Một số đề xuất về biện pháp nâng cao hiệu quả của hoạt động thực hiện pháp luật

MỤC LỤC Trang MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG TÌM HIỂU I Các biện pháp nâng cao hiệu hoạt động thực pháp luật Nâng cao ý thức pháp luật, hình thành thói quen “sống làm việc theo pháp luật” chủ thể pháp luật Phát huy vai trò phương tiện thông tin đại chúng công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho tầng lớp nhân dân Tăng cường vai trò, trách nhiệm quan chức hoạt động thực pháp luật II Một số đề xuất biện pháp nâng cao hiệu hoạt động thực pháp luật Khuyến khích người dân tự trau dồi tri thức pháp luật, nâng cao hiểu biết pháp luật Giáo dục pháp luật cho hệ trẻ từ nhỏ thông qua nhà trường gia đình Nâng cao chất lượng lập pháp, hoàn thiện hệ thống pháp luật 10 KẾT LUẬN 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 11 12 MỞ ĐẦU Pháp luật công cụ để Nhà nước thực chức quản lý xã hội Tuy nhiên, hoạt động thực pháp luật nước ta gặp nhiều bất cập, khó khăn sai phạm công tác thực pháp luật, có sai phạm nghiêm trọng, tình hình vi phạm pháp luật tội phạm có xu hướng gia tăng Mặc dù có nhiều thành tựu việc thực pháp luật song hạn chế công tác phủ nhận Chính vậy, vấn đề “Các biện pháp nâng cao hiệu hoạt động thực pháp luật nước ta nay” phải đặt điều cấp bách để cải thiện tình hình hoạt động thực pháp luật giai đoạn Bài viết phân tích biện pháp hữu hiệu nhằm thực mục đích NỘI DUNG TÌM HIỂU Muốn nâng cao hiệu hoạt động thực pháp luật trước hết phải đề phương pháp, biện pháp chung cho phù hợp với tình hình thực tế xã hội điều kiện đất nước ta Từ biện pháp chung đưa cách thức thực cụ thể để giải vấn đề hiệu hoạt động thực pháp luật Sau phân tích biện pháp số đề xuất biện pháp khác để hoạt động thực pháp luật có hiệu cao I Các biện pháp nâng cao hiệu hoạt động thực pháp luật Nâng cao ý thức pháp luật, hình thành thói quen “sống làm việc theo pháp luật” chủ thể pháp luật Ý thức pháp luật toàn học thuyết, tư tưởng, quan điểm, quan niệm thịnh hành xã hội, thể mối quan hệ người pháp, trình độ hiểu biết pháp luật, thái độ, đánh giá pháp luật giai cấp, tầng lớp xã hội, tính hợp pháp hay không hợp pháp hành vi ứng xử người, tổ chức hoạt động thiết chế xã hội Theo quan niệm thông thường, ý thức pháp luật hiểu cách đơn giản, gắn liền với biểu cụ thể nó, ý thức chấp hành pháp luật cá nhân hay tập thể đó, phản ứng người trước kiện pháp lý, thái độ người dân văn pháp quy… Thước đo trình độ ý thức pháp luật đối tượng cụ thể xã hội phụ thuộc vào tính chất, mức độ hành vi mà chủ thể bộc lộ trình tuân thủ nguyên tắc, quy định pháp luật Tuy đơn giản, cảm tính, song cách hiểu góp phần quan trọng vào việc điều chỉnh hành vi pháp luật cá nhân xã hội Nội dung ý thức pháp luật thể trình độ nhận thức, hiểu biết pháp luật, tình cảm, thái độ người pháp luật, thể đánh giá tính hợp pháp không hợp pháp hành vi xử người, tổ chức hoạt động quan nhà nước tổ chức xã hội hoạt môi trường điều chỉnh pháp luật “Ý thức pháp luật – trình độ hiểu biết tầng lớp nhân dân pháp luật…, thái độ pháp luật, ý thức tôn trọng hay coi thường pháp luật, thái độ hành vi vi phạm pháp luật phạm tội” Như vậy, ý thức pháp luật sở, tảng để định hướng điều tiết hoạt động thực