Bộ Quốc phòng (2008), “Bảo đảm ứng phó khẩn cấp cố, tai nạn xạ hạt nhân”, Kế hoạch tổng thể thực lượng nguyên tử mục đích hòa bình đến 2020, Bộ Quốc phòng 21 Cơ quan Năng lượng nguyên tử quốc tế (2004), “Báo cáo công nghệ lượng nguyên tử”, IAEA (2004), truy cập ngày 18 tháng năm 2015, 22 Cơ quan Năng lượng nguyên tử quốc tế (2009), “Chính sách chiến lược quản lý chất thải phóng xạ”, IAEA (2009), truy cập ngày 02 tháng năm 153 2015, 23 Cơ quan Năng lượng nguyên tử quốc tế (2002), “Phát triển bền vững điện hạt nhân”, IAEA (2002), truy cập ngày 30 tháng năm 2013, 24 Cơ quan Năng lượng nguyên tử quốc tế (2003), “Cẩm nang hướng dẫn xây dựng luật lượng nguyên tử”, truy cập ngày 15 tháng năm 2003, IAEA (2003), 25 Cơ quan Năng lượng nguyên tử quốc tế (2006), “Sáng kiến toàn cầu chống khủng bố hạt nhân”, IAEA (2006), truy cập ngày 15 tháng năm 2006, 26 Cơ quan Năng lượng nguyên tử quốc tế (1994), “Công ước An toàn hạt nhân”, IAEA (1994), truy cập ngày 10 tháng 02 năm 2015, 27 Cơ quan Năng lượng nguyên tử quốc tế (2005), “Công ước Bảo vệ thực thể vật liệu hạt nhân Phần sửa đổi Công ước”,truy cập ngày 03 tháng năm 2015, 28 Cơ quan Năng lượng nguyên tử quốc tế (1997), “Công ước chung An toàn quản lý nhiên liệu qua sử dụng An toàn quản lý chất thải phóng xạ”, IAEA (1997), truy cập ngày 10 tháng năm 2015, 29 Cơ quan Năng lượng nguyên tử quốc tế (1986), “Công ước thông báo sớm tai nạn hạt nhân”, IAEA (1986), truy cập ngày 10 tháng năm 2015 30 Cơ quan Năng lượng nguyên tử quốc tế (1987), “Công ước trợ giúp trường hợp tai nạn hạt nhân hay cố xạ”, IAEA (1987), truy cập ngày 10 tháng năm 2015, 31 Cơ quan Năng lượng nguyên tử quốc tế (1997), “Công ước đền bù bổ sung trường hợp tổn thất hạt nhân”, IAEA (1997), truy cập ngày 10 tháng năm 2015, 32 Cơ quan Năng lượng nguyên tử quốc tế (1963), “Công ước trách nhiệm dân trường hợp tổn thất hạt nhân”, IAEA (1963), truy cập ngày 10 tháng năm 2015, 33 Cơ quan Năng lượng nguyên tử quốc tế (2005), “Công ước quốc tế trừng trị hành động khủng bố hạt nhân”, IAEA (2005), truy cập ngày 10 tháng năm 2015, < https://www.iaea.org/publications/documents> 34 Lê Chí Dũng (2010), luận văn cao cấp lý luận trị - hành chính: Hoàn thiện khung pháp lý bảo đảm an toàn lĩnh vực lượng nguyên tử, Luận văn tốt nghiệp cao cấp lý luận trị - hành chính, Học viện 154 Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh Khu vực I, Hà Nội 35 Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng (2014), Bài phát biểu Hội nghị thượng định an ninh hạt nhân Lần thứ 3, truy cập 28 tháng năm 2014, 36 Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng (2006), phê duyệt Chiến lược Ứng dụng lượng nguyên tử mục đích hòa bình đến năm 2020, truy cập ngày 03 tháng 01 năm 2006, 37 Nguyễn Thị Hoàn (2012), Luận văn thạc sĩ: Pháp luật bảo đảm quản lý an toàn nhà máy điện hạt nhân Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học- Học viện Khoa học Xã hội, Hà Nội 38 Nguyễn Việt Hùng (2005), “Không phổ biến vũ khí hạt nhân cam kết trình thực Việt Nam”, Tạp chí Hoạt động khoa học - Bộ Khoa học Công nghệ (số 11), tr 11- 13 39 IWAKOSHI YONESUKE (2004), Hỏi đáp lượng nguyên tử, Công ty in công đoàn Việt Nam, Hà Nội 40 Cục Năng lượng nguyên tử (2013), “Hiệp định bảo đảm-thanh sát (SA-1989)”, 41 Đinh Ngọc Lân(2001), Tài liệu kỷ niệm 25 năm thành lập ngành lượng nguyên tử Việt Nam (1976-2001), Viện Năng lượng nguyên tử Việt Nam (2001) 42 Đinh Ngọc Lân (2004), Năng lượng nguyên tử đời sống, NXB Văn hoá thông tin, Hà Nội 43 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1995), Bộ luật Dân số 44-L/CTN, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Bộ luật Dân số 33/2005/QH 11, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1993), Luật Bảo vệ môi trường số 29-L/CTN, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1996), Luật Khoáng sản số 