Tiểu luận xử lý tình huống tranh chấp trong việc lập hồ sơ đề nghị truy tặng danh hiệu vinh dự nhà nước “bà mẹ việt nam anh hùng” tại thành phố hà nội

Tiểu luận cuối khóa Chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên – Lớp K2A 2015 TRƯỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG THÀNH PHỐ HÀ NỘI LỚP BỒI DƯỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K2A - 2015 TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: Xử lý tình tranh chấp việc lập hồ sơ đề nghị truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” thành phố Hà Nội Họ tên học viên: Nguyễn Thị Hằng Chức vụ : Chuyên viên Đơn vị công tác : Phòng Chính sách Người có công – Sở Lao động Thương binh Xã hội Hà Nội, tháng 11 năm 2015 Học viên: Nguyễn Thị Hằng Tiểu luận cuối khóa Chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên – Lớp K2A 2015 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU……………………………………………………………………… 1.1 Lý chọn đề tài………………………………………………………………… 1.2 Mục tiêu nghiên cứu…………………………………………………………… 1.3 Phương pháp nghiên cứu…………………………………………………………2 1.4 Phạm vi nghiên cứu………………………………………………………………2 1.5 Bố cục đề tài………………………………………………………………… NỘI DUNG…………………………………………………………………………….3 2.1 Mô tả tình huống………………………………………………………………….4 2.2 Mục tiêu xử lý tình huống……………………………………………………… 2.3 Phân tích nguyên nhân hậu quả………………………………………………6 2.3.1 Nguyên Nhân…………………………………………………………………….6 2.3.2 Hậu quả………………………………………………………………………… 2.4 Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình huống………….10 2.4.1 Phương án 01………………………………………………………………… 10 2.4.2 Phương án 02………………………………………………………………… 11 2.4.3 Phương án 03………………………………………………………………… 12 2.5 Lập kế hoạch tổ chức thực phương án lựa chọn…………………… 13 2.5.1 Mục đích, yêu cầu kế hoạch………………………………………………13 2.5.2 Kế hoạch dự kiến……………………………………………………………….13 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ……………………………………………………….19 Kết luận………………………………………………………………………….19 3.2 Kiến nghị ………………………………………………………………… 19 3.2.1 Đối với Bà mẹ Việt Nam anh hùng, thân nhân bà mẹ……………………19 3.2.2 Đối với cán thực thi sách ưu đãi xã hội Bà mẹ Việt Nam anh hùng………………………………………………………………………………… 20 3.2.3 Đối với quan quản lý nhà nước sách ưu đãi xã hội Bà mẹ Việt Nam anh hùng………………………………………………………………… 20 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………………… .22 Học viên: Nguyễn Thị Hằng Tiểu luận cuối khóa Chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên – Lớp K2A 2015 LỜI NÓI ĐẦU 1.1 Lý chọn đề tài Dân tộc ta trải qua bao thăng trầm trình xây dựng đấu tranh bảo vệ Tổ quốc Để có độc lập, hòa bình ngày hôm nhờ hy sinh to lớn bao lớp hệ cha anh cảm, không kể đến công lao thầm lặng Bà mẹ Việt Nam anh hùng nghiệp cách mạng giải phóng, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Với đạo lý ngàn đời dân tộc “Uống nước nhớ nguồn”, Đảng Nhà nước ta thực thi chế độ sách ưu đãi với người có công với đất nước Mục đích sách nhằm hỗ trợ cho người có công có sống tương đối ổn định vật chất tinh thần Do đó, việc thực sách ưu đãi với người có công nói chung, Bà mẹ Việt Nam anh hùng nói riêng là đạo lý tốt đẹp dân tộc ta Thực tế việc thực sách đối tượng Bà mẹ Việt Nam anh hùng thành phố Hà Nội thời gian qua đạt nhiều thành tựu đáng kể Tuy nhiên, thực tế tồn số hạn chế định nhận thức chủ thể tham gia thực sách ưu đãi, lực đội ngũ cán làm sách hệ thống pháp luật hành Xuất phát từ lí trên, em lựa chọn lĩnh vực thực sách người có công với cách mạng làm nội dung nghiên cứu với đề tài: “Xử lý tình tranh chấp việc lập hồ sơ đề nghị truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” thành phố Hà Nội” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu Xây dựng, mô tả phân tích tình liên quan đến tranh chấp việc lập hồ sơ đề nghị truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” thành phố Hà Nội cách cụ thể, chi tiết Học viên: Nguyễn Thị Hằng Tiểu luận cuối khóa Chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên – Lớp K2A 2015 Xác định phương án giải tình tối ưu lên kế hoạch để thực tốt phương án Đề xuất số kiến nghị bên liên quan nhằm giải tình đặt nói riêng, nâng cao hiệu thực sách đối tượng “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” Hà Nội nói chung Bản thân học viên củng cố thêm kiến thức trang bị thời gian học tập bước nâng cao lực chuyên môn hoạt động thực tiễn 1.3 Phương pháp nghiên cứu 1.3.1 Phương pháp phân tích - Mục đích: Thu thập, hệ thống, khái quát vấn đề lý luận liên quan đến nội dung nghiên cứu - Nội dung: Tiến hành thu thập văn quy phạm pháp luật có liên quan thông tin phục vụ cho việc phân tích tình đặt 1.3.2 Phương pháp vấn sâu - Mục đích: Phỏng vấn sâu sử dụng nhằm thu thập ý kiến chủ quan cán làm sách, chủ thể có tranh chấp tình - Nội dung: Tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến tranh chấp tình huống; tâm tư, nguyện vọng họ 1.4 Phạm