Nguyên tắc nhân dân tham gia dông dảo vào quản lí hành chình nhà nước

I, Đặt vấn đề Cũng giống hoạt động có mục đích nào, quản lí hành nhà nước tiến hành sở nhữn nguyên tắc định Đây tư tưởng chủ đạo quan trọng tô chức hoạt động giúp cô chủ thể quản lí hành nhà nước thực có hiệu công việc lĩnh vực phân công Một nguyên tắc quan trọng có y nghĩa to lớn “nhân dân lao động tham gia đông đảo vào quản lí hành nhà nước” II, Giải ván đề: 1, Phân tích nguyên tắc: 1.1, Cơ sơ pháp lí: Các nguyên tắc quản lí hành nhà nước ghi nhận văn phap luật nhà nước, từ hiến pháp, luật đến văn luật Điều thể tính chất pháp lí nguyên tắc nguyên tắc quản lí hành nhà nước Trước hết hiến pháp: Dưới dạng chung nhất, hiến pháp 1980 quy định Điều 56 “Mọi công dân có quyền tham gia quản lí công việc nhà nước xã hội” Đây lần quyền đươc quy định hiến pháp Và đến hiến pháp 1992 ( sửa đổi, bổ sung năm 2001) tiến bước mới, quy định cụ thể Điều 53 hiến pháp ghi nhận “ Công dân có quyền tham gia quản lí nhà nước xã hội, tham gia thảo luận vấn đề chung nước địa phương, kiến nghị với quan nhà nước, biểu nhà nước tổ chức trưng cầu dân ý”, điều quy định “Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân tầng lớp trí thức” , điều hiến pháp 1992 khẳng định “ Nhà nước bảo đảm không ngừng phát huy quyền làm chủ mặt nhân dân.”, điều 11 quyền làm chủ nhân dân sở… Các văn luật luật lại cụ thể hóa nội dung nguyên tắc lĩnh vực hoạt động khác Nhà nước Luật: Luật Bầu cử Quốc hội Hội đồng nhân dân, Luật Tổ chức Quốc hội, Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân, Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, Luật Khiếu nại, tố cáo, Luật Phòng, chống tham nhũng, quy định cụ thể điều kiện, hình thức, phương thức để nhân dân tham gia vào hoạt động quản lý Nhà nước việc đại biểu, quan nhà nước phải tiếp nhận giải đề xuất, kiến nghị, khiếu nại người dân, tiếp thu ý kiến đóng góp vào văn quy phạm pháp luật ban hành, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Các luật tổ chức trị - xã hội Luật Công đoàn, Luật Thanh niên, Luật Mặt trận Tổ quốc cụ thể hóa quy định Hiến pháp vai trò tổ chức trị - xã hội tham gia công việc quản lý nhà nước Văn luật : nghị định phủ (Nghị định số 29/1998/NĐCP ban hành Quy chế thực Dân chủ sở, quy định việc quyền sở phải công khai xin ý kiến nhân dân quy định cụ thể công việc mà người dân có quyền định địa phương….) 1.2, Cơ sơ lí luận : - Nguyên tắc quản lí hành nhà nước tổng thể quy phạm pháp luật hành có nội dung tư tưởng chủ đạo làm sở để tổ chức thực hoạt động lí hành nhà nước - Đặc điểm nguyên tắc quản lí hành nhà nước: + Được ghi nhận văn pháp luật nhà nước, từ hiến pháp, luật đến văn luật + Mang tính khách quan khoa học + Mang tính ổn định + Mỗi nguyên tắc có nội dung riêng, phản ánh quy luât khách quan khác quản lí hành Các nguyên tắc quản lí hành nhà nước với nội dung đa dạng có tính thống liên hệ chặt chẽ với Việc phân loại chúng cách khoa học nhằm xác định cụ thể vị trí, vai trò chúng quản lí nhà nước, sở xây dựng áp dụng chúng cách có hiệu thực tiễn quản lí hành nhà nước điều vô cần thiết Các nguyên tắc quản lí hành nhà nước thường phân chia thành hai nhóm: Các nguyên