47-L/CTN, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khoáng sản số 46/2005/QH11, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Bảo vệ môi trường số 52/2005/QH11, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Năng lượng nguyên tử số18/2008/QH12, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 155 50 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Nghị số 41/2009/NQ-QH12 chủ trương đầu tư dự án điện hạt nhân Ninh Thuận, 51 Nguyễn Thọ Nhân (2011), Năng lượng hạt nhân - Chiến tranh hòa bình, NXB Tri thức, Hà Nội 52 Ngô Đặng Nhân (2007), “Luật Năng lượng nguyên tử - Hành lang pháp lý cho hoạt động lĩnh vực lượng nguyên tử Việt Nam”, Tạp chí Hoạt động khoa học - Bộ Khoa học Công nghệ (số 12), tr - 53 Ngô Đặng Nhân (2008),“Giới thiệu Luật Năng lượng nguyên tử”, Tạp chí Hoạt động khoa học - Bộ Khoa học Công nghệ số (7), tr.4 -7 54 Đinh Ngọc Quang (2005), “Xây dựng khung pháp luật hạt nhân hiệu lực”, Tạp chí Hoạt động khoa học - Bộ Khoa học Công nghệ (số 10), tr.12 - 15 55 Đinh Ngọc Quang (2010), “An toàn hạt nhân - yếu tố định tương lai điện hạt nhân”, Tạp chí hoạt động khoa học- Bộ Khoa học Công nghệ (số 9), tr.8-10 56 Nguyễn Thị Thu Trang (2010), Luận văn thạc sĩ: Quản lý Nhà nước lĩnh vực lượng nguyên tử Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Luật học - Học viện Khoa học xã hội 57 Hiệp hội hạt nhân giới (2009), Thống kê hạt nhân giới - WNA, 2009, 58 Trung tâm thông tin khoa học công nghệ quốc gia - Bộ Khoa học Công nghệ, “Tổng luận khoa học công nghệ - Năng lượng giới đến năm 2030”, 59 Ủy ban Thường vụ Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1996), Pháp lệnh An toàn Kiểm soát xạ số 50L/CTN, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Tiếng Anh: 60 The Parliament of Russian Federation (1995), Federal Law on the use of atomic energy United Nation, Moscow, truy cập ngày 29 tháng năm 2008, 61 The Parliament of America (1954), Atomic energy act of 1954 United States, US.NRC, truy cập ngày 20 tháng năm 2014, 62 The Parliament of America (1974), Energy Reorganization Act of 1974 United States, US.NRC, truy cập ngày 20 tháng năm 2014, 156 63 The Parliament of Japan (1961), Act on Compensation for Nuclear Damage of Japan (Act No 147 of 1961, truy cập ngày 17 tháng năm 2009, 64 The Parliament of Japan (1955), Atomic Energy Basic Act of Japan (Act No.186 of 1955), truy cập ngày 03 tháng 12 năm 2004, 65 The Parliament of Japan (1957), Act on the Regulation of Nuclear Source Material, Nuclear Fuel Material and Reactors of Japan (Act No 166 of June 10, 1957), truy cập ngày 22 tháng 11 năm 2013, 66 The Parliament of Japan (1957), Act on Preventing Harm radiation from radioisotopes 1957 of Japan, truy cập ngày 01 tháng năm 2011, 67 The Parliament of Japan (2000), Law burial permanently high level radioactive waste in 2000 in Japan, truy cập ngày 21 tháng 01 năm 2014, [...]... ứng dụng năng lượng nguyên tử 2.1.2 Khái niệm, lịch sử hình thành và xu hướng phát triển pháp luật quốc tế về sử dụng năng lượng nguyên tử vì mục đích hòa bình 2.1.2.1 Khái niệm pháp luật quốc tế về sử dụng năng lượng nguyên tử Pháp luật quốc tế về sử dụng năng lượng nguyên tử vì mục đích hòa bình được hiểu là một ngành của Luật quốc tế, bao gồm tổng thể các nguyên tắc và quy phạm pháp lý quốc tế điều... 2: Những vấn đề lý luận của pháp luật quốc tế về sử dụng NLNT vì mục đích hòa bình Chương 3: Các quy định của pháp luật quốc tế và pháp luật nước ngoài về sử dụng NLNT vì mục đích hòa bình Chương 4: Pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên về sử dụng NLNT vì mục đích hòa bình - Phương hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam và pháp luật quốc tế 11 Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH... dụng, khai thác, trách nhiệm pháp lý, quản lý năng lượng nguyên tử vì mục đích hòa bình giữa các quốc gia và