vi nghiên cứu: thành Phố Hà Nội 1.5 Bố cục tiểu luận Ngoài phần lời nói đầu, phần nội dung phần kết luận, kiến nghị bố cục tiểu luận gồm 05 phần: Phần Mô tả tình Phần Xác định mục tiêu xử lý tình Phần Phân tích nguyên nhân, hậu Phần Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình Phần Lập kế hoạch, tổ chức phương án lựa chọn Học viên: Nguyễn Thị Hằng Tiểu luận cuối khóa Chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên – Lớp K2A 2015 NỘI DUNG 2.1 Mô tả tình Cụ Trịnh Thị N cư trú xã Thụy Hương, huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội có chồng hai người trai Trải qua hai kháng chiến trường kỳ dân tộc cụ N người chồng liệt sĩ Trần Văn C người trai liệt sĩ Trần Vô Đ Hiện tại, thân nhân cụ Trịnh Thị N lại người út ông Trần Văn L cư trú thị trấn Chúc Sơn, huyện Chương Mỹ người dâu vợ liệt sĩ Trần Vô Đ (tức bà Nguyễn Thị C) cư trú xã Thụy Hương, huyện Chương Mỹ cháu Theo quy định Pháp lệnh quy định danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” cụ Trịnh Thị N đủ điều kiện đề nghị truy tặng danh hiệu Cụ thể quy định điểm d, khoản 1, điều Nghị định 56/2013/NĐCP, ngày 22/5/2013 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Pháp lệnh quy định danh hiệu vinh dự nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” Điều Đối tượng xét tặng truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” Những bà mẹ thuộc trường hợp sau xét tặng truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”: a) Có trở lên liệt sỹ; b) Chỉ có mà liệt sỹ thương binh suy giảm khả lao động từ 81% trở lên; c) Chỉ có mà người liệt sỹ; d) Có liệt sỹ có chồng thân liệt sỹ; đ) Có liệt sĩ thân thương binh suy giảm khả lao động từ 81 % trở lên Người liệt sỹ người Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng “Tổ quốc ghi công”, bao gồm đẻ, nuôi theo quy định pháp luật Người chồng liệt sỹ người Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng “Tổ quốc ghi công” mà bà mẹ vợ người Học viên: Nguyễn Thị Hằng Tiểu luận cuối khóa Chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên – Lớp K2A 2015 Sau phổ biến sách từ phương tiện truyền thông địa phương, gia đình cụ N nắm bắt thông tin có nhu cầu lập hồ sơ đề nghị truy tặng danh hiệu “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” cụ Trịnh Thị N Do bà Nguyễn Thị C dâu trưởng, có công chăm sóc, nuôi dưỡng cụ N, phụ trách thờ phụng bố mẹ chồng chồng nên gia tộc thống để ông Trần Văn L người đẻ lại đại diện lập hồ sơ, Bằng Bà mẹ Việt Nam anh hùng sau Nhà nước tặng rước nhà bà C để thờ cúng khoản tiền thưởng theo quy định Nhà nước 02 người định việc sử dụng cho xây sửa vỏ mộ cụ Trịnh Thị N Năm 2014, ủy ban nhân dân xã Thụy Hương hướng dẫn gia đình lập hồ sơ đề nghị chuyển lên ủy ban nhân dân huyện Chương Mỹ Tháng 5/2015, Phòng Chính sách Người có công – Sở Lao động Thương binh Xã hội Hà Nội tiếp nhận hồ sơ đề nghị truy tặng danh hiệu “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” cụ Trịnh Thị N Qua xét duyệt hồ sơ, nhận thấy cụ Trịnh Thị N đủ điều kiện đề nghị Nhà nước khen danh hiệu “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”, tháng 7/2015, Sở Lao động Thương binh Xã hội Hà Nội có văn đề nghị quan có thẩm quyền trình Chủ tịch nước truy tặng danh hiệu “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” cụ N Cuối tháng 7/2015, Phòng Chính sách Người có công – Sở Lao động Thương binh Xã hội Hà Nội nhận đơn bà Nguyễn Thị C ông Trần Văn L kiến nghị việc lập hồ sơ đề nghị truy tặng danh hiệu “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” cụ N Nội dung đơn cụ thể sau: Đơn kiến nghị bà Nguyễn Thị C: Gia đình bà C đồng ý ủy quyền cho ông Trần Văn L đứng lập hồ sơ đề nghị truy tặng danh hiệu “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” cụ N với điều kiện nêu họp họ tộc Tuy nhiên, sau lập hồ sơ ông Trần Văn L trao đổi lại với bà C ông không cần có ủy quyền bà C làm hồ sơ đưa chế độ cụ N nhà Việc ông L cư xử tuyên bố khiến bà C cháu xúc Do đó, gia đình bà Nguyễn Thị C không đồng tình đề nghị Sở Lao động Thương Học viên: Nguyễn Thị Hằng Tiểu luận cuối khóa Chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên – Lớp K2A 2015 binh Xã hội Hà Nội tạm thời dừng hồ sơ cụ Trịnh Thị N để gia đình bàn bạc, thống lại Đơn kiến nghị ông Nguyễn Văn L: ông L cho biết cán xã thị trấn Chúc Sơn khẳng định ông đẻ lại cụ N nên không cần ủy quyền lập hồ sơ đề nghị truy tặng danh hiệu “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” cụ N không cần ủy quyền dâu cụ N bà C Đồng thời, ông L trình bày cháu bà C có mối quan hệ thân tình xã Thụy Hương huyện Chương Mỹ nên gây nhiều khó khăn cho ông trình lập hồ sơ Ông L đề nghị Sở Lao động Thương binh Xã hội Hà Nội giải trường hợp cụ Trịnh Thị N Vì vậy, thời gian tới Phòng Chính sách Người có công - Sở Lao động Thương binh Xã hội Hà Nội cần phối hợp với bên liên quan để giải