KHÁI NIỆM DƯ LUẬN XÃ HỘI, PHÁP LUẬT VÀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT

Bất luận cách xem xét dư luận cách xem xét dư luận xã hội dưới góc độ, khía cạnh nào thì dư luận xã hội đều được đánh giá là có tầm quan trọng đối với mọi hoạt động xã hội, không chỉ đơn

MỤC LỤC

A ĐẶT VẤN ĐỀ 2

B.GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ 2

I Khái niệm dư luận xã hội, pháp luật và thực hiện pháp luật 2

1 Khái niệm dư luận xã hội 2

2 Khái niệm pháp luật 3

3 Khái niệm thực hiện pháp luật 4

II Vai trò của dư luận xã hội với việc thực hiện pháp luật ở nước ta hiện nay 4

1 Vai trò của dư luận xã hội 5

2 Vai trò của dư luận xã hội với việc thực hiện pháp luật ở nước ta hiện nay 6

C KẾT THÚC VẤN ĐỀ 8

Tài liệu tham khảo 9

A.ĐẶT VẤN ĐỀ.

Dư luận xã hội được xem là một tập hợp của các niềm tin, các thái độ, các quan điểm của các cá nhân, nhóm xã hội hay của xã hội nói chung về một chủ đề cụ thể, mang tính thời sự, được thể hiện ở đa số trong một cộng đồng

Dư luận xã hội được xem như là một sự điều tiết các mối quan hệ giữa cá nhân với cộng đồng, các nhóm với nhau (cả theo chiều ngược lại ) Bất luận cách xem xét dư luận cách xem xét dư luận xã hội dưới góc độ, khía cạnh nào thì dư luận xã hội đều được đánh giá là có tầm quan trọng đối với mọi hoạt động xã hội, không chỉ đơn thuần trong chính trị hay văn hóa, mà đối với kinh

tế, luật pháp cũng đều chịu sự ảnh hưởng của dư luận xã hội, hay ngược lại những nhân tố này cũng ảnh hưởng trở lại đối với dư luận xã hội, và đóng vai trò là những cơ sở để hình thành nên dư luận xã hội

Bài tập này đề cập tới vấn đề vai trò của dư luận xã hội đối với việc thục hiện pháp luật ở nước ta hiện nay, đây là vấn đề đang được nhiều người quan tâm Do trình độ còn hạn chế nên bài viết không tránh khỏi những thiếu sót, mong thầy cô xem xét và đánh giá để bài viết được hoàn thiện hơn

B.GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ.

I KHÁI NIỆM DƯ LUẬN XÃ HỘI, PHÁP LUẬT VÀ THỰC HIỆN

PHÁP LUẬT.

1.Khái niệm dư luận xã hội

Dư luận xã hội là thuật ngữ được nhiều nhà nghiên cứu quan tâm đến Tuy nhiên, trong lich sử cũng như hiện tại, khái niệm về dư luận xã hội vẫn đang trong quá trình hoàn thiện và nhìn chung hiện nay các nhà khoa học vẫn chưa thống nhất quan điểm

Các nhà nghiên cứu dư luận ở Liên Xô ( cũ ) có định nghĩa về dư luận

xã hội, trong đó nhấn mạnh tới sự phán xét, đánh giá chung của các nhóm xã

hội đối với các vấn đề cần quan tâm: “ Dư luận xã hội là tổng thể các ý kiến,

trong đó chủ yếu là các ý kiến thể hiện sự phán xét đánh giá, sự nhận định ( bằng lời hay không bằng lời ) phản ánh ý nghĩa của các thực tế, thái độ công khai hoặc che đậy của các nhóm xã hội lớn nhỏ đối với các vấn đề của cuộc sống xã hội có động chạm đến các lợi ích chung của họ” Còn các học

giả Việt Nam lại định nghĩa: “ Dư luận xã hội là một dạng đặc biệt của ý

thức xã hội, được biểu hiện bằng chính kiến cụ thể thuộc một nhóm đông người hoặc tập thể, tầng lớp, giai cấp, nhiều khi là cả một cộng đồng đối với vấn đề mà họ quan tâm” Hoặc đơn giản: “Dư luận xã hội là tập hợp các luồng ý kiến cá nhân hay tổ chức trước các vấn đề, sự kiện, hiện tượng có tính thời sự, có liên quan đến nhu cầu, lợi ích của họ, thu hút được sự quan tâm của nhiều người và được thể hiện trong các nhận định hoặc hành động thực tiễn của họ” Hay có thể định nghĩa: “ Dư luận xã hội là một dạng biểu hiện của ý thức xã hội, phản ánh thái độ của đa số cá nhân trong xã hội đối với các hiện tượng, sự kiện xã hội và quá trình xã hội trong những thời gian

và không gian xã hội cụ thể, có thể đo đạc được thông qua kết quả của các cuộc trưng cầu dân ý”.

