Nghiên cứu đánh giá khả năng chịu tải và đề xuất các giải pháp bảo vệ chất lượng nước sông vàm cỏ đông tỉnh long an

Nội dung nghiên cứu Với mục tiêu đề ra trên, nội dung nghiên cứu chính của Luận án bao gồm: - Tổng quan về các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và môi trường tại huyện Bến Lức, tỉnh

VIỆN MÔI TRƯỜNG VÀ TÀI NGUYÊN

_

NGUYỄN MINH LÂM

NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG CHỊU TẢI VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP BẢO VỆ CHẤT LƯỢNG NƯỚC

SÔNG VÀM CỎ ĐÔNG TỈNH LONG AN

LUẬN ÁN TIẾN SỸ KỸ THUẬT

TP Hồ Chí Minh năm 2013

VIỆN MÔI TRƯỜNG VÀ TÀI NGUYÊN

_

NGUYỄN MINH LÂM

NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG CHỊU TẢI VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP BẢO VỆ CHẤT LƯỢNG NƯỚC SÔNG VÀM

CỎ ĐÔNG TỈNH LONG AN

Chuyên ngành : SỬ DỤNG VÀ BẢO VỆ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG

Mã só : 62.85.15.01

1.PGS.TS LÊ TRÌNH

2 GS.TS LÊ QUỐC HÙNG

PB1: GS.TS NGUYỄN TẤT ĐẮC PB2: GS.TS TRẦN HIẾU NHUỆ PB3: PGS.TS LÊ MẠNH HÙNG

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH- NĂM 2013

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết

Sông Vàm Cỏ Đông (VCĐ) có ý nghĩa rất quan trọng đối với phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh Long An và huyện Bến Lức, ngoài việc giữ vai trò là tuyến giao thông thuỷ quan trọng để vận chuyển hàng hoá, nguyên, nhiên vật liệu từ địa bàn tỉnh Long An đi nơi khác và ngược lại, sông VCĐ còn tạo cảnh quan sông nước đặc trưng cho tỉnh Long An, là nơi cấp nước quan trọng cho hoạt động sản xuất công nghiệp, nông nghiệp và sinh hoạt của khu vực

Tuy nhiên, sông VCĐ cũng là nguồn tiếp nhận các nguồn xả thải nhân tạo tồn tích từ phía thượng nguồn (Tây Ninh) đến trung – hạ nguồn (Long An, TP.HCM),

vì thế, nó chịu tác động ô nhiễm tích luỹ do thải lượng của nước thải công nghiệp và sinh hoạt, nước mưa chảy tràn, chất thải sản xuất nông nghiệp có chứa dư lượng phân bón, thuốc trừ sâu, sinh ra từ các vùng lân cận phân bố dọc theo dòng sông Mặt khác, nguồn nước sông VCĐ cũng chịu ảnh hưởng từ hiện tượng tháu chua, rửa phèn và cải tạo đất phèn hàng năm từ vùng Đồng Tháp Mười, làm giảm khả năng tự làm sạch của nguồn nước sông

Do vậy, sông VCĐ cần được bảo vệ an toàn cho mục tiêu phát triển lâu bền của toàn LVS, nhất là trong bối cảnh các tỉnh, thành trên lưu vực đang đẩy nhanh tiến trình CNH, HĐH đến năm 2020 và xa hơn nữa

Trong khi đó, trên phạm vi toàn lưu vực thì việc bảo vệ dòng sông VCĐ chưa được quan tâm đúng mức, công tác quản lý LVS có rất nhiều hạn chế, nhân lực, phương tiện thiếu thốn, dữ liệu quản lý nghèo nàn, thiếu các giải pháp quản lý phù hợp và các nỗ lực tổng hợp của các tỉnh, thành, cũng như vai trò của cộng đồng trên LVS còn chưa được chú trọng phát huy và chưa có tính đồng thuận cao

Tuy Chính phủ đã ban hành Nghị định số 120/2008/NĐ-CP ngày 01/12/2008

về Quản lý LVS và đã thành lập Uỷ ban BVMT lưu vực hệ thống sông Đồng Nai, song cho đến nay vẫn chưa có một tổ chức điều phối LVS nào chính thức đảm nhận trách nhiệm quản lý LVS Vàm Cỏ Đông, bởi vì về nguyên tắc, Uỷ ban BVMT lưu

vực hệ thống sông Đồng Nai chỉ có chức năng và nhiệm vụ thực hiện Đề án bảo vệ môi trường lưu vực hệ thống sông Đồng Nai đã được phê duyệt, và chưa được trao quyền quản lý các nhóm LVS liên tỉnh trực thuộc, trong đó có nhóm LVS VCĐ Tại các địa phương trên lưu vực, thì công tác quản lý và bảo vệ chất lượng nước sông VCĐ cũng còn nhiều yếu kém và thiếu sót Việc đánh giá khả năng chịu tải, dự báo diễn biến chất lượng nước sông và công tác quản lý các nguồn thải đổ vào nước sông VCĐ còn chưa được thực hiện Các giải pháp bảo vệ và cải thiện chất lượng nước sông VCĐ chưa được áp dụng đúng mức và chưa được triển khai một cách bài bản, đầy đủ, hiệu quả

Vì vậy, nhận thức rõ được tầm quan trọng và tính cấp thiết của các vấn đề này,

đề tài Luận án tiến sỹ kỹ thuật “Nghiên cứu đánh giá khả năng chịu tải và đề xuất

các giải pháp bảo vệ chất lượng nước sông Vàm Cỏ Đông, tỉnh Long An” đã

được đề xuất thực hiện

Theo Đề cương Luận án tiến sỹ đã được Hội đồng Khoa học Viện Môi trường

và Tài nguyên, phê duyệt thông qua tháng 9/2009, nội dung chính luận án gồm 03

chuyên đề cơ bản như sau: (1) Chuyên đề 1 - Tổng quan về quản lý và bảo vệ các

dòng sông; (2) Chuyên đề 2 - Nghiên cứu đánh giá khả năng chịu tải nước sông Vàm Cỏ Đông đoạn chảy qua huyện Bến Lức, tỉnh Long An; và (3) Chuyên đề 3 -

Đề xuất các giải pháp bảo vệ chất lượng nguồn nước sông Vàm Cỏ Đông

Các chuyên đề này tác giả đã hoàn thành và được thông qua Tiểu ban chấm đề cương ngày 27/11/2010, ngày 29/4/2011 và ngày 7/10/2011; bảo vệ Luận án cấp cơ

ô nhiễm, khả năng chịu tải và diễn biến chất lượng nước của sông VCĐ đến năm

2015, 2020 phục vụ cho mục tiêu phát triển bền vững kinh tế - xã hội

3 Nội dung nghiên cứu

Với mục tiêu đề ra trên, nội dung nghiên cứu chính của Luận án bao gồm:

- Tổng quan về các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và môi trường tại huyện Bến Lức, tỉnh Long An, có xét đến các vùng lân cận;

- Tổng quan về quản lý tổng hợp lưu vực sông ở trong nước và ngoài nước;

- Tổng quan về các công trình nghiên cứu ở trong nước và ngoài nước có liên quan tới đề tài của Luận án;

- Tổng quan cơ sở lý thuyết về tải lượng ô nhiễm các nguồn thải và khả năng chịu tải của dòng sông;

- Khảo sát, điều tra, đánh giá bổ sung về hiện trạng chất lượng nước mặt năm

2009 trên địa bàn huyện Bến Lức;

- Ứng dụng các phương pháp toán phù hợp để tính toán lưu lượng, tải lượng ô nhiễm từ các nguồn thải chính trên địa bàn huyện Bến Lức;

- Ứng dụng mô hình toán phù hợp (MIKE 11, chỉ số chất lượng nước WQI) để tính toán, đánh giá khả năng chịu tải và diễn biến chất lượng nước sông Vàm Cỏ Đông - đoạn chảy qua huyện Bến Lức, tỉnh Long An;

- Đề xuất các giải pháp quản lý thống nhất và tổng hợp bảo vệ chất lượng nước sông Vàm Cỏ Đông;

4 Phạm vi nghiên cứu

Tải lượng ô nhiễm các nguồn thải, khả năng chịu tải và chất lượng nguồn nước sông Vàm Cỏ Đông được giới hạn nghiên cứu chi tiết và trọng tâm của đề tài ở

phạm vi đoạn sông Vàm Cỏ Đông chảy qua huyện Bến Lức, tỉnh Long An, dài 36,5

km tính kể từ điểm đầu chảy vào ở huyện Đức Huệ và điểm cuối chảy ra ở huyện Cần Đước Đoạn sông Vàm Cỏ Đông chảy qua huyện Bến Lức được chọn là trọng tâm để nghiên cứu với các lý do như sau:

Đây là đoạn sông trung tâm ở vùng trung – hạ lưu sông VCĐ, nên chịu các tác động rất tập trung từ các nguồn thải thượng nguồn (Tây Ninh) và trung – hạ nguồn (huyện Đức Hoà, Đức Huệ, Thủ Thừa, TP.HCM), cũng như chịu tác động tháu chua, rửa phèn thường xuyên từ vùng Đồng Tháp Mười, nguy cơ ô nhiễm rất cao, nên cần được ưu tiên quản lý và bảo vệ chất lượng nước sông

Nghiên cứu sinh là người nắm rỏ địa bàn nghiên cứu, có số liệu kế thừa và thực nghiệm và đây còn là vùng đang phát triển nhanh về mặt kinh tế xã hội và có thể coi đây là vùng ảnh hưởng triều điển hình cho những khu vực tương tự ở Đồng bằng sông cửu Long

Mặt khác, nếu xét theo quan điểm quản lý LVS là cần tập trung ưu tiên quản

lý cho vùng trung – hạ lưu sông có mức độ và nguy cơ ô nhiễm cao nhất, thì việc lựa chọn đoạn sông này làm phạm vi nghiên cứu điển hình nhằm giải quyết vấn đề quản lý LVS Vàm Cỏ Đông là hợp lý Đây cũng là những lý do mà Nghiên cứu sinh chọn đoạn sông này làm phạm vi nghiên cứu chính của Luận án

5 Đối tượng nghiên cứu

5.1 Đối tượng nghiên cứu chính

Ứng dụng mô hình MIKE 11 để đánh giá khả năng chịu tải của đoạn sông VCĐ chảy qua huyện Bến Lức là đối tượng nghiên cứu chính

Trong đó Luận án sẽ xem xét, nghiên cứu làm rõ các thành phần nghiên cứu chính, bao gồm:

- Xác định và ước tính tải lượng của các nguồn gây ô nhiễm chính

- Thu thập, kiểm tra và chạy hiệu chỉnh các thông số đầu vào của mô hình MIKE 11 sao cho phù hợp với các điều kiện thực tế của khu vực nghiên cứu

- Chạy mô hình MIKE 11 để đánh giá khả năng chịu tải của dòng sông

Ngoài ra, mô hình quản lý chất lượng nước sông Vàm Cỏ Đông với các giải pháp quản lý tổng hợp và thống nhất là đối tượng nghiên cứu hướng tới của Luận

án, trong đó sẽ xem xét, nghiên cứu làm rõ các thành phần nghiên cứu, bao gồm:

- Mô hình tổ chức điều phối LVS

- Các giải pháp quản lý tổng hợp và thống nhất

- Các giải pháp và công cụ hỗ trợ

5.2 Đối tượng nghiên cứu cơ sở

Chất lượng nước sông Vàm Cỏ Đông là đối tượng nghiên cứu cơ sở Trong

đó, các thành phần nghiên cứu chính về chất lượng nước sông, bao gồm:

- Hiện trạng ô nhiễm chất lượng nước sông Vàm Cỏ Đông

- Dự báo diễn biến chất lượng nước sông (chỉ số WQI) và khả năng chịu tải của sông Vàm Cỏ Đông

Quy chuẩn để xem xét và đánh giá các thành phần nghiên cứu này là QCVN 08:2008/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước mặt (cột A1, A2, B1, B2) [35], cùng các phương án kịch bản dự báo khác nhau theo điều kiện và bối cảnh phát triển cụ thể của LVS Vàm Cỏ Đông đến năm 2020, thể hiện trước hết

ở khả năng xử lý nước thải sinh hoạt đáp ứng QCVN 14:2008/BTNMT [36] và nước thải công nghiệp đáp ứng QCVN 40:2011/BTNMT [37]

6 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu

6.1 Cách tiếp cận

- Tiếp cận toàn diện, hệ thống, thực tiễn và tổng hợp: Khu vực nghiên cứu của

Luận án là một hệ thống thống nhất, trong đó các điều kiện cấu thành hệ thống gồm địa hình, địa chất, khí hậu, thuỷ văn, đất, nước, sinh vật, con người, phương thức quản lý, khai thác…, là các thành phần của hệ thống tương tác quan hệ ràng buộc và tác động lẫn nhau Để đạt được mục tiêu đặt ra, đòi hỏi luận án phải xem xét bối cảnh chung của toàn lưu vực một cách toàn diện, hệ thống, thực tiễn và tổng hợp, để

làm rõ các nguồn tác động đến môi trường nước và từ đó đề xuất các giải pháp kiểm soát tác động xấu đến môi trường và sử dụng tài nguyên nước một cách hợp lý Trong đó, đối với một LVS thì cách tiếp cận phổ biến là cách tiếp cận hệ thống quản lý tổng hợp LVS, gồm cả hệ thống quản lý tổng hợp tài nguyên nước LVS và

hệ thống quản lý chất lượng nước LVS

- Tiếp cận hệ kinh tế – sinh thái – môi trường và phát triển bền vững: Mục

tiêu cơ bản của Luận án là đánh giá khả năng chịu tải và đề xuất các giải pháp bảo

vệ chất lượng nước sông Vàm Cỏ Đông - đoạn chảy qua huyện Bến Lức, tỉnh Long

An phục vụ quản lý, khai thác và sử dụng hợp lý tài nguyên nước sông nhằm thích ứng và có lợi cho đời sống kinh tế - xã hội của khu vực Việc phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là quy hoạch và triển khai các khu dân cư và sản xuất, nhà máy, khu trung tâm thương mại,… đã và đang tác động trực tiếp tới cộng đồng dân cư và hệ sinh thái, môi trường Vì vậy, cách tiếp cận này bảo đảm nguyên tắc sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường và đảm bảo cho sự phát triển bền vững

- Tiếp cận tích hợp thông tin (ảnh viễn thám, bản đồ số và công nghệ GIS):

Vùng triển khai nghiên cứu có cao độ địa hình thấp, hệ thống kênh tiêu thoát nhiều, điều kiện tự nhiên đặc trưng của vùng bị ảnh hưởng bởi lũ thượng nguồn từ sông Mekong, thủy triều biển Đông và mưa địa phương Do đó, để nắm bắt thông tin cập nhật về tài nguyên đất, nước,…, phục vụ đánh giá tác động đến môi trường, đòi hỏi phải tích hợp các nguồn thông tin như ảnh vệ tinh; khai thác bản đồ chuyên ngành,

hệ thống thông tin địa lý (GIS) và so sánh, đối chiếu với tài liệu khảo sát

- Tiếp cận kế thừa có chọn lọc kinh nghiệm, tri thức, cơ sở dữ liệu đã có liên

quan đến luận án và tiếp thu công nghệ: (i) Tiếp thu, ứng dụng công nghệ tiên tiến

ở nước ngoài, xem xét, chọn lọc một số công nghệ tiên tiến phù hợp vùng nghiên cứu, trong đó chủ yếu tiếp thu và ứng dụng các mô hình toán mô phỏng chất lượng nước nhằm nghiên cứu, đánh giá khả năng chịu tải và diễn biến chất lượng nước của sông Vàm Cỏ Đông – đoạn chảy qua huyện Bến Lức, tỉnh Long An; (ii) Kế thừa các nghiên cứu trong nước, tận dụng các kết quả từ các đề tài nghiên cứu trước đó trong vùng nghiên cứu, để tạo nền tảng và điểm xuất phát ứng dụng các phương pháp và

công nghệ tính toán mới; (iii) Tổ chức lấy ý kiến chuyên gia, sử dụng kinh nghiệm thực tiễn tích lũy nhiều năm về chuyên môn và quản lý, để giải quyết các nội dung nghiên cứu đặt ra trong quá trình thực hiện luận án, từ tổng hợp tài liệu đến khảo sát thực địa, phân tích thí nghiệm, lập mô hình mô phỏng và viết luận án

6.2 Sơ đồ tiến trình nghiên cứu

Việc điều tra, khảo sát, lấy mẫu đánh giá chất lượng nước mặt huyện Bến

Lức tiến hành theo Thông tư số 10/2007/TT-BTNMT ngày 22/10/2007 của Bộ

TN&MT V/v Hướng dẫn đảm bảo chất lượng và kiểm soát chất lượng trong quan

trắc môi trường Số lượng chỉ tiêu phân tích lựa chọn theo QCVN 08:2008/

BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước mặt (cột A2, B1)

Việc điều tra, khảo sát phục vụ tính toán khả năng chịu tải của nguồn nước sông Vàm Cỏ Đông trên địa bàn huyện Bến Lức được tiếp cận như sau:

Sơ đồ tiến trình nghiên cứu chung của Luận án như trên hình i:

Hình i: Khung định hướng nghiên cứu

Yêu cầu chung:

Thống kê nguồn gây ô nhiễm Hiện trạng mạng lưới sông

Lựa chọn các thông số chỉ thị và phương pháp tính

Điều tra, khảo sát, thu mẫu, thu thập số liệu

Tính toán khả năng chịu tải của nguồn nước tiếp nhận

Tải lượng ô nhiễm sẵn

có trong nguồn nước

Tải lượng ô nhiễm có khả năng thải vào nguồn nước

Tải lượng ô nhiễm

tối đa chất ô nhiễm

Công tác chuẩn

bị khảo sát

Xử lý nguồn số liệu thu thập

- Các luận cứ, nhận định đưa ra trong Luận án phải có cơ sở khoa học và phù hợp với thực tiễn trong vùng nghiên cứu

- Các số liệu điều tra thực tế phải xác thực và đại diện cho vùng nghiên cứu

- Các đánh giá dự báo phải khách quan, thống nhất và logic với nhau

- Mô hình và các giải pháp quản lý đưa ra phải có tính khả thi, phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và môi trường của vùng nghiên cứu

- Phương pháp luận để triển khai các hướng nghiên cứu chính của Luận án phải

đi từ phạm trù tư duy lý luận đến phương thức giải quyết các vấn đề thực tiễn, từ dự báo tải lượng chất thải đến việc đánh giá những mặt còn hạn chế và tồn tại của mô hình quản lý hiện hữu, để đề xuất mô hình quản lý nâng cấp phù hợp hơn, kết hợp với các giải pháp quản lý và bảo vệ chất lượng nước sông Vàm Cỏ Đông một cách thống nhất và khả thi nhằm triển khai ứng dụng mô hình vào thực tế

Hình ii: Tiếp cận tính toán tải lượng chất ô nhiễm phục vụ đánh giá khả năng

chịu tải của sông Vàm Cỏ Đông tại địa bàn huyện Bến Lức

6.3 Phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện nội dung và nhiệm vụ đặt ra, Luận án sử dụng các phương pháp nghiên cứu, phân tích và luận giải sau đây:

Thống kê các nguồn gây ô nhiễm

Hệ thống sông VCĐ qua huyện Bến

Lức

Lựa chọn các thông số/chỉ thị để

tính toán và dự báo tải lượng ô

Lựa chọn các nguồn gây ô nhiễm chính cần tiếp cận nghiên cứu

Trình diễn số liệu và viết báo cáo

Thu thập thông tin, số liệu về các nguồn thải Lựa chọn phương pháp tính toán và dự báo tối ưu

Công

nghiệp

Sinh hoạt

Nông nghiệp

Nước mưa chảy tràn

1- Thu thập và tổng hợp tài liệu: Một trong những nhiệm vụ rất quan trọng của

luận án này là rà soát, thu thập và tổng hợp các tài liệu có liên quan đến khu vực nghiên cứu, để đánh giá về đặc điểm kinh tế - xã hội, định hướng phát triển kinh tế của địa phương, điều kiện tự nhiên khu vực (lượng mưa, lượng bốc hơi, chế độ thủy triều…), các điểm và lượng xả thải, cùng các hoạt động liên quan đến diễn biến chất lượng nước và quá trình ô nhiễm nguồn nước sông, các tiêu chuẩn, quy chuẩn, các văn bản nhà nước về đánh giá, quản lý, khai thác và bảo vệ nguồn nước…

2- Điều tra khảo sát thực địa: Trong quá trình thực hiện luận án, việc khảo sát

thực địa là rất cần thiết nhằm đánh giá hiện trạng tài nguyên nước, hệ thống sông, chế độ dòng chảy, các điểm xả thải vào nguồn nước, tập quán sinh sống của cộng đồng dân cư ven sông… trên toàn bộ phạm vi nghiên cứu và vùng lân cận, để có cơ

sở đánh giá hiện trạng chất lượng nước sông:

o Làm việc với các địa phương vùng nghiên cứu về mục tiêu, nhiệm vụ và nội dung nghiên cứu Thu thập bổ sung các tài liệu có liên quan đến phát triển kinh tế-

xã hội của địa phương khảo sát

o Khảo sát nghiên cứu hiện trường để thu thập bổ sung các dữ liệu về kinh tế

-xã hội, các cộng đồng dân cư, các khu công nghiệp/cụm công nghiệp, điều tra hiện trạng các công trình xây dựng liên quan đến bảo vệ, khai thác, sử dụng và phát triển tài nguyên nước trên hệ thống kênh rạch;

o Định vị bằng GPS trên bản đồ vị trí ô nhiễm, các điểm xả thải vào nguồn nước, lấy phiếu điều tra, quay phim, chụp ảnh, thí nghiệm ngoài hiện trường và lấy mẫu phân tích trong phòng thí nghiệm về các chỉ tiêu lý hoá, sinh hóa để đánh giá chất lượng nước, mức độ ô nhiễm, tính toán chỉ số chất lượng nước WQI

3- Giải tích và phân tích thống kê: Dùng để lập các bảng liệt kê số liệu, phân

tích, đánh giá, xử lý và so sánh các nguồn số liệu, kết quả xử lý thống kê quá trình thực hiện này được sự hỗ trợ tích cực của các công cụ và phần mềm máy tính:

o Thống kê, tổng hợp và phân tích các loại dữ liệu, so sánh và chồng lớp, phân tích và lập ma trận phục vụ cho việc tìm lời giải tối ưu;

o Tiến hành nghiên cứu sử dụng các qui trình, qui phạm và các quy chuẩn

hiện hành của Nhà nước Việt Nam để xây dựng các qui định, quy chuẩn chuẩn về quy hoạch tổng hợp và sử dụng hợp lý tài nguyên nước;

o Tổng hợp, phân tích số liệu, dữ liệu về khí tượng, thuỷ văn, dân sinh, kinh

tế dựa trên phương pháp thống kê và phương pháp giải tích đang được ứng dụng để đánh giá biến động của chúng dưới tác động của các quá trình tự nhiên, biến đổi khí hậu và khai thác sử dụng của con người;

o Đánh giá tổng quan các nghiên cứu đã có về quản lý tổng hợp và sử dụng hợp lý tài nguyên nước dựa trên phương pháp phân tích, đánh giá trực quan có sự kế thừa và phát triển, nâng cấp phù hợp với thực tiễn ở Việt Nam;

o Do khối lượng số liệu khảo sát và thu thập rất lớn và đa dạng, nên luận án

sử dụng các phương pháp toán phân tích hệ thống (system analysis) tích hợp trong các phần mềm toán thống kê chuyên dụng, để trợ giúp phân tích, luận giải và đưa ra các thống kê dự đoán và dự báo phục vụ công tác xây dựng cơ sở dữ liệu đầu vào cho mô hình toán được ứng dụng;

o Xác định những vấn đề tồn tại trong nghiên cứu tài nguyên, nhất là trong bối cảnh phải đối diện với hiện tượng biến đổi khí hậu toàn cầu và phát triển kinh tế

- xã hội của tỉnh Long An, từ đó lập ra kế hoạch và đưa ra các giải pháp bảo vệ chất lượng nước sông Vàm Cỏ Đông tại vùng nghiên cứu;

o Phân tích các tính đặc trưng, đặc thù và xây dựng phương trình tương quan tuyến tính/phi tuyến để đánh giá dự báo nhanh (phương pháp đánh giá nhanh) theo các kịch bản được xây dựng căn cứ trên điều kiện thực tế và dự báo: Dự báo mức độ gia tăng ô nhiễm (thành phần, tải lượng, phạm vi ô nhiễm ) nhằm xác định các giải pháp phù hợp cần đáp ứng theo các kịch bản được xây dựng Phương pháp đánh giá nhanh đang được sử dụng phổ biến trong các nghiên cứu quản lý trên diện rộng, tức

là sử dụng các số liệu phát thải thu thập điển hình, xây dựng hệ số ô nhiễm trung bình, để từ đó tính toán mở rộng ra cho phạm vi nghiên cứu lớn hơn về không gian

và thời gian theo các kịch bản được xây dựng phù hợp với bối cảnh phát triển

4- Mô hình hoá và công nghệ GIS: Sử dụng mô hình chỉ số chất lượng nước

WQI và mô hình MIKE 11 với các điều kiện biên được chọn thực tế ở đoạn sông

nghiên cứu, để dự báo diễn biến chất lượng nước và đánh giá khả năng chịu tải của nước sông Vàm Cỏ Đông - đoạn chảy qua huyện Bến Lức, tỉnh Long An Đây là những bộ mô hình toán đã ứng dụng thành công ở nhiều nơi trên thế giới, cũng như

ở Việt Nam Mô hình DPSIR (Động lực- Áp lực- Hiện trạng- Tác động - Đáp ứng) cũng được quan tâm ứng dụng nhằm làm rõ các tác động môi trường từ phát triển kinh tế - xã hội của khu vực nghiên cứu đến chất lượng nước sông và mục tiêu phát triển bền vững LVS VCĐ, đồng thời để đề xuất các giải pháp đáp ứng có tính chất ngắn hạn và dài hạn Ngoài ra, ứng dụng công nghệ GIS xây dựng cơ sở dữ liệu, bản đồ trên nền ArcGIS và Mapinfo, phục vụ quản lý, khai thác, xử lý dữ liệu và cung cấp số liệu cho nghiên cứu tính toán trong quá trình thực hiện luận án

Để xác lập ranh giới LVS và các tiểu LVS nghiên cứu, thông thường phương pháp GIS được sử dụng do các phương pháp khác không khả thi, bởi vì ranh giới LVS không trùng lặp với địa bàn quản lý hành chính của các địa phương trên LVS Đối với ranh giới LVS Vàm Cỏ Đông đã sử dụng mô hình số độ cao (DEM), được xây dựng từ bản đồ địa hình tỉ lệ 1:25.000, với quy trình gồm các bước sau:

(i) Lấp đầy các phần trũng (fill sinks);

(ii) Xác định hướng dòng chảy (flow direction);

(iii) Tích tụ dòng chảy (flow accumulation);

(iv) Chiết tách mạng lưới sông suối (drainage network extraction);

(v) Chiết tách cấp độ mạng lưới sông suối (drainage network ordering) và (vi) Chiết tách các tiểu lưu vực

Phương pháp mô hình toán (mô hình phần mềm MIKE 11, chỉ số WQI) ứng dụng trong nội dung nghiên cứu Chương 3 của Luận án, sẽ được giới thiệu chi tiết trong nội dung của Chương 2

7 Ý nghĩa khoa học, tính mới và tính thực tiễn

7.1 Ý nghĩa khoa học

Từ kết quả tổng quan về vai trò của hệ thống quản lý tổng hợp lưu vực sông trên thế giới và trong nước, cũng như tại tỉnh Long An (trong đó có sông Vàm Cỏ Đông), Luận án đã xác định được một trong những mục tiêu chiến lược lâu dài để

phát triển bền vững kinh tế - xã hội tỉnh Long An nói chung và huyện Bến Lức nói riêng, là cần phải quản lý và bảo vệ cho bằng được nguồn nước các sông chính trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là lưu vực sông Vàm Cỏ Đông

Hệ thống dữ liệu hiện tại liên quan đến chất lượng môi trường nước nói chung, chất lượng nước mặt nói riêng và tải lượng các chất ô nhiễm thải vào hệ thống sông rạch huyện Bến Lức còn rất nghèo nàn Việc tính toán tải lượng ô nhiễm của một số nguồn chính, dự báo diễn biến chất lượng nước, xác định được khả năng tiếp nhận các nguồn thải của sông, tính toán được tải lượng tối đa được phép xả thải…, là cơ sở khoa học quan trọng để các cơ quan quản lý xem xét hoạch định các chủ trương, chính sách trong phát triển kinh tế - xã hội gắn với bảo vệ tài nguyên và môi trường nước sông, đặc biệt là việc kiểm soát tải lượng ô nhiễm cho phép của các nhà máy, các khu công nghiệp… thải ra nguồn tiếp nhận

Luận án đã nghiên cứu thực nghiệm về đánh giá hiện trạng, dự báo diễn biến chất lượng nước sông Vàm Cỏ Đông, cũng như tính toán tải lượng ô nhiễm, chỉ số WQI, khả năng chịu tải của sông Vàm Cỏ Đông ở thời điểm hiện tại và dự báo đến năm 2015, 2020, là bức tranh tổng thể để có thể đánh giá được hiệu quả công tác quản lý nguồn nước sông Vàm Cỏ Đông thời gian qua và những thách thức mới sẽ nảy sinh trong công tác quản lý và bảo vệ nguồn nước này trong tương lai

7.2 Tính mới của Luận án

1- Đi từ kết quả đánh giá về thực trạng chất lượng nước sông và công tác

quản lý tổng hợp LVS tại tỉnh Long An, đến kết quả tính toán tải lượng các nguồn ô nhiễm chính, Luận án đã ứng dụng mô hình MIKE 11, chỉ số WQI để tính toán kết quả đánh giá khả năng chịu tải và diễn biến chất lượng nước sông Vàm Cỏ Đông - đoạn chảy qua huyện Bến Lức, tỉnh Long An ở thời điểm hiện tại và dự báo đến năm 2015, 2020 Đây là những kết quả nghiên cứu mới của Luận án, mà trước đây chưa có bất cứ một công trình nghiên cứu nào thực hiện

2- Các giải pháp quản lý thống nhất và tổng hợp bảo vệ chất lượng nước

sông Vàm Cỏ Đông - đoạn chảy qua huyện Bến Lức, tỉnh Long An được đề xuất, cũng là một kết quả nghiên cứu mới có tính hệ thống, tổng hợp cao của Luận án, mà

trước đây cũng chưa có bất cứ một công trình nghiên cứu nào thực hiện, đặc biệt là

mô hình tổ chức, điều phối thích hợp, khả thi, hiệu quả để tổ chức triển khai kế hoạch hành động cụ thể với tinh thần nói và làm có tính đột phá về quản lý và bảo

vệ nguồn nước sông Vàm Cỏ Đông

và địa phương về quản lý lưu vực sông VCĐ

Luận án góp phần cung cấp thông tin tin cậy về thực trạng chất lượng nước, tải lượng ô nhiễm các nguồn thải chính, khả năng chịu tải và diễn biến chất lượng nước sông VCĐ, hỗ trợ tích cực cho các cơ quan quản lý trong việc xem xét, hoạch định các chính sách phát triển kinh tế - xã hội gắn với bảo vệ chất lượng nước sông VCĐ, cũng như trong việc kiểm soát, xử lý các nguồn thải chính, cấp phép đầu tư,

di dời các cơ sở gây ô nhiễm, xây dựng hạn mức xả thải tải lượng chất ô nhiễm vào trong nước sông,… nhằm bảo vệ chất lượng nước sông VCĐ

Luận án góp phần làm rỏ thêm việc ứng dụng hệ thống các giải pháp quản lý

thống nhất và tổng hợp bảo vệ chất lượng nước sông VCĐ khả thi trên toàn lưu vực,

là cơ sở tin cậy để các cơ quan quản lý xây dựng chương trình/kế hoạch hành động

cụ thể bảo vệ dòng sông VCĐ trong hiện tai và tương lai, và phát huy các nỗ lực tổng hợp của các tỉnh, thành, vai trò của cộng đồng trên lưu vực sông cho nhiệm vụ này

CHƯƠNG 1

TỔNG QUAN VỀ CHẤT LƯỢNG NƯỚC SÔNG VÀ QUẢN LÝ TỔNG

HỢP LƯU VỰC SÔNG VÀM CỎ ĐÔNG

1.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ-XÃ HỘI KHU VỰC NGHIÊN CỨU

1.1.1 Đặc điểm tự nhiên huyện Bến Lức

1.1.1.1 Vị trí địa lý

Bến Lức nằm ở phía Đông Long An, là cửa ngõ phía Bắc của miền Tây Nam

Bộ, cửa ngõ phía Tây của TP Hồ Chí Minh đi các tỉnh miền Tây Nam Bộ và ngược lại [51] Huyện Bến Lức có tọa độ: từ 10035’48’’ đến 10047’48’’ độ vĩ Bắc và từ

106019’43’’ đến 106033’55’’độ kinh Đông, diện tích 289,54 km2 và các giáp ranh:

- Phía Bắc giáp huyện Đức Hòa, huyện Đức Huệ

- Phía Đông giáp huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh

- Phía Nam giáp huyện Cần Giuộc, huyện Cần Đước, huyện Tân Trụ

- Phía Tây giáp huyện Thủ Thừa

Sông Vàm Cỏ Đông cho phép phát triển các tuyến đường thuỷ quan trọng đi

ra biển và kết nối với Tây Ninh ở phía thượng nguồn sông, và TP HCM ở phía Đông của vùng trung – hạ lưu sông

1.1.1.2 Đặc điểm địa hình

Bến Lức có địa hình bằng phẳng, song nếu xét theo tiểu địa hình thì địa hình huyện Bến Lức cao ở các xã phía Nam và thấp ở các xã phía Bắc, địa hình thấp dần

từ Nam sang Bắc và được chia làm hai vùng địa hình khác nhau [49]:

Các xã phía Nam sông Bến Lức và kênh Thủ Thừa (gọi là vùng phía Nam huyện) diện tích có cao độ trên 0,5 – 1,0 m chiếm tới 87,5% diện tích toàn vùng Đây là vùng sản xuất lúa chủ yếu của huyện Bến Lức

Các xã phía Bắc sông Bến Lức và kênh Thủ Thừa (gọi là vùng phía Bắc huyện), có cao độ trung bình 0,4 – 0,76 m và cao độ thấp hơn 0,4 m so với mực nước biển chiếm 2%

1.1.1.3 Đặc điểm khí hậu – khí tượng

Huyện Bến Lức chịu tác động của hai vùng khí hậu có các yếu tố đặc trưng khác nhau:

Miền Đông Nam Bộ và miền Tây Nam Bộ, được chia thành hai mùa rõ rệt: mùa mưa từ tháng 5 - 11, mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau [50]:

* Nhiệt độ:

- Nhiệt độ bình quân năm 27,7oC

- Nhiệt độ bình quân cao nhất 38oC

- Nhiệt độ bình quân thấp nhất tuyệt đối 14oC

* Lượng mưa:

Lượng mưa bình quân năm là 1.886,2 mm, lượng mưa giảm dần về phía Tây (Tân An 1.532 mm) và phía Nam (Gò Công 1.209 mm) Số ngày mưa cả năm là

199 ngày và chia theo mùa:

- Từ tháng 12 đến tháng 3 là mùa khô, lượng mưa chỉ chiếm từ 10 – 15% tổng lượng mưa cả năm (khoảng 150 – 200 mm)

- Từ tháng 5 đến tháng 10 là mùa mưa, lượng mưa chiếm tới 85 – 90% lượng mưa cả năm (khoảng 1.450 – 1.600 mm)

- Tháng 4 và tháng 11 là 2 tháng chuyển tiếp

- Tháng 7 và tháng 8 tuy là các tháng trong mùa mưa, nhưng có xuất hiện thời gian không mưa, kéo dài từ 7 đến 15 ngày, có khi dài hơn, gây hạn cho cây trồng, mà nhân dân thường gọi là hạn Bà Chằng

- Các tháng 8, 9, 10 là các tháng có mưa lớn, chiếm tới 49% tổng lượng mưa

cả năm, lại trùng vào mùa lũ, nên vấn đề giải quyết tiêu thoát nước là rất quan trọng

để đảm bảo sản xuất và sinh hoạt dân cư

* Lượng bốc hơi:

Lượng bốc hơi bình quân năm 1.054 mm Những tháng trong mùa khô cũng

là những tháng có lượng bốc hơi cao nhất, chiếm tới 57,12% lượng bốc hơi cả năm

Lượng bốc hơi tháng lớn nhất vào tháng 3: 127 mm/tháng

Lượng bốc hơi tháng nhỏ nhất vào tháng 10: 65 mm/tháng

* Độ ẩm:

- Tháng có số giờ nắng cao nhất: tháng 3 với 305 giờ nắng

- Tháng có số giờ nắng thấp nhất: tháng 9 với 176 giờ nắng

* Gió:

Hướng gió thịnh hành trong năm theo các hướng Tây, Tây Nam và Nam Hướng gió thay đổi theo mùa:

- Từ tháng 1 đến tháng 4 hướng gió Đông và Đông Nam

- Từ tháng 5 đến tháng 10 hướng gió Tây và Tây Nam

- Từ tháng 11 đến tháng 12 là gió Bắc

- Tốc độ gió bình quân là 2,8 m/s

- Tốc độ gió bình quân tháng lớn nhất: tháng 8: 3,4 m/s

- Tốc độ gió bình quân nhỏ nhất: tháng 11, 12: 2,3 m/s

Hàng năm Bến Lức có khoảng 140 ngày mưa giông, tập trung từ tháng 4-11,

mỗi tháng có từ 12 - 22 ngày giông Giông thường kèm theo gió mạnh và mưa lớn

1.1.1.4 Chế độ thủy văn và dòng chảy mặt

* Mực nước và thủy triều:

Chế độ mực nước toàn năm trên sông Vàm Cỏ Đông ít chịu ảnh hưởng chế

độ bán nhật triều Biển Đông Do bình quân đỉnh triều biến đổi từ 0,66 – 0,95m, nên khả năng tưới tự chảy bị hạn chế, chỉ có các vùng ven sông vào mùa mưa có chân triều thấp, nên việc tiêu nước dễ dàng Đến tháng 9, tháng 10 khi có nước lũ về, đỉnh triều cao, nên cần có đê cao từ +1,9 đến +2,2 m để bảo vệ [56]

Theo tài liệu của trạm Gò Dầu Hạ, sông Vàm Cỏ Đông có các đặc trưng sau:

 Mực nước max: + 1.48

 Mực nước min: - 1.96

 Lưu lượng mùa kiệt: Qkiệt : 57.3 m3/s

 Lưu lượng trung bình: QTB : 107.4 m3/s

 Lưu lượng mùa lũ: Qlũ : 467 m3/s

Sau khi xây dựng hồ chứa Dầu Tiếng, thì diễn biến dòng chảy của sông Vàm

Cỏ Đông có những thay đổi đặc trưng như sau:

 Trong mùa kiệt hàng năm vào các tháng 12, 1, 2, 3, 4, 5 lưu lượng xả từ hồ Dầu Tiếng xuống sông Vàm Cỏ Đông bình quân là 5-13 m3/s dẫn đến hiện tượng:

- Từ Bến Lức ngược lên phía thượng nguồn độ mặn mùa kiệt giảm Tại Bến Lức, trước khi có hồ, lượng muối lớn hơn 4 g/l, sau khi có hồ lượng muối đã nhỏ hơn 4 g/l

- Từ phía dưới ranh Bến Lức đến cửa Soài Rạp do độ mặn quá cao nên khả năng đẩy mặn của lượng nước xả từ hồ Dầu Tiếng ít có tác dụng

 Nước sông Vàm Cỏ Đông chua, độ pH ở các tháng 5,6,7 nhỏ hơn 5

Số liệu đo đạc mực nước max, min, trung bình qua nhiều năm được thể hiện ở

bảng 1-PL1 đến bảng 2-PL1, trang1-PL1, phụ lục 1 của Luận án

* Lưu lượng:

Sau khi có hồ Dầu Tiếng lưu lượng nước mùa kiệt của sông Vàm Cỏ Đông được bổ sung 1,8 lần, cải thiện được chất lượng nước cho khu vực huyện Đức Hoà, Đức Huệ và Bến Lức Cùng với việc xây dựng hồ Phước Hoà khả năng đẩy mặn của sông VCĐ tiếp tục được cải thiện tốt về phía hạ nguồn ra sông Soài Rạp [1]

- Về tưới: Nguồn nước tưới cung cấp cho huyện Bến Lức lấy từ sông Vàm

Cỏ Đông được bổ sung từ nước xả hồ Dầu Tiếng Việc chuyển nước ngọt từ sông Vàm Cỏ Đông vào kênh rạch nhờ hệ thống cống điều tiết, cống qua đê và nước được dự trữ tại đó để cấp nước cho sản xuất và sinh hoạt

- Về tiêu: Ngập úng trong khu vực do mưa lũ và triều cường, do đó cần phải

xây dựng hệ thống đê bao, cống tiêu qua đê và lợi dụng chênh lệch triều để tiêu theo hướng tự chảy qua các cống điều tiết dưới đê là chính

1.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Bến Lức

1.1.2.1 Hiện trạng phát triển kinh tế - xã hội huyện Bến Lức năm 2010

Cơ cấu kinh tế năm 2010: nông - lâm - ngư nghiệp: 6%, công nghiệp - xây dựng: 76,5%, thương mại - dịch vụ: 17,5% [48-50]

* Lĩnh vực kinh tế:

- Sản xuất nông nghiệp:

+ Trồng trọt: Diện tích trồng lúa cả năm là 12.058 ha, giảm 640 ha so với năm 2008 Diện tích trồng mía vụ 2008-2009 chỉ còn 8.647 ha, giảm 1.978 ha do chuyển sang trồng chanh và sản xuất công nghiệp Diện tích trồng chanh toàn huyện

là 1.950 ha

+ Chăn nuôi: Tổng đàn heo là 35.300 con, tăng 21% so với năm 2008, đàn gia cầm là 346.900 con, tăng 8,4% so với năm 2008 Tỷ trọng ngành chăn nuôi tăng

từ 15,65% năm 2008 lên 16,7% năm 2009 so với tổng giá trị sản xuất nông nghiệp

- Sản xuất công nghiệp và xây dựng: Nhóm sản phẩm tiêu dùng trong nước

tăng so với năm 2008 như: đường, thuốc lá, đồ gia dụng, vải, quần áo may sẵn Trong khi đó, nhóm sản phẩm xuất khẩu giảm như: thủy sản đóng hộp, quần áo, giầy dép thể thao, sợi dệt, gạch ceramic, thép…

- Thương mại - dịch vụ: Cơ cấu khu vực III được cải thiện từ 16% năm 2008

tăng lên 17,5% năm 2009 Nguyên nhân do tỷ trọng khu vực II chỉ đạt 76,5% và giảm 1% so với năm 2008, làm cho cơ cấu của các ngành thay đổi

* Lĩnh vực văn hóa - xã hội:

- Giáo dục - đào tạo: Công tác xã hội hoá trên lĩnh vực giáo dục được các

ngành, các cấp và toàn xã hội quan tâm, ủng hộ tạo thuận lợi cho huyện thực hiện tốt nhiệm vụ giáo dục đào tạo Huyện có thêm 5 trường đạt chuẩn quốc gia, nâng tổng số trường đạt chuẩn quốc gia là 13/52 trường, đạt tỷ lệ 25%

- Y tế và chăm sóc sức khỏe cộng đồng: Trong năm 2010 đã tổ chức khám

chữa bệnh với số lượt người tăng hơn so với năm 2008 Có 15/15 xã đạt chuẩn về y

tế, số bác sỹ ở tuyến xã đạt 93% Về chương trình dân số - kế hoạch hoá gia đình, duy trì mức giảm sinh 0,04%, với tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 1,12%

- Văn hóa thông tin - thể thao: Công tác củng cố và nâng cao chất lượng đời

sống văn hóa ở cơ sở được chú ý tăng cường, đã ra mắt 2 ấp, khu phố văn hóa, nâng tổng số ấp, khu phố văn hóa trong toàn huyện là 66/102 ấp, khu phố

- Chính sách xã hội: Trong năm 2010, giảm 320 hộ nghèo; đến cuối năm

2009 toàn huyện còn 1.719 hộ nghèo, đạt tỷ lệ 5,9%; giải quyết việc làm mới cho 6.323 lao động

- Dân số và phân bố dân cư: Theo số liệu Tổng điều tra dân số và nhà ở

(tháng 4/2009), huyện Bến Lức có tổng cộng 146.868 người, trong đó dân số thường trú là 146.729 người – chiếm 99,9% (với 22.280 người ở thành thị - chiếm 16,9% và 124.449 người ở nông thôn - chiếm 86,12%), và dân số đặc thù là 139 người Tốc độ tăng dân của toàn huyện năm 2008 ở mức khoảng 1,16%

Hình 1.1: Mật độ phân bố dân cư trên địa bàn huyện Bến Lức năm 2009

Mật độ phân bố dân cư huyện Bến Lức năm 2009 không đồng đều, chủ yếu tập trung tại trung tâm thị trấn Bến Lức

1.1.2.2 Quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội huyện Bến Lức đến năm 2020 [49]

* Quan điểm phát triển:

Tiếp tục phát triển nhanh kinh tế, từng bước điều chỉnh phát triển hướng đến

cơ cấu kinh tế công nghiệp - thương mại dịch vụ ổn định và bền vững, phát triển

mạnh kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, từng bước nâng cao mức sống và phúc lợi xã

hội, phát triển nguồn nhân lực có chất lượng ngày càng cao

* Các mục tiêu:

- Sử dụng đất: Nhóm đất nông nghiệp đến năm 2020 còn 12.300 ha Nhóm

đất phi nông nghiệp đạt trên 16.500 ha vào năm 2020 (sông rạch chiếm 1.398 ha)

- Tốc độ tăng trưởng kinh tế:

+ Giai đoạn 2011 – 2015: GDP tăng bình quân 19,6%/năm

+ Giai đoạn 2016 – 2020: GDP tăng bình quân 17,4%/năm

- Phương hướng phát triển các ngành kinh tế:

+ Trồng trọt: Diện tích gieo trồng lúa giảm từ 12.300 ha (2010) xuống còn 8.000 ha (2020); khoai mì tăng từ 600 ha năm 2010 lên 1.000 ha năm 2020; các loại rau đậu tăng từ 400 ha năm 2010 lên 670 ha năm 2020; mía giảm từ 9.500 ha năm

2010 xuống còn 4.800 ha năm 2020 và cây ăn trái tăng lên 2.100 ha năm 2020

+ Đàn heo: Tổng đàn tăng từ 29.700 đầu con năm 2010 lên trên 34.800 đầu con năm 2020, với sản lượng thịt 3.300 tấn năm 2020

+ Đàn bò tăng từ 1.700 đầu con năm 2010 lên 2.100 đầu con năm 2020, với sản lượng thịt khoảng 370 tấn năm 2020

+ Đàn gia cầm: 410 ngàn đầu con năm 2020, với sản lượng 600 tấn thịt, 2,9 triệu quả trứng năm 2020

+ Công nghiệp – TTCN: Diện tích các K/CCN trên địa bàn đạt 6.200 – 7.000

ha Trong cơ cấu công nghiệp năm 2020, ngành LTTP - đồ uống chiếm 25%, hóa chất 11%, nhựa 1%, cơ kim khí, điện, điện tử 27%, dệt - may - da 17%, VLXD 3%

- Dân số và phân bố dân cư: Dân số huyện Bến Lức dự kiến sẽ tăng bình

quân 1,36%/năm giai đoạn 2011-2015 và 1,62%/năm giai đoạn 2016-2020 Về cơ cấu, dân số đô thị tăng từ 15% năm 2010 lên 23% năm 2015 và 28% năm 2020 Diện tích tự nhiên, dân số, mật độ dân số trên địa bàn huyện Bến Lức năm

2009 và dự báo dân số đến năm 2020 thể hiện ở bảng 4-PL1, trang 9- PL1, phụ lục

* Xây dựng hệ thống tách tràn nước thải tại 2 đô thị (Bến Lức, Gò Đen)

* Đảm bảo 100% số hộ ở thành thị và 80% số hộ ở nông thôn xóa bỏ tình trạng hố xí không hợp vệ sinh 100% đơn vị văn hóa, trường học, trạm y tế, bệnh viện, cơ quan có công trình hố xí hợp vệ sinh; 100% các hộ chăn nuôi đầu tư hầm/túi biogas hoặc các công trình xử lý chất thải

đến ngã ba Bần Quỳ (Cần Đước – Long An) và hợp lưu với sông Vàm Cỏ Tây, cuối cùng theo sông Vàm Cỏ đổ ra sông Soài Rạp ra biển Đông [4,19]

Sông Vàm Cỏ Đông là sông lớn chảy qua địa bàn huyện Bến Lức Với diện tích lưu vực sông 6.200 km2, chiều dài sông là 168 km, đoạn qua tỉnh Long An là

145 km, độ dốc mặt nước và đáy sông nhỏ, độ rộng sông lớn dần, độ rộng trung

bình 400 m, độ sâu đáy sông ở cầu Bến Lức là -21m Sông Vàm Cỏ Đông là phụ lưu cấp 1 của sông Đồng Nai và LVS Vàm Cỏ Đông là LVS liên tỉnh nằm trong lưu vực hệ thống sông Đồng Nai, hợp thành do hai nhánh: sông Vàm Cỏ Đông và Vàm

Cỏ Tây; sông Vàm Cỏ Đông nối với sông Vàm Cỏ Tây bằng các kênh ngang, nối với sông Sài Gòn, sông Đồng Nai qua kênh Thầy Cai, An Hạ, sông Bến Lức…

Đoạn sông Vàm Cỏ Đông chảy qua huyện Bến Lức dài 36,5 km, tính từ điểm đầu ở huyện Đức Huệ đến điểm cuối ở huyện Cần Đước, là nguồn cấp nước chính cùng với nguồn nước mưa Lượng mưa hàng năm tuy lớn, song lại phân bố không đều, lượng mưa lớn trùng vào mùa lũ của sông Mêkong, nên thường xảy ra ngập úng, còn mùa khô có lượng mưa thấp, chiếm 15% tổng lượng mưa cả năm, do đó việc cấp nước cho sản xuất nông nghiệp và sinh hoạt gặp khó khăn [49]

Sông Vàm Cỏ Đông không chỉ nổi tiếng về vẻ đẹp nên thơ và những trang sử hào hùng, mà còn cùng với sông Sài Gòn từ bao đời nay vẫn không ngừng bồi đắp cho vùng đất Long An nhiều nguồn lợi cần thiết cho sản xuất và đời sống của con người Ngoài ra, sông Vàm Cỏ Đông còn có thể được xem là vành đai thủy của Vùng KTTĐPN Với độ sâu trung bình của sông khoảng 17 – 21 m, tiện lợi cho việc lưu thông vận chuyển hàng hóa bằng tàu biển

Sông Vàm Cỏ Đông hợp với sông Vàm Cỏ Tây tại ngã ba sông Vàm Cỏ lớn Sông này nối liền với sông Soài Rạp và đổ ra biển, nên việc vận chuyển hàng hóa từ các nơi khác về Long An và ngược lại theo tuyến sông Vàm Cỏ rất thuận lợi Do

đó, hiện nay trên LVS Vàm Cỏ Đông, tỉnh Long An đã quy hoạch và xây dựng nhiều cầu cảng cho các tàu có tải trọng đến 100.000 tấn ra vào, để luân chuyển hàng hóa phục vụ cho phát triển KT-XH của tỉnh Long An và huyện Bến Lức [49]

Hình 1.2: Sơ đồ mạng lưới các tuyến sông rạch trên địa bàn huyện Bến Lức

Ngoài vai trò đóng góp vào hệ thống giao thông thủy nội địa để vận chuyển hàng hóa, sông Vàm Cỏ Đông còn cung cấp nguồn nước phong phú cho cộng đồng địa phương sử dụng trong sinh hoạt và sản xuất nông nghiệp, với chế độ bán nhật triều của sông việc tiêu thoát nước, xả phèn gặp nhiều thuận lợi, giúp cho năng suất cây trồng không ngừng được nâng lên

Sông Vàm Cỏ Đông còn là nơi cung cấp nguồn nước mặt khá phong phú cho hoạt động sản xuất công nghiệp, đăc biệt là các khu vực thuộc huyện Đức Hòa, Bến Lức… Bên cạnh đó, sông Vàm Cỏ Đông có vai trò rất quan trọng trong việc tiêu thoát nước, là nơi tiếp nhận nước thải từ hoạt động sản xuất công nghiệp Tuyến sông này cũng dẫn đến các điểm du lịch nổi tiếng của Long An như: khu di tích lịch

sử Bình Thành huyện Đức Huệ, Vàm Nhật Tảo…

1.2 CHẤT LƯỢNG NƯỚC SÔNG VÀM CỎ ĐÔNG TẠI KHU VỰC NGHIÊN CỨU

1.2.1 Đánh giá thực trạng chất lượng nước sông Vàm Cỏ Đông

Km 0

Km 36,5

Giai đoạn 2006 – 2010, Nghiên cứu sinh đã tham gia cùng Trung tâm quan trắc và dịch vụ môi trường (Sở Tài nguyên và Môi trường) thực hiện quan trắc lấy

mẫu nước sông Vàm Cỏ Đông tại 20 vị trí và tiến hành lấy mẫu 3 tháng/1 lần (04 đợt/năm) gồm tháng 11, 3 (đầu và cuối mùa khô); Tháng 5, 8 (đầu và cuối mùa

mưa) Qua kết quả quan trắc cho thấy:

- Giá trị pH thể hiện mức độ nhiễm phèn của nguồn nước và nhìn chung, giá

trị pH phụ thuộc thổ nhưỡng và mức độ ô nhiễm khu vực Thông số pH đo được có giá trị từ 3,6 đến 6,7, phần lớn dao động từ 4 đến 6, hầu hết đều thấp hơn giới hạn dưới của QCVN 08: 2008/BTNMT- cột A2 (pH: 6,0- 8,5)

Diễn biến pH năm 2010

Hình 1.3: pH sông VCĐ năm 2010 Hình 1.4: pH sông VCĐ qua các năm

- Giá trị BOD 5 dao động từ 2- 48 mg/l, đa số các vị trí quan trắc vượt quy chuẩn QCVN 08:2008/BTNMT từ 1-8 lần (mức cho phép 6 mg/l) Riêng vị trí cống

xả công ty đường Hiệp Hòa vượt cao nhất qua các đợt quan trắc

Diễn biến BOD sông Vàm Cỏ Đông năm 2010

Hình 1.5: BOD sông VCĐ năm 2010 Hình 1.6: BOD sông VCĐ qua các năm

So sánh pH sông Vàm Cỏ Đông

0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 9.0

So sánh BOD sông Vàm Cỏ Đông

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45

- Giá trị DO trên sông Vàm Cỏ Đông dao động trong khoảng từ 0,3 – 5,3

mgO2/l, hầu hết các giá trị đo được chưa đạt QCVN 08:2008/BTNMT, cột A2 (giá trị giới hạn 5mgO2/l) Điều này cho thấy giá trị DO trên sông Vàm Cỏ Đông chịu tác động lớn từ nguồn thải công nghiệp và biến đổi theo mùa

- Nồng độ thông số COD trên sông Vàm Cỏ Đông phần lớn dao động trong

khoảng từ 10- 30mg/l, vượt giới hạn A2, QCVN 08:2008/BTNMT (giới hạn cho phép 15 mg/l) khoảng 1- 2 lần

Diễn biến COD sông Vàm Cỏ Đông năm 2010

Hình 1.7: COD sông VCĐ năm 2010 Hình 1.8: COD sông VCĐ qua các năm

- Giá trị SS trên sông Vàm Cỏ Đông dao động từ 7 - 392 mg/l, biến đổi nhiều

giữa các vị trí và giữa các thời điểm quan trắc, vượt QCVN 08:2008/BTNMT (mức cho phép 30 mg/l) từ 1- 13 lần

- Các kết quả thu được cho thấy nồng độ Mn xuất hiện với nồng độ tương

đối cao, vượt quy chuẩn cho phép, giới hạn A (0,1 mg/l)

- Coliform vượt giới hạn B2 rất nhiều lần

- Ngoài ra các kim loại nặng khác như As, Cr(VI) xuất hiện với nồng độ rất

thấp so với quy chuẩn cho phép, ngoại trừ tại vị trí cống xả Đa Năng- Foodtech vào tháng 3 có nồng độ Cr6+ 0,17 mg/l, vượt giới hạn quy chuẩn cho phép (0,02 mg/l) khoảng 9 lần và rải rác một vài kết quả vượt khoảng 1 lần

- Kết quả quan trắc một số vị trí đại diện cho sông Vàm Cỏ Đông chưa phát

hiện dư lượng thuốc bảo vệ thực vật gốc Clo và gốc lân

Chi tiết kết quả quan trắc được trình bày trong bảng 5-PL1– bảng 12-PL1,

trang10 -PL1 đến 17-PL1, phụ lục 1 của Luận án

So sánh COD sông Vàm Cỏ Đông

0 20 40 60 80 100 120 140 160

Đánh giá, nhận xét:

- Nguồn nước sông VCĐ (đoạn qua huyện Bến Lức) hiện vẫn còn sử dụng cho mục đích cấp nước sinh hoạt Kết quả phân tích và đánh giá chất lượng nước sông VCĐ nói chung cho thấy, vẫn còn một số thông số đạt QCVN 08:2008 (cột A2) Tuy nhiên, các thông số lý hoá và sinh hoá quan trọng đã vượt quy chuẩn cho

phép như: pH, DO, COD, BOD, amoni, sắt, mangan, dầu mỡ và vi sinh

- Các mẫu thử cho thấy chất lượng nước sông VCĐ mang tính axít nhẹ và có dấu hiệu bị ô nhiễm chất hữu cơ, chất dinh dưỡng, sắt, mangan Bên cạnh đó, hầu hết các kênh, rạch trên địa bàn huyện Bến Lức đều đổ vào sông VCĐ Do đó, để kiểm soát hiệu quả chất lượng nước trên các kênh rạch này

Ngoài ra, các nguồn gây ô nhiễm nước sông VCĐ – đoạn chảy qua huyện Bến Lức không chỉ sinh ra trên địa bàn huyện, mà còn sinh ra phía thượng nguồn,thuôc địa bàn huyện Đức Hòa, Đức Huệ, tỉnh Tây Ninh nằm ở phía đầu nguồn và từ địa bàn lân cận của Tp HCM Do đó, để quản lý và bảo vệ tốt chất lượng nước sông VCĐ – đoạn chảy qua huyện Bến Lức sẽ cần phải áp dụng các giải pháp quản lý và xử lý hiệu quả các nguồn thải này

1.2.2 Những nhân tố tác động đến chất lượng nước sông Vàm Cỏ Đông

Nguồn nước mặt trên địa bàn huyện Bến Lức nói chung và nước sông VCĐ chảy qua địa bàn huyện nói riêng, đang chịu sự tác động đồng thời của nhiều yếu tố

tự nhiên và nhân tạo Việc thực hiện tiến trình CNH và đô thị hóa, cũng như các hoạt động phát triển KT-XH, dân sinh trên lưu vực sông…, là nguyên nhân chính gây ô nhiễm môi trường nước ở khu vực nghiên cứu này

Nguồn nước mặt trên địa bàn huyện Bến Lức đang phải tiếp nhận lượng nước thải sinh hoạt và công nghiệp ngày càng gia tăng Các nguồn nước thải này phần lớn đều chưa được xử lý đạt quy chuẩn quy định (tính đến tháng 9 năm 2008 trên địa bàn huyện Bến Lức chí có khoảng 17 % các cơ sở sản xuất đã thực hiện hoàn thành các công trình xử lý môi trường, nước thải sinh hoạt và chăn nuôi chỉ khoảng 10 % có xử lý sơ bộ) Bên cạnh đó, môi trường nước mặt còn bị tác động mạnh bởi vấn đề khai thác, sử dụng đất trên lưu vực sông, nhất là hoạt động rửa

phèn tại vùng Đồng Tháp Mười; vấn đề sản xuất nông nghiệp sử dụng ngày càng nhiều phân bón hoá học và thuốc bảo vệ thực vật; vấn đề phát triển giao thông vận tải thuỷ vốn tiềm ẩn nhiều rủi ro và sự cố; vấn đề ô nhiễm do nước mưa chảy tràn qua các khu đô thị, khu công nghiệp… Thậm chí ngay cả vấn đề ô nhiễm không khí

do hoạt động giao thông vận tải và phát triển công nghiệp cũng có ảnh hưởng nhất định đến chất lượng nước, hay vấn đề nước rò rỉ từ bãi chôn lấp chưa được xử lý đạt quy chuẩn cho phép trước khi thải vào nguồn nước

Ngoài ra, mạng lưới sông kênh rạch của huyện Bến Lức vốn phức tạp, chằng chịt, liên hệ chặt chẽ về mặt thuỷ lực, cộng với ảnh hưởng của hoạt động rửa phèn làm giảm khả năng tự làm sạch của nguồn nước

1.2.2.1 Các nguồn thải trên lưu vực sông Vàm Cỏ Đông

- Nguồn tự nhiên

* Các yếu tố địa hình, địa chất, thổ nhưỡng

Bến Lức có địa hình tương đối thấp, trũng cục bộ, kết hợp với mưa nhiều (1.886,2 mm/năm) có thể gây ngập cục bộ hoặc trên diện rộng, gây xói mòn, rửa trôi đất đai, cũng như việc tiêu thoát nước chậm, làm tăng nguy cơ bị ô nhiễm Việc ngập và rút nước theo hoạt động thuỷ triều dẫn đến việc vận tải, tồn tích theo dòng nước các chất phèn rửa trôi, kim loại nặng, các chất ô nhiễm do sinh hoạt, vận tải thuỷ, canh tác nông nghiệp và sản xuất công nghiệp

Trên địa bàn huyện Bến Lức có 02 nhóm đất chính: nhóm đất phù sa (25,20% diện tích toàn huyện) và nhóm đất phèn (chiếm 72,26%) Diện tích đất phèn lớn (chủ yếu là loại phèn pyrít), cùng với các điều kiện đặc thù về thủy văn, phương thức canh tác (tháu chua, thuỷ lợi), kết hợp hoạt động tháu chua, rửa phèn ở vùng Đồng Tháp Mười xả nước chua vào sông VCĐ, là tác nhân quan trọng gây chua nguồn nước mặt trên sông VCĐ và các kênh, rạch khác của huyện Bến Lức (làm giảm pH của nước), từ đó có ảnh hưởng làm giảm khả năng tự làm sạch của nước sông VCĐ nói chung

* Yếu tố thảm phủ thực vật

Theo hiện trạng sử dụng đất năm 2010, đất nông nghiệp là 19.161,12 ha, chiếm 66,23%; đất lâm nghiệp là 759,43 ha, chiếm 2,62%; đất chuyên dùng là 5.592,55 ha (19.33%); đất ở là 2.340,36 ha (8,09%) và đất chưa sử dụng là 1.078,75

ha (3,73%) Nhìn chung, diện tích che phủ hiện hữu (thảm cây phân tán, thảm phủ sinh thái nông nghiệp và cận thị trấn) không đảm bảo cho việc chống xói mòn, bào mòn, rửa trôi đất đai Do vậy, chất lượng môi trường nước mặt huyện Bến Lức có khả năng chịu tác động đồng thời cả 3 yếu tố: các hóa chất hòa tan trong nước, chất rắn lơ lửng và khả năng nhiễm khuẩn

Bảng 1.1: Diện tích sử dụng đất của huyện Bến Lức qua các năm

Loại đất Năm 2005 (ha) Năm 2007 (ha) Năm 2010 (ha) Năm 2020

Nguồn: Trích dẫn số liệu theo các tài liệu [48,49]

* Các yếu tố khí tượng và thủy văn

Chế độ mực nước khu vực chịu ảnh hưởng không lớn đối với thuỷ triều biển Đông theo chế độ bán nhật triều, biên độ dao động >2m vào mùa khô, <2m vào mùa lũ và giữ nguyên chế độ dòng chảy ngược lên phía thượng nguồn theo chu kỳ triều Chế độ mực nước toàn năm trên sông VCĐ cao hơn do nhận nước xả từ các công trình thuỷ lợi thượng nguồn

* Nước mưa chảy tràn

Nước mưa chảy tràn xuất hiện vào mùa mưa, cuốn theo các chất ô nhiễm trên mặt đất, thoát ra các kênh rạch và ra sông VCĐ Nguồn ô nhiễm trong nước mưa không ổn định, thay đổi theo từng khu vực, từng nơi và phụ thuộc vào hoạt động con người ở khu vực đó

* Sự phát triển và chết đi của các thủy sinh vật

Trên sông VCĐ, sự xuất hiện và phát triển của các loài thủy sinh vật rất đa dạng và phong phú, phân bố dọc theo trục dọc của LVS Vàm Cỏ Đông, trong thành phần gồm: Các loài nước lợ điển hình, các loài nước lợ nhạt và các loài nước ngọt

Thực vật, động vật đặc trưng của vùng này là các loài chịu úng, phèn với giá trị pH thấp cả trên cạn và dưới nước, như: tràm, cỏ năn, các loài cá đen, động thực vật thủy sinh Latonopsis australis (giáp xác râu ngành), Brachionus quaridentatus (trùng bánh xe), các loài tảo lục Desmidium, Micrasterias, Staurastrum

Động vật có các loài cá ưa mặn: cá dứa, cá nâu, tôm đất, tép bạc, giáp xác chân chèo Paracalanus, Acartia clausi, Các loài thủy sinh vật phát triển và chết đi

có ảnh hưởng nhất định đến chất lượng nước của sông VCĐ Đây là nguồn ô nhiễm đặc thù và mang tính tự nhiên, vừa có tác động tiêu cực và tích cực đồng thời đối với chất lượng nước theo cơ chế tự làm sạch tự nhiên

* Lũ Lụt

Sông Vàm Cỏ Đông có vai trò quan trọng trong việc điều tiết lượng nước ở các mùa, phục vụ cho quá trình phát triển KT-XH của tỉnh Long An nói chung và huyện Bến Lức nói riêng Hàng năm, vào khoảng tháng 10 đến tháng 12 nước lũ từ sông Mêkong đổ về, gây ngập úng các khu vực có địa hình trũng, nhất là tại các huyện vùng Đồng Tháp Mười của tỉnh Long An Quá trình ngập lụt sẽ lôi kéo các chất ô nhiễm từ khu vực này đến khu vực khác, từ vùng này đến vùng khác, nhất là

từ phía thượng nguồn xuống vùng trung – hạ lưu sông, rất khó kiểm soát, trong đó ảnh hưởng đến chất lượng nước sông VCĐ trên địa bàn huyện Bến Lức

* Rủi ro môi trường trên sông

Sông VCĐ có vai trò quan trọng trong giao thông thủy trên địa bàn tỉnh Long An nói chung và huyện Bến Lức nói riêng Dọc theo sông VCĐ hiện nay đã hình thành 07 cầu cảng để tập kết hàng hóa nhờ các phương tiện thủy, tàu bè với hàng ngày trên hàng trăm chuyến lớn nhỏ khác nhau Theo thống kê hàng năm các rủi ro, tai nạn trên sông VCĐ không nhiều, chủ yếu là loại rủi ro va chạm giữa các tàu với nhau, nhất là các phương tiện vận tải xăng dầu, làm cho lượng xăng dầu thoát ra sông, gây ô nhiễm ở một số đoạn sông Ngoài ra, trong quá trình đánh bắt

thủy sản trên sông, nhiều trường hợp sử dụng thuốc nổ, hóa chất, làm hủy hoại môi trường, tiêu diệt hàng loạt các loài thủy sinh sinh sống trong khu vực đánh bắt

- Nguồn nhân tạo

* Nguồn không điểm

- Sử dụng đất

Cơ cấu các loại đất năm 2010 của huyện Bến Lức gồm tổng diện tích tự

nhiên là 28.932,21 ha (100 %), trong đó đất nông nghiệp chiếm 66,23%; đất chuyên dùng 19,33%; đất lâm nghiệp có rừng chiếm 2,62 %; đất ở nông thôn chiếm 8,09%; đất chưa sử dụng và sông rạch 3,73 %

Các loại hình sử dụng đất trên địa bàn huyện Bến Lức có liên quan mật thiết đến chất lượng môi trường nước mặt tại đây do làm thay đổi cơ cấu sử dụng đất, từ

đó làm giảm độ che phủ thảm thực vật, tăng diện tích nhà cửa, đường xá bị bê tông hóa, làm tăng quá trình xói mòn, rửa trôi đất, kéo theo các chất độc hại vào nguồn nước

- Hoạt động sản xuất nông nghiệp

Việc sử dụng đất sản xuất nông nghiệp có ảnh hưởng xấu đến môi trường nước do quá trình xói mòn, rửa trôi đất, kéo theo phèn, kim loại nặng, các loại nông dược, phân bón hữu cơ trên đất canh tác vào nguồn nước Các nguồn thải từ hoạt động sản xuất nông nghiệp cần được quan tâm trong các nghiên cứu đánh giá

* Nguồn thải điểm

- Nước thải sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp:

Theo số liệu cung cấp từ Phòng TN&MT huyện Bến Lức [45], thì số lượng các CSSX công nghiệp trên địa bàn hiện nay khoảng hơn 1.200 cơ sở Hiện tại, chỉ

có 04 K/CCN đang hoạt động với tổng diện tích khoảng 267,95 ha và số lượng các

cơ sở sản xuất trong K/CCN còn rất ít, hầu hết phân bố ở phạm vi ngoài K/CCN

Các K/CCN trên địa bàn huyện vẫn chưa đầu tư xây dựng các hệ thống xử

lý nước thải đạt quy chuẩn theo đúng tiến độ yêu cầu Hiện trạng này tiềm ẩn những nguy cơ ô nhiễm cao đối với môi trường nước mặt tại huyện Bến Lức

Mặt khác, ngoài các K/CCN của huyện Bến Lức thì trên địa bàn huyện Đức Hòa và địa bàn giáp ranh phía Tây của Tp HCM cũng tập trung nhiều K/CCN đang hoạt động và được quy hoạch xây dựng, các nguồn nước thải sinh ra từ các K/CCN này cũng sẽ có ảnh hưởng lớn tới chất lượng nước tại đoạn sông Vàm Cỏ Đông chảy qua huyện Bến Lức, vì đó là các nguồn thải thượng nguồn (từ huyện Đức Hoà, tỉnh Tây Ninh ) và các nguồn thải từ địa bàn giáp ranh là Tp HCM Tuy nhiên, các nguồn thải này nằm ngoài phạm vi vùng nghiên cứu của Luận án, nên sẽ được

đề cập đến các giải pháp kiểm soát và xử lý nguồn nước thải công nghiệp tồn tích ở quy mô toàn lưu vực sông VCĐ

Danh sách các khu/cụm công nghiệp trên địa bàn huyện Bến Lức và sơ đồ vị trí quy hoạch công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tỉnh Long An đến năm 2020 được

thể hiện trong hình 1-PL1, bảng 3-PL1, trang 7-PL1 đến trang 8-PL1, phụ lục 1,

Luận án

- Nước thải sinh hoạt:

Việc xả thải không hợp lý các chất thải sinh hoạt (chất thải rắn, nước thải…) vào nguồn nước sông VCĐ gây ra ô nhiễm Sức ép do tăng dân số quá nhanh có thể trở thành nguyên nhân của việc khai thác, mở rộng diện tích đất canh tác, làm tăng mức độ xói mòn, rửa trôi, gây thoái hóa, bạc màu đất đai, tăng dư lượng phân bón, hoá chất bảo vệ thực vật, góp phần làm ô nhiễm môi trường nước mặt…

- Nước thải bệnh viện:

Tính đến tháng 12/2008 toàn huyện Bến Lức có 17 cơ sở khám chữa bệnh với tổng số giường bệnh là 158, trong đó thị trấn Bến Lức có 1 trạm y tế và 1 bệnh viện huyện Tổng lưu lượng nước thải từ các bệnh viện, cơ sở y tế khoảng 120

m3/ngày.đêm Lượng nước thải này đa số chỉ xử lý sơ bộ, chưa đạt quy chuẩn quy định và thoát ra sông VCĐ Tuy lưu lượng thải không lớn nhưng nó cũng làm ảnh

hưởng nhất định đến chất lượng nước sông Vàm Cỏ Đông

- Nước thải ngành chăn nuôi:

Ngành chăn nuôi chủ yếu là heo, gà, vịt, bò, dê với khoảng 260.000con, với các loại hình trang trại, hộ gia đình Nước thải phát sinh từ hoạt động chăn nuôi ước

tính khoảng 270 m3/ngày.đêm, trong đó có khoảng 1/3 lượng nước thải chăn nuôi được thu gom xử lý bằng hệ thống biogas, lượng còn lại được thoát trực tiếp ra môi trường bên ngoài, một phần theo các kênh rạch thoát ra sông VCĐ và góp phần gây

ô nhiễm nguồn nước sông này

- Nước rỉ rác tại các bãi chôn lấp rác:

Trước đây, trên địa bàn toàn tỉnh Long An nói chung và huyện Bến Lức nói riêng chưa quy hoạch và xây dựng các khu xử lý rác đạt quy chuẩn quy định Đa số các bãi rác là lộ thiên, hình thành tự phát

Hàng năm khi mùa mưa đến, nước rỉ rác phát sinh và chảy tràn trên bề mặt, kéo theo các dòng nước màu đen, làm ảnh hưởng đến môi trường xung quanh Ở một số nơi, nước rỉ rác tràn xuống các ruộng lúa làm giảm năng suất lúa, một phần thấm xuống đất, một phần lưu giữ trong các phần đất trũng xung quanh bãi rác, chưa kể đến các bao nilon khó phân huỷ bay xuống ruộng lúa Khi nước rỉ rác chảy theo các kênh rạch thoát ra sông Vàm Cỏ Đông, sẽ góp phần gây ra ảnh hưởng tiêu cực đến chất lượng nguồn nước của Sông Vàm Cỏ Đông

Hiện nay rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Bến Lức được thu gom về khu xử lý rác Tâm sinh nghĩa thuộc huyện Thạnh Hoá, cách huyện Bến Lức khoảng 20 km , nên vấn đề ô nhiễm cũng như tác động từ bãi rác lộ thiên đến chất lượng nước sông VCĐ xem như không đáng kể

- Nước thải từ tàu thuyền trên sông:

Qua khảo sát thực tế tàu thuyền trên sông Vàm Cỏ Đông (khu vực nghiên cứu) không nhiều, trung bình mỗi ngày có khoảng 20 chuyến lưu thông trên đoạn sông này và chủ yếu là những thuyền gia đình chuyên chở những hàng hoá, sản phẩm phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt gia đình, thông thường trên mỗi thuyền có từ 2-3 người

Lượng nước thải phát sinh chủ yếu từ các tàu thuyền chủ yếu là nước thải sinh hoạt, ước tính mỗi ngày có khoảng 0,6m3 phát sinh từ các hoạt động sinh hoạt của các tàu thuyền thải ra sông VCĐ, so với các nguồn thải khác, nguồn thải này không đáng kể, đối với nước nhiễm dầu hầu như rất hạn chế, qua kết quả quan trắc

hàng năm cho thấy hàm lượng dầu trên sông hầu như nằm trong quy chuẩn cho phép

1.2.2.2 Đánh giá thực trạng công tác quản lý lưu vực sông tại tỉnh Long An

* Thực trạng công tác quản lý lưu vực sông Vàm Cỏ Đông

Bảng 1.2: Phân cấp quản lý tài nguyên nước

Khai thác, sử dụng nước mặt, nước ngầm Sở TN & MT

Ghi chú: Bảng này do tác giả luận án tổng hợp từ kết quả điều tra thực tế

Cho đến nay, trên toàn LVS Vàm Cỏ Đông vẫn chưa có một tổ chức nào

chuyên trách quản lý các vấn đề liên quan đến tài nguyên và môi trường ở cấp độ lưu vực sông, hay tiểu LVS Phần lớn công tác quản lý tài nguyên và môi trường trên LVS được tiến hành trong địa giới hành chính của từng địa phương và trong phạm vi trách nhiệm của từng ngành riêng lẻ dưới sự chỉ đạo, điều phối chung của các Bộ, ngành ở Trung ương, chưa có sự phối hợp hoạt động nào thực sự có hiệu

quả giữa các địa phương cũng như giữa một số ngành liên quan với nhau

Nguồn nước hoàn toàn có thể tự do di chuyển theo dòng chảy tự nhiên từ địa phương này đến địa phương khác về phía hạ nguồn, nên tình trạng ô nhiễm nguồn nước ở địa phương này hoàn toàn có thể ảnh hưởng đến địa phương khác… Do vậy, với cơ chế quản lý như hiện nay, khó có thể đạt được các mục tiêu mong muốn về phát triển bền vững

* Những mặt tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý nước sông

- Trước hết, cơ sở pháp lý chưa đầy đủ, rõ ràng và cụ thể liên quan đến các quy định về quản lý nguồn nước theo các lưu vực sông

- Chưa có một quy hoạch thống nhất về phân vùng chức năng sử dụng đất cho toàn LVS

- Chưa có các quy định và quy chuẩn kỹ thuật phù hợp để bảo vệ và sử dụng nguồn nước

- Việc xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình phổ biến pháp luật về tài nguyên nước, bảo vệ môi trường nước trong các cơ quan chuyên môn ở cấp tỉnh, cấp huyện và cán bộ cấp cơ sở, nhất là cán bộ địa chính xã chưa được quan tâm đúng mức; Chưa đề cao việc xây dựng mạng lưới tuyên truyền viên cùng với việc bồi dưỡng, đào tạo trang bị kiến thức về chuyên môn nghiệp vụ tuyên truyền và kiến thức cơ bản về tài nguyên nước, bảo vệ chất lượng môi trường nước;

- Chưa có chương trình, kế hoạch cụ thể để bổ sung biên chế, tuyển dụng cán

bộ có trình độ, năng lực và chuyên môn phù hợp, kết hợp với công tác tuyên truyền, đào tạo, tập huấn hoặc đào tạo lại;

- Nguồn lực (con người, kinh phí, các cơ sở vật chất khác) của các cơ quan chịu trách nhiệm quản lý, bảo vệ và sử dụng nguồn nước còn nhiều hạn chế, không đồng đều giữa tỉnh này và tỉnh khác, hoặc giữa cơ quan này và cơ quan khác

* Bài học kinh nghiệm rút ra được

Để khai thác, sử dụng và quản lý hiệu quả nguồn nước ở LVS Vàm Cỏ Đông, cần phải thực hiện việc quản lý thống nhất và tổng hợp nguồn nước trên toàn

bộ LVS, mà nền tảng của nó dựa trên quy hoạch tổng hợp toàn bộ lưu vực sông Hệ thống quy hoạch phải là một quá trình liên tục và năng động, phải là kết quả của sự

phối hợp thống nhất giữa mọi cơ quan ban ngành trên lưu vực sông trong lĩnh vực phát triển tài nguyên nước và đất đai, phản ánh được diễn biến sử dụng tài nguyên nước, cũng như kiểm soát được các hoạt động nhằm bảo vệ tài nguyên nước, các chiến lược phòng chống lũ, rủi ro, sự cố và các mục tiêu quan trọng khác của tài nguyên nước – đây là yếu tố mang tính quyết định cho sự thành bại của công tác quản lý chất lượng nguồn nước LVS Vàm Cỏ Đông

Hệ thống quy hoạch tổng hợp phát triển và bảo vệ nguồn nước LVS VCĐ cần được xây dựng với sự đóng góp tích cực của mọi cơ quan, mọi đối tượng có vai trò quản lý, hay khai thác sử dụng nguồn nước, hoặc có hoạt động gây ảnh hưởng đáng kể đến nguồn nước; Cơ cấu tổ chức của thể chế quản lý thống nhất và tổng hợp bảo vệ nguồn nước LVS Vàm Cỏ Đông cần được thiết kế sao cho tạo ra sự phối hợp, tham gia và tính đồng thuận cao giữa các cơ quan cần thiết cho tiến trình làm quy hoạch

1.3 CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ TỔNG HỢP LƯU VỰC SÔNG Ở TRONG NƯỚC VÀ TRÊN THẾ GIỚI

1.3.1 Các nghiên cứu trên thế giới

1.3.1.1 Cách tiếp cận quản lý tổng hợp lưu vực sông

Cách tiếp cận 1: Một hệ thống quản lý tổng hợp LVS nhìn chung bao gồm

bốn thành phần chính, đó là: quy hoạch quản lý lưu vực sông; quản lý các hoạt động phát triển trên lưu vực sông; xây dựng khung thể chế và các chính sách dùng cho quản lý tài nguyên và môi trường lưu vực sông, và xây dựng các công cụ phân tích, trợ giúp cho việc xây dựng quy hoạch và ra các quyết định quản lý [81,70]

Bốn thành phần của hệ thống quản lý tổng hợp LVS đều dựa trên 4 nguyên tắc cơ bản Dublin – Rio [12,62,64,81,70,79,80], quan hệ khăng khít với nhau, trong

đó khung luật pháp và thể chế là “nóc nhà” của hệ thống quản lý tổng hợp LVS, còn việc quản lý hoạt động phát triển trên LVS có ảnh hưởng trực tiếp rõ nhất đến LVS, trong khi việc quy hoạch chính sách, chiến lược quản lý nhằm nâng cao và trợ giúp cho việc quản lý hoạt động phát triển trên LVS, và các công cụ phân tích, trợ giúp

sẽ hỗ trợ đồng thời cho việc quy hoạch và quản lý hoạt động phát triển trên LVS

Cách tiếp cận 2: Quản lý tổng hợp tài nguyên nước LVS là một bộ phận cấu

thành của hệ thống quản lý tổng hợp LVS theo phân cấp trực tiếp cho nội dung quản lý tài nguyên nước trên LVS, với mục tiêu là nâng cao hiệu quả sử dụng nước bằng cách đáp ứng nhu cầu hiện tại và phân phối nước cho các mục đích sử dụng khác nhau trên cơ sở áp dụng ngày càng nhiều các giải pháp phi công trình (thể chế,

cơ chế, chính sách, giải pháp, công cụ, ) về quy hoạch và quản lý LVS Đó cũng chính là một quá trình tổng hợp và cân đối hài hòa những quan điểm và lợi ích của các ngành, địa phương, cộng đồng trong việc ra quyết định, lưu tâm thích đáng đến mối quan hệ thượng lưu - hạ lưu sông [12]

Cách tiếp cận 3: Quản lý và bảo vệ chất lượng nguồn nước sông LVS, được

xác định như nội dung duy trì chất lượng nước đạt quy chuẩn cho các mục đích sử

dụng khác nhau và là một nội dung cơ bản của hệ thống quản lý tổng hợp tài

nguyên nước LVS theo mối quan hệ phân cấp: Quản lý tổng hợp LVS (cấp 1- quốc

gia) → Quản lý tổng hợp tài nguyên nước LVS (cấp 2- cấp ngành) → Quản lý và bảo vệ chất lượng nguồn nước sông (cấp 3- cấp địa phương và liên tỉnh) [35,12], đi

từ phạm vi quản lý đa ngành đến chuyên ngành ở các cấp quản lý khác nhau

Cơ quan bảo vệ môi trường Mỹ (US-EPA) đã phát triển cách tiếp cận “Bảo vệ

LVS để quản lý chất lượng nước” (WPA – Watershed Protection Approach)

[29,65-67], với các đặc trưng của mô hình quản lý bao gồm: (1) xác định các vấn đề ưu tiên; (2) sự đồng thuận của các bên có liên quan; (3) những giải pháp tổng hợp để giải quyết vấn đề và (4) đo lường sự thành công qua việc quan trắc và thu thập dữ liệu

Tại Mỹ, WPA bắt đầu được áp dụng từ năm 1991 trong các nghiên cứu về quản lý chất lượng nước sông và được EPA áp dụng ở phạm vi toàn liên bang trong các nghiên cứu, xây dựng và triển khai các chương trình dự án về kiểm soát ô nhiễm

và bảo vệ nguồn nước trong một LVS WPA được kiểm chứng là rất hiệu quả trong việc giải quyết các vấn đề bức xúc về chất lượng nước, thậm chí ở cấp quốc gia Nhìn chung, WPA cung cấp một mô hình linh hoạt để giải quyết những vấn đề môi trường phức tạp phải đối mặt hàng ngày trong một LVS

Thêm vào đó, WPA có thể khắc phục được sự chồng chéo trong chức năng, tại nhiều chương trình tài nguyên nước đòi hỏi sự hợp tác và thống nhất trong hành động Trình tự triển khai hay các cấu phần chính của WPA cho một nghiên cứu về quản lý chất lượng nguồn nước trong một LVS theo hướng dẫn của EPA như sau:

Chu trình quản lý: Những hoạt động quản lý chất lượng nước cho một lưu

vực sông được hoàn thành trong một chu trình quản lý Chu trình quản lý có ba đặc trưng là tạo ra một hệ thống cho các hoạt động quản lý cùng hợp tác, thống nhất và liên tục, để đạt được quy chuẩn về chất lượng nước và các mục tiêu môi trường khác Một chu trình triển khai các hoạt động quản lý chất lượng nước trong một LVS (quan trắc, đánh giá, xác định mục tiêu ưu tiên, phát triển chiến lược, xây dựng

kế hoạch và triển khai thực hiện) thường diễn ra trong khoảng thời gian 5 năm

Các bên liên quan: Ranh giới của một LVS thường gồm nhiều đơn vị hành

chính khác nhau và, quản lý tài nguyên và môi trường trong lưu vực sông cũng thuộc phạm vi trách nhiệm của nhiều cơ quan chức năng Trong một LVS cũng gồm nhiều tổ chức, đơn vị cùng khai thác, sử dụng và xả thải vào nguồn nước Do đó, việc triển khai các hoạt động quản lý chất lượng nước trong lưu vực sông, sẽ cần phải có sự tham gia của tất cả các thành phần có liên quan Các bên liên quan sẽ được tổ chức hoạt động trong hình thức tổ chức LVS làm nhiệm vụ điều phối các hoạt động quản lý chất lượng nước, cân đối hài hòa các lợi ích và trách nhiệm các bên liên quan về tài nguyên nước LVS

Quan trắc: Quan trắc chất lượng nước trong một LVS được thực hiện nhằm:

(i) Xác định áp lực và nguồn gây ra các vấn đề về chất lượng nước; (ii) Xác định tình trạng chất lượng nước và xu hướng biến đổi; (iii) Xác định mục tiêu ưu tiên cho các hành động và (iv) Lượng giá hiệu quả của các hành động quản lý

Đánh giá: Là quá trình xác định mức độ chất lượng nước, nguồn và nguyên

nhân gây ra sự tổn thương cho hệ sinh thái dựa trên sự so sánh giữa chất lượng nước

đo được với quy chuẩn môi trường tương ứng Những phân tích thống kê chuỗi số liệu chất lượng nước theo thời gian có thể xác định được mức độ cải thiện hoặc suy

giảm tình trạng chất lượng trong LVS, cho phép xác định mức độ thành công của những chương trình đã thực hiện và mục tiêu nỗ lực quản lý trong tương lai

Xác định các vấn đề ưu tiên và mục tiêu: Xác định các vấn đề chất lượng

nước theo thứ tự ưu tiên từ đó lựa chọn vùng, đối tượng cần phải bảo vệ tương ứng Vấn đề ưu tiên về chất lượng nước có thể xác định theo mức độ tác động kinh tế, tác động đến sức khỏe con người, quy mô tác động, tần suất và thời gian tác động

Phát triển chiến lược: Bước đầu tiên trong việc phát triển chiến lược quản lý

là thiết lập được các kết quả và đối tượng phải đạt được khi triển khai một cách cụ thể và có thể đo lường được Ví dụ: bảo vệ chất lượng nước sông đạt quy chuẩn cấp nước sinh hoạt thì cần phải giảm tổng tải lượng trung bình thải vào sông, cấm thu hút những ngành nghề có mức độ ô nhiễm cao ở vùng thượng nguồn

Kế hoạch quản lý: Kế hoạch quản lý là nội dung quan trọng Nó thể hiện

quá trình thực hiện, lựa chọn chiến lược, vai trò các bên liên quan và định hướng chu trình quản lý LVS trong tương lai Kế hoạch quản lý phải thể hiện cách thức để đạt được mục tiêu đề ra và ai là người chịu trách nhiệm triển khai thực hiện

Triển khai thực hiện: Triển khai các kế hoạch quản lý đã được phê duyệt ở

trên nhằm đạt được các mục tiêu về quản lý chất lượng nước

Với mục tiêu đã đặt ra của Luận án, thì có thể xác định phạm vi vấn đề quản

lý LVS Vàm Cỏ Đông – đoạn chảy qua huyện Bến Lức, nằm ở vấn đề quản lý và bảo vệ chất lượng nguồn nước LVS, trong đó tác giả lựa chọn cách tiếp cận quản lý chất lượng nước sông trên diện rộng (xem xét đến tất cả các chi lưu liên hệ về thuỷ lực dòng chảy với sông chính) và triển khai ứng dụng phù hợp mô hình quản lý và bảo vệ chất lượng nước WPA của US-EPA đã trình bày ở trên

1.3.1.2 Mô hình tổ chức điều phối lưu vực sông

Ranh giới của các LVS được xác định theo những cấp khác nhau Ví dụ như tiểu lưu vực sông, lưu vực sông, hay lưu vực sông lớn Thông thường, các tiểu LVS

có diện tích rất nhỏ (< 50km2), nằm trong giới hạn quản lý của một địa phương (ví

dụ như cấp tỉnh), các lưu vực sông bao gồm các tiểu lưu vực sông có diện tích lớn hơn (50 – 100km2) có thể nằm trong phạm vi quản lý của một hoặc hai tỉnh Các lưu