trường hợp kiến nghị thật thỏa đáng nhằm thực tốt sách Bà mẹ Việt Nam anh hùng củng cố lòng tin với Đảng, Nhà nước nhân dân Có thể thấy vấn đề nảy sinh tình như: - Cán sách thị trấn Chúc Sơn chưa tìm hiểu rõ sách cung cấp thông tin sai lệch cho ông Trần Văn L dẫn đến hiểu lầm không đáng có gia đình; Theo quy định khoản 5, điều Thông tư 03/2014/TTLT-BNV-BQPBLĐTBXH, ngày 10/10/2014 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 56/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Pháp lệnh quy định Danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”: Đối với bà mẹ truy tặng Danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” khoản tiền lần vật khen thưởng trao cho người chồng; người chồng từ trần trao cho vợ liệt sĩ thường xuyên giữ trách nhiệm thờ cúng bà mẹ; trường hợp bà mẹ không chồng, trao cho người thân gần chịu trách nhiệm thờ cúng, chăm sóc phần mộ bà mẹ, theo đề nghị văn quyền cấp xã nơi bà mẹ cư trú sống Như vậy, đối chiếu quy định cho thấy ông Trần Văn L bà Nguyễn Thị C ngang hàng thừa kế đại diện gia đình nhận chế độ ưu đãi Nhà nước cụ N Do đó, nhận định cán sách thị trấn Chúc Sơn thiếu Học viên: Nguyễn Thị Hằng Tiểu luận cuối khóa Chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên – Lớp K2A 2015 - Ủy ban nhân dân thị trấn Chúc Sơn, Ủy ban nhân dân xã Thụy Hương Ủy ban nhân dân huyện Chương Mỹ không kịp thời phản ánh kiến nghị nhân dân đến Sở Lao động Thương binh Xã hội Hà Nội để có phương án giải quyết; - Có dấu hiệu sai phạm quản lý nhà nước lĩnh vực người có công ủy ban nhân dân xã Thụy Hương ủy ban nhân dân huyện Chương Mỹ theo kiến nghị ông Trần Văn L 2.2 Xác định mục tiêu giải tình Qua việc mô tả tình cho thấy, để xử lý tình cần xác định mục tiêu sau: Một là, nhằm giải vấn đề tình đặt ra: giải kiến nghị ông Trần Văn L bà Nguyễn Thị C, đồng thời đến thống việc lập hồ sơ đề nghị truy tặng danh hiệu “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” cụ N giải chế độ ưu đãi liên quan theo quy định pháp luật Hai là, qua việc giải tình đặt góp phần tích cực việc tuyên truyền, nâng cao nhận thức cán nhân dân địa phương sách Đảng Nhà nước Bà mẹ Việt Nam anh hùng nhằm hạn chế tình tương tự xảy ra, tạo niềm tin nhân dân hệ thống trị Đồng thời, xử lý nghiêm sai phạm quan nhà nước (nếu có) Ba là, theo đơn kiến nghị ông Trần Văn L bà Nguyễn Thị C cho thấy hai người có quyền lợi đáng bị vi phạm Do đó, qua việc giải tình cần đảm bảo quyền lợi bên liên quan Bốn là, kết giải tình có hài hòa mối quan hệ gia đình ông Trần Văn L bà Nguyễn Thị C sở tuân thủ quy định pháp luật đạt hiệu tối ưu 2.3 Phân tích nguyên nhân, hậu 2.3.1 Nguyên nhân - Thứ nhất, công tác tổ chức công tác quản lý nhà nước thành phố Hà Nội hạn chế địa giới hành rộng lớn với 30 quận, huyện, thị xã dẫn tới thông tin từ sở phản ánh chậm, chưa thật xác Điều Học viên: Nguyễn Thị Hằng Tiểu luận cuối khóa Chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên – Lớp K2A 2015 gây ảnh hưởng tới trình giải việc Giả sử có phản ánh kịp thời từ sở tranh chấp gia đình cụ Trịnh Thị N, Sở Lao động – Thương binh Xã hội để lại trường hợp cụ N để xem xét giải Bởi tuyến sở phản ánh chậm, hồ sơ trình lên quan có thẩm quyền, trường hợp có tranh chấp Sở Lao động – Thương binh Xã hội phải có văn giải trình đề nghị tạm dừng xét duyệt hồ sơ hao tốn thời gian công đoạn giải - Thứ hai, có nhiều bất cập hệ thống văn quy phạm pháp luật Bà mẹ Việt Nam anh hùng hiểu biết phận cán bộ, công chức người dân Ví dụ: khoản 1, điều Nghị định 31/2013/NĐ-CP ngày 09/4/2013 quy định chi tiết, hướng dẫn thu hành số điều Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng giải thích: Thân nhân người có công cha đẻ, mẹ đẻ; vợ chồng; (con đẻ, nuôi) Thân nhân liệt sĩ người có công nuôi dưỡng liệt sĩ.; Điểm a, khoản 1, điều Nghị định 56/2013/NĐ-CP, ngày 22/5/2013 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Pháp lệnh quy định danh hiệu vinh dự nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”: Hồ sơ xét duyệt, gồm: a) Bản khai cá nhân theo Mẫu số 01a/BMAH; thân nhân bà mẹ kê khai theo Mẫu số 01b/BMAH, kèm theo giấy ủy quyền theo Mẫu số 02/BMAH; b) Bản Bằng Tổ quốc ghi công, Giấy chứng nhận thương binh có chứng thực Ủy ban nhân dân cấp xã Theo quy định khoản 5, điều Thông tư 03/2014/TTLT-BNV-BQPBLĐTBXH, ngày 10/10/2014 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 56/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Pháp lệnh quy định Danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”: Đối với bà mẹ truy tặng Danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” khoản tiền lần vật khen thưởng trao cho người chồng; người chồng từ trần trao cho vợ liệt sĩ thường xuyên giữ trách nhiệm thờ cúng bà mẹ; trường hợp bà mẹ không chồng, trao cho người thân gần chịu trách nhiệm thờ Học viên: Nguyễn Thị Hằng Tiểu luận cuối khóa Chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên – Lớp K2A 2015 cúng, chăm sóc phần mộ bà mẹ, theo đề nghị văn quyền cấp xã nơi bà mẹ cư trú sống Qua quy định nêu thấy, văn hướng dẫn sách Bà mẹ Việt Nam anh hùng nhiều điểm chưa rõ ràng, dễ gây hiểu nhầm Theo nghị định 31/2013/NĐ-CP giải thích từ ngữ thân nhân đối chiếu với người có công Bà mẹ Việt Nam anh hùng hàng dâu bà mẹ Tiếp đó, nghị định 56/2013/NĐ-CP hướng dẫn lập hồ sơ đề nghị xét tặng, truy tặng danh hiệu Bà mẹ Việt Nam anh hùng thân nhân bà mẹ lập biên ủy quyền Như vậy, xét với hai văn nêu trên, nhiều cán sở chưa cập nhật Thông tư 03/2014/TTLT-BNV-BQP-BLĐTBXH xác định thân nhân bà mẹ có đẻ nuôi, dâu Trường hợp gia đình cụ Trịnh Thị N gặp phải vướng mắc lý Cán thị trấn Chúc Sơn chưa nắm rõ sách nên cung cấp thông tin thiếu xác cho ông Trần Văn L, dẫn đến mâu thuẫn gia đình - Thứ ba, thiếu tôn trọng pháp chế bên liên quan việc Ông Trần Văn L chưa chấp hành nghiêm túc thỏa thuận ủy quyền lập hồ sơ dẫn đến việc giải hồ sơ bị gián đoạn Ngoài ra, cán sách thị trấn Chúc Sơn chưa nắm rõ sách lại khẳng định chắn với người dân, cán bộ, công chức xã Thụy Hương, huyện Chương Mỹ chưa báo cáo kịp thời việc lên quan cấp theo quy định - Thứ tư, việc xảy mâu thuẫn từ nhiều phía + Mâu thuẫn từ lâu gia đình ông Trần Văn L bà Nguyễn Thị C, có nhiều bất đồng quan điểm người thừa hưởng chế độ ưu đãi liệt sĩ; + Mâu thuẫn quan điểm quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân thị xã Chúc Sơn ủng hộ ông Trần Văn L, xã Thụy Hương lại tạo điều kiện cho bà Nguyễn Thị C 2.3.2 Hậu Tình xảy dẫn đến nhiều hậu kinh tế, xã hôi, dư luận nhân dân, cụ thể: Học viên: Nguyễn Thị Hằng 10 Tiểu luận cuối khóa Chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên – Lớp K2A 2015 - Về mặt kinh tế: tranh chấp ông Trần Văn L bà Nguyễn Thị C kéo dài dẫn đến việc phải tổ chức nhiều họp để tìm cách giải quyết; phải thành lập đoàn kiểm tra xuống sở, tốn chi phí lại, tổ chức kiểm tra, - Việc cán sách hướng dẫn người dân chưa xác theo quy định pháp luật trường hợp tra có dấu hiệu vi phạm pháp luật có ảnh hưởng xấu đến hình ảnh máy công quyền Như vậy, tranh chấp kéo dài không giải trường hợp gia đình cụ Trịnh Thị N gây lòng tin nhân dân vào Đảng, Nhà nước; uy tín đội ngũ cán bộ, công chức bị giảm sút nghiêm trọng Như Bác Hồ nói: dễ trăm lần không dân chịu, khó trăm lần dân liệu xong, Đây vấn đề cần đặc biệt quan tâm, hoạt động Nhà nước cần có ủng hộ đóng góp nhân dân đảm bảo phát triển - Về mặt xã hội: vấn đề nêu cán bộ, công chức huyện Chương Mỹ tình nêu không giải triệt để tạo dư luận xấu nhân dân Một phận người dân cho rằng, nội quan nhà nước thống thực thi sách, liệu có đem lại lợi ích toàn vẹn cho người dân hay không Sự việc kéo dài gây an ninh trật tự địa phương như: tụ tập đông người, biểu tình, - Thêm vào đó, việc báo cáo chưa kịp thời quyền sở lên quan cấp Sở Lao động – Thương binh Xã hội cho thấy việc thực chưa đầy đủ quy định Nhà nước - Ngoài ra, qua tình cho thấy phần yếu dịch vụ công nước ta Thủ tục hành rườm rà, phức tạp, gây nhiều khó khăn cho người dân tiếp cận sách mà họ đối tượng thụ hưởng Đơn cử việc sách thị trấn Chúc Sơn chưa nắm rõ sách, đồng thời, qua phân tích sách cho thấy nhiều điểm chưa thực cụ thể, dễ hiểu người dân, đặc biệt bà mẹ anh hùng sống thân nhân bà mẹ anh hùng từ trần thường cao tuổi Học viên: Nguyễn Thị Hằng 11 Tiểu luận cuối khóa Chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên – Lớp K2A 2015 2.4 Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình Từ việc phân tích nguyên nhân, hậu tình xảy huyện Chương Mỹ mục tiêu giải tình huống, em xin đề xuất 03 phương án giải sau: 2.4.1 Phương án 1: * Nội dung phương án: - Giữ nguyên hồ sơ đề nghị cụ Trịnh Thị N ông Trần Văn L người đại diện kê khai; - Bằng Bà mẹ Việt Nam anh hùng khoản tiền thưởng theo quy định pháp luật sau có định Chủ tịch nước giữ lại Ủy ban nhân dân huyện Chương Mỹ gia đình thống người đại diện nhận * Những ưu điểm hạn chế phương án: Ưu điểm: Gói gọn tiến trình giải hồ sơ: Sở Lao động – Thương binh Xã hội trình hồ sơ lên quan có thẩm quyền xét duyệt, thời gian tới có định truy tặng danh hiệu Bà mẹ Việt Nam anh hùng bà Trịnh Thị N Hạn chế: Khi giải theo phương án số 01, có hạn chế sau: - Tiến trình giải không tuân thủ theo quy định pháp luật, có tranh chấp xảy tính thống hồ sơ bị vi phạm; - Chưa giải triệt để hợp lý mâu thuẫn gia đình ông Trần Văn L bà Nguyễn Thị C; - Chưa tìm hiểu việc vi phạm pháp luật Ủy ban nhân dân xã Thụy Hương Ủy ban nhân dân huyện Chương Mỹ theo đơn kiến nghị ông Trần Văn L; - Giải thiếu sót vấn đề dẫn đến giảm sút uy tín cán bộ, công chức; giảm sút lòng tin nhân dân vào quyền sở, vào Đảng, Nhà nước; Học viên: Nguyễn Thị Hằng 12 Tiểu luận cuối khóa Chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên – Lớp K2A 2015 - Chưa bảo vệ lợi ích đáng người dân, cụ thể thân nhân