nhân rộng mô hình HTX điển hình tiên tiến tỉnh Phú Thọ

LIÊN MINH HTX VIỆT NAM BÁO CÁO TỔNG QUAN Đề tài: Nhân rộng mô hình hợp tác xã điển hình tiên tiến, góp phần xóa đói, giảm nghèo xây dựng nông thôn mới, thí điểm Phú Thọ Chủ nhiệm đề tài: TS Phan Vĩnh Điển Thư ký đề tài: ThS Đỗ Bích Hường Năm 2014 MỤC LỤC Nội dung Mục lục Danh mục Sơ đồ,bảng, biểu số liệu Danh mục chữ viết tắt Mở đầu Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn hiệu hoạt động hợp tác xã, HTX nông nghiệp điển hình tiên tiến, góp phần xóa đói giảm nghèo xây dựng nông thôn 1.1 Lý luận học thuyết kinh tế, HTX HTX nông nghiệp 1.2 Một số khái niệm, nguyên tắc đặc điểm HTX HTX nông nghiệp 1.3 Xây dựng mô hình HTX điển hình tiên tiến, HTX tham gia xóa đói, giảm nghèo xây dựng nông thôn 1.4 Các yếu tố tác động đến phát triển HTX nông nghiệp Trang 13 13 18 30 32 1.5 Kinh nghiệm số nước giới phát triển HTX nông nghiệp 1.6 Kinh nghiệm rút từ việc nghiên cứu HTX nông nghiệp số nước giới Chương : Thực trạng hiệu hoạt động công tác tham gia xóa đói, giảm nghèo, xây dựng nông thôn HTX nông nghiệp điển hình tiên tiến tỉnh Phú Thọ 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến phát triển HTX nông nghiệp tỉnh Phú Thọ 2.2 Tình hình nông nghiệp, nông dân, nông thôn tỉnh Phú Thọ 2.3 Thực trạng chung kinh tế tập thể HTX tỉnh Phú thọ 2.4 Phân tích hiệu cụ thể hoạt động HTX nông nghiệp tỉnh Phú Thọ 37 45 47 47 49 54 57 2.5 Thực sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển HTX tỉnh Phú Thọ 2.6 Công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục, bồi dưỡng, đào tạo tỉnh Phú Thọ HTX 2.7 HTX hưởng ứng công tác thi đua, khen thưởng xóa đói, giảm nghèo 2.8 Những khó khăn trình phát triển HTX nông nghiệp tỉnh Phú Thọ 2.9 Một số HTX nông nghiệp tiêu biểu tỉnh Phú Thọ 2.10 Kết rút từ thực tế hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ HTX nông nghiệp tỉnh Phú Thọ Chương 3: Quan điểm, mục tiêu, phương hướng, giải pháp nhân rộng mô hình HTX nông nghiệp điển hình tiên tiến góp phần xóa đói, giảm nghèo xây dựng nông thôn tỉnh Phú Thọ 3.1 Quan điểm, mục tiêu, phương hướng nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp xây dựng HTX nông nghiệp điển hình tiên tiến tỉnh Phú Thọ 3.2 Đề xuất giải pháp xây dựng phát triển HTX điển hình tiên tiến 3.3 Biện pháp tổ chức thực 3.4 Khuyến nghị mô hình HTX nông nghiệp điển hình tiên tiến 3.5 Biện pháp công tác tham gia xóa đói, giảm nghèo HTX 3.6 Biện pháp tham gia tích cực vào trình xây dựng nông thôn HTX 3.5 Đề nghị Đảng, Nhà nước, Chính phủ, Liên minh HTX Việt Nam HTX Kết luận Tài liệu tham khảo 63 65 66 69 76 76 79 80 82 91 93 102 103 106 110 113 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Danh mục sơ đồ Trang Sơ đồ Mô hình tổ chức HTX nông nghiệp điển hình tiên tiến 96 Sơ đồ Mô hình nhiệm vụ dịch vụ, sản xuất, kinh doanh HTX nông nghiệp điển hình tiên tiến 100 Sơ đồ Mô hình HTX nông nghiệp điển hình tiên tiến chuyên canh, chuyên ngành 101 Sơ đồ Mô hình Liên hiệp Hợp tác xã nông nghiệp điển hình tiên tiến 102 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, SỐ LIỆU Bảng Bảng Bảng Bảng Bảng Bảng Bảng Bảng Tên bảng biểu Trình độ thành viên người lao động HTX tỉnh Phú Thọ Trình độ cán quản lý HTX tỉnh Phú Thọ Tổng hợp chung nguồn vốn Hợp tác xã tỉnh Phú Thọ Tổng hợp kết sản xuất, kinh doanh, dịch vụ 100 HTX tỉnh Phú Thọ năm (2009 – 2013) So sánh, tỷ lệ dịch vụ HTX tỉnh Phú Thọ tỉnh Nam Định Hỗ trợ cấp quyền HTX nông nghiệp tỉnh Phú Thọ Nam Định Hỗ trợ Liên minh HTX tỉnh Phú Thọ Nam Định HTX nông nghiệp Công tác thông tin tuyên truyền, giáo dục đào tạo tỉnh Phú Thọ HTX Trang 56 58 59 62 63 64 64 65 Bảng Công tác thi đua khen thưởng, tham gia xóa đói, giảm nghèo xây dựng nông thôn Bảng 10 Những đóng góp HTX nông nghiệp đối vơi địa phương tỉnh Phú Thọ Nam Định Bảng 11 Những khó khăn trình phát triển HTX tỉnh Phú Thọ Nam Định Bảng 12 Những kiến nghị HTX nông nghiệp tỉnh Phú Thọ Nam Định Bảng 13 Cơ sở vật chất, trụ sở, nhà kho, nhà xưởng HTX HTX điển hình tiên tiến Bảng 14 Dự toán nguồn thu HTX dịch vụ nông nghiệp năm (của năm giai đoạn I) Bảng 15 Dự toán nguồn chi HTX dịch vụ nông nghiệp năm (của năm giai đoạn I) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT HTX Hợp tác xã HĐQT Hội đồng quản trị BKS Ban kiểm soát GĐ Giám đốc PGĐ Phó giám đốc KTT Kế toán trưởng CNXH Chủ nghĩa xã hội CNTB Chủ nghĩa tư 67 68 69 87 95 98 99 CNH, HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa HTX DVNN Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp KTTT Kinh tế tập thể LMHTXVN Liên minh hợp tác xã Việt Nam UBND Uỷ ban nhân dân UBTƯMTTQVN Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam NN Nông nghiệp ND Nông dân NT Nông thôn NQ Nghị NTM Nông thôn XĐGN Xóa đói, giảm nghèo CTMTQG Chương trình mục tiêu quốc gia XDNTM Xây dựng nông thôn BHYT Bảo hiểm y tế TGXH Trợ giúp xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trước tình hình khủng hoảng, khó khăn chung kinh tế giới suy giảm kinh tế nước năm vừa qua Nền kinh tế nước ta có dấu hiệu phục hồi, song gặp nhiều khó khăn Nhất là, tháng 5/2014 vừa qua Trung Quốc đưa dàn khoan 981 vào đóng phạm vi thềm lục đia Việt Nam liên tục có hành động quấy rối ngư dân, tầu cảnh sát biển, làm ảnh hưởng tới tình hình an ninh, trị, kinh tế Việt Nam; sức mua thị trường giới, nước suy giảm, ảnh hướng không nhỏ đến sản xuất, thu nhập đời sống người dân nước, có thành viên HTX; là, thành viên HTX Nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Cả nước tới gần 20% hộ dân diện nghèo; sở hạ tầng, đời sống văn hóa nông thôn nông dân nước ta nhìn chung nhiều khó khăn, hạn chế, yếu Nền kinh tế nước ta năm vừa qua có nhiều tiến bộ; nhiều mặt hàng nông sản xuất đứng vị trí cao