Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là làm rõ các vấn đề lý luận, nội dung quy định của pháp luật hiện hành về căn cứ làm phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng; cho thấy những điểm vướng mắc chưa phù hợp và khó khăn trong thực tiễn áp dụng chúng.
Trang 1- -LƯ NGỌC LAN
CĂN CỨ PHÁT SINH TRÁCH NHIỆM
BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI NGOÀI HỢP ĐỒNG – MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
HÀ NỘI – NĂM 2016
Trang 2- -LƯ NGỌC LAN
CĂN CỨ PHÁT SINH TRÁCH NHIỆM
BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI NGOÀI HỢP ĐỒNG – MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
Chuyên ngành: Luật dân sự và tố tụng dân sự
Mã số: 60380103
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phùng Trung Tập
HÀ NỘI – NĂM 2016
Trang 3Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tập thể các thầy, cô giáo đang công tác giảng dậy tại trường Đại học Luật Hà Nội, Khoa sau Đại học, Thư viện trường
đã cung cấp cho em những kiến thức pháp lý nâng cao, tài liệu và điều kiện cần thiết trong thời gian học tập tại trường
Em xin gửi lời cảm ơn đặc biệt nhất đến PGS.TS Phùng Trung Tập (trưởng
bộ môn Luật Dân sự, khoa Luật Dân sự, trường Đại học Luật Hà Nội) là người đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo và giúp đỡ em hoàn thành luận văn thạc sĩ này
Xin chúc các thầy cô dồi dào sức khỏe, thành công trong công việc và hạnh phúc trong cuộc sống
Em xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, ngày 15 tháng 06 năm 2016
Học viên
Lư Ngọc Lan
LỜI CAM ĐOAN
Trang 4và tài liệu được trích dẫn trong Luận văn là trung thực, khách quan dựa trên các nghiên cứu khoa học thực tế đã được công bố.
Xác nhận của người hướng dẫn Chữ ký của học viên
BẢNG TỪ VIẾT TẮT
Trang 5: Tòa án nhân dân tối cao: Trách nhiệm dân sự
Trang 6LỜI MỞ ĐẦU 1
Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ TRÁCH NHIỆM DÂN
SỰ VÀ CĂN CỨ PHÁT SINH TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI
1.1.1 Khái niệm trách nhiệm dân sự 7
1.1.2 Phân loại trách nhiệm dân sự 101.2 Khái niệm căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng 201.3 Căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng theo pháp
1.3.1 Bộ Luật dân sự Nhật Bản 21
1.3.2 Bộ Luật dân sự Pháp 24
1.3.3 Bộ Luật dân sự và thương mại Thái Lan 27
Chương 2 CĂN CỨ PHÁT SINH TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI NGOÀI HỢP ĐỒNG DO HÀNH VI TRÁI PHÁP LUẬT GÂY RA VÀ
2.1 Căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do hành vi
2.1.1 Có thiệt hại xảy ra 30
2.1.2 Có hành vi trái pháp luật 35
2.1.3 Có mối quan hệ nhân quả giữa thiệt hại xảy ra và hành vi trái pháp luật 39
2.1.4 Có lỗi của người gây ra thiệt hại 432.2 Căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do tài sản
2.2.1 Căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do nguồn
2.2.2 Căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do tài sản
Trang 7CỨ PHÁT SINH TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI NGOÀI HỢP
3.1 Những vướng mắc trong thực tiễn áp dụng và hạn chế của quy định hiện hành
về căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng 713.2 Hướng hoàn thiện mới của BLDS năm 2015 về căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng và một số kiến nghị 84
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
Trang 8LỜI MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết của đề tài
Bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng là một chế định quan trọng trong lịch sử pháp luật dân sự thế giới cũng như của Việt Nam Hệ thống pháp luật quy định về trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng ở nước ta có từ khá sớm, được thể hiện trong Bộ Luật Hồng Đức, Bộ Luật Gia Long, rõ nét hơn trong các văn bản hướng dẫn của TANDTC cho đến khi ban hành BLDS năm 1995 và hiện nay quy định khá cụ thể trong BLDS năm 2005 Quy định của pháp luật dân sự hiện hành về trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng tương đối đầy đủ và ngày càng hoàn thiện hơn, là căn cứ pháp lý quan trọng để giải quyết các tranh chấp trong giao lưu dân sự, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng cho các chủ thể khi bị xâm hại
Nội dung chính yếu của trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng là xác định đúng hành vi trái pháp luật gây thiệt hại; chủ thể có trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho chủ thể có tài sản, tính mạng, sức khỏe, danh sự, nhân phẩm, uy tín… bị xâm phạm và mức bồi thường thiệt hại nhằm khắc phục kịp thời khi có thiệt hại xảy
ra, bảo vệ quyền lợi hợp pháp thỏa đáng cho người bị thiệt hại Nói đến bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng nghĩa là phải xác định đúng các căn cứ làm phát sinh trách nhiệm Căn cứ làm phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng chính
là vấn đề then chốt đồng thời là yếu tố tiền đề quan trọng nhất trong toàn bộ chế định Bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng chỉ phát sinh khi có đầy đủ các điều kiện hay nói cách khác là có đủ các căn cứ do pháp luật quy định, đó là bốn điều kiện sau:
Có thiệt hại xảy ra, có hành vi gây thiệt hại là hành vi trái pháp luật, có mối quan hệ nhân quả giữa thiệt hại xảy ra và hành vi trái pháp luật và có lỗi của người gây ra thiệt hại Trong BLDS năm 2005 hiện hành, căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng được thể hiện tại Điều 604 Qua thực tiễn áp dụng Điều 604, hiện nay có nhiều tranh cãi và vướng mắc khi xác định các căn cứ làm phát sinh trách nhiệm, mức bồi thượng thiệt hại… Trong các căn cứ làm phát sinh TNDS do gây thiệt hại theo quy định hiện nay, ta thấy rằng tồn tại rất nhiều vướng mắc khi xác định yếu tố lỗi của người có hành vi gây thiệt hại (chưa có một khái niệm lỗi rõ ràng; việc xác định lỗi thuộc về ai trong trường hợp thiệt hại do súc vật, nguồn nguy hiểm
Trang 9cao độ, cây cối, nhà cửa, công trình xây dựng… gây ra; trường hợp xác định lỗi liên đới; vấn đề chứng minh lỗi…) Việc xác định mức độ thiệt hại và mức bồi thường sao cho đúng và thỏa đáng để bảo vệ được lợi ích hợp pháp của người bị thiệt hại cũng là vấn đề còn tồn tại nhiều bất cập Ngoài ra, phải kể đến sự nhầm lẫn trong xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do hành vi của con người gây
ra với trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra; giữa trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng liên quan đến nguồn nguy hiểm cao độ với trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra Như vậy, xuất phát từ quy định chưa cụ thể, rõ ràng của pháp luật về căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng hiện nay đã dẫn đến nhiều cách hiểu và vận dụng thiếu hiệu quả trong thực tiễn Trong công tác xét xử, giải quyết các tranh chấp tại Tòa án và các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về vấn đề này đã gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, gây ảnh hưởng trực tiếp đến quyền và lợi chính đáng của các chủ thể, làm bất bình đẳng xã hội, giảm lòng tin trong nhân dân
và hơn hết là chưa đáp ứng được những đổi mới của kinh tế, xã hội đất nước ta trong
xu thế phát triển ngày càng mạnh mẽ bối cảnh hiện nay
Vì vậy, việc lựa chọn đề tài: “Căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng - Một số vấn đề lý luận và thực tiễn” để nghiên cứu chuyên sâu
là cần thiết với mục đích tìm hiểu, phân tích và làm rõ về mặt lý luận cũng như thực tiễn một cách có hệ thống quy định của pháp lý hiện nay về các điều kiện làm phát sinh TNDS do hành vi gây thiệt hại
2 Tình hình nghiên cứu đề tài
Bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng là chế định nhận được rất nhiều sự quan tâm nghiên cứu trong khoa học pháp lý Cho đến nay, đã có rất nhiều công trình nghiên cứu về chế định này và khai thác đa dạng ở nhiều góc độ, khía cạnh khác nhau Từ nghiên cứu chung toàn diện về chế định đến các đề tài chỉ đi sâu giải quyết làm rõ một vấn đề nhất định, một trường hợp cụ thể của trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng Xin kể tên dưới đây một số công trình nổi bật trong số rất nhiều các công trình xuất sắc nghiên cứu xoay quanh chế định này:
Một số sách chuyên khảo: “Tìm hiểu về bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng” của Luật sư Bùi Văn Thấm, Nxb Chính trị Quốc gia năm 2004; “Bồi thường thiệt hại
Trang 10ngoài hợp đồng về tài sản, sức khỏe và tính mạng” của TS Phùng Trung Tập, Nxb
Hà Nội năm 2009; “Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng - Từ quy định
của pháp luật đến thực tiễn” của TS Trần Thị Huệ, TS Vũ Thị Hải Yến và ThS Vũ
Thị Hồng Yến, Nxb Tư Pháp năm 2009; “Luật Bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng
Việt Nam - Bản án và bình luận bản án” (Xuất bản lần thứ hai) của PGS TS Đỗ Văn
Đại, Nxb Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh năm 2014
Bên cạnh đó, còn có rất nhiều bài viết đăng trên các tạp chí pháp lý như:
“Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng - Vài nét về thực tiễn xét xử và hướng hoàn thiện” của tác giả Nguyễn Thanh Bình (Tạp chí Kiểm sát số
5/2003);“Lỗi và trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng” của TS Phùng Trung Tập (Tạp chí Tòa án nhân dân - Tòa án nhân dân tối cao số 10/2004); “Bàn về
trách nhiệm bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra” của TS Lê
Đình Nghị (Tạp chí Nghề luật số 6/2008)
Ngoài ra, còn có Luận án Tiến sĩ “Trách nhiệm bồi thường thiệt hại trong các
vụ tai nạn giao thông đường bộ” của Nguyễn Thanh Hồng năm 2001 và các Luận
văn Thạc sĩ: “Những vấn đề cơ bản về trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp
đồng trong Bộ luật dân sự” của Lê Mai Anh năm 1997; “Trách nhiệm bồi thường thiệt hại từ hành vi xả thải trái phép gây ô nhiễm môi trường” của Ong Thị Ngân
năm 2011; “Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do người chưa thành
niên gây ra theo pháp luật Việt Nam” của Ninh Thúy Ngọc năm 2015; “Một số vấn
đề lý luận và thực tiễn về bồi thường thiệt hại do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra”
của Nguyễn Tuấn An năm 2015
Nhìn chung các công trình nghiên cứu về chế định bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng được các nhà luật học và học giả khai thác rất phong phú Đi sâu tìm hiểu
về căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng ngoài khóa luận
tốt nghiệp “Các điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp
đồng” của Trần Thùy Dương năm 2012 chưa thấy có công trình nghiên cứu nào
khác Như vậy, luận văn “Căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài
hợp đồng - Một số vấn đề lý luận và thực tiễn” sẽ là luận văn đầu tiên được nghiên
cứu chuyên sâu, đồng thời cũng trong thời điểm BLDS mới năm 2015 đã được thông
Trang 11qua và sẽ có hiệu lực thi hành từ 01/01/2017, góp phần làm giàu có thêm những kiến thức pháp lý đối với chế định bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng.