pháp luật chủ thể; đồng thời tiền đề để hình thành thói quen “sống làm việc theo pháp luật” xã hội Các tầng lớp xã hội thực pháp luật cách nghiêm túc, đắn thiếu kiến thức, hiểu biết pháp luật Tính chất hay sai, mức độ sâu sắc hay hời hợt suy nghĩ, tình cảm vấn đề pháp luật phụ thuộc vào trình độ tri thức, hiểu biết pháp luật công chúng Nếu đa số người dân có trình độ hiểu biết định pháp luật họ tích cực tham gia vào việc đánh giá kiện pháp lý diễn dựa chuẩn mực pháp luật; nhờ đó, thực pháp luật đắn, hợp lý Khi tầng lớp nhân dân có trình độ hiểu biết pháp luật có ý thức pháp luật mức độ định đội ngũ cán bộ, công chức cấp, ngành, cán bộ, công chức làm công tác thực thi bảo vệ pháp luật, buộc phải nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật mình, nghĩa là, họ cần có ý thức pháp luật trình độ cao Ngược lại, người dân thiếu kiến thức, hiểu biết pháp luật thường không tham gia bàn luận kiện pháp lý, họ chuẩn mực pháp luật làm sở cho việc đưa ý kiến, nhận xét Những người dân thiếu hiểu biết pháp luật thường thực pháp luật cách thụ động Thực tế rằng, người dân thiếu kiến thức, hiểu biết pháp luật ý thức chấp hành pháp luật dễ dẫn đến hành vi sai lệch, phạm pháp, phạm tội Chẳng hạn, hành vi chống người thi hành công vụ, gây sức ép, lôi kéo phần tử cực đoan chống đối quyền sở, gây rối trật tự công cộng xảy số địa phương ví dụ điển hình cho tình trạng Điều có ảnh hưởng tiêu cực tới ý thức pháp luật việc thực pháp luật người khác họ dễ bị phản ứng dây chuyền theo chế lây lan tâm lý Trong công xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nay, công dân phải sống làm việc theo pháp luật Đặc biệt, đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước, thiếu ý thức pháp luật trình độ cao hoàn thành tốt nhiệm vụ thực áp dụng pháp luật trình giải công việc liên quan đến lợi ích người dân Sống, làm việc theo pháp luật trách nhiệm, nghĩa vụ công dân Khẩu hiểu trở thành phương châm hành động người dựa tảng tri thức, hiểu biết pháp luật định Bên cạnh việc nâng cao trình độ tri thức pháp luật cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp, ngành, cần phải quan tâm mức tới công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật tầng lớp nhân dân, trang bị cho người dân kiến thức, hiểu biết định pháp luật Dựa tảng ý thức pháp luật, tri thức, hiểu biết đắn pháp luật mà tầng lớp nhân dân tiếp nhận, tích lũy từ kênh thông tin khác nhau, trở thành yếu tố thường trực ý thức pháp luật họ, phương châm “sống làm việc theo pháp luật” trở thành thói quen hành vi chủ thể pháp luật hoạt động thực pháp luật chắn đạt hiệu cao Phát huy vai trò phương tiện thông tin đại chúng công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho tầng lớp nhân dân Để nâng cao ý thức pháp luật cho đối tượng chủ thể khác nhau, trước hết cần phải đẩy mạnh công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho họ nhiều biện pháp khác Về vấn đề này, Nghị số 61/2007/NQ-CP ngày 07/12/2007 Chính phủ việc tiếp tục thực Chỉ thị số 32 – CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa IX tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân, rõ: “Sử dụng, khai thác vận dụng linh hoạt hình thức, phương pháp phổ biến, giáo dục pháp luật đảm bảo tính phù hợp phổ biến, giáo dục pháp luật với tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý, hòa giải sở, giải tranh chấp Dĩ nhiên, đội ngũ cán bộ, công chức chuyên trách làm công tác thực thi bảo pháp luật quan công quyền cần phải đào tạo, trang bị kiến thức, hiểu biết pháp luật cách sở đào tạo luật nhà nước Song, đa số tầng lớp xã hội, có điều kiện học luật, mà nhu cầu hiểu biết pháp luật họ có Theo tinh thần đó, phát huy vai trò phương tiện thông tin đại chúng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho tầng lớp nhân dân biện pháp thiếu nhằm nâng cao hiệu hoạt động thực pháp luật chủ thể Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tác động chủ động, tích cực chủ thể giáo dục lên đối tượng giáo dục nhằm mục đích cung cấp, trang bị kiến thức pháp luật, hình thành tình cảm, thái độ tích cực pháp luật, tạo thói quen tuân thủ, chấp hành sử dụng pháp luật cho đối tượng xã hội Bản chất giáo dục pháp luật hoạt động định hướng có tổ chức, có chủ định chủ thể giáo dục tác động lên đối tượng giáo dục nhằm mục đích hình thành họ tri thức pháp lý, tình cảm hành vi phù hợp với đòi hỏi hệ thống pháp luật hành Giáo dục pháp luật yếu tố trình hình thành phát triển ý thức pháp luật cá nhân, tạo sở để họ thực pháp luật cách phù hợp Trong giai đoạn nay, Đảng Nhà nước ta coi trọng công tác phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật Nội dung, phương pháp tuyên truyền, giáo dục pháp luật Đảng ta đề cập cụ thể: “Triển khai mạnh mẽ công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật, huy động lực lượng đoàn thể, trị, xã hội, nghề nghiệp, phương tiện thông tin đại chúng tham gia đợt vận động thiết lập trật tự, kỷ cương hoạt động thường xuyên, xây dựng nếp sống làm việc theo pháp luật quan nhà nước xã hội” Khác với phương pháp, hình thức tuyên truyền, giáo dục pháp luật khác, phương tiện thông tin đại chúng đưa đến cho đông đảo công chúng thông tin, kiến thức pháp luật cách nhanh chóng nhất, cập nhật nhất, rộng rãi phù hợp với nhiều đối tượng xã hội Ở nước ta có đủ loại hình báo in, báo nói, báo hình báo điện tử mạng Internet Hiện nay, nước ta có 533 quan báo chí, với 713 ấn phẩm, số lượng báo phát hành năm khoảng 600 triệu Bình quân có khoảng 7,5 báo/người/năm Hệ thống phát gồm hang trăm đài phát Truyền hình có bước phát triển nhanh chóng Cả nước có khoảng 10 triệu máy thu hình với gần 85% số hộ gia đình xem truyền hình; tăng trưởng viễn thông Internet cao khu vực ASEAN với tốc độ bình quân 32,5%/năm Với lực lượng hậu đó, trước hết, phương tiện thông tin đại chúng cần làm tốt vai trò cung cấp thông tin, tập trung cung cấp thông tin đầy đủ đa dạng việc, kiện, tượng pháp lý xảy đời sống pháp luật địa phương nước; cung cấp tri thức pháp luật cần thiết cho tầng lớp nhân dân; tuyên truyền cho chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; biểu dương gương “người tốt, việc tốt” công tác triển khai thực pháp luật áp dụng pháp luật; phê phán lên án hành vi tiêu cực, vi phạm pháp luật Các phương tiện thông tin đại chúng cần dành nhiều thời lượng nhiều cho việc đăng tải thông tin văn bản, sách pháp luật Nhà nước quyền cấp cách đầy đủ chi tiết Cần mở thêm chuyên mục phổ biến, giáo dục pháp luật với thời lượng dài hơn, thông tin đa dạng, phong phú hình thức thể hấp dẫn Các báo nói báp hình cần ý đến khung phát sóng chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật cho phù hợp với nhóm đối tượng xã hội khác Các phương tiện thông tin đại chúng cần dành thời lượng thích đáng cho việc đăng tải, phát sóng thông tin đời sống pháp luật kiểm chứng thức mang tính xây dựng Đặc biệt, có việc, kiện, tượng pháp luật diễn có tầm quan trọng, liên quan đến lợi ích đất nước, dân tộc, động chạm đến giá trị, chuẩn mực pháp luật bản, sửa đổi Hiến pháp, xây dựng ban hành luật quan trọng, vụ án đặc biệt nghiêm trọng xảy ra, hành vi tiêu cực, phạm pháp, phạm tội cán cấp, ngành… Khi đó, định hướng thông tin báo chí phải kịp thời đưa đường lối, quan điểm thống Đảng Nhà nước, ý kiến kết luận thức quan nhà nước có thẩm quyền Các phương tiện thông tin đại chúng cung cấp thông tin phải liền với việc tuân thủ nguyên tắc chân thật, phản ánh chất vấn đề: khen ngợi, biểu dương mà không tô hồng; phê phán, lên án mà không bôi đen Khi phản ánh việc, kiện, tượng pháp luật diễn xã hội, phương tiện thông tin đại chúng cần tránh hai khuynh hướng: là, phản ánh thiếu chọn lọc, thiếu cân nhắc, đưa tin tùy tiện, dễ dãi, chưa kiểm chứng, dẫn đến làm phức tạp hóa vấn đề vốn phức tạp; hai là, khuynh hướng bưng bít, cắt xén làm khô khan thông tin đời sống pháp luật, dẫn đến làm long tin nhân dân Tăng cường vai trò, trách nhiệm quan chức hoạt động thực pháp luật Chủ thể hoạt động thực pháp luật không cá nhân, tầng lớp xã hội, mà hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền, tổ chức xã hội nhà nước ủy quyền Vì vậy, để nâng cao hiệu hoạt động thực pháp luật, bên cạnh việc nâng cao trình độ kiến thức, hiểu biết pháp luật, ý thức pháp luật, hình thành thói quen “sống làm việc theo pháp luật” tầng lớp nhân dân, cần thiết phải tăng cường vai trò, trách nhiệm quan chức hoạt động thực pháp luật Nhìn chung, đại đa số người dân có ý thức tự giác, tích cực nghiêm chỉnh việc thực pháp luật Tuy nhiên, khiếm khuyết, sai phạm xảy hoạt động thực pháp luật tương đối phổ biến, đặc biệt điều kiện nên kinh tế thị trường Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX khái quát thực trạng sau: “Tình trạng tham nhũng, quan liêu, đoàn kết nội bộ, vừa vi phạm quyền làm chủ nhân dân, vừa không giữ kỷ cương, phép nước xảy nhiều nơi, có nơi nghiêm trọng” Có tình trạng nhiều lúc, nhiều nơi, quan chức nhà nước xem nhẹ, buông lỏng vai trò, trách nhiệm quản lý lĩnh vực, ngành mà phụ trách, chưa phát huy hết vai trò, chức quản lý Đây nguyên nhân làm giảm sút hiệu hoạt động thực pháp luật Vì vậy, quan chức cần tăng cường vai trò, trách nhiệm - Quốc hội cá nhân, quan nhà nước có thẩm quyền cần thường xuyên xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật đáp ứng đòi hỏi ngày cao hoạt động thực tiễn đời sống xã hội, văn pháp luật hướng dẫn thực pháp luật Đây điều kiện tiên đảm bảo cho việc pháp luật thực cách nghiêm túc hiệu - Các quan công an, tòa án, viện kiểm sát, tra quan tư pháp khác phải nghiêm chỉnh thực quy phạm pháp luật, giữ vị trí, vai trò, chức nhiệm vụ mình, tích cực tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội pháp luật không ngừng pháp chế xã hội chủ nghĩa; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật; tạo điều kiện cần thiết để người dân tham gia giám sát hoạt động quan nhà nước thực pháp luật cách thuận lợi - Các quan chức cần phát xử lý nghiêm minh, kịp thời tượng tiêu cực, hành vi sai lệch chuẩn mực pháp luật, “tình trạng suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, bệnh hội, chủ nghĩa cá nhân tệ nạn quan liêu, tham nhũng, lãng phí phận cán bộ, công chức diễn nghiêm trọng” (Trích dẫn Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng Cộng sản Việt Nam), góp phần củng cố niềm tin nhân dân pháp luật - Bản thân cán bộ, công chức nhà nước làm việc quan chức phải gương mẫu, việc thực pháp luật; thường xuyên học tập nâng cao trình độ học vấn, lực chuyên môn nghiệp vụ, tri thức pháp luật; không để dính líu vào tình trạng quan liêu, né tránh trách nhiệm pháp lý cá nhân; thói dựa dẫm, ỷ lại vào cấp trên, giải công việc sai nguyên tắc, thái độ thờ với công việc, tiêu xài lãng phí tiền quan, không tuân thủ quy định quan chủ quản, đặc biệt tha hóa đạo đức; có thái độ hòa nhã, tôn trọng trình hướng dân nhân dân thực pháp luật II Một số đề xuất biện pháp nâng cao hiệu hoạt động thực pháp luật Khuyến khích người dân tự trau dồi tri thức pháp luật, nâng cao hiểu biết pháp luật Trên thực tế, tượng vi phạm pháp luật tội phạm thực có liên quan chủ yếu đến hiểu biết yếu pháp luật người dân Điều dẫn đến hiệu việc thực pháp luật không cao Ngoài trường hợp vi phạm pháp luật người dân không hiểu biết mà vi phạm có số trường hợp người dân không hiểu biết pháp luật để kẻ khác lợi dụng để thực hành vi phạm pháp Ví dụ: Hiện tượng đồng bào dân tộc thiểu số số vùng cao, có trình độ dân trí thấp, không hiểu biết pháp luật bị đối tượng phản động dụ dỗ, lôi kéo tham gia vào hoạt đồng nhằm chống quyền nhân dân Đó ví dụ điển hình cho thấy hậu việc không hiểu biết pháp luật người dân dẫn đến hậu to lớn cho xã hội thân họ Khi người dân không hiểu biết pháp luật khiến cho quan nhà nước, cán công chức vi phạm pháp luật Ví dụ: Một người bị quan điều tra bắt trường hợp khẩn cấp vụ án để điều tra Do không hiểu biết pháp luật thực tế có người bị giữ quan công an đến gần năm mà chưa có định tạm giữ Trong đó, pháp luật quy định trường hợp kể từ sau bị bắt vòng 24 quan điều tra phải định tạm giữ trả tự cho người bị bắt không tìm chứng chứng minh người phạm tội Như vậy, rõ ràng người dân không hiểu biết pháp luật nên không đòi quyền lợi ích hợp pháp mình, khiến cho quan nhà nước vi phạm pháp luật Điều làm ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu hoạt động thực pháp luật Từ đó, thấy rằng, bên cạnh biện pháp tích cực tuyên truyền giáo dục pháp luật cho tầng lớp nhân dân lực lượng phương tiện thông tin đại chúng hùng hậu cần phải khuyến khích nhân dân tích cực trau dồi thêm kiến thức pháp luật Để thực biện pháp này, Nhà nước quan ban ngành phải có đầu tư thích đáng Làm điều đó, trước hết giúp người dân tuân thủ nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật Nhà nước sau họ tự hiểu biết quyền lợi ích hợp pháp mà pháp luật quy định cho mình, tránh thiệt thòi tham gia vào việc, kiện pháp lý Giáo dục pháp luật cho hệ trẻ từ nhỏ thông qua nhà trường gia đình Như