Bà mẹ Việt Nam anh hùng có định chuyển mà gia đình lại chưa được giải 2.4.2 Phương án 2: * Nội dung phương án: - Giữ nguyên hồ sơ đề nghị cụ Trịnh Thị N ông Trần Văn L người đại diện kê khai; - Giao cho Ủy ban nhân dân huyện Chương Mỹ phối hợp với Ủy ban nhân dân thị trấn Chúc Sơn Ủy ban nhân dân xã Thụy Hương xác minh thông tin người có trách nhiệm cụ N theo quy định: Đối với bà mẹ truy tặng Danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” khoản tiền lần vật khen thưởng trao cho người chồng; người chồng từ trần trao cho vợ liệt sĩ thường xuyên giữ trách nhiệm thờ cúng bà mẹ; trường hợp bà mẹ không chồng, trao cho người thân gần chịu trách nhiệm thờ cúng, chăm sóc phần mộ bà mẹ, theo đề nghị văn quyền cấp xã nơi bà mẹ cư trú sống Sau đó, giải cho người theo đề nghị văn quyền cấp xã * Những ưu điểm hạn chế phương án: Ưu điểm: Gói gọn tiến trình giải hồ sơ Hạn chế: Khi giải theo phương án số 02, có hạn chế sau: - Tiến trình giải không tuân thủ theo quy định pháp luật, có tranh chấp xảy tính thống hồ sơ bị vi phạm; - Chưa giải triệt để hợp lý mâu thuẫn gia đình ông Trần Văn L bà Nguyễn Thị C theo cách giải bà Nguyễn Thị C có đủ điều kiện hưởng chế độ ưu đãi theo quy định Giải hợp lý chưa hợp tình; - Chưa tìm hiểu việc vi phạm pháp luật Ủy ban nhân dân xã Thụy Hương Ủy ban nhân dân huyện Chương Mỹ theo đơn kiến nghị ông Trần Văn L; Học viên: Nguyễn Thị Hằng 13 Tiểu luận cuối khóa Chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên – Lớp K2A 2015 - Giải thiếu sót vấn đề dẫn đến giảm sút uy tín cán bộ, công chức; giảm sút lòng tin nhân dân vào quyền sở, vào Đảng, Nhà nước; - Chưa bảo vệ lợi ích đáng người dân, cụ thể ông Trần Văn L, ông L người đẻ lại bà N 2.4.3 Phương án 3: * Nội dung phương án: - Sở Lao động - Thương binh Xã hội có văn đề nghị quan có thẩm quyền tạm dừng xét duyệt hồ sơ đề nghị cụ Trịnh Thị N để xem xét giải quyết; - Thành lập đoàn kiểm tra liên ngành Lao động Thương binh Xã Hội – Nội vụ thực kiểm tra kiến nghị việc Ủy ban nhân dân xã Thụy Hương huyện Chương Mỹ gây khó khăn trình lập hồ sơ đề nghị ông Trần Văn L; xử lý sai phạm có; - Phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện Chương Mỹ, Ủy ban nhân dân thị trấn Chúc Sơn Ủy ban nhân dân xã Thụy Hương giải vướng mắc ông L bà C, tiến hành hòa giải; - Sau có thống nhất, Sở Lao động - Thương binh Xã hội tiếp tục có văn đề nghị quan có thẩm quyền xem xét giải hồ sơ đề nghị cụ Trịnh Thị N theo quy định pháp luật * Những ưu điểm hạn chế phương án: Ưu điểm: - Giải hồ sơ theo trình tự quy định pháp luật; - Bảo vệ quyền lợi đáng thân nhân Bà mẹ Việt Nam anh hùng Trịnh Thị N, giải mâu thuẫn hợp tình, hợp lý; - Củng cố uy tín đội ngũ cán bộ, công chức lòng tin nhân dân vào quyền địa phương, Đảng, Nhà nước; - Tạo dư luận tích cực nhân dân, tránh rủi ro gây trật tự an toàn xã hội; - Xử lý kịp thời hành vi vi phạm có Hạn chế: thời gian giải kéo dài; Học viên: Nguyễn Thị Hằng 14 Tiểu luận cuối khóa Chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên – Lớp K2A 2015 - Tiến trình giải phức tạp, gặp nhiều khó khăn Lựa chọn phương án tối ưu: Căn vào ưu điểm hạn chế phương án trình bày vào tính chất vụ việc, xin lựa chọn phương án 03 phương án tối ưu, có tính khả thi cao có kết hợp đồng tính giáo dục, thuyết phục sử dụng quyền sử dụng quyền lực Nhà nước xử lý vi phạm pháp luật cần thiết Phương án đảm bảo tính công bằng, nghiêm minh giải tranh chấp, đồng thời đạt hợp tình hợp lý kết giải Qua tiến trình giải nâng cao nhận thức cho cán nhân dân địa phương sách hành Bà mẹ Việt Nam anh hùng; ngăm chặn tình tương tự xảy tương lai 2.5 Lập kế hoạch tổ chức thực phương án chọn 2.5.1 Mục đích, yêu cầu kế hoạch Kế hoạch nhằm định hướng công việc cần thực để đến giải nhiệm vụ đặt phương án chọn Việc lập kế hoạch thực phải tiến hành theo trình tự thủ tục, quy định pháp luật 2.5.2 Kế hoạch dự kiến Thời T T Nội dung công việc gian dự Chủ thể thực Kết mong đợi kiến Sau tiếp nhận đơn đề nghị ông Trần Văn L bà Nguyễn Thị C, phòng Chính sách Người có công – Sở Lao động Thương binh Học viên: Nguyễn Thị Hằng - Lãnh đạo Sở Lao - Phòng Chính sách 02 tuần động Thương binh Người có công tham Xã hội; mưu dự thảo văn - Lãnh đạo chuyên trình Lãnh đạo sở xem viên phụ trách xét; 15 Tiểu luận cuối khóa Chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên – Lớp K2A 2015 Xã hội có trách nhiệm tham phòng Chính mưu, đề xuất với lãnh đạo Sở Người có công sách - Lãnh đạo sở đồng ý với nội dung văn bản; có văn đề nghị quan - Văn phát có thẩm quyền thi đua hành đến quan có khen thưởng Thành phố thẩm quyền Ban Thi đua – Khen thưởng Sở Nội vụ đề nghị tạm dừng xét duyệt hồ sơ cụ Trịnh Thị N Thành lập đoàn kiểm tra liên - Lãnh đạo Sở Lao - Xem xét kiến nghị ngành Lao động Thương động Thương binh ông Trần Văn L việc binh Xã Hội – Nội vụ Xã hội; thực kiểm tra 08 - Các gây khó khăn phòng ban: quyền địa phương đối Chính sách với gia đình ông; kiến nghị việc Ủy ban tuần nhân dân xã Thụy Hương phòng huyện Chương Mỹ gây khó Thanh tra; tra liên ngành: số khăn trình lập hồ - Lãnh đạo Sở Nội vụ lượng thành viên, thành Người có công, phòng - Thành lập đoàn kiểm sơ đề nghị ông Trần Văn phần, nhiệm vụ công L; xử lý sai phạm có việc, thời gian hoạt động, cách thức báo cáo kết quả,… - Thông báo việc kiểm tra UBND huyện Chương Mỹ; - Tiến hành kiểm tra lập biên xử lý vi phạm có báo cáo quan liên quan Phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện Chương Mỹ, Ủy Học viên: Nguyễn Thị Hằng 06 - Lãnh đạo Sở Lao - Phòng Chính sách tuần động Thương binh Người có công tham 16 Tiểu luận cuối khóa Chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên – Lớp K2A 2015 ban nhân dân thị trấn Chúc Xã hội; Sơn Ủy ban nhân dân xã - Lãnh đạo chuyên thành lập đoàn công tác Thụy viên phụ trách Sở làm việc Hương giải vướng mắc ông L bà C, tiến hành hòa giải phòng mưu dự thảo văn Chính sách Người có công; UBND huyện Chương mỹ, trình Lãnh - Lãnh đạo UBND đạo sở xem xét; huyện Chương Mỹ; - Lãnh đạo sở đồng ý - Phòng Lao động – với nội dung văn bản; Thương binh Xã hội - Văn phát huyện Chương Mỹ; hành đến quan có - Lãnh đạo UBND liên quan; cán phụ trách xã - Tổ công tác tiến hành Thụy Hương, thị trấn buổi làm việc với Chúc Sơn; UBND huyện Chương - Các Ban, ngành, Mỹ, UBND thị trấn đoàn thể liên quan; Chúc Sơn UBND xã - Gia đình ông Trần Thụy Hương để tìm Văn L bà Nguyễn hiểu, làm rõ vấn đề; Thị C trao đổi, bàn bạc giải pháp dựa quy định pháp luật; - Tổ công tác tiến hành buổi làm việc có tham dự gia đình ông Trần Văn L bà Nguyễn Thị C: lắng nghe, tìm hiểu vấn đề 02 bên, tâm tư, nguyện vọng gia đình; - Tiến hành hòa giải Học viên: Nguyễn Thị Hằng 17 Tiểu luận cuối khóa Chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên – Lớp K2A 2015 đến thống nhất; - Lập biên kết hòa giải Sau có thống nhất, Sở Lao động - Thương binh 02 - Lãnh đạo Sở Lao - UBND huyện Chương tuần động Thương binh Mỹ đạo UBND thị Xã hội; Xã hội tiếp tục có văn đề trấn Chúc Sơn xã - Lãnh đạo chuyên Thụy Hương phối hợp nghị quan có thẩm quyền viên phụ trách với gia đình xem xét giải hồ sơ đề phòng nghị cụ Trịnh Thị N theo quy định pháp luật Chính sách quan liên quan lập Người có công; hồ sơ đề nghị tiếp tục - Lãnh đạo UBND xét duyệt hồ sơ truy huyện Chương Mỹ; tặng Bà mẹ Việt Nam - Phòng Lao động – anh hùng cụ Thương binh Xã hội Trinh Thị N tạm huyện Chương Mỹ; dừng trước đó, gửi lên - Lãnh đạo UBND Sở Lao động – Thương cán phụ trách xã binh Xã hội Thụy Hương, thị trấn - Phòng Chính sách Chúc Sơn; Người có công - Các Ban, ngành, hồ sơ UBND huyện đoàn thể liên quan; Chương Mỹ lập, dự - Gia đình ông Trần thảo văn trình lãnh Văn L bà Nguyễn đạo Sở Lao động – Thị C Thương binh Xã hội đề nghị quan có thẩm quyền tiếp tục xét duyệt hồ sơ truy tặng anh hùng cụ Trinh Thị N Tổ chức thực chi trả chế độ ưu đãi thân Học viên: Nguyễn Thị Hằng 06 - Lãnh đạo Sở Lao - UBND huyện Chương tuần động Thương binh Mỹ đạo UBND thị 18 Tiểu luận cuối khóa Chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên – Lớp K2A 2015 nhân cụ Trịnh Thị N sau Xã hội; cụ Chủ Tịch nước ký - Lãnh đạo chuyên Thụy Hương phối hợp định truy tặng danh hiệu viên phụ trách với gia đình phòng Bà mẹ Việt Nam anh hùng trấn Chúc Sơn xã Chính sách quan liên quan Người có công; tổ chức trao Bằng, Huy - Lãnh đạo UBND hiệu khoản tiền khen huyện Chương Mỹ; thưởng, khoản tiền trợ - Phòng Lao động – cấp thân nhân Thương binh Xã hội gia đình thống huyện Chương Mỹ; người đại diện - Lãnh đạo UBND tiếp nhận chu đáo, cán phụ trách xã theo quy định Thụy Hương, thị trấn hành Chúc Sơn; - Các Ban, ngành, đoàn thể liên quan; - Gia đình ông Trần Văn L bà Nguyễn Thị C Họp đánh giá kết thực hiện, rút kinh nghiệm đóng hồ sơ 01 - Lãnh đạo Sở Lao - Đánh giá việc tuần động Thương binh làm được, mức độ Xã hội; đạt được; việc - Lãnh đạo chuyên chưa làm được, lý viên phụ trách sao; phòng Chính sách - Từ kết triển khai Người có công; kế hoạch rút - Lãnh đạo UBND kinh nghiệm hoạt huyện Chương Mỹ; động thực tiễn - Phòng Lao động – tình đơn vị cụ thể; Thương binh Xã hội - Kiểm tra lại hồ sơ huyện Chương Mỹ; Học viên: Nguyễn Thị Hằng kết thúc hồ sơ 19 Tiểu luận cuối khóa Chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên – Lớp K2A 2015 - Lãnh đạo UBND cán phụ trách xã Thụy Hương, thị trấn Chúc Sơn; - Các Ban, ngành, đoàn thể liên quan Trong suốt trình thực kế hoạch thiếu khâu kiểm tra, giám sát nhằm đảm bảo phát huy mục tiêu đề trước đó; đồng thời, góp phần phát sai phạm bao che trình kiểm tra Kinh phí cho việc thực kế hoạch đảm bảo từ ngân sách theo quy định Nhà nước Học viên: Nguyễn Thị Hằng 20 Tiểu luận cuối khóa Chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên – Lớp K2A 2015 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 KẾT LUẬN Qua việc tìm hiểu đề tài: “Xử lý tình tranh chấp việc lập hồ sơ đề nghị truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” thành phố Hà Nội” cho thấy: - Công tác thực sách ưu đãi người có công với cách mạng nói chung, Bà mẹ Việt Nam anh hùng nói riêng có vai trò quan trọng việc củng khắc phục hậu chiến tranh, củng cố lòng tin nhân dân Đảng, Nhà nước, phát triển hệ thống an sinh xã hội; - Mặc dù đạt thành tựu định, nhiên công tác thực sách Bà mẹ Việt Nam anh hùng thành phố Hà Nội tồn số hạn chế lực quản lý nhà nước, trình độ chuyên môn đội ngũ cán bộ, công chức nhận thức phận nhân dân chưa đầy đủ dẫn đến khó khăn định; - Đối với công chức bắt đầu tham gia vào máy hành nhà nước cần trau đồi đạo đức cách mạng, đạo đức công vụ lực chuyên môn nhiều để đáp ứng nhu cầu phục vụ nhân dân, góp phần xây dựng hành công hiệu 3.2 KIẾN NGHỊ Trên sở phân tích giải tình đặt ra, em xin kiến nghị số nội dung sau: 3.2.1 Đối với Bà mẹ Việt Nam anh hùng, thân nhân bà mẹ Bà mẹ Việt Nam anh hùng sống thân nhân Bà mẹ Việt Nam anh hùng từ trần người trực tiếp thụ hưởng chế độ ưu đãi Nhà nước sách ưu đãi xã hội Bà mẹ Việt Nam anh hùng Thông qua tìm hiểu trường hợp thực tế xảy trình thực thi sách ưu đãi xã hội Bà mẹ Việt Nam anh hùng địa bàn thành phố Hà Nội cho thấy: Học viên: Nguyễn Thị Hằng 21 Tiểu luận cuối khóa Chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên – Lớp K2A 2015 - Bà mẹ Việt Nam anh hùng sống thân nhân Bà mẹ Việt Nam anh hùng từ trần cần nâng cao nhận thức thân sách ưu đãi Nhà nước; - Đồng thời, cần nâng cao tính chủ động trình thực thủ tục hành để hoàn thiện hồ sơ đề nghị xét tặng, truy tặng danh hiệu “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”; - Tích cực phối hợp quan, đoàn thể trường hợp cần khắc phục vướng mắc nảy sinh tỏng trình giải sách 3.2.2 Đối với cán thực thi sách ưu đãi xã hội Bà mẹ Việt Nam anh hùng Cán thực sách người trực tiếp làm việc với đối tượng thụ hưởng sách Vì vậy, với cán thực sách cần đòi hỏi yêu cầu cao lực nghiệp vụ phẩm chất đạo đức: - Cần không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; đặc biệt cán sách cấp sở - người trực tiếp tuyên truyền, hướng dẫn thực sách; - Thực nghiêm túc có trách nhiệm công tác thực sách ưu đãi xã hội người có công, có đối tượng Bà mẹ Việt Nam anh hùng; tránh gây khó khăn, phiền hà cho đối tượng thụ hưởng sách; - Cần xử lý nghiêm trường hợp cán sách để xảy sai phạm trình làm việc 3.2.3 Đối với quan quản lý nhà nước sách ưu đãi xã hội Bà mẹ Việt Nam anh hùng Cơ quan quản lý nhà nước sách ưu đãi xã hội người có công nói chung, Bà mẹ Việt Nam anh hùng nói riêng thời gian tới cần đẩy mạnh nội dung sau: Học viên: Nguyễn Thị Hằng 22 Tiểu luận cuối khóa Chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên – Lớp K2A 2015 - Cần phối hợp với quan có liên quan việc đẩy mạnh tuyên truyền sách, pháp luật Nhà nước người có công nói chung, Bà mẹ Việt Nam anh hùng nói riêng quần chúng nhân dân để người dân nắm sách mới, góp phần thúc đẩy hoạt động thực sách ưu đãi xã hội hiệu hơn; - Tổ chức tập huấn sách có hiệu lực cho đối tượng cán thực thi sách ưu đãi xã hội người có công nói chung, Bà mẹ Việt Nam anh hùng nói riêng nhằm nâng cao hiệu hoạt động máy hành tăng cường hiệu hoạt động thực sách ưu đãi xã hội; - Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực sách ưu đãi xã hội; ngăn chặn xử lý kịp thời trường hợp cán sách có sai phạm Học viên: Nguyễn Thị Hằng 23 Tiểu luận cuối khóa Chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên – Lớp K2A 2015 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị số 393/NQ-UBTVQH12 ngày 18 tháng năm 2012 Ủy ban Thường vụ Quốc hội kết giám sát thực sách pháp luật người có công với cách mạng Nghị định số 56/2012/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2012 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành pháp lệnh quy định danh hiệu vinh dự Nhà nước “BMVNAH” Pháp lệnh số 03/2012/UBTVQH12 ngày 16 tháng năm 2012 Ủy ban Thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng Pháp lệnh số 05/2012/UBTVQH12 ngày 20 tháng 10 năm 2012 Ủy ban Thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh quy định danh hiệu vinh dự Nhà nước “BMVNAH” Thông tư số 05/2012/TT-LĐTBXH ngày 15 tháng năm 2012 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn thủ tục lập hồ sơ, quản lý hồ sơ, thực chế độ ưu đãi người có công với cách mạng thân nhân Pháp Lệnh số 04/2012/UBTVQH13 ngày 16/7/2012 sửa đổi bổ sung số điều Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng Nghị định 31/2013/NĐ-CP ngày 09/4/2013 quy định chi tiết, hướng dẫn thu hành số điều Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng 10 Giáo trình Bồi dưỡng kiến thức Quản lý hành Nhà nước Chương trình chuyên viên tập 1, Học viên: Nguyễn Thị Hằng 24 [...]... tranh chấp trong việc lập hồ sơ đề nghị truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” tại thành phố Hà Nội cho thấy: - Công tác thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng nói chung, đối với Bà mẹ Việt Nam anh hùng nói riêng có vai trò hết sức quan trọng trong việc củng khắc phục hậu quả chiến tranh, củng cố lòng tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước, phát triển hệ... dựng nền hành chính công hiệu quả 3.2 KIẾN NGHỊ Trên cơ sở phân tích và giải quyết tình huống đặt ra, em xin kiến nghị một số nội dung sau: 3.2.1 Đối với Bà mẹ Việt Nam anh hùng, thân nhân của bà mẹ Bà mẹ Việt Nam anh hùng còn sống và thân nhân của Bà mẹ Việt Nam anh hùng đã từ trần là những người trực tiếp thụ hưởng các chế độ ưu đãi của Nhà nước trong chính sách ưu đãi xã hội đối với Bà mẹ Việt Nam. .. từ trần cần nâng cao nhận thức của bản thân hơn nữa về các chính sách ưu đãi của Nhà nước; - Đồng thời, cần nâng cao tính chủ động trong quá trình thực hiện các thủ tục hành chính để hoàn thiện hồ sơ đề nghị xét tặng, truy tặng danh hiệu “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”; - Tích cực phối hợp hơn nữa cùng các cơ quan, đoàn thể trong những trường hợp cần khắc phục những vướng mắc nảy sinh tỏng quá trình giải... đã đề ra trước đó; đồng thời, góp phần phát hiện những sai phạm có thể được bao che trong quá trình kiểm tra Kinh phí cho việc thực hiện kế hoạch được đảm bảo từ ngân sách theo quy định của Nhà nước Học viên: Nguyễn Thị Hằng 20 Tiểu luận cuối khóa Chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên – Lớp K2A 2015 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 KẾT LUẬN Qua việc tìm hiểu đề tài: Xử lý tình huống tranh chấp trong việc. .. trong công tác thực hiện chính sách ưu đãi xã hội đối với người có công, trong đó có đối tượng là Bà mẹ Việt Nam anh hùng; tránh gây khó khăn, phiền hà cho đối tượng thụ hưởng chính sách; - Cần xử lý nghiêm các trường hợp cán bộ chính sách để xảy ra sai phạm trong quá trình làm việc 3.2.3 Đối với cơ quan quản lý nhà nước về chính sách ưu đãi xã hội đối với Bà mẹ Việt Nam anh hùng Cơ quan quản lý nhà. .. Giao cho Ủy ban nhân dân huyện Chương Mỹ phối hợp với Ủy ban nhân dân thị trấn Chúc Sơn và Ủy ban nhân dân xã Thụy Hương xác minh thông tin về người có trách nhiệm đối với cụ N theo quy định: Đối với bà mẹ được truy tặng Danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” thì khoản tiền một lần và hiện vật khen thưởng được trao cho người chồng; nếu người chồng đã từ trần thì trao cho con hoặc vợ liệt... đối với Bà mẹ Việt Nam anh hùng Thông qua tìm hiểu trường hợp thực tế xảy ra trong quá trình thực thi chính sách ưu đãi xã hội đối với Bà mẹ Việt Nam anh hùng trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay cho thấy: Học viên: Nguyễn Thị Hằng 21 Tiểu luận cuối khóa Chương trình bồi dưỡng ngạch chuyên viên – Lớp K2A 2015 - Bà mẹ Việt Nam anh hùng còn sống và thân nhân của Bà mẹ Việt Nam anh hùng đã từ trần cần... có văn bản đề trấn Chúc Sơn và xã - Lãnh đạo và chuyên Thụy Hương phối hợp nghị cơ quan có thẩm quyền viên phụ trách của với gia đình cùng các xem xét giải quyết hồ sơ đề phòng nghị của cụ Trịnh Thị N theo quy định của pháp luật Chính sách cơ quan liên quan lập Người có công; hồ sơ đề nghị tiếp tục - Lãnh đạo UBND xét duyệt hồ sơ truy huyện Chương Mỹ; tặng Bà mẹ Việt Nam - Phòng Lao động – anh hùng đối... những thành tựu nhất định, tuy nhiên công tác thực hiện chính sách đối với Bà mẹ Việt Nam anh hùng tại thành phố Hà Nội còn tồn tại một số những hạn chế về năng lực quản lý nhà nước, trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ, công chức cũng như nhận thức của một bộ phận nhân dân còn chưa đầy đủ dẫn đến những khó khăn nhất định; - Đối với mỗi công chức bắt đầu tham gia vào bộ máy hành chính nhà nước cần... 2015 2.4 Xây dựng, phân tích và lựa chọn phương án giải quyết tình huống Từ việc phân tích nguyên nhân, hậu quả của tình huống xảy ra tại huyện Chương Mỹ và mục tiêu giải quyết tình huống, em xin đề xuất 03 phương án giải quyết sau: 2.4.1 Phương án 1: * Nội dung phương án: - Giữ nguyên hồ sơ đề nghị của cụ Trịnh Thị N do ông Trần Văn L là người đại diện kê khai; - Bằng Bà mẹ Việt Nam anh hùng cũng ... VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 KẾT LUẬN Qua việc tìm hiểu đề tài: Xử lý tình tranh chấp việc lập hồ sơ đề nghị truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” thành phố Hà Nội cho thấy: - Công... định danh hiệu vinh dự nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” Điều Đối tượng xét tặng truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” Những bà mẹ thuộc trường hợp sau xét tặng truy tặng. .. vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” thành phố Hà Nội 1.2 Mục tiêu nghiên cứu Xây dựng, mô tả phân tích tình liên quan đến tranh chấp việc lập hồ sơ đề nghị truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà