Nguồn nhân lực chất lượng cao trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở tỉnh thái nguyên hiện nay

Tình hình nghiên cứu cỏ liên quan Cho đên nay, nuuôn lực con nmrời trotm sự nuhiệp cônự nghiệp hoá, hiện đại hoá đã được các nhà khoa học quan tâm nubien cứu.. lự chût krợn u cao tronu s

DAI HỌC ụ u o c ' (IIA HA NOI

TRUNC; TÂM DÀO TẠC) BOI n ư Ờ N í ; ( , I A N ( ; VIÊN LÝ LUẠN CHÍNH TRỊ

M A I THỊ L Ĩ N H

NG UÒ N NHẢN LỤC CH ẤT LƯỢNG CAO

TRONG SỤ N G H I Ẹ P CỒNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA• • • “ • •

Ỏ TỈNH THẢI NGUYÊN HIỆN NAY

C huy ên ngành: Chú nghĩa xã hội khoa học

LUẬN VĂN THẠ C SĨ TRI ÉT HỌC• • •

Ngưòi h ư ó ì i g dần k h o a họ c : PCS, IS PHAN THANH KHÔI

HÀ NOI - 2011

LỜI C A M Đ O A N

Tỏi xin cam đoan (lây là CỎHÍỊ trình nghiên cừu cua riêng tỏi, dưới s ự hỉrớni* (lân cua PGS, TS Phan

T h a n h Khỏi C á c sò liệu, tài ìiệu tr u n g luận văn lù

tr u n g thực, ha o cíam tinh k h á c h quan C á c tài ỉiệu tham khao có nm iôn g ó c x u à t x ứ rõ rà nu;.

Hà Nội, Híỉày thúng năm 2011.

Tác giả

M ai Thị Lĩnh

M Ụ C L Ụ C

MODAL 1

( ' l ư ơ n g 1 NCUÒN NHÂN L Ụ C с HÁI IA Ợ N í ; ( A O VÀ Y Ê l C AI' ĐÓI VỚI N C LỎ N NHẢM LỊ С CHÁT LƯỢNG C A O t r o n c ; s ự NGHIẸP C ÓN G N Í H I ẸP HỎA, HIẸN DẠI HÓA í ) TINH THẢI N C I Y Ê N HIẸN N A Y 7

1 Nhận thức ch u n u vê nmiòn nhân lực và tâm q u a n trọng cua ПЦ1ЮП nhân lực chât l ư ợn u cao tronu sự nuhiệp c ô n u n u h iệ p hoá hiện đại hoá 7

1.1.1 Nh ận thức c h u n u vẽ ntíuỏn nhàn l ự c 7

1.1.2 N u u ô n nh â n lực chât lirợim cao \ à tâm qu an trọn u cua niuiôn nh à n lực chât lượní! cao tronu sự imhiệp С0ПЦ imhiệp hoá, hiện đại h o á 12

1.1 c ỏ n e ni ĩhiệp ho á, hiện đại hoá và nhĩrniỉ yC'11 c â u đặt ra đối với n u u ồ n nhân lực chất lirợrm cao ơ tinh Thái Ní iuvên tronu uiai đo ạ n hiện n a y 25

1.2.1 Khái quát vê điên kiện lự nhiên, kinh tô, c hín h trị - xà hội ư tinh Thái N i ỉ u y ê n 25

1.2.2 C ô n u n g hi ệp hoá, hiện dại hoá ơ tinh Thái Ni>uyẻn 30

1.2.3 Yêu câu đặt ra đôi vói nmiôn nhân lục chủt lượng cao trong sự nghiệp С011Ц nu hiệp hoú hiện đại hoá ơ tinh Thái ng uyê n hiện n a y 37

O h r o n g 2 T H ự t : TRẠNCỈ N C l ON NHẢN Lực ( HAT LƯỢNCỈ CAO TRONC, SỤ NCỈIIIẸP CỎN(; NCHIẸP HỎA, HIKN ĐẠI HÓA о TÍNH THẢI NCỈUYÊN HIẸN NAY 42

2 1 Các bộ phận cư ban cua nguôn nhân lực chât l uợ nu cao tronu sự nuhiệp c ôn u nuhiệp hoá, hiện dại hoá ơ tinh Thái N gu yê n hiện n a y 42

2.1.1 Vồ cô ng n h à n 42

2.1.2 VỒ trí t h ứ c 48

2.1.3 Vê đội nizũ cán bộ С0ПЦ chức, viên c h ứ c 53• С • с 2.1.4 Vồ do an h n h à n 56

2.1.5 Vê n ỏn u d â n 59

2 1.6 Vê thự thu CÔ11Ü 65

2.2 Vai trò cua 11Ц1ЮП nhân lực chât lượnu cao tronu sự nuhiệp СОПЦ nuhiệp hóa hiộn đại hỏa (T tinh Thái Nuu yè n hiện n a v 68

2.2.1 DÔI vtVi tant» tnroTiü kinh t ẽ 68

2.2.2 Đôi với c ôn u imhiệp hoá hiện đại h o á 71

2.2.3 ĐỎI VỚI c hu yê n dịch cơ câu kinh tò, CO' càn lao đ ộ n u 74

2.2.4 Dõi với tiôp cận nên kinh tẽ tri t h ứ c 77

2.?' c ỏiiii tác đ à o tạo phàn bỏ sư tỉụim hòi dirỡnu và dà 1 ngộ nuuõn nhàn

lực chât lượn lĩ cao tronu sụ nuhiệp côniĩ nuhi ệp hoá, hiện đại hoá

o tinh Thái Nmiyèn hiện n a y 782.3.1 D a o tạo ng uỏn nhân lực chãt lượnu cao ơ tinh Thái Ng u yê n hiện

n a y 7X2.3.2 Vê p h â n bỏ sư dụnu, bôi dườ n u và dãi imộ n e u ô n nhân lực chât

lirợng c a o ư tinh Thái N u u y ê n 85

C h i r o n ị» 3 Ql'AxS ĐIẼM C ơ BAN VÀ GIẢI PHÁP C H I YÉU NHAM PHÁT

HUY INGIỎN NHÂ.N LỤC CHÁT LƯỢNG CAO TRONG s ụ

•NCỈHIẸP CỒNCỈ n c h i ẹ p h ỏ a , h i ẹ n đ ạ i h ó a ớ t í n h t h ả i

N ( ỉ l YÊN HIỆN N A Y 9

3 1 Q u a n d i ê m CO’ ban nhă m phát huy nmiỏn nhàn lực chất lượne cao tronu

sự n u h i ệ p cỏnu nuhiệp hoá, hiện đại hoá ơ tinh Thái Nu u vê n hiện

n a y 9

3 2 Nlũrnư iĩiai p h á p chu yêu n h â m phát huy nmiôn nhân lực chất lưựng cao

tr on u sụ' ìmhiệp còntỉ nuhiệp hoa hiện đại hoá o tinh Thái

N ụ u y ê n hiện n a y 983.2.1 f ) â y m ạ n h quá trình phát triẽn cò n u nuhiệp hoá, hiện đại hoá tạo

ra nh u câ u thực tiên cho phát triên nmiỏn nhàn lực chât lượniỉ c a o 983.2.2 Nluì nu uiai pháp tront» đào tạơ nuuỏn nhàn lực chât lượim cao tronu

sụ- nuhiệp cóim nuhiệp hoá, hiện dại hoá ơ tinh Thái Níỉuvên hiện

n a y 1003.2.3 N h ừ n g giai pháp tr onu thu hút và SƯ d ụ n g có hiệu qua nuuôn

n h â n lực ehât lượng cao trong sự nựhiệp cônu nghiệp hoá, hiện đại hoá O' tinh Thái N uu y ê n hiện n a y 1073.2.4 N h ữ n e giai pháp tạo đ ộn g lực cho niụiồn nhân lực chất lượng cao

troniỉ sự imhiộp cỏim nuhiệp hoú, hiện daị hoá ư tinh Thái

N m i y ê n hiện n a y 1133.2.5 N h ừ n u uiai pháp kèt hợp nmiôn nhân lực chât lượniỉ cao với các

n u u ô n nh â n lực khác tronu sự rmhiệp cô nu nc hi ệ p hoá, hiện đại hoá ơ tinh Thái Níiuyên hiện n a y 1 16

KIẺ M Ạ N 1 18

l> V H MỊ ( I AI ỈAẸV THAM K H A O 121

MO DẢI

1 l ính cấp thiết cùa dề tài

Hiện nay, cuộc cạnh tranh tỉiữa các nước vẻ phát trién kinh tế da nu diền

ra Ịay nãt Тгопц cuộc cạnh tranh nàv, phàn thăng sẽ thuộc vê n h ữ n u nước có Hịíiòn nhân lue chất lưưnu cao Bơi lẽ, chi cỏ nmiồn nhãn lưc chất lirơnu caoс ■ * V - с • • с

m ã cỏ kha năng tiêp thu và ử n Ц dụn g tiên bộ khoa học kv thuật, cô ng nghệ mci, cô n u nuhệ cao và sư dụn u hiệu qua các nu uôn nhân lực vật chất khác

t r o i g san xuât xã hội, trơ thành ỉực lưựnu xu n e kích đi đẩu tronu sự nuhiệp

c ô m niíhiệp hoá, hiện đại hoá đất nước cìinii nh ư hội nhập kinh tế quốc tế

S ò n ý thức đ ư ợ c điêu nàv, ngay từ khi birức vào giai đoạn đây m ạn h công

n g i i ệ p hoá, hiện đại hoá đất nước Da ng ta đã khă ng định: “ Lấy việc phát huv

n g i ô n lực con nmrừi làm yếu tô cư ban cho sự phát triên nhanh và bền vừim”

[2:, tr.85].

Sự nuhiộp cỏrm nghiệp hoá, hiện đại hoá ư nước tu kh ônu đơn uian là

c ô r g cuộc xây d i m u kinh tê m à chính là quá trình c h uy ên đôi một cách sâu sac toàn diện từ việc sư dụ nu sức lao d ộ n u thu С0ПЦ là chính sanu sư d ụ n u sức

U o d ộ n i i С11ГШ với khoa học cô n g nghệ hiện đại n h a m đ e m lại nâng suất và hiiệj qua kinh tc cao Đê đáp ứng yêu câu này, phai cỏ nguỏn nhân lực đu miạih vè sô lưựnu phát triên cao vê chất lượng và nguồn nhân lực đó phai thíir; sự là đ ộ n g lực cho sự phát triên T ừ nhận thức này, Đ a ng ta khăntĩ định:

■‘N ; n u cao dân trí, bôi d ưừ nu và phát huy nuuôn lực to lớn cua con nmrời V'iêt

N а л là nhân tô quyêt định thănu lựi cua công cuộc cô ng nghiệp hoá, hiện dại

]

tlíng chỗ do dỏ k hỏ n ụ thê phát huy hiệu qua nmiôn nhân lực hoặc hiệu qua kh) nu cao Vì vậy, việc làm thè nao dê phát triên phản bô và SU' d ụ n u hiệu t]iu nuuòn nhàn lực đặc biệt là nuuỏn nhàn lục chât lượnu c ao là một vân đẽ câp thiêt có ý nghĩa quan trọniỉ Cho nôn tac üia chọn vân đê: ' N g u ồ n n h â n

ỉự( chât hrợng cao trong sụ nghiệp công nghiệp hoá, hiện đ ạ i hoá ớ tinh

T h íi N g u y ê n hiện n a y " làm đê tài luận vãn thạc sỳ triết học c h u y ê n ntỉành

chi nuhìa xà hội k h o a h ọ c , trên CO' SO’ đ ỏ tìm ra nhĩrrm ũiai p h á p tôi ưu d ê phát

trim nuu ôn nhân lực chât lưựnu cao và e óp phân đâv m ạ n h С0ПЦ nííhiệp hoá, hiện đại hoá trên địa bàn tinh nh ừnu năm ticp theo

2 Tình hình nghiên cứu cỏ liên quan

Cho đên nay, nuuôn lực con nmrời trotm sự nuhiệp cônự nghiệp hoá, hiện đại hoá đã được các nhà khoa học quan tâm nubien cứu Đã có râl nhiêu còng trìrh và bài viêt vê vân đê này được công bỏ trên nhiêu tạp chí c hu yên niiành

Nguôn nhân lực đ ã trư thành một trọng đ i ê m trong c h ư ơ n g trình khoa học cônu nghệ câp nhà nước, c hươ ng trình K.X- 07 mà san p h à m tônu hợp cua

n ó Jà được c ô n g bô troim cuôn sách: “ Vân đê con người trong sự ng hi ệp cô ng ngHộp hoá, hiện đại h oá " do GS v s P h ạ m Minh Hạc làm chu biên, N xb

C h n l ì trị quốc gia, Hà Nội, 1996 Gân đây, c h ư ơ n g trình K X - 0 5 , giai đo ạ n

2 0 ( 0 - 2 00 5 ticp tục ng hi ên cứu vồ vấn đồ văn hoá con nu ười và пциоп nhân lực Các С0ПЦ trình này đã có được một sô kct qua đ ô n u thời c ũ n g đã gợi m ơ nhCnụ vân đ ề mứi cân triên khai, nuhiên cứu цап với con nmrừi n h ă m mụcC - 1 С Г •lièi thực tiền là xâv d ựn g và phát triên nuuôn nhân lực, bôi d ưỡ n ư và phút

t n ê i nhân tài đ á p ứng đòi hoi phát trièn đất nưức tronu thời kỳ đây m ạnh

c ô m nghiệp hoá, hiện đại hoá PCÌS Mai Ọ uỏ c Ch á n h CỈ1U bien, Nxb Chín h trr quôc ũia, Hà Nội, 1999: “ NâiiLỉ cao chât lượnu nmioii n h â n lực đá p írnu

y ê u câu công ng hiệp ho á hiện dại hoá dât nước", tác ma dà ph à n tích vai trò

си а п ц и о п nhân lực và sự cân thiôt nàrrn cao chãi lirợnụ imuôn nhân lực từ đỏ lie ;uât nhữníi uiai pháp chu yêu nh ăm nânư cao chât lượmi imuôn nhân lực ơ III rớ: ta đáp ửnu yêu càu cônu nuhiệp hoá, hiện đại hoá

I ront: c h u y ê n dê: “ Dè có ПЦ1ЮП nhân lực chãt lượniỉ cao đáp írm» nhu

câi phát triên đât nư ớc tr onu thê kv XXI", ky yêu hội thao quỏc tê, Hà Nội

20.3, GS T S N m iv ên T r ọ n u C'huân đã phân tích đặc đi èm bước chuyên cua

thè giai tìr kinh tê cô n n nuhi ộp sanu kinh tè tri thức, lác gia nhân mạnh:

"С)ПЦ c uộc phát triên dût n ước đ a n g đòi hoi c h ú n u ta cỏ một tư du y mới một

cá(h lam mới và trưức hét phai c h uán bị tốt n uu ò n nhân lực mới N gu ồn nhân

lực dó vừa đ á p ưnu đư ợ c nhu câu cua còn tỉ cuộc c h uy ên đât nước sanu nước

c ô m n u h i ệ p hiện đại, lại phai từníỉ bước đi \ à o nên kinh tế tri th ứ c ” Cũntĩ

t io iu ky yèu hội thao q u ố c tố, Hà Nội, 2003, với c hu yên đề “ Niĩhiên cửu

n m ỏ n nhân lực ũ' Việt Na m : khía cạnh kinh tế và văn h o á ’\ TS Phạm Văn

Đ ủ ; cho rãniỉ đê tìm n h ừ n g uiai ph áp khai thác và sư d ụn g ng u ôn nhân lực

m ộ cách hiệu qua, c ân tiên hành nuhiẽn cửu ПЦ1ЮП nhân lực trong tính chinh

t h ê trẽn c á c lình vực ki n h tê - kỹ thuật lẫn khía cạn h v ãn hoá - xã hội.