biết, tình trạng vi phạm pháp luật giới trẻ ngày có chiều hướng gia tăng mặt số lượng tính chất nghiêm trọng hành vi vi phạm Thực trạng đáng buồn xuất phát từ nhiều nguyên nhân lối sống, tác động mặt trái kinh tế thị trường, quản lý lỏng lẻo nhà trường gia đình, nguyên nhân khác thiếu hiểu biết pháp luật từ nhỏ Ông cha ta có câu: “Bé không vin, gãy cành”, ý muốn nói trẻ em từ nhỏ không dạy dỗ đến nơi đến chốn lớn lên khó dạy bảo Trong giáo dục pháp luật vậy, cần phải giáo dục cho trẻ em từ ngồi ghế nhà trường kiến nghị em giáo dục pháp luật từ cấp tiểu học phát triển dần lên cho phù hợp với khả nhận thức trẻ giai đoạn phát triển Bởi trẻ em tuổi tờ giấy trắng, biết nghe lời biết chữ hiểu chuyện Khi giáo dục pháp luật cho trẻ, tuyên truyền thứ đắn định trẻ làm theo Cứ vậy, lớn dần lên trẻ tích lũy khối lượng tri thức pháp luật cho mình, từ trẻ yêu thích pháp luật nuôi mơ ước trở thành nhà làm luật nghiên cứu kĩ pháp luật Để làm điều đòi hỏi phải có đầu tư Nhà nước, phối hợp quan ban ngành có chuyên môn nhà trường để thực biện pháp Giáo dục pháp luật gia đình cho trẻ từ nhỏ, kết hợp nhà trường xây dựng cho trẻ nếp sống, thói quen: “Sống làm việc theo pháp luật” Biện pháp có liên quan với biện pháp nêu khuyến khích người 10 dân tự trau dồi tri thức pháp luật, nâng cao hiểu biết pháp luật Khi người lớn gia đình có kiến thức pháp luật họ trau dồi được, họ dạy dỗ gia đình tuân thủ, chấp hành pháp luật cách đắn nhất, giúp trẻ từ nhỏ có ý thức pháp luật cao, sống làm việc theo pháp luật Hơn nữa, người lớn gia đình mà có ý thức pháp luật làm gương cho nhà để thực pháp luật cách đắn Từ thấy rằng, giáo dục pháp luật cho lớp trẻ quan trọng, chủ nhân tương lai đất nước sau nối tiếp nghiệp xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa cần phải có hiểu biết pháp luật quan trọng có ý thức pháp luật đắn Nâng cao chất lượng lập pháp, hoàn thiện hệ thống pháp luật Khi trình độ lập pháp hạn chế, dẫn đến văn pháp luật đời thiếu chặt chẽ, thiếu hoàn chỉnh gây chồng chéo quy phạm pháp luật Điều làm quan gặp khó khăn công tác áp dụng pháp luật người dân gặp khó khăn chấp hành, tuân thủ sử dụng pháp luật Như vậy, trình độ lập pháp thiếu đồng hệ thống pháp luật ảnh hưởng đến hoạt động thực pháp luật Vì thế, yêu cầu đặt phải nâng cao trình độ lập pháp kiện toàn, hoàn thiện hệ thống pháp luật để nâng cao hiệu việc thực pháp luật nước ta giai đoạn KẾT LUẬN Trên số biện pháp để nâng cao hiệu hoạt động thực pháp luật nước ta giai đoạn Qua đó, người cần nâng cao ý thức pháp luật cá nhân, nghiêm chỉnh chấp hành, tuân thủ pháp luật để xã hội ngày tốt hơn, không tình trạng vi phạm pháp luật, không tội phạm để đời sống xã hội tình hình kinh tế, trị ngày ổn định hơn, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển đất nước, dân tộc phát triển người Việt Nam ngày tiến mục tiêu xa xây dựng thành công nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Ngọ Văn Nhân – Xã hội học pháp luật – Nhà xuất Tư pháp – Hà Nội – 2010 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 12 ... trường thuận lợi cho phát triển đất nước, dân tộc phát triển người Việt Nam ngày tiến mục tiêu xa xây dựng thành công nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM