Phân tích căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường nhà nước trong vụ việc trên

LỜI MỞ ĐẦU Trách nhiệm bồi thường cuả Nhà nước ghi nhận Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) loạt văn pháp luật quan trọng khác Bộ luật dân năm 2005, Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, Nghị định 47/CP ngày 3/5/1997 Chính phủ Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị số 388/2003 (17/3/2003) bồi thường thiệt hại cho người bị oan người có thẩm quyền gây Đặc biệt ngày 18/6, Quốc hội biểu thông qua Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước năm 2009 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2010 Có thể nói rằng: Việc Quốc hội ban hành Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước kiện quan trọng, có ý nghĩa sâu sắc việc khẳng định sách Đảng Nhà nước ta Để bảo đảm thi hành Luật TNBT Nhà nước có hiệu quả; cán bộ, công chức quan Nhà nước từ Trung ương đến địa phương phải nhận thức rõ trách nhiệm công vụ mình, nhận thức đầy đủ nội dung luật văn hướng dẫn thi hành quyền yêu cầu bồi thường thủ tục giải yêu cầu bồi thường Vậy để sâu vào tìm hiểu trách nhiệm bồi thường nhà nước lĩnh vực cụ thể, nhóm Dân D1-1 chọn đề tài số tìm vụ việc hình để phân tích phát sinh trách nhiệm bồi thường nhà nước, xác định quan có trách nhiệm bồi thường thiệt hạn bồi thường Do kiến thức hạn chế, khả phân tích vấn đề chưa sâu, nên viết em không tránh khỏi thiếu sót Kính mong thầy cô góp ý sửa chữa để viết chúng em hoàn thiện Chúng em xin chân thành cảm ơn! NỘI DUNG I VỤ VIỆC SỐ • Tóm tắt vụ việc vào khoảng 22h ngày 24/10/2000, anh Nguyễn Chính Hải (sinh năm 1973, trú Bình Minh, Thanh Oai, Hà Tây) chị Nguyễn Thị Hồng Hạnh (sinh năm 1981, trú Hà Đông) ngồi tâm bờ mương cánh đồng xã Dương Nội bị niên đến dùng dao, gậy, điếu cày khống chế cướp tài sản thay hiếp chị Hạnh Theo lời khai nạn nhân Hải, Hải - Hạnh ngồi tâm bờ mương bên trái cầu Hai Cây, hướng cầu Dương Nội, mặt quay phía bờ mương nhìn thấy niên mặc quần đùi, kẻ cầm gậy dài từ phía làng La Cả qua cầu Dương Nội sang bờ mương phía bên để hướng Yên Nghĩa Thấy đôi trai gái nơi vắng vẻ, ba niên có hành vi cướp giật tài sản họ Hai tên khống chế anh Hải, tên gí dao vào người, túm ngực, kéo anh Hải xuống bờ mương, tên thò tay vào túi quần anh Hải lấy tiền ví da màu nâu có tiền Chị Hạnh khai, bị tên kéo cách khoảng 4m, sau ba tên thay phiên thực hành vi hiếp dâm chị Cũng theo lời khai anh Hải, chị Hạnh, lợi dụng lúc bọn chúng sơ hở, anh Hải bỏ chạy, tên đuổi theo dùng gậy vào tay anh làm anh gãy xương Anh Hải phải vừa chạy vừa tri hô nên bọn chúng bỏ trốn hướng làng La Cả, bỏ lại áo phông trường Các nạn nhân nhận diện, tên thực hành vi cướp có tên khoảng 30 tuổi, mặt choắt, có ria mép, hai tên lại trẻ hơn, tên có giọng nói vùng La Cả Sau hai năm, quan điều tra tìm manh mối lật lại vụ án để điều tra Tại án hình sơ thẩm số 11, ngày 21/1/2002, Toà án nhân dân tỉnh Hà Tây tuyên phạt Nguyễn Đình Lợi 16 năm tù giam, Nguyễn Đình Tình 14 năm tù giam Nguyễn Đình Kiên 11 năm tù giam tội cướp tài sản hiếp dâm Tuy nhiên, từ ngày 26-30/1/2002, ba bị cáo có đơn kháng cáo kêu oan.Tiếp đó, phiên hình phúc thẩm ngày 22/4/2002, Toà án nhân dân tối cao Hà Nội định giữ nguyên án hình sơ thẩm Tháng 7/2002, ba bị cáo chuyển đến trại giam Thanh Xuân để thụ án Những ngày tháng sống trại giam, Lợi - Tình - Kiên mực kêu oan Trong bút lục điều tra có mâu thuẫn lời khai nạn nhân ba bị cáo, tang vật trường không chứng minh rõ ràng có mâu thuẫn với tang vật mà nạn nhân giữ lại Đồng thời ba bị cáo khai nhận có bị ép cung Hàng trăm đơn kêu oan gửi không quan thẩm quyền giải Sau gần 10 năm, nhờ giúp sức quan chức năng, quan báo chí, đặc biệt người bác sĩ Phạm Thị Hồng, vụ án giải Ngày 26/1/2010, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Quyết định huỷ án sơ thẩm phúc thẩm vụ án này, điều tra lại vụ việc, tuyên bị cáo Nguyễn Đình Lợi, Nguyễn Đình Tình, Nguyễn Đình Kiên không phạm tội “cướp tài sản” tội “hiếp dâm”, đồng thời tạm đình thi hành án Lợi – Tình – Kiên Phân tích phát sinh trách nhiệm bồi thường nhà nước vụ việc trên; Theo quy định Tại Điều Luật Trách nhiệm bồi Nhà nước xác định trách nhiệm bồi thường Nhà nước,đối chiếu vào vụ việc ta xác định phát sinh trách nhiệm bồi thường nhà nước cụ thể sau: - Có văn quan thẩm quyền xác định hành vi người tiến hành tố tụng hình trái pháp luật Cụ thể án sơ thẩm TAND tỉnh Hà Tây án phúc thẩm TAND tối cao TP Hà Nội Theo đó, ngày 21/1/2002, Toà án nhân dân tỉnh Hà Tây tuyên phạt Nguyễn Đình Lợi 16 năm tù giam, Nguyễn Đình Tình 14 năm tù giam Nguyễn Đình Kiên 11 năm tù giam tội cướp tài sản hiếp dâm Tiếp đó, phiên hình phúc thẩm ngày 22/4/2002, Toà án nhân dân tối cao Hà Nội định giữ nguyên án hình sơ thẩm - có hành vi trái pháp luật người tiến hành TTHS thuộc phạm vi trách nhiệm bồi thường thiệt hại nhà nước Theo Khoản Điều 28 Luật TNBTNN quy định phạm vi trách nhiệm bồi thường thiệt hại nhà nước trường hợp: “ Người bị khởi tố, truy tố, xét xử nhiều tội vụ án, chấp hành hình phạt tù mà sau có án, định quan có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình xác định người không phạm tội hình phạt tội lại thời gian bị tạm giam, chấp hành hình phạt tù bồi thường thiệt hại tương ứng với thời gian bị tạm giam, chấp hành hình phạt tù vượt so với mức hình phạt tội mà người phải chấp hành;” Với vụ việc quan có thiếu sót từ khâu điều tra, truy tố xét xử Việc không khám xét kĩ trường, điều tra hời hợt, thấy có mâu thuẫn rõ ràng lời khai bị cáo nạn nhân nhiên định truy tố Các bị cáo kêu oan không quan điều tra tiến hành xem xét vụ việc Từ yếu tố sai sót nhiều giai đoạn tố tụng khác dẫn đến việc gây thiệt hại - có thiệt hại thực tế xảy :ở việc ba bị cáo bị xử án oan với tội danh cướp tài sản hiếp dâm với tổng hợp mức án tù ba lên đến 44 năm Đồng thời, ba bị cáo phải chịu thi hành án tù giam 10 năm Thiệt hại vật chất, tinh thần điều thấy rõ bị cáo Mối quan hệ nhân từ việc quan nhà nước thực không trình điều tra xét xử dẫn đến việc bị cáo phải gánh chịu mức án oan đến 10 năm tù Với thời gian phạt tù lâu mà quan phát vụ việc mức thiệt hại cho bị cáo cao đặc biệt việc trở với sống tuổi trẻ gây dựng lại sống vượt lên dư luận chuyện dễ dàng Thiệt hại thực tế bị cáo thật lớn từ nguyên nhân sai sót phía quan chức Do cần có bồi thường thỏa đáng nhà nước nhằm xoa dịu phần đời sống sau bị cáo Qua khẳng định lần nữa, với việc gây sai phạm quan có chức vụ việc án oan ba bị cáo nhà nước phải có trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho bị cáo theo luật định 2.Cơ quan chịu TNBT Theo quy định Điều 29 Luật Trách nhiệm bồi thường nhà nước Cơ quan có trách nhiệm bồi thường hoạt động tố tụng hình quan quy định điều 30, 31 32 Luật Ta xác định hành vi sai phạm quan tiến hành tố tụng vụ án hình sau: - Đối với Cơ quan điều tra Phó viện trưởng VKSND Tối cao Lê Hữu Thể khẳng định kháng nghị giám đốc thẩm ký ngày 26/1 Cơ quan điều tra thiếu khách quan, không đầy đủ không triệt để, nhiều chứng gỡ tội chưa xác minh làm rõ Công tác điều tra có nhiều vi phạm nghiêm trọng pháp luật tố tụng hình Các án sơ thẩm phúc thẩm vào tài liệu điều tra thiếu tính khách quan để kết tội bị cáo Thứ nhất, khám nghiệm trường, quan điều tra không yêu cầu có mặt người bị hại, người chứng kiến, nhân chứng, trước đó, quan công an ghi lại lời khai họ, thể Bút lục 159, 161, 163 Thứ hai, biên xác định trường ngày 9/12/2001, Cơ quan điều tra lại xác định trường nơi xảy vụ án địa điểm khác Chỉ xét riêng chi tiết trường vụ án, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao kết luận: Công tác khám nghiệm trường Cơ quan Điều tra công an tỉnh Hà Tây (cũ) vi phạm Điều 125 Bộ luật tố tụng hình năm 1988 (Nay Điều 150 BLTTHS sửa đổi bổ sung năm 2009 ), giá trị pháp lý Đặc biệt, Viện kiểm sát nhận định việc xét hỏi hai phiên tòa "phiến diện, không đầy đủ" khiến việc kết tội "không với tình tiết khách quan vụ án" Bên cạnh trình thẩm vấn lại tập trung vào tình tiết buộc tội có hồ sơ để kết tội theo kết luận điều tra định truy tố Ngoài ra, vật chứng vụ án áo phông thủ phạm bỏ lại trường, có giá trị truy nguyên thủ phạm xác nhận áo phông màu đỏ, cổ bẻ, có sọc ngang màu vàng, xanh Chị Hạnh mang áo đến trình báo việc Công an xã Dương Nội đêm 24/10/2000, hồ sơ việc thu giữ áo Công an xã Dương Nội, Công an huyện Hoài Đức Côn an tỉnh Hà Tây Trong báo cáo việc Công an xã Dương Nội với CA huyện Hoài Đức nội dung thu giữ áo Tại biên KNHT ngày 25/10/2000 Cơ quan điều tra ghi nhận phát hiện, thu giữ áo phông xác định thủ phạm bỏ lại trường Nhưng lại áo phông cộc tay màu đỏ, cổ chui, có sọc ngang màu vàng, xanh, đen, khác hẳn áo phông mà chị Hạnh nhặt thủ phạm bỏ lại trường - Đối với VKSND Khoản khoản Điều 31 xác định trách nhiệm BT VKS: Đã phê chuẩn định gia hạn tạm giữ quan điều tra có thẩm quyền người bị tạm giữ hành vi vi phạm pháp luật; Đã phê chuẩn lệnh tạm giam quan điều tra có thẩm quyền lệnh tạm giam, gia hạn tạm giam mà sau có định quan có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình xác định người không thực hành vi phạm tội Có thể thấy vụ án này, sở định quan điều tra có thẩm quyền VKS tiến hành tạm giữ, tạm giam ba niên anh Lợi, anh Tình, anh Kiên Trải qua hai phiên tòa sơ thẩm phúc thẩm xác định ba người phạm tội cướp hiếp đến Thủ tục Giám đốc thẩm, sau người thi hành 10 năm tù giam xác định người không thực hai hành vi phạm tội - Đối với Tòa Án Đối với TAND cấp sơ thẩm phúc thẩm, trách nhiệm bồi thường phát sinh Theo điểm d khoản Điều 32 điểm c khoản Điều 32 Theo đó, Toà án cấp sơ thẩm phải bồi thường tuyên bị cáo có tội, án có hiệu lực pháp luật Toà án xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm huỷ án để xét xử lại mà sau bị cáo tuyên tội không thực hành vi phạm tội Tòa án phúc thẩm phải bồi thường Toà án cấp phúc thẩm tuyên bị cáo có tội Toà án xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm huỷ án phúc thẩm để xét xử lại mà sau bị cáo tuyên tội không thực hành vi phạm tội Cả TA cấp sơ thẩm phúc thẩm tuyên ba niên Lợi, Tình, Kiên phạm tội cướp tài sản hiếp dâm, tổng hợp hình phạt người 41 năm tù Tuy nhiên trải qua trình điều tra lại sở lời kêu oan người nghiên cứu xcung cấp tài liệu người có liên quan, ngày 26/1/2010, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Quyết định huỷ án phúc thẩm vụ án này, điều tra lại vụ việc, tuyên bị cáo Nguyễn Đình Lợi, Nguyễn Đình Tình, Nguyễn Đình Kiên không phạm tội “cướp tài sản” tội “hiếp dâm”, đồng thời tạm đình thi hành án Lợi – Tình – Kiên Như thấy vụ án này, quan Cơ quan điều tra, VKS TAND có hành vi sai phạm Tuy nhiên trình tiến hành tố tụng vụ án không tách rời, án phúc thẩm kêt luận cuối vụ án bị oan sai nên theo quy định điểm b khoản Điều 32 luật trách nhiệm bồi thường nhà nước quy định tòa án xét xử phúc thẩm phải bồi thường trường hợp: tòa án cấp phúc thẩm tuyên bị cáo có tội tòa án xét theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm hủy án phúc thẩm để điều tra lại mà sau bị can đình diều tra, đình vụ án không thực hành vi phạm tội Qua ta xác định tòa án cấp phúc thẩm chịu trách nhiệm bồi thường định áp dụng cho người anh Lợi, anh Tình anh Kiên 3.Xác định thiệt hại bồi thường Khi quan hệ bồi thường nhà nước phát sinh, xác định quan có trách nhiệm bồi thường thiệt hại thiệt hại bồi thường điều quan trọng việc xác định thiệt hại bồi thường TTHS quan có thâm quyền tuân thủ nghiêm ngặt theo quy định pháp luật Những thiệt hại bồi thường quy định Chương V Luật trách nhiệm bồi thường nhà nước bao gồm: - Thiệt hại tài sản bị xâm phạm - Thiệt hại thu nhập thực tế bị bị giảm sút - Thiệt hại tổn thất tinh thần - Thiệt hại vật chất người bị thiệt hại chết - Thiệt hại vật chất bị tổn hại sức khoẻ - Trả lại tài sản - Khôi phục danh dự cho người bị thiệt hại hoạt động TTHS Trong vụ án này, anh Lợi, anh Tình anh Kiên phải gánh chịu thiệt hại vật chất tinh thần bị kết án tù chấp hành hình phạt tù mà hành vi vi phạm pháp luật hình Những thiệt hại cụ thể mà quan có thẩm quyền bồi thường cho ba người là: Thứ thiệt hại tổn thất tinh thần theo quy định Khoản Điều 47 Luật TNBT nhà nước Các tổn thất tinh thần quy đổi giá trị tiền là: ba ngày lương tối thiểu cho ngày bị tạm giữ, tạm giam, chấp hành hình phạt tù Thêm vào đó, vào khoản Điều 47 “Thiệt hại tổn thất tinh thần trường hợp sức khoẻ bị xâm phạm xác định vào mức độ sức khoẻ bị tổn hại không ba mươi tháng lương tối thiểu”, anh Lợi bồi thường tổn hại tinh thần sức khỏe bị xâm phạm (theo hồ sơ bệnh án kết tội oan giam giữ anh Lợi nhập viện hai lần vào năm 2006 2008 suy sụp tinh thần thể chất) Thứ hai khôi phục danh dự cho người bị thiệt hại hoạt động TTHS Căn vào Điều 51 Luật TNBT nhà nước, anh Lợi, Tình, Kiên người đại diện hợp pháp họ có quyền yêu cầu khôi phục danh dự thời hạn 03 tháng, kể từ ngày định giải bồi thường có hiệu lực pháp luật (Khoản 1) Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận yêu cầu văn việc khôi phục danh dự người bị thiệt hại người đại diện hợp pháp họ, quan có trách nhiệm bồi thường thụ lý vụ việc phải thực việc xin lỗi, cải công khai Có thể trực tiếp xin lỗi, cải công khai đăng tờ báo trung ương tờ báo địa phương ba số liên yêu cầu người bị thiệt hại đại diện hợp pháp họ (Khoản 3) Thứ ba Thiệt hại thu nhập thực tế bị bị giảm sút Loại thiệt hại tính Lợi, Tình, Kiên chứng minh khoản thu nhập bị khoản thu nhập thường xuyên, ổn định không thường xuyên… Ngoài ra, thiệt hại sức khỏe bồi thường anh Lợi, Tình, Kiên thực bị thiệt hại sức khỏe, làm khả lao động chi phí hợp lý cho việc điều trị chăm sóc sức khỏe thi hành án tù giam gây theo quy định Điều 49 Luật TNBT nhà nước Trên thiệt hại bồi thường anh Lợi, Tình, Kiên có yêu cầu bồi thường Đa số thiệt hại sức khỏe, tinh thần… tính giá trị tiền Những thiệt hại thiệt hại thực tế mà người bị thiệt hại phải gánh chịu Sự bồi thường tiền xin lỗi cải phần bù đắp thiệt hại họ Và đặt cho quan có thẩm quyền có trách nhiệm cao tiến hành tố tụng hình việc án, đinh hình có ảnh hưởng trực tiếp có sai sót dẫn đến hậu nghiêm trọng, khó khắc phục thực tế II VỤ VIỆC SỐ Tóm tắt vụ án Tối ngày 27/8/2010, BHV sinh ngày 16/4/1997 gái cô giáo Bùi Thị Đức trú thành phố Sơn La sang cửa hàng Tùng Bách Plaza bị Nguyễn Văn Hưởng người làm thuê cho cửa hàng cưỡng hiếp Ngay sau đó, việc thông báo đến cô giáo Bùi Thị Đức nặc danh Bên gia đình Hưởng xin cô Bùi Thị Đức giải tình cảm bồi thường 130 triệu đồng Nghĩ đến danh dự tương lai gái, nên cô giáo Đức không muốn việc ồn ã nghĩ đến tuổi Hưởng trẻ, không muốn chút nông mà lại bắt Hưởng vào tù nên đồng ý giải tình cảm Như thỏa thuận, sáng sớm ngày 30/8, mẹ Hưởng người anh trai từ Lào Cai có mặt nhà chị Đức để tự nguyện bồi thường sức khỏe danh dự cho V với số tiền 130 triệu đồng, gia đình Hưởng xin đưa trước 50 triệu đồng Đêm 30/8, Hưởng mẹ xin ngủ nhờ lại nhà chị Đức, người anh Hưởng xin nhà Lào Cai để lo nốt số tiền lại Nhưng đêm 30/08/2010, anh Hưởng có đơn tố cáo đến quan điều tra TP Sơn La Công an TP Sơn La tiến hành kiểm tra hành nhà chị Đức mời trụ sở làm việc Sau ngày làm việc với quan điều tra, đến ngày 1/9, vào băng ghi âm mà anh Hưởng cung cấp quan công an buộc tội cô giáo Đức Được phê chuẩn Viện kiểm sát cấp, quan cảnh sát điều tra tiến hành bắt tạm giam chị Đức với tội “cưỡng đoạt tài sản” Cùng ngày quan tố tụng tiến hành khởi tố Nguyễn Văn Hưởng “tội giao cấu với trẻ em” Bùi Mai Hương gái cô giáo Đức – sinh viên năm thứ Đại học Luật Hà Nội, thông báo lại việc, với kiến thức học trường Hương biết mẹ bị oan Hương hỏi thêm thầy cô, anh chị trường nhờ người tư vấn cho cách gửi đơn khiếu nại đến quan chức cần thiết Đến ngày 09/9/2010, Vụ Thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra án hình Trật tự xã hội (Vụ 1A-VKSNDTC) có công văn số 2674/VKSTC-V1A, Vụ trưởng Bùi Mạnh Cường kí thông báo việc giải đơn khiếu nại chị Bùi Mai Hương Việc công an thành phố Sơn La bắt khởi tố cô giáo Bùi Thị Đức tội “cưỡng đoạt tài sản” oan sai Ngày 22/9/2010 VKSND thành phố Sơn La định đình điều tra bị can định hủy bỏ biện pháp tạm giam trả tự cho cô giáo Đức Do vậy, trường hợp này, theo yêu cầu bên bị thiệt hại, VKSND TP Sơn La phải có trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản tinh thần, đồng thời công khai xin lỗi khôi phục danh dự cho cô giáo Bùi Thị Đức Phân tích phát sinh trách nhiệm bồi thường Nhà nước vụ việc Tại Điều Luật Trách nhiệm bồi Nhà nước quy định xác định trách nhiệm bồi thường Nhà nước bao gồm: Căn thứ là, có án, định quan nhà nước có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình xác định người bị thiệt hại thuộc trường hợp bồi thường theo quy định Điều 26 Luật Quyết định VKSND thành phố Sơn La ngày 22/9/2010 đình điều tra bị can định hủy bỏ biện pháp tạm giam trả tự cho cô giáo Đức có nội dung xác định Bùi Thị Đức bị tạm giam không thực hành vi phạm tội Cho nên, văn để xác định Nhà nước có trách nhiệm bồi thường Căn thứ hai là, có thiệt hại thực tế người tiến hành tố tụng hình gây người bị thiệt hại Trách nhiệm bồi thường thiệt hại quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng phát sinh hành vi người có thẩm quyền tiến hành tố tụng gây thiệt hại ngược lại thiệt hại gây cho cá nhân, tổ chức kết tất yếu hành vi trái pháp luật người có thẩm quyền tiến hành tố tụng Thiệt hại tố tụng hình bao gồm thiệt hại vật chất thiệt hại tổn thất tinh thần xác định theo quy định Chương V Luật, (được quy định từ Điều 45 đến Điều 49) Nhà nước không bồi thường thiệt hại xảy trường hợp theo quy định Khoản Điều Luật Thiệt hại trường hợp thiệt hại tài sản tinh thần Về tinh thần, gái cô Đức bị Nguyễn Văn Hưởng cưỡng hiếp, sau cô Đức bị vu oan mang tội “cưỡng đoạt tài sản”, bị quan điều tra tạm giam Cơ quan Nhà nước có trách nhiệm bồi thường tài sản tinh thần, đồng thời công khai xin lỗi khôi phục danh dự cho cô giáo Bùi Thị Đức Trong hoạt động tố tụng hình sự, việc đánh giá chứng cứ, xác định hành vi phạm tội, phụ thuộc vào nhiều yếu tố, có trình độ, lực, niềm tin nội tâm người tiến hành tố tụng Việc xác định mối quan hệ nhân hành vi thiệt hại xảy nhiều trường hợp khó khăn Do đó, cần xem xét, phân tích đánh giá tất kiện liên quan cách thận trọng đặc biệt trọng đến hành vi người, liên quan đến thời điểm xảy hành vi hậu xảy để có kết luận xác nguyên nhân Như vậy, yêu cầu việc đấu tranh phòng chống tội phạm, đòi hỏi quan tiến hành tố tụng, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng phải đưa định cách nhanh chóng Vì vậy, khó tránh khỏi việc gây thiệt hại cho người khác Do đó, luật không quy định hành vi trái pháp luật yếu tố bắt buộc xác định phát sinh trách nhiệm bồi thường Nhà nước có trách nhiệm bồi thường người bị thiệt hại coi bị oan, công chức có lỗi hay lỗi việc gây tình trạng oan Đây điểm khác biệt bồi thường thiệt hại tố tụng hình bồi thường thiệt hại hoạt động tố tụng dân sự, hành 10 Xác định quan thực trách nhiệm bồi thường ? Xác định thiệt hại bồi thường? Theo qui định Luật Trách nhiệm bồi thường nhà nước năm 2009 khoản Điều sau: “Cơ quan có trách nhiệm bồi thường quan trực tiếp quản lí người thi hành công vụ có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại quan khác theo qui định pháp luật” Bên cạnh đó, khoản khoản Điều Luật qui định xác định trách nhiệm bồi thường sau: “2 Việc xác định trách nhiệm bồi thường Nhà nước hoạt động tố tụng hình phải có sau đây: a) Có án, định quan nhà nước có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình xác định người bị thiệt hại thuộc trường hợp bồi thường quy định Điều 26 Luật này; b) Có thiệt hại thực tế người tiến hành tố tụng hình gây người bị thiệt hại” Nhà nước không bồi thường thiệt hại xảy trường hợp sau đây: a) Do lỗi người bị thiệt hại; b) Người bị thiệt hại che dấu chứng cứ, tài liệu cung cấp tài liệu sai thật trình giải vụ việc; c) Do kiện bất khả kháng, tình cấp thiết” Để xác định trách nhiệm bồi thường phải vào việc có thiệt hại thực tế người tiến hành tố tụng hình gây người bị thiệt hại hay không? Trách nhiệm bồi thường thiệt hại quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng phát sinh hành vi người có thẩm quyền tiến hành tố tụng gây thiệt hại ngược lại thiệt hại gây cho cá nhân, tổ chức kết tất yếu hành vi trái pháp luật người có thẩm quyền tiến hành tố tụng Bởi nêu trên, xác định quan thực trách nhiệm bồi thường Viện kiểm sát nhân dân thành phố Sơn La Ta biết rằng, thiệt hại tố tụng hình bao gồm thiệt hại vật chất thiệt hại tổn thất tinh thần xác định theo quy định Chương V Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước năm 2009 Vấn đề bồi thường thiệt hại trường hợp xác định theo khoản Điều 47 Luật sau: “2 Thiệt hại tổn thất tinh thần trường hợp bị tạm giữ, tạm giam, chấp hành hình phạt tù xác định ba ngày lương tối thiểu cho ngày bị tạm giữ, tạm giam, chấp hành hình phạt tù”; 11 Bên cạnh đó, quan có trách nhiệm bồi thường trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản tinh thần, đồng thời phải công khai xin lỗi khôi phục danh dự cho cô giáo Bùi Thị Đức theo khoản Điều 51 Luật sau: “Điều 51: Khôi phục danh dự cho người bị thiệt hại hoạt động tố tụng hình Việc xin lỗi, cải công khai thực hình thức sau đây: a) Trực tiếp xin lỗi, cải công khai nơi cư trú nơi làm việc người bị thiệt hại có tham dự đại diện quyền địa phương nơi người bị thiệt hại cư trú, đại diện quan nơi người bị thiệt hại làm việc, đại diện tổ chức trị - xã hội mà người bị thiệt hại thành viên; b) Đăng tờ báo trung ương tờ báo địa phương ba số liên yêu cầu người bị thiệt hại đại diện hợp pháp họ” III NHẬN XÉT Qua tìm hiểu phân tích hai vụ việc nêu ta thấy phần lớn có tượng oan sai tố tụng hình xảy số cán chưa thấy rõ trách nhiệm quan người tiến hành tố tụng để xảy oan sai nên thái độ làm việc bồi thường chưa mức, gây căng thẳng không đáng có Có trường hợp, quan có trách nhiệm bồi thường có biểu né tránh, sợ trách nhiệm, đưa yêu cầu thiếu buộc người bị oan phải chấp nhận mức bồi thường thấp thiệt hại thực tế, gây phản ứng gay gắt người bị oan, phải đưa Tòa để giải Có thể nói , việc xét xử oan sai tố tụng nói chung tố tụng hình nói chung gây thiệt hại cho người bị oan không tài sản mà tinh thần Mặc dù phát oan sai, người bị xử oan nhận bồi thường từ phía quan nhà nước Tuy nhiên, thực tế để có bồi thường từ nhà nước lại vấn đề mặt thời gian Bởi Việc tiến hành bồi thường cho người bị oan quan tiến hành tố tụng gây chậm trễ, thời gian công sức; Nhiều số tiền bồi thường không tương xứng với thiệt hại thực tế mà người bị oan phải chịu Và thực tế nay, vụ án hình xử oan sai diễn không Theo thông tin nhât, Bà Hoàng Quỳnh Chi - VKSNDTC cho biết, tính từ tháng 3-2003 đến hết tháng 5-2011, VKSND cấp tiến hành bồi thường cho 175 trường hợp bị oan sai tố tụng hình sự, với tổng số tiền 10 tỷ đồng Đã tiến hành xem xét trách nhiệm xử lý số cán gây oan sai tố tụng (cảnh cáo người, khiển trách người kiểm điểm rút kinh nghiệm 47 người) Tuy nhiên, năm qua, chưa áp dụng nghĩa vụ hoàn trả hoạt động tố tụng để xảy việc oan sai thường liên quan đến nhiều giai đoạn, nhiều người nên khó xác định 12 Qua ta thấy để hạn chế vụ việc oan sai , quan tiến hành tố tụng cần nâng cao tinh thần làm việc cán công chức, người tiến hành tố tụng Đồng thời quy định pháp luật hành trách nhiệm bồi thường nhà nước cần hoàn thiện hơn, theo hướng xác định mức bồi thường xứng đáng với thiện hại mà người bị xét xử oan sai phải gánh chịu KẾT LUẬN Tóm lại vấn đề trách nhiệm Bồi thường nhà nước lĩnh vực nói chung tố tụng hình nói riêng trường hợp oan sai xảy không Mặc dù Sau 01 năm triển khai thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước, triển khai thi hành Luật cho thấy ý nghĩa, vai trò nội dung luật chưa đông đảo cán bộ, công chức, nhân dân nhận thức đầy đủ Bên cạnh đó, phần chưa có đạo sát sao, kịp thời việc thực công tác quán triệt luật bố trí nhân theo dõi, thực thi luật chưa có hướng dẫn kịp thời từ quan trung ương nên địa phương gặp khó khăn việc bố trí cán Thiếu người, thiếu biên chế Quản lý nhà nước công tác bồi thường nhiệm vụ luật Nghị định số 16/2010/NĐ-CP ngày 03/3/2010 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước quy định cụ thể giao cho Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp có trách nhiệm thực nhiệm vụ quản lý nhà nước công tác bồi thường Do , để hạn chế tình trạng oan sai xảy ra, nhà nước cần có sách quản lý chặt chẽ hoạt động công chức, cá nhân, quan tiến hành tố tụng Qua cần có chế tài áp dụng thỏa đáng cá nhân, quan tiến hành tố tụng gây tượng oan sai Đồng thời cần quy định mức bồi thường tăng lên để đắp ứng thỏa đáng phần thiệt hại mà người bị oan sai phải gánh chịu MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU……………………………………… …………………………… NỘI DUNG………………………………………… ……………………………….2 I.VỤ VIỆC SỐ 1…………………………………………….……………………….2 Tóm tắt vụ việc………………………………………………………………………2 13 Phân tích phát sinh trách nhiệm bồi thường nhà nước vụ việc trên;………………………………………………………………………………… 2.Cơ quan chịu TNBT………………………………………………………………4 3.Xác định thiệt hại bồi thường………………………………………………7 II VỤ VIỆC SỐ 2…………………………………… ………………….……… Tóm tắt vụ án ………………………………… ……………………………………9 1.Phân tích phát sinh trách nhiệm bồi thường Nhà nước vụ việc………………………………………………………………………………… 10 2.Xác định quan thực trách nhiệm bồi thường ? Xác định thiệt hại bồi thường? 11 II NHẬN XÉT …………………………………………………………………….12 KẾT LUẬN…………………………………………………………………………13 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2010 14 BLTTHS sửa đổi bổ sung năm 2009 16/2010/NĐ-CP ngày 03/3/2010 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước http://www.google.com.vn/search?q=AN OAN HIEM DAM MUOI NAM http://www.google.com.vn 15 [...]... TNBT………………………………………………………………4 3.Xác định thiệt hại được bồi thường ……………………………………………7 II VỤ VIỆC SỐ 2…………………………………… ………………….……… 9 Tóm tắt vụ án ………………………………… ……………………………………9 1 .Phân tích căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong vụ việc ……………………………………………………………………………… 10 2.Xác định cơ quan thực hiện trách nhiệm bồi thường ? Xác định thiệt hại bồi thường? 11 II NHẬN XÉT …………………………………………………………………….12... Đồng thời cần quy định mức bồi thường tăng lên để đắp ứng thỏa đáng phần nào thiệt hại mà người bị oan sai đã phải gánh chịu MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU……………………………………… …………………………… 1 NỘI DUNG………………………………………… ……………………………….2 I.VỤ VIỆC SỐ 1…………………………………………….……………………….2 Tóm tắt vụ việc ……………………………………………………………………2 13 1 Phân tích căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường nhà nước trong vụ việc trên; …………………………………………………………………………………... hiện trách nhiệm bồi thường ? Xác định thiệt hại bồi thường? Theo qui định của Luật Trách nhiệm bồi thường nhà nước năm 2009 tại khoản 4 Điều 3 như sau: “Cơ quan có trách nhiệm bồi thường là cơ quan trực tiếp quản lí người thi hành công vụ có hành vi trái pháp luật gây ra thiệt hại hoặc cơ quan khác theo qui định của pháp luật” Bên cạnh đó, tại khoản 2 và khoản 3 Điều 6 của Luật này qui định các căn cứ. .. khoản 3 Điều 6 của Luật này qui định các căn cứ xác định trách nhiệm bồi thường như sau: “2 Việc xác định trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong hoạt động tố tụng hình sự phải có các căn cứ sau đây: a) Có bản án, quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong hoạt động tố tụng hình sự xác định người bị thiệt hại thuộc các trường hợp được bồi thường quy định tại Điều 26 của Luật này; b) Có thiệt... tìm hiểu và phân tích hai vụ việc nêu trên ta thấy được rằng phần lớn có hiện tượng oan sai trong tố tụng hình sự xảy ra là do một số cán bộ chưa thấy rõ trách nhiệm của cơ quan và người tiến hành tố tụng khi để xảy ra oan sai nên thái độ khi làm việc và bồi thường chưa đúng mức, gây căng thẳng không đáng có Có trường hợp, cơ quan có trách nhiệm bồi thường có biểu hiện né tránh, sợ trách nhiệm, đưa... các vụ việc oan sai , thì các cơ quan tiến hành tố tụng cần nâng cao tinh thần làm việc của các cán bộ công chức, người tiến hành tố tụng Đồng thời quy định của pháp luật hiện hành về trách nhiệm bồi thường nhà nước cần hoàn thiện hơn, theo hướng xác định mức bồi thường xứng đáng với thiện hại mà người bị xét xử oan sai phải gánh chịu KẾT LUẬN Tóm lại vấn đề trách nhiệm Bồi thường của nhà nước trong. .. ra đối với người bị thiệt hại” 3 Nhà nước không bồi thường đối với thiệt hại xảy ra trong các trường hợp sau đây: a) Do lỗi của người bị thiệt hại; b) Người bị thiệt hại che dấu chứng cứ, tài liệu hoặc cung cấp tài liệu sai sự thật trong quá trình giải quyết vụ việc; c) Do sự kiện bất khả kháng, tình thế cấp thiết” Để xác định trách nhiệm bồi thường còn phải căn cứ vào việc có thiệt hại thực tế do người... 16/2010/NĐ-CP ngày 03/3/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước quy định cụ thể và được giao cho Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác bồi thường Do vậy , để hạn chế tình trạng oan sai xảy ra, nhà nước cần có chính sách quản lý chặt chẽ các hoạt động của các công chức, cá nhân, cơ quan tiến... hay không? Trách nhiệm bồi thường thiệt hại của cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng chỉ phát sinh nếu hành vi của người có thẩm quyền tiến hành tố tụng gây ra thiệt hại và ngược lại thiệt hại gây ra cho cá nhân, tổ chức là kết quả tất yếu của hành vi trái pháp luật của người có thẩm quyền tiến hành tố tụng Bởi các căn cứ nêu trên, chúng ta xác định được cơ quan thực hiện trách nhiệm bồi thường là... thường từ phía cơ quan nhà nước Tuy nhiên, trên thực tế để có được bồi thường từ nhà nước thì đó lại là vấn đề về mặt thời gian Bởi Việc tiến hành bồi thường cho người bị oan do các cơ quan tiến hành tố tụng gây ra còn chậm trễ, mất thời gian công sức; Nhiều khi số tiền được bồi thường còn không tương xứng với thiệt hại thực tế mà người bị oan phải chịu Và thực tế hiện nay, các vụ án hình sự xử oan sai ... nhiên, từ ngày 26 -30/1 /20 02, ba bị cáo có đơn kháng cáo kêu oan.Tiếp đó, phiên hình phúc thẩm ngày 22 /4 /20 02, Toà án nhân dân tối cao Hà Nội định giữ nguyên án hình sơ thẩm Tháng 7 /20 02, ba bị cáo...NỘI DUNG I VỤ VIỆC SỐ • Tóm tắt vụ việc vào khoảng 22 h ngày 24 /10 /20 00, anh Nguyễn Chính Hải (sinh năm 1973, trú Bình Minh, Thanh Oai, Hà Tây) chị Nguyễn... Nguyễn Đình Kiên 11 năm tù giam tội cướp tài sản hiếp dâm Tiếp đó, phiên hình phúc thẩm ngày 22 /4 /20 02, Toà án nhân dân tối cao Hà Nội định giữ nguyên án hình sơ thẩm - có hành vi trái pháp luật