TS Bìu Thị N g ọ c Lan, N xb Chín h trị qu ốc gia, Hà Nội, 2002: “ Nguồn

lực tri tuệ tro n g sự n u h i ệ p đôi mứi ớ Việt N a m ” Tác gia đã làm rõ vị trí vai

trò chức n ă n g cua n g u ô n lực trí tuệ - bộ phận truni» tâm làm nèn chất lượnu

va ức m ạ n h nưa у сапц t ănu cua ng uôn nhân lực và là tài sàn vô ụiá cho sự

p h á triên cua mồi q u ô c gia, dàn tộc và nhàn loại Trên CƯ sư đ ó tác ụia đưa ra

n h ừ i u p h ư ơ n u h ư ứ n u và uiái ph á p chu yếu n h a m phát huy nuuỏn lực trí tuệ

V iệ Nam tr ong c ô n g cu ộc đôi mới và xây dựnti đất nước theo định hưứnu xã

hỏi :hu nghĩa

TS Nmivền Hữu Dũnu Nxb Lao độnu, Hà Nội, 2003: “ Sư dụng hiệu qua

n g i ò n lực con ngươi ơ Việt N a m ” Tác ma đã trinh bày có hệ thonụ một sô van

(ÎC ị/ luận và thực tiên cỏ liên quan đên phát triên, phân bỏ và sư dụm» ngiiôn

Iihâ) lực trong phát triên kinh tc thị trưòim định hướng xã hội chu nuhĩa ơ nirớc

la t ê n cơ sơ đó đè ra chính sách, mai pháp nhám phát tnên phân ho và sư dụm»

cỏ liệu qua niruôn nhân lực t!4>nu phát triên kinh tê - xã hội

TS Ph ạ m C'ùniz Nhấ t, N \ h C hí nh tri quố c ũia Hà Nội, 2007: “ Phát huy

n h à i tô COI1 ntiười tmiiLĩ phát trièn lực lưựmi san xuât ư Việt Nam hiện nav"

Tíic ma đù làm rò vai trò cua nhàn tỏ con nmròi troim phát trièn lưựmi san

3

;aàt, thực trạim phát huy nhân tỏ con nnười va n hữ ng uiai pháp n h ă m phát Iri^n lực lượn tỉ san xuât thời kỳ đây mạnh cônu rmhiệp hoá, hiện đại hoá ơ nưVc ta hiện nay.

Vân đê miuôn lực con nuưừi cùnti lủ đẽ tài nghiên cứu cua một sỏ luận< - • c k Í T ' * *văi thạc sỹ, đántỉ chú V n h ư luận văn thạc sỹ triẽt học cua Ng u v c n Thị Phươnu ỈAdii 200S: “ N g u ỏ n nhân lực chât lượnu cao ơ tinh L one An trong sự nghiệp côig nghiệp hoá hiện đại h o a ” , Nhin chunũ các công trình nghiên cứu này

đ m ra cái nhìn tônii thê vê vân đê con nmrời tro 111» sự nchiệp cônu nuhiệp hoá,

him dại hoá Ọ u a việc phân tích thực trạnu các tác uia đê xuất nhừnu uiai pháp Iihim phát triên n g uô n nhàn lực tronu thơi man tới Tuy nhiên, vấn đề nụuồn lựi con nmrơi nhât là n gu ô n nhân lực chàt lượnư cao là một vàn đê lớn cân

đ ư í c nghicn cửu lâu dài trên nhiêu phương diện khác nhau nhất là phát huv vai trò cua nhân tô con người troniỉ lĩnh vực kinh tố - xã hội

Cho đe n nav vần c hưa có công trình nào nghiên cứu trực tiếp có hộ tlú ng VC phát triên n g u ồ n nhân lực chất lirợnu cao ơ tinh Thái Nguyên Đây là vâĩ đê cân thict, vi việc đ á n h iiiá đúng thực trạnu n gu ô n nhân lực chất lượng ea( trên địa hàn tinh sẽ là c ơ sơ thực tiền đê để xuất phươntí hướng, giai pháp phít triên và sư d ụ n g cỏ hiệu qua imuôn nhân lực chât lượng cao n h ă m đây

n ụ n h c ô n lĩ n u h i ệ p h o á , h i ệ n đại hơá cua tinh.

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu• I • o

Trcn cơ sơ ph â n tích nhữniỉ vấn đe lý luận và thực tien ve n g u ồ n nhàn lực nói ch u n u và n m iô n Iihân lực chất lượnư cao nói ricnü ơ tính Thái■ w w * • s_Niỉivên từ đó đê ra n h ữ n g quan điêm và uiai pháp chu yen n h ă m phát tricn Hiíiôn nhân lực nàv tro ng sự imhiçp côm» nuhiệp hoá, hiện đại hoá ơ tinh Thái

N nivên hiện nav

* N h iệ m vụ:

Đè dạt d ư ợ c m ụ c đí ch nêu trên, luận vãn hướim vao uiai quyẻt những

nhÌMTi vụ c ơ ban sau:

Thử n h à i, làm rò q u a n niệm vê nmiỏn nhàn lực chât lượn lĩ cao tâm

q u a i tron * • 12 cua miuỏn nhản lực chàt lượn II cao và yèu câu đôi \Ớ1 nmiôn nhânv_

lự chût krợn u cao tronu sự nuhiệp cônu nuhịèp hoá, hiện đại hoá ơ tinh Thái Njuvén.

Thừ hai, khái quát vè thực trạ ne nuuôn nhân lực ehât lượng cao tronu

sụ im hi ệ p c ô n u ng hiệp hoá, hiện đại hoá ơ tinh Thái Nguycn

Thừ ha, đê xuât nhìrnu uiai pháp chu yếu nhă m phát triẻn nguồn nhân

!ụ\ chát lượng cao đáp ứi 1 u VCU cân cônu ntỉhiệp hoá, hiện đại hoá cua tinh

Thii N u u y è n trong giai đoạn hiện nay

4 Đối tưọ ng và phạm vi nghiên cứu

N h ữ n e vân đê liên quan trực tiêp đẽn đ à o tạo, sư đụnụ, đài nu ô , níĩiôn nhân lực chât lượnii cao tronu sự nííhiệp cỏnu пцЫёр hoá, hiện đại hoá

ơ tnh Thái Nmiyên.

T ừ íĩóc đ ộ chính trị - \ ã hội đô tài ng hicn cứu quá trình phat triên

ng iô n nhân lực chât krợng cao ơ tinh Thái N gu y ê n trong sự ng hiệp công ngi iệp hoá hiện đại hoá, nhâl là thời kv đây m ạnh sự nghiệp này bat đau từ

D ạ hội V I 11 cua Đantĩ ( 1996)

5 Co' sỏ- lý luận và thực tiễn, phưoìig pháp nghiên cứu

Luận văn dựa trên cơ sơ chu niihĩa Mác- Lên in , tư tương Hồ Chí Minh,

qu a i đicm cơ ban cua Đ a n g và Nhà nước ta, n h ĩm g chu trương, chính sáchCLU Dang hộ và Uy ban nh â n dân tinh Thái Niĩuyên vê các vấn đổ cỏ liên

qu a i đèn đê tài Ni»oài ra, tác tiia cùnu kê thừa thành qua cua một số nlìà khoa

l u n d i trước nhât là n h ì m u c ô n u trình nuhiên cứu lý luận, tônti kết thực tiền vồ

ny iỏ n nhân lực và n e u ô n nhân lực chất lượnu cao

Luận \ ă n dư ợc thực hiện trên cư sơ thực tiền phát trièn nuuôn nhàn lực

c h ã krợnu cao ơ tinh Thái Nu uy ê n 1ГОПЦ sự nuhiệp cônu nuhiệp hoá, hiện đại hoi.hiện nay

5

Luận văn có thê làm tài liệu th am khao cho việc uiang dạy n h ữ n g vấn

đê ÌC‘I1 qu an ư các trường cao đăng và đại học.

Luận văn cỏ thê là cơ sơ cho các câp lành dạ o tinh Thái Nm iyên t h am khít) tronu việc hoạch định chính sách phát triên niiuôn nhàn lực ehât hrợng cat dáp ửn u yêu câu công nghiệp hoá, hiện đụi hoá ứ tinh

7 k ế t cấu của luận văn

Ngoài phân m ở đâu, kêt luận và danh mục tài liệu th am khao, luận văn

ụ o n 3 chưưniĩ, 7 tiết:

C h u o n g 1 Nguôn nhân lực chất krợniĩ cao và vêu cầu đối với nmion

n h ả i lực chât lư(Tng cao troniỉ sự niỉhiệp cỏnu nnhiệp hoá, hiện đại hoá ơ tinh

r h i i NiỊuycn hiện nay

C h 110Ì1 g 2 Thực trạn 12 nuuôn nhân lực châl lưựnu cao tronu sụ nuhiệp

c ò n : nu hiệp hoá, hiện đại hoá ư tinh Thái NuuyC‘11 hiện nay.

( ' h ư ơ n g 3 Ọuan diêm cơ han và uiai pháp chu yêu n hă m phát huy

n y i ò n nhân lực chât lưựne cao troim sự nuhiệp CÒIILÍ nuhiệp hỏa hiện dại hóa

ơ t n h Thái N ụu y ên hiện nay.

( hi iong 1

N C I Ò N N H Â N I X C С H A I LI Ọ N C C A O V À Y Ê U C Ả l l Đ Ớ I VỚI NC.LÓN N H Â N LỤC' C H A T L Ư Ợ N ( ỉ С Л О T R O N C S Ị M i H I K P C Ô N G

th ú : đây quá trinh c h u y ê n biên xã hội ơ m ột quò e uia, dân tộc ơ nước ta hiện

n a ' đaniĩ birớc vào uiai đo ạ n đ â y m ạn h cua sụ nuh iệp С0ПЦ nu hiệp hoá, hiện

đ ạ i hoá Đ ẻ đạt đ ư ợ c thành c ô n u tronu sự n gh iệp này phai nhận thức sâu săc,

đ à ' đ u n h ữ n g ưiá trị lo lớn và m a n u ý ntĩhĩa quyêt định cua nhân tò con người

- C1U thê cua mọi sánu tạo, n u u ô n “ tài n gi iv ê n ” vỏ giá cua dán tộc, cua đat

П1.1ЧС N guỏn lực con nuười còn dược uọi là nguỏĩì nhân lực, đó là vốn Ìigưừi,

tài Igu yên con người Miện nay có nhiều qu a n di êm khác nhau về nguỏn lực COI người

Trom» lý luận m ác-xít vê lực lượm» san xuât, con nuười đư ợc coi là ycu

tô cuan trọnu nhât, quyẻt định sự vận d ội m và phát triên cua lực lirợng san xuíV., quyêt định quá trình san xuât và do dỏ quvết định tăng năng suất lao

d ạ m và tiên hộ xã hội, T r o n u lý thuyêt t ănu tnrưim kinh tê, con nuười được

n h h nhận n h ư một p h ư ơ n g tiện chu y<hi bao đ a m tãne t rư ơ n g tronu san xuất vài iịch vụ Nịĩân hàm» thè uiới cho rănu: niỉuôn nhân lực là toàn bộ “ von• • V- - •ngiiừi” (thê lực, trí lực kỳ nãiiií imhê niihiẹp .) mà mồi cá nhàn sơ hữu N;mỏn lực con nmrừi dirực coi nhir một n u u ó n vỏn hòn cạnh các loại vốn vật chiâ khác nh ư tiên, cỏ n ụ n u h ệ Do vậy dâu tir chơ con nuười eiừ vị trí

7

t r u m t â m tr onu các loại dâu tư va dược COI là cơ sơ vừ nu chãc nhất cho sự phít triên nh an h và ben vìrnii.

Liê n hiệp Ọ u ỏ c thì cho răng: "Níiuôn nhân lực là tât ca n hữ n g kiến

t h с , kỳ nă n u , kinh rmhiệm, n ă n u lực và tính sánu tạo cua con nmrời cỏ quan

h ệ tới s ự phát triên cua mồi cá nhàn và cua đât n ư ớ c " [48, tr.8]

D ư ứ i ЦОС độ triêt học, theo ý kiên cua một sỏ nhà kho a học tham gia

c l u ư n u trinh kho a học CÒIIÍI mihệ càp nha nước: “ Con nmrời Việt N am - mục

t iê i và đ ộ n u lực cua sự phát triên kinh tê - xã h ộ r m an u mã sổ KX- 07 do CìS vs P h ạ m M in h Hạc làm chu nhiệm cho гапц: “ N u uồ n nhân lire (nũuồn lự( c o n n u ư ờ i ) là tônu thè các tiêm nănỵ lao độniĩ cua một nước hay một địa

p h i o n g tức là nmiỏn lao đ ộ n u đư ợc ch uân bị (ơ các m ức độ khác nhau) sằn s.àrg t h a m gia vào côniĩ c uộ c nào đó tức là nhĩrnu nmrời lao đ ộ nu có kha

n ă m ( h a y kha папц nói churm) hãng con đ ư ờ n u đáp ửnu được vêu cầu cua

c l u y ê n đôi c ư câu lao đ ộn g, c h u yê n dôi cơ cấu kinh tẻ theo hướ n u công Iiíiiiệp hoá, hiện đại h o á ” [30, tr.269]

T h e o tác gia cu ốn “ Ntĩuôn lực và độntĩ lực phát tricn troniỉ nên kinh tế

th ị i r ư ờ n u đ ị n h hirớnu xà hội chu nghĩa ơ Việt N a m ” do GS T S K H Lẻ Du

P h ' i m ch u biên, thi: “ N u u ó n lực con người được hièu là tônu hoà trong thê

t h ỏ i g nh ât hữu cơ ỉỉiừa nă n g lực xã hội cua con nuưừi (thê lực, trí lực, nhân

e á i h ) và tính n ă n g đ ộ n g cua con nmrời l ính thônu nhât đó đượ c thê hiện Ư qiLK trình bi ến n g u ồ n lực con nmrời thành vốn con n g ư ờ i” [32, tr.62J

V ă n kiện Hội nuhị lân thử hai Ban châp hành Tr un g ươ nu Đ a nu khoá

V 1 1 cĩinũ k h ã n g định: “ Niỉuôn lực con người là niĩười lao đ ộ n u có trí tuệ cao

ta y n u h c th àn h thạo, có p h à m chât tôt, được đào tạo bôi d ư õ n u phát huy bơi

n ẽ i gi áo dụ c tien tien íiăn liên \'ới một nên khoa học còm» nuhệ hiện đại" [2:2 tr.9]

T ừ nlnrmi quan ni ệm nêu tròn, có thê thây rãnu, có nhiC'u cách tiêp cận

k h i c nh a u nên đã xuât hiện n h ừm i quan niệm khác nhau vê nmiôn nhân lực Tiu' nhiên, dù khác nhau sonu mĩra các quan niệm nàv cĩinu có đi èm thònu

nhít, dó là: hâu hết các tác uia tiêu xem niĩuồn nhân lực là tônu thê nhữníi

l iê n nănu và nărm lực cua con nmrơi dược huy d ộn u vào troní> quá trình san Xiat, lao đ ộ n u và phát trièn cua mồi quôc uia hay cộng đ ồ n u sơ hữu nó

N h ư vậy, 4471 ЦОС độ nuhiên cứu cua đẻ tài, cỏ thè hiêu nguồn nhân lực

là oàn bộ lực hrựnu lao đ ộn ũ \ ã hội cua một quôc tỉia với nhữrm năng lực thẻ chit và tinh thân, trình độ nuhè nuhiệp, kinh nu h iệ m và phong cách, phâm chít nhât định đanu và sẽ th am nia vào quá trình san xuất ra cua cai vật chat

\ à tinh thân c h o xà hội.

Xét tron u hệ thônu các rmuôn lực cua sự phát triẻn kinh tê - xã hội nói chiiiũ cìmu n h ư quá trình cô nu nu hệ p hoá, hiện đại hoá, ng uồ n lực con rmười

l u t n đ ứ n g ư vị trí trung tâm, giừ vai trò quyêt định kh ô ng nhữ ng đối với việc phỉt huy mà còn đôi với toàn bộ sự phát triên xã hội Điều này đ ược thê hiện

о (ác d iê m sau:

Thứ n h ấ t, các ngu ồn lực khác nh ư vôn lài rmuyên thiên nhicn, cơ sở

vậi chât kỹ thuật, là nh ững khách thè chịu sự khai thác, cai tạo cua con

n g í ờ i và phục vụ cho nhu câu, lợi ích cua con nu ười Các nguôn lực nàv chi tòi tại dưới d ạ n u tièm năng, m u ô n phát huy tác d ụn u và cỏ ý nghĩa trong quá trìrh công ng hi ệp hoá, hiện đại hoá thì các nuuôn lực này phài đư ợc kết hợp vó' nguôn lực con người, thôn g qua hoạt đ ộ n g cỏ ý thức cùa con ngưừi Bởi cát nguôn lire khác tự nỏ kh ô ng thê trư thành nmiôn lực T r o n g các ngu ồn lực

c h i c ó con nmrời là nguôn lực duv nhât biêt tư duv có trí tuệ và có ý thức đc sir lụng các ng u ôn lực khác và uăn các nguôn lực khác lại \ ’ứi nhau, tạo thành

n e i ỏ n sức m ạn h tỏnu hợp cùnu tác đ ộ n u vào quá trình còng nghiệp hoá, hiện

đ ạ i h o á

Thừ hai, so vói các nuuôn lực khác, chi cỏ nuuôn lực con người mà cỏt

lõi là trí tuệ mới là nuuôn lực có tièm năim \'ỏ hạn còn các nuuỏn lực khác

đ c i hĩru hạn Tính \'ỏ hạn cua trí tuệ con người đC'11 được biêu hiện ơ cho nỏ

c o cha nănu kliỏnũ chi tự sinh san vê mặt sinh học mà còn tự đỏi mới khỏimc • ■ ■ •lìụmiỉ, phát triẽn \ è chât trontí con người xà hội, nòu biêt c h ă m lo niiòi dưỡ n u

9

và khai thác n u uỏ n lực con ntiirời một cách hợp lý tron и khi đó các nuu ỏn lực

k l ú e cỏ thê bị khai thác cạn kiệt

Thừ hư, trí tuệ con nuười cỏ sức mạnli áp đao so vứi các nuuồn lực khác

mot khi nỏ đ ư ợ c vật thê hoá, trơ thành lực lirợniĩ san xuất trực tiếp Sự phát trijn như vũ bão cua cuộc cách mạnu khoa học cônu nghệ hiện đại đanií dần

nê i kinh tê thê LĩicVi vận đ ộn u đên nên kinh tê cua trí tuệ ơ nhữnu nước cỏnu

n m i ệ p phát triên lao đ ộ n g trí tuệ пцау cànii chiếm ty lộ cao veil tố tri thức

c h c m tới 6 5 ° о íiiá thành san xuat và 35% ũiá trị san phẩm G iờ đâv sức mạnh

CU.1 trí tuệ đạt đcn m ứ c nhờ nó con người cỏ thè sáim tạo những máy móc cỏ

đặc tính trí tuệ cua chính con nmrời Sức mạnh to lớn cua trí tuệ con nmrừi đã

l a n thay đỏi thanu uiá trị của các loại tài nũuyẻn, các loại niĩuôn lực Niíày nay,

đ o tượriiỉ khai thác đ a n g đ ược chuycn vào chính ban thân con nựười Nỏi một c.ách khác, tronu thời đại ngày nay, tri tuệ con người giữ vai trò quyết định sức

m ạnh cua mồi quỏc gia, nỏ là tài nguyên cua mọi tài nguyên

Thừ tư con ng ười với tất ca năng lực và p hâ m chât tích cực cua minh

bac g ồ m trí tuộ, kinh n g h i ệ m , kỹ nâng, tính nânu đ ộ n g sánu tạo niềm tin và ý

c h í thì tự m ìn h có thê trứ thành độ nu lực cùa sự phát triên xã hội nói

c h u m Dôi với quá trình c ô n g nghiệp hoá hiện đại hoá sự thành cô ng cua quá

tr ìrh này phụ t huộ c ch ú yêu vào việc hoạch định đ ư ờ n u lỏi, chính sách cũng

n h r tô chức thực hiện c ua ch ú thê lãnh đạo và quan lý, nghĩa là phụ thuộc vào

ПЙ1 Ц lực nhận thức và hoạt độnu thực tiền cua con nuưừi Kinh nuhiệm cua

n h i‘11 nirớc và thực tiền cua chinh nước ta cho thaV quá trình eôrrn nuhiệp

hen, hiện đại hoá sẽ k h ô n g đạt được được hiệu qua tôt, t hậ m chí thất bại neu

k h ú m lựa c h ọ n đ ư ợ c m ô hình đúim, các bước đi thích hợp và cúc íiiai pháp

h u i hiệu, phù hợp với các điêu kiện cụ thê cua moi nước và bôi canh quôc tê,

d ù :ó đu các nm iỏn lực khác Điêu này một lân nữa lại nói lên vai trò quyèt lìị.m cua nm iỏn lực con n e ư ờ i - chư thê trực tiêp hiện thực cua toàn hộ quá trì m cô n u n u h i ệ p hoá, hiện đại hoá

Với quan niệm nh ư tròn, có thê thây rănii, n u u ô n nh â n lực dư ợc đặc triri” bơi hai yêu tỏ cơ ban: Vê sò krợne \ à chât lượnu.

ỉ с sò /т/пц, ПЦ110П nhàn lực la toàn bộ lực lượm» lat) độ n g xã hội cua

imt CỊUÔC uia Sô l ượn u nuuôn nhân lực d ó n u vai trò qu a n tr ọnu đôi với sự phit Irièn kinh tè - xã hội nói chuntĩ và đôi với sự n u h iệ p cỏniĩ nghi ệp hoá,

h u n đại hoá nói riêrm ơ nước ta, sô lưựnu n u u ô n nh â n lực hav toàn bộ lực lircnu lao đ ộ n u cua xã hội bao lỉỏm nhĩrnii nmrời n ă m tr onu độ tuôi lao độnự, kh.mu kê đèn trạim thái có hoặc khòm» có việc làm T h e o bộ Luật lao động,

n a n tìr 15 đến 60 tuôi, nừ từ 15 den 55 tuỏi co kha nă nu lao đ ộ n g đều thuộc ПЦЮП lao độniĩ N h ư vậy, nuu òn nhãn lực bao nô m sô nu ưò i đ a n u làm việc

t r o m các ngành, các lĩnh vực kinh tế - xà hội hay so nu ư ò i có việc làm, số niirời thât nghiệp, sỏ nmrời làm cỏ n u việc nội trợ và học sinh đ a n g trontĩ độ

t u ỏ lao đ ộ n g hay lao đ ộ n g d ự nguồn

ỉ с с liât IượtiíỊ, nizuôn nhàn lực được bièu hiện ư năng lực thê chât và

tint thân, trinh độ nu hê nghiệp, kinh nuhiệm và p h o n u cách, p h â m chất nhất

đ u n cua người lao đ ộn g , đ a n g và sò t ha m gia vào quá trình san xuất ra cua cai

v à t c h â t và tinh thân cho xà hội Chat krựnu ngu ồn nh â n lực là nhân tố quyết

d i m nà ng suât lao độ n g, quyêt định quá trình phát triên kinh tế - xã hội nói

c h m g , quá trình cô n g nghi ệp hoá, hiện đại hoá nói riênu C h ấ t lượng ngu ồn

n h à i lực đ ược biêu hiện ư trạnu thái thê lực và trí lực Nói de n the lực là nói

d e n sức khoe, đây là cái gôc cua hạnh phúc, là tài san cua mồi niiười mồi

q n ó : nia là m ục tiêu độrm lực chính đê phát triên kinh 1ố, vãn hoá xã hội, là

s ứ c m ạn h đê đây m ạ n h công ìmhiệp hoá, hiện đại hoá đât nước ĩ rí lực là yêu

lô t í tuệ, tinh thân là cái nòi lên tiêm lực học vân \ ăn hoá, tinh thần cua con ngirri Nó quyèt định phân lớn kha nănũ sánu tạo cua con nuười Đặ c biệt 1ГОГЦ ky nu uy ên văn minh tin học 1Ш1ЮП nhàn lực chi thực sự m ạn h khi con

ng ư r i n g à ) cànii sư dụim và khai thác cỏ hiệu qua tiêm năm> trí tuệ cua minh

D o ió, nói den nmiôn lực con miười cần phai đặc biệt nhấn m ạn h đốn nănti lực 1'í tuệ và trình độ tay mihê Thô lực và trí lực có môi qu an hộ chặt chè với

nhiu T h é lực khòm» khoe m ạnh sẽ hạn chê lơn dên sự phát triên trí lực cua mci cá n h â n cũnu nh ư cua toàn xã hội Sức khoe là dieu kiện tiên quyêt dê

du trì và ph ái trièn trí tuệ là p h ư ơ n ũ tiện lắt vếu đê c hu yên tai tri thức thành

sú m ạn h vật chất

Nói đ ê n nu LI ôn lực con nmrời k h ô n e chi nói đen trí tuệ, tài nănư sức

k l m \ mà c ò n phai nói đên nhiêu yêu tô khác câu th ành n uu ồ n nhàn lực, tro nu

đ ó có nlìữnu uiá trị xã hội đư ợc kèt tinh thòim qua ban thân con níỉirời thônu quí thực tien cách m ạ n u và cai tạo toàn xà hội Một cách hièu đ ún g đan và

to ai diện vè nm iỏn lực con người - đòi hoi phai qu an tàm thích đá ng ca mặt bărg lan đ i n h cao dân trí, nhuniỉ cân đặc biệt coi trọnu mặt dạo đức, nhân Cvíth, lý t ư ơ i m cua c o n nmrờ i, làm nên uiá trị cua n u uồ n nhân lực Phát triứi dân trí, nh â n tài và nhân lục phai dự a trên nôn tang chuníỉ là nhân cách

T r h l i độ ph á t triên cua nhản cách bao d a m cho con người thực hiện tôt chức

n ă m xã hội c u a m ình , phan ánh kha nă n g sáng tạo cua con người trong hoạt

đ ộ r g thực tiễn xã hội Do đỏ, uiáo dục - đào tạo phai theo hư ớ n g cân dôi Liiìra

d ạ \ chữ, d ạ y nu h ê và dạy nuười, troniỉ đó dạy người là m ục tiêu cao nhất

T h e o ý nuh ĩa đỏ, nguỏn lực con nuưừi bao chứa trong dỏ toàn bộ sự

p h t n g phú sâu săc, sir đôi mới thườniỊ xuyên các năng lực trí tuệ, năniĩ lực

thự: h àn h, tô c h ứ c và quan lý, năn u lực chuy ên m ô n và tính tháo vát tronu

CÔIỊỊ việc Nói các h khác, пциоп lực con nuirừi lù tập hợp các chi sô phát triên СОГ niụrừi D ó là tât cá nh ữn g Ц! thuộc vê hành tra nu mà nó có được nhò' sự

h ồ r ợ cua cộntĩ đồniĩ xã hội sự c huâ n bị chủ độim tích cực cua ban thân nó

đ ê krớc vào c u ộ c sỏ n u lao đ ộn u sám» tạo vì sự tien bộ và phát tricn

ỉ 1.2 N gu ồn nhân lục chất lư ợng cao và tầm quan trọng cua nguồn

n h ú t lục c h ă t ỉ nự ng cao troỉĩíị sụ' nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá

ít Ọ u u n niệm vê n^ n ò n nhân lực chã i lurm ự cao

T ừ sự p h à n tích và làm rò quan niêm vỏ miuôn nhàn lực eh ún u ta ейпц

có nô hiõu m ột các h c ơ ban rănu nu uôn nhàn lực chât lirợnii cao dó là bộ* e ph.ậi ưu \ iệt cu a ПЦ110П nhàn lực NÓI cach khác, nuiiôn nhân lực chât lirợmi

c a ) là m ộ t bộ phận có ehât lượnu cao hơn tronu nmiôn nhân lực nói chunií 0 m>i mai doạ n, mồi thời ky lịch sư cììnu có nhừniỉ quan niệm khác nhau vè

m u ô n n h â n lực này Tại Dại hội đại biêu toàn qnoc lân thứ X ( năm 2006), lân

d í-1 tiên thuật n g ữ “ nuuôn nhân lực chât krợnu cao ” đã xuât hiện trong Văn

ki.il c u a Dang Điêu này thê hiện bư ớc phát triẽn mới trong nhộn thức cua to.-n Đ a n u và nh a n dân ta vê chiên lược phát triên con nuười, đ ôn u thời cũng

là nlìù h ự p với xu thẻ phát triên cua thời dại Từ dỏ, các nhà nuhiẻn cứu Việt

N a n d â n từrm b ướ c tìm hiẽu, hình thành nén nhừnu quan ni ệm có liên quan

t ớ vân đ ê n u u ô n nhân lực nàv

O S VS KH Phạ m Minh Hạc cho rãnu: “ niĩiiôn nhân lực chất lượng cao

là -tội níĩũ nhân lực có trình độ và năng lực cao, là lực lượnu xung kích tiẻp Hìhin c h u y ê n giao cônu ng h ệ tiên tiến, thực hiện CO kct qua việc irnií dụ ng vào đicu kiện n ước ta, là hạt nhân đưa lình vực cua mình đi vào công nghiệp hoá, h.icn đại hoá đ ự o c m ơ rộng theo kicu vêl dâu loang hãng cách dan dãt nhĩmg bộ

p h i n có trình độ và nãnu lực thâp hon, đi lèn với tôc độ n h a n h ” [29, tr 148]

T h a y vì iiọi n g uỗ n nhân lực chât lượiìg cao, GS TS N gu y ề n Trọng

C h iân đ ư a ra khái ni ệm “ một nuuồn nhân lực m ớ i” mantĩ tinh thân cua khái niựtt i m u ô n nh â n lực chât l ượn g cao đỏ chi “ một lực lượng lao đ ộ n g có học

v â r , có trình đ ộ c h uy ên m ô n cao và nhât là kha năng thích ứng nh an h với

n hxnu t h a y đôi nha nh c h ó n g cua cònu nu h ệ san xuất” [11, t i 185]

T S N g u y ê n Hữu D ụ n g cho rãim " n h â n lực chàt lirợne cao là khái niệm

d ‘ê :hi m ộ t cơn nmrừi, một nuirừi lao độnti cụ thê cỏ trinh độ lành nuhẽ (vê clhiyẽn m ò n kỹ thuật) ínm với một ntiành n g h ê cụ thẻ theo tiêu thức phân loại luiođộniĩ vè c h u y ê n m ôn kỳ thuật nhút đị nh (trên đại học đại học cao đănu,

c ô i g n h ã n kỳ thuật lành niỉhồ)” [37, tr.20]

N ^ o à i nhìrnu qu an n iệ m vè níiuỏn nh â n lực chât lượnu cao nêu trên COI cỏ nhĩrim thuật nm ì cụ thê man tỉ niihĩa uân UŨI va đư ợc xã hội chân nhận Nhirmi t h uậ t DLŨr này có nội hám hẹp hon đô chi nlùrni! nu ười lao d ộn u cỏ ( r i m độ, có chât lirợnu, có hiện qua laơ độniỉ cao tronu hai lình vực chu yêu:

13

sa:' xuât vật chãt và san xuât tinh thân Tron u lĩnh vực san xuât vật chât có

nh i n ư thuật niỉừ như: chuyên uia, niihệ nhân, còng nhân lành rmhê, Trontĩ lìm vụ c san xuât tinh thân, hỏn cạnh hệ thông học hàm, học vị cua nhà mrức t|U ' đ ịn h còn ccS các thuật nu ừ như: bác học, nhà khoa học, c huy ên gia đâu lìíỉinh Nuoài ra đê tòn vinh ngu ôn nhân lực chât lượng cao, xã hội còn uọi

họ la nhàn tài, tinh hoa đât niRÝc, Iiũuyẻn khí cua quòc u ia ,

N h ư vậv niĩuôn nhãn lực chất lượrm cao là một hộ phạn ưu việt cua niMÔn nhân lực, kêt tinh nh ừ n u iiì tinh tuý nhất, chất lirợnu nhất cua nguồn nhìn lực D ó là bộ phận cua lực lượnu lao độ ng có kha năng đáp ứng nhu cầu ca( cua thực tiền và cách ụiai quyèt tôi ưu nhĩmi» nhu càu thực tiền Họ được đặi trirntz bơi trình độ học vân và ch uyên môn cao có kha nãnu nhộn thức, tic? thu n h an h kicn thức mói, cỏ năng lực sáng tạo; vôn tri thức và tay niỉhê

g i u biẽt vận d ụ ng thành tựu cua khoa hục cô ng nghệ, kinh n g h i ệm san xuất vác thực tien, đ e m lại nân lĩ xuât, chất lượng, hiệu quá lao đ ộ n g cao hơn hãn

so ói imuôn nhân lực lao đ ộ n u phô thông Mặt khác, đâv còn là bộ phạn lao độríi có tác p h o n g niihê ìmhiệp, tính ky luật cao, có tinh thân yêu nước, có ý thứ: tình c am dân tộc, ý trí tự lập, tự c ườn g và dạo đức troniĩ nghề nuhiộp

Đè xác lập câu trúc cua n gu ồ n nhân lực chất lượng cao, cân xem xét tìrrụ bộ ph ậ n câu thành cua nỏ trong hệ thống chinh thê Với cách tiếp cận ây,

11 m ô n nhân lực chût lượng cao bao íĩôm những bộ phận cư ban sau:

Thừ n h ả i, đó là lực lượng c ô n g nhân kỹ thuật lành nghề, nhất là bộ

p h ạ i côn lí nhàn trí thức o tât ca các lĩnh vực hoạt d ộ nu san xuât cua đừi sỏnií

k i m tê - xà hội Đâv là lực lirựnu lao độ nu trực tiêp san xuât, ứnu d ụn u \ à curiỊ câp các dịch \ ụ cỏ hàm lượnu trí tuệ dạt chât lirợní: theo tiêu ch uân quôc

tê cê đ á p ừnu nhu câu cua nmrời tiêu dù nụ tro nu nước và xuât khâu Đâv còn

là lrc lirợim có nãnu lực trí tuệ tiôp thu được CÔ11Ü nuhộ tiên tiên và hăni» tri

thừ kh o a học kôt hợp với nhìrnu kinh nghiệm được tích luỹ troim quá trình

s a n u i â t trục tiòp sẽ dân lam chu nh ừn u công imhệ do

Thử h a i, đó là dội niuì trí thírc troim tâl ca các lĩnh vực imhiên cứu và

írnu d ụ n g thành tựu k h o a h ọ c và e ô n u n e h ệ , quan lý kinh tê - xã hội, văn h o á -

văn n g h ệ , í lọ là n h ừ n u nuircyi thanh thạo chuy<3n mòn nuhi ệp vụ, có năng lực tiêp thu có chọn lọc và írnu thum có hiệu quu n h ữ n g thành tựu cua cuộc cách m ạ n g kh oa học côníĩ n g h ệ hiện đại, co năiiíí lực sánu tạo ca vê lý thuyết iần thực hành, íỉiai qu yẽ t n h ữ n u vân đê trước măt cũ nu như lâu dài cua nên kinh tê trontĩ sự nghiệp c ô n u nuhiệp hoá hiện đại hoá Nói cách khác, đây là lực lượn í» xunii kích đi đ â u tronu việc tièp nhận c h u y ê n íĩiao c ỏ n u nuh ệ tiên tiến, thực hiện việc đư a các thành tựu khoa học cỏnií ngh ệ vào các lĩnh vực góp ph â n đâ y m ạnh c ô n g ng hi ệp hoá hiện đại hoá Họ cỏ khu nă ng đà o tạo, bôi d ư ờ n g n h ữ n g bộ p h ậ n cỏ nâng lire, có trình độ thâp hơn, bỏ suníi vào nuuỏn nh â n lire chất l ượ n g cao

Thứ h a đ ó là n h ữ n g người nỏnu dàn uiàu kinh ng hi ệm trong san xuất,

có trình độ kh oa học kỹ thuật, đi đâu tro ng việc chuv ôn dịch cơ câu san xuât

n ôn g ngh iệp theo h ư ớ n g hiện đại nânu cao hiệu qua san xuất và chất lirựng

n ôn g san theo hướniỉ uia t ă n g kim n g ạ ch xuât khâu Đ ô n u thời họ có kha nã nu tiêp thu, ứng d ụ n g các th àn h tựu cỏim nuh ệ sinh học tiên tiến cua thế líiới vào thực tien n ô n g nghi ệp qu a viẹc c hu v ên đỏi, írnu dụntỉ lai tạo ra nhicu uiỏng cày trỏniĩ vật nuôi cho n ă n g suãt cao, chât lượnu tôt, biện pháp kỹ thuật tiên tien,

Thử tư đ ó là tâng lứp do a n h nhân, nlũmu nmrừi san xuât, k inh d o a n h giỏi, có trình độ quan lv có đ ạ o đức ntihè ntihiộp và trách nh iệ m xã hội cao

H ọ chính là n h ừ n g người gó p phân tạo việc làm tănii thu nhập cho nmrời lao động Vứi kha năníi và năniĩ lực cua mình, tânii lớp doan h nhân đã nânu cao chât lưựnt! san phâm, tạo d ự n u và uiừ uìn tlurơnu hiệu hànti hoá Việt N a m ,

T ro n lĩ uiai đ o ạ n c ỏ n ” n g h i ệ p hoá, hiện dại hoá phát triên kinh tô tri thức hiện na> tânu lớp d oa nh n h â n nu à y càntỉ thê hiện \ a i trò cua minh đôi VỚI sự

ng hi ệp xây d ự n u và hao vệ Tô quôc

15

Thứ mĩm dỏ là đội nuũ n h ì m u ntiirừi thợ thu cỏnií m ỹ nu h ệ lành nuhê,

Iihit là các nuhệ nh â n tro n u các lĩnh vực nu àn h nu hê t r u yề n thonii l l ọ chính

là ì hừ nu bàn tay vàng, nhĩrnu n u h ệ nhàn có trinh độ kỹ nâ n g , kỹ xuo uioi San phim họ làm ra mà m a n g nhĩrnt! giá trị truvèn thòn u c ua dân tộc, vừa đ e m lại

£Íí trị kinh tê cao Hiện na v với chu trươniĩ bao tôn và phát triên các lànu

n m ê truyên thô nu cua n ư ớ c ta lực lượnu lao đ ộ n u này càniĩ phát triẻn nh an h chonu ca vè sò lirợnu lẫn chât lirợnu Diêu nàv biêu hiện th ô n u qu a sự nia

t;ìr.Ị n h a n h c h ó n u c u a k i m n u h ạ c h xuàt khâu h à n u thu c ô n í ĩ m ỹ n u h ệ c u a

mr.vc la ra thị t r ườ n u thê giứi NÓI cách khác, nước ta k h ô n u chi đi lèn bà nu

c ỏ m n uh iệ p hoá, hiện đại hoá m à còn đi lẽn băim n h ữ n g san p h à m truven

t h ỏ m đ ậ m đà ban sãc dân tộc.c * *

T ó m lại theo hệ thôntỉ c hin h thê thì câu trúc n g u ỏ n n h â n lực chàt lượng ca( bao gôm: lực lư ợng c ô n g nh â n kỹ thuật lành nuh ê, đội n g ù Irí thức, các nhí khoa học kỹ thuật với trình độ c h u y c n m ô n cao n h ữ n g ng ườ i nô n lì dân gio có kha nã nu ứnu d ự n u nhÙTìũ tri thức mới cua k h o a học kỹ thuật, c ô n u niitệ hiện đại vào san XLiât d e m lại hiệu qua cao, tan u lớp d o a n h nh â n và nliing nmrới thự thu cỏniỊ m ỹ n g h ệ lành nghê Nhìn c h u n u , họ là n h ừ n ụ nuưừi vùi có trình độ học vân, v ừa có trình độ tay nuhề, đặc biệt họ là lực lirựng lao

đ ộ m có chât krợrm, hiệu q u a và bict sáng tạo trong qu á trinh san xuất

Đê hiên rò hơn vê n u u ô n nh â n lực chût lưựniĩ cao, cân p h â n tích t h êm

n h ĩ n g tiêu chí c ư han đê xác định n u u ô n nhàn lực nàv:

Một là, tiêu chí vê nă nu lực tinh thân cua nmiôn nhàn lực châl hrợníi cao.

N ãn u lực tinh thân c u a n g u ô n nhân lực (hay c ò n eọi là trí lire) đư ợ c bièi hiện ơ: nă nu lực s á ng tạo, kha nã nu thích nnhi và kỹ n ă n g lao độnii ngh ê iiLílìệp cua n e ư ờ i lao đ ộ n u , th ỏ n u qua các chi sỏ: trình độ vãn hoá dân trí,

h ọ c vàn tr unu bình cua một nmrời dân líH> d ộ nn qUi) d à o tạo trình độ và chât lirựỉi! đà o tạo; m ứ c độ lành nulle (kỹ nãnii kỹ \ a o , ) cua miười lao độim: tri nì dộ tỏ c hức qu a n lý san xuât kinh doanh: năim xuât chât lượim hiệu qua

c u a lao độnu Cụ thê:

T rình độ học vân, dây là tiêu chí quan trọnu dâu tiên biêu hiện trí lực

u i a imuỏn nh â n lực Bơi lẽ nó thê hiện sự hiêu biêt cua nuười lao đ ộ nu vê tự nhiên, xã h ội , tạo ra nỉũrnu điêu kiện, kha nănu đê ticp thu va vận íÌỊinii

n h ừ n e tiên bộ khoa học và cônii nuhệ vào tronu côni! việc cua moi ni» ười Trình độ học vân đ ược cu nu eâp thôniỉ qua hệ thông giáo dục (chính quy, hoặc k h ỏ n u c hin h quy), qua quá trình tự học tự dào tạo cua mồi cá nhân

T rình độ c h uy ên m ô n kỹ thuật, chat lượn.II cua n.uuỏn nhân lực khỗníí clu thê hiện ơ trình độ học vân, mà quan trọng lion là trinh độ c h uvê n môn kỳ thuật T rìn h độ c hu y ên m ô n kỹ thuật là kiên thức và kỹ nănu cân thict đê đ a m

d ươ n li cò n u việc (tronu quan lv, kinh doanh va các hoạt độnií nghề nuhiệp) l.ao dộnii có c h u y ê n m ô n kỳ thiuật bao uôin nhừ nu cônu nhàn từ bậc ba trư lẻn (co bã nu hoặc k h ỏ n u có băn g) cho tới nhừntĩ nmrời có trình độ đại học và trên dại học 1 lọ đ ư ợ c đào tạo và được trang bị kỹ nãniĩ thực hà nh vồ cỏ nu việc

n à o đỏ

Nuoài ra trí lực cua nguôn nhân lực còn biêu hiện 0' kỳ nãnu, kỳ xao

n g h ê n u hi ệp cua người lao động, ch ún g phụ thuộc trước hét vào kha năng cua nioi người, sự say mê vào nghè imhiệp, ý thức tự rèn luyện kỹ năng cua người lao độnu

T r o n u thời dại niỊÙy nay dê cỏ năng lực sáng tạo, việc trang bị nhữn g kiên thúc p h ô th ô n g và kỹ nãntỉ nụh ề nuhiệp vần chưa đu mà còn phai có tư

d u y nâ n g độni», sá nu tạo, d á m m ạo hiêm, sằn sàng thích ứng nhan h với nhìrng

th a y dôi cua kho a học và cô n u nuhệ và yêu câu mới cua thực tiền Vì thẻ, trí • C r ^ •lục còn đ ư ợ c bicu hiện ư óc sáim tạo, tính linh hoạt, nh an h nhẹn săc bén tronti■ • * c • • • c

p h á t hiện th ô n g tin mới và kha nănti thích ửniỉ nhanh đê học tập áp dụn u làm

c h u các ph ươ ntĩ tiện khoa học k ỹ thuật và cỏrm Iiíilìệ hiện đại, cìiim như n ãim

lục ho ạch định các niai ph á p phát tri(3n kinh tô Dáy là tiêu chi quan trọnu đê

đ a n h uiá nm iôn nhân lực tronu quá trình côim nuhiệp hoá, hiện đại hoá rút Iiiifm tiêp cận kinh tè tri thức hiện nay

17

c 1C c : r e - *

Tóm lại đê là nuuỏn nhãn lực chãt lượnu cao, thì nuuôn nhân lực đó

đ ì i hoi pha! có trinh độ học vân cao, có chuv ên m ô n kỹ thuật và nãnu lực tir ciiy s á n ” tạo, tạo ra nhừim kv thuật, cônu niỉhệ mới, đ ỏn g thời phai cỏ kha MLm irníí d ụn g vào thực tiền nhữnt! tiên bộ khoa học và công nghệ, làm chu C('m nuhệ hiện đại, có kỹ nănu lao độ nu uioi (thỏ hiện thông qua trinh độ tay

n đ i è , mức độ thành thạo c h uvê n môn nulle i m h iệ p ) Đặc biệt, ơ một sô

ì ứ ó m lao d ộn u trình độ cao, họ phai có nãnu lực t ha m íĩia soạn thao chiến lư.tc v à chính sách đây m ạnh cônu nuhiệp hoá, hiện đại hoá, có năníí lực hoạt

d ộ i g thực tien tôt, c ó kha n ă n g d ự b áo triên v ọ n g phát tricn c ũ n g nh ư rmuy

c o hậu qua cỏ thê xav ra Sự niĩhiệp cònu nu hi ệp hoá, hiện đại hoá và hội

n h í p kinh tê q u ô c tê đòi hoi rât c a o c á c tiêu chí VC trí lực này.