tắc trị - xã hội nguyên tắc chung, quán triệt toàn tổ chức hoạt động quan nhà nước có hoạt đông quản lí hành nhà nước Đây nguyên tắc thể sâu sắc chất giai cấp nhà nước nhóm bao gồm nguyên tắc sau : Nguyên tắc Đảng lãnh đạo quản lí hành nhà nước; Nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào quản lí hành nhà nước; Nguyên tắc tập trung dân chủ; Nguyên tắc bình đẳng dân tôc; Nguyên tăc pháp chế xã hội chủ nghĩa 1.3, Phân tích cụ thể: Nguyên tắc nhân dân tham gia dông dảo vào quản lí hành chình nhà nước a Cơ sở việc hình thành nên nguyên tắc này: - Với chất dân chủ sâu sắc, nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân dược nhà nước xã hội chủ nghĩa ghi nhận đảm bảo thực Nhà nước xã hội chủ nghĩa nhân dân lao động tự tổ chức để thực quyền lực Nó tổ chức lập nhằm phát huy tài năng, sức lực người lao động việc gánh vác công việc nhà nước xã hội nhằm phục vụ lợi ích họ Ghi nhận nội dung hiến pháp 1992 ( sửa đổi 2001), Điều hiến pháp ghi nhận : nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân tầng lớp trí thức -Thực tiễn lịch sử phong trào cộng sản giới cho thấy: Một yếu tố định đến thành bại cách mạng việc đảng cầm quyền có tôn trọng, quan tâm phát huy quyền làm chủ nhân dân hay không Nhận thức thấm nhuần sâu sắc điều này, trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam suốt 80 năm qua, Đảng ta xác định: Quần chúng nhân dân chủ nhân chân lịch sử người làm nên lịch sử Vì vậy, thông qua chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ”, Đảng ta không ngừng chăm lo xây dựng, mở rộng, tăng cường phát huy quyền làm chủ nhân dân - Nguyên tắc xuất phát từ nguyên lí “ nhâ dân gốc quyền lực nhà nước- chất dân chủ xã hội chủ nghĩa” V.I.lenin cho phương tiện thần kì cho phép nhấn lên hàng chục lần sức mạnh máy nhà nước Cương lĩnh văn kiện trị quan trọng Đảng ta khẳng định nhà nước ta nhà nước “ dân, dân, dân” Mà quản lí nhà nước kênh quan trọng để nhân dân thực quyền lực Việc xây dựng chế hiệu bảo đảm thu hút nhân dân tham gia vào quản lí nhà nước nhiệm vụ hàng đầu Đảng nhà nước ta - Để nhân dân lao động thực giữ vai trò người làm chủ đât nước, việc tạo điều kiện để nhân dân lao động tham gia vào quản lí hành nhà nước phải ghi nhận đảm bảo thực nguyên tắc quản lí hành nhà nước b Những biểu cụ thể: Tham gia vào hoạt động quan nhà nước Các quan tổ chức máy hành nhà nước công cụ thực quyền lực nhà nước Vì vậy, tham gia vào hoạt động quan hành nhà nước hình thức tham gia tích cực , trực tiếp có hiệu người lao động vào hoạt động quản lí hành nhà nước Người lao động đáp ứng đầy đủ yêu cầu mà pháp luật quy định tham gia vào hoạt động quan nhà nước để trực tiếp hay gián tiếp thực công việc quản lí hanhf nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội Trước hết người lao động tham gia vào quan quyền lực nhà nước vơi tư cách thành viên quan – đại biểu lựa chọn thông qua đường bầu cử Ở cương vị này, người lao động trực tiếp xem xét định vấn đề quan trọng đất nước, địa phương, có vấn đề quản lí hành nhà nước Ví dụ công dân Việt Nam đủ hai mốt tuổi trở lên họ hoàn toàn có quyền ứng cử vào quan quyền lực nhà nước trung ương địa phương Bên cạnh đó, nhân dân lao động tham gia vào hoạt động quan nhà nước khác( quan hành nhà nước, quan kiểm sát, quan xét xử ) với tư cách cán bộ, công chức Là cán bộ, công chức nhà nước, nhân dân lao động sử dụng cách trực tiếp quyên lực nhà nước để tiến hành công việc khác quản lí hành nhà nước, thể vai trò người làm chủ đất nước, làm chủ xã hội Họ có đầy đủ điều kiện để biểu y chí, nguyện vọng vủa thành thực nhăm “xây dựng đất nước giàu mạnh, thực công xã hội, người có sống ấm no, tự hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện” ( Điều hiến pháp 1992 sửa đổi, bổ sung 2001 ) Ví dụ công dân Việt Nam có đầy đủ điều kiện cần thiết lực, trình độ kinh nghiệm việc xét xử bổ nhiệm làm thẩm phán tòa án nhân dân Hoặc Ví dụ công dân Việt Nam đáp ứng yêu cầu mà Đảng đề ra, có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất tôt, có trình độ,…thì bầu làm Tổng bí thư trung ương Đảng Ngoài ra, người lao động gián tiếp tham gia vào hoạt động quan nhà nước thông qua việc thực quyền lựa chọn đại biểu xứng đáng thay mặt vào quan quyền lực nhà nước trung ương hay địa phương Đây cách rộng rãi để nhân dân lao động tham gia quản lí công việc nhà nước Điều kiện đặt để nhân dân tham gia hình thức công dân Việt Nam từ đủ mười tám tuổi trở lên, có khả nhận thức điều khiển hành vi tham gia bỏ phiếu để chọn nên đại biểu thay mặt để nói lên tiếng nói, nguyện vọng nhân dân Tham gia vào hoạt động tổ chức xã hội: Nhà nước tạo điều kiện thuân lợi để nhân dân lao động tham gia cách tích cực vào tổ chức xã hội Nhà nước ban hành nhiều quy định liên quan tơi vị trí, vai trò, quyền, nghĩa vụ tổ chức xã hội quản lí hành nhà nước nói riêng quản lí nhà nước nói chung Điều hiến pháo 1992 ( sửa đổi, bổ sung năm 2001 ) quy định “ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên sở trị quyền nhân dân” Bên cạnh đó, Nhà nước giúp đỡ vè mặt vật chất tinh thần để tổ chức xã hội thực trở thành công cụ đắc lực nhân dân lao động việc thực quyền tham gia quản lí hành nhà nước Trên thực tế, tổ chức xã hội thu hút nhân dân lao động tham gia vào quản lí hành nhà nước Vì vậy, hình thức hoạt động có ý nghĩa việc thúc đẩy mở rộng nên dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta Tham gia hoạt động tự quản sở Ở nơi cư trú, sinh hoạt, làm việc, nhân dân lao động thường xuyên thực hoạt động mang tính chất tự quản hoạt động nhân dân lao động tự thực có mối quan hệ chặt chẽ với công việc khác quản lí nhà nước, quản lí xã hội Các hoạt động tự quản sở bảo vệ anh ninh trật tự, vệ sinh môi trường, tổ chức đời sống công cộng thiết thực gần gũi vơi sống người dân Thông qua hoạt động mang tính chất tự quản mà người dân lao động chủ thể tham gia tích cực, quyền tham gia quản lí nhà nước, quản lí xã hội người dân mà pháp luật quy định thực tôn trọng đảm bảo thực nhà nước tạo điều kiện cần thiết vật chất tinh thần để phát huy vai trò chủ động, tích cực cảu nhân dân lao động việc tham gia hoạt động có tính chất tự quản nêu Trực tiếp thực quyền nghĩa vụ công dân quản lí hành nhà nước Điều 53 hiến pháp 1992(Sửa đổi, bổ sung 2001) quy định công dân có quyền “ tham gia quản lí hành nhà nước xã hội, tham gia thảo luận vấn đề chung nước địa phương, kiến nghị với quan nhà nước, , biểu nhà nước trưng cầu ý dân” Để thực quyền này, pháp luật quy đinh quyền nghĩa vụ cụ thể công dân lĩnh vực khác quản lí hành nhà nước Những quyền nghĩa vụ thực thông qua hoạt động quan nhà nước, hoạt động tổ chức xã hội ( nói phần ) người dân thực Việc trực tiếp thực quyền nghĩa vụ hình thức tham gia quản lí hành nhà nước nhân dân lao đọng Ðây nguyên tắc nhà nước ta thừa nhận bảo đảm thực Nguyên tắc thể chất dân chủ sâu sắc giữ vai trò quan trọng thiết yếu quản lý hành nhà nước Nhân dân quyền giám sát hoạt động quan hành nhà nước; thực khiếu nại tố cáo cho rắng cán hành nhà nước vi phạm quyền lợi họ thực không đắn, mà có quyền tự tham gia vào hoạt động quản lý nhà nước, trực tiếp thể quyền lợi toàn thể nhân dân lao động Ðiểm thú vị mặt lý luận nguyên tắc có ý nghĩa bảo đảm thực thực tế Có thể mở rộng, tăng cường quyền công dân hoạt động quản lý, không phép hạn chế, thu hẹp mà Hiến pháp định c, Ý nghĩa nguyên tắc này: - Tổ chức hành nhà nước thường theo kiểu kim tự tháp, nhà khoa học nước nói thần quyền lực không nằm đỉnh kim tự tháp mà nằm móng Tổ chức hành không hệ thống tiếp thu mệnh lệnh cách thụ động từ xuống dưới, mà hệ thống phát huy trí tuệ cách chủ động từ hướng lên Chính thưc tiễn mà áp dụng hiệu nguyên tắc góp phần to lớn vào việc làm vững “nền móng kim tự tháp” mà móng vững “kim tự tháp” – tổ chức hành tồn vững Qua ta thấy vai trò vô lớn lao nhân dân lao động quản lí nhà nước - Nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào hoạt động quản lí hành nhà nước khẳng định vai trò quan trọng nhân dân lao động quản lí hành nhà nước, nguyên lí khoa học “ nhân dân gốc quyền lực nhà nước” mà chủ nghĩa Mác – lenin thực tiễn lịch sử chứng minh Mặt khác, xác định nhiệm vụ mà nhà nước phải thực việc đảm bảo để nhân dân lao động tham gia quản lí hành nhà nước - Nhưng để nhân dân thực tham gia có hiệu vào tổ chức hành nhà nước ta phải thực việc đảm bảo điều kiện mặt để nhân dân tham gia có hiệu vào quan quản lí hành nhà nước 2, Đánh gía thực tiễn áp dụng nguyên tắc nước ta nay: 2.1,Ưu điểm hạn chế: Tham gia vào hoạt động quan nhà nước: Với hình thức tham gia trực tiếp vào hệ thống quan nhà nước lập pháp, tư pháp, hành pháp, nhâ dân tham gia ngày chủ động chất lượng nâng cao nhiều Ví dụ chất lượng đại biểu Quốc hội vấn đề quan tâm: họ người đại diện cho nhân dân, nói lên tiếng nói nhân dân, trực tiếp định vấn đề trọng đại đât nước Chính mà qua kì họp họ tích cực đóng góp ý kiến bàn luân hoạt động, công trình, dự án nhằm xây dựng chúng với hiệu cao Ví dụ đường sắt cao tốc Bắc Nam, khai thác chế biến bô xít Tây Nguyên… Tuy nhiên, chất lượng sinh hoạt Quốc hội chưa xứng với yêu cầu nhiệm vụ công đổi Có không vị đại biểu Quốc hội suốt nhiệm kỳ chưa lần phát biểu ý kiến Có nhiều vị, hạn chế khả diễn đạt hay lý tế nhị khác, phát biểu nội dung đáng ý Các đại biểu đại phương không am hiểu tình hình địa phương, năm vài lần tiếp xúc nên chưa thực tiếng nói địa phương Với hình thức tham gia gián tiếp : Nhân dân bầu đại biểu xứng đáng để thay mặt nói lên ý chí, nguyện vọng nhân dân Ví dụ bầu cử Quốc hội năm 2007 khóa XII 63 tỉnh, thành phố với tỷ lệ hầu hết đạt 99%, Vĩnh Long có 100% số cử tri bầu Tuy nhiên, vài cách thức để nhân dân tham gia quản lí mang tính chất hình thức Ví dụ việc bầu cử đại biểu hội đồng nhân dân cấp, người dân chưa thực quan tâm tới người mà bầu để nói lên tiếng nói cho mình, nên việc bầu theo cảm tính, không quan tâm lực, trình độ họ nào…Và quyền địa phương tổ chức tiếp xúc lấy ý kiến nhân dân vấn đề mang nặng tính hình thức, cho thủ tục không quan tâm xem xét nhân dân nghĩ gì, muốn Tham gia vào hoạt động tổ chức xã hội: Trên thực tế, tổ chức xã hội thu hút nhân dân lao động tham gia vào quản lí hành nhà nước Các tổ chức xã hội phong phú, bao gồm tổ chức trị (Đảng cộng sản Việt Nam ), tổ chức trị - xã hội( Mặt trận tổ quốc Việt Nam, công đoàn, Đoàn niên Cộng Sản Hồ Chí Minh, Hội liên hiệp phụ nứ Việt Nam, Hội nông dân Việt Nam, Hội cựu chiến binh) tổ chức xã hội nghề nghiệp ( tiêu biểu trung tâm trọng tài, Đoàn luật sư…), tổ chức tự quản ( tổ chức tra nhân dân, tổ dân phố, tổ dân phòng ) Các tổ chức xã hội nói chung hoạt động theo tự nguyện công dân, nhà nước không can thiệp vào tổ chức nội tổ chức, tạo điều kiện cho tổ chức tham gia vào hoạt động mang tính chất nhà nước (vÍ dụ Đảng Cộng Sản Việt Nam – đảng trị nước ta nay, đảng viên cá nhân suất sắc, giác ngộ lí tưởng cách mạng, hạt nhân hoạt động quản lí nhà nước, tổ chức thành viên Mặt trận tổ quốc tổ chức có đóng góp đáng kể, thông qua hoạt động thành viên tổ chức tham gia tích cực vào trình xây dựng nhà nước… Tuy nhiên nhân dân tham gia tổ chức xã hội chưa phát huy hết vai trò mình, tổ chức hoạt động mang tính hình thức, chưa thu hút tham gia đông đảo quần chúng nhân dân,… Trực tiếp thực quyền nghĩa vụ công dân quản lí hành nhà nước Nhân dân lao động ngày có nhận thức đắn quyền nghĩa vụ nên thực hiệu quyền nghĩa vụ Có thể đưa ví dụ thực quyền công dân quản lí hành nhà nước : Quyền khiếu nại, tố cáo số công dân đến trụ sở tiếp dân khiếu kiện ngày tăng (năm 2006 tăng 34,3% so với năm 2005, năm 2007 tăng 33% so với năm 2006, năm 2008 tăng 2,1% so với năm 2007, tăng 34,6% so với năm 2006 tăng 104,9% so với năm 2005) Khiếu kiện đông người năm 2007 tăng so với năm 2006, năm 2008 giảm không đáng kể so với năm 2007 số đoàn khiếu kiện đông người nhiều (năm 2006 145 đoàn, năm 2007 171 đoàn, năm 2008 142 đoàn) Tính chất khiếu kiện ngày phong phú thu hồi đất, bồi thường chưa thoả đáng, đòi lại đất cũ, đòi lại nhà, đòi tài sản cải tạo công thương nghiệp, kiến nghị sửa đổi sách Nhà nước, tòa án xét xử chưa khách quan, tố cáo cán bộ, đảng viên tham nhũng, tiêu cực, thủ tục hành rườm rà, chậm, gây khó khăn cho người dân Tuy nhiên, việc thực quyền nghĩa vụ nhiều hạn chế, nhân dân chưa thực có am hiểu luật pháp nên trình thực quyền nghĩa vụ gặp nhiều khó khăn Ví dụ vấn đề khiếu kiện ,nhân dân bị lợi dụng vùng dân tộc thiểu số nhằm chống lại quyền, gây rối trật tự,… Tham gia hoạt động tự quản sở Có thể nói hình thức tham gia qúản lí nhà nước gần gũi với nhân dân lao động hoạt động nhân dân dễ dàng thực cần tham gia vào hoạt động nơi sinh sống, hoạt động trực tiếp phục vụ nhu cầu sống thường nhật người dân Trong năm gần đây, hình thức hoạt động tự quản ngày phong phú Quỳ Hợp (Nghệ An) có 351 tổ tự quản, 80% hoạt động có hiệu cao.Các hình thức tổ chức hoạt động vơi quy mô khác nhau, hình thưc mục đích khác thu hút đông đảo nhân dân 2.2, Nguyên nhân khó khăn, hạn chế việc tham gia quản lý nhà nước nhân dân do: Trước hết, từ nhận thức xã hội, người quản lý Những người quản lý thiếu tin tưởng người dân Ngược lại, người dân coi nhiệm vụ quan nhà nước, mà Thứ hai, quy định pháp lý chưa đủ mạnh rõ để quan nhà nước, quan đại biểu phải thực nhiệm vụ mà nhân dân ủy quyền để nhân dân kiểm soát ủy quyền Thứ ba, ảnh hưởng văn hóa hành cũ nặng, theo đó, quan, công chức coi việc xây dựng luật pháp, sách đặc quyền riêng công việc Nhà nước khép kín, nhân dân ỷ lại, coi công việc Nhà nước Thứ tư, trình độ dân trí, trình độ pháp luật, người dân hạn chế Thứ năm, việc tổ chức hình thức, phương thức tham gia người dân quan nhà nước thực chưa thật khoa học Nhiều văn quy phạm pháp luật tổ chức xin ý kiến người dân chưa thật hướng vào đối tượng bị điều chỉnh Thứ sáu, trình độ sử dụng công nghệ thông tin để tham gia góp ý cho văn pháp luật nhân dân thấp Sự phổ cập báo chí điện tử giới hạn thành phố số đối tượng - thường cán bộ, công chức nhà nước 2.3 Giai pháp hoàn chỉnh : - Tiếp tục hoàn thiện hệ thống thể chế, có chế huy động người dân tham gia vào trình quản lý Nhà nước - Tiếp tục đẩy mạnh công cải cách hành nhà nước Đổi cấu tổ chức, phương thức hoạt động quan nhà nước, mở rộng công khai, minh bạch - Tiếp tục mở rộng hình thành tham gia hội, tổ chức phi phủ việc giải nhu cầu nhân dân tích cực tham gia vào công tác quản lý nhà nước - Tiếp tục có biện pháp giáo dục nâng cao kiến thức, trình độ, ý thức trị, tinh thần pháp luật người dân, làm cho người dân tự giác có ý thức việc tham gia vào công việc xã hội hoạt động quản lý nhà nước - Nâng cao vai trò tổ chức quần chúng việc tuyên truyền, giáo dục tổ chức tham gia người dân việc xây dựng sách, pháp luật - Sử dụng tốt phương tiện thông tin đại chúng Mở rộng việc sử dụng báo điện tử việc tuyên truyền sách, pháp luật Nhà nước thu thập, phản ánh ý kiến đóng góp, tham gia nhân dân III, Kết thúc vấn đề : Các phương thức, hình thức để người dân tham gia vào trình xây dựng luật pháp, sách, vào công việc quản lý Nhà nước quy định đa dạng, phong phú Qua nhân dân lao động tham gia vào quản lí nhà nước cách hiệu quả, từ phát huy chất nhà nước ta, nâng cao chất lượng đời sống cho nhân dân phương diện Qua phân tích thấy ý nghĩa to lớn nguyên tắc này, từ cần có giai pháp phù hợp để việc áp dụng nguyên tắc đạt hiệu cao 10 Danh mục tài liệu tham khảo: 11 12 ... Nguyên tắc quản lí hành nhà nước tổng thể quy phạm pháp luật hành có nội dung tư tưởng chủ đạo làm sở để tổ chức thực hoạt động lí hành nhà nước - Đặc điểm nguyên tắc quản lí hành nhà nước: + Được... xây dựng áp dụng chúng cách có hiệu thực tiễn quản lí hành nhà nước điều vô cần thiết Các nguyên tắc quản lí hành nhà nước thường phân chia thành hai nhóm: Các nguyên tắc trị - xã hội nguyên tắc... tham gia vào quản lí hành nhà nước phải ghi nhận đảm bảo thực nguyên tắc quản lí hành nhà nước b Những biểu cụ thể: Tham gia vào hoạt động quan nhà nước Các quan tổ chức máy hành nhà nước công