các chủ thể khác của luật quốc tế Là một ngành mới của Luật quốc tế hiện đại Pháp luật quốc tế sử dụng năng lượng nguyên tử hiện nay mới chỉ là tập hợp các nguyên tắc, quy phạm rất đa dạng điều chỉnh các vấn đề phát sinh trong hoạt động hợp tác ứng dụng năng lượng nguyên tử vì mục đích hòa bình. .. các điều ước quốc tế mà Việt Nam chưa tham gia 25 Chƣơng 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT QUỐC TẾ VỀ SỬ DỤNG NĂNG LƢỢNG NGUYÊN TỬ VÌ MỤC ĐÍCH HÒA BÌNH 2.1 Những vấn đề lý luận cơ bản về sử dụng năng lƣợng nguyên tử 2.1.1 Khái niệm năng lượng nguyên tử và hoạt động trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử Hiện nay trên thế giới song hành tồn tại hai cách gọi: Năng lượng nguyên tử và Năng lượng hạt nhân”... lượng nguyên tử vì mục đích hòa bình của các quốc gia và các chủ thể khác của luật quốc tế và đang trong quá trình hoàn thiện 2.1.2.2 Lịch sử hình thành pháp luật quốc tế về sử dụng năng lượng nguyên tử vì mục đích hòa bình Lịch sử phát triển của pháp luật quốc tế về sử dụng NLNT vì mục đích hòa bình hình thành gắn liền với cuộc chạy đua vũ trang hạt nhân của các quốc 27 gia trên phạm vi toàn thế giới Bắt... sở khoa học của việc hoàn thiện pháp luật về sử dụng NLNT vì mục đích hòa bình ở Việt Nam, cũng như đề xuất kế hoạch tham gia các điều ước quốc tế về sử dụng NLNT vì mục đích hòa bình mà Việt Nam chưa tham gia và có những đóng góp mới về khoa học như sau: 10 - Thứ nhất, luận án đưa ra cơ sở lý luận về việc hoàn thiện pháp luật quốc tế về sử dụng NLNT vì mục đích hòa bình - Thứ hai, luận án nêu và phân... về sử dụng năng lượng nguyên tử Thứ hai, giới thiệu tổng quan hệ thống quy phạm pháp luật quốc tế và pháp luật quốc gia về sử dụng NLNT vì mục đích hòa bình bao gồm các quy định, nội dung điều ước quốc tế và thực tiễn thi hành pháp luật NLNT, cũng như dự báo xu hướng phát triển sử dụng NLNT trong tương lai Thứ ba, các quan điểm, luận điểm khoa học pháp lý của các tác giả về vấn đề sử dụng NLNT vì mục. .. thiện và thực thi hiệu quả pháp luật quốc tế về sử dụng NLNT vì mục đích hòa bình của Việt Nam, đề xuất giải pháp xây dựng hoàn thiện pháp luật quốc tế và Việt Nam về sử dụng NLNT vì mục đích hòa bình Nhiệm vụ nghiên cứu của luận án: Để đạt được mục tiêu nghiên cứu, luận án có các nhiệm vụ cơ bản sau đây: - Nghiên cứu nội dung các quy định điều ước quốc tế về năng lượng nguyên tử mà Việt Nam đã tham gia... án là pháp luật quốc tế, pháp luật của một số quốc gia điển hình trên thế giới và hệ thống quy phạm pháp luật Việt Nam về sử dụng NLNT vì mục đích hòa bình - Phạm vi nghiên cứu Xuất phát từ mục tiêu, nhiệm vụ và đối tượng, phạm vi nghiên cứu của luận án bao gồm: (1) Các vấn đề lý luận cơ bản liên quan đến pháp luật quốc tế về sử dụng NLNT vì mục đích hòa bình; (2) Nội dung của các điều ước quốc tế tiêu... giải pháp cụ thể đối với vấn đề hoàn thiện pháp luật Việt Nam về NLNT cũng như đề xuất việc tham gia các điều ước quốc tế về sử dụng NLNT vì mục đích hòa bình mà Việt Nam chưa tham gia: Thứ nhất, cần tiếp tục phân tích, làm rõ khái niệm năng lượng nguyên tử, pháp luật quốc tế về sử dụng NLNT trong lý luận cũng như quy định của pháp 23 luật Việt Nam theo hướng thành hai khái niệm: Năng lượng nguyên tử ... nguyên tắc pháp luật sử dụng lượng nguyên tử 37 2.2 Cơ sở pháp luật quốc tế sử dụng lượng nguyên tử mục đích hòa bình 45 2.3 Mối quan hệ pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia sử dụng lượng nguyên. .. pháp luật sử dụng lượng nguyên tử Thứ tư, nguồn pháp luật sử dụng lượng nguyên tử mục đích hòa bình phong phú, đa dạng, quy định pháp luật sử dụng lượng nguyên tử mục đích hòa bình văn pháp luật. .. 2.1.2.4 Sử dụng lượng nguyên tử mục đích hòa bình Việc sử dụng NLNT mục đích hòa bình hay mục đích phi hòa bình phụ thuộc vào ý đồ quốc gia có sử dụng NLNT giới Các quốc gia sử dụng NLNT mục đích hòa