Phân tích những điểm mới của Luật bảo vệ quyềnlợi người tiêu dùng trong quy định trách nhiệm của thương nhân đối với người tiêu dùng so với các văn bản trước đây

Đặt vấn đề Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 2010 đời không nâng cao địa vị pháp lý người tiêu dùng quan hệ mua bán hàng hóa mà cịn cụ thể hóa trách nhiệm thương nhân tham gia vào quan hệ Một khác biệt luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 2010 với văn pháp luật trước quy định rõ ràng chi tiết trách nhiệm thương nhân người tiêu dùng Dưới viết em vấn đề :” Phân tích điểm Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng quy định trách nhiệm thương nhân người tiêu dùng so với văn trước đây” Giải vấn đề I/ Tổng quan bảo vệ NTD pháp luật bảo vệ NTD Khái niệm NTD Trong năm gần đây, khái niệm NTD sử dụng nhiều đời sống sinh hoạt cộng đồng, khoa học pháp lý nước ta, lẽ hạt nhân trung tâm phát triển mặt quốc gia, đặc biệt phát triển kinh tế Hiểu NTD ai, họ có vai trị xã hội… việc làm quan trọng Khái niệm NTD đưa khoản điều Luật bảo vệ quyền lợi NTD:” NTD người mua, sử dụng hàng hóa, dịch vụ cho mục đích tiêu dùng, sinh hoạt cá nhân, gia đình, tổ chức” Có nhiều định nghĩa khác NTD, với pháp luật nước khác định nghĩa NTD nhiều khác xong nhìn chung hầu hết pháp luật nước giới thống đặc điểm quan trọng khái niệm NTD mục đích mua bán, sử dụng hàng hóa, dịch vụ, sản phẩm phục vụ nhu cầu tiêu dùng cá nhân, gia đình, khơng nhằm mục đích kinh doanh thu lợi nhuận => Đặc điểm NTD là: Thứ nhất, NTD là: người mua hàng hóa, dịch vụ; người sử dụng hàng hóa, dịch vụ; người mua sử dụng hàng hóa, dịch vụ Thứ hai, hàng hóa, dịch vụ, sản phẩm sử dụng nới mục đích tiêu dùng cá nhân cho cá nhân, hộ gia đình, tập thể, khơng phục vụ mục đích kinh doanh nhằm mưu cầu lợi nhuận Khái quát pháp luật NTD 2.1 Vai trò pháp luật bảo vệ NTD - Pháp luật bảo vệ quyền lợi NTD sở pháp lý quan trọng để người dân thực quyền tiêu dùng - Pháp luật bảo vệ quyền lợi NTD phương tiện hữu hiệu để nhà nước thực sách, pháp luật bảo vệ quyền lợi NTD tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước lĩnh vực bảo vệ NTD - Góp phần phát triển xã hội ổn định, bền vững, thúc đẩy công tiến xã hội, phát huy dân chủ, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa - Bồi dưỡng động lực quan trọng để phát triển kinh tế NTD cạnh tranh động phát triển kinh tế, việc quan tâm, đánh giá vị trí, vai trị bảo vệ NTD pháp luật bảo vệ NTD cần thiết phát triển kinh tế, xã hội đất nước 2.2 Pháp luật bảo vệ NTD Việt Nam Bảo vệ NTD việc sử dụng biện pháp cần thiết tác động vào hành vi xử chủ thể xã hội để đảm bảo vi phạm pháp luật NTD họ thực quyền lợi hợp pháp Trong biện pháp tác động đó, pháp luật cơng cụ hiệu cần thiết bảo đảm cho NTD thực quyền thực tế Pháp luật bảo vệ NTD lĩnh vực pháp luật mẻ Việt Nam, khơng NTD mà cịn cá quan lập pháp, hành pháp tư pháp Tuy nhiên, với nhu cầu xã hội cần phải có pháp luật điều chỉnh trực tiếp quan hệ bảo vệ quyền lợi NTD bảo vệ tất người xã hội góc đội NTD, nhu cầu quản lý lĩnh vực bảo vệ NTD công cụ pháp luật tất yếu xã hội Như nhiều ngành pháp luật