Nhưng tóm lại ta có thể hiểu: “ Dư luận xã hội trước hết là tập hợp

các loại ý kiến của nhiều chủ thể trong cộng đồng Đó có thể là ý kiến của số đông hoặc cũng có thể là số ít trong cộng đồng Những ý kiến đó có thể chỉ là

mô tả lại sự việc, hiện tượng, cũng có thể là những ý kiến mang tính khuyên răn, mách bảo, chỉ thị hoặc là những ý kiến nhận xét, đánh giá, phán xét thể hiện thái độ đồng tình hoặc phản đối của các chủ thể trước những sự việc, sự kiện, hiện tượng nảy sinh trong xã hội được nhiều người quan tâm Những

sự việc, sự kiện hay hiện tượng đó có thể liên quan đến bất kì một lĩnh vực nào của đời sống xã hội, từ kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, đạo đức, pháp luật…”.

2 Khái niệm pháp luật.

Trong nhận thức luận và trong đời sống thực tiễn thì pháp luật luôn là hiện tượng phức tạp.Lịch sử tư tưởng và khoa học pháp lý nhân loại từ xưa đến nay chưa có được sự thống nhất nhận thứ giữa các quan niệm về pháp luật

Ở phương Tây có hai trường phái quan niệm khác nhau về pháp luật

Trường phái pháp luật tự nhiên cho rằng: “ Pháp luật là tất cả các quy tắc mà

con người cũng như các sự vật, hiện tượng tự nhiên phải có và sẽ tồn tại bất biến như một thuộc tính của những thực thể này ” Đó là thứ pháp luật lý

tưởng bao hàm những quy tắc, tiêu chuẩn mà nhân loại phải noi theo.Trường

phái pháp luật thực tại lại khẳng định: “ Pháp luật là tổng thể các quy tắc

được đặt ra với mục đích chi phối, điều chỉnh các mối quan hệ xã hội được phát sinh giữa các cá nhân, tổ chức Nói đến pháp luật là nói đến hệ thống các quy tắc, định chuẩn rõ ràng trên thực tế”.

Ở phương Đông, lịch sử tư tưởng pháp lý Trung Quốc cổ đại đã từng

có hai quan niệm khác nhau về pháp luật của phái Nho gia và phái Pháp gia

Theo phái Pháp gia “Pháp là hiến lệnh công bố ở các công sở, thưởng hay

phạt dân tin chắc là thi hành, thưởng người cẩn thận gjữ pháp luật, phạt kẻ phạm pháp, như vậy bề tôi sẽ theo pháp” Còn phái Nho gia cho rằng :“Pháp luật chính là một thứ tiêu chuẩn để biết đâu là chính, đâu là tà, để khen đúng người phải, trách đúng người quấy”.

Tuy nhiên theo quan điểm của Mác – Lênin thì:“ Pháp luật là hệ thống

các quy tắc xử sự chung, do nhà nước ban hành hoặc thừa nhận nhằm điều chỉnh các mối quan hệ xã hội theo những mục tiêu, định hướng cụ thể” Với

cách tiếp cận này, pháp luật là một thứ chuẩn mực xã hội được hình thành bằng con đường nhà nước và mang tính quyền lực nhà nước Hiện nay việc nghiên cứu khoa học ở nước ta cũng đã có ý kiến cho rằng cần phải mở rộng

nội hàm khái niệm pháp luật để xem xét cấu tạo vật chất của nó một cách đầy

đủ hơn Theo đó pháp luật còn bao gồm nhiều yếu tố khác: các nguyên tắc pháp lý, khung pháp luật và các thuyết pháp lý…

3 Khái niệm thực hiện pháp luật

Ban hành quy phạm pháp luật Nhà nước mong muốn sử dụng chúng để điều chỉnh các mối quan hệ xã hội phục vụ cho mục đích và lợi ích của nhà nước và xã hội Điều đó chỉ có thể thực hiện được khi các quy phạm pháp luật

do Nhà nước đặt ra được các tổ chức và cá nhân trong xã hội thực hiện một cách chính xác và đầy đủ Do vậy vấn đề không phải chỉ là ban hành thật nhiều văn bản pháp luật, điều quan trọng là phải thực hiện pháp luật, làm cho những yêu cầu, quy định của chúng trở thành hiện thực