Hui là, tiêu chí vê nãntỉ lực thê chât cua n u uô n nhân lực chất lượnu caoMột troim nhữnu yếu to k h ôn g thê thiếu đôi với nguồn nhân lực chất lyong cao là năng lire thè chát Năng lực thê chât cua ngu ồn nhân lực (còn uọi

kì 'ức khoe) T heo Hiến c h ư ơ n g cua Tô chức Y tê T hế í»iới (W H O ): Sức khoe lià uột trạng thái hoàn toàn thoai mái vê thê chât, tinh thần xã hội, chứ không

p h i i có bệnh hay th ươn u tật N h ư vậv, sức khoe là sự phát triên hài hoà cua

c 011 người ca vè thê chât lẫn tinh than Dieu đó cho thấy, sức khoe cỏ vị trí rất

quan trọim tronti chât lirựnu nguồn nhân lực C o n người có sức khoé tôt sẽ

p h í t huy đirực lợi thc sức m ạnh trí tuệ cua minh trontĩ phát triên kinh tế - xã hậ) Nmrọc lại, sức khoe khôntĩ tôt sẽ làm hạn chê sự phái triên trí tuệ cua cá

n h ì n và cua cộnu đôn n xã hội Sức khoe chính là điêu kiện tiên quyốt đê duv

tr ì a phát triôn trí tuệ, là p hư ơn u tiện đè truyèn tai tri thức vào hoạt động thực

ti ềr, đê biên tri thức thành sức mạnh vật cliât

Tình trạrm sức khoe cua imuòn nhân lực phan ánh bang một hệ tlìôim các chi sỏ c ư ban như: chiêu cao, cân nặnu, tuỏi thọ, tình hình bệnh tật, cơ sơ Viậtehât và các điêu kiện \ ê háo \ ệ c h âm sóc sức k h oe , Nguỏn nhân lực cỏ sirc khoe tôt dirợc thê hiện <j: sụ nhanh nhẹn thao \ á t hcMi bi, deo dai cua sức a.y lãp troim cônt! \ ’iệc và đ e m lại nãiiL! suât cao Sức khoe chiu lác dộnu cua

cá: yèu tỏ: tự nhiên, kinh lê - xã hội va dược phan ánh bănu một loạt các tiêu

ch b a o ííôm các tiêu chí vê sức khoe, bệnh tột vê cơ sơ vật chát và các diêu

k u n c h ă m sóc sức khoe S ự n u h i ệ p c ô n t ’ n u h i ệ p ho á, hiện đại ho á uăn VỚI vite áp dụm» ph ô bien các p hư ơn g phap sun xuât cô n u nghiệp, cỏ nu nghệ hiện

dạ d o đó đòi hoi sức kh o e và thẻ lực phui c ườn u tránu K h ô n g có thê lực và

t i m thân tòt thi con nu ươi khó cỏ thê chiu dược c ườ nu độ lao độ nu cao sự cãnii th ãn u tro nu c ô n e việc, cànu khỏ nu thê tìm toi sá ne tạo ra nh ừ n u tri thức

mc i và vật chât hoá các tri thức đó thành san ph âm cỏ ích Ch ín h vì vậy, sức kh>e là một yêu câu tiêu chí quan trọniĩ cua nuuôn nhân lực chất lượng cao

Ba là , vè p h â m chât đạo đức cua níiuôn nhân lực chât luợnu cao.

Khi đ á n h uiá chât lượng cua níĩuôn nhân lực, thì ng u on nhân lực chất lircn Ü cao cò n b a o hà m đ ạ o đức, nhân cách, thái độ và p h o n u cách làm việc cúí n m i ô n nhản lực đó Đ â y là những p h â m chài đạo đức tinh thần cỏ vai trò hét s ức quan trọim anh h ư ơ n g đên chất lượng cua nguồn nhàn lực, nỏ thúc đây

t i m tích cụ c và làm í»ia tăniĩ hiệu qua hoạt dộn g cua con nụưòi Do vậy,

n m ỏ n nhân lực chất l ư ợ n g c ao , n g o à i y ê u c âu càn phai c ó trí lực và thê lực thì

CÙI p h a i có p h â m châl đ ạ o đức ý thức tinh cam dân lộc, tác p h o n g tính ky luậ c a o tro n g c ô n g việc

Troniỉ bôi canh toàn câu hoá hiện nay, Việt N a m có thê kh ăn u định vị

th ê d u a m inh trên tr ườ ng quô c te hav khônu dieu đỏ phụ thuộc rất nhiều vào

ý tKrc và tình c a m dân tộc Y thức dân tộc đư ợc thỏ hiện (7 sự ỉĩiác ngộ vê ban

s à c d â n tộc, trơn ỉ» việc sẵn sànu và quyết tâm bao vệ các lợi ích dân tộc và gúị- p h â n \ à o sự phát triên cua dân tộc Y thức dàn tộc baơ hàm cu niêm tự

Ikh v ê nhìnm thành lựu, nhừni: Iiiú trị cua dàn tộc mình và SỤ' done izóp cua

n o ' ả o sự tiên hộ cua xã hội Mặt khác, chúnn la đa n u thực hiện nên kinh lố • ■ ■ ■ *- ■

n i ơ t h c o định hirớnt: xã hội chu nuhĩa hội nhập \ ớ i nên kinh tê thè mới nh ăm

â'ây m ạ n h quá trình côniỊ nuhiộp hoá hiện đại hoá đât nước thônu qua con

đ i r t n J hợp tác liên kêt và lìội nhập quôc tê Sự nnhiệp do diễn ra tronu bôi

c a m quỏc tè chím d ự n e nh iêu yêu tò phức tạp, các thè lục thù địch vàn đanu

mi'll toan thực hiện “ diên biên hoà b i n h ” nh ăm phá hoại sự ôn dịnh chính trị -

xã hội ơ nước ta C hính vi thê, miuôn nhãn lực chât lirợnu cao nhât là đội nuũ

cá 1 bộ cônu chức quan 1Ý nhà nước, phai luòn rèn luvộn ban lĩnh chính trị nêu

cao tinh thân canh ỉĩiác

Níỉày nay phà m chât dạo đức cua nmiôn nh â n lực chât lượnu cao còn

đ u r c bièu hiện ứ nhừ nu nội dumi mới dỏ là: thái độ к hô nu c am chịu đói

II m e o lạc hậu; d a m nghĩ, d ám làm; hăniỉ say học tập khỏntí níiừnụ nânu cao hicu biẽt nô lực mihiên cứu khoa học; quyêt chí Yirưn lên làm ỉiiàu cho ban

t há i, tíia dinh và xã hói; có năníỉ lire ửim xư troim san xuât kinh do an h cũn»с ■ w ^ с Сnh.r tronu mọi hoạt đ ộ nũ nuhê ntĩhiệp sao cho p h ù hợp với nhĩrim пциуёп tac,

c h i â n mực đ ạ o đức troniỉ thời đại mới Họ phai là nuưòĩ có ban lĩnh chinh trị

v ì n i ĩ vàng, p h â m chât đạo đức troniĩ sám: với lôi sông lành m ạnh, tôn trọniĩ

n h m Iiíihĩa đạo lý, coi trọng c hừ tín cỏ dạo đức n g h ề nghiệp, tác p h o n g công

n uHệp, ky luật lao độim; dám hy sinh quèn m ìn h YÌ lợi ích chun g, phấn đấu vì

m ụ ; tiêu chunu: “ Dân uiàiu nước m ạnh , cônu bãnii, dàn chu và văn m i n h ”

N u u ó n nhân lực chât lưựnti cao trong thòi kỳ đâv m ạ n h С0ПЦ ng hiệp

lu n , hiện đại hoá phai là: nhừmi con ngưòi phát triên ca vê tri lực và thê lực,

CÍ.-1 tha nàng lao động, VC tính tích cực chinh trị - xà hội, về đạo đức, tình cam

tnoru sánu Việc xác lập các ch uân mực định h ư ớ n u các uiá trị xã hội đẽ xây

d ự r g và phát trièn nuuôn nhàn lực chât lirợnu cao cho đ á p ứnu yêu câu hội nhẹp kinh tê quỏe tê là hêt sức cân thièt Chìa kh o á vạn nănu đê phát triên

n ư i ỏ n nhân lực là liant! cao uiáo dục toàn diện, đôi mới cơ cấu tô chức, cơ

e h e quan lý, nội dung, p hư ơn g pháp dạy và học, thực hiện: c h uân hoá, hiện dỵú lo á xã hội hoá, chân hưnii niáo dục Việt Nom

h Tàm quan trọ/iíỊ cua ngnòn nhàn ỉ ực chá t ỊirựHíĩ t a o

Тгопц thè uióĩ hiện đại khi c h u y ê n sann nên kinh tê dựa chu yêu vào tri

th ừ : và Iront! xu thê toàn câu hoá hội nhập kinh tê quòc tê chúm: ta cànu nhiậi thức rõ hơn tâm quan trọ nu cua miuỏn nhân lục dặc hiệt là nmiôn nhân lự'c :hãt lượm» cao Thực tien đà chửrm minh răim, nmiỏn ЦОС iiiàu cỏ cua một

q i n c ЦК) p h ụ thuộc nhiêu v à o tri thức và chi có con nnười mới có kha năim

n ă n iiiừ và san sinh tri thức Các ch uyên ma kinh tê khi phân tích các tác

đ ộ i g c ua ПЦ1ЮП nhân lực đôn nôn kinh tê cùnu cho rănu phai coi nguồn nhân

lực la m ộ t VC41 tỏ cạ n h tra nh dài hạn.

T r o n u quá trình quôc tẻ hoá đa n u hình thành một chuồi uiá trị toàn cẩu,

\ õ 1 và cònu nuhệ có thê sè khôrm phai là vân dè quan trọnu nhât Vì các nước

ph.it trièn đ a n u cỏ xu h ư ớ n e c h u y ê n các nhà m áy san xuất sang các nước đanu phit tricn, tromi đỏ cỏ vôn, cỏ nu niỉhộ và kv năníí quan lý Ri êng yốu tố lao

d ộ i g thi các nhà đâ u tư k h ô n g thê di chuy ên sane Do đó đè tiếp cận cônu

n m ệ ca o băt bu ộ c lao đ ộ n e phai du trình độ và kỳ nănii làm chu С0ПЦ nuhệ

Ọ u k ' ma n à o có c h iê n lược đ ú n u dãn tronu việc phát huy n u uồ n lực con

11IIròi, c h u ã n bị đ ư ợ c n g u ô n nhân lực chât lượnii cao dựa trên nền tang tri

t l ú c hiện đại thi nen kinh tê c ua quôc gia đỏ sè ma tănu m ạ n h mõ, nãim lực

c ạrh tranh t r o n u nen kinh tể toàn cầu và phái triôn bồn vừng Xã hội nào có

nht-41 lao d ộ n u - n h i ê u lao đ ộ n u c ó trình đ ộ c a o thì xà hội đ ỏ c à n u v ă n minh.

Đòniĩ thờ i tr o n u nên kinh tê tri thức và toàn cầu hoá, thì lực lượru» san xuít sẽ k h ô n g n g ừ n g phát triên và ngàv càng m an g tính quốc tê hoá cao Điều

nù \ thê hiện ơ chỏ c ù n u với n h ữ n g thuộc tính và đặc trưng cua tri thức, nguồn

n h á i lực ch ât hrựrm ca o vận đ ộ n u vù phát trièn k h ôn u n g ừn u theo h ư ứ n ” trao

đ ò i h ọ p tác sontz phirưnu hay đa ph ưư ng íiiừa các quố c uia vê nghiên cứu,

i n u d ụ nu c h u y ê n uiao các th àn h tựu khoa học côniỉ nuh ệ hiện đại đê tạo ra

c a c san p h â m có h à m lượng tri thức cao Đâv chinh là cơ hội là tiên đê cho

e á c n i r ớ c c h ậ m phát triên đ a n u phát triên cỏ thê ho qua nhừim eiai đoạn phát

t n ê i lịch sư q u á độ nhât định, m ơ cưa ra thê ũiứi, tănii c ườ n u hợp tác quỏc tê

n h a i h c h ó n u tiêp cận vói kinh tê tri thức, năm bãt các tri thức mới cua thừi íỉại tò đi n h a n h , đi tăt đón đ â u rút nuãn k h o a n ” cach tụt hậu so với các nưỏc* с с • •

p h á trièn C h í n h vì vậy hâu hot các quòc ma trên thê uiứi đC'11 cỏ chiên lược

p h á triên kinh tẽ tri thức theo nhìrmi cách riC'rm m an u lính đặc thù, phù hựp

21

\ Ơ1 nhìrnu diêu kiện thực tê cua nên kinh tê - xã hội tronu nước và xu the tất

yCni cua thời dại

Dê thực hiện thành côniĩ đ ư ờ n u lõi nói trên cua Đaim, thi dieu kiện cân

\ à du là Việt N am phai uâp rút “ tập trunu phát triên nh an h nu uô n nhân lực

c hát lirợniỉ c a o ” - vêu tô quyêt dinh nhát và cíiniĩ là to lớn nhât thúc đây sự phát triên kinh tê - xã hội chính là con nuười, dặc biệt là nụuôn nhàn lực chất lượiiũ cao Đào tạo n e u ô n nhân lực chât lượnu cao đê tạo ra lợi thê cạnh tranh

vè miuôn nhân lực là yêu tô nội sinh vù là độniĩ lực to lớn đê phát triên đât nước Cỏ thê thây răim, n gu ỏ n nhân lực chât lượnu cao k h ôn n chi là vôn quý cua ban thân ntiirời lao đ ộ n u mà còn là vôn quý cua các c ơ sơ, quô c íĩia

Niiuỏn nhân lực chất lượntĩ cao là lực lượnu san xuất, là đ ộ n g lực quan

tr ọ n u cua sự phát trièn kinh tê - xã hội, la quàn chu lực thực hiện các quốc sách hànu dâu, là chât xúc tác nàim cao tiêm lực và mặt bănu trí tụê của các

t ằnu lớp nhân dân Rõ ràng, khi c hu yên sanũ nen kinh tế hiện đại, n gu ồ n nhân

lực chât lưựnií c a o là b ộ ph ận qu an trọnu trực tièp lĩnh hội và áp dụniĩ tiến bộ

k h o a học, côntĩ ìmhệ mới, sư dụn u các ПЦ11011 lực khác troniĩ xà hội, trở thành

lục hrựntĩ xung kích đi đâu tronii sự nuhiộp cô n g nghiệp hoá, hiện đại lìoá và hội nhập kinh tê qu ôc tê

T â m quan tr ọnu cua nguôn nhân lực nói ch un u và n uu ỏ n nhân lực chât lirọiiu cao nói riêng đ ư ợ c thè hiện nhiên mặt và nhiêu mỏi quan hộ, nhất là

t r o n u môi quan hộ với tãníĩ tr ương kinh tố, c h uvê n dịch cơ cấu kinh te và nâng ело kha nanti cạnh tranh cua nén kinh tê T ừ đỏ cho thây, nguôn nhân lực

с hilt lưựim cao là nhàn tô quvêt định sụ’ thành С0ПЦ cua quá trình đây mạnh

c ò im nuhiệp hoá hiện đại hi)á ízãn \ ứi phát trièn kinh tê tri thức ơ Việt Nam

T â m q u a n tr ọ n u cua Iiuuôn n h à n lực chât l ư ợ n u c a o k h ô n u chi d ừ n g lại

