Sự hình thành, phát triển của đại lí hải quan và vai trò của nó trong nền kinh tế

ĐẶT VẤN ĐỀ A Trong công đại hóa thủ tục hải quan quốc gia giới nói chung Việt Nam nói riêng, dần hình thành số lượng lớn đại lí hải quan Nhằm góp phần đảm bảo thực đầy đủ nhanh chóng việc làm thủ tục hải quan, làm phát triển hệ thống dịch vụ đại lí hải quan này, cần am hiểu pháp luật hải quan, thủ tục hải quan vấn đề khác liên quan đến sách xuất nhập hàng hóa, sách thuế, quan trọng phải nắm rõ nội dung pháp lí thủ tục hải quan GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ B KHÁI QUÁT VỀ ĐẠI LÍ HẢI QUAN I Khái niệm đặc trưng đại lí hải quan Khái niệm Là nội dung chuỗi dịch vụ Logistics, đại lí làm thủ tục hải quan loại hình dịch vụ mẻ đóng vai trò quan trọng doanh nghiệp, với ngành Hải Quan nói riêng với kinh tế nói chung Pháp luật quy định cụ thể hoạt động loại đại lí Theo Điều Nghị định 14/2011/NĐ-CP ngày 16/02/2011 thay Nghị định 79/2005/NĐ-CP ngày 16/6/2005 quy định điều kiện đăng kí hoạt động đại lí làm thủ tục hải quan Đại lí làm thủ tục hải quan( gọi tắt đại lí hải quan) thương nhân thay mặt người có hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu(dưới gọi tắt chủ hàng) thực trách nhiệm người khai hải quan theo quy định Khoản Điều 16 Luật hải quan thực công việc khác thủ tục hải quan theo thỏa thuận hợp đồng Theo quy định đại lí hải quan chủ thể thực việc khai thuê hải quan cho chủ hàng (1) Mặt khác hiểu đại lí hải quan hoạt động thương mại theo bên đại lí bên đứng thay mặt doanh nghiệp xuất nhập thuê để làm dịch vụ thủ tục hải quan với điều kiện đáp ứng đầy đủ nhu cầu xuất nhập hàng hóa Với thay mặt đại lí quan Hải quan rút ngắn thời gian việc tìm hiểu thông tin lô hàng, doanh nghiệp làm thủ tục hải quan thông qua vai trò bảo lãnh đại lí hải quan, giảm sai sót tiến tới phương pháp quản lí theo thủ tục hải quan điện tử, phù hợp với chuẩn mực quốc tế Trong trường hợp có sai sót quan quản lí Nhà nước cần xử lí doanh nghiệp làm đại lí hải quan cho doanh nghiệp xuất nhập 1.2 Các đặc trưng đại lí hải quan 1.1 Thứ nhất, mặt chủ thể, hoạt động đại lí hải quan có tham gia ba chủ thể: người có hàng hóa xuất nhập khẩu( chủ hàng), bên đại lí hải quan quan hải quan.Trong hoạt động đại lí hải quan phát sinh hai nhóm quan hệ: chủ hàng- bên đại lí, bên đại lí- quan hải quan Cơ quan hải quan trực tiếp tham gia vào quan hệ đơn vị quản lí hoạt động khai quan cửa hay chi cục hải quan có chức Theo Điều 1, Điều Nghị định 14/2011/NĐ-CP, đại lí hải quan thương nhân Điều Luật thương mại quy định “thương nhân bao gồm tổ chức kinh tế thành lập hợp pháp, cá nhân hoạt động thương mại cách độc lập thường xuyên có đăng kí kinh doanh” Đại lí hải quan muốn vào hoạt động phải đăng kí kinh doanh theo quy định pháp luật, Điều 7, mục 1,Chương Luật thương mại quy định “thương nhân có nghĩa vu đăng kí kinh doanh theo quy định pháp luật” Trường hợp chưa đăng kí kinh doanh, thương nhân phải chịu trách nhiệm hoạt động theo quy định pháp luật Đại lí hải quan tồn hình thức doanh nghiệp, hộ kinh doanh miễn đáp ứng đầy đủ điều kiện mặt chủ thể pháp luật quy định Điều Nghị định 14/2011/NĐ-CP bao gồm quy định đăng kí kinh doanh, ngành nghề kinh doanh, nhân viên đại lí điều kiện nối mạng máy tính Quan hệ đại lí hải quan với chủ hàng phát sinh sở hợp đồng đại lí, hợp đồng phải lập thành văn Quan hệ đại lí hải quan quan hữu quan quan hệ người khai hải quan quan chức Thứ hai, đại lí hải quan hình thức đại lí cung ứng dịch vụ đặc biệt Sự khác biệt đại lí hải quan với việc ủy quyền cho doanh nghiệp giao nhận làm thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất trước đây: người doanh nghiệp xuất nhập ủy quyền làm thủ tục hải quan vào văn ủy quyền mà không đóng dấu kí tên tờ khai không chịu trách nhiệm vi phạm Đồng thời, theo quy định pháp luật, đại lí hải quan người khai hải quan, phải tuân theo quy định quyền nghĩa vụ người khai theo quy định pháp luật Cụ thể, người khai hải quan có nghĩa vụ khai hải quan thực quy định khoản Điều 16, 18,20, 68 Luật hải quan, đồng thời chịu trách nhiệm trước pháp luật xác thực nội dung khai chứng từ nộp, xuất trình Hoạt động đại lí hải quan loại hình dịch vụ có điều kiện theo quy định Điểm 34 Mục Phụ lục ban hành kèm Nghị định số 59/2006 NĐ-CP ngày 12/6/2006 Đối với đại lí hải quan, muốn thành lập phải đáp ứng yêu cầu định theo quy định nước Cụ thể: có ngành nghề kinh doanh dich vụ giao nhận hàng hóa xuất dịch vụ khai thuê hải quan ghi giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh, có nhân viên đại lí hải quan, đáp ứng điều kiện nối mạng máy tính với quan hải quan để thực thủ tục hải quan điện tử cục hải quan tỉnh, thành phố thực thủ tục hải quan điện tử Thứ ba, hoạt động đại lí hải quan, bên đjai lí chịu giám sát, quản lí trực tiếp từ quan hải quan Pháp luật thực tiễn hoạt động quản lí đại lí hải quan cho thấy, quan hải quan đơn vi giám sát, quản lí hoạt động đại lí làm thủ tục hải quan Cơ quan hải quan quản lí hoạt động đại lí thông qua việc đăng kí đại lí làm thủ tục hải quan, cấp thẻ nhân viên đại lí, tổ chức thi chứng nghiệp vụ khai hải quan nghiệp vụ hải quan Sự hình thành, phát triển đại lí hải quan vai trò kinh tế Đại lí hải quan giới Nhìn chung, đại lí làm thủ tục hải quan nước giới có số đặc điểm giống là: Thứ nhất, luật quy định tương đối chặt chẽ Luật Philippin quy định quyền cấp phép đại lí hải quan cụ thể tiết 1301 quy định người có quyền thực khai báo hải quan là: môi giới hải quan cấp phép thể thức, thực theo ủy quyền người giữ vận đơn Thứ hai, có đủ điều kiện cần thiết đặc biệt điều kiện trình độ nghiệp vụ nhân viên làm đại lí với quy trình đào tạo sát hạch bắt buộc Luật philippin quy định người làm đại lí hải quan phải học đại học xong 18 môn khoa học hải quan thuế quan với kết tốt Thứ ba, đại lí hải quan phải có hệ thống sổ sách tài liệu lwuu trữ bắt buộc rõ ràng, quy định Đại lí hải quan Hoa kì quy định người khai thuê hải quan phải lưu giữ xếp chứng từ ngăn nắp, nguyên trang Thời hạn lưu giữu chứng từ năm sau ngày làm thủ tục cho hàng hóa 2.1 Sự hình thành phát triển đại lí hải quan việt Nam Ở nước ta, hoạt động dịch vụ khai thuê hải quan hình thành tồn từ năm 1999 hình thức chủ hàng tự khai ủy quyền cho người khác khai hải quan giao nhận hàng hóa xuất nhập Khi hình thức đại lí hải quan manh mún, việc nộp hồ sơ cho hải quan tập trung vào cá nhân chuyên khai thuê Sau thời gian, ngày 16/6/2005, Nghị định số 79/2005/NĐ-CP Chính phủ ban hành nhằm thiết lập sở pháp lí cụ thể để triển khai quản lí hoạt động của đại lí làm thủ tục hải quan chuyên nghiệp 2.2 Cho đến nay, qua hữu quan giữ quan điểm cho đại lí hải quan lĩnh vực kinh doanh đặc thù nhạy cảm Nên thời điểm thích hợp để chuẩn hóa hoạt động kinh doanh đại lí hải quan chế quản lí trực tiếp chặt chẽ từ ngành hải quan Vai trò đại lí hải quan giới - Đối với doanh nghiệp xuất nhập khẩu: Thứ nhất, đại lí hải quan giúp cho doanh nghiệp xuất nhập thông qua nhanh hàng hóa, tránh sai sót, vi phạm quy trình thủ tục hải quan Đại lí hải quan nhân viên chuyên môn thường xuyên làm việc với quan hải quan nên giúp cho việc thông quan nhanh chóng, tiết kiệm thời gian làm thủ tục, nhờ mà hành hóa đảm bảo tiến trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Thứ hai, đại lí hải quan phát triển tạo điều kiện cho doanh nghiệp giảm chi phí đầu tư vào lưu thông qua việc tinh giản máy, tiết kiệm chi phí quản lí Khi doanh nghiệp thuê đại lí hải quan làm thủ tục chi phí hình thành, vận hành máy chuyên làm thủ tục hải quan Mặt khác, doanh nghiệp bỏ chi phí vào đầu tư trang thiết bị, phương tiện đại phục vụ cho việc làm thủ tục hải quan Thứ ba, giảm mối quan hệ trực tiếp doanh nghiệp xuất nhập công chức hải quan phí mang tính tiêu cực Qua việc thuê đại lí hải quan, doanh nghiệp tiếp xúc trực tiếp với công chức hải quan hội xảy tình trạng công chức hải quan sách nhiễu, vòi tiền doanh nghiệp - Đối với quan hải quan Thứ nhất, tránh tình trạng ùn tắc, tạo thông thoáng địa điểm làm thủ tục hải quan Ở Việt Nam có khoảng 30 000 doanh nghiệp tham gia xuất nhập khẩu, khoảng 82% doanh nghiệp vừa nhỏ, hoạt động không thường xuyên tự làm thủ tục hải quan Nên tình trạng ùn tắc hay xảy ra, từ đại lí hải quan đời vào hoạt động số lượng người làm thủ tục giảm đi, thủ tục quan hàng hóa xuất nhập xác hơn, giảm tình trạng ùn tắc Thứ hai, tạo điều kiện thuận lợi cho đại hóa công tác quản lí hải quan Thứ ba, giúp cho quan hải quan tinh giản máy lại đạt hiệu quản lí cao, triển khai chủ trương, sách cách nhanh chóng Thứ tư, đại lí hải quan hỗ trợ quan hải quan hoạt động ngăn ngừa tiêu cực, buôn lậu gian lận trốn thuế 2.3 Từ phân tích cho thấy đại lí hải quan đóng vai trò quan trọng hoạt động ngành hải quan Không mang lợi cho doanh nghiệp mà giúp cho hoạt động quản lí nhà nước ngành hải quan thêm thuận lợi góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển Pháp luật đại lí hải quan 3.1 Khái quát pháp luật đại lí hải quan Ở Việt Nam, hoạt động đại lí hải quan chịu điều chỉnh nhiều loại văn pháp luật khác Bộ luật dân 2005, Luật doanh nghiệp 2005, Luật hải quan sửa đổi 2005, Luật cạnh tranh 2004, Luật phá sản 2004 Luật thuế số văn pháp luật chuyên ngành quy định Quy chế pháp lí hoạt động đại lí hải quan Theo Điều Luật thương mại áp dụng Luật thương mại pháp luật có liên quan, họat động đại lí hải quan trước hết hoạt động thương mại áp dụng quy định văn pháp luật quy định đại lí hải quan Đó văn bản: Tại luật quản lí thuế năm 2007 có quy định tổ chức kinh doanh dịch vụ làm thủ tục thuế doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ có điều kiện đại lí hải quan thực quyền, nghĩa vụ tổ chức kinh doanh dịch vụ làm thủ tục thuế với hàng hóa xuất nhập Nghị định số 14/2011/NĐ-CP ngày 16/02/2011 Chinh phủ ban hành quy định điều kiện đăng kí hoạt động đại lí hải quan Thông tư 80/2011/TT-BTC ngày 9/6/2011 Bộ tài Hướng dẫn thực số điều Nghị định số 14/2011/NĐ-CP ngày 16/02/2011 Quyết định số 52/2007/QĐ-BTC ban hành quy trình thực thí điểm thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất nhập Quyết định cho thấy ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác làm thủ tục hải quan Quyết định số 1514/QĐ-BTC kế hoạch cải cách phát triển đại hóa ngành hải quan giai đoạn 2011-2015 Như vậy, đại lý hải quan có đủ sở pháp lí để hoạt động Pháp luật đại lí hải quan số nước giới Hoạt động đại lý hải quan nước hoạt động phổ biến quản lí chặt chẽ Nhìn chung, quy định dịch vụ đại lí làm thủ tục hải quan nước giống số nội dung: - Dịch vụ quy định luật - Dịch vụ quan hải quan quan lí chặt chẽ - Các công ty làm Dịch vụ phải phép quan hải quan phải có đội ngũ nhân viên làm dịch vụ đại lí làm thủ tục hải quan qua đào tạo 3.2 - Công ty hoạt động lĩnh vực dịch vụ đại lí làm thủ tục đại lí hải quan phai có số vốn tối thiểu phải có hệ thống sổ sách, chứng từ kế toán rõ ràng quy định - Các nhân viên làm dịch vụ đại lí làm dịch vụ đại lí thủ tục hải quan phải trải qua kì sát hạch luật pháp hải quan, luật liên quan, quy định thủ tục hải quan, vấn đề thuế, giá tính thuế tất ván đề khác liên quan đến hoạt động xuất nhập II NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ ĐẠI LÍ HẢI QUAN Chủ thể tham gia hoạt động Đại lí hải quan 1.1 Bên đại lí Theo Điều Điều Nghị định 14/2011/NĐ-CP ngày 16/02/2011 Chính phủ quy định điều kiện đăng kí họat động đại lí hải quan đại lí hải quan phải thương nhân phải đáp ứng điều kiện sau: - “Đăng kí kinh doanh theo quy định pháp luật - Có ngành nghề kinh doanh dịch vụ giao nhận hàng hóa xuất nhập dịch vụ khai thuê hải quan ghi giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh - Có nhân viên đại lí hải quan - Đáp ứng điều kiện nối mạng máy tính với quan hải quan để thực thủ tục hải quan cục hải quan tỉnh, thành phố( gọi tắt cục hải quan tỉnh) thực hải quan điện tử” Lĩnh vực dịch vụ làm thủ tục hải quan thuộc nhóm ngành nghề kinh doanh có điều kiện điều kiện kinh doanh phải đảm bảo là: - Một là, đại lí hải quan phải có kí quỹ để đảm bảo điều kiện thực chức khai hải quan thay mặt cho chủ hàng Khi thực chức này, kin doanh đại lí hải quan phải thực đầy đủ nghĩa vụ tài hàng hóa xuất nhập Vì vậy, số tiền kí quỹ để đảm bảo thực nghĩa vụ đại lí hải quan phải dựa tiêu chí: tối thiểu số tiền thuế xác định dựa sở số thuế phải nộp hàng hóa xuất nhập - Hai là, đại lí hải quan phải đáp ứng điều kiện sở vật chất kĩ thuật cần thiết để đảm bảo thực quy trình khai báo làm thủ tục hải quan theo yêu cầu quan hải quan nơi đăng kí làm thủ tục hải quan - Ba là, phải có đội ngũ nhân lực cần thiết hội tụ đủ điều kiện hành nghề lĩnh vực khai báo làm thủ tục hải quan theo quy đinh quan hải quan Do đặc điểm hoạt động nghiệp vụ khai báo làm thủ tục hải quan, người khai hải quna muốn thực thi tốt sách hải quan phải nắm đầy đủ chuyện môn, nghiệp vụ, quy trình, thủ tục hải quan - Bốn phải có cam kết chấp hành tốt pháp luật hải quan chịu quản lí quan hải quan Việc chấp hành tốt sách hải quan nhằm góp phần quan trọng việc thúc đẩy tiến trình cải cách đại hóa, tự động hóa quy trình, thủ tục hải quan đòi hỏi quan hải quan chủ hàng đại lí hải quan Ngoài đại lí hải quan loại hình đặc biệt yêu cầu phải có nhân viên đại lí có trình độ Pháp luật quy định điều kiện để trở thành nhân viên đại lí hải quan, cụ thể, theo Điều Nghị định 14/2011/NĐ-CP, nhân viên đại lí hải quan phải đáp ứng điều kiện: + Là công dân Việt Nam + Có từ trung cấp trở lên thuộc ngành kinh tế, luật + Có chứng nghiệp vụ khai hải quan Tại Điều Nghị định 14/2011/NĐ-CP quy định đối tượng không làm nhân viên đại lí hải quan: “1 Người thành niên bị hạn chế lực hành vi dân Người bị truy cứu trách nhiệm hình sự, phải chấp hành hình phạt tù Người bị xử lý hành hành vi vi phạm pháp luật hải quan thuế phạm vi (01) năm tính đến ngày nộp hồ sơ đề nghị cấp thẻ nhân viên đại lý hải quan Công chức, viên chức nhà nước chức” Sau đủ tiêu chuẩn quy định điều khoản đối tượng làm hồ sơ xin cấp thẻ nhân viên đại lí hải quan theo quy định Điều Điều Nghị định 14/2011 Khi nhân viên cấp thẻ, doanh nghiệp nhân viên có ý định hoạt động dịch vụ đăng kí theo quy định Điều Nghị định 14/2011 NĐ-CP quy định trình tự đăng kí hoạt động kinh doanh Đại lý hải quan: Đầu tiên, thương nhân phải đăng kí kinh doanh ngành nghề dịch vụ giao nhận hàng hóa xuất nhập dịch vụ khai thuê hải quan theo quy định Luật doanh nghiệp Sở kế hoạch đầu tư tỉnh, thành phố vào quy định pháp luật để cấp giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh Trước triển khai hoạt động, đại lí hải quan phải nộp chứng từ liên quan cho cục hải quan tỉnh, nơi đại lí hải quan có trụ sở Nếu nơi đại lí hải quan có trụ sở cục hải quan tỉnh nộp cho cục hải quan tỉnh có cửa nơi đại lí hải quan thường xuyên hoạt động Cuối thủ tục hoàn thành tức lúc chủ thể đại li hải quan đời vào hoạt động chịu điều chỉnh trực tiếp Pháp luật hải quan văn liên quan, trở thành thành viên hệ thống đại lí hải quan hoạt động rộng khắp nước 1.2 Bên giao đại lí Các chủ cửa hàng doanh nghiệp xuất nhập có công việc chủ yếu hay nhiều liên quan đến xuất nhập hàng hóa Chủ cửa hàng cá nhân hay tổ chức có hàng hóa cần khai thủ tục hải quan Khi tham gia mối quan hệ chủ hàng với đại lí hải quan họ thực hợp đồng dịch vụ ủy quyền với bên đại lí hải quan có đầy đủ quyền nghũa vụ bên kí hợp đồng quyền yêu cầu thực hợp đồng, quyền chấm dứt hợp đồng hay nghĩa vụ cung cấp thông tin cho bên đại lí Trong quan hệ này,chủ cửa hàng hưởng quyền lợi ích việc đại lí thực thay mà chịu trách nhiệm pháp lí bên có đại lí sai sót hay cố trình thực Tại Điều Nghị định 14/2011/NĐ-CP quy định trách nhiệm chủ hàng sau: “1 Ký hợp đồng với đại lý hải quan phạm vi uỷ quyền, trách nhiệm bên Cung cấp cho đại lý hải quan đầy đủ, xác chứng từ, thông tin cần thiết cho việc làm thủ tục hải quan lô hàng xuất khẩu, nhập Chịu trách nhiệm trước pháp luật trường hợp cung cấp không xác, không đầy đủ thông tin, chứng từ liên quan đến lô hàng, cung cấp chứng từ không hợp pháp, hợp lệ cho đại lý hải quan dẫn đến hành vi vi phạm pháp luật” Ngoài doanh nghiệp với vai trò chủ hàng yêu cầu hải quan hỗ trợ thêm cho họ thông tin hồ sơ thông quan thông tin công việc họ giao cho bên đại lí làm nhằm quản lí theo dõi chặt chẽ sát 1.3 Bên thứ ba Cơ quan hải quan tham gia mối quan hệ với vai trò người thứ ba, làm việc trực tiếp với bên đại lí đồng thời làm việc gián tiếp với bên chủ hàng Mối quan hệ thiết lập với thống lớn, bên chủ hàng theo thông lệ phải làm việc với bên hải quan ủy quyền cho bên đại lí làm thay thực khai báo làm thủ tục hải quan Bên đại lí phải chịu trách nhiệm trước chủ hàng với quan hải quan việc làm nghĩa bên chủ hàng trách nhiệm với bên hải quan Chủ hàng phải chịu trách nhiệm hợp đồng không rõ ràng với bên đại lí hay thông đồng với bên đại lí làm sai phá luật đồng thời phải chịu trách nhiệm pháp lí với bên đại lí vi phạm hợp đồng Công tác đào tạo cấp chứng nghiệp vụ khai hải quan tiến hành ngày sau Ngị định 14/2011/NĐ-CP Thông tư 80/2011/TT-BTC có hiệu lực, tiến hành sở: Học viện tài chính, cao đẳng tào chín hải quan, Trung tâm đào tạo bồi dưỡng cán hải quan, Cao đẳng kinh tế Nguyễn Tất Thành Nghị định 14/2011/NĐ-CP quy định rõ quyền hạn nghĩa vụ quan hải quan mà cụ thể Điều 10 kiểm tra, giám sát hoạt động đại lí hải quan Điều 12 hỗ trợ quan hải quan đại lí hải quan Đồng thời bên hải quan có quyền khen thưởng hay tạm ngừng chấm dứt hoạt động Đại lí hải quan vi phạm pháp luật Điều 13, 14 Nghị định Đại lí hải quan có trình chấp hành tốt háp luật hải quan khen thưởng theo quy định pháp luật Quyền nghĩa vụ bên tham gia quan hệ đại lí hải quan 2.1 Quyền nghĩa vụ bên đại lí hải quan Việc nhìn nhận vị pháp lí đại lí hải quan quyền nghĩa vụ họ cần xem xét nhiều phương diện khác Thứ nhất, xét đại lí hải quan với tư cách người làm thuê( người thực dịch vụ) Với tư cách người nhận làm dịch vụ, đại lí hải quan có quyền nghĩa vụ người cung ứng dịch vụ quy định luật thương mại: có quyền, nghĩa vụ trách nhiệm thương nhân - Quyền họat động thương mại; quyền bình đẳng trước pháp luật hợp tác lĩnh vực thương mại; quyền cạnh tranh thương mại( tuân thủ luật cạnh tranh 2004); Nhà nứơc bảo hộ quyền sở hữu, quyền lợi ích hợp pháp khác thương nhân thuộc thành phần kinh tế cá thể, tư tư nhân thương mại - Có nghĩa vụ đăng kí kinh doah cấp chứng nhận đăng kí kinh doanh, quyền yêu càu cung cấp nội dung đăng kí kinh doanh, thực xác quy định sổ sách kế toán lưu hóa đơn, chứng từ giấy tờ có liên quan, chấp hành quy định thuế, có quyền chấm dứt hoạt động thương mại Ngoài đại lí hải quan có quyền nghĩa vụ vấn đề hoạt động mà cụ thể quyền sau, trừ trường hợp bên có thỏa thuận khác( Điều 174 Luật thương mại) + Giao kết hợp đồng đại lý với nhiều bên giao đại lý, trừ trường hợp quy định khoản Điều 175 Luật này; + Yêu cầu bên giao đại lý giao hàng tiền theo hợp đồng đại lý; nhận lại tài sản dùng để bảo đảm (nếu có) kết thúc hợp đồng đại lý; + Yêu cầu bên giao đại lý hướng dẫn, cung cấp thông tin điều kiện khác có liên quan để thực hợp đồng đại lý; + Quyết định giá bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ cho khách hàng đại lý bao tiêu; + Hưởng thù lao, quyền lợi ích hợp pháp khác hoạt động đại lý mang lại Đồng thời đại lí hải quan phải chịu trách nhiệm trước pháp luật trường hợp không thực công