Với nghĩa đó, quá trình thực hiện pháp luật là hoạt động vừa mang tính khách quan vừa mang tính chủ quan của đời sống pháp lý Tính khách quan của hoạt động thực tiễn pháp luật thể hiện ở chỗ nó là nhu cầu tự thân các quan hệ xã hội được pháp luật điều chỉnh Việc pháp luật hóa đối với những quan hệ xã hội đặt ra nhu cầu đòi hỏi phải được tôn trọng thực hiện trên thực

tế bởi các chủ thể có liên quan Tính chủ quan của hoạt động thực tiễn pháp luật thể hiện ở việc chủ thể quyết định toàn bộ quá trình , phương thức thực hiện pháp luật dựa trên sự tự do ý chí của chủ thể Vì vậy ta có thể định nghĩa:

“Thực hiện pháp luật là quá trình hoạt động có mục đích, định hướng nhằm

hiện thực hóa nội dung các quy định pháp luật bằng hành vi thực tế hợp pháp của các chủ thể pháp luật”.

II VAI TRÒ CỦA DƯ LUẬN XÃ HỘI VỚI VIỆC THỰC HIỆN

PHÁP LUẬT Ở NƯỚC TA HIỆN NAY.

Trong số các công cụ quản lý xã hội ở Việt Nam hiện nay thì dư luận

xã hội vẫn chưa được chú trọng đúng mức Chỉ những năm gần đây khi nền dân chủ của xã hội được phát huy và mở rộng , vai trò của các phương tiện thông tin đại chúng đã được nâng cao thì dư luận xã hội đang từng bước được coi trọng và phát huy được vai trò của mình trong đời sống xã hội Trong đó,

dư luận xã hội cũng đang dần thể hiện vai trò của mình đối với việc thực hiện pháp luật Dư luận xã hội dần khẳng định vai trò quan trong của mình đối với

xã hội

1.Vai trò của dư luận xã hội

Dư luận xã hội ra đời, phát triển trở thành một tồn tại xã hội và tác động đến xã hội Dư luận xã hội thể hiện vai trò của nó bằng những chức năng nhất định

Với vai trò là một công cụ điều chỉnh, dư luận xã hội tác động lên cách

xử sự của các thành viên trong cộng đồng, nó chỉ ra những việc nên làm, những việc nên tránh, góp phần hình thành các chuẩn mực trong quan hệ xã hội Dư luận xã hội như là sự phản ứng của xã hội để bảo vệ các quyền, lợi ích và các giá trị phổ biến của cả cộng đồng, cũng như của mỗi thành viên trong cộng đồng Mỗi khi cá nhân, nhóm xã hội hay bất kì một chủ thể nào đó

có hành vi, biểu hiện xâm hại tới lợi ích, giá trị chung của cộng đồng hoặc của chủ thể khác thì dư luận lập tức lên án, gây sức ép nhằm ngăn chặn, hoặc đòi hỏi phải chấm dứt việc làm có hại đó Dư luận có thể ủng hộ, khuyến khích những việc làm hữu ích của các tổ chức, cá nhân vì lợi ích của các chủ thể khác hoặc vì cả cộng đồng Như vậy, nhờ sự khuyến khích hoặc ngăn cản của

dư luận xã hội mà trật tự xã hội được duy trì, các giá trị xã hội được bảo vệ, cái tốt được chăm chút, cái xấu bị loại trừ, tính cộng đồng dược củng cố theo tinh thần: “ Mỗi người vì mọi người, moi người vì một người”

Dư luận xã hội còn có tác dụng tới việc hình thành nhân cách con người, tạo ra sự ảnh hưởng của cộng đồng lên nhân cách mỗi cá nhân Bởi sự đánh giá của dư luận đối với hành vi, ứng xử của các thành viên nào đó thường được dựa trên những chuẩn mực, khuôn mẫu hành vi đã có sẵn và được thừa nhận rộng rãi trong cộng đồng xã hội

Ngoài ra dư luận xã hội còn có vai trò giám sát các hoạt động của các

cơ quan nhà nước, các tổ chức xã hội Do điều kiện sinh hoạt, khả năng nhận thức không giống nhau nên nhiều người dân thường dựa vào dư luận xã hội, thông qua dư luận xã hội để đánh giá phán xét các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và các hoạt động thực tiễn của các cán bộ công chức