giới sản lượng như: may mặc, giầy da, lúa gạo, cà phê, cao su, hồ tiêu, cá ba sa, tôm Tuy nhiên, giá bán loại hàng hóa, nông sản Việt Nam thấp so với nước khu vực, giá đầu vào nguyên liệu, vật tư, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thức ăn gia súc tăng cao; vậy, công nhân, nông dân người trực tiếp sản xuất loại hàng hóa, nông sản xuất hưởng lợi, xuất lao động chất lượng hàng hóa, nông sản nhìn chung thấp Kể từ sau Luật hợp tác xã (HTX) năm 1996, Luật HTX năm 2003 Luật HTX sửa đổi năm 2012 có hiệu lực thi hành, HTX nước ta; là, HTX nông nghiệp đánh giá chuyển đổi, nâng cao hiệu hoạt động HTX Tuy nhiên nhiều HTX hiệu hoạt động thấp, việc làm, đời sống thµnh viªn vµ người lao động nhiều khó khăn Đứng trước tình hình đó, Đảng Nhà nước đề nhiều chủ trương, đường lối, sách thúc đẩy sản xuất nói chung sản xuất nông nghiệp nói riêng; là, đại hóa sở hạ tầng nông thôn, nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp đời sống người nông dân như: - Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X XI Đảng - Kết Luận số 56–KL/TW, ngày 21/2/2013 Bộ Chính trị đẩy mạnh thực Nghị Trung ương khóa IX (Nghị số 13-NQ/TW, ngày 18/3/2002) tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể - Nghị 26-NQ/TW, ngày 05/8/2008 Hội nghị lần thứ 7, Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) nông nghiệp, nông dân nông thôn - Chỉ thị số 39-CT/TW, ngày 21/5/2004 Bộ Chính trị “Về việc tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết nhân điển hình tiên tiến” - Ngày 21/5/2002, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Chiến lược toàn diện tăng trưởng xóa đói giảm nghèo” Đây chiến lược đầy đủ, chi tiết phù hợp với mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ (MDG) Liên hiệp quốc công bố; - Căn vào Quyết định số 2406/QĐ-TTg, ngày 18/12/2011 Thủ tướng Chính phủ: “Ban hành Danh mục chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2012 – 2015” Trong phần Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững: có “Dự án 4: Nhân rộng mô hình xóa đói, giảm nghèo”; Nghị số 80/NQ-CP ngày 19/5/2011 Thủ tướng Chính phủ: Định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020; - Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ: “Phê duyệt Chương trình, mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020” Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn Để thực tốt chủ trương sách Đảng, Nhà nước xóa đói, giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới; đồng thời nâng cao hiệu kinh tế, sản xuất nông nghiệp đời sống nông dân, cần thiết phải nghiên cứu để nhân rộng mô hình hợp tác xã điển hình tiến tiến, góp phần xóa đói, giảm nghèo xây dựng nông thôn Mục tiêu đề tài - Tổng hợp sở lý luận thực tiễn chủ trương, sách Đảng, Nhà nước xóa đói, giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới, xây dựng nhân rộng mô hình HTX điển hình, tiên tiến; - Đánh giá thực trạng mô hình HTX điển hình tiên tiến; chủ yếu HTX nông nghiệp tỉnh Phú Thọ tình hình tổ chức, dịch vụ sản xuất, đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội thành viên địa phương; - Xây dựng mô hình nhân rộng HTX điển hình tiên tiến (chủ yếu HTX nông nghiệp tỉnh Phú Thọ); - Đề xuất số giải pháp nhân rộng mô hình HTX nông nghiệp điển hình tiên tiến, góp phần xóa đói, giảm nghèo xây dựng nông thôn thí điểm tỉnh Phú Thọ Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian qua, chưa có công trình nghiên cứu chuyên sâu mô hình HTX điển hình tiên tiến, góp phần vào việc xóa đói, giảm nghèo xây dựng nông thôn HTX nói chung HTX nông nghiệp nói riêng Việt Nam Một số đề tài tiêu biểu triển khai thời gian qua HTX nội dung chủ yếu liên quan tới hoạt động tài huy động vốn góp thành viên thực như: - Đề tài “Đánh giá thực trạng lọai hình HTX tỉnh Bình Định giai đoạn 2001-2005 đề xuất định hướng năm đến 2010”, KS Hoàng Đức Lân Trường Trung học Kinh tế - Kỹ thuật Bình Định làm chủ nhiệm làm rõ vai trò vốn góp thành viên việc huy động vốn góp HTX nông nghiệp thấp, từ 50.000 - 100.000đ mức góp vốn xã viên nhau, mức tối thiểu ảnh hưởng tới hoạt động kinh doanh HTX mức lợi nhuận HTX nông nghiệp mức thấp nên hạn chế khả thu hút thành viên góp vốn sử dụng dịch vụ HTX - Năm 2006, Liên Minh HTX Việt Nam nghiên cứu đề tài: “Hoàn thiện công tác tổ chức kế toán HTX nông nghiệp”, đề tài tập trung vào việc giải nội dung công tác tổ chức hoạt động kế toán phân tích nguồn vốn HTX - Năm 2010, Liên minh HTX Việt Nam triển khai đề tài: “Nghiên cứu sở lý luận, thực tiễn việc chuyển đổi, tổ chức quản lý nâng cao hiệu hoạt động HTX nông nghiệp vùng đồng Bắc Bộ” với mục tiêu phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động chuyển đổi HTX nông nghiệp vùng đồng Bắc Bộ Từ đó, đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh HTX nông nghiệp chuyển đổi - Một đề tài nghiên cứu khác Trường Cao Đẳng Kinh tế - Kỹ thuật TW – Liên minh HTX Việt Nam thực năm 2012, là: “Rủi ro HTX nông nghiệp: thực trạng giải pháp”, đề cập tới vai trò quan trọng vốn góp việc kiểm soát hạn chế rủi ro tài HTX Tuy nhiên, đề tài chưa sâu vào nghiên cứu chế hoạt động đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động HTX, góp phần xóa đói, giảm nghèo xây dựng nông thôn - Một nghiên cứu Thạc sỹ Dương Tuấn Cương, năm 2013 “Nghiên cứu, đề xuất giải pháp huy động vốn góp xã viên HTX nông nghiệp chuyển đổi khu vực phía Bắc” Ngoài ra, số đề tài nghiên cứu khác liên quan tới hoạt động kinh doanh, dịch vụ, an ninh lương thực hay tài HTX nông nghiệp, thường tập trung nghiên cứu vấn đề hoạt động huy động vốn từ nguồn vốn bên HTX (cá nhân, tổ chức tín dụng…), quỹ tín dụng nội HTX hay đưa giải pháp phát triển HTX thông qua việc tăng cường khả huy động vốn thành viên HTX mà đề cập tới giải pháp nhân rộng mô hình HTX điển hình tiến tiến, góp phần xóa đói, giảm nghèo xây dựng nông thôn Phương pháp nghiên cứu đề tài Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như: - Phương pháp nghiên cứu lý luận - Phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp; - Phương pháp điều tra xã hội học; - Phương pháp thảo luận nhóm; - Phương pháp nghiên cứu có tham gia; - Phương pháp chuyên gia Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5.1 Đối tượng nghiên cứu 10 Đề tài tập trung nghiên cứu hình thức tổ chức, chế quản lý, hiệu hoạt động HTX nông nghiệp điển hình tiên tiến, góp phần xóa đói, giảm nghèo xây dựng nông thôn tỉnh Phú Thọ 5.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề sau đây: - Nghiên cứu, đánh giá hiệu hoạt động mô hình HTX nông nghiệp điển hình tiến tiến tỉnh Phú Thọ; phân tích, so sánh với số HTX trung bình yếu Bên cạnh đó, đề tài thực số nghiên cứu số HTX nông nghiệp tỉnh khác, điển hình hoạt động có hiệu quả, có nhiều đóng góp công tác xóa đói giảm nghèo xây dựng nông thôn để làm luận so sánh - Thông tin phục vụ đánh giá thực trạng hiệu hoạt động kinh doanh, dịch vụ HTX nông nghiệp chuyển đổi thu thập từ năm 2009 - Giải pháp nhân rộng mô hình HTX điển hình tiến tiến, góp phần xóa đói giảm nghèo xây dựng nông thôn thí điểm Phú Thọ đến năm 2020 tần nhìn đến năm 2030; - Đề tài không sâu vào nghiên cứu mô hình HTX phi nông nghiệp; HTX phi nông nghiệp có nhiều loại mô hình khác nhau, phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên, xã hội, khả đầu tư khác phức tạp Trong phạm vi hạn chế thời gian, nguồn lực đề tài nghiên cứu rộng Những đóng góp khoa học đề tài 6.1 Về lý luận - Góp phần tổng kết làm rõ thêm vấn đề lý luận kinh nghiệm mô hình HTX điển hình tiên tiến, góp phần vào việc xóa đói, giảm nghèo xây dựng nông thôn HTX nói chung HTX nông nghiệp nói riêng Việt Nam 6.2 Về thực tiễn - Phân tích, đánh giá thực trạng sản xuất kinh doanh, dịch vụ hoạt động xóa đói giảm nghèo, xây dựng nông thôn HTX nông nghiệp điển hình tiến tiến tỉnh Phú Thọ từ năm 2009 - Đề xuất số quan điểm, giải pháp nhân rộng mô hình HTX nông nghiệp điển hình tiến tiến, góp phần xóa đói giảm nghèo xây dựng nông thôn thí điểm tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 tầm nhiền đến năm 2030 Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, đề tài kết cấu thành chương, tiết: 11 3.4.8 Mô hình HTX nông nghiệp điển hình tiên tiến chuyên canh, chuyên ngành Hiện nay, địa bàn tỉnh Phú Thọ, đa số HTX nông nghiệp HTX dịch vụ tổng hợp, xuất nhiều HTX chuyên canh, chuyên ngành HTX rau sạch, HTX trồng nấm, HTX nuôi trồng thuỷ sản, HTX chăn nuôi gia súc, HTX thương mại, HTX dịch vụ điện nước, HTX chợ loại hình HTX mang tính chuyên môn, chuyên ngành cao; đồng thời mang lại hiệu kinh doanh, dịch vụ cao Đây loại mô hình HTX chuyên canh, chuyên ngành sâu, mang lại hiệu cao mà giữ chất nguyên tắc HTX, cần khuyến khích, hỗ trợ phát triển mở rộng Tuy nhiên HTX chuyên canh, chuyên ngành cần phải có hoàn thiện mô hình sản xuất khép kín tránh trường hợp phải bán sản phẩm chưa thông qua sơ chế, chế biến thành phẩm Thí dụ như: HTX chăn nuôi gia súc nên có phận trồng chế biến phần thức ăn gia súc; có phân xưởng giết mổ gia súc, tiến tới chế biến sản phẩm chế biến đóng hộp, có phân xưởng chế biến phân bón vi sinh kết hợp với chăn nuôi cá khép kín… Có thể khái quát cỏc loại mô hình HTX chuyên canh, chuyên ngành sau: Sơ đồ 3: Mô hình HTX nông nghiệp điển hình tiên tiến chuyên canh, chuyên ngành HTX NÔNG NGHIỆP ĐIỂN HÌNH TIÊN TIÊN CHUYÊN CANH, CHUYÊN NGÀNH HTX chăn nuôi gia súc, gia cầm HTX cây, giống HTX dịch vụ chế biến chè HTX HTX nuôi rau trồng sạch, thủy HTX 101 sản trồng hoa HTX tín dụng (Qũy tín dụng ND) Các loại hình HTX khác 3.4.9 Mô hình Liên hiệp HTX nông nghiệp điển hình tiên tiến Trong kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế nay, xu hợp tác, liên kết ngày củng cố mở rộng; điều phù hợp với chất nguyên tắc tổ chức HTX Vì vậy, sản xuất nông nghiệp xuất phát triển liên hiệp HTX nông nghiệp, để liên kết, hợp tác, hỗ trợ lẫn sản xuất, kinh doanh dịch vụ Trong mô hình Liên hiệp HTX nông nghiệp có liên kết, hợp tác HTX dịch vụ nông nghiệp tổng hợp với HTX chăn nuôi, HTX chế biến, HTX thủy sản, HTX sản xuất cây, giống doanh nghiệp cung ứng vật tư tiêu thụ nông sản hiệu sản xuất, kinh doanh dịch vụ nâng lên rõ rệt Vì sản phẩm HTX nông nghiệp đầu vào HTX chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản doanh nghiệp chế biến ngược lại, chất loại thải chăn nuôi, chế biến nguồn phân bón vô cho trồng trọt Bên cạnh đó, có HTX tín dụng hỗ trợ thêm vốn để liên hiệp HTX sản xuất, kinh doanh thuận lợi hiệu cao Hợp tác liên kết làm tăng thêm giá trị gia tăng chuỗi sản phẩm nông nghiệp, mang lại lợi nhuận cao cho bà xã viên Sơ đồ: 4: Mô hình liên hiệp HTX nông nghiệp điển hình tiên tiến LIÊN HIỆP HTX NÔNG NGHIỆP ĐIỂN HÌNH TIÊN TIẾN HTX chăn nuôi gia súc, gia cầm HTX sản xuất cây, giống HTX dịch vụ nông nghiệp tổng 102 hợp HTX Tin dụng (Qũy tín dụng Nhân dân) HTX Cung ứng vật tư phân bón 3.5 Biện pháp công tác tham gia xóa đói, giảm nghèo hợp tỏc xó nông nghiệp điển hình tiên Trước hết, HTX phải nâng cao hiệu hoạt động mình, có lợi nhuận, có tích lũy để phát triển sản xuất, kinh doanh dịch vụ; đồng thời có nguồn vốn, kinh nghiệm để giúp đỡ, thuyết phục thành viên người lao động có gắng vươn lên để thoát nghèo Vì vậy, để thực thành công công tác xoá đói giảm nghèo cho số thành viên người lao động HTX địa phương cách hiệu bền vững cấp quyền sở HTX có trách nhiệm thực thi nhiệm vụ cần phải tiến hành đồng hiệu giải pháp sau: Đối với đối tượng hộ nghèo có đất, nghèo mà tài sản chấp nên dùng hình thức tín chấp tạo điều kiện cho họ tiếp cận vay vốn ưu đãi với lãi xuất thấp; từ để họ có điều kiện để tổ chức lại sản xuất dần ổn định sống Đối với hộ nghèo đất sản xuất cần có chủ trương giúp họ có việc làm để có nguồn thu nhập cách hỗ trợ đào tạo nghề phù hợp gắn với giải việc làm cho họ HTX sở sản xuất có uy tín phù hợp với ngành nghề mà họ đào tạo Đối với hộ có đất, có tư liệu sản xuất, có lao động, chăm làm ăn đông người ăn theo thường xuyên bị ốm đau bệnh tật…thì nên dùng hình thức tín chấp để hỗ trợ họ vốn để sản xuất đầu tư loại trồng vật nuôi phù hợp Đối với hộ có đất, có lao động, chây lười, ham mê cờ bạc, rượu chè cần kiên trì vận động, giáo dục, tái phạm nhiều lần cần phải có biện pháp mạnh đưa lao động cải tạo Các quan chức liên quan đến công tác xoá đói giảm nghèo cần tiếp tục xây dựng chương trình, dự án phù hợp với vùng cụ thể để tranh thủ tối đa hiệu nguồn kinh phí Nhà nước tổ chức phi phủ nhằm hỗ trợ cho công tác giảm nghèo Bên cạnh việc đầu tư loại trồng giống phù hợp cần tiến hành tập huấn kỹ thuật cho người dân theo phương pháp “cầm tay việc” Có biện pháp theo dõi thường xuyên, động viên, khuyến khích thành vieen người lao động trình lao động sản xuất Tạo điều kiện cho họ tham gia, tham quan mô hình sản xuất làm ăn hiệu quả, có khả nhân 103 rộng, phù hợp với điều kiện khả đa số người dân Bên cạnh giải pháp cần quan tâm đến công tác thi đua khen thưởng, kịp thời biểu dương tập thể cá nhân, hộ gia đình vươn lên làm giàu đáng Biểu dương kịp thời có hình thức khen thưởng thích đáng cán sâu sát có trách nhiệm người dân công tác xoá đói giảm nghèo Đưa tin kịp thời phương tiện thông tin đại chúng gương lao động vượt khó làm giầu, mô hình xoá đói giảm nghèo điển hình nhằm biểu dương để hộ khác có điều kiện tham quan, học tập Khi thực đồng hiệu chủ trương sách công tác xoá đói giảm nghèo cho thành viên người lao động đạt kết bền vững theo chủ trương định hướng mà Đảng, Nhà nước sách giảm nghèo mà tỉnh Phú Thọ đề 3.6 Biện pháp tham gia tích cực vào trình xây dựng nông thôn HTX Thực phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” Thủ tướng Chính phủ phát động đông đảo cấp quyền HTX nông nghiệp tích cực tham gia thực chương trình xây dựng nông thôn mới: Trước hết, HTX với cấp quyền cần tích cực tham gia vào quy hoạch phát triển sản xuất, quy hoạch thủy lợi, giao thông nội đồng, phương án đồn điền đổi thửa…; tổ chức đại hội xã viên thông qua điều lệ, phương án sản xuất kinh doanh tổ chức hoạt động theo Luật HTX Cùng với công tác củng cố tổ chức hoạt động HTX theo Luật, HTX phối hợp với UBND xã điểm đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, tổ chức cho hộ xã viên thực hiệu Chương trình xây dựng nông thôn địa phương, vận động 100% hộ xã viên xã xây dựng vùng sản xuất tham gia thực dồn điền đổi thửa, tạo thuận lợi cho công tác quy hoạch, đưa giới hoá vào sản xuất theo hướng thâm canh chuyên canh cao, góp phần quan trọng vào việc thực tiêu chí số quy hoạch xây dựng xã nông thôn tiêu chí số 13 phát triển hình thức sản xuất… Thứ hai, HTX vận động hộ xã viên tham gia đóng góp vào chương trình ngày công lao động, đất đai gia đình, kinh phí làm đường giao thông nông thôn, giao thông thuỷ lợi nội đồng phục vụ công tác xây dựng nông thôn mới, làm sở thực hiệu tiêu chí số số phát triển giao thông thuỷ lợi, hàng trăm hộ hiến đất hoa màu để làm nông thôn 104 Thứ ba, HTX cần mở rộng nâng cao chất lượng hoạt động dịch vụ sản xuất: đẩy mạnh cung ứng giống, vật tư, biện pháp kỹ thuật cho hộ sản xuất theo hướng thâm canh, chuyên canh cao sản xuất hoa, rau an toàn, chăn nuôi, thuỷ sản; đặc biệt dịch vụ cung ứng trước giống, vật tư, tổ chức làm đất, thủy lợi; giúp cho hộ sản xuất theo cấu mùa vụ nhờ cung ứng giống đảm bảo chất lượng, phù hợp với cấu địa phương để đạt suất, chất lượng sản phẩm cao, số hộ làm dịch vụ HTX tăng lên, doanh thu HTX tăng lên hàng năm… Thứ tư, với việc mở rộng dịch vụ, HTX cần đẩy mạnh chuyển giao tiến kỹ thuật cho hộ sản xuất trồng vật nuôi cho suất chất lượng cao hoa, lợn ngoại, cá chất lượng, rau an toàn…đồng thời đầu tư nâng cấp hệ thống kênh mương, trang bị thêm máy móc cho sơ chế giới hoá đồng ruộng; nâng cao hiệu hoạt động dịch vụ cho hộ thành viên phát triển sản xuất; tổ chức tốt dịch vụ thu mua, tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm cho hộ thành viên nhằm khuyến khích phát triển sản xuất; góp phần đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn, giải việc làm, tăng thu nhập cho thành viên lao động nông nghiệp Thứ năm, HTX cần đẩy mạnh chuyển đổi cấu sản xuất theo hướng sản xuất hàng hoá, tăng thu nhập, nâng cao đời sống người dân: tổ chức cho hộ thành viên thực hiệu chương trình, dự án phát triển sản xuất địa phương dự án chuyển đổi cấu kinh tế vườn ao chuồng, chuyển đổi trồng ăn quả, trồng hoa, sản xuất giống chương trình sản xuất rau an toàn, lúa hàng hoá chất lượng… góp phần đẩy mạnh chuyển đổi cấu trồng vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hoá, mở rộng quy mô sản xuất theo vùng, tăng suất, giá trị sản phẩm, tăng doanh thu cho HTX… Thứ sáu: cố găng đến mức cao HTX cần tổ chức cho hộ thành viên ứng dụng công nghệ sản xuất nhà lưới, thực dồn điền đổi làm dự án xây dựng nông thôn mới, tạo thuận lợi cho việc đưa giới vào sản xuất, nâng cao suất lao động, tăng sức cạnh tranh nông sản hàng hoá, doanh thu HTX tăng, nâng cao đời sống xã viên Thứ bẩy, HTX cần đẩy mạnh liên kết với nhau, với doanh nghiệp để đầu tư sở hạ tầng, chuyển giao giống, công nghệ vào sản xuất theo quy mô tập trung, cho sản lượng hàng hóa lớn, đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm Cùng với việc mở rộng liên kết sản xuất, HTX quan tâm đầu tư chế biến nông sản nhằm nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh tạo điều 105 kiện thuận lợi việc giải đầu sản phẩm cho hộ… góp phần đẩy mạnh chuyển đổi cấu sản xuất, giải việc làm, tăng thu nhập cho thành viên Có thể nói, xây dựng nông thôn mới, HTX có vai trò quan trọng, thể việc thực tốt hoạt động dịch vụ tạo điều kiện cho hộ thành viên, hộ nông dân chuyển dịch cấu trồng vật nuôi, áp dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất, nâng cao suất chất lượng sản phẩm; phối hợp tích cực với quyền địa phương triển khai thực công tác quy hoạch, phân vùng sản xuất, thực dồn điền, đổi thửa, đầu tư sản xuất theo hướng thâm canh, chuyên canh cao, mở rộng liên kết sản xuất gắn với phát triển sở chế biến, bảo quản nâng cao giá trị nông sản đáp ứng nhu cầu tiêu thụ sản phẩm như; sản xuất lúa hàng hóa, sản xuất rau sạch, hoa, cảnh kinh doanh dịch vụ tổng hợp, … đem lại thu nhập cao cho xã viên; góp phần thực hiệu chương trình xây dựng nông thôn địa phương Để giữ vững vai trò nòng cốt HTX xây dựng NTM, thời gian tới cần: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến luật HTX, chương trình phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn cho cán bộ, thành viên nâng cao nhận thức HTX kiểu mới, thấy rõ vai trò nhiệm vụ thực chương trình xây dựng nông thôn địa phương Tuyên truyền, giới thiệu mô hình HTX thực hiệu chương trình xây dựng nông thôn để nhân rộng; vận động, hỗ trợ khuyến khích thành lập hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã theo Luật ; Củng cố phát triển HTX tổ chức hoạt động theo Luật HTX năm 2012, khuyến khích hợp hợp tác xã quy mô thôn, liên thôn hoạt động hiệu thành HTX quy mô xã ; Khuyến khích HTX mở rộng nâng cao chất lượng hoạt động dịch vụ kinh doanh dịch vụ đầu ra, khuyến khích phát triển sản xuất như: giới hoá đồng ruộng, dịch vụ chế biến tiêu thụ sản phẩm, sản xuất giống trồng vật nuôi … 3.7 Đề nghị Đảng, Nhà nước, Chính phủ, Liên minh HTX Việt Nam HTX 3.7.1 Đề nghị Đảng: - Ngày 21/2/2013 Bộ Chính trị Kết luận số 56 – KL/TW đẩy mạnh thực Nghị quết số 13, Hội nghị BCH Trung ương Đảng lần thứ (Khóa IX) “Về tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể”; đến nhiều cấp ủy đảng, tỉnh ủy, thành ủy tổ chức triển khai thực hiện; nhiên, không cấp ủy đảng chưa có Nghị triển khai thực 106 cách cụ thể Do vậy, đề nghị Ban Bí thư TƯ Đảng có kế hoạch kiểm tra, đạo cấp uỷ Đảng tổ chức thực Kết luận số 56 – KL/TW Bộ Chính trị cách cụ thể, thiết thực đến cấp ủy đảng huyện, xã nơi lãnh đạo đạo cụ thể HTX; đạo cấp uỷ sở quan tâm lãnh đạo, ủng hộ HTX nông nghiệp, không can thiệp sâu vào công việc nội HTX nông nghiệp, mặt nhân HTX; để HTX tự chủ hoạt động theo quy định Luật HTX 3.5.2 Đề nghị nhà nước: Luật HTX đời năm 2012 có hiệu lực ngày 01/7/2013 đến bộc lộ bất hợp lý thủ tục hành phiền hà sau Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư bổ sung, sửa đổi vừa qua có nhiều điểm tiến bộ, thông thoang, Luật HTX trở nên lạc hậu Do vây, đề nghị Quốc hội sớm có kế hoach bổ sung, sửa đổi Luật HTX năm 2012 cho phù hợp với tình hình thực tế kinh tế tập thể; là, việc sửa đổi Luật HTX cần theo hướng thông thoáng, đơn giản bớt thủ tục hành việc thành lập, đăng ký HTX bãi bỏ quy định tỷ lệ dịch vụ HTX điều trái với nhiều văn quy định pháp luật khác Luật Lao động ; đồng thời trọng tới việc phân phối tài sản không chia HTX cho hợp lý để người dân yên tâm góp nhiều vốn vào HTX mà không sợ thiệt thòi chia tách giải thể Đề nghị Luật cần có chương riêng HTX nông nghiệp; có quy định cụ thể hỗ trợ đất đai, khả tiếp cận với nguồn vốn tín dụng, sách miễn, giảm thuế, đào tạo, bồi dưỡng cán cho HTX nông nghiệp 3.5.3 Đề nghị phủ Uỷ ban nhân dân cấp: - Hiện HTX có nhiều ngành nghề khác như: nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, giao thông vận tải, dịch vụ, thương mại, vệ sinh môi trường Đề nghị Chính phủ Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quản lý chung chế, sách HTX; HTX có nhiều ngành nghề, lĩnh vực khác như: nông nghiệp, công nghiêp, thương mại, giao thông vận tải, xây dựng, ngân hàng Nhà nước, tin học, y tế, nhà để có quản lý chung chuyên sâu, sát với tình hình thực tế - Đề nghị Chính phủ có sách riêng phát triển HTX nông nghiệp; sách cụ thể đất đai, nguồn vốn tín dụng, chuyển giao khoa học, công nghệ, tiếp thị thương mại, đào tạo bồi dưỡng cán cho HTX nông nghiệp 107 - Trong chương trình, dự án, đề án phát triển kinh tế xã hội năm hàng năm Chính phủ, Uỷ ban nhân dân cấp cần giành số chương trình, dự án lớn để phát triển HTX nông nghiệp - Đề nghị Uỷ ban Nhân dân cấp có sách ưu tiên, khuyến khích HTX nông nghiệp nhận số công trình xây dựng sở hạ tầng làm đường giao thông nông thôn, giao thông nội đồng, kênh mương thủy lợi để HTX nông nghiệp xây dựng, nhằm khuyến khích, nâng cao lực hiệu kinh tế HTX nông nghiệp 3.5.4 Đề nghị với Bộ, Ngành: - Hiện nhiều lĩnh vực ngành nghề có tổ chức HTX, giao trách nhiệm quản lý sách, pháp luật Bộ Kế hoạch Đầu tư; vậy, đề nghị Bộ tham mưu cho Chính phủ có chiến lược, sách dài hạn để củng cố, hỗ trợ phát triển HTX; HTX nông nghiệp cần có sách ưu dãi, hỗ trợ khuyến khích riêng - Ngành có nhiều HTX ngành nông nghiệp (chiếm 50%) số HTX; vậy, trách nhiệm quản lý, củng cố phát triển HTX nông nghiệp Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn lớn Đề nghị Bộ có kế hoạch tổng rà soát, đề tiêu chí phân loại HTX nông nghiệp từ có biện pháp để củng cố, nâng cao hiệu hoạt động HTX nông nghiệp Xây dựng chiến lược phát triển HTX nông nghiệp theo hướng đại, quy mô thích hợp; kiên giải thể HTX yếu Đề nghị với Chính phủ, để sách khuyến khích, hỗ trợ, vận động bà nông dân đẩy mạnh việc dồn điền đổi để có cánh đồng chuyên canh, chuyên sản có số lượng hàng hóa lớn chất lượng cao; đảm bảo an toàn, vệ sinh thực phẩm dành cho xuất Tổ chức, giúp đỡ, hỗ trợ HTX khâu chế biến nông sản để đạt giá trị gia tăng cao chuỗi giá trị mặt hàng nông sản Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng, hướng dẫn HTX nông nghiệp tiến khoa học, áp dụng công nghệ sinh học vào sản xuất nông nghiệp Giúp đỡ HTX nông nghiệp thông tin, tiếp cận thị trường xây dựng thương hiệu hàng hóa nông sản, thực phẩm 3.5.5 Đề nghị Liên minh HTX Việt Nam: - Liên minh HTX Việt Nam cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng chất, giá trị, nguyên tắc HTX để cán nhân dân có nhận thức HTX, HTX dịch vụ nông nghiệp Đồng thời Liên minh HTX Việt Nam cần chủ động tranh thủ 108 lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Chính phủ tổ chức nước để tăng cường nguồn lực nâng cao công cụ hỗ trợ cho HTX như: ngân hàng, bảo hiểm, Quỹ hỗ trợ HTX, Trung tâm tư vấn Luật, trường đào tạo bồi dưỡng cán bộ, nâng cao tay nghề cho xã viên HTX với chất lượng cao, huy động doanh nghiệp có tiềm lực hỗ trợ cho HTX phát triển - Hệ thống Liên minh HTX Việt Nam từ trung ương tỉnh, thành phố cần phải thay đổi phương thức hoạt động mình, gắn bó với HTX nữa, tránh bệnh hành chính, quan liêu, xa rời HTX Phấn đấu làm tốt chức đại diện, bảo vệ quyền lợi hợp pháp đáng cho HTX; đồng thời, phải làm tốt chức tư vấn, hỗ trợ cho HTX nông nghiệp để họ tiếp cận với nguồn vốn phát triển sản xuất, tiếp cận với thị trường nước, tiếp cận với tiến khoa học công nghệ sản xuất nông nghiệp Liên minh HTX Việt Nam cần phải có nghiên cứu, vận động, kiến nghị sách với đảng, nhà nước sách khuyến khích, hỗ trợ cho HTX nông nghiệp chuyển đổi phát triển hiệu quả, bền vững Đặc biệt, sách tài chính, tín dụng, đất đai, phát triển nguồn nhân lực, phát triển sở hạ tầng kỹ thuật văn hoá xã hội nông thôn; vùng nhiều khó khăn như: vùng đồng bào miền núi, biên giới, vùng sâu, vùng xa 3.5.6 Đối với HTX: - Điều quan trọng HTX phải nêu cao tính tự chủ mình, xác định HTX tổ chức kinh tế tập thể; khâu tổ chức, điều hành quản lý HTX phải tuân theo chất, nguyên tắc Luật HTX Là tổ chức kinh tế làm dịch vụ nông nghiệp, nên phải lấy dịch vụ cho phát triển nông nghiệp làm làm dịch vụ, cần mở sản xuất, kinh doanh phải làm ăn có hiệu phát triển bền vững phát huy chất tốt đẹp HTX - Hội đồng quản trị HTX, đứng đầu Giám HTX phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, chủ động hoạt động kinh doanh, dịch vụ để phát triển HTX Tích cực tranh thủ lãnh đạo, đạo cấp uỷ đảng, quyền tổ chức kinh tế, trị - xã hội khác để giúp đỡ, hỗ trợ hoạt động kinh doanh, dịch vụ HTX phát triển hiệu bền vững - Trong điều kiện kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế nay, HTX cần phải tích cực học hỏi, áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, dịch vụ nông nghiệp, thường xuyên quan tâm, nắm bắt thông tin thị trường, xây dựng thương hiệu, xúc tiến thương mại phấn đấu xây dựng 109 thương hiệu nông sản mạnh, phù hợp với đặc điểm địa phương để có hàng hóa nông sản chất lượng cao, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm; tiêu thụ nông sản cho thành viên qua chế biến để có giá trị gia tăng cao chuỗi giá trị hàng hóa nông sản - HTX thành viên cần phải đổi tư làm ăn kinh tế kinh tế thị trường “mình phải sản xuất mặt hàng mà thị trường cần, làm mặt hàng có” - Các xã viên HTX cần phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, gắn bó, đóng góp xây dựng HTX vững mạnh; HTX vững mạnh đời sống thành viên người lao động trở nên vững mạnh giầu có cách bền vững KẾT LUẬN Sản xuất nông nghiệp có vai trò quan trọng phát triển kinh tế đảm bảo an sinh, xã hội nhiều quốc gia giới Nước ta gần 70% dân số sống nông thôn, nguồn thu nhập sản xuất nông nghiệp; phát triển nông nghiệp HTX nông nghiệp có ý nghĩa tầm quan trọng lớn tình hình kinh tế, trị, xã hội nước ta Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta giành quan tâm lãnh đạo, đạo có chủ trương, sách lớn để phát triển kinh tế tập thể núi chung, HTX nông nghiệp, nông thôn nông dân; vậy, nông nghiệp nước ta thu nhiều thành tựu Tuy nhiên, phát triển nông nghiệp, nông dân nông dân nhiều nơi nhiều khú khăn, bất cập, sở vật chất, tinh thần nhiều yếu Sản phẩm nông nghiệp nước ta nhìn chung giá trị cạnh tranh thấp số lượng chất lượng; nhiều loại vật nuôi chưa đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm dư lượng thuốc kháng sinh, thức ăn tăng trọng, thuốc bảo vệ thực vật theo tiêu chuẩn quy định nước quốc tế… Nhất là, HTX nông nghiệp chưa quan tâm lãnh đạo đạo mức cấp ủy Đảng quyền cấp… Tình trạng HTX nông nghiệp yếu kéo dài làm ảnh hường đến phát triển bền vững nông nghiệp, uy tín tổ chức Đảng tổ chức HTX trong tỉnh Phú Thọ nước Đặc biệt dư âm yếu HTX nông 110 nghiệp làm sai lệnh nhận thức người dân xó hội HTX, làm xấu hỡnh ảnh chất tốt đẹp tổ chức HTX… Do vậy, việc củng cố phát triển HTX yêu cầu cấp thiết, khách quan sản xuất nông nghiệp, phù hợp với đường lối phát triển nông nghiệp Đảng, Nhà nước; đáp ứng với yêu cầu thực tế khách quan đặt ra; phỏt triển nõng cao hiệu hoạt động HTX dịch vụ nông nghiệp tổng hợp nguồn lực quan trọng, thực tế khách quan thiếu phát triển nông nghiệp, nông thôn nông dân nước ta nay… Để đẩy mạnh trình đổi kinh tế nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Đảng, Nhà nước ta không quan tâm đến phát triển công nghiệp; Việt Nam cần phải quan tâm, đầu tư mức đến phát triển nông nghiệp, nông dân nông thôn… Trong điều kiện kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế nay; đòi hỏi Đảng, Nhà nước ta cần phải quan tâm đến phát triển nông nghiệp cách đồng bộ, toàn diện thiết thực, đồng thời cần phải quan tâm đến củng cố phát triển HTX nông nghiệp Vì HTX nông nghiệp sở kinh tế quan trọng, tồn phát triển khách quan nhiều nước giới…Và đặc biệt Việt Nam ta với xuất phát điểm kinh tế nông nghiệp lạc hậu, đa số nông dân cũn nghốo; thỡ tổ chức HTX “bà đỡ” nông dân đoàn kết, hợp tác để sản xuất HTX tổ chức, giỏo dục thành viên người lao động đường lối, chủ trường phát triển sản xuất nông nghiệp Đảng, Nhà nước, hướng dẫn, chuyển giao cỏc quy trỡnh cụng nghệ, kỹ thuật sản xuất cho thành viên người lao động… HTX tổ chức kinh tế thiểu nông thôn để liên kết kinh tế, trao đổi lưu thụng hàng húa, tiếp cận thị trường, xây dựng thương hiệu giúp bà nông dân; đồng thời sở để liên kết người nông dân lên sản xuất hàng hóa tập trung với quy mô lớn, tạo sức cạnh tranh hàng hóa nông sản chuỗi giá trị gia tăng Do vậy, đề nghị Đảng, nhà nước cần có chủ trương, sách khuyến khích, hỗ trợ cụ thể cho kinh tế tập thể phỏt triển mà nòng cốt HTX nụng nghiệp phát triển bền vững; HTX dịch vụ tổng hợp nông nghiệp nhằm đạt mục tiêu Nghị Hội nghị BCH TW (Khóa X) đề phát triển nông nghiệp, nông dân nông thôn Bên cạnh quan tâm lãnh đạo, đạo, giúp đỡ có hiệu Đảng, Nhà nước, cấp ủy quyền cấp nỗ lực chủ quan tổ chức Liên minh HTX Việt Nam HTX đóng vai trò quan trọng; động lực chủ yếu việc củng cố, nâng cao hiệu hoạt động phát triển bền vững HTX nông nghiệp Trong hệ thống tổ chức Liên minh 111 HTX cấp cần phải củng cố theo hướng tinh giản, hoạt động sâu sát, gắn bó với HTX nữa, tránh hoạt động theo lối hành chính, quan liêu không sâu sát HTX Tổ chức Liên minh HTX Việt Nam cần làm tốt chức tư vấn, hỗ trợ giúp HTX phát triển; đồng thời làm tốt chức đại diện bảo vệ quyền lợi hợp pháp, đáng cho HTX, xã viên thành viên Liên minh HTX Việt Nam cần phải đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên tuyền chất, nguyên tắc giá trị tốt đẹp tổ chức HTX phương tiện thông tin đại chúng để cán người dân hiểu biết có cách nhận đắn HTX Tổ chức Liên minh HTX cấp cần phải nâng cao lực, nguồn lực công cụ hỗ trợ mình, giúp HTX tiếp cận nguồn vốn, sách pháp luật đất đai, xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu thông tin thị trường nước Đối với thân HTX phải nỗ lực vươn lên, nâng cao hiệu lực hoạt động; tổ chức xây dựng HTX theo chất nguyên tắc Luật HTX; tự khẳng định thương hiệu, uy tín chất lượng sản phẩm để cạnh tranh phát triển chế kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế Từ phát triển vững mạnh mặt kinh tế, HTX phát huy tốt giá trị mặt xã hội như: đoàn kết, hợp tác, tương thân, tương ái, trợ giúp lẫn Trên số nghiên cứu, suy nghĩ bước đầu quan điểm, mục tiêu, định hướng, giải pháp phát triển HTX HTX nông nghiệp tỉnh Phú Thọ điều kiện kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế Rất mong quan tâm góp ý nhà nghiên cứu, bạn bè, đồng nghiệp để Đề tài hoàn thiện, đạt kết nghiên cứu cao hơn, mang lại giá trị thiết thực sản xuất đời sống Xin chân thành cảm ơn ! 112 TÀI LIỆU THAM KHẢO -*** Kết luận số 56 – KL/TW ngày 21/2/2013 Bộ Chính trị đẩy mạnh thực Nghị số 13-NQ/TW Hội nghị lần thứ năm BCH trung ương Đảng Khoá IX "Về tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể"; Nghị số 15 "về đẩy nhanh công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn thời kỳ 2001 - 2010; ngày 18/03/2002 Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Chỉ thị số 20/CT/TW Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo thực Nghị Hội nghị TW (khóa IX) tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể, ngày 02/1/2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Nghị số 26–NQ/TƯ, (khóa X) ”Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn”, ngày 05/8/2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Chỉ thị số 68-CT/TW Ban bí thư trung ương Đảng (Khoá VII) "Về phát triển kinh tế hợp tác ngành, lĩnh vực kinh tế", ngày 24/05/1990 Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Nghị số 10-NQ/TW Bộ trị "Về đổi quản lý kinh tế nông nghiệp", ngày 05/04/1988 David Begg; Kinh tế học, tập I tập II, NXB Gíao dục, Hà Nội – 1995 viết kinh tế học nhiều tỏc giả kinh tế học 113 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Đảng Cộng sản Việt Nam với phong trào HTX, tập I II - Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội – 2005 GS TS Lưu Văn Sùng - Hợp tác hoá nông nghiệp - Một số giải pháp từ sở - Nhà xuất Sự thật, Hà Nội - 1992 Liên minh HTX Việt Nam, Báo cáo tổng kết tình hình khu vực hợp tác xã kết hoạt động Liên minh HTX Việt Nam nhiệm kỳ III; mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ IV (2010 - 2015 Liên minh HTX Việt Nam, Liên đoàn Quốc gia HTX nông nghiệp Hàn Quốc, chặng đường phát triển, Hà Nội – tháng 6/2010 Liên minh HTX Việt Nam, Phong trào HTX nông nghiệp Nhật Bản, Hà Nội - tháng 6/2010 Liên minh HTX Việt Nam, Tư tưởng Hồ Chí Minh HTX, vấn đề lý luận thực tiễn, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, năm 2008 Liên minh HTX Việt Nam, Phong trào HTX quốc tế qua gần hai kỷ Nhà xuất Bản Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 Liên minh HTX Việt Nam, Hỏi trả lời Luật HTX năm 2003 - Nhà xuất Đại học sư phạm, Hà Nội - 2005 Liên minh HTX Việt Nam, Cẩm nang Hợp tác xã - tập I, Nhà xuất Lao động, Hà Nội – 2006 Liên minh HTX Việt Nam, 100 Hợp tác xã điển hình tiên tiến giai đoạn 2005 – 2010, Quyển I Quyển II Liên hiệp quốc với phong trào HTX quốc tế, Nhà xuất Văn hóa thông tin - năm 2009 Luật HTX, Nhà xuất Chính trị Quốc gia – Năm 1996 Luật HTX, Nhà xuất Chính trị Quốc gia - Năm 2003 Luật HTX, Nhà xuất Chính trị quốc gia – Năm 2012 Luật Thi đua - Khen thưởng văn hướng dẫn thi hành; Nhà xuất Lao động – Năm 2014 Quyết định số 800/QĐ – TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ ”Phê duyệt chương trình, mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020” Những vấn đề cần biết Bộ Luật Lao động (đã bổ sung, sửa đổi), Nhà xuất Lao động, Hà Nội – 2002 PGS TS Nguyễn Văn Bích - Phát triển đổi quản lý HTX theo Luật HTX - Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà nội, 1997 PGS.PTS Mai Ngọc Cường – Lịch sử học thuyết kinh tế, NXB 114 26 27 28 29 30 Thông kê, Hà Nội – 1996 Ngô Văn Dụ, PGS TS Nguyễn Văn Thạo, TS Nguyễn Tiến Quân (đồng chủ biên) - Đổi kinh tế tập thể giai đoạn 2002 - 2007 - Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội – 2009 TS Nguyễn Minh Tú, Vụ HTX, Bộ kế hoach Đầu tư, Mô hình tổ chức HTX kiểu mới, góp phần xây dựng xã hội hợp tác, đoàn kết, chia sẻ thinh vượng quản lý cách dân chủ, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội – 2010 Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương: Khuôn khổ pháp lý kinh nghiệm phát triển HTX số nước (Lưu hành nội bộ) - Hà Nội -1996 Văn kiện Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VI, VII, VIII, IX, X Dự thảo Văn kiện Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ XI Một số trang web Bách khoa toàn thư Wikipedie số website khác 115 [...]... t chc v qun lý i vi cỏc HTX, trong ú cú cỏc HTX nụng nghip Nm 2012 Lut HTX mi ra i v cú hiu lc k t ngy 01/7/1013 thay th cho Lut HTX nm 2003; Lut ny, quy nh c th hn v trỏch nhim, ngha v phc v thnh viờn ca HTX Trong quỏ trỡnh phỏt trin ca nụng nghip v HTX ca nc ta luụn cú s quan tõm lónh o v ch o c th ca ng, nh nc bng nhiu ch trng, Ngh quyt, chớnh sỏch v phỏt trin nụng nghip v HTX; c bit l ngy 18/3/2002... nhm giỳp nụng dõn xó viờn T ú cỏc HTX tng bc ra i u nm 1990 c nc cú 3.009 hp tỏc xó vi 3.169 triu h xó viờn, n nm 1993 s lng HTX tng lờn 3.435 v s h xó viờn tng lờn 5,19 triu Thỏi Lan cú 6 loi hỡnh HTX, trong ú s lng HTX nụng nghip chim 52% vi 2.752 triu h, chim 53.03% tng s h xó viờn Cú th núi, Thỏi Lan HTX nụng nghip chim t trng ln v s lng HTX v s lng xó viờn HTX nụng nghip lm dch v tng hp vi chc... nghip ) v u ra (ch bin, mua bỏn lỳa, nụng sn ) cho cỏc h nụng dõn Trong ú, lỳa go l hng kinh doanh ch yu ca HTX H thng t chc HTX nụng nghip Thỏi Lan theo ba cp gm: - HTX nụng nghip c s c xõy dng trờn c s hp nht cỏc HTX tớn dng quy mụ nh thnh lp cỏc HTX tớn dng cp huyn vi cỏc HTX lỳa go, nụng sn HTX nụng nghip cú quy mụ bỡnh quõn 800 h xó viờn, trờn a bn huyn v c chia theo lng, xó 37 ... trin sn xut n nay, hu khp cỏc nc trờn th gii, nhiu loi hỡnh HTX trong nụng nghip vn c duy trỡ, phỏt trin v cú hiu qu rừ rt H Lan, HTX nụng nghip ó ra i hn 100 nm Trờn c s cỏc nụng tri, cỏc HTX H Lan c hỡnh thnh ph bin l cỏc HTX chuyờn ngnh theo tng sn phm nụng nghip a s h nụng dõn tham gia t 2 - 4 HTX khỏc nhau Ngy nay, h thng cỏc loi hỡnh HTX H Lan vn phỏt trin v cú v trớ quan trng i vi 23 lnh vc... cụng c sn xut m iu kin tiờn quyt l phi gúp vn theo quy nh ca iu l HTX, cú th gúp sc khi HTX cú nhu cu; sut vn gúp khụng hn ch, song c khng ch mt t l nht nh so vi tng s vn gúp ca cỏc thnh viờn (vn iu l ca HTX) nhm bo m tớnh cht ca HTX (theo Lut HTX nm 2012 thỡ khụng quỏ 20%) Vn gúp ca thnh viờn c chia lói hng nm v c rỳt khi thnh viờn ra HTX S hu thuc cỏ nhõn thnh viờn c tụn trng; thnh viờn cú ton quyn... ca HTX trong lnh vc nụng nghip, nhiu nc trờn th gii, HTX nụng nghip ó cú lch s hỡnh thnh v phỏt trin hn 100 nm ng thi, Chớnh ph ca cỏc nc ny u ó dnh s quan tõm giỳp ỏng k cho khu vc kinh t HTX Nhiu nc trờn th gii, Nh nc ó ban hnh rt sm cỏc Phỏp lnh, Lut v HTX Cú nc cũn qui nh tớnh hp hin ca HTX trong hin phỏp nhm mc ớch hng dn, giỳp nụng dõn Khi h thc s cú nhu cu thỡ t nguyn liờn kt vi nhau thnh HTX. .. th trong iu l HTX) ; ti sn chung ca HTX c hỡnh thnh t cỏc ngun vn v cụng sc ca thnh viờn, h tr ca Nh nc, qu biu tng ca cỏc t chc, cỏ nhõn trong v ngoi nc nc Mc ớch ca HTX l nhm s dng ti a cỏc ngun lc chung phỏt trin sn xut, kinh doanh hoc cú sn phm, dch v cung ng cho thnh viờn HTX khụng phi l t chc xó hi m ch mang tớnh cht xó hi v cng khụng phi l t chc t thin 1.2.2 Khỏi nim v bn cht HTX nụng nghip... Cc HTX Ngy nay, cỏc Cc HTX do cỏc ch nụng tri t nguyn thnh lp v hot ng hiu qu cú vai trũ to ln trong nn nụng nghip hin i ca M Nht Bn, i a s nụng tri u tham gia HTX T nm 1947, Chớnh ph Nht bn ó ban hnh Lut HTX nụng nghip n nm 1967, Nht Bn thụng qua chớnh sỏch c bn v hp tỏc hoỏ nhm phỏt trin nụng nghip Nh vy, phong tro hp tỏc hoỏ ó c trin khai trờn phm vi ton quc Hu ht nụng dõn Nht Bn hin ó tham gia HTX. .. nc cú 20.000 HTX; trong ú, 10.900 HTX nụng nghip, chim trờn 50%, nờn HTX nụng nghip cú vai trũ rt quan trng trong vic tham gia xõy dng nụng thụn mi Thc tin xõy dng nụng thụn mi nc ta thi gian va qua ó khng nh, thnh phn kinh t tp th m nng ct l HTX, nu phỏt trin ỳng hng s l yu t, ng lc c bn i mi 31 t duy, nõng cao trỡnh sn xut cho thnh viờn v nụng dõn, em li hiu qu kinh t cao trong cỏc HTX v khu vc... phỏt trin v cỏc nc ang phỏt trin Thụng qua HTX, mi ngi dõn nụng thụn cú th huy ng ngun lc, lm n tp th v hng li nhiu hn trờn th trng vi t cỏch va l ngi sn xut, va l ngi tiờu th Theo c tớnh, hn 50% sn lng nụng nghip ton cu c trao i thụng qua HTX 1.5.1 Kinh nghim v t chc qun lý cỏc HTX nụng nghip Thỏi Lan Hỡnh thc HTX khỏ phỏt trin Thỏi Lan, ngay t nm 1916 HTX u tiờn c thnh lp vi 16 thnh viờn, lm chc ... ca HTX H thng t chc HTX nụng nghip Thỏi Lan theo ba cp gm: - HTX nụng nghip c s c xõy dng trờn c s hp nht cỏc HTX tớn dng quy mụ nh thnh lp cỏc HTX tớn dng cp huyn vi cỏc HTX lỳa go, nụng sn HTX. .. hp tỏc xó (HTX) nm 1996, Lut HTX nm 2003 v Lut HTX c sa i nm 2012 cú hiu lc thi hnh, cỏc HTX ca nc ta; nht l, cỏc HTX nụng nghip c ỏnh giỏ l ó c chuyn i, nõng cao hiu qu hot ng ca HTX Tuy nhiờn... cỏc HTX c s Chớnh ph hp nht cỏc HTX c s cp xó thnh HTX c s cp th trn nhm nõng cao qui mụ kinh t ca HTX c s Qua ú, cỏc HTX c s cú th cung cp dch v tt hn cho nhu cu ca nụng dõn + Hỡnh thnh cỏc "HTX