3 Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu của luận văn
- Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu của luận văn là một số vấn đề
lý luận và thực tiễn của BLDS năm 2005 hiện hành quy định về căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng
- Phạm vi nghiên cứu: Luận văn khái quát những vấn đề lý luận chung về
TNDS và trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng, về căn cứ phát sinh trách nhiệm ngoài hợp đồng Đặc biệt trọng tâm của luận văn là tập trung phân tích để làm
rõ các căn cứ làm phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do hành
vi trái pháp luật gây ra và do tài sản gây ra theo quy định của Bộ luật dân sự hiện hành và các văn bản hướng dẫn thi hành Để làm nổi bật hơn quy định của pháp luật
về vấn đề, tác giả có tìm hiểu và đề cập đến quy định của pháp luật một số quốc gia phát triển khác trên thế giới như Nhật Bản, Cộng hòa Pháp và Thái Lan Bên cạnh
đó, luận văn nhìn nhận quy định của pháp luật về căn cứ phát sinh TNDS ngoài hợp đồng dưới góc độ thực tiễn, cho thấy những bất cập, tồn tại và vướng mắc khi áp dụng quy định, qua đó xin đề xuất một số kiến nghị nhằm hoàn thiện các quy định, nâng cao hiệu quả áp dụng luật trong thực tế
4 Mục tiêu nghiên cứu của luận văn
Mục tiêu nghiên cứu của luận văn là làm rõ các vấn đề lý luận, nội dung quy định của pháp luật hiện hành về căn cứ làm phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng; cho thấy những điểm vướng mắc chưa phù hợp và khó khăn trong thực tiễn áp dụng chúng Luận văn chỉ ra điểm mới tiến bộ của BLDS năm
2015 quy định về căn cứ phát sinh sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng đã khắc phục được hạn chế của quy định hiện nay và đưa ra một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định của pháp luật về vấn đề này với mong muốn góp phần nâng cao hiệu quả khi áp dụng và giải quyết, xét xử các vụ việc liên quan đến bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng trong thực tiễn
Để đạt được những mục tiêu nêu trên, luận văn có nhiệm vụ:
+ Đưa ra khái niệm và làm rõ một số vấn đề lý luận về TNDS, trách nhiệm ngoài hợp đồng và căn cứ phát sinh trách nhiệm ngoài hợp đồng;
Trang 12+ Phân tích làm rõ quy định về các căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng trong BLDS năm 2005 hiện hành, trong đó phân tích tách biệt làm nổi bật căn cứ phát sinh TNDS do hành vi trái pháp luật gây ra và trách nhiệm bồi thường thiệt hại do tài sản gây ra;
+ Nghiên cứu pháp luật của một số quốc gia trên thế giới quy định về căn cứ phát sinh TNDS do hành vi trái pháp luật gây thiệt hại;
+ Tìm hiểu thực tiễn áp dụng pháp luật, những vướng mắc còn tồn tại, chỉ ra những điểm mới hoàn thiện hơn trong quy định tại BLDS năm 2015 và đề xuất một
số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định của pháp luật
5 Các câu hỏi nghiên cứu của luận văn
Trong quá trình nghiên cứu và thực hiện, trước những điểm chưa rõ trong quy định về căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng, luận văn
đã đưa ra nhiều câu hỏi, trong đó xin nêu một số ví dụ:
- Lỗi trong trách nhiệm dân sự nói chung và trong trách nhiệm dân sự ngoài hợp đồng nói riêng là gì?
- Trong trường hợp tài sản thuộc sở hữu chung của nhiều người mà tài sản gây thiệt hại hay một trong các đồng sở hữu sử dụng tài sản gây thiệt hại thì ta sẽ xác định lỗi như thế nào, trách nhiệm bồi thường ra sao?
6 Các phương pháp nghiên cứu áp dụng để thực hiện luận văn
Trong quá trình thực hiện đề tài, tác giả sử dụng kết hợp một cách hợp lý các phương pháp nghiên cứu khoa học như: Phương pháp phân tích, phương pháp suy diễn logic, phương pháp diễn giải, phương pháp tổng hợp, phương pháp so sánh… để làm sáng tỏ vấn đề về mặt lý luận Đồng thời, tác giả cũng tìm hiểu và đưa ra một số
ví dụ làm sinh động và chứng minh thực tế cho những phân tích và đánh giá của luận văn
7 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn
Thông qua việc nghiên cứu đề tài này, luận văn phân tích tổng hợp làm sáng
tỏ mặt lý luận quy định của pháp luật hiện hành về căn cứ làm phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng một cách có hệ thống Đồng thời chỉ ra những điểm vướng mắc khi áp dụng quy định hiện hành trong thực tiễn Đặt trong bối cảnh
Trang 13giao thoa thời gian sắp hết hiệu lực của BLDS năm 2005 với thời điểm BLDS năm
2015 sắp có hiệu lực (ngày 01/01/2017), luận văn chỉ ra những điểm hạn chế, vướng mắc của luật cũ so với quy định đã được khắc phục trong luật mới
8 Bố cục của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, bố cục của luận văn gồm có 3 chương:
Chương 1: Một số vấn đề lý luận chung về trách nhiệm dân sự và căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng
Chương 2: Căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do hành vi trái pháp luật gây ra và do tài sản gây ra
Chương 3: Thực tiễn áp dụng quy định của pháp luật về căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng và một số kiến nghị
Trang 14Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ TRÁCH NHIỆM DÂN SỰ
VÀ CĂN CỨ PHÁT SINH TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI
NGOÀI HỢP ĐỒNG
1.1 Khái niệm và phân loại trách nhiệm dân sự
1.1.1 Khái niệm trách nhiệm dân sự
“Trách nhiệm dân sự” là gì và TNDS có phải là trách nhiệm pháp lý hay
không? Để trả lời cho câu hỏi trên, ta sẽ đi tìm hiểu một số khái niệm, định nghĩa cụ
thể về “trách nhiệm”, “dân sự”, “trách nhiệm dân sự”, “trách nhiệm pháp lý” dưới
Theo hai cách định nghĩa như trên thì nhận thấy trách nhiệm là việc phải làm theo bổn phận của mình, mối quan hệ phát sinh giữa một hay nhiều chủ thể (gọi là người
có nghĩa vụ) phải làm một công việc, thực hiện một hành vi hoặc không được làm một công việc, một hành vi vì lợi ích của một hay nhiều chủ thể khác (gọi là người
có quyền)… Về đối tượng của nghĩa vụ, đó có thể là tài sản, công việc phải làm hoặc không được làm trong nghĩa vụ dân sự, các đối tượng này phải được chỉ định đích xác để thuận lợi trong việc thực hiện và tránh xảy ra tranh chấp… Thông thường nghĩa vụ luôn đi đôi với quyền nhưng trách nhiệm có một điểm khác biệt quan trọng,
đó là yếu tố hậu quả Có thể thấy rằng, trách nhiệm mang hai nghĩa, cả tích cực và tiêu cực Về nghĩa tích cực, trách nhiệm là bổn phận, là điều phải làm
“Dân sự” là việc có quan hệ đến dân, là việc thuộc về quan hệ tài sản hoặc
hôn nhân, gia đình.v.v do tòa án xét xử (nói khái quát) theo định nghĩa của Từ điển Tiếng Việt [39]
Trang 15Khái niệm tiếp theo cần tiếp cận đó là“trách nhiệm pháp lý” là gì? Theo Từ
điển Luật học, trách nhiệm pháp lý là hậu quả bất lợi mà chủ thể pháp luật phải gánh chịu do pháp luật quy định vì hành vi vi phạm pháp luật của mình (hoặc của người
mà mình bảo lãnh hoặc giám hộ) [5] Trách nhiệm pháp lý luôn gắn liền với sự cưỡng chế nhà nước, với việc áp dụng chế tài do pháp luật quy định Định nghĩa về trách nhiệm pháp lý trong giáo trình lý luận Nhà nước và Pháp luật của trường Đại
học Luật Hà Nội như sau: “Trách nhiệm pháp lý được hiểu là hậu quả bất lợi (sự
trừng phạt) đối với chủ thể vi phạm pháp luật, thể hiện ở mối quan hệ đặc biệt giữa Nhà nước với các chủ thể vi phạm pháp luật, được các quy phạm pháp luật xác lập
và điều chỉnh, trong đó chủ thể vi phạm pháp luật phải chịu những hậu quả bất lợi, những biện pháp cưỡng chế được quy định ở chế tài các quy phạm pháp luật” [29]
Như vậy, có thể thấy điểm quan trọng đặc trưng của trách nhiệm pháp lý chính là
“hậu quả bất lợi” (là sự trừng phạt) hay có thể hiểu đó là những chế tài mà pháp luật
đặt ra nhằm thể hiện thái độ không chỉ là sự trừng phạt, răn đe mà còn giáo dục đối với những hành vi vi phạm pháp luật Mục đích của trách nhiệm pháp lý không chỉ là trừng trị hành vi vi phạm mà bên cạnh đó còn là sự khôi phục lại tình trạng tương ứng với phần hậu quả mà người vi phạm đã gây ra do không thực hiện nghĩa vụ của mình Đặc điểm về hình thức của trách nhiệm pháp lý là chỉ tồn tại khi được quy định trong các văn bản pháp luật do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước ban hành, tức là chỉ Nhà nước có quyền xác định hành vi nào là vi phạm pháp luật và các chế tài tương ứng với mỗi vi phạm đó
BLDS năm 2005 hiện hành không có định nghĩa cụ thể thế nào là TNDS
Theo Từ điển Luật học của Bộ Tư pháp - Viện Khoa học pháp lý, “Trách nhiệm dân
sự là trách nhiệm pháp lý mang tính tài sản được áp dụng đối với người vi phạm pháp luật dân sự nhằm bù đắp về tổn thất vật chất, tinh thần cho người bị thiệt hại”
[4] Định nghĩa trên cho thấy TNDS là loại trách nhiệm pháp lý chỉ được đặt ra khi
có sự vi phạm pháp luật dân sự (được hiểu theo nghĩa hẹp)
Giáo trình Luật Dân sự Việt Nam (tập hai) do TS Lê Đình Nghị chủ biên,
định nghĩa TNDS như sau: “Trách nhiệm dân sự là một loại trách nhiệm pháp lý, là
biện pháp cưỡng chế của Nhà nước được áp dụng đối với người có nghĩa vụ khi họ
vi phạm trước người có quyền” [16]
Trang 16Bên cạnh đó, trong nghiên cứu khoa học pháp lý của Tạp chí Dân chủ và Pháp luật, số chuyên đề về BLDS năm 2005, TNDS còn được đưa ra với một cách
định nghĩa khác, theo đó: “TNDS (theo nghĩa rộng) là các biện pháp có tính cưỡng
chế được áp dụng nhằm khôi phục lại tình trạng ban đầu của một quyền dân sự bị vi phạm TNDS (theo nghĩa hẹp) là các biện pháp có tính cưỡng chế áp dụng đối với người có hành vi vi phạm pháp luật gây ra thiệt hại cho người khác, người gây ra thiệt hại phải chịu trách nhiệm khắc phục những hậu quả xấu xảy ra bằng tài sản của mình (trong đó có bồi thường thiệt hại trong hợp đồng hoặc ngoài hợp đồng)”
[6]
Dù định nghĩa bằng cách nào đi nữa thì TNDS vẫn được hiểu là một loại trách nhiệm pháp lý Vì vậy, nó mang những đặc tính chung của trách nhiệm pháp lý nói chung như: Là hậu quả của hành vi vi phạm pháp luật, luôn đi kèm với chế tài là biện pháp cưỡng chế của Nhà nước, phải được quy định trong các văn bản pháp luật và với tư cách là một TNDS, ngoài ra nó mang những nét đặc trưng riêng như sau:
- Căn cứ phát sinh TNDS là hành vi vi phạm pháp luật dân sự hoặc vi phạm hợp đồng, đó là việc không thực hiện, thực hiện không đúng, không đầy đủ nghĩa vụ của người có nghĩa vụ dân sự;
- TNDS liên quan trực tiếp đến quan hệ tài sản Lợi ích mà các bên hướng tới trong quan hệ nghĩa vụ dân sự bao giờ cũng mang tính chất tài sản Do đó, TNDS của người vi phạm bao giờ cũng là sự bù đắp cho bên bị thiệt hại những lợi ích vật chất nhất định;
- Chủ thể chịu TNDS có thể là người vi phạm nhưng cũng có thể là người khác như là người đại diện theo pháp luật cho người chưa thành niên, pháp nhân, cơ quan, tổ chức, v.v…;
- Hậu quả bất lợi mà người vi phạm phải chịu là việc bắt buộc phải tiếp tục thực hiện nghĩa vụ hoặc bồi thường thiệt hại nhằm bảo vệ quyền và khắc phục những hậu quả vật chất cho bên bị thiệt hại
Khi một quan hệ nghĩa vụ dân sự được xác lập, về nguyên tắc thì người có nghĩa vụ phải chịu trách nhiệm về hành vi vi phạm nghĩa vụ của mình trước người có quyền, hậu quả pháp lý của hành vi vi phạm nghĩa vụ này chính là TNDS Tóm lại, từ những định nghĩa nêu trên và những đặc trưng pháp lý riêng, có thể hiểu TNDS là một loại trách nhiệm pháp lý,
Trang 17là hậu quả pháp lý bất lợi áp dụng đối với chủ thể vi phạm pháp luật dân sự, buộc chủ thể này phải khắc phục những tổn thất đã gây ra cho người bị thiệt hại thông qua việc bồi thường cả về vật chất và tinh thần Trong đó, trách nhiệm bồi thường về vật chất và tinh thần là trách nhiệm bồi thường những tổn thất vật chất thực tế, tính được thành tiền do bên vi phạm nghĩa vụ dân sự gây ra bao gồm tổn thất về tài sản, chi phí ngăn chặn thiệt hại, thu nhập thực tế bị giảm sút Bồi thường thiệt hại về tinh thần do xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe, danh dự, uy tín của người khác thì ngoài việc chấm dứt hành vi vi phạm còn phải bồi thường một khoản tiền cho người bị hại TNDS bao gồm buộc xin lỗi, cải chính công khai, buộc thực hiện nghĩa vụ dân sự, buộc bồi thường thiệt hại, phạt vi phạm
1.1.2 Phân loại trách nhiệm dân sự
Qua nghiên cứu, tìm hiểu về pháp luật dân sự của một số nước trên thế giới, thấy rằng pháp luật của một số quốc gia không có sự phân biệt rõ ràng về TNDS trong hợp đồng và TNDS ngoài hợp đồng Có thể kể đến pháp luật dân sự của Nhật Bản, TNDS không được quy định phân loại cụ thể mà được chia ra hai trường hợp chịu trách nhiệm là trách nhiệm do không thực hiện nghĩa vụ và trách nhiệm do vi phạm nghĩa vụ Trong đó, trách nhiệm do không thực hiện nghĩa vụ là trách nhiệm
do bên thực hiện chậm, thực hiện không đầy đủ và không thể thực hiện nghĩa vụ phải gánh chịu Người bị thiệt hại có quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại Trách nhiệm do
vi phạm là trách nhiệm phát sinh do hành vi trái pháp luật gây thiệt hại cho người khác Quy định của pháp luật dân sự Nhật Bản về trách nhiệm do vi phạm điều chỉnh quan hệ giữa những chủ thể không có quan hệ hợp đồng, khi có những điều kiện nhất định xảy ra làm phát sinh quan hệ bồi thường thì người gây thiệt hại có trách nhiệm phải bồi thường cho người bị thiệt hại Có thể thấy, quy định của pháp luật dân sự Nhật Bản về vấn đề TNDS có bản chất giống với TNDS ngoài hợp đồng theo quy định của pháp luật nước ta
Còn trong BLDS của Pháp thì chỉ quy định về bồi thường thiệt hại do không thực hiện nghĩa vụ, theo đó người có nghĩa vụ phải bồi thường thiệt hại nếu không thực hiện hoặc chậm thực hiện nghĩa vụ, trừ khi chứng minh được rằng việc không thực hiện nghĩa vụ hoặc chậm thực hiện nghĩa vụ là do một nguyên nhân khách quan không thuộc trách nhiệm của mình mà không do ác ý
Trang 18Theo suốt lịch sử pháp luật Việt Nam từ thời cổ đại cho đến nay, thấy rằng chế định TNDS và việc phân loại TNDS từ chưa được đề cập đến cho đến khi được hình thành và sau này được quy định khá cụ thể Trong bộ luật cổ Quốc triều Hình luật, TNDS được áp dụng chung trong trường hợp vi phạm nghĩa vụ trong khế ước hoặc vi phạm các nghĩa vụ khác ngoài khế ước Các quy định này có liên quan đến những yếu tố của TNDS như hành vi vi phạm, lỗi nhưng lại không có sự tách biệt giữa trách nhiệm trong hay ngoài khế ước Ví dụ, Điều 455 Quốc triều Hình luật quy định cấm không được chứa chấp quân trộm cướp mà người chủ trang trại lại chứa chấp thì ngoài việc bị phạt 500 quan tiền và tịch thu cả trang trại, người đó còn phải bồi thường cả tang vật nếu có hay Điều 111 Hoàng Việt luật lệ quy định người giữ kho thu thuế lương mà không đúng bằng dấu của quan thì bị phạt, số lượng dư ấy được trả về cho chủ, quan lại biết mà không tố cáo thì đồng tội với người giữ kho, không biết thì không có tội (thể hiện dấu hiệu lỗi) Qua các ví dụ trên, có thể nhận ra các nhà làm luật thời kỳ phong kiến cũng chú trọng phân biệt lỗi cố ý và vô ý trong việc gây thiệt hại để ấn định mức bồi thường, tuy nhiên không có sự phân định nghĩa
vụ theo khế ước hay ngoài kế ước
Đến thời kỳ đất nước ta bị thực dân Pháp đô hộ, TNDS cũng được Bộ Dân luật Bắc Kỳ và Hoàng Việt Trung Kỳ hộ luật quy định, và đã được tách bạch ra khỏi trách nhiệm hình sự, nhưng TNDS vẫn chỉ được tiếp cận một cách chung, khái quát, chưa được phân định thành TNDS do vi phạm nghĩa vụ trong hay ngoài khế ước/hợp đồng Điều này thể hiện qua quy định sau của hai Bộ luật: Người nào làm bất cứ việc
gì gây thiệt hại cho người khác do lỗi của mình đều phải bồi thường thiệt hại (Điều
712 Bộ luật Bắc Kỳ và Điều 761 Hoàng Việt Trung Kỳ hộ luật)
Sau khi giải phóng đất nước, giành được độc lập dân tộc, với xu hướng pháp luật xã hội chủ nghĩa, quy định của pháp luật dân sự nước ta đã có sự phân biệt rõ ràng giữa TNDS trong hợp đồng và TNDS ngoài hợp đồng Từ đó đến nay, quy định
về TNDS nói chung và sự phân biệt TNDS trong hợp đồng, TNDS ngoài hợp đồng nói riêng ngày càng cụ thể hơn, được áp dụng linh hoạt, hiệu quả trong thực tiễn đời sống
Theo quy định của BLDS Việt Nam năm 2005 hiện hành, dựa vào căn cứ làm phát sinh nghĩa vụ, TNDS được phân thành hai loại là: Trách nhiệm do vi phạm hợp
Trang 19đồng (hay còn gọi là TNDS do vi phạm nghĩa vụ từ những cam kết, thỏa thuận hoặc trách nhiệm theo hợp đồng) và trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng (trách nhiệm ngoài hợp đồng) Đây là hai chế định quan trọng trong việc xác định trách nhiệm bồi thường khi có thiệt hại xảy ra Hai loại TNDS này đều mang những đặc điểm chung của TNDS và có không ít những nét riêng về bản chất cũng như nội dung Trước tiên, xin đề cập đến những nét tương đồng giữa hai loại TNDS này, đó là:
- Căn cứ phát sinh trách nhiệm là hành vi vi phạm pháp luật dân sự và chỉ áp dụng với người thực hiện hành vi vi phạm đó;
- Tính chất của chế tài là hậu quả pháp lý bất lợi mang tính tài sản dành cho người thực hiện hành vi vi phạm;
- Là một biện pháp cưỡng chế mang tính chất pháp lý, do đó được đảm bảo thi hành bởi pháp luật và bộ máy cưỡng chế của cơ quan nhà nước có thẩm quyền
Bên cạnh những điểm chung cơ bản nêu trên thì TNDS do vi phạm hợp đồng
và TNDS ngoài hợp đồng còn có những đặc tính riêng và sẽ được thể hiện thông qua việc phân tích khái quát về hai chế định theo những tiêu chí dưới đây
1.1.2.1 Trách nhiệm do vi phạm hợp đồng
TNDS do vi phạm hợp đồng là TNDS phát sinh do không thực hiện hoặc thực hiện không đúng, không đầy đủ nghĩa vụ theo hợp đồng Hay nói cách khác, nếu nghĩa vụ được tạo lập do các bên cam kết, thỏa thuận mà người có nghĩa vụ vi phạm nghĩa vụ đó thì sẽ phát sinh trách nhiệm theo hợp đồng
Về nguồn gốc phát sinh trách nhiệm: Khi hợp đồng được giao kết, các bên có nghĩa vụ thực hiện đúng những cam kết đã thỏa thuận trong hợp đồng Nếu một bên không thực hiện, thực hiện không đúng, không đầy đủ là vi phạm hợp đồng và phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại TNDS do vi phạm hợp đồng chỉ tồn tại khi một hợp đồng tồn tại, trách nhiệm này chỉ phát sinh khi xuất hiện sự vi phạm một hay nhiều nghĩa vụ được quy định trong hợp đồng Đặc điểm của loại trách nhiệm này là giữa hai bên (bên có trách nhiệm và bên bị thiệt hại) có quan hệ hợp đồng và thiệt hại phải do hành vi không thực hiện hoặc thực hiện không đúng, không đầy đủ nghĩa vụ trong hợp đồng gây ra Các bên có thể thỏa thuận trước trong hợp đồng về
Trang 20các biện pháp cưỡng chế, mức bồi thường, mức phạt hoặc các biện pháp bảo đảm thực hiện việc bồi thường thiệt hại do vi phạm hợp đồng gây ra.
Về căn cứ phát sinh trách nhiệm: Cơ sở phát sinh trách nhiệm do các bên trong quan
hệ hợp đồng thỏa thuận Theo đó, các bên có thể đưa ra các điều kiện làm phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại bao gồm đầy đủ hoặc không đầy đủ những điều kiện làm phát sinh trách nhiệm bồi thường ngoài hợp đồng do pháp luật quy định (có thiệt hại xảy ra, có hành vi gây thiệt hại, có mối quan hệ nhân quả giữa thiệt hại và hành vi gây thiệt hại, có lỗi) Thiệt hại không phải là điều kiện bắt buộc trong việc xác định TNDS trong hợp đồng, bởi chỉ cần có hành vi vi phạm nghĩa vụ đã có thể phát sinh TNDS và khi xét đến vấn đề thiệt hại trong hợp đồng, chỉ xét đến những tổn thất về mặt vật chất Về bản chất, các quan hệ pháp luật dân sự chủ yếu là các quan hệ mang tính chất tài sản
và quan hệ nhân thân có liên quan đến tài sản Ví dụ, các quan hệ hợp đồng mua bán, tặng cho… Tính chất tài sản trong TNDS do vi phạm hợp đồng dân sự thể hiện ở việc khi chủ thể vi phạm pháp luật gây hậu quả xấu cho người khác thì Tòa án buộc bên vi phạm phải bồi thường bằng chính tài sản của mình cho bên bị vi phạm Nguyên tắc của TNDS do vi phạm hợp đồng dân sự là nguyên tắc chịu trách nhiệm bằng tài sản mà không có hình thức thay thế Tính chất tài sản trong TNDS do vi phạm hợp đồng dân sự thể hiện qua việc chủ thể bằng tài sản của mình bồi thường tương ứng về giá trị thiệt hại do hành vi của chủ thể đó gây ra Trách nhiệm bồi thường bằng tài sản hoặc giá trị vật chất là bắt buộc và là một đặc điểm của pháp luật dân sự Đặc điểm này bảo đảm trách nhiệm dân sự do vi phạm hợp đồng dân sự luôn luôn được giải quyết bằng tài sản và giúp phân biệt với trách nhiệm pháp lý khác mà đặc điểm thực hiện hoặc áp dụng chế tài không mang tính chất tài sản
BLDS năm 2005 quy định chung về trách nhiệm bồi thường thiệt hại bao gồm trách nhiệm bồi thường thiệt hại về vật chất và trách nhiệm bù đắp tổn thất về tinh thần tại Điều 307 Theo đó thấy rằng trách nhiệm bồi thường do tổn thất về tinh thần
chỉ áp dụng đối với các trường hợp bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng “do xâm
phạm đến tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, uy tín…” Đối với trách nhiệm
do vi phạm hợp đồng, chỉ xét đến những tổn thất về mặt vật chất và bồi thường thiệt hại về vật chất BLDS năm 2015 có nhiều quy định mới, rõ ràng hơn so với BLDS năm 2005 về vấn đề thực hiện hợp đồng, trong đó xin kể đến quy định thiệt hại được
Trang 21bồi thường do vi phạm hợp đồng tại Điều 419 Cụ thể, khoản 3 Điều 419 BLDS năm
2015 xác định người có nghĩa vụ do vi phạm hợp đồng có thể phải bồi thường thiệt hại về tinh thần cho người có quyền và đây là điểm khác biệt so với BLDS năm 2005
hiện hành: “Theo yêu cầu của người có quyền, Tòa án có thể buộc người có nghĩa vụ
bồi thường thiệt hại về tinh thần cho người có quyền Mức bồi thường do Tòa án quyết định căn cứ vào nội dung vụ việc”.
Bên vi phạm vẫn phải chịu trách nhiệm dù đã có hay chưa có thiệt hại xảy ra khi bên kia bị vi phạm hợp đồng Bên cạnh đó, khi xem xét đến hành vi vi phạm thì đối với TNDS trong hợp đồng, hành vi này là hành vi vi phạm những cam kết cụ thể, những nghĩa vụ mà hai bên tự ràng buộc nhau trong hợp đồng, tức là hành vi này chưa chắc đã vi phạm các quy định pháp luật chung mà chỉ vi phạm những quy định được thỏa thuận, thiết lập giữa những người tham gia giao kết hợp đồng
Về chủ thể chịu trách nhiệm: Trách nhiệm bồi thường thiệt hại do vi phạm hợp đồng chỉ có thể áp dụng đối với các bên tham gia trong quan hệ hợp đồng mà không thể áp dụng đối với người thứ ba Hay nói cách khác, các chủ thể trong quan hệ hợp đồng không thể bắt bất kỳ ai không tham gia hợp đồng phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại mà không được sự đồng ý của họ
Về quan hệ giữa nghĩa vụ và trách nhiệm: Trong bồi thường thiệt hại do vi phạm hợp đồng, thời điểm xác định nghĩa vụ và thời điểm xác định trách nhiệm là khác nhau Thời điểm xác định nghĩa vụ là lúc các bên giao kết hợp đồng, thời điểm phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại là khi một bên vi phạm nghĩa vụ theo hợp đồng mà gây thiệt hại Thiệt hại là điều kiện làm phát sinh trách nhiệm bồi thường
Về phương thức thực hiện trách nhiệm: Các bên có thể thỏa thuận mức bồi thường hay phạt vi phạm kể từ khi giao kết hợp đồng (thể hiện bản chất thỏa thuận của hợp đồng) Trong quan hệ hợp đồng, các bên thỏa thuận và đưa ra điều khoản quy định về mức bồi thường thiệt hại Pháp luật dân sự nước ta tôn trọng sự thỏa thuận của các bên tuy nhiên mức bồi thường phải dựa trên nguyên tắc nhất định là thiệt hại bao nhiêu thì bồi thường bấy nhiêu Luật dân sự hiện hành không có quy định cụ thể về mức bồi thường thiệt hại do vi phạm hợp đồng nhưng theo quy định
tại khoản 2 Điều 307 BLDS năm 2005 về trách nhiệm bồi thường thiệt hại: “Trách
nhiệm bồi thường thiệt hại về vật chất là trách nhiệm bù đắp tổn thất vật chất thực
Trang 22tế, tính được thành tiền do bên vi phạm gây ra, bao gồm….” thấy rằng mục đích của
bồi thường là bù đắp tổn thất thiệt hại xẩy ra trên thực tế do đó mức bồi thường cũng tương ứng với thiệt hại thực tế xẩy ra Nếu các bên không thể thỏa thuận được mức bồi thường thì yêu cầu Tòa án giải quyết dựa trên nguyên tắc thiệt hại bao nhiêu thì
bồi thường bấy nhiêu Nội dung của trách nhiệm phụ thuộc vào sự thỏa thuận của các bên hoặc theo quy định của pháp luật Trách nhiệm bồi thường thiệt hại trong hợp đồng chỉ giới hạn trong phạm vi những thiệt hại thực tế và những thiệt hại đó có thể tiên liệu được vào thời điểm ký hợp đồng
Trách nhiệm thực hiện phạt vi phạm khi có thỏa thuận được quy định tại Điều
422 BLDS năm 2005, theo đó “mức phạt vi phạm do các bên thỏa thuận” (khoản 2)
Khoản 3 Điều 422 BLDS quy định về thực hiện hợp đồng có thỏa thuận phạt vi
phạm như sau: “Các bên có thể thỏa thuận về việc bên vi phạm nghĩa vụ chỉ phải
nộp tiền phạt vi phạm mà không phải bồi thường thiệt hại hoặc vừa phải nộp phạt vi phạm và vừa phải bồi thường thiệt hại; nếu không có thỏa thuận trước về mức bồi thường thiệt hại thì phải bồi thường toàn bộ thiệt hại Trong trường hợp các bên không có thỏa thuận về bồi thường thiệt hại thì bên vi phạm nghĩa vụ chỉ phải nộp tiền phạt vi phạm” Các bên trong quan hệ hợp đồng có thể dự liệu và thỏa thuận
trước về những trường hợp thiệt hại do vi phạm hợp đồng và cách thức chịu trách nhiệm như bồi thường thiệt hại hay phạt vi phạm
Về yếu tố lỗi, TNDS trong hợp đồng phát sinh do lỗi cố ý hoặc vô ý của người không thực hiện hoặc thực hiện không đúng hợp đồng, trừ trường hợp có thỏa thuận khác hoặc pháp luật có quy định khác Trong TNDS do vi phạm hợp đồng, chủ thể không liên quan đến quan hệ hợp đồng nếu chứng minh được là có lỗi thì vẫn phát sinh trách nhiệm bồi thường Trong TNDS do vi phạm hợp đồng, việc thực hiện trách nhiệm bồi thường thiệt hại không làm giải phóng người có nghĩa vụ khỏi trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ một cách thực tế (TNDS do không thực hiện nghĩa vụ giao vật - Điều 303 BLDS năm 2005) TNDS do không thực hiện nghĩa vụ phải thực hiện hoặc không được thực hiện một công việc (Điều 304 BLDS năm 2005) Trong trách nhiệm bồi thường thiệt hại do vi phạm hợp đồng, đối với trường hợp không thực hiện nghĩa vụ giao vật, Điều 303 BLDS năm 2005 quy định:
“1 Khi bên có nghĩa vụ không thực hiện nghĩa vụ giao vật đặc định thì người có
Trang 23quyền được quyền yêu cầu bên có nghĩa vụ phải giao đúng vật đó; nếu vật không còn hoặc
bị hư hỏng thì phải thanh toán giá trị của vật.
2 Khi bên có nghĩa vụ không thực hiện được nghĩa vụ giao vật cùng loại thì phải thanh toán giá trị của vật.
3 Trong trường hợp bên có nghĩa vụ không thực hiện được nghĩa vụ theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này mà gây thiệt hại cho bên có quyền thì ngoài việc thanh toán giá trị của vật còn phải bồi thường thiệt hại cho bên có quyền.”
Như vậy, trong trường hợp người có nghĩa vụ giao vật mà không thực hiện việc giao vật theo đúng như pháp luật quy định mà gây thiệt hại cho bên có quyền thì ngoài việc phải bồi thường thiệt hại cho bên có quyền thì bên có nghĩa vụ còn phải thanh toán giá trị của vật cho bên có quyền
TNDS trong hợp đồng có thể do các bên thỏa thuận trên cơ sở hợp đồng (Điều
435 BLDS năm 2005 - Trách nhiệm giao vật không đúng số lượng; Điều 436 - Trách nhiệm giao vật không đồng bộ; Điều 474 - Nghĩa vụ trả nợ của bên vay…) Tùy thuộc vào thỏa thuận của các bên trong hợp đồng mà bên vi phạm có phải thực hiện trách nhiệm bồi thường hay không và cách thức thực hiện việc bồi thường như thế nào cũng sẽ theo sự thỏa thuận đó để được thực hiện
Ví dụ: A giao kết hợp đồng với B mua 1 tấn cá hồi nhập khẩu từ Nhật Bản
nhưng đến thời điểm giao hàng, B chỉ giao cho A 800 Kg tấn cá hồi đúng loại Nhật Bản, còn lại 200 Kg cá hồi không đúng loại Tùy thuộc vào thỏa thuận trong hợp đồng giữa A và B mà A có thể lựa chọn hình thức: Nhận 800 Kg tấn cá hồi đúng loại
đã giao và yêu cầu bồi thường thiệt hại đối với 200 Kg cá hồi không đúng loại hoặc nhận phần đã giao đúng loại và định thời hạn để B giao tiếp phần đúng loại còn thiếu hoặc hủy bỏ hợp đồng và yêu cầu bồi thường thiệt hại đối với toàn bộ đơn hàng
1.1.2.2 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng
Có thể đưa ra định nghĩa về trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng như sau: Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng là TNDS, theo đó người
có hành vi trái pháp luật xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm,
uy tín, tài sản, quyền và lợi ích hợp pháp khác của cá nhân, xâm phạm danh dự, uy tín, tài sản của pháp nhân hoặc chủ thể khác mà gây thiệt hại thì phải bồi thường thiệt hại cho người bị thiệt hại Hay nói cách khác, nếu pháp luật quy định về nghĩa vụ mà
Trang 24có người vi phạm thì phải chịu trách nhiệm và trách nhiệm đó được coi là trách nhiệm ngoài hợp đồng.
Về nguồn gốc phát sinh trách nhiệm: TNDS ngoài hợp đồng là trách nhiệm pháp lý phát sinh giữa các chủ thể mà trước đó không có quan hệ hợp đồng hoặc tuy các bên có quan hệ hợp đồng nhưng thiệt hại xảy ra không liên quan đến việc thực hiện nghĩa vụ theo hợp đồng khi có hành vi trái pháp luật gây thiệt hại Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng phát sinh khi chỉ tồn tại một hành vi vi phạm pháp luật dân sự với lỗi cố ý hay vô ý gây thiệt hại cho người khác và hành vi này không liên quan đến bất cứ một hợp đồng nào giữa người gây thiệt hại và người bị thiệt hại Nó là trách nhiệm pháp lý bắt buộc phải thực hiện, phát sinh dưới tác động trực tiếp của các quy phạm pháp luật, không có sự thỏa thuận trước của các chủ thể Các bên chỉ có thể thỏa thuận sau khi đã phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại như: Thỏa thuận về mức bồi thường, hình thức bồi thường…
Về căn cứ xác định trách nhiệm: Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng chỉ phát sinh khi có đủ các điều kiện do pháp luật quy định Đó là bốn điều kiện: Có thiệt hại xảy ra, hành vi gây thiệt hại là hành vi trái pháp luật, có mối quan
hệ nhân quả giữa thiệt hại xảy ra và hành vi trái pháp luật và có lỗi Trong nhiều trường hợp, bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng vẫn phát sinh mà không cần đến yếu
tố lỗi, pháp luật quy định cụ thể về trường hợp đó Thiệt hại, bao gồm thiệt hại về vật chất và tinh thần, không chỉ là nền tảng cơ bản mà còn là điều kiện bắt buộc của trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng Trong TNDS ngoài hợp đồng, hành
vi gây thiệt hại là hành vi vi phạm những quy định chung của pháp luật do Nhà nước ban hành thuộc mọi lĩnh vực, vi phạm pháp luật dân sự hoặc hình sự, hành chính, kinh tế… bởi căn cứ xác định trách nhiệm là hành vi vi phạm pháp luật và gây ra thiệt hại
Về chủ thể chịu trách nhiệm: Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng áp dụng đối với người có hành vi trái pháp luật gây ra thiệt hại Bên cạnh đó, trách nhiệm này còn áp dụng đối với người khác là người chịu trách nhiệm thay cho người trực tiếp có hành vi gây thiệt hại, đó là cha, mẹ của người chưa thành niên; người giám hộ đối với người được giám hộ; pháp nhân đối với người của pháp nhân; trường học, bệnh viện, cơ sở dạy nghề… đối với người mình quản lý
Trang 25Về quan hệ giữa nghĩa vụ và trách nhiệm: Đối với TNDS ngoài hợp đồng, thời điểm xác định nghĩa vụ và phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại dường như xuất hiện đồng thời Thiệt hại đồng thời là điều kiện của nghĩa vụ và trách nhiệm.
Về phương thức thực hiện trách nhiệm: Các bên trong quan hệ TNDS ngoài hợp đồng không biết nhau và không biết trước sự việc sẽ xảy ra làm phát sinh trách nhiệm bồi thường, do đó không thể thỏa thuận trước bất cứ một việc gì liên quan đến phương thức, mức độ bồi thường Việc thực hiện trách nhiệm bồi thường được các bên thỏa thuận sau khi có đầy đủ các căn cứ làm phát sinh trách nhiệm Các bên có thể thỏa thuận về mức bồi thường, hình thức bồi thường bằng tiền, bằng hiện vật hoặc thực hiện một công việc, phương thức bồi thường một lần hoặc nhiều lần, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Đối với TNDS ngoài hợp đồng thì bên gây thiệt hại phải bồi thường toàn bộ và kịp thời cả thiệt hại trực tiếp và thiệt hại gián tiếp
Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng được pháp luật quy định bắt buộc phải thực hiện Khi có đầy đủ các căn cứ làm phát sinh trách nhiệm thì bên gây thiệt hại phải thực hiện việc bồi thường, nếu không sẽ bị xử lý bởi các biện pháp chế tài theo quy định
Yếu tố lỗi: Trong TNDS ngoài hợp đồng, việc phân biệt lỗi cố ý và vô ý cũng
có ý nghĩa nhưng bên cạnh đó thì người có hành vi vi phạm có thể phải chịu trách
nhiệm ngay cả khi không có lỗi trong trường hợp pháp luật quy định: “Trong trường
hợp pháp luật quy định người gây thiệt hại phải bồi thường cả trong trường hợp không có lỗi thì áp dụng quy định đó” (khoản 2 Điều 604 BLDS năm 2005) Người
có hành vi vi phạm có thể chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngay cả khi không có lỗi nếu pháp luật quy định Ví dụ: trong trường hợp thiệt hại do súc vật, vật nuôi gây
ra, người chủ sở hữu và người trông coi chỉ không phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại nếu người bị thiệt hại hoàn toàn có lỗi trong việc làm súc vật gây thiệt hại cho mình Do chủ sở hữu đã bàn giao quyền trông coi cho người trông coi nhưng chủ
sở hữu là người được hưởng lợi ích từ việc nuôi con vật đó nên suy đoán trách nhiệm bồi thường thiệt hại thuộc về họ
Về thời điểm xác định trách nhiệm: Một trong những nội dung quan trọng để
có thể xác định được đúng mức bồi thường thiệt hại của bên vi phạm là xác định thời
Trang 26điểm chịu TNDS TNDS sẽ phát sinh tại thời điểm xảy ra thiệt hại hay tại thời điểm quyền và lợi ích hợp pháp của các bên bị vi phạm? Điều này tùy thuộc vào tính chất của TNDS: Đối với TNDS trong hợp đồng, thời điểm TNDS phát sinh kể từ thời điểm hợp đồng có hiệu lực và có bên vi phạm nghĩa vụ hợp đồng còn đối với TNDS ngoài hợp đồng, TNDS phát sinh kể từ thời điểm xảy ra hành vi gây thiệt hại.
Nguyên tắc bồi thường là toàn bộ và kịp thời Mức bồi thường được xác định theo quy định của pháp luật
Về tính liên đới trong TNDS: Với TNDS do vi phạm hợp đồng, trường hợp nhiều người cùng gây thiệt hại thì họ phải liên đới chịu trách nhiệm nếu khi giao kết hợp đồng họ có thỏa thuận trước về vấn đề chịu trách nhiệm liên đới còn với TNDS ngoài hợp đồng, trong trường hợp nhiều người cùng gây thiệt hại thì họ đều phải chịu trách nhiệm liên đới theo các quy định cụ thể của pháp luật dân sự
Như vậy, TNDS theo hợp đồng (hay trách nhiệm do vi phạm hợp đồng) phát sinh trên cơ sở bên có nghĩa vụ thực hiện những điều thỏa thuận trong hợp đồng nhưng đã không thực hiện, thực hiện không đúng, không đầy đủ thì phát sinh TNDS
do vi phạm hợp đồng Đó là trách nhiệm phải tiếp tục thực hiện hợp đồng, phải bồi thường thiệt hại, phải chịu khoản phạt vi phạm hơp đồng nếu có thỏa thuận về khoản tiền phạt và gánh chịu các hậu quả pháp lý khác… Đối với TNDS ngoài hợp đồng, chủ thể gây ra thiệt hại có thể là con người hoặc súc vật nên trách nhiệm bồi thường cũng có
sự khác nhau, liên quan đến những người đại diện hợp pháp hoặc chủ sở hữu (đối với vật và gia súc) Đây chính là điểm khác nhau cơ bản giữa TNDS trong và ngoài hợp đồng Việc phát sinh TNDS thường là bất ngờ và không ai có thể lường trước được Nhiều trường hợp thiệt hại vượt quá khả năng tài chính của cá nhân, tổ chức nên các cá nhân cũng như các tổ chức đã tìm mọi các biện pháp để hạn chế và kiểm soát tổn thất
Bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng còn gọi là TNDS do gây thiệt hại Trách nhiệm bồi thường thiệt hại là nghĩa vụ, bổn phận của người gây thiệt hại phải bồi thường cho người bị thiệt hại nhằm phục hồi tình trạng tài sản của người bị thiệt hại Trách nhiệm bồi thường thiệt hại thể hiện trong nghĩa vụ bồi thường thiệt hại được gọi là trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng Bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng là một chế định quan trọng trong luật dân sự Theo quy định tại Điều 281 BLDS năm 2005 thì một trong
những căn cứ làm phát sinh nghĩa vụ dân sự là sự kiện “gây thiệt hại do hành vi trái pháp
Trang 27luật” và tương ứng với căn cứ này là các quy định tại chương XXI phần thứ ba BLDS
“Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng” Sự kiện gây thiệt hại do hành vi trái
pháp luật là căn cứ làm phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng Trong trường hợp này, trách nhiệm được hiểu là bổn phận, nghĩa vụ của người gây thiệt hại phải bồi thường cho người bị thiệt hại Nhà làm luật trong trường hợp này đã đồng nghĩa trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng với nghĩa vụ phát sinh do hành vi trái pháp luật Nghĩa vụ bồi thường thiệt hại là một loại quan hệ dân sự trong đó người xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, uy tín, tài sản, các quyền và lợi ích hợp pháp của người khác mà gây ra thiệt hại phải bồi thường những thiệt hại do mình gây ra Trong quan hệ nghĩa vụ này, chủ thể tham gia có thể là công dân, pháp nhân, hộ gia đình, tổ hợp tác Trong một số trường hợp, các cơ quan nhà nước, cơ quan tiến hành tố tụng cũng có thể trở thành bên có quyền hoặc bên có nghĩa vụ Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng dựa trên cơ sở thiệt hại đã xảy ra, lỗi chỉ là cơ sở của trách nhiệm chứ không phải là thước đo để xác định mức độ trách nhiệm Lỗi là yếu tố cấu thành TNDS nhưng ngoại trừ trường hợp cố ý còn tất cả trường hợp khác chỉ cần người gây ra thiệt hại nhận thức được hành vi của họ là trái với những quy tắc xử sự chung, có thể bị mọi người lên án là trái đạo đức đều bị coi là có lỗi Do đó, luật dân sự quy định một cách tổng quát về trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng mà không quy định những hành vi nào là có lỗi và phải chịu chế tài Nếu người có hành vi vi phạm pháp luật gây ra thiệt hại cho cá nhân hoặc các
tổ chức thì họ phải bồi thường những thiệt hại đã gây ra
1.2 Khái niệm căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng
Theo từ điển Tiếng Việt, “căn cứ” vừa là động từ vừa là danh từ, được hiểu là
tiền đề, cơ sở, chỗ dựa để lập luận hoặc hành động
Căn cứ phát sinh chính là những cơ sở cần thiết, những điều kiện, yếu tố mà dựa vào chúng hay nói cách khác là khi hội tụ đầy đủ những yếu tố đó sẽ làm xẩy ra một sự việc nhất định
Căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng có thể hiểu là những yếu tố, điều kiện, cơ sở được pháp luật quy định mà khi hội tủ đầy đủ chúng
sẽ xác định được trách nhiệm bồi thường, người phải bồi thường, người được bồi thường và mức độ bồi thường Các điều kiện làm phát sinh trách nhiệm bồi thường
Trang 28thiệt hại ngoài hợp đồng phải được xem xét trong mối quan hệ biện chứng, thống nhất và đầy đủ.
Về căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng, theo quy định tại Điều 604 BLDS năm 2005 xác định được bốn căn cứ là: Có thiệt hại xẩy
ra, có hành vi gây thiệt hại trái pháp luật, có mối quan hệ nhân quả giữa thiệt hại xẩy
ra với hành vi trái pháp luật và có yếu tố lỗi Còn theo quy định tại Điều 584 BLDS
năm 2015, xác định có ba căn cứ làm phát sinh trách nhiệm bồi thường là: Có thiệt
hại xẩy ra, có hành vi gây thiệt hại trái pháp luật và có mối quan hệ nhân quả giữa thiệt hại xẩy ra với hành vi trái pháp luật Yếu tố lỗi của chủ thể có hành vi trái pháp luật gây ra thiệt hại không bị coi là căn cứ phát sinh trách nhiệm và đây chính là điểm mới của BLDS năm 2015 Đặc tính mới này có nhiều ưu điểm đáng kể và xin được phân tích, trình bày tại mục 2.2.2.2, mục 3.1 và mục 3.2 của luận văn dưới đây
1.3 Căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng theo pháp luật của một số nước
1.3.1 Bộ Luật dân sự Nhật Bản
Xác định các căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng được dựa trên quy định tại Điều 709 - Chương V (Hành vi không hợp pháp) -
Quyển II (Trái vụ) của BLDS Nhật Bản: “Một người vi phạm do cố ý hoặc do cẩu
thả mà vi phạm quyền của người khác thì phải bồi thường thiệt hại phát sinh từ việc
vi phạm ấy.”
Bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng trong BLDS Nhật Bản được gọi là “trách
nhiệm vi phạm” Chế định “trách nhiệm vi phạm” nhằm điều chỉnh quan hệ giữa
những người không liên quan đến các quan hệ hợp đồng và quy định việc người gây thiệt hại phải bồi thường thiệt hại cho người bị thiệt hại trong những điều kiện nhất định Theo quy định tại Điều 709 BLDS Nhật Bản, có năm điều kiện là căn cứ xác định trách nhiệm vi phạm: Một là - lỗi cố ý và vô ý; hai là - có năng lực trách nhiệm;
ba là - tính trái pháp luật của hành vi khi xâm phạm quyền và gây thiệt hại; bốn là - phát sinh thiệt hại và năm là - quan hệ nhân quả Những đặc điểm của các điều kiện làm phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng theo quy định của BLDS Nhật Bản xin được tìm hiểu rõ hơn dưới đây theo nghiên cứu của Viện nghiên
Trang 29cứu Khoa học Pháp lý - Bộ Tư pháp trong cuốn “Bình luận khoa học Bộ luật dân sự
Nhật Bản”:
Một là về điều kiện “lỗi cố ý hay vô ý”, để xác định trách nhiệm vi phạm
trước tiên đòi hỏi phải có lỗi cố ý hay vô ý khi xảy ra thiệt hại Lỗi cố ý có nghĩa là một người khi thực hiện một hành vi nhất định, nhận thức được việc thực hiện hành
vi đó sẽ gây ra thiệt hại cho người khác, mặc dù mục đích hành vi không nhất thiết phải là gây thiệt hại Lỗi vô ý có nghĩa là việc vi phạm sự cẩn trọng mà pháp luật quy định Việc phân biệt lỗi là cố ý hay vô ý là không cần thiết nhưng đối với một số
trường hợp nhất định, pháp luật Nhật Bản quy định điều kiện lỗi bắt buộc phải là “cố
ý” (gây thiệt hại do lừa dối hay cưỡng ép) Trách nhiệm chứng minh lỗi thuộc về
nguyên đơn nhưng trong một số trường hợp người gây thiệt hại có nghĩa vụ chứng
minh “lỗi vô ý” của mình.
Hai là về điều kiện “có năng lực trách nhiệm”, người có hành vi gây thiệt hại
phải chịu trách nhiệm bồi thường bắt buộc phải là người có năng lực trách nhiệm (có khả năng nhận thức đầy đủ về hành vi của mình) Người không có khả năng trí tuệ bình thường thì không phải chịu trách nhiệm đối với hành vi của mình gây ra Pháp luật dân sự Nhật Bản xác định người không có khả năng nhận thức đầy đủ về hành vi của mình được phân biệt thành hai trường hợp là: Hành vi gây thiệt hại của người chưa thành niên và hành vi do con người thực hiện ở trạng thái không có năng lực hành vi vào thời điểm gây thiệt hại (nếu tình trạng không có năng lực hành vi phát sinh do lỗi cố ý hoặc vô ý thì người gây thiệt hại phải chịu trách nhiệm)
“Tính trái pháp luật của hành vi khi xâm phạm quyền và gây thiệt hại” là
điều kiện thứ ba để xác định trách nhiệm vi phạm Điều 709 BLDS Nhật Bản quy
định về sự “vi phạm” là một trong những điều kiện để xác định trách nhiệm Vi
phạm được định nghĩa là hành vi trái pháp luật gây thiệt hại cho người khác, trên cơ
sở đó làm phát sinh trách nhiệm của người gây thiệt hại phải bồi thường thiệt hại Sự
vi phạm luật có thể chia ra làm hai loại: Vi phạm quyền về tài sản (bao gồm quyền sở hữu và các quyền khác về vật, quyền yêu cầu) và vi phạm về quyền nhân thân (xâm phạm đến thân thể, tự do, danh dự …) Khi có hành vi xâm phạm nghiêm trọng các quy định của pháp luật thì trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng trong pháp luật dân sự Nhật Bản phát sinh, bao gồm nhiều loại hành vi xâm phạm: Vi phạm quy định của luật hình sự, vi phạm trật tự công cộng và đạo đức xã hội, lạm
Trang 30dụng công quyền, vi phạm những quy định bắt buộc của pháp luật… Pháp luật cũng quy định về việc miễn trách nhiệm vi phạm dù có hành vi vi phạm khi có những căn
cứ đặc biệt dựa vào tính chất và quyền lợi bị xâm phạm (trong trường hợp phòng vệ chính đáng, tình thế cấp thiết, tiến hành công việc của người khác có ủy quyền, thực hiện những hành vi gây thiệt hại với sự đồng ý của người bị thiệt hại…) Việc chứng minh tính trái pháp luật của hành vi gây thiệt hại là nghĩa vụ thuộc về người bị thiệt hại (cung cấp hồ sơ, chứng cứ, chứng minh có sự vi phạm, thiệt hại xảy ra, mối quan
hệ nhân quả giữa vi phạm và thiệt hại…) Người gây thiệt hại muốn được miễn trách nhiệm bồi thường thì có trách nhiệm chứng minh cơ sở cho việc này
Bốn là “phát sinh thiệt hại”, điều 710 Bộ luật dân sự Nhật Bản đưa ra khái
niệm thiệt hại bao gồm: Thiệt hại về vật chất và thiệt hại phi vật chất (thiệt hại về tinh thần) Người bị thiệt hại phải chứng minh có sự thiệt hại xảy ra; tuy nhiên, trong trường hợp làm hư hỏng vật hay gây thương tích thân thể… thì việc có thiệt hại đã rõ ràng, cho nên chỉ còn vấn đề tính toán thiệt hại bằng tiền Việc xác định thiệt hại bao gồm thiệt hại về tinh thần đối với những người thân thích của người chết là người bị gây thiệt hại
“Quan hệ nhân quả” là điều kiện thứ năm làm phát sinh trách nhiệm bồi
thường Nếu giữa hành vi trái pháp luật của người gây thiệt hại và thiệt hại thực tế
mà người bị hại phải gánh chịu không có quan hệ nhân quả với nhau thì sẽ không phát sinh trách nhiệm bồi thường
Như vậy, luật dân sự Nhật Bản quy định có năm căn cứ xác định trách nhiệm
vi phạm trong khi luật dân sự Việt Nam chỉ xác định bốn điều kiện như đã phân tích
nêu trên Điều kiện “có năng lực trách nhiệm” trong luật của Nhật là quy định khác
biệt với luật nước ta Đối với luật của Nhật Bản, người có hành vi gây thiệt hại chỉ phải chịu trách nhiệm khi người đó có năng lực trách nhiệm, nhận thức đầy đủ về hành vi của mình (người chưa thành niên và người không có năng lực, không có trí tuệ vào thời điểm thực hiện hành vi gây hại thì không chịu trách nhiệm) Tuy nhiên, pháp luật Việt Nam lại xác định trách nhiệm bồi thường dựa trên việc đánh giá và suy đoán năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại của cá nhân đối với người gây thiệt hại, kể cả người gây hại không có đầy đủ năng lực hành vi dân sự Theo đó, người thành niên phải chịu trách nhiệm toàn bộ; người chưa thành niên thực hiện
Trang 31trách nhiệm thông qua người đại diện theo pháp luật là cha, mẹ; người mất năng lực hành vi thực hiện thông qua người giám hộ… (Điều 606 BLDS 2005).
Ngoài ra, quy định về đối tượng mà hành vi trái pháp luật tác động tới cũng có điểm khác biệt trong quy định giữa hai nước, luật của Nhật Bản quy định phạm vi
rộng hơn so với luật nước ta Điều 709 BLDS Nhật Bản quy định “…vi phạm quyền
của người khác thì…” trong khi luật Việt Nam liệt kê đối tượng “xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm, uy tín, tài sản, quyền, lợi ích hợp pháp khác của cá nhân, xâm phạm danh dự, uy tín, tài sản của pháp nhân hoặc chủ thể khác mà…”.
Nhìn chung quy định về các điều kiện làm phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng giữa luật dân sự Nhật Bản và luật dân sự Việt Nam cơ bản
là tương đồng Quy định trong luật của hai nước sẽ còn nhiều điểm khác biệt nhưng trong phạm vi nghiên cứu khái quát của luận văn, tác giả chỉ xin đưa ra một số ý kiến
cá nhân nêu trên từ góc độ nhìn nhận ở phạm vi hẹp
1.3.2 Bộ Luật dân sự Pháp
Các quy định về TNDS ngoài hợp đồng của BLDS Pháp được thể hiện tại Chương II (Trách nhiệm dân sự ngoài hợp đồng) - Thiên IV (Những cam kết hình thành không thông qua thỏa thuận) Trong đó, việc xác định căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng được quy định tại Điều 1382 của BLDS
Pháp: “Bất cứ hành vi nào của một người mà gây thiệt hại cho người khác, thì người
đã gây thiệt hại do lỗi của mình phải bồi thường thiệt hại”.
Ngoài ra, các quy định khác có liên quan được thể hiện tại các điều sau:
“Điều 1383: Mỗi người phải chịu trách nhiệm về thiệt hại do mình gây ra,
không những do hành vi mà còn do sự cẩu thả hoặc không thận trọng của mình.
Điều 1384: Mỗi người phải chịu trách nhiệm không những về thiệt hại do
mình gây ra mà cả thiệt hại do những người mà mình phải chịu trách nhiệm hoặc những vật mà mình coi giữ gây ra.
(Luật ngày 7/11/1922) Tuy nhiên, với bất kỳ danh nghĩa nào, người giữ toàn
bộ hoặc một phần bất động sản mà trong đó xảy ra hỏa hoạn chỉ phải chịu trách nhiệm đối với người thứ ba về những thiệt hại do hỏa hoạn gây ra, nếu có căn cứ chứng minh lỗi của họ hoặc lỗi của những người mà họ chịu trách nhiệm Quy định
Trang 32này không áp dụng đối với các quan hệ giữa chủ sở hữu và người thuê nhà, những quy định này được quy định tại các Điều 1733 và 1734 Bộ luật dân sự.
(Luật số 70-459 ngày 4/6/1970) Cha và mẹ, với tư cách là người thực thi quyền trông giữ con, phải liên đới chịu trách nhiệm về thiệt hại do con chưa thành niên sống với họ gây ra.
Người chủ và người ủy thác phải chịu trách nhiệm về thiệt hại do gia nhân hoặc người giúp việc gây ra trong khi họ làm nhiệm vụ.
Thầy giáo và thợ thủ công phải chịu trách nhiệm về thiệt hại do học sinh hoặc người học nghề gây ra khi những người này đang chịu sự giám sát của họ.
(Luật ngày 5/4/1937) Cha, mẹ, thợ thủ công phải chịu trách nhiệm theo quy định trên đây, trừ trường hợp chứng minh được họ không thể ngăn cản được hành vi dẫn đến việc chịu trách nhiệm nói trên.
Thầy giáo chỉ phải chịu trách nhiệm theo quy định trên đây trong trường hợp nguyên đơn chứng minh được trước Tòa, theo các quy định chung rằng, thiệt hại là
do lỗi, sự cẩu thả hoặc không thận trọng của thầy giáo gây ra.
Điều 1385: Chủ sở hữu một con vật hoặc người sử dụng con vật ấy phải chịu
trách nhiệm về thiệt hại do con vật gây ra, dù con vật đang được coi giữ hoặc bị xổng ra.
Điều 1386: Chủ sở hữu một công trình xây dựng phải chịu trách nhiệm về
thiệt hại do công trình bị đổ vì thiếu bảo dưỡng hoặc vì khuyết tật trong khi xây dựng.”
Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng trong pháp luật của Pháp
còn được gọi là “trách nhiệm dân sự do gây thiệt hại” Loại trách nhiệm này khác
với trách nhiệm trong hợp đồng, độc lập với trách nhiệm hình sự và là cơ sở của việc kiện đòi bồi thường thiệt hại Theo các quy định nêu trên của BLDS Pháp, xác định
có ba điều kiện của TNDS do gây thiệt hại đó là: Lỗi, thiệt hại và mối quan hệ nhân quả
Một là về điều kiện “lỗi”, cho dù hành động hay không hành động, sự việc
phát sinh thiệt hại phải mang đặc tính có lỗi Đặc tính này tạo thành lỗi dân sự, lỗi này có thể là lỗi cố ý hay vô ý và được đặt ra trong các trường hợp sau: Hành vi được thực hiện với ý định gây thiệt hại hoặc hành vi không có ý định gây thiệt hại nhưng
Trang 33được thực hiện do thiếu thận trọng; sự lạm dụng quyền dân sự là trường hợp người nào đó sử dụng các quyền dân sự của mình với mục đích duy nhất để cản trở và gây thiệt hại cho người khác; sự sơ ý hay thiếu thận trọng hoặc thậm chí không hành động vào thời điểm những hành vi này gây ra thiệt hại.
So sánh khái niệm lỗi giữa luật dân sự Pháp với luật dân sự Việt Nam thấy rằng quy định của luật Pháp bao hàm ý nghĩa rộng hơn bởi không những có ý nghĩa chỉ trạng thái tâm lý của con người đối với hành vi của mình và hậu quả của hành vi
đó mà còn nhằm chỉ chính hành vi có lỗi “Khái niệm lỗi trong luật của Pháp tương
đương với hai khái niệm lỗi và hành vi trái pháp luật – hai trong những yếu tố làm phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng được quy định trong luật dân sự của Việt Nam” [26]
Hai là về điều kiện thiệt hại, cũng giống như quy định của luật dân sự Việt Nam, có thiệt hại xảy ra là một trong những điều kiện bắt buộc làm phát sinh TNDS
do gây thiệt hại Yếu tố thiệt hại trong luật của Pháp được xác định phải có một số đặc tính là: Thiệt hại có thể về vật chất hoặc tinh thần; thiệt hại cần phải chắc chắn, phải làm tổn hại lợi ích được pháp luật bảo vệ và phải chưa được bồi thường
Ba là điều kiện mối quan hệ nhân quả, TNDS chỉ được xem xét nếu có mối quan hệ nhân quả trực tiếp giữa sự việc phát sinh và thiệt hại Tức là hiểu theo nghĩa một nguyên nhân dẫn đến một hậu quả, chỉ xác định đến nguyên nhân trực tiếp gây
ra thiệt hại Điểm này có sự khác biệt trong xác định mối quan hệ nhân quả theo pháp luật Việt Nam (chỉ cần xác định được có mối quan hệ và nó có thể là mối quan hệ nhân quả đơn hoặc kép) Người bị hại phải chứng minh được có mối liên hệ giữa nguyên nhân và hậu quả
Như vậy, thấy rằng quy định về căn cứ làm phát sinh TNDS ngoài hợp đồng của pháp luật Pháp cơ bản là giống với quy định của pháp luật Việt Nam Tuy nhiên, trong khi luật Việt Nam xác định có bốn điều kiện làm phát sinh trách nhiệm (thiệt hại, hành vi gây hại trái pháp luật, mối quan hệ nhân quả giữa thiệt hại và hành vi trái pháp luật và lỗi) thì luật Pháp xác định ngắn gọn hơn, chỉ có ba điều kiện (lỗi, thiệt hại và mối quan hệ nhân quả) Như đã phân tích ở trên, bản chất trong quy định về điều kiện theo luật Pháp có xác định đến hành vi gây thiệt hại nhưng được hiểu lồng
ghép trong quy định yếu tố lỗi Mặc dù cách diễn đạt của hai luật khác nhau nhưng
nhìn chung về bản chất thì các điều kiện phát sinh trách nhiệm cơ bản là giống nhau
Trang 341.3.3 Bộ Luật dân sự và thương mại Thái Lan
Điều 420 Chương I (Trách nhiệm đối với những hành vi sai trái) - Tiêu đề V
(Hành vi sai trái) quy định: “Một người cố tình hay vô tình làm tổn thương một cách
trái pháp luật đến đời sống, thân thể, sức khỏe, tự do, tài sản hoặc bất cứ quyền nào của người khác thì bị coi là phạm một hành vi sai trái và có nghĩa vụ bồi thường cho
sự tổn thương đó”.
Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng trong Bộ Luật dân sự và
thương mại Thái Lan được gọi là “trách nhiệm đối với những hành vi sai trái”
Hành vi sai trái trong TNDS ngoài hợp đồng của pháp luật Thái Lan được xác định
cụ thể là hành vi làm tổn thương một cách trái pháp luật đến đời sống, thân thể, sức khỏe, tự do, tài sản hoặc bất cứ quyền nào của người khác Theo quy định của Điều
420 thì xác định được bốn điều kiện làm phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại
ngoài hợp đồng: Một là - lỗi cố tình hay vô tình; hai là - hành vi gây thiệt hại “làm
tổn thương một cách trái pháp luật”; ba là - thiệt hại xảy ra, sự “tổn thương” của
người bị hại bị tác động bởi hành vi sai trái và bốn là - mối quan hệ nhân quả giữa hành vi gây hại và thiệt hại xảy ra
Quy định về các căn cứ làm phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng trong Bộ luật dân sự và thương mại Thái Lan cơ bản tương đồng với Bộ luật dân sự của Việt Nam, đều phát sinh từ bốn điều kiện Quy định về đối tượng tác động của hành vi trái pháp luật trong luật Thái Lan khác với luật nước ta khi quy
định về “đời sống”, “tự do”, “bất cứ quyền nào của người khác” và đây cũng là
điểm đáng lưu ý
Nhìn chung, các điều kiện làm phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng trong quy định của pháp luật dân sự Nhật Bản, Pháp, Thái Lan và Việt Nam cơ bản là giống nhau Sự khác biệt thể hiện trong cách diễn đạt và quy phạm của pháp luật mỗi nước
Tóm lại, căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng được xác định do hành vi trái pháp luật của con người gây ra và do tài sản gây ra Có bốn điều kiện là căn cứ phát sinh TNDS do hành vi trái pháp luật gây ra là: Có thiệt hại xảy ra, có hành vi trái pháp luật, có mối quan hệ nhân quả giữa thiệt hại xảy ra
Trang 35với hành vi trái pháp luật và có lỗi của người gây ra thiệt hại Trách nhiệm bồi thường thiệt hại do tài sản gây ra theo quy định của BLDS năm 2005 hiện hành được xác định trong trường hợp: Do nguồn nguy hiểm cao độ gây ra; do cây cối, nhà cửa, công trình xây dựng khác gây ra và do súc vật gây ra Theo đó, các căn cứ làm phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do tài sản gây ra được xác định gồm ba điều kiện: Có thiệt hại xảy ra, có việc gây thiệt hại trái pháp luật và có mối quan hệ nhân quả giữa thiệt hại xảy ra và việc gây thiệt hại trái pháp luật của vật, tài sản Nghiên cứu tìm hiểu căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng theo pháp luật của một số nước như Nhật Bản, Pháp và Thái Lan, nhận thấy có những điểm tương đồng cơ bản và một số điểm khác biệt đặc thù so với quy định của pháp luật dân sự Việt Nam hiện hành.
Trang 36Chương 2 CĂN CỨ PHÁT SINH TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI NGOÀI HỢP ĐỒNG DO HÀNH VI TRÁI PHÁP LUẬT GÂY RA
VÀ DO TÀI SẢN GÂY RA
2.1 Căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do hành vi trái pháp luật gây ra
Điều 604 BLDS năm 2005 quy định:
“1 Người nào do lỗi cố ý hoặc lỗi vô ý xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, danh
dự, nhân phẩm, uy tín, tài sản, quyền, lợi ích hợp pháp khác của cá nhân, xâm phạm danh dự, uy tín, tài sản của pháp nhân hoặc chủ thể khác mà gây thiệt hại thì phải bồi thường
2 Trong trường hợp pháp luật quy định người gây thiệt hại phải bồi thường
cả trong trường hợp không có lỗi thì áp dụng quy định đó.”
Thấy rằng Điều 604 miêu tả chung các yếu tố dẫn đến TNDS do gây thiệt hại
mà không quy định rõ ràng, cụ thể các điều kiện làm phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng là gì? Quy định trên được hướng dẫn cụ thể tại mục
1 phần I Nghị quyết số 03/2006/NQ-HĐTP ngày 08/07/2006 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng một số quy định của BLDS năm
2005 về bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 03/2006/NQ-HĐTP) Dựa trên quy định của BLDS năm 2005 và hướng dẫn cụ thể tại Nghị quyết số 03/2006/NQ-HĐTP, việc bồi thường ngoài hợp đồng được áp dụng khi có đầy đủ các điều kiện sau đây: Phải có thiệt hại xảy ra; phải có hành vi trái pháp luật; phải có mối quan hệ nhân quả giữa thiệt hại xảy ra và hành vi trái pháp luật và phải có lỗi của người gây ra thiệt hại
Điều 584 BLDS năm 2015 quy định:
“1 Người nào có hành vi xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm, uy tín, tài sản, quyền, lợi ích hợp pháp khác của người khác mà gây thiệt hại thì phải bồi thường, trừ trường hợp Bộ luật này, luật khác có liên quan quy định khác.
Trang 372 Người gây thiệt hại không phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại trong trường hợp thiệt hại phát sinh là do sự kiện bất khả kháng hoặc hoàn toàn do lỗi của bên bị thiệt hại, trừ trường hợp có thỏa thuận khác hoặc luật có quy định khác.
3 Trường hợp tài sản gây thiệt hại thì chủ sở hữu, người chiếm hữu tài sản phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại, trừ trường hợp thiệt hại phát sinh theo quy định tại khoản 2 Điều này.”
Bốn điều kiện làm phát sinh trách nhiệm dân sự ngoài hợp đồng nêu trên sẽ được phân tích cụ thể dưới đây:
2.1.1 Có thiệt hại xảy ra
Thiệt hại xảy ra trên thực tế không chỉ là một trong bốn căn cứ bắt buộc làm phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng mà còn được coi là điều kiện tiền đề có tầm quan trọng nhất, quyết định trách nhiệm bồi thường Mục đích của trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng là nhằm khôi phục lại tình trạng như ban đầu hoặc bù đắp những tổn thất về con người, các yếu tố liên quan đến nhân thân và tài sản cho người bị thiệt hại hoặc những người thân thích của người bị thiệt hại nếu thiệt hại đó không thể khôi phục được Khi có đầy đủ các điều kiện khác mà pháp luật quy định nhưng lại thiếu đi một điều kiện là “có thiệt hại xảy ra” thì vấn đề bồi thường thiệt hại sẽ không thể nào được đặt ra
Thiệt hại là gì? Có thể hiểu thiệt hại là những tổn thất, mất mát về mặt vật chất hoặc tinh thần mà người có hành vi gây thiệt hại đã gây ra cho người bị thiệt hại hay thậm chí cho cả những người thân thích của người bị hại Hoặc hiểu một cách khái quát, thiệt hại là những hậu quả bất lợi về tài sản hoặc phi tài sản do một sự kiện hoặc một hành vi nào đó gây ra cho chủ thể dân sự Theo TS Phùng Trung Tập, thiệt
hại được hiểu là “sự giảm bớt những lợi ích vật chất của cá nhân, tổ chức và nhà
nước về tài sản, sức khỏe, tính mạng, uy tín, danh dự, nhân phẩm, mồ mả, thi thể… xác định được bằng một khoản tiền cụ thể; và những chi phí hợp lý, phù hợp để nhằm khắc phục những tổn thất về vật chất và tinh thần của chủ thể bị gây thiệt hại”
[23]
Theo quy định của pháp luật Việt Nam được hướng dẫn tại Nghị quyết số 03/2006/NQ-HĐTP, thiệt hại thực tế bao gồm thiệt hại về vật chất và thiệt hại do tổn thất về tinh thần Để nhận biết và xác định thiệt hại về vật chất và thiệt hại do tổn
Trang 38thất về tinh thần biểu hiện như thế nào thì trước tiên cần hiểu thế nào là “thiệt hại về
vật chất” và thế nào là “thiệt hại do tổn thất về tinh thần”?
Hiện nay chưa có bất kỳ một văn bản nào đưa ra khái niệm thiệt hại về vật
chất, thiệt hại do tổn thất về tinh thần là gì? “Thiệt hại về vật chất” được hiểu là những mất mát về mặt tài sản mà người bị thiệt hại phải gánh chịu Còn “thiệt hại về
tinh thần” là sự tổn thất về giá trị tinh thần, tình cảm hoặc sự suy sụp về tâm lý, tình
cảm của cá nhân Hình thức biểu hiện thiệt hại về tinh thần rất đa dạng như: Sự suy sụp tâm lý của người bị thiệt hại sau khi sức khỏe bị xâm phạm; những người thân thích của người bị xâm phạm tính mạng suy sụp, hoang mang, lo lắng, đau buồn…
Nghị quyết số 03/2006/NQ-HĐTP hướng dẫn về thiệt hại trong TNDS ngoài
hợp đồng như sau: “Thiệt hại về vật chất bao gồm: thiệt hại do tài sản bị xâm phạm
quy định tại Điều 608 BLDS; thiệt hại do sức khỏe bị xâm phạm quy định tại khoản 1 Điều 609 BLDS; thiệt hại do tính mạng bị xâm phạm quy định tại khoản 1 Điều 610 BLDS; thiệt hại do danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm quy định tại khoản 1 Điều 611 BLDS”.
Thiệt hại do tổn thất về tinh thần được xác định riêng rẽ cho cá nhân và pháp nhân (tổ chức):
“Thiệt hại do tổn thất về tinh thần của cá nhân được hiểu là do sức khỏe,
danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm mà người bị thiệt hại hoặc do tính mạng bị xâm phạm mà người thân thích gần gũi nhất của nạn nhân phải chịu đau thương, buồn phiền, mất mát về tình cảm, bị giảm sút hoặc mất uy tín, bị bạn bè xa lánh do bị hiểu nhầm… và cần phải được bồi thường một khoản tiền bù đắp tổn thất mà họ phải chịu.”
“Thiệt hại do tổn thất về tinh thần của pháp nhân và các chủ thể khác không phải là pháp nhân (gọi chung là tổ chức) được hiểu là do danh dự, uy tín bị xâm phạm, tổ chức đó bị giảm sút hoặc mất đi sự tín nhiệm, lòng tin… vì bị hiểu nhầm và cần phải được bồi thường một khoản tiền bù đắp tổn thất mà tổ chức phải chịu.”
Việc xác định thiệt hại sẽ căn cứ vào nhóm thiệt hại và trước hết xin đề cập đến nhóm thiệt hại về vật chất:
Trang 39- Thiệt hại về tài sản có biểu hiện cụ thể là mất tài sản; giảm sút tài sản; những chi phí để ngăn chặn, hạn chế, sửa chữa thay thế; những lợi ích gắn liền với việc sử dụng, khai thác công dụng của tài sản.
- Thiệt hại về tính mạng, sức khỏe làm phát sinh thiệt hại về vật chất bao gồm chi phí cứu chữa, bồi dưỡng, chăm sóc, phục hồi chức năng bị mất; thu nhập thực tế
bị mất, bị giảm sút do thiệt hại về tính mạng, sức khỏe
- Thiệt hại do danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm hại bao gồm chi phí hợp lí
để ngăn chặn, khắc phục thiệt hại; thu nhập thực tế bị mất, bị giảm sút do danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm hại
Nghị quyết số 03/2006/NQ-HĐTP hướng dẫn việc xác định thiệt hại cụ thể như sau:
- Thiệt hại do sức khỏe bị xâm phạm được bồi thường bao gồm: Chi phí hợp
lý cho việc cứu chữa, bồi dưỡng, phục hồi sức khỏe và chức năng bị mất, bị giảm sút của người bị thiệt hại; thu nhập thực tế bị mất hoặc bị giảm sút của người bị thiệt hại; chi phí hợp lý và phần thu nhập thực tế bị mất của người chăm sóc người bị thiệt hại trong thời gian điều trị; trong trường hợp sau khi điều trị, người bị thiệt hại mất khả năng lao động và cần có người thường xuyên chăm sóc (người bị thiệt hại không còn khả năng lao động do bị liệt cột sống, mù hai mắt, liệt hai chi, bị tâm thần nặng và các trường hợp khác do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định bị suy giảm khả năng lao động vĩnh viễn từ 81% trở lên) thì phải bồi thường chi phí hợp lý cho việc chăm sóc người bị thiệt hại và khoản tiền bù đắp tổn thất về tinh thần do sức khỏe bị xâm phạm
- Thiệt hại do tính mạng bị xâm phạm được bồi thường bao gồm: Chi phí hợp
lý cho việc cứu chữa, bồi dưỡng chăm sóc người bị thiệt hại trước khi chết; chi phí hợp lý cho việc mai táng; khoản tiền cấp dưỡng cho những người mà người bị thiệt hại có nghĩa vụ cấp dưỡng trước khi chết và khoản tiền bù đắp tổn thất về tinh thần
do tính mạng bị xâm phạm
- Thiệt hại do danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm hại gồm có thiệt hại do danh
dự, nhân phẩm, uy tín của cá nhân bị xâm phạm; thiệt hại do danh dự, uy tín của tổ chức bị xâm phạm và được bồi thường các khoản sau: Chi phí hợp lý để hạn chế,
Trang 40khắc phục thiệt hại; thu nhập thực tế bị mất hoặc bị giảm sút và khoản tiền bù đắp tổn thất về tinh thần do danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm.
Ta thấy việc xác định thiệt hại trong trường hợp sức khỏe, tính mạng, danh
dự, nhân phẩm và uy tín của cá nhân; danh dự, uy tín của tổ chức bị xâm phạm không đơn giản bởi vì không thể lượng hóa được thiệt hại trong những trường hợp này
Trong khi xác định những thiệt hại về vật chất là khá rõ ràng, chi tiết, cụ thể thì việc nhận biết và xác định thiệt hại về tinh thần phức tạp và khó khăn hơn Bởi lẽ thiệt hại về tinh thần là những thiệt hại phi vật chất, không có tiêu chí chung để xác định cho mọi cá nhân; thực tế về điều kiện và hoàn cảnh của từng cá nhân là không giống nhau Đời sống tinh thần là một phạm trù rất rộng, bao gồm nhiều vấn đề và chỉ tồn tại với xã hội loài người như đau thương, cảnh góa bụa, mồ côi, sự xấu hổ…
Về nguyên tắc, không thể giá trị được bằng tiền theo nguyên tắc ngang giá trị như trong trao đổi và không thể phục hồi được Nhưng với mục đích an ủi, động viên đối với người bị thiệt hại về tinh thần cũng như là một biện pháp giáo dục nhằm ngăn chặn người có hành vi trái pháp luật, BLDS quy định người xâm hại phải bồi thường một khoản tiền khác để bù đắp tổn thất về tinh thần cho người bị thiệt hại, người thân thích gần gũi của người đó phải gánh chịu Với mỗi trường hợp khác nhau thì những tổn thất, mất mát về tinh thần của mỗi con người là khác nhau Pháp luật đã quy định
mở mang tính tùy nghi để Tòa án trong từng trường hợp cụ thể buộc người gây thiệt hại phải đền bù một khoản tiền cho cá nhân, tổ chức bị tổn thất về tinh thần Đánh giá thiệt hại trong công tác xét xử cần phải dựa trên thực tế khách quan, có cơ sở khoa học; những người làm công tác giám định chuyên môn và những người làm công tác áp dụng pháp luật phải thực sự công tâm, khách quan, đánh giá đúng mức
độ thiệt hại xảy ra và áp dụng đúng các quy phạm pháp luật để giải quyết vào các vụ
án cụ thể, đem lại công bằng cho các bên trong quan hệ bồi thường
Thiệt hại xảy ra trên thực tế vô cùng đa dạng, phong phú Việc định ra một mức bồi thường cụ thể là bao nhiêu phải dựa trên thiệt hại thực tế đã xảy ra Bởi vậy, việc xác định chính xác thiệt hại xảy ra là cơ sở quan trọng để xác định chính xác mức bồi thường trong từng vụ việc Khi xác định thiệt hại cần phải dựa trên những căn cứ khách quan để tính toán ra một khoản bồi thường cụ thể, chính xác