Dư luận có thể gây sức ép, lên án, đòi hỏi các cơ quan nhà nước phải tích cực đấu tranh chống các hiện tượng như tham nhũng, cửa quyền, thiếu tinh thần trách nhiệm… trong bộ máy của Đảng, của Nhà nước và của các tổ chức xã hội khác Chẳng hạn, dư luận xã hội ở nước ta thời gian qua về việc

cơ quan bảo vệ pháp luật xử lý các vụ án tham nhũng; về mua bán nhà công vụ… đã buộc các cơ quan chức năng của Nhà nước ta phải sửa chữa những sai lầm trong các quyết định của mình

Dư luận xã hội là một hiện tượng xuất hiện từ rất sớm trong xã hội và luôn giữ vai trò quan trọng trong đời sống xã hội, dù là ở bất kì thời đại nào, chế độ nào Mặc dù chỉ tồn tại với tư cách là những ý kiến, quan điểm, thái độ của các tập hợp chủ thể khác nhau trong xã hội nhưng dư luận xã hội đã là một trong những phương tiện điều chỉnh quan hệ xã hội quan trọng, đồng thời

là phương tiện đinh hướng giáo dục, tác động về mặt tư tưởng lên nhận thức

và hành vi cuả con người

Như vậy, dư luận xã hội là một sức mạnh tinh thần trong xã hội, sự ruồng bỏ của xã hội đôi khi có thể hủy diệt uy tín, danh dự, thậm chí là sức khỏe, tính mạng con người Mặt khác dư luận xã hội cũng tạo cho mỗi con người cơ hội, khả năng thổ lộ và bảo vệ quan điểm, ý kiến của mình một cách công khai đối với các vấn đề, các hiện tượng có liên quan đến lợi ích và đời

sống cộng đồng xã hội Ngày nay, khi mà vai trò của quần chúng nhân dân được coi trọng, nền dân chủ xã hội được mở rộng thì vai trò và hiệu lực của

dư luận càng được nâng cao

2 Vai trò của dư luận xã hội với việc thực hiện pháp luật ở nước ta hiện nay

Đối với hoạt động thực hiện và áp dụng pháp luật, dư luận xã hội có tác dụng như là cố vấn về mặt tinh thần cho việc tiến hành các hoạt động thực hiện và áp dụng pháp luật của các cơ quan hay nhà chức trách có thẩm quyền

Hoạt động thực hiện và áp dụng pháp luật đương nhiên là phải trên cơ

sở pháp luật, nhưng nếu được sự đồng tình, ủng hộ của dư luận xã hội thì sẽ hiệu quả rất cao Tuy nhiên, trong quá trình xây dựng pháp luật không phải khi nào cũng có thể lường trước được mọi tình huống xảy ra trong thực tế, do vậy, khi tổ chức thực hiện pháp luật, các cơ quan nhà nước có thẩm quyền cần chú ý đến dư luận xã hội xem xã hội đồng tình hay phản đối hoạt động đó của

cơ quan hay nhà chức trách có thẩm quyền Dư luận xã hội cũng có thể tác động đòi hỏi các cơ quan tổ chức thực hiện, áp dụng pháp luật phải cân nhắc xem xét lại hành vi, quyết định áp dụng pháp luật của mình thậm chí có thể phải tạm dừng các hoạt động đó

Trong hoạt động xét xử của tòa án hay hoạt động truy cứu trách nhiệm pháp lý của các cơ quan có thẩm quyền là những hoạt động luôn gây được sự chú ý của dư luận xã hội, nhất là các vụ việc dân sự, hôn nhân và gia đình hoặc những vụ án tham nhũng, hối lộ, có sự tham gia vi phạm của cán bộ, công chức giữ những chức vụ quan trọng trong bộ máy của Đảng và nhà nước, quần chúng nhân dân thường quan tâm xem việc xử lý của các cơ quan bảo vệ pháp luật có nghiêm minh hay không

Dư luận xã hội luôn có sự nhận xét, phán xét về tính đúng đắn, tính chính xác, công bằng… trong quyết định, trong hoạt động của cơ quan có thẩm quyền, con người có chức vụ, quyền hạn, từ đó thể hiện thái độ ủng hộ

hay phê phán, tẩy chay chúng Và không chỉ dừng lại ở đó dư luận xã hội còn đánh giá, phán quyết cả thái độ, tác phong, đạo đức của những người đó

Trong những năm Đổi mới, chúng ta có khẩu hiệu: “ Dân biết, dân

bàn, dân làm, dân kểm tra”, khẩu hiệu này một phần thể hiện rằng: dân chúng

có thể có ý kiến của mình đối với công việc trong xã hội, giám sát sự hoạt động của các cơ quan chính phủ Những đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước đưa ra sẽ được nhân dân phản ánh thông qua dư luận, để rồi từ đó Đảng và Nhà nước sẽ điều chỉnh cho phù hợp.Từ đó, dân chúng sẽ hiện thực hóa các đường lối chính sách đó, áp dụng những quy định của pháp luật bằng những hành vi hợp pháp của mình nhằm làm cho xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Như vậy ta có thể thấy rằng dư luận xã hội đã khiến cho việc thực hiện pháp luật đi vào đời sống xã hội một cách có hiệu quả hơn

Một ví dụ về việc thực hiện pháp luật đang được dư luận quan tâm, đó

là việc tham gia hưởng ứng “ Tháng hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS”, “Ngày thế giới phòng, chống HIV/AIDS 1/12” Đây là việc thực hiện pháp luật được xã hội quan tâm, được dư luận đồng tình ủng hộ Sáng 29/11/2009 tại trường Đại học Luật Hà Nội, Ban chỉ đạo phòng,chống HIV/AIDS của Bộ tư pháp phối hợp với trường Đại học Luật Hà Nội đã tổ chức lễ mít tinh hưởng ứng tháng hành động quốc gia này Tại đây, các thầy

cô và các sinh viên trong trường đã kí tên hưởng ứng Không chỉ có trường Đại học Luật Hà Nội mà trên cả nước, các tổ chức đoàn thể khác cũng đã nhiệt tình hưởng ứng Đó là những chương trình “ Trái tim yêu thương” ,“Nối vòng tay những bà mẹ mang thai sống chung với HIV”…, được nhiều các tổ chức, cá nhân tham gia hưởng ứng tháng hành động Hoạt động này phần nào giúp xóa bỏ sự kì thị của mọi người về những người bị nhiễm HIV, giúp mọi người nhận thức đúng đắn về đại dịch này, từ đó chúng ta có thể phòng tránh, đồng thời giúp đỡ những người mắc phải để họ trở thành những con người có ích cho xã hội

Như vậy, dư luận xã hội có vai trò như là một trong những công cụ thẩm định bản thân nội dung pháp luật và các hoạt động pháp luật, một phương tiện để phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong lĩnh vực hoạt động pháp luật Dư luận xã hội còn góp phần giúp cho văn hóa pháp lý ứng

xử ngày một tốt hơn, tạo ra sự hiểu biết, thông cảm lẫn nhau giữa nhân dân với những người có chức vụ, quyền hạn, tạo ra không khí hòa thuận trong các hoạt động xã hội, sự gắn bó của nhân dân đối với công việc nhà nước

Tuy nhiên cũng cần phải nói rằng, ở nước ta việc nghiên cứu dư luận xã hội vẫn chưa được quan tâm nhiều, trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền và nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thì pháp luật không chỉ là sự áp đặt ý chí từ nhà nước mà nó phải thể hiện được ý chí và nguyện vọng của các đối tượng tham gia thị trường, phải thực hiện pháp luật nên việc nghiên cứu dư luận xã hội để phục vụ các hoạt động pháp luật lại càng cần thiết hơn Để làm được việc này đòi hỏi sự quan tâm đúng mức của các cấp, các ngành tới dư luận xã hội, không xem thường, coi nhẹ dư luận xã hội, cần tập trung nghiên cứu đầy đủ hơn về dư luận xã hội, những mặt tích cực và hạn chế của nó, khai thác nó phục vụ cho các hoạt động kinh tế - xã hội của đất nước

Việc coi trọng dư luận xã hội phải được xem là một trong các biểu hiện của nền dân chủ xã hội Thông qua dư luận xã hội, nhân dân có thể bày tỏ các quan điểm, ý kiến của mình về các vấn đề kinh tế, chính trị, pháp luật, đạo đức,…., các cơ quan nhà nước, các cán bộ, công chức cần phải biết dựa vào dân, liên hệ chặt chẽ với dân, lắng nghe ý kiến của dân có thể qua con đường chính thức pháp luật, nhưng cũng có thể qua con đường dư luận xã hội Thăm

dò, nghiên cứu dư luận xã hội sẽ giúp những người làm công tác lãnh đạo và quản lý có được những thông tin đa chiều, phong phú của xã hội về các vấn

đề, các hiện tượng, quá trình của đời sống xã hội vốn vô cùng phong phú và

đa dạng Lắng nghe dư luận xã hội cũng chính là lắng nghe tiếng lòng của dân, nhân dân quan tâm đến Đảng, đến Nhà nước, đến công việc chung như