khác, pháp luật bảo vệ pháp luật chuyên ngành – việc đời, vai trị, vị trí nhu cầu xã hội định pháp luật bảo vệ NTD đời từ nhu cầu xã hội cần có pháp luật chuyên ngành điều chỉnh quan hệ bảo vệ NTD Hệ thống pháp luật quốc gia bao gồm nhiều lĩnh vực pháp luật, lĩnh vực pháp luật điều chỉnh nhóm quan hệ xã hội định, nhiên pháp luật bảo vệ NTD lại có đối tượng điều chỉnh rộng lớn, bao trùm hầu hết quan hệ xã hội, giao thoa đối tượng điều chỉnh với hầu hết lĩnh vực pháp luật từ luật công đến luật tư Pháp luật bảo vệ QLNTD hệ thống quy tắc xử nhà nước ban hành thừa nhận để điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực bảo vệ NTD II/ Những điểm pháp luật bảo vệ quyền lợi NTD Khái niệm thương nhân Theo quy định khoản điều Luật thương mại: Thương nhân bao gồm tổ chức kinh tế thành lập hợp pháp, cá nhân hoạt động thương mại cách độc lập, thường xun có đăng kí kinh doanh Khái niệm thương nhân hẹp khái niệm cá nhân, tổ chức sản xuất, kinh doanh Vì thương nhân chủ thể tiến hành kinh doanh có đăng kí kinh doanh, nhiên có chủ thể tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh thường xun khơng có đăng kí kinh doanh ( quy định Nghị định số 39/2007/NĐ-CP) người bán hàng rong, quà vặt, có thu nhập thấp… Về trách nhiệm thương nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ NTD Vấn đề trách nhiệm thương nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ quy định chương pháp lệnh bảo vệ quyền lợi NTD giải thích chương nghị định 55/2008/ NĐ-CP Theo đó, thương nhân kinh doanh có nghĩa vụ sau: - Trách nhiệm cung cấp thơng tin kịp thời, xác - Trách nhiệm bảo đảm tiêu chuẩn, đo lường chất lượng - Trách nhiệm bảo hành - Trách nhiệm đảm bảo an toàn cho NTD - Trách nhiệm giải khiếu nại NTD Pháp lệnh bảo vệ QLNTD nghị định 55 không quy định quyền thương nhân sản xuất kinh doanh mà quy định trách nhiệm họ NTD Sở dĩ vậy, mối quan hệ với NTD, thương nhân ln có nhiều lợi hơn, quyền lợi họ quy định cụ thể văn pháp luật chuyê ngành khác Pháp lệnh nghị định 55 hướng tới đảm bảo quyền lợi NTD nên tập trung quy định trách nhiệm thương nhân sản xuất kinh doanh Khi tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh chủ thể kinh doanh ln mục đích sinh lợi, khơng quy định cụ thể trách nhiệm họ, họ dễ dàng bỏ qua lợi ích NTD, lúc NTD người chịu thiêt thịi sử dụng hàng hóa, dịch vụ khơng xứng với số tiền mà bỏ Mặt khác, quy định cụ thể trách nhiệm nhà sản xuất kinh doanh để cqan chức dễ dàng phát hiện, xử lý vi phạm, đảm bảo tốt quyền lợi NTD Những quy định trách nhiệm thương nhân pháp lệnh nghị định pháp lý quan trọng ràng buộc trách nhiệm thương nhân NTD Quyền lợi NTD có đảm bảo hay ko phụ thuộc vào việc thực trách nhiệm thương nhân sản xuất, kinh doanh Ngồi ra, trách nhiệm thương nhân cịn dược quy định trọng Luật dân 2005, Luật thương mại 2005, Luật cạnh tranh 2004… Tuy nhiên, thực tế có nhiều DN vơ trách nhiệm với quyền lợi NTD Trên phương tiện thông tin đại chúng liên tục đăng tải vụ vi phạm nghiêm trọng quyền lợi NTD, sức khỏe, tính mạng NTD có nguy khơng đảm bảo hàng hóa; dịch vụ thiếu an tồn giao dịch điện tử, dịch vụ bảo hiểm, ngân hàng, bưu viễn thông… Việc NTD bị lừa dối số lượng, chất lượng, mẫu mã, bao bì… hàng hóa diễn phổ biến tịa hội chợ, cửa hàng, trung tâm mua sắm… phạm vi nước Bên cạnh đó, nhiều doanh nghiệp vơ trách nhiệm với sản phẩm, dịch vụ cung cấp, khơng tiến hành hoạt động bảo hành, bảo trì NTD cam kết Vấn đề khiếu nại, bồi thường thiệt hại cho NTD, nhiều doanh nghiệp chưa trọng, lắng nghe, tiếp thu ý kiến chậm trễ giải khiếu nại NTD Trên thị trường, giao dịch với thương nhân, NTD thường gặp bất lợi vấn đề thông tin, khả đàm phán, khả chịu rủi ro… Tuy vậy, quy định văn pháp luật trước thiếu, để khắc phục tình trạng này, yêu cầu đặt xây luật bảo vệ NTD cần có quy định bổ sung trách nhiệm vuẩ thương nhân việc bảo vệ quyền lợi NTD Kế thừa quy định pháp lệnh 1999, đồng thời tính hình kinh tế bảo vệ quyền lợi NTD, luật bảo vệ quyền lợi NTD 2010 đưa quy định chặt chẽ trách nhiệm tổ chức, cá nhân kinh doanh với NTD Cụ thể trách nhiệm là: 2.1 Trách nhiệm thương nhân việc thực hiên hợp đồng theo mẫu điều kiện giao dịch chung Trước luật bảo vệ quyền lợi NTD đời BLDS 2005 có số quy định liên quan vấn đề này, ví dụ điều 407 Tuy nhiên, quy định BLDS chưa đầy đủ mang tích chất chung chung, thiếu quy định cụ thể, trực tiếp bảo vệ quyền lợi NTD giao kết, thực điều kiện giao dịch chung Theo quy định khoản điều Luật bảo vệ quyền lợi NTD 2010 khoản điều quy định: “ hợp đồng theo mẫu” coi như “ điều kiện giao dịch chung” Có thể nói quy định trách nhiệm thương nhân việc thực hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung luật bảo vệ quyền lợi NTD phù hợp với thực tiễn sống Điều thực sau: Thứ nhất, Luật bảo vệ NTD 2010 không điều chỉnh vấn đề liên quan đến hợp đồng theo mẫu mà điều chỉnh loại điều kiện giao dịch chung khác quy định nguyên tắc bán hàng, điều kiện bán hàng… Trước chưa có quy định để điều chỉnh loại điều kiện giao dịch chung Đây nguyên nhân năm qua tình trạng sử dụng điều kiện giao dịch chung cách tràn lan, thiếu kiểm soát vi phạm quyền lợi NTD Thứ hai, vấn đề hợp đồng theo mẫu, Luật bảo vệ quyền lợi NTD 2010 không quy định lại tất vấn đề hợp đồng giao dịch Đây điều hợp lý ấn đề chung hợp đồng quy định pháp luật dân sự, không nên quy định lại luật bảo vệ quyền lợi NTD 2010 để tránh mâu thuẫn, chồng chéo, gây khó khăn việc áp dụng Thứ ba, xuất phát từ đặc thù “ bất bình đẳng” tổ chức, nhân kinh doanh NTD mà luật đưa số nguyên tắc nhằm bổ sung cho vấn đề hợp đồng mà BLDS 2005 luật thương mại 2005 chưa quy định để bảo vệ tốt quyền lợi NTD Đó quy định về: - Quy tắc giải thích ngơn ngữ hợp đồng tiêu dùng Quy định khoản điều để giúp NTD hiểu rõ nội dung giao dịch họ với nhà sản xuất, kinh doanh lợi dụng ưu kỹ giao dịch gây hại cho NTD Vấn đề vận dụng từ khoản điều 409 BLDS 2005 - Các tiêu chí đề đánh giá tính vơ hiệ điều khoản hợp đồng giao kết với NTD, điều kiện giao dịch chung Luật bảo vệ quyền lợi NTD 2010 xây dựng tiêu chí cụ thể để đánh giá tính vơ hiệu điều khoản hợp đồng giao kết với NTD, điều khoản giao dịch chung Những trường hợp quy định khoản điều 16 luật Theo có trường hợp mà điều khoản hợp đồng giao kết với NTD điều khoản giao dịch chung khơng có hiệu lực Sự xâm phạm chủ thể sản xuất kinh doanh đến quyền lợi NTD khơng giới hạn mục đích lợi ích kinh tế Trong giao kết hợp đồng với NTD, với mạnh tay người có hiểu biết, thương nhân lừa dối NTD thông qua điều khoản hợp đồng lắt léo, khó hiểu, nhiều vấn đề đan xen cách cố ý nhằm đánh lạc hướng NTD Từ thực tế đó, luật bảo vệ quyền lợi NTD 2010 đưua điều luật loại trừ hiệu lực nhuwngx điều khoản mà gây bất lợi cho NTD kể điều khoản có NTD đồng ý, chấp thuận - Về vấn đề thực hợp đồng mẫu, điều kiện giao dịch chung Luật bảo vệ quyền lợi NTD 2010 quy định đầy đủ việc thực hợp đồng theo mẫu, tổ chức, cá nhân kinh doanh phải giành thời gian để NTD nghiên cứu hợp đồng; thương nhân phải lưu giữ hợp đồng hợp đồng hết hiệu lực Nếu hợp đồng bị NTD giữ bí mật thương nhân cấp cho NTD hợp đồng; thương nhân sử dụng điều kiện giao dịch chung có trách nhiệm thơng báo công khai điều kiện giao dịch chung trước thực giao dịch với NTD; điều kiện giao dịch chung phải xác định rõ thời điểm áp dụng niêm yết địa điểm giao dịch mà NTD nhìn thấy 2.2Trách nhiệm thương nhân việc bảo hành hàng hóa, linh kiện, phụ kiện Trước Luật bảo vệ quyền lợi NTD 2010 ban hành, chế định bảo hành ghi nhận pháp lệnh bảo vệ quyền lợi NTD 1999 nghị định 55/2008/NĐCP trách nhiệm thương nhân Ngoài luật dân 2005 dành điều (từ điều 445-điều 448) để quy định nghĩa vụ bảo hành Tuy nhiên quy định không đáp ứng yêu cầu thực tiễn công tác bảo vệ quyền lợi NTD Bộ luật dân 2005 chủ yếu điều chỉnh mối quan hệ dựa ngun tắc bình đẳng, tự thỏa thuận Chính vậy, quy định (trong có quy định chế độ bảo hành) xây dựng dựa ngun tắc mà chưa tính đến việc bảo vệ quyền lợi NTD bên yếu Những quy định trách nhiệm bảo hành hàng hóa thương nhân Pháp lệnh bảo vệ quyền lợi NTD 1999 cịn chung chung, khơng có quy định ràng buộc trách nhiệm thương nhân để họ thực bảo hành nhanh chóng, đảm bảo quyền lợi NTD Thực tiễn cho thấy, lúc NTD thực việc bảo hành cách thuận tiện thỏa thuận Nhiều trường hợp NTD phải dở khóc, dở cười mang hàng hóa bảo hành chí nhiều người đành phải chấp nhận từ bỏ hàng hóa việc bảo hành rắc rối phức tạp Thơng thường, chào bán hàng hóa, thương nhân đưa cam kết, hứa hẹn hấp dẫn chế độ bảo hành Tuy nhiên xác lập giao dịch phát sinh nghĩa vụ bảo hành khơng phải thương nhân thực cam kết cách nghiêm túc Nhiều trường hợp thương nhân tìm cách để từ chối nghĩa vụ bảo hành đổ lỗi cho NTD tìm lý khác để trốn tránh nghĩa vụ bảo hành Một hình thức cố tình trì hỗn việc bảo hành thực việc bảo hành nhiều lần làm cho NTD chán nản từ bỏ việc bảo hành Nhiều trường hợp, NTD mua hàng hóa để sử dụng thực tế sử dụng thời gian ngắn hầu hết thời gian lại để thực việc bảo hành Trên thực tế, nhiều thương nhân cố tình kéo dài thời gian thực việc sửa chữa, khắc phục khuyết tật không để NTD chán nản, từ bỏ yêu cầu bảo hành mà để hết thời hạn bảo hành trốn tránh trách nhiệm Những trường hợp nói quy định điều 21 luật bảo vệ quyền lợi NTD 2.3 Trách nhiệm thương nhân việc thu hồi hàng hóa khuyết tật Có thể nói, trước luật bảo vệ quyền lợi NTD đời, chưa có quy định pháp luật cụ thể liên quan đến trách nhiệm thu hồi hàng hóa khuyết tật thương nhân Đây khoảng trống pháp lý không gây ảnh hưởng cho công tác bảo vệ quyền lợi NTD mà thân thương nhân lúng túng xử lý vấn đề Ngày 6/10/2010, hãng Honda Việt Nam công bố định thu hồi 2154 xe tay ga Lead lỗi bu lơng bình xăng Theo đại diện honda Việt Nam, việc bu lơng bình xăng bị lỗi hồn tồn khơng ảnh hưởng đến an tồn người sử dụng hoạt động xe Tuy nhiên để khắc phục lỗi xe cho khách hàng, hãng Honda định thu hồi 2154 honda Lead tem trắng tem vàng (dịng chữ bên hơng xe khơng phải màu xe) Sự việc gây bất bình cho NTD việc bị phanh phui báo chí vào đưa tin việc âm thầm thu hồi sửa chức lỗi bình xăng Honda lúc đưa cơng bố thức Trước luật bảo vệ quyền lợi NTD ban hành khơng có quy định pháp luật rõ ràng để buộc tội thương nhân phải thu hồi hàng hóa có khuyết tật trường hợp kể Luật bảo vệ quyền lợi NTD quy định trách nhiệm thu hồi hàng hóa có khuyết (điều 22) giải nhiều vấn đề phát sinh thực tế khơng bảo vệ quyền lợi NTD mà cịn tạo hành lang pháp lý thuận lợi để thương nhân làm trịn trách nhiệm 2.4 Trách nhiệm thương nhân việc bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây Bên cạnh luật dân 2005, Luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa 2007, nhiều văn quy phạm pháp luật khác đề cập đến trách nhiệm bồi thường thiệt hại luật dược 2005, luật điện lực 2004… Tuy nhiên quy định dựa yếu tố lỗi để xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại sản phẩm có khuyết tật gây Việc chứng minh lỗi thương nhân cản trở lớn để NTD thực việc khởi kiện địi bồi thường thiệt hại NTD khơng đủ trình độ, kiến thức để phát khuyết tật sản phẩm Ví dụ: NTD khơng thể phát chất melamine sữa, chất 3-MCPD nước tương… Mặt khác, đề cập trên, NTD có quyền đòi hỏi việc sản phẩm phải đảm bảo an tồn cho q trình sử dụng Trong trường hợp hàng hóa khơng đảm bảo an tồn cho NTD đương nhiên phát sinh trách nhiệm thương nhân kinh doanh sản phẩm Luật bảo vệ quyền lợi NTD quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho NTD:” Tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa có trách nhiệm bồi thường thiệt hại trường hợp hàng hóa có khuyết tật cung cấp gây thiệt hại đến tính mạng, sức khỏe, tài sản NTD, kể tổ chức, cá nhân khơng biết khơng có lỗi việc phát sinh khuyết tật” Nhằm bảo vệ quyền lợi cho NTD cách tuyệt đối, nhà làm luật quy định việc bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây cho NTD, tổ chức cá nhân không biết, khơng có lỗi việc phát sinh khuyết tật Tuy nhiên bên cạnh vấn đề này, với vai trò tạo cân cho xã hội, Luật bảo vệ quyền lợi NTD quy định trường hợp miễn trách nhiệm bồi thường thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây điều 24 sau: ” Tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa quy định Điều 23 Luật miễn trách nhiệm bồi thường thiệt hại chứng minh khuyết tật hàng hóa khơng thể phát với trình độ khoa học, kỹ thuật thời điểm tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa cung cấp cho người tiêu dùng” Lý phép miễn trách nhiệm bồi thương thiệt hại hàng hóa có khuyết tật gây hoàn toàn lý khách quan ý muốn nhà sản xuất kinh doanh, lý mang tính chất thời đại, phản ánh trình độ khoa học kỹ thuật thời kì Áp dụng trình độ khoa học kỹ thuật tiên tiến thời kỳ khơng tìm khuyết tật hàng hóa thương nhân sản xuất kinh doanh hàng hóa khuyết tạt khơng có lý phải bồi thường Đây quy định hợp lý luật bảo vệ quyền lợi NTD 2010 III/ Một số kiến nghị nhằm thực thi luật bảo vệ quyền lợi NTD năm 2010 Tiếp tục nghiên cứu khảo sát thực tế để sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi NTD Luật bảo vệ quyền lợi NTD có tất 51 điều, nhiên cần quy định trách nhiệm bảo vệ quyền lợi NTD luật lại quy định cách chung chung, coi NTD chưa bảo vệ cách thỏa đáng, định phải quy định vấn đề cụ thể để bảo vệ quyền lợi NTD Luật bảo vệ quyền lợi NTD nặng hàng hóa, khơng đề cập đáng kể đến việc bồi thường thiệt hại cho NTD họ phải nhận dịch vụ chất lượng Bởi vậy, Luật bảo vệ quyền lợi NTD cần phải trọng việc bảo vệ quyền lợi NTD hợp đồng dịch vụ Ngoài ra, luật bảo vệ quyền lợi NTD chưa có nhìn tổng thể loại hình kinh doanh Đối với vấn đề này, câu hỏi đặt là:” việc mua hàng người bán rong, hàng hóa chất lượng NTD bảo vệ sao?” Trên thực tế, mặt hàng bán rong thường an toàn vệ sụng, chất lượng, dễ gây nguy hại sức khỏe, tính mạng NTD Ví dụ: bán kem di động, trẻ ăn xong bị ngộ độc phải vài tiếng sau… Dù ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe trẻ em, đặc biệt trẻ em nông thôn, trẻ em mua quà rong cổng trường… luật lại chưa đề cập rõ tới đối tượng bán hàng rong Đặc điểm kinh tế thị trường Việt namlà người bán hàng rong nhiều nhiều người thích mua hàng hóa người bán hàng rong khơng phải có điều kiện vào cửa hàng lớn, siêu thụ mua hàng Bởi vậy, pháp luật bảo vệ quyền lợi NTD cần xây dựng cho phù hợp với điều kiện kinh tế đất nước không nên dập khuôn theo nước tiên tiến khác giới Cần bổ sung quy định cách cụ thể, rõ ràng trách nhiệm nhà nước trọng việc bảo vệ quyền lợi NTD tăng cường ngân sách nhà nước đầu tư cho công tác bảo vệ NTD Trách nhiệm quan trọng bảo quyền lợi NTD nhà nước Cần phải có quy định cụ thể, rõ ràng trách nhiệm quan nhà nước có thẩm quyền việc bảo vệ quyền lợi NTD thiết chế đảm bảo để quan nhà nước có thẩm quyền thực thi tốt nhiệm vụ , quyền hạn việc bảo vệ quyền lợi NTD, như: lực lượng, trang thiết bị… Hiện ngân sách dành cho động lực lượng quản lý thị trường hạn chế Do vậy, lực lượng quản lý thị trường khơng yếu lực lượng mà cịn thiếu phương tiện lại, phương tiện liên lạc trang thiết bị hoạt động tối thiểu cần 10 thiết khác để có đầy đủ khả phản ứng nhanh có hiệu nạn bn bán hàng giả, hàng chất lượng không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm Khẩn trương củng cố kiện toàn thiết chế thực thi pháp luật Trong công tác bảo vệ NTD, bên cạnh thành tựu đạt được, thực hoạt động bảo vệ NTD thiết chế gặp nhiều bất cập Thứ là, chồng chéo, mâu thuẫn thẩm quyền quan tham gia công tác bảo vệ quyền lợi NTD Thứ hai là, lực lượng tham gia bỏa vệ quyền lợi NTD chưa đủ mạnh Thứ ba là, tổ chức hoạt động hội bảo vệ NTD ngước ta nhiều bất cập Thứ tư là, việc phát huy sức mạnh hệ thống trị vào cơng tác bảo vệ quyền lợi NTD cịn nhiều bất cập Ngồi ra, mức độ đầu tư cho cơng tác bảo vệ NTD nhà nước cịn nhiều hạn chế Những bất cập kể trên, làm cho công tác bảo vệ NTD thời gian qua gặp nhiều khó khăn Để thiết chế hoạt động hiệu quả, thời gian gần cần thực công việc sau; - Tăng cường lực cho lực lượng làm công tác bảo vệ NTD Trước mắt, cần tăng biên chế ngân sách hoạt động cho cục quản lý cạnh tranh đảm bảo cho Cục có lực lượng cán chuyên trách bảo vệ NTD có đủ lực cần thiết để thực trách nhiệm giúp Bộ trưởng công thương thực nhiệm vụ giúp Chính phủ thống quản lý nhà nước bảo vệ NTD - Tăng ngân sách cho công tác bảo vệ NTD để chi đầu tư phát triển mạnh công tác truyền thông bảo vệ NTD, công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ NTD - Sớm tháo gỡ khó khăn tài để lực lượng quản lý thị trường đủ trang thiết bị, phương tiện cần thiết phục vụ hoạt động - Có chủ trương cụ thể việc phát huy vai trò thiết chế hệ thống trị cơng tác bảo vệ NTD - Quy định rõ trách nhiệm quyền cấp sở cơng tác bảo vệ NTD nói chung cơng tác bảo đảm vệ sinh an tồn thực phẩm nói riêng - Củng cố hệ thống mạng lưới bảo vệ NTD, tăng cường gắn kết hoạt động quan bảo vệ NTD với hội bảo vệ NTD trung ương địa phương 11 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật bảo vệ quyền lợi NTD Các quan chức năng, đặc biệt ủy ban nhân dân cấp cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật bảo vệ quyền lợi NTD cho người dân Có nhiều phương tiện mà quan chức sử dụng để tuyên truyền, giáo dục pháp luật báo chí, đài phát thanh, đài truyền hình, website bảo vệ quyền lợi NTD Bên cạnh đó, cơng tác tun truyền bảo vệ NTD cần trọng cộng đồng doanh nghiệp, để nâng cao nhận thức doanh nghiệp người bán hàng trách nhiệm trước NTD Có nhiều cách thức mà quan chức năng, đoàn thể xã hội thực để tuyên truyền, giáo dục pháp luật bảo vệ NTD phổ biến luật ddài truyền hình trung ương địa phương, đài truyền xã, phường, thành lập trang web mà NTD tìm kiếm thơng tin kiên qua nđế vấn đề bảo vệ NTD, tổ chức thi tìm hiểu pháp luật bảo vệ quyền lợi NTD Kết thúc vấn đề Luật bảo vệ quyền lợi NTD đời dấu mốc quan trọng công tác bảo vệ quyền lợi NTD Tuy nhiên để làm tốt công tác bảo vệ quyền lợi NTD cần có nỗ lực chung quan nhà nước, cộng đồng doanh nghiệp, tổ chức xã hội, phương tiện thông tin đại chúng NTD Hay nói cách khác, cần phát huy sức mạnh tổng hợp tồn xã hội việc thực thi Luật bảo vệ quyền lợi NTD có hiệu bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng lợi ích chung tồn xã hội 12 ... thiện pháp luật bảo vệ quy? ??n lợi NTD Luật bảo vệ quy? ??n lợi NTD có tất 51 điều, nhiên cần quy định trách nhiệm bảo vệ quy? ??n lợi NTD luật lại quy định cách chung chung, coi NTD chưa bảo vệ cách thỏa... luật bảo vệ NTD cần có quy định bổ sung trách nhiệm vuẩ thương nhân việc bảo vệ quy? ??n lợi NTD Kế thừa quy định pháp lệnh 1999, đồng thời tính hình kinh tế bảo vệ quy? ??n lợi NTD, luật bảo vệ quy? ??n... hành trốn tránh trách nhiệm Những trường hợp nói quy định điều 21 luật bảo vệ quy? ??n lợi NTD 2.3 Trách nhiệm thương nhân việc thu hồi hàng hóa khuyết tật Có thể nói, trước luật bảo vệ quy? ??n lợi NTD