Nghiên cứu tổ chức hoạt động và quản lý của hợp tác xã tại xã tiên dược, huyện sóc sơn, thành phố hà nội

LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan khố luận tốt nghiệp “Nghiên cứu tổ chức hoạt động quản lý Hợp tác xã xã Tiên Dược, huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội”ngành phát triển nơng thơn cơng trình nghiên cứu cuả riêng tơi Số liệu kết nghiên cứu trung thực chưa công bố tài liệu khoa học Mọi thơng tin trích dẫn khố luậnđều vhir rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 01 tháng 06 năm 2015 Sinh viên Phùng Thị Bích Huệ 1 LỜI CẢM ƠN Sau trình học tập rèn luyện Học viện Nông nghiệp Việt Nam, đặc biệt thời gian thực đề tài tốt nghiệp “Nghiên cứu tổ chức hoạt động quản lý Hợp tác xã xã Tiên Dược, huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội”, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều quan, thầy cô Trước tiên xin chân trọng cảm ơn thầy cô giáo khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam dạy bảo trang bị cho kiến thức giúp tơi hồn thành khố luận tốt nghiệp Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn tới thầy Nguyễn Thanh Phong trực tiếp tận tình hướng dẫn tơi suốt thời gian làm khố luận tốt nghiệp Tơi xin gửi lời cảm ơn tới toàn thể cán lãnh đạo Uỷ ban nhân dân xã, hợp tác xã bà xã Tiên Dược, huyện Sóc Sơn, Thành Phố Hà Nội tạo điều kiện giúp thời gian thực tập địa bàn Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, anh chị em, bạn bè người than giúp đỡ vật chất tinh thần trình học tập rèn luyện Mặc dù cố gắng nhiều trình độ, lực than cịn hạn chế nên báo cáo tơi chắn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Kính mong thầy giáo, cô giáo bạn sinh viên góp ý để nội dung nghiên cứu hồn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 01 tháng 06 năm 2013 Sinh viên Phùng Thị Bích Huệ 2 TÓM TẮT Nghiên cứu tiến hành điạ bàn xã Tiên Dược, huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội Dựa vào thông tin thu thập thông qua qua vấn hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp 60 hộ xã viên Kết đánh giá số bên liên đới, nghiên cứu nhằm: i) Đánh giá thực trạng tổ chức hoạt động quản lý hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp; ii) Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu tổ chức hoạt động quản lý cho hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp địa bàn xã Tiên Dược, huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội Xã Tiên Dược có HTX (trước năm 2003) chuyển đổi theo Luật HTX năm 1996, có HTX nơng nghiệp hoạt động theo quy mơ thôn; HTX tiểu thủ công nghiệp Tổng số hộ địa bàn xã 2845 xã viên, có 245 xã viên xã viên HTX tiểu thủ công nghiệp Nhưng đến năm 2002 thi hàng loạt HTX giải thể HTX tiểu thủ cơng nghiệp tồn trì hoạt động đến năm 2012 Năm 2014 địa bàn xã có HTX có HTX dịch vụ nông nghiệp HTX thương mại dịch vụ Hầu hết HTX hoạt động dựa Luật HTX năm 2003 định hướng để chuyển đổi sang Luật HTX năm 2012 Về cấu tổ chức máy tinh gọn hơn, HTX tổ chức hoạt động quản lý theo mơ hình máy Trình độ học vấn Ban quản trị HTX cao đẳng, đại học có kinh nghiệm từ năm trở lên, làm việc cho quyền địa phương Tính đến thời điểm 30/12/2014 HTX DVNN xã Tiên Dược địa bàn xã có 500 triệu đồng, tổng vốn hoạt động 60 triệu đồng vốn góp xã viên 30 triệu đồng chiếm 50% tổng nguồn vốn hoạt động lại quỹ phát triển sản xuất kinh doanh có 30 triệu đồng Do thành lập nên công nợ HTX khơng có Qua cho thấy với số vốn eo hẹp HTX cần huy động vốn nhiều từ nguồn khác để trì dịch vụ HTX mở rộng thêm dịch vụ khác, thúc đẩy HTX phát triển đáp ứng nhu cầu xã viên nông dân địa bàn xã 3 Trên địa bàn xã HTX DVNN xã Tiên Dược hoạt động lĩnh vực nông nghiệp HTX cung ứng dịch vụ nông nghiệp như: dịch vụ thuỷ nông, dịch vụ BVTV; dịch vụ phân bón vật tư: dịch vụ làm đất; dịch vụ mạ khay, máy cấy; dịch vụ chuyển giao KHKT; dịch vụ thú y Các hộ xã viên hưởng lợi 100% từ dịch vụ cịn hộ khơng xã viên tuỳ loại dịch vụ 80% số hộ Hiện nay, dịch vụ thuỷ nông; dịch vụ làm đất; dịch vụ mạ khay máy cấy bà nông dân sử dụng nhiều đánh giá quan trọng (khoảng 75%) dịch vụ bảo vệ thực vật; dịch vụ thú y sử dụng Dịch vụ mang lại doanh thu cho HTX dịch vụ mạ khay, máy cấy, dịch vụ xã viên nông dân quan tâm sử dụng nhiều ( mức độ quan trọng chiếm 78,95% tổng số ý kiến xã viên đánh giá) Về chất lượng dịch vụ đa số ý kiến đánh gía tốt (chiếm khoảng 60%), giá dịch vụ nhận đa số ý kiến cho trung bình thấp tuỳ loại dịch vụ Cuối nghiên cứu phương hướng mục tiêu đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu tổ chức hoạt động quản lý HTX DVNN xã Tiên Dược - Phương hướng mục tiêu: tếp tục tìm hiểu chuyển đổi HTX theo Luật HTX năm 2012; khơng ngừng kiện tồn máy quản lý HTX ( gồm có Ban quản - trị, tổ đội dịch vụ) Giaỉ pháp:tiếp tục phổ biến Luật HTX 2012; điều lệ HTX đến xã viên nông dân; đổi mới, tăng cường lãnh đạo Đảng HTX; tăng cường quản lý Nhà nước HTX có sách phù hợp để hỗ trợ HTX phát triển; tăng cường nguồn vốn, hỗ trợ cho hoạt động ; đầu tư sở hạ tầng, máy móc, trang thiết bị phục vụ cho công việc; liên kết hợp tác HTX với tổ chức kinh tế khác MỤC LỤC 4 5 DANH MỤC BẢNG 6 DANH MỤC HÌNH & SƠ ĐỒ 7 DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT BVTV CNH – HĐH DVNN HTX HTX DVNN KHKT NN UBND PTNT Bảo vệ thực vật Cơng nghiệp hố đại hố Dịch vụ nông nghiệp Hợp tác xã Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp Khoa học kỹ thuật Nông nghiệp Uỷ ban nhân dân Phát triển nông thôn PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết Trên giới hợp tác xã (HTX) hình thành 150 năm Ở nhiều nước chế trị xã hội khác nhau, hợp tác xã tồn số nước có xu hướng mở rộng Ở Việt Nam, q trình thực cơng đổi Đảng khơi xướng lãnh đạo, chế quản lý tập trung bao cấp bước bị xóa bỏ, chế thị trường có quản lý Nhà nước hình thành ngày hoàn thiện đểđiều tiết quan hệ kinh tế kinh tế quốc dân Trong năm qua, HTX tổ chức theo mơ hình cũđối mặt với khó khăn thác thức nghiêm trọng khơng thích ứng với chế kinh tế Đại phận HTX tồn cách hình thức, khơng có phương hướng nội dung hoạt động dẫn đến nhiều hợp tác xãđã giải thể Những năm vừa qua, khu vực nơng thơn thành phố Hà Nội có nhiều HTX thành lập, nhiều HTX cũ chuyển đổi sang hoạt động theo Luật HTX Các HTX có trường hợp nơng dân thành lập, có trường hợp phát triển lên từ tổ hợp tác, có trường hợp tổ chức tư vấn quan Nhà nước, đoàn thể hay tổ chức phi phủ hỗ trợ Các HTX, đặc biệt HTX thành lập dần tuân thủ quy định pháp luật, đảm bảo giá trị, nguyên tắc HTX Hoạt động HTX có bước chuyển biến, nội dung hoạt động đa dạng rõ nét Một phận HTX tăng cường sức mạnh vốn, công nghệ, chất lượng sản phẩm, động sản xuất - kinh doanh đầu tư phát triển sản xuất, tổ chức, hoạt động đa dạng Tính đến cuối năm 2011 tồn Thành phố Hà Nội có 575 HTX với 179.640 thành viên (Báo cáo Thành phố Hà Nội, 2011), HTX hoạt động tất lĩnh vực kinh tế- xã hội, mơi trường, tập trung chủ yếu vào lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp nông thôn, 9 phát triển HTX thời gian qua góp phần tích cực vào q trình chuyển dịch cấu kinh tế, thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội theo hướng công nghiệp đại Khác hẳn với doanh nghiệp thành viên tham gia hợp tác với mục đích tối đa hóa lợi nhuận HTX hoạt động cách công với tất xã viên (mà khơng phải cào bằng) Sóc Sơn huyện ngoại thành thành phố Hà Nội có loại hình HTX khác hoạt động, góp phần khơng nhỏ vào q trình phát triển kinh tế địa bàn Mặt khác, HTX cịn tổ chức nơng dân, nơng thơn, có vai trị quan trọng việc trợ giúp xã hội thành viên lúc cần thiết, điều có tác dụng khuyến khích thành viên dám nghĩ, dám làm, mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh đem lại lợi nhuận hiệu kinh tế cao.Vì chúng tơi nhận thấy việc thực "Nghiên cứu tổ chức hoạt động quản lý Hợp tác xã xã Tiên Dượchuyện Sóc Sơn, TP Hà Nội” việc làm mang tính cấp thiết nhằm nâng cao hiệu hoạt động HTX xã Tiên Dược nói riêng HTX nước nói chung 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Nghiên cứu xem xét tổ chức hoạt động quản lý HTX xã Tiên Dược, huyện Sóc Sơn, TP Hà Nội nhằm đưa phương hướng nâng cao hiệu tổ chức hoạt động quản lý 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hóa Cơ sở lý luận thực tiễn việc tổ chức hoạt động quản lý HTX; - Đánh giá thực trạng tổ chức hoạt động quản lý loại hình HTX xã Tiên Dượctrong thời gian qua(khi áp dụng luật HTX 2003 luật HTX 2012) 10 10 hàng hoá HTX đảm bảo quyền chủ động xã viên, giữ vai trò điều hành sản xuất theo kế hoạch tập trung, thống thông qua điều hành chung hoạt động dịch vụ HTX Về sở vật chất kỹ thuật: HTX chưa hoàn chỉnh sở vật chất, phải bổ sung nhiều để phù hợp với yêu cầu phát triển sản xuất phục vụ cho sản xuất nông dân Hệ thống thuỷ lợi nâng cấp, máy cấy, máy làm đất dùng tốt Nguồn vốn cịn hạn chế sử dụng có hiệu HTX tăng cường mối liên kết nội HTX, cầu nối danh nghiệp với nông dân qua cung cấp dịch vụ, mang lại hiệu kinh tế, đóng góp quan trọng vào phát triển nơng nghiệp, nơng thơn 4.1.4.2 Những vấn đề cịn tồn Do thành lập HTX bỡ ngỡ trước quy định Luật HTX, số nội dung tổ chức quản lý nội HTX chưa thực phù hợp với Luật HTX biểu cụ thể như: Điều lệ HTX xây dựng chung chung, chủ yếu dựa vào hướng dẫn chung phịng nơng nghiệp phát triển nơng thơn, chưa cụ thể hố tới địa bàn xã; Chức nhiệm vụ cán chủ chốt chưa phân định rõ ràng, công việc quan trọng, đưa định chủ nhiệm đảm nhiệm Năng lực tổ chức, quản lý kinh doanh đội ngũ cán quản lý chưa cao thiếu tính động, nhạy bén với tình hình kinh tế địa phương Hoạt động dịch vụ HTX hạn chế, chất lượng dịch vụ chưa cao Cơ sở hạ tầng kỹ thuật, vốn không đầy đủ, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển HTX Nguyên nhân tồn Công tác lãnh đạo huy cấp ủy, quyền HTX nông nghiệp chưa tăng cường mức, công tác tuyên truyền pháp luật 79 79 sách khuyến khích phát triển HTX nơng nghiệp, nơng thơn chưa thực tốt Tình trạng xã viên thiếu hiểu biết Luật HTX nhiều số cán quản lý HTX chưa nắm quy định tổ chức hoạt động HTX theo quy định pháp luật Công tác đào tạo, tập huấn cán quản lý HTX chưa quan tâm mức Nhận thức số cán cấp, ngành, cán xã viên luật HTX chưa đầy đủ, có tư tưởng đọi chờ, ảnh hưởng cách nghĩ, cách làm tương đối nặng nề Các sách hỗ trợ kinh tế HTX chưa thực đồng sách cho HTX vay vốn chưa phù hợp, chậm triển khai thực hiện, cịn gặp nhiều khó khăn vướng mắc cần tháo gỡ 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng tớitổ chức hoạt động quản lý HTX xã Tiên Dược 4.2.1 Chủ trương, sách phát triển HTX Từ thực trạng phát triển HTX nước ta cho thời gian qua vai trò điều tiết nhà nước kinh tế nhà nước có sách ưu đãi cho phát triển HTX tất yếu cần thiết Nhà nước, UBND quan chuyên môn, tổ chức quan đồn thể với hành động cụ thể, sách phù hợp với sở tạo điều kiện cho phát triển HTX - Về phía Nhà nước: nhằm mục đích hỗ trợ HTX vấn đề tài chính, nhân lực, vật lực, đất đai, thuế, tổ chức quản lý vấn đề khác, hàng loạt văn pháp luật Nhà nước ban hành Hệ thống văn nhằm khuyến khích phát triển HTX tương đối toàn diện tất mặt HTX, nhiều sách phát huy hết giá trị thực tiễn Tuy nhiên, thực tế nhiều văn chưa phát huy hết giá trị chưa phù hợp với thực tiễn khơng cịn phù hợp với thay đổi thị trường Cụ thể sách đào tạo, bồi dưỡng đối tượng HTX hay sách cho vay tín dụng, xử lý nợ tồn đọng…Hiện nay, chủ trương, sách chiến lược phát triển kinh tế, xã hội có ảnh hưởng mạnh mẽ đến yêu cầu phát triển HTX gồm: 80 80 chiến lược phát triển bền vững chương trình xây dựng nơng thơn Đặc biệt, chủ trương xây dựng nông thôn đặt yêu cầu thiết cho quyền địa phương việc phải phát triển HTX Đối với xã Tiên Dược chủ trương Nhà nước tạo điều kiện cho HTX phát triển giai - đoạn tới Về phía địa phương: cần quán triệt, triển khai nghiêm túc chủ trương, sách Nhà nước phát triển HTX nông thôn Tuy nhiên, để đưa chủ trương sách vào sống, áp dụng có hiệu HTX xã cần có điều chỉnh linh hoạt cho phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương phát triển 4.2.2 Điều lệ HTX Điều lệ HTX sở cho thành công HTX Mọi xã viên phải tuân thủ nghiêm chỉnh Điều lệ, định điều lệ HTX, công tác tổ chức hoạt động quản lý phải tuân thủ theo Điều lệ HTX Bên cạnh cần vào điều kiện khách quan chủ quan để có điều chỉnh Điều lệ cho phù hợp với tình hình thực địa phương 4.2.3 Nguồn nhân lực HTX Nguồn nhân lực sở để tạo sử dụng hiệu nguồn lực khác HTX Căn theo chức cơng việc HTX, chia vấn đề nhận lực thành ba nhóm sau đây: nhóm nhân lực thực chức mang tính quản lý; nhóm nhân lực thực chức chun mơn; nhóm nhân lực thực - chức trực tiếp lao động lĩnh vực hoạt động HTX Nhân lực thực chức mang tính quản lý HTX gồm: trưởng ban quản trị thành viên Ban quản trị; Chủ nhiệm phó chủ nhiệm; Trương ban kiểm soát thành viên ban kiểm soát Các chủ thể thực xây dựng triển khai thực phương án kinh doanh, kế hoạch xây dựng phát triển nguồn lực HTX, tổ chức điều phối hoạt động, giải mối 81 81 quan hệ HTX, kiểm tra, giám sát hoạt động HTX Có thể nhận thấy - nhân tố định thành công phát triển HTX Nhân lực thực chức chuyên môn HTX gồm: Kế toán trưởng nhân viên kế toán; thủ quỹ; nhân viên kinh doanh – bán hàng; nhân viên hành chính, pháp lý nhân sự; nhân viên kỹ thuật; nhân viên văn phòng…Đây đội ngũ nhân lực khơng thể thiếu để HTX hoạt động, xuất hoạt động cụ thể, thường xuyên, liên tục HTX Đặc biệt kinh tế chủ thể thực chức chun mơn có vai trị quan trọng, trợ giúp đắc lực cho chủ thể quản lý hoàn thành tốt kế hoạch đề - Nhân lực thực chưc trực tiếp lao động lĩnh vực hoạt động HTX, chủ thể trực tiếp tạo sản phẩm, trực tiếp lao động hoạt động HTX Các chủ thể định đến chất lượng, suất lao động HTX, ảnh hưởng trực tiếp đến tồn phát triển HTX Từ địi hỏi đội ngũ lao động cần đáp ứng số lượng, chất lượng ( trình độ lao động, kinh nghiệm, khả ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, sức khỏe, ý thức kỷ luật…) 4.2.4 Nguồn tài HTX Nguồn tài có ảnh hưởng quan trọng đến phát triển HTX Nếu nguồn vốn tài đủ sử dụng hợp lý HTX hoạt động tổ chức kinh doanh thơng suốt, có hiệu cao Vốn vốn tự có vốn huy động từ nguồn, tùy vào nhu cầu tổ chức kinh doanh mà định sử dụng vốn, huy động vốn Nguồn hình thành vốn trước hết vốn góp xã viên điều lệ HTX quy định, có ảnh hưởng tích cực đến phát triển HTX Ngồi có vốn vay từ tổ chức tín dụng theo sách tín dụng Nhà nước phát triển nông nghiệp, nơng thơn có vai trị định việc phát triển HTX Bên cạnh vốn liên doanh, liên kết với tổ chức kinh doanh khác ( 82 82 tiền mặt, khoa học kỹ thuật, trang thiết bị, giống…) Ngồi nguồn vốn cịn có nguồn vốn hỗ trợ từ phía Nhà nước tổ chức cá nhân 4.2.5 Cơ sở vật chất, trang thiết bị Trong HTX yếu tố về: máy móc, thiết bị, phương tiện hoạt động, nhà xưởng, kho, bến bãi, nhà cửa, văn phòng, hội trường, đất đai, vật tư, nguyên vật liệu vật thể khác nhằm phục vụ hoạt động sản xuất HTX Cơ sở vật chất, trang thiết bị điều kiện để HTX vào hoạt động, định đến chất lượng hoạt động ảnh hưởng mạnh mẽ đến việc trì phát triển HTX 4.2.6 Yếu tố xã viên Xã viên chủ HTX, đối tượng phục vụ HTX, đồng thời đối tác HTX Để trở thành xã viên HTX người phải tham gia đóng góp cổ phần, cổ phần xã viên nguồn tài chính, bản, ổn định, chủ yếu HTX Việc HTX có đủ nguồn tài để tiến hành tổ chức hoạt động có hiệu phụ thuộc trực tiếp vào số lượng cổ phần đóng góp xã viên, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tổ chức hoạt động, thực kế hoạch đề HTX xã viên lập nên, xã viên điều kiện, sở cho yêu cầu đời, tồn phát triển HTX Xã viên đối tượng phục vụ HTX, ưu tiên sử dụng thường xuyên sản phẩm, dịch vụ HTX, ngồi xã viên cịn đưa nhu cầu sản phẩm, dịch vụ nhằm góp phần nâng cao lực cạnh tranh, xây dựng thương hiệu cho HTX Ngồi xã viên cịn kênh quảng bá, truyền thông tin sản phẩm – dịch vụ HTX hữu hiệu từ việc trực tiếp sử dụng sản phẩm, dịch vụ Bên cạnh nguồn cung lao động, tài cho HTX 4.3Phương hướng mục tiêu giải pháp nâng cao hiệu tổ chức hoạt động quản lý HTX xã Tiên Dược 4.3.1 Phương hướng mục tiêu 83 83 Tiếp tục tìm hiểu chuyển đổi HTX theo Luật HTX năm 2012 Đẩy nhanh tốc độ nâng cao chất lượng, hiệu chuyển đổi Đây nhân tố quan trọng đưa phong trào HTX phát triển hướng ổn định Hoàn thiện điều lệ HTX theo điều lệ Luật HTX Hướng dẫn kế hoạch sản xuất điều hành sản xuất thông qua hệ thống dịch vụ HTX Khơng ngừng kiện tồn máy quản lý: Hội đồng quản trị, đội, tổ dịch vụ để làm tốt công việc điều hành, quản lý tổ chức sản xuất kinh doanh dịch vụ có hiệu quartaoj lợi nhuận, tăng thu nhập cho thành viên để HTX bước phát triển bền vững đạt tiêu chí thứ 13 – Bộ tiêu chí Quốc gia xây dựng nông thôn Tăng cường chất lượng dịch vụ vũng mở rộng dịch vụ HTX bao gồm: vốn, lực cán bộ, sở vật chất phục vụ dịch vụ, cư chế quản lý điều hành Tiếp tục làm tốt dịch vụ chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, khuyến nông, làm mạ khay máy cấy, hướng sang ngành nghề tiêu thụ sản phẩm, mở rộng dịch vụ để phục vụ xã viên nông dân Cụ thể: sau thành công với dịch vụ mạ khay HTX DVNN xã Tiên Dược dự kiến tổ chức cho nông dân sản xuất dưa lê siêu ni thỏ Newzealand thương phẩm trong, với tìm hiểu kỹ lưỡng từ đầu vào, đầu ra, rủi ro thường gặp có liên kết HTX doanh nghiệp dự án khả thi thực năm 2015 Nâng cao hiệu hoạt động HTX DVNN đạt hiệu sở coi trọng kinh nghiệm thực tiễn, mở rộng hợp tác, học hỏi kinh nghiệm từ nhiều HTX để phát triển HTX Thực hạch toán kinh doanh đúng, đầy đủ chi phí sản xuất theo quy định pháp luật nhằm bảo tồn tăng quỹ vốn HTX, bước mở rộng số lượng chất lượng ngành nghề dịch vụ, kết nạp thành viên vào HTX 84 84 Thực đồng sách hỗ trợ kinh tế cho HTX, kinh tế hộ xã viên sách đào tạo cán bộ, đất đai, vốn 4.3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu tổ chức hoạt động quản lý HTX - Tiếp tục tuyên truyền phổ biến Luật HTX năm 2012, điều lệ mẫu HTX tới xã viên thông qua sơ kết tổng kết tập huấn đội sảm xuất, lớp tập huấn đại hội xã viên, hệ thống thông tin đại chúng - Đổi mới, tăng cường lãnh đạo Đảng HTX công tác quy hoạch cán bộ, trước hết cán HTX hoạt động nhiệm kỳ 2014 - 2019 Uỷ ban nhân dân xã giúp HTX trình tổ chức thực hoạt động HTX - Chủ động đầu tư đaoạ xây dựng mơ hình tổ chức quản lý HTX, mơ hình kinh doanh dịch vụ - Tăng cường quản lý Nhà nước HTX theo nội dung Nghị định 02/CP Chính hủ chức quản lý Nhà nước HTX cụ thể là: bổ sung văn hướng dẫnđối với HTX nơng nghiệp, phịng nơng nghiệp phát triển nông thôn tăng cường công tác hướng dẫn kiểm tra cho HTX; - Vai trò Nhà nước HTX quan trọng, Nhà nước cần có sách hỗ trợ cho HTX phát triển cụ thể là: cho HTX vay vốn tạo điều kiện để HTX vay vốn tổ chức tín dụng khác Giusp HTX toán khoản nợ phải trả có vốn để đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh dịch vụ; ưu đãi thuế kinh doanh dịch vụ cho HTX khâu phục vụ trực tiếp cho sản xuất tiêu thụ nông sản hội nơng dân; thực sách khuyến nông HTX, giúp HTX làm tố công tác khuyến nông hộ nông dân; đầu tư vốn cho viêc xây dựng trường lớp đào tạo bồi dưỡng xã viên HTX - Tăng cường bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý, trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán quản lý HTX, cán phận chức HTX cách: trước hết đối tượng đào tạo cần tập trung vào cán đương nhiệm,đặc biệt chủ nhiệm, trưởng ban kiểm sốt kế tốn sau kế hoạch 85 85 đào tạo cho xã viên có triển vọng trở thành nhà quản lý Nội dung đào tạo gồm: Luật HTX năm 2012, Nghị định số 193/2013/ NĐ – CP Chính phủ ngày 21/11/2013quy định chi tiết số điều Luật HTX; nội thị trường nông nghiệp, nông thôn; phương pháp nội dung lập dự án sản xuất kinh doanh; sách Nhà nước q trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn; quản trị kinh doanh HTX; tài kế tốn HTX…Với hình thức đào tạo tập trung, tổ chức tham quan, hội thảo trao đổi kinh nghiệm lẫn để không ngừng nâng cao trình độ đưa HTX phát triển - Tăng cường nguồn vốn, hỗ trợ cho HTX hoạt động Vốn kinh doanh HTX hình thành từ nhiều nguồn như: vay ngân hàng, huy động vốn góp xã viên, vốn kinh doanh, vốn tích luỹ HTX.Mỗi xã viên góp cổ phần tối thiểu 1triệu đồng không giới hạn mức đóng Người đóng tham gia phân phối lãi dịch vụ ưu tiên sử dụng dịch vụ Nguyên tắc sử dụng vốn, huy đông vốn phải hạch tốn để đảm bảo quyền lợi người góp vốn - Hiện sở vật chất kỹ thuật phục vụ sả xuất HTX DVNN xã Tiên Dược đáp ứng nhu cầu sản xuất xã viên Vì thời gian tới cần có tăng cường sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất: Tiến hành đầu tư tu bổ, sửa chữa hệ thống kênh mương để nâng cao diện tích tưới, cần cải tạo củng cố than đập chứa, nạo vét ịng hồ để nâng cơng suất chứa; đáp ứng 100% nhu cầu thuỷ lợi cho nông dân Lập kế hoạch tu sửa, nâng cấp trình vận hành cần thiết kế hoạch xây dựng công trình theo quy định.Trong cần xây dựng trụ sở làm việc, nhà xưởng, kho bãi để HTX có nơi làm việc thức, kho chứa, nơi bảo quản vật tư Đầu tư máy móc, trang thiết bị phục vụ sản xuất nhằm nâng cao trình sẩn xuất, hiệu thu từ hoạt động dịch vụ: đầu tư thêm trạm bơm đảm bảo tưới tiêu xã viên, đầu tư thêm máy làm đất,máy cấy đảm bảo phục vụ tốt nhu cầu người dân…tạo điều kiện hoạt động thuận lợi hơn, thực công việc dễ dàng, nâng cao suất lao động 86 86 Liên kết HTX với tổ chức kinh tế phục vụ sản xuất, tiêu thụ sản phẩm nơng nghiệp HTX đóng vai trị cầu nối tổ chức kinh tế với hộ nông dân, tiếp nhận hỗ trợ từ phía Nhà nước Thực liên doanh, liên kết sở hai bên có lợi hình thức: đại lý, chuyển giao tiến kỹ thuật tạo thành hệ thống dịch vụ đồng PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Đề tài góp phần hệ thống hố sở lý luận thực tiễn nâng cao hiệu tổ chức quản lý hoạt động HTX, cụ thể HTX DVNN xãTiên Dược Khẳng định vai trị quan trọng cơng tác quản lý HTX kinh tế HTX với phát triển kinh tế, xã hội nông thôn Hợp tác xã tổ chức 87 87 hoạt động kinh doanh dịch vụ với mục tiêu chủ yếu phục vụ đời sống nhân dân, HTX có bước chuyển biến tích cực: cấu tổ chức gọn nhẹ, giảm cán gián tiếp, giảm mức thu cho hộ nông dân, mặt khác mức thu dịch vụ thoả thuận công khai, xã viên bàn định mức thu dịch vụ góp phần tăng thêm lịng tin cho người Qua nghiên cứu tìm hiểu thực trạng tổ chức hoạt động quản lý HTX DVNN xã Tiên Dược , huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội đưa số kết luận sau: - HTX trước hoạt động hiệu bước sang thời kỳ đổi kinh tế nên giải thể hàng loạt Vì vậỵ HTX tổ chức hoạt động theo Luật hiểu Luật cần thiết thực thành công, bước đầu hoạt động đạt kết tích cực.Tuy nhiên, thành lập HTX hoạt động theo Luật HTX năm 2003, thực hoạt động dịch vụ đầu vào ( dịch vụ thuỷ nông, dịch vụ làm đất , dịch vụ mạ khay, máy cấy; ) phục vụ sản xuất nông nghiệp cho người dân, HTX cố gắng bồi dưỡng, nghiên cứu Luật 2012 để thực chuyển đổi thời gian tới - Hoạt HTX tạo niềm tin dân, chất lượng dịch vụ tốt thời vụ đảm bảo…các hộ nông dân xã viên yên tâm sản xuất thúc đẩy sản xuất địa phương ngày phát triển - Đội ngũ cán HTX có kinh nghiệm, lực lãnh đạo quản lý cán chủ chốt đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên HTX thường xuyên kết nạp xã viên Trong trình nghiên cứu đề tài, thời gian trình độ số yếu tố khác nên kết nghiên cứu đề tài hạn chế, chưa đầy đủ nội dung liên quan đến đề tài, nội dung đề tài cịn hạn chế 5.2 Kiến nghị 5.2.1 Với Liên minh HTX Thành phố Hà Nội - Hỗ trợ tổ chức lớp tập huấn, đào tạo cho cán HTX; 88 88 - Tạo điều kiện cho HTX vay vốn ưu đãi để thực để thực phương án, đề án sản xuất 5.2.2 Với UBND huyện Sóc Sơn - Triển khai đạo phịng, ban chun mơn huyện quan tâm, giúp đỡ HTX thực phương án, đề án sản xuất; - Tạo điều kiện cho HTX tham giacác dự án phát riển kinh tế - xã hội; - Có sách hỗ trợ kinh phí cho HTX thành lập 5.2.3 Với UBND xã Tiên Dược - Quan tâm đạo ban ngành, đồn thể, lãnh đạo thơn xã tích cực tham gia xây dựng phát triển HTX theo Luật; - Có sách hỗ trợ kinh phí cho HTX thực phương án, đề án sản xuất tổ chức hội nghị tuyên truyền pháp Luật HTX năm 2012; - Giao cho HTX quản lý máy cấy Kubuta để làm dịch vụ mạ khay, máy cấy để HTX tham gia làm dịch vụ thuỷ nông với thơn; - Tạo điều kiện bố trí quỹ đất cho HTX xây dựng trụ sở TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Hợp tác xã số 23/2012/QH13; Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 Chính phủ việc quy định chi tiết số điều Luật HTX; 89 89 Định hướng Chiến lược Phát triển HTX, Vụ HTX,Bộ kế hoạch đầu tư, 2010; Đặng Thị Thu Hường (2012), ‘ Nghiên cứu hoạt động HTX dịch vụ nông nghiệp địa bàn Huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương’, khoá luận tốt nghiệp đại học, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội; Nguyễn Thị Ngọc Cầm (2012), ‘Phát triển HTX nông nghiệp phải coi then chốt phát triển kinh tế nông nghiệp’; HTX thiết chế kinh tế xã hội nhờ kinh tế nơng dân hoạt động mạng lưới kinh tế xã hội, thực q trình chuyển xã hội hố kinh tế họ Theo Lênin; Định nghĩa: “Hợp tác xã tổ chức kinh tế tự chủ, người lao động có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập theo qui định pháp luật để phát huy sức mạnh tập thể xã viên nhằm giúp thực có hiệu hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ cải thiện đời sống, góp phần phát triển kinh tế, xã hội đất nước” Theo Luật HTX 1996; ‘HTX tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, 07 thành viên tự nguyện thành lập hợp tacst]ơng trợ lẫn hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu chung thành viên, sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng dân chủ quản lý hợp tác xã’ Luật HTX năm 2012; Nguyễn Minh Tú (2010), Mơ hình tổ chức HTX kiểu góp phần xây dựng xã hội hợp tác, đoàn kết, chia sẻ thịnh vượng quản lý 10 cách dân chủ; Lê Đức Thịnh (2009), Vai trò hợp tác xã phát triển nông thôn kinh nghiệm xây dựng hợp tác xã chuyên ngành( kiểu mới) chương trình ĐBSH, Hà Nội; 11 Hồ Văn Vĩnh – Nguyễn Quốc Thái (2005), Mơ hình phát triển HTX Việt Nam; 12 Chính phủ (2005), Nghị định số: 88/2005/NĐ-CP ngày 11/7/2005 Chính phủ số sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển HTX, Hà Nội; 90 90 13 Liên minh HTX Việt Nam (2004), Tổ chức quản lý sản xuất-kinh doanh, Giáo trình bồi dưỡng Chủ nhiệm HTX, Nhà xuất Lao động; 14 Nguyễn Văn Bích (1997) ‘Phát triển đổi quản lý HTX theo Luật HTX’ NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 15 Nguyễn HữuTiến (1996) Tổ chức hợp tác xã số nước châu Á, NXB Nông Nghiệp, Hà Nội; 16 UBND Xã Tiên Dược (2015), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội giai đoạn 2012 – 2014; 17 Ban điạ xã Tiên Dược (2015) Báo cáo tình hình sử dụng đất đai địa bàn xã 91 91 ... lý hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp; ii) Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu tổ chức hoạt động quản lý cho hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp địa bàn xã Tiên Dược, huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội. .. thực đề tài tốt nghiệp ? ?Nghiên cứu tổ chức hoạt động quản lý Hợp tác xã xã Tiên Dược, huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội? ??, nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều quan, thầy Trước tiên xin chân trọng cảm... nghiên cứu 3.2.1.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu Địa bàn nghiên cứu đề tài xác định khu vực ngoại thành thành phố Hà Nội Địa điểm nghiên cứu đề tài xã Việt Long, huyện Sóc Sơn, thành phố Hà