việc ủy quyền , không khai thông tin chứng từ liên quan đến lô hàng xuất nhập chủ hàng cung cấp Thứ hai , xét đại lí hải quan với tư cách người khai hải quan Với tư cách này, đại lí hải quan có đầy đủ quyền nghĩa vụ người khai hải quan theo quy định Luật hải quan, mà cụ thể Điều 23 luật hải quan sửa đổi 2005, quy định quyền nghĩa vụ người khai hải quan a) Được quan hải quan cung cấp thông tin liên quan đến việc khai hải quan hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh hướng dẫn làm thủ tục hải quan; b) Xem trước hàng hoá, lấy mẫu hàng hoá giám sát công chức hải quan trước khai hải quan để bảo đảm việc khai hải quan xác; c) Đề nghị quan hải quan kiểm tra lại thực tế hàng hoá kiểm tra, không đồng ý với định quan hải quan trường hợp hàng hoá chưa thông quan; d) Khiếu nại, tố cáo việc trái pháp luật quan hải quan, công chức hải quan; Người khai hải quan có nghĩa vụ: a) Khai hải quan thực quy định khoản Điều 16, điều 18, 20 68 Luật này; b) Chịu trách nhiệm trước pháp luật xác thực nội dung khai chứng từ nộp, xuất trình, thống nội dung thông tin hồ sơ giấy lưu doanh nghiệp với hồ sơ điện tử; c) Thực định yêu cầu quan hải quan, công chức hải quan việc làm thủ tục hải quan hàng hoá, phương tiện vận tải theo quy định Luật này; 10 d) Lưu giữ hồ sơ hải quan hàng hoá xuất khẩu, nhập thông quan thời hạn năm, kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan; lưu giữ sổ sách, chứng từ kế toán chứng từ khác có liên quan đến hàng hoá xuất khẩu, nhập thông quan thời hạn pháp luật quy định; xuất trình hồ sơ, cung cấp thông tin, chứng từ liên quan quan hải quan yêu cầu kiểm tra theo quy định điều 28, 32 68 Luật này; Ngoài ra, đại lí hải quan hưởng số ưu đãi quan hải quan quy định Điều 12 Nghị định 14/2011/NĐ-CP Thứ ba, đại lí hải quan xem thay mặt cho quan hải quan thực số công việc hải quan với chủ hàng Đại lí hải quan có số quyền nghĩa vụ quan hải quan theo quy định Luật hải quan, cụ thể kiểm tra hồ sơ hải quan, lưu giữ chứng từ thuộc hồ sơ hải quan trường hợp hàng hóa thông quan trước, nộp hồ sơ hải quan sau; lưu giữ hồ sơ phục vụ cho công tác điều tra sau thông quan Đại lí hải quan giúp quan hải quan quản lí doanh nghiệp, hướng dẫn, kiểm tra doanh nghiệp tuân thủ pháp luật hải quan, làm cho môi trường hải quan sạch, minh bạch Theo đó, đại lí hải quan nhận hỗ trợ hải quan kĩ thuật, nghiệp vụ, pháp luật đào tạo 2.2 Quyền nghĩa vụ bên giao đại lí hải quan Bên giao đại lí( bên chủ hàng) đề cập trên, có quyền nghĩa vụ quy định Luật thương mại với tư cách người giao kết hợp đồng đại lí với bên đại lí, có trách nhiệm nghĩa vụ với phạm vi ủy quyền, cung cấp cho bên đại lí hải quan chứng từ thông tin cần thiết cho việc làm thủ tục hải quan lô hàng xuất nhập Đồng thời, bên chủ hàng có nghĩa vụ quyền quy định Luật hải quan Theo Điều Nghị định 14/2011/NĐ-CP, chủ hàng có quyền nghĩa vụ sau: - Kí hợp đồng với đại lý hải quan phạm vi uỷ quyền, trách nhiệm bên - Cung cấp cho đại lý hải quan đầy đủ, xác chứng từ, thông tin cần thiết cho việc làm thủ tục hải quan lô hàng xuất khẩu, nhập - Chịu trách nhiệm trước pháp luật trường hợp cung cấp không xác, không đầy đủ thông tin, chứng từ liên quan đến lô hàng, cung cấp chứng từ không hợp pháp, hợp lệ cho đại lý hải quan dẫn đến hành vi vi phạm pháp luật 11 Vì vậy, quyền nghĩa vụ liên quan đến hàng hóa xuất nhập trách nhiệm chủ hàng hoá xuất nhập khẩu, hàng cảnh, phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh quyền thay mặt chủ hàng để thực quyền nghĩa vụ có liên quan đến hàng hóa nêu trên( thể hợp đồng chủ hàng với đại lí hải quan) Nội dung liên quan đến quyền nghĩa vụ chủ hàng mà không ghi hợp đồng tính trung thực liên quan đến hồ sơ chủ hàng phả chiu trách nhiệm trực tiếp trước pháp luật Chấm dứt quan hệ đại lí hải quan Đại lí hải quan phải chấm dứt tư cách pháp lí mình( không tiếp tục làm người khai hải quan nữa) có hành vi vi phạm pháp luật điều kiện hoạt động đại lí hải quan, chẳng hạn: - Không đáp ứng điều kiện làm đại lí hải quan( quy định Điều Nghị định 14/2011/NĐ-CP) - Thông đồng với chủ hàng để vi phạm pháp luật hải quan - Không thực đầy đủ trách nhiệm đại lí hải quan theo quy định pháp luật - Không chấp hành chấp hành không định xử phạt quan hảo quan có hành vi vi phạm pháp luật hải quan - Không thông báo trước cho quan hải quant hay đổi tên, địa đại lí hải quan nhằm mục đích buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế - Cho mượn danh nghĩa oạt động đại lí hải quan Pháp luật quy định trường hợp chấm dưts đại lí hải quan thành nguyên nhân sau: + Chấm dứt theo thỏa thuận bên Do việc kí kết hợp đồng hoàn toàn tự nguyện nên bên thây hợp đồng ích thỏa thuận để chấm dứt Hợp đồng chấm dứt bên có thỏa thuận chấm dứt hợp đồng hủy bỏ hợp đồng hợp đồng thực xong, hết thời hạn hiệu lực + Chấm dứt theo ý chí bên: Theo quy định điều 177 Luật thương mại, bên tham gia hợp đồng đại lsi có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng đại lí trường hợp: Thứ nhất, việc tiếp tục thực hợp đồng lợi cho bên chủ hàng Thứ hai, chủ hàng không thực nghĩa vụ quy định thực khôn thỏa thuận bên đại lí có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng Các bên cần thông báo văn cho bên + Chấm dứt có vi phạm pháp luật, bắt buộc phải chấm dứt hoạt động đại lí hải quan 12 Điều 14 Nghị định 14/2011/NĐ-CP quy định vấn đề xử lí vi phạm nêu trường hợp chấm dứt hoạt động đại lí hải quan Việc quy định có vai trò trì hệ thống đại lí hải quan chuyên nghiệp, lành mạnh đáp ứng đầy đủ nhu cầu thị trường đồng thời bước tiến tới đại hóa ngành hải quan, đáp ứng ngang hàng với khu vực giới III MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ ĐẠI LÍ HẢI QUAN Thực tiễn hoạt động đại lí hải quan 1.1 Những thành tựu hoạt động đại lí hải quan năm qua Sau năm triển khai thực Nghị định số 14/2011/NĐ-CP Thông tư số 80/2011/TT-BTC, hệ thống đại lí hải quan hình thành có đóng góp đáng kể vào việc đẩy nhanh quy trình thông quan hàng hóa xuất nhập Về bản, năm qua, đại lí hải quan: - Đã có sở pháp lí công nhận đại lí hải quan loại hình dịch vụ kinh doanh Hoạt động đóng góp vai trò quan trọng oanh nghiệp lẫn quan hải quan - Bước đầu hình thành hệ thống đại lí hải quan, đội ngũ nhân viên đại lí chuyên nghiệp - Thông qua hoạt động đại lí hải quan, hải quan hình thành phương pháp quản lí thủ tục hải quan, phù hợp với chuẩn mực quốc tế Những mặt chưa đạt nguyên nhân a, Về mặt nhận thức Về mặt Hải quan, chủ hàng doanh nghiệp hoạt động đại lí hải quan chưa nhận thức đúng, đầy đủ vai trò đại lí hải quan, chưa thấy rõ lợi ích chủ hàng kí hợp đồng đại lí với danh nghiệp hoạt động xuất hàng hóa lợi ích quan hải quan quản lí tiến tới thực thủ tục hải quan điện tử Nguyên nhân: - Đối với doanh nghiệp cục hải quan tỉnh thành phố xác nhận đủ điều kiện đăntg kí hoạt động đại lí hải quan tổng cục hải quan cấp thẻ nhân viên đại lí chưa chủ động thong báo, tổ chức gặp gỡ với chủ hàng, chưa tích cực việc phân tích lợi ích chủ hàng kí kết hợp đồng với đại lí doanh nghiệp - Thực tế, doanh nghiệp không muốn thực đầy đủ trách nhiệm hoạt động đại lí hải quan với hải quan với chủ hàng, họ muốn thữ thủ tục hải quan thông qua ủy quyền 1.2 13 - Hải quan cấp chưa thực nhiệm vụ hỗ trợ doanh nghiệp đại lí hải quan theo quy định Điều 12 Nghị định 14/2011/NĐ-CP, chưa quan tâm đến công tác tuyên truyền cộng đồng doanh nghiệp b, Công tác triển khai thực Công tác triển khai thực chậm lúng túng dẫn đến kết đạt khiêm tốn, đại lí chưa chịu đứng tên đại lí để chịu trách nhiệm kí tên tờ khai hải quan Về phía quan hải quan, thực tế cho thấy số cục hải quan, chi cục hải quan chưa quan tâm mức đến hoạt động đại lí hải quan, chưa thấy lợi ích hoạt động chuyên nghiệp c, Về kí hợp đồng hải quan Thực tế vấn đề chưa thưc Giữa đại lí chủ hàng có nhiều lí cần xem xét, chưa tin tưởng lẫn tránh nhiệm pháp lí, khả nhân viên đại lí, khả tài đại lí d, Về công tác đào tạo Công tác đào tạo nhân viên đại lí hải quan chưa đem lại chất lượng phân bố thời gian nội dung đào tạo chưa thật hợp lí, trình độ nhân viên tham gia học tập không đều, ý thức tham gia học tập chưa cao e, Về hỗ trợ hải quan Hiện chưa có đội ngũ đảm nhận chuyên trách chuyên sâu đại lí hải quan, với tương quan lực lượng phát triển đại lí hải quan Tại cục hải quan địa phương chưa có trọng cho công tác phát triển đại lí hải quan Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật đại lí hải quan Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật đại lí hải quan Thứ nhất, nên mở rộng khái niệm đại lí thương mại quy định Luật thương mại để tạo điều kiện tốt cho đại lí thương mại khác nói chung đại lí hải quan nói riêng hoạt động thuận lợi Thứ hai, pháp luật nên mở rộng thêm điều kiện làm nhân viên đại lí hải quan có trung cấp trở lên thuộc ngành kinh tế, pháp luật khoản Điều Nghị định 14/2011/NĐ-CP hướng dẫn cụ thể mục phần II Thông tư 80/2011/TTBTC Thứ ba, cần có hướng dẫn thực lập biên xử lí vi phạm chủ thể pháp nhân đại lí hay cá nhân nhân viên đại lí Thứ tư, để bảo đảm tính minh bạch, công khai độ an toàn chắn, Bộ tài cần hướng dẫn cụ thể vấn đề: điều kiện tài để đại lí hải quan thực trách nhiệm pháp lí nghề nghiệp mình, quy định khung giá 2.1 14 dịch vụ đại lí hải quan theo tỷ lệ /giá trị lô hàng xuất nhập khẩu, quy định chế độ báo cáo tài đại lí hải quan, quy định ưu đãi tài ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp 2.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật đại lí hải quan 2.2.1 Với quan chức a, Đối với Chính phủ, Bộ tài Chính phủ, Bộ tài cần phải hỗ trợ Nhà nước hoàn thiện hệ thống pháp luật cho rõ ràng, dễ thực thi tạo điều kiện thuận lợi cho đại lí hải quan Cụ thể, Chính phủ Bộ tài cần rà soát lại Nghị định 14/2011/NĐ-CP Thông tư 80/2011/TT-BTC để thống điều kiện nối mạng máy tính với quan hải quan điện tử với điều kiện làm đại lí b, Đối với ngành hải quan, Thứ nhất, tạo điều kiện cho hoạt động đại lí hải quan: xấy dựng chế phối hợp hải quan với đại lí, cần tạo điều kiện cho doanh nghiệp làm dịch vụ tiến hành khai báo, làm thủ tục hải quan., cần tăng cường chất lượng số lượng phận cán công chức chuyên trách đại lí hải quan làm thủ tục hải quan cục hải quan tỉnh, thành phố, nên hỗ trợ đại lí hải quan thành lập nên hội đại lí hải quan Thứ hai, khuyến khích doanh nghiệp có lực đầu tư vào lĩnh vực Cụ thể, cần hoàn thiện hệ thống sở pháp lí cho hoạt động đại lí hải quan, phải có chế khuyến khích tăng cường hỗ trợ trông việc đào tạo đội ngũ nhân viên cho đại lí hải quan, cần cải thiện tạo thuận lợi cho doanh nghiệp quy trình hải quan Thứ ba, tăng cường đại hóa hệ thống khai báo hải quan sở kết nối mạng máy tính hải quan doan nghiệp làm dịch vụ 2.2.2 Với doanh nghiệp a, Với doanh nghiệp đại lí hải quan Cần tăng cường số lượng chất lượng cho đội ngũ người khai hải quan, trình thí điểm thủ tục hải quan điện tử mà kết hợp đưa số đại lí hải quan có chất lượng tham gia Với doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập khẩu, cần nâng cao nhận thức cho đại lí hải quan tăng hiểu biết cuẩ doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập C KẾT THÚC VẤN ĐỀ Để có thủ tục hải quan đơn giản, thuận lợi, chi phí bất hợp lí trình thực thủ tục hải quan không còn, nhằm góp phần vào phát triển hệ thống Đại lí hải quan chuyên nghiệp Việt Nam ngày vươn cao xa 15 việc tìm giải pháp để phát triển đại lí hải quan nói riêng đại hóa ngành hải quan nói chung cần thiết thời điểm DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: 1, Bộ luật dân 2005 nước công hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2, Luật thương mại 2005 nước công hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 3, Luật hải quan sửa đổi, bổ sung ngày 14/6/2005 4, Nghị định 79/2005/ NĐ-CP 5, Thông tư số 73/2005/ TT-BTC 6, Hướng dẫn 17511/BTC-TCHQ việc hướng dẫn cụ thể số nội dung Thông tư 73/2005/TT-BTC 7, Nguyễn Văn Phụng, Đại lí làm thủ tục hải quan-sự cần thiết khách quan lợi ích 8, Phùng Thị Bích Hằng, địa vị pháp lí cuả đại lí làm thủ tục hải quan 16 MỤC LỤC: A ĐẶT VẤN ĐỀ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ KHÁI QUÁT VỀ ĐẠI LÍ HẢI QUAN .1 Khái niệm đặc trưng đại lí hải quan Khái niệm .1 Các đặc trưng đại lí hải quan .1 Sự hình thành, phát triển đại lí hải quan vai trò kinh tế Đại lí hải quan giới Sự hình thành phát triển đại lí hải quan việt Nam Vai trò đại lí hải quan giới Pháp luật đại lí hải quan Khái quát pháp luật đại lí hải quan Pháp luật đại lí hải quan số nước giới NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ ĐẠI LÍ HẢI QUAN Chủ thể tham gia hoạt động Đại lí hải quan 1.1 Bên đại lí .6 1.2 Bên giao đại lí .8 1.3 Bên thứ ba .8 Quyền nghĩa vụ bên tham gia quan hệ đại lí hải quan 2.1 Quyền nghĩa vụ bên đại lí hải quan .9 2.2 Quyền nghĩa vụ bên giao đại lí hải quan 11 Chấm dứt quan hệ đại lí hải quan 12 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ ĐẠI LÍ HẢI QUAN .13 Thực tiễn hoạt động đại lí hải quan 13 Những thành tựu hoạt động đại lí hải quan năm qua 13 Những mặt chưa đạt nguyên nhân .13 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật đại lí hải quan .14 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật đại lí hải quan 14 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật đại lí hải quan .15 2.2.1 Với quan chức 15 2.2.2 Với doanh nghiệp 15 KẾT THÚC VẤN ĐỀ 15 ĐẶT VẤN ĐỀ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ KHÁI QUÁT VỀ ĐẠI LÍ HẢI QUAN .1 17 Khái niệm đặc trưng đại lí hải quan Khái niệm .1 Các đặc trưng đại lí hải quan .1 Sự hình thành, phát triển đại lí hải quan vai trò kinh tế Đại lí hải quan giới Sự hình thành phát triển đại lí hải quan việt Nam Vai trò đại lí hải quan giới Pháp luật đại lí hải quan Khái quát pháp luật đại lí hải quan Pháp luật đại lí hải quan số nước giới NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ ĐẠI LÍ HẢI QUAN Chủ thể tham gia hoạt động Đại lí hải quan 1.1 Bên đại lí .6 1.2 Bên giao đại lí .8 1.3 Bên thứ ba .8 Quyền nghĩa vụ bên tham gia quan hệ đại lí hải quan 2.1 Quyền nghĩa vụ bên đại lí hải quan .9 2.2 Quyền nghĩa vụ bên giao đại lí hải quan 11 Chấm dứt quan hệ đại lí hải quan 12 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ ĐẠI LÍ HẢI QUAN .13 Thực tiễn hoạt động đại lí hải quan 13 Những thành tựu hoạt động đại lí hải quan năm qua 13 Những mặt chưa đạt nguyên nhân .13 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật đại lí hải quan .14 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật đại lí hải quan 14 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật đại lí hải quan .15 2.2.1 Với quan chức 15 2.2.2 Với doanh nghiệp 15 KẾT THÚC VẤN ĐỀ 15 18 [...]... .1 Sự hình thành, phát triển của đại lí hải quan và vai trò của nó trong nền kinh tế 3 Đại lí hải quan trên thế giới 3 Sự hình thành và phát triển của đại lí hải quan ở việt Nam 3 Vai trò của đại lí hải quan trên thế giới 4 Pháp luật về đại lí hải quan 5 Khái quát pháp luật về đại lí hải quan 5 Pháp luật về đại lí hải quan của một số nước trên thế... 3 Sự hình thành và phát triển của đại lí hải quan ở việt Nam 3 Vai trò của đại lí hải quan trên thế giới 4 Pháp luật về đại lí hải quan 5 Khái quát pháp luật về đại lí hải quan 5 Pháp luật về đại lí hải quan của một số nước trên thế giới 5 NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ ĐẠI LÍ HẢI QUAN 6 1 Chủ thể tham gia hoạt động Đại lí hải quan 6 1.1 Bên đại lí ... lí làm thủ tục hải quan 16 MỤC LỤC: A ĐẶT VẤN ĐỀ 1 GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ 1 GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ 1 KHÁI QUÁT VỀ ĐẠI LÍ HẢI QUAN .1 Khái niệm và đặc trưng của đại lí hải quan 1 Khái niệm .1 Các đặc trưng cơ bản của đại lí hải quan .1 Sự hình thành, phát triển của đại lí hải quan và vai trò của nó trong nền kinh tế 3 Đại lí hải quan trên thế giới... VỀ ĐẠI LÍ HẢI QUAN 6 1 Chủ thể tham gia hoạt động Đại lí hải quan 6 1.1 Bên đại lí .6 1.2 Bên giao đại lí .8 1.3 Bên thứ ba .8 2 Quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia quan hệ đại lí hải quan 9 2.1 Quyền và nghĩa vụ của các bên đại lí hải quan .9 2.2 Quyền và nghĩa vụ của các bên giao đại lí hải quan 11 3 Chấm dứt quan hệ đại lí hải quan. .. 32 và 68 của Luật này; Ngoài ra, đại lí hải quan còn được hưởng một số ưu đãi của cơ quan hải quan được quy định tại Điều 12 Nghị định 14/2011/NĐ-CP Thứ ba, đại lí hải quan được xem là thay mặt cho cơ quan hải quan thực hiện một số công việc của hải quan với chủ hàng Đại lí hải quan có một số quyền và nghĩa vụ của cơ quan hải quan theo quy định của Luật hải quan, cụ thể là kiểm tra bộ hồ sơ hải quan, ... đủ về vai trò của đại lí hải quan, chưa thấy rõ lợi ích khi chủ hàng kí hợp đồng đại lí với danh nghiệp trong hoạt động xuất khẩu hàng hóa của mình và lợi ích của cơ quan hải quan trong quản lí và tiến tới thực hiện thủ tục hải quan điện tử Nguyên nhân: - Đối với doanh nghiệp đã được cục hải quan tỉnh thành phố xác nhận đủ điều kiện đăntg kí và hoạt động đại lí hải quan và đã được tổng cục hải quan. .. 1.2 Bên giao đại lí .8 1.3 Bên thứ ba .8 2 Quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia quan hệ đại lí hải quan 9 2.1 Quyền và nghĩa vụ của các bên đại lí hải quan .9 2.2 Quyền và nghĩa vụ của các bên giao đại lí hải quan 11 3 Chấm dứt quan hệ đại lí hải quan 12 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ ĐẠI LÍ HẢI QUAN .13... bất hợp lí trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan sẽ không còn, nhằm góp phần vào sự phát triển của hệ thống Đại lí hải quan chuyên nghiệp ở Việt Nam ngày càng vươn cao và xa hơn thì 15 việc đi tìm những giải pháp để phát triển đại lí hải quan nói riêng và hiện đại hóa ngành hải quan nói chung là rất cần thiết trong thời điểm hiện nay DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: 1, Bộ luật dân sự 2005 của nước... oanh nghiệp lẫn cơ quan hải quan - Bước đầu hình thành hệ thống đại lí hải quan, đội ngũ nhân viên đại lí chuyên nghiệp - Thông qua hoạt động đại lí hải quan, hải quan đã hình thành phương pháp quản lí mới về thủ tục hải quan, phù hợp với chuẩn mực quốc tế Những mặt chưa đạt được và nguyên nhân a, Về mặt nhận thức Về mặt này thì cả Hải quan, chủ hàng và doanh nghiệp hoạt động đại lí hải quan đều chưa nhận... chưa có sự chú trọng cho công tác phát triển đại lí hải quan Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về đại lí hải quan 2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật về đại lí hải quan Thứ nhất, nên mở rộng khái niệm đại lí thương mại quy định trong Luật thương mại để tạo điều kiện tốt hơn cho các đại lí thương mại khác nói chung và đại lí hải quan nói riêng ... định luật thương mại: có quyền, nghĩa vụ trách nhiệm thương nhân - Quyền họat động thương mại; quyền bình đẳng trước pháp luật hợp tác lĩnh vực thương mại; quyền cạnh tranh thương mại( tuân thủ... 1, Điều Nghị định 14 /20 11/NĐ-CP, đại lí hải quan thương nhân Điều Luật thương mại quy định thương nhân bao gồm tổ chức kinh tế thành lập hợp pháp, cá nhân hoạt động thương mại cách độc lập thường... luật dân 20 05 nước công hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2, Luật thương mại 20 05 nước công hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 3, Luật hải quan sửa đổi, bổ sung ngày 14/6 /20 05 4, Nghị định 79 /20 05/ NĐ-CP