Tiểu luận xử lý tình huống vi phạm quản lý nhà nước trong kinh doanh điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng đối với ông dương văn a

Tiểu luận tình Lớp: Chuyên viên – K6A MỤC LỤC Lời mở đầu Nội dung Mô tả tình Xác định mục tiêu xử lý tình Phân tích nguyên nhân hậu 3.1 Nguyên nhân 3.2 Hậu Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình 10 4.1 Đề xuất phương án xử lý 11 4.2 Phân tích, đánh giá phương án 11 4.3 Lựa chọn phương án tối ưu để giải tình 13 Lập kế hoạch tổ chức thực phương án lựa chọn 14 Kết luận kiến nghị 16 Kết luận 16 Một số kiến nghị, đề xuất 16 Lê Thị Hồng Đào Trang Tiểu luận tình Lớp: Chuyên viên – K6A LỜI MỞ ĐẦU - Lý chọn đề tài: Văn hóa lĩnh vực rộng lớn, đa dạng phong phú, sinh thời Hồ Chí Minh khẳng định cho công kiến thiết nước nhà, có bốn vấn đề cần phải ý đến, coi trọng là: trị, kinh tế, văn hóa, xã hội Việc xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc nhiệm vụ quan trọng, lĩnh vực cụ thể văn hóa đề cập mối quan hệ với kinh tế, trị, xã hội với lĩnh vực tạo nên phát triển toàn diện xã hội mà mục tiêu xây dựng “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh” Hơn lĩnh vực nào, văn hóa lĩnh vực yêu cầu cần có lãnh đạo quản lý thống Nhà nước Trong thời đại với xu hội nhập mở cửa, kinh tế thị trường có tác động lớn đến lĩnh vực đời sống xã hội Sự xâm nhập văn hóa độc hại, không phù hợp với truyền thống văn hóa, trái với phong, mỹ tục dân tộc, du nhập lối sống hưởng thụ, cá nhân đặc biệt tầng lớp niên Trước vấn đề này, Nhà nước cần phải có chế, sách thích hợp kịp thời bổ sung, điều chỉnh mối quan hệ phát sinh cho phù hợp để phát triển đất nước Hiện nay, việc giải tình xấu tồn phát sinh lĩnh vực đời sống xã hội nói chung, địa phương nói riêng nhiệm vụ cấp bách Giải tất tình thực tiễn đặt thực quản lý nhà nước có hiệu quả, tăng cường niềm tin nhân dân, đảm bảo giữ vững uy tín Đảng, Nhà nước ta Quản lý văn hóa lĩnh vực có đặc thù riêng không thực mệnh lệnh hành mà phải mang tính định hướng, giáo dục, vận động thuyết phục sở chủ trương Đảng, chế sách Nhà nước Các dịch vụ văn hóa mở ra, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa lành mạnh nhân dân Quản lý tốt hoạt động văn hóa tạo cân cung cầu Lê Thị Hồng Đào Trang Tiểu luận tình Lớp: Chuyên viên – K6A đời sống tinh thần, góp phần nâng cao nhận thức tư duy, hướng người đến chân thiện mỹ, từ ứng xử quan hệ có văn hóa Qua thực tế cho thấy, triển khai, tập huấn tuyên truyền rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng lợi ích riêng mà doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân hoạt động lĩnh vực văn hóa thiếu ý thức việc chấp hành quy định pháp luật hành Vì việc vi phạm nhiều Những hành vi chưa nguy hiểm đến mức bị coi tội phạm cần phải xử lý kịp thời để đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội Mặt khác, việc xử lý vi phạm hành lĩnh vực để tăng nguồn thu cho ngân sách hay để trừng phạt cá nhân, tổ chức vi phạm mà để pháp luật quản lý nhà nước tôn trọng bảo vệ Như vậy, việc xử lý vi phạm hành loại cưỡng chế nhà nước Bên cạnh việc sử dụng biện pháp thuyết phục, vận động biện pháp cưỡng chế nhà nước có vai trò, ý nghĩa lớn việc bảo đảm kỷ luật, kỷ cương, bảo đảm pháp chế Có thể khẳng định: cưỡng chế, xử phạt vi phạm hành trật tự, quyền lợi ích nhà nước cá nhân, tổ chức bị xâm phạm Vì thế, chọn “Xử lý tình vi phạm quản lý Nhà nước kinh doanh điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng Ông Dương Văn A” đề tài Tiểu luận tình - Mục tiêu đề tài: Tôi chọn đề tài với mục tiêu nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước, chất lượng công tác xử lý vi phạm hành lĩnh vực văn hóa, cụ thể loại hình dịch vụ trò chơi điện tử công cộng địa phương - Phương pháp nghiên cứu: Tiểu luận thực phương pháp kết hợp lý luận với thực tiễn; phân tích tổng hợp số phương pháp khác khoa học quản lý - Phạm vi nghiên cứu: Công tác xử lý vi phạm hành hoạt động kinh doanh điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng Lê Thị Hồng Đào Trang Tiểu luận tình Lớp: Chuyên viên – K6A - Bố cục tiểu luận gồm phần: + Lời mở đầu + Nội dung Mô tả tình Xác định mục tiêu xử lý tình Phân tích nguyên nhân hậu Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình Lập kế hoạch tổ chức thực phương án lựa chọn + Kết luận kiến nghị Những nội dung xem xét, phân tích, đánh giá dựa kiến thức tiếp thu chương trình khóa học "Bồi dưỡng ngạch chuyên viên năm 2015" văn quy phạm pháp luật lĩnh vực quản lý nhà nước Văn hóa - Thông tin Do thời gian nghiên cứu có hạn, Tiểu luận không tránh khỏi thiếu sót, khiếm khuyết lập luận câu từ Rất mong Quý thầy, cô tận tình hướng dẫn, đóng góp để Tiểu luận hoàn thiện Lê Thị Hồng Đào Trang Tiểu luận tình Lớp: Chuyên viên – K6A NỘI DUNG Mô tả tình Ông Dương Văn A, sinh năm 1985, thường trú thôn X – thị trấn Y, có hộ kiên cố đường trục nhánh huyện Gia đình ông tiến hành mở cửa hàng kinh doanh điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng Địa điểm kinh doanh nhà ông địa điểm kinh doanh dịch vụ văn hóa thuận lợi cách Trường trung học sở thị trấn Y 150m, đối tượng phục vụ kinh doanh chủ yếu em học sinh Do hấp dẫn say mê em học sinh loại dịch vụ này, nhiều em bỏ học chơi điện tử, làm ảnh hưởng không nhỏ tới học lực em Trước tình hình đó, bậc phụ huynh học sinh thầy cô giáo trường viết đơn phản ánh lên quan có chức Sau nhận đơn phản ánh nhà trường bậc phụ huynh, Lãnh đạo UBND huyện đạo Phòng Văn hóa Thông tin (cơ quan chủ trì) với đội kiểm tra liên ngành huyện tiến hành kiểm tra hành chủ điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng Ông Dương Văn A Sau tiến hành kiểm tra điểm kinh doanh trò chơi điện tử công cộng gia đình ông A, quan chức phát ông A chưa có giấy đăng ký kinh doanh điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, chưa có giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử cộng cộng ngành nghề kinh doanh có điều kiện UBND huyện cấp, đặc biệt địa điểm kinh doanh ông không đủ điều kiện để mở cửa hàng kinh doanh dịch vụ văn hóa theo Khoản Điều 35 Nghị định số 103/2009/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2009 Chính phủ việc Ban hành Quy chế hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng Điều 35 Nghị định 72/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 Chính phủ Quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin mạng Trong trình kiểm Lê Thị Hồng Đào Trang Tiểu luận tình Lớp: Chuyên viên – K6A tra, Ông Dương Văn A tỏ có thái độ hợp tác, tự nguyện khai báo thành thật hối lỗi Những sai phạm lĩnh vực kinh doanh dịch vụ văn hóa - thông tin ông Dương Văn A quan chức có thẩm quyền xử lý, giải theo quy định pháp luật, bảo đảm công tính nghiêm minh pháp luật Xác định mục tiêu xử lý tình Dịch vụ văn hóa hoạt động kinh doanh nhằm cung cấp thỏa mãn nhu cầu tìm hiểu, giải trí, hưởng thụ tầng lớp nhân dân địa bàn Thành phố Ngoài ra, dịch vụ văn hóa đóng góp nguồn kinh phí lớn vào ngân sách nhà nước hàng năm, nhằm góp phần xây dựng phát triển kinh tế - xã hội huyện Hiện nay, dịch vụ văn hóa tồn nhiều vấn đề ảnh hưởng nghiêm trọng đến đạo đức, lối sống người; đặc biệt giới trẻ không riêng Thành phố Hà Nội mà nước Việc công ty sản xuất cung cấp game online với hậu thuẫn tích cực cửa hàng dịch vụ Internet mọc lên đầy rẫy khắp nơi Chúng công vào trường học, vào tận phòng ngủ khách hàng gây không xúc xã hội Nếu trước giới trẻ bị hút game bạo lực hay tự hóa thân thành nhân vật ảo chinh chiến khắp nơi thu hút người chơi đâm chém, đấu súng đẫm máu, nhiều bạn trẻ ăn ngủ say sưa làm anh hùng giới ảo lại thêm tượng nở rộ game sex, chat sex nhật ký cá nhân câu khách rẻ tiền ngày thu hút tính tò mò giới trẻ, ảnh hưởng lớn đến việc hình thành nhân cách phận không nhỏ thiếu niên Đã có nhiều trường hợp thiếu niên phạm tội game, nghiện nét, nhiều em lứa tuổi đến trường phải bỏ học vùi đầu vào chinh chiến online thâu đêm suốt sáng, chí có bạn trẻ hoang tưởng, phạm Lê Thị Hồng Đào Trang Tiểu luận tình Lớp: Chuyên viên – K6A tội không phân biệt cảnh bắn giết game đời thực Trước nguy hại tiềm ẩn từ dịch vụ trực tuyến, Nhà nước thắt chặt công tác cấp phép, kiểm tra giới hạn độ tuổi vào cửa hàng nét việc thực lại chưa nghiêm nhiều bất cập, nhiều nơi tiệm nét mở cho khách hàng chơi thâu đêm suốt sáng nên hiệu thực biện pháp chấn chỉnh chưa cao Chính vậy, quan chức cần tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nhân dân, bên cạnh cần có biện pháp xử lý nghiêm minh quy định chặt chẽ người tham gia vào lĩnh vực kinh doanh dịch vụ văn hóa Nhằm hạn chế, ngăn chặn mặt tiêu cực lĩnh vực dịch vụ đem lại, đảm bảo môi trường văn hóa sạch, lành mạnh, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa nhân dân Ông A tham gia kinh doanh dịch vụ văn hóa chưa có Giấy phép kinh doanh quan có thẩm quyền cấp địa điểm không đủ điều kiện kinh doanh Sau quan chức có thẩm quyền kiểm tra phát phải đình hoạt động kinh doanh cửa hàng ông; đồng thời xem xét, xử lý giải vi phạm theo quy định pháp luật hành Nhằm đảm bảo thực pháp chế xã hội chủ nghĩa, thiết lập kỷ cương phép nước Đối với sai phạm ông A quan chức cần phải xử lý, giải nhanh, hợp lý, hợp pháp để thể tính nghiêm minh pháp luật Đồng thời phải làm rõ trách nhiệm cá nhân ông A tham gia vào lĩnh vực kinh doanh dịch vụ văn hóa bất hợp pháp Sau quan chức có thẩm quyền xử lý giải xong vi phạm ông A, xét thấy tình tiết vụ việc chưa để lại hậu nghiêm trọng xã hội (do ông A chưa hiểu biết nhiều pháp luật); vào đặc điểm tình hình thực tế địa phương quan chức có thẩm quyền hướng dẫn cho ông A hoàn thành thủ tục điều kiện cần thiết kinh doanh dịch vụ văn hóa, để ông A tiếp tục mở cửa hàng kinh doanh Lê Thị Hồng Đào Trang Tiểu luận tình Lớp: Chuyên viên – K6A dịch vụ văn hóa địa bàn huyện Nhằm tránh thiệt hại nặng nề kinh tế cho gia đình ông sau Phân tích nguyên nhân hậu 3.1 Nguyên nhân Qua việc kinh doanh dịch vụ văn hóa không hợp pháp ông Dương Văn A cho thấy: - Với chức quản lý nhà nước văn hóa - thông tin cấp địa bàn chưa toàn diện, sâu sát Cơ quan quản lý nhà nước văn hóa - thông tin cấp cần phải tuyên truyền đường lối, sách Đảng Nhà nước đến người dân để người dân hiểu đường lối, sách Từ đó, họ phải chấp hành thực nghiêm chỉnh sách, pháp luật Nhà nước - Việc ban hành văn quy phạm pháp luật kinh doanh, sử dụng Internet, game online thiếu đồng bộ, số quy định thiếu tính khả thi - Công tác tra, kiểm tra giám sát, xử phạt không nghiêm minh, thiếu kiên quyết; công tác quản lý nhà nước lĩnh vực văn hóa lỏng lẻo - Ngoài thiếu sót cán làm công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực văn hóa - thông tin, phần lỗi việc thuộc hiểu biết nhân dân việc tìm hiểu kiến thức pháp luật nói chung văn quy phạm pháp luật lĩnh vực văn hóa - thông tin nói riêng Sai phạm ông Dương Văn A sai phạm cần quan quản lý xử lý chấn chỉnh kịp thời Nhận thức phận quần chúng nhân dân hạn chế nên việc kinh doanh dịch vụ văn hoá công cộng dẫn đến vi phạm địa bàn huyện không tránh khỏi Cán làm công tác quản lý thiếu số lượng hạn chế trình độ chuyên môn nên hiệu quản lý hoạt động văn hoá tham mưu cho quan chức quản lý dịch vụ Lê Thị Hồng Đào Trang Tiểu luận tình Lớp: Chuyên viên – K6A văn hoá hạn chế Trong thời gian tới Phòng Văn hoá Thông tin, quan chức huyện cần đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền đến tận người dân, hộ gia đình, tuyên truyền băng zôn, hiệu để người dân hiểu rõ nội dung kinh doanh dịch vụ văn hoá công cộng từ nâng cao nhận thức người dân Đồng thời quan chức cần có sách tuyên truyền đến quần chúng nhân dân, nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước thời kỳ đổi 3.2 Hậu Từ nguyên nhân dẫn đến hậu ông Dương Văn A tự ý mở cửa hàng kinh doanh dịch vụ văn hóa, đặc biệt cửa hàng kinh doanh ông lại nằm khu vực không phép Từ việc làm kinh doanh ông A cho thấy quan quản lý nhà nước lĩnh vực Văn hóa - Thông tin (cụ thể Phòng Văn hoá - Thông tin vai trò việc tham mưu cho UBND huyện) quản lý văn hoá địa bàn huyện nhiều hạn chế nên để tiếp tục có trường hợp ông Dương Văn A Phòng Văn hoá- thông tin huyện không quản lý nội dung hình thức kinh doanh dịch vụ này, cá nhân tham gia vào kinh doanh dịch vụ văn hóa phải đăng ký nội dung kinh doanh dịch vụ cửa hàng với quan quản lý Để quan quản lý xem xét có đủ điều kiện tham gia kinh doanh không Với việc làm ông A nêu quan quản lý lĩnh vực kiểm soát nội dung hình thức kinh doanh ông A việc gây ảnh hưởng xấu môi trường văn hóa địa bàn ông A không chấp hành nội dung, hình thức kinh doach dịch vụ văn hóa không phép kinh doanh Từ gây xúc dư luận làm ảnh hưởng đến uy tín cán thực quyền lực Lê Thị Hồng Đào Trang Tiểu luận tình Lớp: Chuyên viên – K6A công Đặc biệt cán làm công tác quản lý lĩnh vực văn hóa - thông tin Gây lòng tin nhân dân vào quan quyền lực nhà nước Nếu việc mở cửa hàng kinh doanh ông A phục vụ nhu cầu người dân việc giải trí hậu đem lại nghiêm trọng, ông A mở cửa hàng kinh doanh với mục đích khác không lành mạnh hậu đem lại thật khó lường Đối với xã hội, việc làm ông A để lại hậu nghiêm trọng như: Môi trường văn hóa không đảm bảo sạch, lành mạnh; gây bất bình dư luận xã hội; gây uy tín quan quyền lực công; thể yếu cán việc sử dụng quyền lực công Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình Sau mô tả, phân tích nguyên nhân hậu quả, làm rõ mục tiêu xử lý tình để giải tình phải vào số quy định pháp luật chủ yếu sau: - Luật xử lý vi phạm hành ngày 20 tháng năm 2012 - Nghị định 103/2009/NĐ-CP ngày 06/11/2009 Chính phủ việc Ban hành Quy chế hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng - Nghị định 72/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 Chính phủ Quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin mạng - Nghị định 174/2013/NĐ-CP ngày 13/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Bưu viễn thông, công nghệ thông tin tần số vô tuyến điện - Thông tư 23/2013/TT-BTTTT ngày 24/12/2013 Bộ Thông tin Truyền thông quy định quản lý điểm truy nhập Internet công cộng điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng Lê Thị Hồng Đào Trang 10 Tiểu luận tình Lớp: Chuyên viên – K6A Từ đó, vấn đề đặt phải xây dựng phương án phải lựa chọn phương án tối ưu để giải tình nêu 4.1 Đề xuất phương án xử lý - Phương án I: Niêm phong toàn tài sản gửi toàn bộ hồ sơ lên Đội kiểm tra liên ngành huyện để giải - Phương án II: Lập biên xử phạt hành chính, cấm kinh doanh dịch vụ văn hóa vĩnh viễn - Phương án III: Lập biên xử phạt hành chính, hướng dẫn hoàn thiện thủ tục cho ông A tiếp tục kinh doanh địa điểm khác cách xa trường học 4.2 Phân tích, đánh giá phương án * Phương án I: Niêm phong toàn tài sản gửi toàn hồ sơ lên Đội kiểm tra liên ngành huyện để giải Ưu điểm: Chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật Nhà nước, thực văn quy phạm pháp luật, là: Nghị định số 103/2009/NĐ-CP ngày 06/11/2009 Chính phủ việc Ban hành Quy chế hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng Nghị định số 72/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 Chính phủ Quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin mạng Giải triệt để rắc rối vướng mắc sau này, không gây ảnh hưởng, uy tín cho cán làm công tác quản lý lĩnh vực văn hóa thông tin địa bàn huyện Hạn chế: Không đáp ứng nguyện vọng nhân dân, đặc biệt không đáp ứng nhu cầu thực tế huyện thời kỳ xây dựng nông thôn mới, đạt mục đích pháp luật chưa thấu tình (vì ông A chưa thực am hiểu pháp luật) Lê Thị Hồng Đào Trang 11 Tiểu luận tình Lớp: Chuyên viên – K6A * Phương án II: Lập biên xử phạt hành chính, cấm kinh doanh dịch vụ văn hóa vĩnh viễn Căn Điểm a Khoản Điểm a Khoản Điều 69 Nghị định 174/2013/NĐ-CP ngày 13/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Bưu viễn thông, công nghệ thông tin tần số vô tuyến điện để định mức xử phạt hành vi vi phạm Ông Dương Văn A Ưu điểm: Thực nghiêm chỉnh văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Bộ Văn hóa Thông tin; chấn chỉnh, ngăn chặn kịp thời không làm phát sinh thêm sai phạm việc kinh doanh dịch vụ văn hóa địa bàn huyện thời gian tới Hạn chế: Việc xử lý tình mang tính mệnh lệnh hành cao, thể cương người có thẩm quyền thực thi pháp luật, áp dụng tối đa khung hình phạt hành vi vi phạm có tính răn đe vi phạm thuộc lĩnh vực kinh doanh trò chơi điện tử công cộng Tuy nhiên, việc xử lý tình phương án II nhiều hạn chế, cứng nhắc mang tính vụ, chưa thấu tình đạt lý, thiếu định hướng hoạt động kinh doanh trò chơi điện tử công cộng, gây thiệt hại nặng nề kinh tế cho cá nhân; đáp ứng tính hợp pháp, chưa đáp ứng tính hợp lý việc giải việc, làm khả kinh doanh, sách đầu tư huyện nguồn thu nhập gia đình ông A Từ dễ gây nên bất bình dư luận nhân dân, khía cạnh làm cho chủ kinh doanh tiến tới thực thủ đoạn tinh vi hơn, làm cho hiệu thực thi pháp luật thấp Hơn nữa, việc cấm kinh doanh dịch vụ văn hóa vĩnh viễn trường hợp vi phạm sai dễ dẫn đến khiếu kiện Lê Thị Hồng Đào Trang 12 Tiểu luận tình Lớp: Chuyên viên – K6A * Phương án III: Lập biên xử phạt hành chính, hướng dẫn hoàn thiện thủ tục cho ông A tiếp tục kinh doanh địa điểm khác Căn Điểm a Khoản Điểm a Khoản Điều 69 Nghị định 174/2013/NĐ-CP ngày 13/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Bưu viễn thông, công nghệ thông tin tần số vô tuyến điện Khoản Điều Luật xử lý vi phạm hành ngày 20/6/2012 để định mức xử phạt hành vi vi phạm Ông Dương Văn A Đồng thời hướng dẫn ông A hoàn thiện thủ tục chuyển địa điểm kinh doanh theo Nghị định 72/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 Chính phủ Quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin mạng Thông tư 23/2013/TT-BTTTT ngày 24/12/2013 Bộ Thông tin Truyền thông quy định quản lý điểm truy nhập Internet công cộng điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng Ưu điểm: Giải việc cách hợp lý, hợp pháp, đảm bảo vừa pháp luật lại thể tính ưu việt luật pháp Việt Nam, đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước văn hóa, đáp ứng nguyện vọng nhân dân; không gây uy tín cho cán làm công tác quản lý văn hóa - thông tin; phù hợp với chủ trương Đảng Nhà nước ta giai đoạn Hạn chế: Chưa thực tạo tính nghiêm pháp luật, để lại sóng dư luận nhỏ nhân dân 4.3 Lựa chọn phương án tối ưu để giải tình Qua trình phân tích, đánh giá phương án trên, cho phương án thứ phương án tối ưu Vì phương án vừa đảm bảo sức mạnh quyền lực công, vừa đảm bảo lợi ích cho cá nhân, lợi ích cho xã hội, trình xử lý vừa lý hợp tình mà người dân chưa thực am hiểu pháp luật ông A Ngoài phương án thể tính hợp pháp, hợp lý Lê Thị Hồng Đào Trang 13 Tiểu luận tình Lớp: Chuyên viên – K6A pháp luật; không gây dư luận xấu quần chúng nhân dân; đáp ứng nguyện vọng tổ chức, cá nhân tham gia kinh doanh dịch vụ văn hóa, tăng chuyển biến kinh tế - xã hội địa bàn huyện Thành phố Lập kế hoạch tổ chức thực phương án lựa chọn Phòng Văn hóa - Thông tin (cơ quan thường trực) với Đội kiểm tra liên ngành huyện tổ chức họp, triệu tập người có liên quan đến để giải việc Trong trình giải việc phải rõ sai phạm ông Dương Văn A; hậu mà sai phạm ông A để lại Sau đó, nêu biện pháp xử lý ông A chọn biện pháp xử lý cho đảm bảo tính hợp lý, hợp pháp, hợp tình; không ảnh hưởng quyền lực công, uy tín người làm công tác quản lý lĩnh vực văn hóa - thông tin; không ảnh hưởng đến lợi ích cá nhân Đối với việc ông Dương Văn A sau phân tích làm rõ quan chức có thẩm quyền áp vào khung xử phạt hành theo Nghị định 174/2013/NĐ-CP ngày 13/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Bưu viễn thông, công nghệ thông tin tần số vô tuyến điện để xử phạt hành ông A Phòng Văn hóa Thông tin có trách nhiệm hướng dẫn cho cá nhân ông Dương Văn A hoàn thiện thủ tục cần thiết cho việc kinh doanh dịch vụ văn hóa Phòng Văn hóa Thông tin có trách nhiệm thẩm định, xác minh điều kiện nội dung hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa ông Dương Văn A Sau ông A hội tụ đủ thủ tục điều kiện để mở cửa hàng kinh doanh điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng (tổng diện tích phòng máy điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng tối thiểu 50m2 Lê Thị Hồng Đào Trang 14 Tiểu luận tình Lớp: Chuyên viên – K6A khu đô thị loại đặc biệt, đô thị loại I, loại II, loại III; tối thiểu 40 m2 đô thị loại IV, loại V; tối thiểu 30 m2 khu vực khác; đảm bảo đủ ánh sáng, có thiết bị nội quy phòng cháy, chữa cháy theo quy định, có bảng niêm yết nội quy, có sổ cập nhật khách hàng, có hệ thống phòng cháy chữa cháy, máy tính đảm bảo không cài nội dung độc hại…) gửi toàn hồ sơ lên UBND huyện xem xét cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ văn hóa cho ông A Ngoài ra, ông A phải chuyển địa điểm kinh doanh dịch vụ văn hóa đến địa điểm khác theo với quy định Nghị định 72/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 Chính phủ ban hành Lê Thị Hồng Đào Trang 15 Tiểu luận tình Lớp: Chuyên viên – K6A KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua việc xảy địa bàn huyện cho thấy công tác quản lý nhà nước ngành Văn hóa - Thông tin dịch vụ văn hóa lỏng lẻo, chưa thực hiệu chưa đáp ứng nhu cầu thực tế huyện Qua việc cho thấy trình độ nhận thức pháp luật người dân thấp, cần phải quan chức tuyên truyền sâu, rộng chủ trương, đường lối Đảng sách pháp luật Nhà nước Nhằm nâng cao trình độ nhận thức người dân để đáp ứng với thời kỳ đổi phát triển đất nước huyện Qua việc này, quan chức cần tăng cường công tác tra, kiểm tra toàn diện địa bàn huyện, nhằm phát sai phạm tổ chức, cá nhân để kịp thời xử lý khắc phục Thể sức mạnh pháp luật quan quyền lực công; đem lại môi trường văn hóa sạch, lành mạnh địa bàn Qua đây, thấy nhận thức người dân vấn đề nắm bắt, thực chấp hành luật pháp hạn chế Vì cần phải có can thiệp sâu sắc quan quyền lực công vào tổ chức, cá nhân tham gia vào kinh doanh dịch vụ văn hóa Một số kiến nghị, đề xuất Đối với Phòng Văn hóa - Thông tin huyện Thanh Trì - Tuyên truyền rộng rãi chủ trương, đường lối, sách pháp luật Đảng Nhà nước quần chúng nhân dân địa bàn huyện - Tăng cường công tác tra, kiểm tra điểm, cửa hàng tham gia kinh doanh dịch vụ văn hóa, nhằm phát tiêu cực để kịp thời xử lý Lê Thị Hồng Đào Trang 16 Tiểu luận tình Lớp: Chuyên viên – K6A - Trên sở văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Bộ Văn hóa Thông tin việc hướng dẫn cấp phép kinh doanh dịch vụ văn hóa Internet - trò chơi điện tử, Phòng Văn hóa Thông tin tăng cường công tác tham mưu cho UBND huyện ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý Nhà nước lĩnh vực Văn hóa - Thông tin, đặc biệt quản lý Internet - Trò chơi điện tử cho phù hợp với tình hình thực tế huyện Đối với UBND huyện - Tăng cường việc ban hành văn quản lý lĩnh vực kinh doanh dịch vụ văn hóa cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương - Có phối hợp chặt chẽ quan chức có liên quan việc thực công tác quản lý trò chơi điện tử công cộng để tránh chồng chéo, gây phiền hà cho tổ chức, cá nhân - Trang bị cho Đội kiểm tra liên ngành huyện trang thiết bị cần phục vụ cho công tác thanh, kiểm tra địa bàn, nhằm phát sai sót, tiêu cực kịp thời xử lý - Tăng cường đôn đốc Đội kiểm tra liên ngành huyện thực vai trò, chức năng, nhiệm vụ mình, nhằm đảm bảo môi trường văn hóa sạch, lành mạnh địa bàn huyện Đối với Sở Văn hóa - Thể thao Sở Thông tin Truyền thông - Tăng cường công tác xây dựng thiết chế văn hóa huyện có chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước tuyên truyền sâu rộng tầng lớp nhân dân - Thường xuyên mở lớp tập huấn cho cán làm công tác quản lý Văn hóa - Thông tin cấp sở cán quản lý văn hoá sở để nâng cao lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Lê Thị Hồng Đào Trang 17 Tiểu luận tình Lớp: Chuyên viên – K6A - Ban hành văn quản lý nhà nước Văn hóa - thông tin có nội dung phù hợp với vùng miền Lê Thị Hồng Đào Trang 18 Tiểu luận tình Lớp: Chuyên viên – K6A DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật xử lý vi phạm hành ngày 20 tháng năm 2012 Nghị định 103/2009/NĐ-CP ngày 06/11/2009 Chính phủ việc Ban hành Quy chế hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng Nghị định 72/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 Chính phủ Quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet thông tin mạng Nghị định 174/2013/NĐ-CP ngày 13/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Bưu viễn thông, công nghệ thông tin tần số vô tuyến điện Thông tư 23/2013/TT-BTTTT ngày 24/12/2013 Bộ Thông tin Truyền thông quy định quản lý điểm truy nhập Internet công cộng điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng Lê Thị Hồng Đào Trang 19 [...]... kiện và nội dung các hoạt động kinh doanh dịch vụ văn h a c a ông Dương Văn A Sau khi ông A hội tụ đủ các thủ tục và điều kiện để mở c a hàng kinh doanh điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng (tổng diện tích phòng máy c a điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng tối thiểu 50m2 tại các Lê Thị Hồng Đào Trang 14 Tiểu luận tình huống Lớp: Chuyên vi n – K 6A khu đô thị loại đặc biệt, đô... thời xử lý Lê Thị Hồng Đào Trang 16 Tiểu luận tình huống Lớp: Chuyên vi n – K 6A - Trên cơ sở văn bản quy phạm pháp luật c a Chính phủ, Bộ Văn h a Thông tin về vi c hướng dẫn cấp phép kinh doanh dịch vụ văn h a Internet - trò chơi điện tử, Phòng Văn h a và Thông tin tăng cường hơn n a công tác tham mưu cho UBND huyện ban hành văn bản quy phạm pháp luật quản lý Nhà nước trên lĩnh vực Văn h a - Thông tin,... tin, đặc biệt là quản lý Internet - Trò chơi điện tử cho phù hợp với tình hình thực tế tại huyện Đối với UBND huyện - Tăng cường hơn n a vi c ban hành các văn bản quản lý trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ văn h a cho phù hợp với tình hình thực tế c a đ a phương - Có sự phối hợp chặt chẽ gi a các cơ quan chức năng có liên quan trong vi c thực hiện công tác quản lý về trò chơi điện tử công cộng để tránh... cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng Ưu điểm: Giải quyết sự vi c một cách hợp lý, hợp pháp, đảm bảo v a đúng pháp luật lại thể hiện tính ưu vi t c a luật pháp Vi t Nam, đáp ứng được yêu cầu trong quản lý Nhà nước về văn h a, đáp ứng được nguyện vọng c a nhân dân; không gây mất uy tín cho cán bộ làm công tác quản lý văn h a - thông tin; phù hợp với chủ trương c a Đảng và Nhà nước ta trong giai... không làm phát sinh thêm những sai phạm trong vi c kinh doanh các dịch vụ văn h a trên đ a bàn huyện trong thời gian tới Hạn chế: Vi c xử lý tình huống mang tính mệnh lệnh hành chính cao, thể hiện sự cương quyết c a người có thẩm quyền trong thực thi pháp luật, áp dụng tối a khung hình phạt đối với hành vi vi phạm trên là có tính răn đe đối với những vi phạm thuộc lĩnh vực kinh doanh trò chơi điện tử. .. các tổ chức, cá nhân đang tham gia vào kinh doanh dịch vụ văn h a 2 Một số kiến nghị, đề xuất Đối với Phòng Văn h a - Thông tin huyện Thanh Trì - Tuyên truyền rộng rãi các chủ trương, đường lối, chính sách pháp luật c a Đảng và Nhà nước quần chúng nhân dân trên đ a bàn huyện - Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với các điểm, c a hàng tham gia kinh doanh dịch vụ văn h a, nhằm phát hiện những... 15/7/2013 c a Chính phủ ban hành Lê Thị Hồng Đào Trang 15 Tiểu luận tình huống Lớp: Chuyên vi n – K 6A KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1 Kết luận Qua sự vi c xảy ra trên đ a bàn huyện cho thấy công tác quản lý nhà nước c a ngành Văn h a - Thông tin đối với các dịch vụ văn h a vẫn còn rất lỏng lẻo, ch a thực sự hiệu quả và ch a đáp ứng được nhu cầu thực tế c a huyện Qua sự vi c này cũng cho chúng ta thấy trình... xử phạt đối với hành vi vi phạm trên c a Ông Dương Văn A Đồng thời hướng dẫn ông A hoàn thiện thủ tục và chuyển đ a điểm kinh doanh theo đúng Nghị định 72/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 c a Chính phủ về Quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng và Thông tư 23/2013/TT-BTTTT ngày 24/12/2013 c a Bộ Thông tin và Truyền thông quy định về quản lý điểm truy nhập Internet công cộng và điểm. .. để lại Sau đó, nêu ra những biện pháp xử lý đối với ông A và chọn biện pháp xử lý sao cho đảm bảo tính hợp lý, hợp pháp, hợp tình; không ảnh hưởng quyền lực công, uy tín c a người làm công tác quản lý trong lĩnh vực văn h a - thông tin; không ảnh hưởng đến lợi ích cá nhân Đối với sự vi c c a ông Dương Văn A sau khi phân tích làm rõ cơ quan chức năng có thẩm quyền sẽ áp vào khung xử phạt hành chính theo... vĩnh vi n Căn cứ Điểm a Khoản 2 và Điểm a Khoản 3 Điều 69 c a Nghị định 174/2013/NĐ-CP ngày 13/11/2013 c a Chính phủ về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực Bưu chính vi n thông, công nghệ thông tin và tần số vô tuyến điện để quyết định mức xử phạt đối với hành vi vi phạm trên c a Ông Dương Văn A Ưu điểm: Thực hiện nghiêm chỉnh các văn bản quy phạm pháp luật c a Chính phủ, Bộ Văn h a Thông ... kiểm tra hành chủ điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng Ông Dương Văn A Sau tiến hành kiểm tra điểm kinh doanh trò chơi điện tử công cộng gia đình ông A, quan chức phát ông A ch a có... trục nhánh huyện Gia đình ông tiến hành mở c a hàng kinh doanh điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng Đ a điểm kinh doanh nhà ông đ a điểm kinh doanh dịch vụ văn h a thuận lợi cách Trường... tình vi phạm quản lý Nhà nước kinh doanh điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng Ông Dương Văn A đề tài Tiểu luận tình - Mục tiêu đề tài: Tôi chọn đề tài với mục tiêu nâng cao hiệu công