ư nhận thức lý thuyêt ư tir duy cua các nhà lãnh dạo, các nhà hoạch định

c h í n h sách mà diêu này luôn luôn dược khăn u định tronu cuộc sông sinh

đ ộ im N uu ôn lực con nmrèn, dặc biệt là nnuòn nhân lực chât lượnu caơ luôn là

n y u ô n lực to 1(T11 cua sự phát triên kinh tê - xã hội, là yC'ii tô \ ộ t chât quan

tn.nii nhât, quyẻt định nhât cua lực lượnu san xuât, cua nên kinh tế, cua xã

h ộ , trực tiòp sư dụ nu tiên bộ khoa học kỹ thuật, cônu nuhệ mới vào quá trình

sa i xuãt

Dè thực hiện cònu ntĩhiệp hóa, hiện đại hóa đàt nước, cân có hệ thỏnu

nií lỏn nhân lực như: nuuôn vòn, tài nguyên thiên nhiên, cơ sơ vật chât kỳ

thiật, niíiiôn nhân lực và nuuôn lực nước ng oà i, Các nuu ôn lực này có mỏi

CỊIU11 hệ biện c hứ n g với nhau và cù n g tham lỉia vào quá trình công nghiệp hóa

hidi đụi hóa, n h ư n u mồi nguôn lực lại có vị trí và tâm qu a n trọniĩ khác nhau

T r o n u tònu thê các níiuôn lực thì ne u ỏ n nhân lire - đặc biệt là nuuôn

nhun lực chất l ư ợn u c a o c ó VỊ trí truníi tàm và tâm quan trọntỉ đặc biệt, q u y ế t

đ ị i h thànư lợi cua sự niỉhiộp công nghiệp hỏa, hiện đại hóa đât nước Bơi lẽ,

cái nmiôn lực như: vôn, tài nizuvcn thiên nh iên, là n h ừ n g k há ch thê chịu sự

khỉi thác, cai tạo cua con nụười và phục vụ cho nhu câu lợi ích cua con

Iiíỉíời Các nu u ôn lực này tự nó chi tôn tại dưcVi dạniỉ tiềm năng M u ố n phát

hu; các imuôn lực nàv một cách tích cực tronu quá trinh cô nụ nghiệp hóa,

hiội đại hóa thì nỏ phai kct hợp với nguồn lực con người

0 một sỏ nước, diêu kiện tự nhiên thuận lợi lù nhân tô làm cho đất nirơe uiàu m ạn h , hưi vi con người biết tái tạo tự nhiên; còn ư một so nước

khíc, điêu kiện tự nhicn cùniĩ tưưn g tự nhưng đíít nước đỏ lại ntihèo nàn, ngày

c â m kiệt qu ệ tài nguyc'11 thiên nhiÔMi, vì ớ những nước này con người chi bict

tU('x: đoạt tài n u u y ê n thicn nhicn T h ự c tế c h o thấy, tài n ụ u y ê n c ó anh hirơntỉ

t a i >;ự phát triên cua xã hội, nhưim sự anh hươnu cua nó như thê nào còn tùy

thuK' vào kha nãim sư dụnti cua con ngưừi

Mặt khác, tâm quan trọim cua nguôn nhân lực đôi với các niiuôn lực

khíC la do nu u ôn nhân lực, mà côt lõi trí tuệ là nựuôn lực \ ô hạn luôn đôi

mo' và k h ô n u ntiirnu phát triên \ ê chât Vì \ ậ y dê phát huy vai trò \ à tâm

q u a i trọnu cua nuuôn nhân lục c hú ng ta càn phai chú t r ọ n ” bôi dirỡng đào

t ạ o nhăm nâniỉ cao chât lirợnu nuu ỏn nhân lực tạo độim lực đây quá trinh

c ò n Ị nuhiộp hóa, hiện đại hóa nh an h chỏn u đi đòn thãrm lợi

23

Con nííirời n<3ii có tât ca nhừnt! plìâm chât tích cực cua m ìn h bao uôm: trí tuệ, kinh nuhiệm, sự nãnũ dộnu, sánu tạo, phâni chât d ạ o đ ứ c , thi tự minh co thô trơ thành dợm» lực phát triên cua toàn xã hội Trí th ô n g minh, tài

n ă n g sang tạo, nhạy c am VỚI CÚI mới ý chí tụ lực, tự c ư ờ n g là nlùrnu tiêm

nâ n g to lứn cua toàn dân tộc Việt Nam, la sun p h à m cua quá trình phát triên làu dai cua dãn tạc, là nuu ôn lực to lớn cho phát triên đât nước N h ừ n u đức tinh đ ó đã đư ực thè hiện và nhàn lên tront» suỏt quá trình lịch sư lâu dài, dựn u

n u ớ c và ụiừ nirớc

Ngày nay С0ПЦ cuộc đôi mới đât nước đòi hoi nụ u ôn nh ân lực - lực hrợrm cơ ban chu yêu cua sự ntĩhiệp cô n u nghiệp hỏa, hiện đại hóa phai thực

sự là chu thê sánỉĩ tạo, vận dụ nu cái mới, đưa đât nước vưcyt qua nhừntí khỏ

kh án trcn bư ớc đ ư ờ n g С0ПЦ nghiệp hóa, hiện đại hóa K h ã n u đị n h tam quan trọ ng cua n g u ô n nhân lực, Đ a nu ta đà chi rõ: " n u u ô n lao độ n и dôi dào, con ntĩirời Việt Num cỏ tr uyên thông yêu nirớc cân cù, sán g tạo, có nC'11 tang văn

hóa uiáo dục có kha nănu nãm bal n ha nh khoa học và cỏ n u n u h ệ , đ ó là

n ụ u ô n lực q u a n trọng n h ấ t ” [20, tr.5]

Đê sự nuhiệp c ò n g ng hi ệp hỏa, hiện đại hóa thành công, c h ú n g ta phai biêt phát huy sức m ạ n h tôni» hợp cua các ngu òn lire, tr ong đỏ: “ lây việc phát

h u y Iiguôn lực con nuirời làm yèu tô cư ban cho sự phát triên n h a n h và bên

v ừ n g ” [21, tr.85| N h ư vậy, troniĩ sô các nuuôn lực thì ntỉuôn lực con nuưừi,

đ ạ c biệt là ng uỏn nhân lực chât lirựnu cao luôn uiữ vị trí truniĩ tâm cua quá trình cônu nưhiệp hóa, hiện đại hóa I uy nhiên, con 111»ười mà ch ú n g la cân

d e n đ ê đáp Ứ!ie đòi hoi cua sự nuhiệp này đỏ phai là n h ì m u con miười cỏ năim lực trí tuệ, trình độ học vân, vòn văn hóa kỹ nãnti và trình độ nu hê nu h i ệ p

C h i cỏ nh ư vậy, ch ú n u ta mỏi tại) ra đư ợc lợi thê cạnỉi tranh, d a m bao đi tãt đt)n dâu, ch ô n u níiuv cer tụt hậu, rút nuãn khoa nu cách \ ê trình độ phát t n ẽ n sc> với các n ước tronu khu vực và trên thè uiới

C ó thê nói răntí, n gu ỏ n lực con nmrừi nC'11 dược phát huy tronu thòi kỷ

đ â v m ạn h cỏnu nuhiệp hỏa hiện đại hỏa \ à hội nhập kinh tê q u ỏ c tè sẽ là uiai

pháp đột phá n hă m th ực hiện thănn lợi các mực tiêu chiên lược tronu phát

triên kinh tế - xà hội thời k y 2 0 1 0 - 2 0 2 0 , tạo ra birớc phát triên thẩn kỳ cua

Việt N a m tr ong nhìrnii t hập ky đâu cua thế ky 2 1

1.2 C ô n g n g h i ệ p h o á , h i ệ n đ ạ i h o á v à n h ữ n g y ê u c ầ u đ ặ t ra đ ố i v ó i

nguồn nhân lực chất lượng cao ()• tĩnh Thái Nguyên trong giai đoạn hiện nay

tỉnh Thái Nguyên

a Diên kiện tụ■ nhiên

Thái Níiuyẻn là một tinh miên núi năm o vùnu Trung du - Miền núi Bac

bộ có diện tích tự nhiên 3.541,10 k n r chiếm 1,()8°0 diện tích ca nước Dân số

toàn tinh nă m 20 1 Ü là 1.131.278 nmrời chicm 1.34% dân so ca nước; mật độ dân

su 320 ntíirời k m 2

Tinh Thái N u u y ê n uiáp Bấc Kạn ơ phía bac, Vĩnh Phúc và Tuvên Quanu

O' phía lây, Lạng Sem và Bã c Giang ư phía đỏnu và thu đô Hà Nội ơ phía nam

VỚI VỊ tri địa lý nh ư vậy e ù n u với tiêm lực kinh tè hiện có, Thái Níĩuyên là một

trong nh ững trunu tâm kinh tê, văn hoá - xã hội cua vùng Trung du mien núi Bắc

bộ và là cưa nuò giao lưu kinh tê - xà hội cua vùnu Truni» du - Miên núi Bãc bộ

vói vìinu kinh tẽ trọn lĩ đ i ê m Băc bộ, vùnu đo ng băng sông Hong

Nă m ơ phía bãc cua 1 hu đô Hà Nội Thái Nguyên có điêu kiện thuận lợi

đ ẻ tăng cườnii, m ơ rộng các môi quan hệ kinh tế, khoa học công nghệ, đào tạo,

vãn hoá với thu đỏ Hà Nội Tinh có vị trí quan trọnụ tronu việc tạo ra các mỏi

l iò n k èt v è d u l ị c h , d ị c h v ụ v ớ i c á c đ ị a phu'OTiü lâ n c ậ n t r o i m v à n g o à i v ù n u

Việc \ â y dựng t hê m các khu c ône niỉhiệp tại Thái Ntiuyên trong tưong lai

một mặt sẽ Líóp phân làm tăn u nă ne lực san xuât cônu nuhiệp cua tinh, thúc đày

sụ phát trièn cỏnii imhiệp cua ca \ ùnu nãim cao vai tro cua tinh tronũ, v iệc thúc

dâ y uiao Ill'll kinh tê thưonii mại tro nu vuim và tiiừa các địa phưưnu khác tronu

ca mrớc, nlumiĩ mặt khác c ũ n u đoi hoi Thái Nuuyên phai cỏ một nmiỏn nhân lực

manh đặc biệt là nuuỏn nhàn iực cliât lượn lĩ cao thi mới cỏ thê khai thác tôi đa

n h ừ n u thuận lợi và n h ũ n u t i ê m năn n cua tinh

25

h l e kinh từ

Kinh tè Thái NguyC'n liên tục tánu trươnu với tôc độ khá Tôc độ tănu truơng kinh tè (thê hiện băng CiDP) binh quân hàng năm cua thừi kỳ 1997- 2005 dạ: x,7°(> nãm, bình quàn ba năm 2007- 2010 là 11.1 1 ° o/nãm, mục tiêu đến 2015

là l \ 5 ° o / n ă m Như vậy, tôc độ tăntĩ trươnu kinh tè cua tinh đều cao hơn mức tărư trươnu chung cua ca nước Nhò' tôc độ tănu trươim kinh tê cao, nên vị trí,

va trò cua tinh trorm vùng Truniĩ du - mièn núi Băc bộ nuày càng được cung co

\ á nàniỉ cao

C a câu kinh tè theo nuành cua Thái Nizuyên đà có sụ- chuyên dịch theo

đ í n u hirỡnu với sự uia tănn nhanh cua các nuanh cỏnu nuhiệp và dịch vụ, nông

n m i ệ p hànu hoá mà tinh cỏ lọi thè phát triên nh ư công nuhiệp khai thác mo, lu'Çii kim c ơ khí, chè biên, thircmiĩ mại, du lịch - khách s ạ n ,

Công nghiệp - xâ y ílựníỊ, tỏc độ tãnụ trương G D P binh quân hàm» năm đạt

1 6 15%/năm Chuvỏn dịch cơ càu kinh tê công nuhiệp - xây dựn g tronu G D P cỏ

s ự chuy ên dịch theo đ ú n g hướnũ, song tốc độ còn chậm, năm 2006 là 38,76%, nă:n 2007 là 39.54%, n ă m 2008 đạt 39,78%, năm 2010 đạt 41,54% Các san pham С011Ц nghiệp chu yêu và chiếm uiá trị cao là các san phâm truyền thống

nh.r: xi măniỉ, săt thép, san phâm may mặc kim loại màu, Các san phàm mcýi

o ó l àm lirựniỉ CÔI1Ü ng h ệ cao như: CÔ11Ü пцЫёр che tạo, lap ráp linh kiện điện tư,

ti n h ọ c hâu n h u chưa có Côrm nghiệp phụ trợ tận dụnu lợi the cua tinh vồ lĩnh

V ụ\' c o khí ch ê tạo đê phục vụ cho các nhà máv san xuât lãp rúp ô tô, xe máy còn

c ó ,|UV mỏ nho, chira phát triên

TiiiarníỊ m ạ i - d ịc h vụ, tòc đ ộ tănu trưong ntiành th ươn g mại dịch vụ bình

qium 3 nã m (2007- 2010) đạt 12.4% nãm Chuyèn dich cư cấu kinh tố: năm 2008 kihi vực này cỏ bước c h uvê n dich khá rõ nét, tãni! 1,74" о so vói năm 2007 Tuy nỉh)}n 2 năm tiêp theo cỏ mức chuyên dịch khỏnư đámi kê Cụ thè năm 2009 dụt3.5 )X% năm 2010 chi đạt 3 6 7 3 " o Điêu này thê hiện kinh tế Thái Nuuyèn chưa plh;t huy dược lợi thê và phát triên máo dục đao tạo у lê với Yell trò truim tâm

v ù m Nmiôn lực đâu tư cho phát triôn I ШГЩ iront! và địa phươn ụ còn hạn chê

\'õ n x - làm - thuy san, uia trị san xuât khu vực này có mức tãnu trưcnm ôn

tlịnh qua các năm đạt 6,8°(> ũiá trị ma tãnu đạt mức 4,37 % năm Ty trọnu cua nuanh nông - lâm - thuy san cho ( i D P cua tmh mam nhanh qua các năm phù hợp

\ỚI dườn g lôi chuyên dịch CO' câu kinh tô theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại lìoá cua tinh Ty trọng cua các Iiíiành này giam từ 36,9% năm 1996 xuông 33,7% năm 2000 va tiép dó là xuốntí 21.73% năm 2010

c Vê chinh trị

( ОПЦ tác xây d ự n‘4 Đanu và cuộc vận dộng xây dựrm, chinh đốn Đanu đã

có chuyên biên tích cực Сопц tác tô chức, cán bộ, công tác phát triên đanií viên, С01Ш tác kièm tra, ky luật Đ a n u , được quan tâm chi đạo và kiện toàn nuày càng cỏ hiệu qua c ỏ i m tác xâv dựnu chính quyên các câp cũng ngày càng được hoan thiện Đội ntĩũ cán bộ, công chức từnu bước được chuân hoá, phàm chât chính trị, trình dộ chuyên môn níĩày càníi được nâng cao Việc tuvên truvền đưa nuhị quyêt cua Đá nu vào cuộc sông cho người dân đã có chuyên biến tích cực,

đà khưi dậy đ ư ợ c V thức trách n h iệm , tính sán» tạo và phát huy q u y ền làm chu

cua nhân dân, cua các tô chức đoàn thê quan chúng

C iinu với dó, tinh ейпц rất chú trọni» chi đạo công túc quốc phònu - an ninh, cụ thê tinh đã ban hành các niĩhị quyêt chi thị chưưng tình hành độníi đê thực hiện cỏ hiệu qua Chi thị 08 cua Bộ Chính trị (khoá VIII) về chiến lược an mnh quôc gia, Nghị quyêt Trunu ưcnig s (khoá IX) vê chiên lược bao vệ Tô quôc trong tình hình mới, rập trune chi đạo xây dimg phát huy sức mạnh tónu hợp cua hộ thônii chính trị, trong đỏ dặc biệt quan tâm việc xây dmiü lực krçmg vũ trang, bôi dirỡn u kiên thức CỊUÔC p h ò n u cho đội ntzũ cán bộ c ô n g ch ức từ tinh đên C(V so Kêt hựp xày dựng nên quỏc phòmi toàn dân xây thmg thẻ trận chiên tranh

nhân dân: kõt h ọ p phát triôn kinh tô - xà hội với c u n g c ố q u ỏ e p h ò n g - an ninh

tròn IIhừm: địa bàn trọim điêm cua tinh M ơ rộrm các hình thức phô bien pháp

luật, nâim c a o hiÔLi biốt và V thức châ p hanh pháp luật tronu nhân dân.

27

d Ус vân hoá - xù lĩội

Con người xuât hiện ơ vùim đât Thái Nmiyên nuuv từ thời tien sư Các cứ

liệu khoa h ọ c thu được tại các c u ộ c khai quật imhiC'n cứu khu di tích khao c ỏ

học thòi dại đô dá cũ ơ xà Thân Sa huyện Võ Nhai, Thái Nuuyên với hai di chi quan trọnu nhât là hanu Phiênu Типц vá Mái Dá Nmrờin đà chimũ to cư dân cua

" k \ ntíhệ Nuircrm" - chu nhân nên vãn hoa Thân Sa dã xiiât hiện hậu kỳ đá cũ

Năm 1900 chính quyên bao hộ Pháp chia Thái Nuuvên thành 2 tinh Thái Niuiycn và tinh Băc Kạn Năm 1965 Chinh phu mrớc Việt Nam dân chu cộnu hoa quyèt định sát nhập 2 tinh thành Băc Thái Từ 01 01 1997 theo nuhị quyêt cua Ọuôe hội nước Cộm» hoà xà hội chu nuhĩa Việt Nam tinh Băc Thái lại tách

ra thành 2 tinh: Bấc Kạn và Thái Nuuyẻn

Miện nay cùng với sự phát triên kinh tê, văn hoá - xà hội cũng được các câp lãnh đạo tinh quan tàm chi đạo, phát triẽn một cách tirơim xứng, uóp phần cai thiện và папц cao đòi SOIIÍỊ tinh thẩn cho nh àn dân, ban sac văn hỏa nuày càng dược uiữ vừng và khănu định Sự nuhiệp mao dục - dào tạo tiếp tục được quan làm đàu tư phát triên theu tinh thân Nuhị quyct Hội nghị Trung ương Đang (khoá V l l l h Nghị quyêt Trung ương Dang (khoá IX) và nhiêu văn ban pháp quy cua nhà nước, cua tinh uy, Hội đo ng Nhân dàn và IJy ban nhân dân tinh Thái Níỉuyèn Các ngành học được duy trì và m ơ rộng, công tác uiáơ dục Ư vùng sâu,

VÙI1Ü xà, vùng núi cao đưực quan tâm nhiêu hưn Chat luựnu dạy và học ngày

c ù n g đirực nâng c ao, cư SO' vật chát kỹ thuật đ ư ợ c папц câp cai thiện rò rệt

Mỵnu lưới trường, lớp học phô thôniĩ các cấp cua tinh Thái Ntiuycn hiện nay nhìn chunu là phù hợp, cơ ban đáp ứng nhu càu học tập cua con cm nhân dân và

С1Ш xã hội.

c ỏ n u tác đào tạo nghê cho thanh niên nônu thôn, các hộ ma đình thuộc

di ện hô trợ đào tạo rmhô do mât đât san xuât đirực tinh rât quan tâm Năm 2009 giai quỵêt trên 16.000 việc làm mới, đưa tv lộ lao độnti qua đào tạo lên 35%,

g i a m t\ lộ thât Iìíihiệp 0 thành thị Х110ПЦ diitri 5 °I I , phân dílii iiiam ty lệ hộ ntỉhèo

IiCmi 2,5% so với tôrm sò hộ nuhèo 1 loàn thành kê hoạch xoá nhà dột nát theo

С hinmu trình 167

Cơ càu dân sỏ theo thanh phân dân tộc kha đa dụng Tinh Thái Nguyên hiện cỏ tám dân tộc anh em cùnu sinh sôniỉ hoà thuận với nhau từ lâu dời trên Tronn dó, dàn tộc Kinh chiêm khoantỉ 75,5° <>; dân tộc Tày 10,7%; dân tộc Nùnu5,r<>; dân tộc Dao 2,1%; dãn tộc Sán Dìu 2,4%; các dân tộc khác như: Cao Lan, Mông Hoa chiêm 4,2% dàn sỏ toàn tinh

c ỏ n u tác dàn sô kê hoạch hoá uia đinh vá bao vệ sức khoe bá mẹ tre em đượ c thực hiện tươnu đôi tôt trên địa bàn tinh Nã m 20 00 trơ lại đày, ty lệ

sinh liên tục Iiiam, t h e o đ ó dân s ô tãnu tự nhiC'n t h ư ờ i m x u y ê n k hỏ ni ỉ vượt quá

mức 0,7" 0, ty lệ sinh con thứ 3 giam Ty lệ tre em được tiêm ehúrm m ơ rộng

đạt trên 95" o Mục tiêu chirơnu trinh quỏc ilia vè c h ă m sóc bao vệ tre c m được thực hiện tôt

Tinh Thái Nguyên đa n u tiên hành côniỉ n e h iệ p hoá, hiện đại hoá với một

v i n m đ â l ũ i à u t i ê m n â n g k i n h tẽ, v ớ i dic’ Li k i ệ n t ự n h i ê n vù t h i ê n n h i ê n ư u đ ã i v à

địa vị chính trị quan trọnu cua VÙIIÜ Triintí du - Mic n núi Băc bộ, nhưng vần còn niĩhèo và c h ậm phát triên Điều đỏ do nhiều nuuyên nhân, n hư n g một tronu nliĩrnu ntiuyẽn nhàn chính đó lù thicu một nuuon nhân lực chât lirựnu cao đu sức làm bặt dậy nhừnu tiêm năng to lớn đê dira vào phát triên kinh te - xã hội cua tinh Vì vậy, Thái Nuuyên đang rat cân tài năng và trí tuệ cua những cán bộ khoa học và công nnhệ uioi, cán bộ lãnh đạo, quan lý tài nãnu và một lực lượng lao đ ộ n ” cỏ trinh dộ lành nuhê Nhu câu dỏ đặt ra cho chiên lược phát triẻn Iiguôn nhân lực cua tinh, đ ặc biệt là phai ch ủ trọ nu phát triên ntiuôn nhân lực chát lưọnu cao coi dỏ lủ chính sách ưu tiên hà nu đâu в01 chính nuuôn nhân lực

nàV sẽ tạo ra độ ng lực to lỏn thúc đây nhanh tiên trình cônII nụhiệp hoá, hiện

đạ 1 hoá ơ tinh Thái Nguyên tronu nhĩmti năm tứi.

Nhu vậy thục tiền đ a n u dặt ra nhu câu câp bách với tinh Thái Níiuvên tronu \ lệc xày dụ'im \ à phát trièn nuLiôn nhàn lục châl lirợnii cao phù hợp \ ỏ'i

2 9

đ i a i k iệ n cua tin h , phục vụ VÔII câu phát triên kinh tê- xã hội và dây nhanh

c ô m n u h i ệ p hoá, hiện dại hoá lt}n quv mô và tỏc độ mới, cao hơn

C ù n u \'ới ca 11 ước Thái Ntiuyên thực hiện cỏnu nuhiệp hoá, hiện dại

I10.1 m à trọ nũ tâm câp bách la С011Ц nuhiệp hoú hiện đại hoá nônu imhiộp,

110 1Ц thòn đè giai quyèt môi quan hệ giữa nônu imhiệp cỏnu imhiệp, xây

Đỏ đ â y m ạ n h cỏntĩ nghiộp hoá, hiện đại hoá đât nước n h ă m đèn năm

2 020 c ơ ban tro thành một nước cô n g nghiệp theo hướntỉ hiện đại, Đại hội đại biêu t oàn q u ô c lân thử X cua Đ a n u đã nhân mạnh: “ Phát huy sức m ạnh toàn

d â r tộc, đâ y m ạ n h toàn diện cônu cuộc đôi mới, huy dộniĩ và sir d ụ n u tôt mọi niíiiỏn lục c h o С0ГШ imhiệp hoá, hiện đại hoá đàt nư ớc " [24 tr.76J Vận dụim qiuín d i ê m , m ụ c tiêu, nh iệ m vụ m à Đa ng đe ra đại hội XVIII cua Da ng bộ tinh

T h ú N m i y è n đã xác định:

X â y d ự n u và phát triên nôim nghiệp, nônu thôn toàn diện, da dạniỉ theo

h i j r n g còniỉ n ũ hi ệp hoá, hiện đại hoá, uăn tănu trương kinh tè vứi xoá đói gnaii n u h è o n â n u cao thu nhập và cai thiện đời sòim nhân dân Phát triên nông

11!цНёр VỚI t ô c đ ộ n h a n h , ô n đ ị n h , đ a d ạ n u b ê n vĩrnti t h e o h ir ớ nu s a n xuât

h ù ĩ íí hoá uần với công rnihiệp chè biên và thị trướim Sư d ụ nu có hiệu qua

q u ' ílât n ô n u n u h iệ p băng việc th âm canh tănu nãnu suât, chàt lượn li, má trị

s a m x u â t trên m ộ t đ ơ n VỊ d i ệ n t ích , nän.ü c a o s ú c c ạ n h tranh c u a n ô n u s a n hàm»• • • v _

h(-)£ th ự c hiện tôt chu t n rơ n u dôn điên, đôi thửa, bao đ am an ninh lưonu thực

O ơ c à u nô im imhiẹp c hu yên dịch theo hướne: tãne tv trọng chăn nuôi, dịch vụ

n ỏ m n uh iệp , cãv cỏm: mihiệp câv ăn qua, phát triên cúc câv con cỏ uiu trị

p h i h ọ p vứi điêu kiện cua tùHLÍ địa phưoníi Xây đựnu các vùniỊ san xnât

nóniỊ làm san xuât h à n g hoá tập truiiũ uãn VỚI c ô n g n g h i ệp ch ê biến và tiêu

Ihụ như vùni! cây ăn qua đặc san, vìmu chè vùniĩ rau sạch, цап phát triên

Iiõnu nghiệp cua tinh VỚ! phát tn è n nòn u imhiệp vùng trung du và miền núi

Bác Bộ và vù ng Hà Nội

Kinh lẻ n ô nu thôn phát triẻn theo hướnư: tărm ty trọng giá trị san phâm

và lao dôriü c á c rmanh c ô n u ntihiệp và d ị c h vụ, u i a m dân ty trọniĩ và lao đ ộ n u

nông níihiộp X â v dựmi nôniỉ thôn mới cỏ đời sôntĩ vật chai và vãn hoá kh ông

Iiiùmíỉ được nânti cao Phát triên kèt cấu hạ tânu cơ sơ vật chất kỹ thuật cơ

ban cho san xuât và đời sốnu cua n ô nu dân với trọng tâm là đ ư ờ n g giao thông

1ЮПЦ thôn, thuy lợi hệ thônu dich vụ n ôn g nuhiệp

Đây m ạ n h áp d ụn g các tiên bộ khoa học - cô ng nghệ vào san xuất nông,

làm ntihiệp Chú trọnii đâu tư côniz nuhệ bao quan sau thu hoạch, đặc biệt chú

ý de n nhữnii tiên bộ v ề s ư dụnti c ỏ h i ệ u qua, b e n v ừn g, tiến b ộ v ề ЦЮ11Ц,

chuyên dịch cơ câu mùa vụ

Phát t n ê n m ạn h kinh tê tramĩ trại, các loại hình kinh tế họ p tác, các loại

hình doanh nghiçp, nhât là doanh n gh iệ p vừa và nhò; phát triên bền vữn g các

làng ntĩhê T ạo diêu kiện thuận lợi cho kinh tế hộ gia đình phát triên, khuyến

kh ích hưn nữ a đ â u tư n ư ớ c ngoài v ào n ô n g n u hi ệp , n ô n g thôn

1 ỏc độ tãntí trưorm giá trị san xuât nônu làm và thuỷ san đạt bình quân thời k\ 2 0 0 6 - 2 0 1 0 đạt 7 -8 % /n ăm và thời kỳ 2 0 1 1 -2 0 2 0 đạt 6,5- 7,5 % /n ăm, giá

ti Ị trôníi trọt đạt trên 22 triệu đỏ nu /h a đất canh tác vào năm 201 0 và đạt trên

50 triệu đ ô n ụ ha đât nónu nuhiệp \ ùo n ă m 2020 Giá trị san xuất tính trên một

nhân khâu nôni* n c h iệ p đạt 3,5 triệu đ ồ n u vào nă m 2010 và đạt gần 10 triệu

đòntỉ \ à o n ă m 2020 C ơ câu uiá trị san xLiât nóng, lảm, thuy san: trônu trọt

ch iê m 50-5 l°'o chân nuôi chiếm 3 6 - 3 7 ° o, lâm nuhiộp chiốm 4% , thuy san

clìiôm 5.5-6% dịch vụ (nônu, lâm thuy san) c h iêm 4-4 ,5 % vào năm 20 10 và

c o cấu tươnụ ứmz chiếm 33- 34°.к 4 6 - 4 7 ° «; 7 5 -8 " о; 6,5-7% vào nãm 2020.

Thực hiện chu trươnu đó tir nă m 19c)7 đC'11 nay, được sự quan tâm cua

Гщпц ưm m, lãnh đạo tinh \ à các câp, các nuành hữu quan, ngành Iiônu

31

n t n i ệ p cua Thái N ụ u y ẻ n có nhữnu chuyên biên rõ rệt Tr oim n hừ n u năm đâu tái lộp tinh, nu à n h n ô n g ntỉhiệp cua tinh Thái N uu y è n chu yếu là san xuât tự tha> h ướ n u tự cu n g, tự câp, đời sônu cua nhân dân uặp râl nhiẽu khó khăn

Di niỉ trước tình hình ây, tinh Thái Nu u y è n đã tiên hành khai hoanu lĩiao đất,

g i ; o rìrnu, cai tạo đ ô n g ruộnu chuy ên đôi CO' câu íỉiông, áp d ụ n g khoa học

Í1Ỏ1 tiên vào san xuát cây trôrm vật nuôi, đônu thời phát triẽn nôniỉ nuhiệp

theo hướnti san xuât hà nu hoá

C ù n g với m ơ r ộ ng san xuât, trình độ thâm canh lúa cua nô nu dân cũnu đư)'c nântĩ cao n h ờ áp d ụ n g tiên bộ khoa học - kv thuật, đặc hiệt đ ư a lỊÍônc

m n vào canh tác, Thái Nu u yẻ n cũníỉ đã coi trọnu phát trièn các loại cây nỏ nu

n ụ i i ệ p , c à y c ô n u n g h i ệ p hàntỉ n ă m và c â y c ô n u n u h i ệ p lâu n ă m như: mí a lạc,

đậ.i tươnũ, chè nhã n v á i, Dó đó, giá trị san xuât nô ng nuhi ệp khôntĩ n uừ ng

t a m lén (năm 2 0 0 0 1.234,05 tỷ đồng; nãm 2009 2.197,45 tv đồng)

Đen nay, về c ơ ban, người dân trong tinh thoát khỏi tinh trạng nghè o

đ ó dôim thời tạo ra nhi êu san ph âm có ũiá trị kinh tê cao, tạo việc làm cho

11 u.rừi lao động

Thừ hai cõng nghiệp hoá, hiện dại hoủ (f tinh Thái NíỊityên diên ra với

t t( ')c(ĩộ cliậni quy m ò nho s ử dụmỊ côniỊ nẹhệ, tranạ thiêt hi lạc hậu là phô biên.

C ù ng với ca nước, tinh Thái Ngu yê n thực hiện c ô n u n gh iệp hoá, hiện

đ ạ i hoá trong đi êu kiện kinh te còn nhiêu khó khăn C ô n g ng hi ệp Thái

N L'jyen dã đâu tư từ thập niên 60, một vài nơi dâu tư mới cũ ng đã 15 - 20

n à n Nhìn c h ung , c ô n g ng hệ lạc hậu liêu tôn nanu lưựnu vật tư, thiêt bị chu yiii là cua Li<3n Xô , T r u n g Ọ u ố c và các nước Đônti Âu cũ Các dâv c hu y ền bố

tr í chép kín bă nu các thiết bị vạn nărm nên kha nãnu c h u yê n m ô n hoá thấp

V à năm íĩân dây việc đâu tư công nghệ như việc đưa c h ư o n g trình sỏ vào các

đ n \ chuyên Síin xuât (hệ thỏnu C’NC, NC\ C A I ) C A M ) có tiên bộ sonu còn

c h ậ n , tỏc độ đỏi mới c ỏ n u nuhệ chI ư mức trên 3% nãm thiêu các thièt bị phc-1 tích, kiêm tra hiện đại nên sức cạnh tranh cua san phàm thãp.

T u y vậy, đèn nay tinh сйпц dà dạt d ư ợ c n h ừ n u thành tựu dá nu kê T ông sa:» phâni ( ( i D P ) trunu bình uiai đoạn 2 0 0 6 - 2 0 1 0 đạt 11,1 1% Dời sốrm cua

n h ì n dân đ ư ợ c cai thiện rò rệt: kêt qua vè kinh te - xã hội cua nă m 2010 so

\ ó' nă m 1996: G D P tănu 7,x lân ( Ì D P bình q u â n đâu nmrời tăng 7.12 lân, íỉiú tri san xuât c ô n g n gh iệp tănu 14,3 lân, thu niiàn sách tâng gấp 15 lần năm

2 0)0 ièn 1.730,7 ty đ ồ n ụ n ă m 2010

C ô n u imhiệp, xây dựniỉ tãnu trirơnu cao nhiêu cơ sơ san xuât công

nt iiiệp đ ư ợ c xây mới, m ơ rộ nu vè quy mô M ộ t sỏ d o a n h n u hi ệp nước ntĩoài

l i è i d o a n h đâu tư san x uât kinh d o a n h và k in h tê tư nhân đóm» trèn địa bàn

t n n đã có nhừnii đ ó n u uóp đánu kê vào phát trie'll kinh te - xã hội ở địa ph.rưnu, цор phân tărrn n g u ô n thu cho пцап sách và giai quyết công ăn việc

l íin cho người lao động

Việc m ơ rộniĩ đỏ thị và phát triên kinh tè đ ỏ thị đ ược qu a n tâm đau tư, xá'- dựnu đà hoàn th ánh q uy hoạch chi tiêt và d a n ụ tiến hành dầu tư c ơ sơ hạ

t ô rự các khu, c ụ m cô ng n ụh iệp và các YÙnụ kinh tê trọim diêm

Thưcrnu mại - dịch vụ cỏ bước phát trièn đ ê u các năm Dặc biệt từ nă m 2<007 dèn nay dã tỏ c hứ c thu hút và triên khai trên 42 8 d ự án dàu tư với tỏng

s ò /ôn đ ă n u kí trên 150 n u h ì n ty đôni» Triên khai trên 100 d ự án phát triên CƯ

s ứ hạ t ânụ giao th ỏnu và nă m 2 0 10 trẽn địa hàn tinh có trên 2.800 doanh niiỉhộp iĩân 400 hợp tác xà và gan 50 00 0 c ơ sơ san xuất kinh do an h cá thê điarg hoạt động Hoạt độníi bưu c hín h viền thônii có bước c h u y ê n biến m ạn h

t r o n g \ i ệ c h iệ n đại hoá t r a n u thiêt bị, c ư SO' v ật ch ất kỹ th uật, цор p h ầ n n â n g

s ò .lân s ư d ụ n g điện thoại và sô thuê bao internet lên từ 21.887 so thuê bao đi.ệi thoại cỏ định năm 2 0 0 0 lẻn 205 8 22 sỏ th uê bao diện thoại cỏ định năm

2 0 ( 9 ; số thuê bao internet từ 2.305 n ă m 2 0 0 6 lên 26.253 n ă m 2009

Thứ hư côníỉ nghiệp hoa Iiiện đại lioá cua tinh Thủi пцнуёп tronỉỊ lĩnh

vụn cóììiỉ ng hiệp là m i tiên Ịìhat ĩ ri èn các n^anh cac sun p h à m truyên th ô iỉ iỉ (’(■> hị :r i r ờ n i ' và the m ạ nh vua (ỉId phiro'n^ nh ăm k h a i thác l o i thừ ciici địa Ị) lu rơn ị : \ à p h á t tr ic n hèn vữ/ìiỊ.

ì

Phát h u y bê dày t ru yên thônu là cái nôi cua nuành luyện kim cua ca mróc, tinh T h á i N uu y ê n đã có đ ó n u nóp lớn cho cônu cuộc xây dirrm đất nước T rẽ n c ơ s ơ trữ l ư ợ ng lớn các loại kh oá ng san trên địa bàn tinh là: quặ ng sát 34.6 triệu tân qu ặ n u thiêc 1X.64X tân, chi 27.2 triệu tấn, Thái Ngu yê n

có đu đ i ê u kiện đê xâv dựrni th ành trunti túm luyện kim đen và luyện kim màu

c u a ca n ư ớ c T ậ p tr u i m ưu tién tinh luyện quận ii săt cua цапц t hé p Thái

N g u y ê n và các doa nh rmhiệp luyện thép Sư dụnu cônu nuhệ tiên tiên đê san t xuât các san p h â m luyện th é p cao câp m an ụ th ươ nu hiệu Việt Nam Phần đấu

đ e n n ă m 2 0 1 0 íỉiá trị sa n xuât côim rmhiệp ntĩành luyện kim đạt 5.916 ty

đ ô n u , tãim trưoiit: bình q u à n trên 21,3 %/n ăm

С Ч т ц với ngà nh lu yện kim, nuàn h cônụ niỉhiệp san xuât vật liệu xây

d ự n g eùnii là m ộ t thê m ạ n h cu a tinh N à nu cao chàt lượng và một sò c hu ng loại vật liệu xây d ự n g m ớ i đê thoa m ãn nhu câu vật liệu xây d ự n g ntĩày càng

lă n g cua tinh và trong ca nư ớ c Coi xi mãníĩ là san p h â m mũi nhọn cua tinh đê

ưu tiên đ â u tư phát triên C ì m u với đá xây dựnu, gạch tuynen, câu kiện bè

tô ng đúc sa n và tâm lợp đ ê hình thành một nuành san xuất \ ạ t liệu xâv d ự n g

q u a n tr ọnu c u a tinh

T hái N g u y ê n c ũ n g là m ột tronu nhữ ng truniỉ tâm cua cô n g nghiệp cơ khí cua m i ê n Băc và ca nướ c Phát triên san xuât CƯ khí trên địa bàn tinh phù hi.rp \'ới c h i ê n lược phát triên ngành cơ khí Việt Na m den nă m 20 10 đã được

p h ê d u y ệ t ( Ọ Đ 1 86 /2 0 0 2 /Ọ Đ - T T g )

N u à n h c ò n u n uh iệ p đã 110 lực phan đấu vượt qua khó khăn thoát ra

kho i tình t r ạ n u trì trệ, uỏp p h â n thực hiện thăníi lợi kê hoạch cua tinh Tỏc độ

l ã n u trircrnư k i n h tê c a o , CƯ c â u kinh tê c h u y ê n dịc h t h e o hư ứ nu tănư ty trọng

c ô n t í n n h i ệ p - x â v d ự n e k h ã n u định xu hir(Vm> tat y c u trong c h u y ê n d ị c h c ơ

c â u kinh tò c ua tinh N h ừ i m kêt qua nuành cònu nuhi ệp cua tinh đạt được

n h ừ n u n ă m q u a là kha q u a n , n h ư n u c h ư a tirmm \ ử n u với t iê m папц thê m ạ n h

c u a tinh, c ò n tiihn ân nhìrnu y ê u tò c hi m bên vừnu.

Thừ tir, côiìiỉ nạhiỘỊ) hocì, hiẹn l ỉ a i lìoá nòng n^lìiựỊ), nôniỊ tliôn trên CO'

•W/ iỊăn chặt chè iỊĨữa nông nghiệp với 1'ÔHỊỊ nghiệp, p h á i triên mạnh cômỉ

no/iiựỊ) c h ê h iên

Dẻ thực hiện mục tiêu chuy ên đôi cơ câu cây trônii, vật nuôi có lợi the, ị-an chê biên, tiêu thụ san phâm, cân xây d ựn u và phát trièn một nền nông riũhiệp san xuât harm hoá hiệu qua, bên vìrnu có sức cạnh tranh cao Đó là một nhiệm vụ quan trọng cua cô n ụ rmhiẹp hoá hiện đại hoá nông nghiệp,

n ô n g th ôn c u a tinh Lợi thè cua tinh là đãt rộim lực lư ợ n lĩ lao đ ộ n g khá doi dào Việc đâu tư khai thác lợi thê nàv là một nhiệm vụ quan trọng Tuy nhicn, nôni» n u h i ệ p sẽ k h ô n u p h á t triẻn n h a n h đ ư ợ c n êu k h ô n u có sự hỗ trợ cu a cônii

nu hiệp và kho a học cô ng nehệ Sụ- phát trién cua nôn u ng hiệp cỏ moi quan hệ tirơnu hồ với sự phát tricn công nghiệp và dịch vụ T r o n g moi quan hệ đó,

cô n g imhiộp hồ trợ đăc lực và phục vụ đăc lực cho nôn g n gh iệp phát triên theo hư ớ n g công niỉhiệp hoá, hiện đại hoá N h ă m thu hút đầu tư, tạo nguồn VOI1 cho nu à n h côm» n g hi ệp chê biên, Thái Ngu yê n đã cỏ nhiều cơ c h ê , chính sách thôn g thoánu, k h u y ế n khích các thành phàn kinh te th am gia Vì vậy,

c õ n g nghiệp chc biên t ươ ng đối phát triên VỚI các nuàn h chu yếu như: khoánt» san chò, bia, đô uồ và lâm sa n, Song nhìn chung, ng àn h cô ng n g h i ệ p chế biến cua tinh có quy mô nho, cô ng imhệ lạc hậu

C'ônti nuhiệp chẻ biên găn với vùnu nguvên liệu ở nông thôn đã góp phân thúc dâ y phát trièn sún xuât nỏniĩ nghiệp theo h ưứ nũ c huv ẻn canh san xuât hàng hoá lớn tirnlĩ b ư ớ c hiện đại hoá nôniỉ thôn Với 29 cơ s a chế hiến chc hiện nay đ a m bao đ á p ứng đ ược đâu ra cua n e à n h chè trên địa bàn tính Thòni» qua các nhà m áy c hẻ biên, hànu vạn lao độim n ỏn u thôn có việc làm, thu nhập dirực nânii lẻn g ó p phân xoá đói, Lĩiam imhèo T u y nhiên, nnùnh

c ò n g nũhiệp chê biên phát trièn chưa d ôn u đêu chât lượn lí, hiệu qua chưa

c a o kha n ă n u cạ nh tranh thâp c ỏ n e nii hiệp c h ê biên c h i ê m ty trọnụ c a o trong

c a câu nu àn h n h ưn u việc tác độnti cua nó đt3n việc thav đôi cư câu và phát

t n ẽ n càv tr ônu vật nuôi c h ư a mạnh, chưa phát triên bèn Vl'rniz Vì vậy, mục

tiõu cua lỉiai đoạn 2 0 1 0 - 2 0 1 5 là phát triên cônu nuhiệp hoá, hiện dại hoá nônu ĩiuhiệp n ô nu thôn t heo hướniỉ cônu rmhiệp chê chế bien nônu- lâm san chú

trọnu n h ữ n u san p h à m c ỏ lợi thê c ạ nh tranh và v ù n g n g u y c n liệu dôi dào , c ó

thị trirờnu tiêu thụ tr o ng và niroai nước, cunu cô nhìrim san p h à m hiện cỏ đau tir phát triên thêm n h ữ n g san ph âm tncri Bên cạnh đó, gi am nhan h các ngành -HT chê, phát triên n ạ à n h eôrm ntĩhiệp chê biên Iiãn với c hu y ên dịch cơ câu cây trônii, vật nuôi, uiai q u yẻ t niĩuôn nhàn lực dư thừa ơ nônu thôn

Bê n cạnh n h ữ n g th àn h tựu đạt được tronc nhữ ng nã m qua, kinh tố cua tinh Thúi N g u y c n c ũ n g có nh ữ n g hạn chè: Tỏc độ tăng trươnu kinh te chưa dạt dược m ụ c tiêu đẻ ra ( 12-13%/năm) Hệ thôntĩ co sơ hạ tânu còn thàp kém, đâu lư m a n h mún, hiệu qu a thâp, tính cạnh tranh cua nên kinh tế còn rất vếu, chai lượng h à n g hoá c h ư a cao, chưa có doanh ng hiệp m ạn h ve san xuất kinh

do anh trong lình vực xuấ l - nhập khau, cơ cấu kinh te e huv ên đôi chậm, chưa phu hợp với điều kiện, đặ c thù cua tinh Tiềm nâng, lợi the cây tron lĩ vật nuôi cua tinh c h ư a đ ược khai thác tôt nên chưa đ e m lại hiệu qua kinh tế cao Giá trị

nựành c ò n u n u h i ệ p , d ị c h v ụ đạt thấp, c h ư a đónti g ó p vai trò quan trọnu v à o thúc dãy phát triòn k i n h tê - xã hội c ua lính.

c ỏ n u niíhiộp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp - n ô n g t hô n tien hành ch ậm

vù c h u a rõ nét, chira c ỏ lĩnh vực độ t phá N ô n g n g h i ệ p c h ư a phát h u y đ ư ợ c lựi thê nhât là \ ùng n u u y ẻ n liệu nông - lâm nghiệp và phát triên chăn nuôi Hoạt

đ ộ i m thirơnu mại dịch vụ v ù ng nông thôn, vùn ụ sâu, vùnu xa vùnu d ô ng bào

da n tộc thiêu sô c h ậ m phát trièn C ô n g tác quy hoạch và đầu tư phát triên cơ

SCY hạ tânií c á c khu đ ô thị, c á c khu c ụ m c ò n u n g h i ệ p , c ác đ i ê m du lịch c h ư a

đ ư ợ c quan tâm đúniỉ m ứ c Việc đôi mới, săp xèp, nànụ cao hiệu qua hoạt

đ ỏ i m cun các doan h n u h i ệ p nhà nước, nhât lù cô nu tác cỏ phân hoá còn rât

c h ậ m , lúntĩ túnti \ à u ặ p n h i ê u k h ỏ khăn Nhiều d o a n h n u h i ệ p nha mrức hoạt cỉọim kinh do a n h k ém hiệu qua thua lò kéo dài Kinh tê tập thê chưa có sự

c h u y ê n biên m ạnh ca vê ehàt và lươim nhiêu hợp tác xà hoạt độim m an u tính

hì nh thức Khu vực d o a n h imhiệp tư nhân có quy mô và hoạt đ ộn u san xuât