Phân tích các nguyên tắc được áp dụng trong phân định biển giữa Việt Nam với các nước

Biển đặc ân tạo hóa ban tặng cho quốc gia Theo tinh thần pháp luật quốc tế, quốc gia dù có biển hay biển có quyền định biển nói chung Đối với quốc gia có lợi biển cả, quốc gia ven biển, có Việt Nam việc kiểm soát, khai thác bảo vệ biển phải đặt mối quan hệ quốc gia khác Muốn sử dụng quyền này, quốc gia ven biển phải phân định vùng biển thuộc quản lý dựa nguyên tắc pháp luật quốc tế Vậy nguyên tắc áp dụng phân định biển Việt Nam nước? Bài viết tập trung khai thác đề tài: “Phân tích nguyên tắc áp dụng phân định biển Việt Nam với nước” Một số vấn đề việc phân định biển Việt Nam nước 1.1 Vị trí địa lý Việt Nam Việt Nam (Kinh tuyến: 102°8′ - 109°27′ Đông; Vĩ tuyến: 8°27′ - 23°23′ Bắc) nằm cực Đông Nam bán đảo Đông Dương Diện tích phần đất liền khoảng 331.698 km² Vùng biển Việt Nam chiếm diện tích khoảng 1.000.000 km² Biên giới Việt Nam giáp với vịnh Thái Lan phía nam, vịnh Bắc Bộ Biển Đông phía đông, Trung Quốc phía bắc, Lào Campuchia phía tây Việt Nam hình chữ S khoảng cách từ bắc tới nam khoảng 1.650 km, vị trí hẹp theo chiều đông sang tây 50 km Với đường bờ biển dài 3.260 km không kể đảo Việt Nam tuyên bố 12 hải lý ranh giới lãnh hải, thêm 12 hải lý tiếp giáp theo thông lệ vùng an ninh, 200 hải lý làm vùng đặc quyền kinh tế 1.2 Thuật ngữ phân định Phân định thuật ngữ chuyên môn, hiểu đơn giản nước xác định vùng biển theo luật pháp quốc tế mà có chồng lấn vùng biển với nước láng giềng cần thiết phải tiến hành xác định đường chia vùng biển thuộc nước Việc phân định thường thông qua trình đàm phán, thời gian dài phức tạp, phải tuân theo quy định luật pháp quốc tế, tham khảo thực tiễn quốc tế tính tới hoàn cảnh cụ thể khu vực biển liên quan để tìm giải pháp công 1.3 Vùng biển Việt Nam cần phân định chủ quyền với nước Theo Điều 122 Công ước luật biển 1982 “biển kín hay nửa kín” vịnh, vũng hay vùng biển nhiều quốc gia bao bọc xung quanh thông với biển khác hay với đại dương qua cửa hẹp, hoàn toàn chủ yếu hay lãnh hải vùng đặc quyền kinh tế nhiều quốc gia tạo thành Biển kín hay nửa kín vùng biển mà quốc gia bao bọc xung quanh muốn phân định chủ quyền Đối với Việt Nam, việc phân định chủ quyền biển đặt vùng biển: Vịnh bắc bộ: vùng biển nửa kín, diện tích khoảng 126.250 km², nhánh tây bắc Biển Đông phần Thái Bình Dương Vịnh có hai cửa biển: eo biển Quỳnh Châu rộng 35,2 km bán đảo Lôi Châu Đảo Hải Nam thuộc Trung Quốc cửa vịnh xác định đường thẳng từ đảo Cồn Cỏ, tỉnh Quảng Bình, Việt Nam mũi Oanh Ca, Hải Nam, Trung Quốc, rộng 110 hải lý (khoảng 200 km) Trong phạm vị đó, Việt Nam có 763 km bờ vịnh, Trung Quốc có 695 km Biển đông: biển nửa kín, có diện tích khoảng 3.5 triệu km vuông, trải rộng từ vĩ độ 3o lên đến vĩ độ 26o Bắc từ kinh độ 100 o đến 121o Đông Ngoài Việt Nam, Biển Đông bao bọc tám nước khác Trung Quốc, Philippin, Indonesia, Bruney, Malaysia, Singapore, Thái Lan, Campuchia Vịnh Thái Lan: vịnh nằm biển Đông (biển Nam Việt Nam, thuộc Thái Bình Dương), bao bọc quốc gia Malaysia, Thái Lan, Campuchia Việt Nam Đỉnh phía bắc vịnh vùng lõm Băng Cốc cửa sông Chao Phraya, gần Băng Cốc Vịnh có diện tích khoảng 320.000 km² Ranh giới vịnh xác định theo đường nối từ mũi Cà Mau miền nam Việt Nam tới thành phố Kota Baru bờ biển Malaysia Nội dung nguyên tắc áp dụng phân định biển Việt Nam nước 2.1 Đối với Vịnh bắc Thỏa thuận nguyên tắc giải vấn đề biên giới, lãnh thổ Việt Nam Trung Quốc ngày 19-10-1993 nêu rõ “Hai bên áp dụng luật pháp quốc tế tham khảo thực tiễn quốc tế, theo nguyên tắc công tính đến hoàn cảnh hữu quan Vịnh để đến giải pháp công bằng” Từ năm 1992 đến năm 2000, ta Trung Quốc tổ chức 10 vòng đàm phán thức không thức cấp Đoàn đàm phán Chính phủ, 18 vòng đàm phán cấp Nhóm công tác liên hợp cấp chuyên viên, 08 vòng đàm phán cấp Tổ chuyên viên liên hợp không thức 10 vòng đàm phán Tổ chuyên gia đo vẽ phục vụ phân định Ngày 25/12/2000, hai nước ký Hiệp định phân định lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Việt Nam Trung Quốc Vịnh Bắc Bộ Hai bên cam kết tôn trọng chủ quyền, quyền chủ quyền quyền tài phán bên lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Vịnh Bắc Bộ Trong trường hợp có cấu tạo mỏ dầu, khí vắt ngang hai bên hiệp thương hữu nghị thỏa thuận khai thác phân chia công nguồn lợi thu Trong trình đàm phán, Điều Hiệp định phân định lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Việt Nam Trung Quốc Vịnh Bắc Bộ, hai bên thống vào luật pháp thực tiễn quốc tế, đặc biệt nguyên tắc quy định Công ước Luật biển năm 1982 mà hai nước thành viên để giải vấn đề phân định vịnh Bắc Bộ Luật pháp quốc tế nói chung Công ước Luật biển 1982 nói riêng, không quy định phương pháp bắt buộc áp dụng chung cho việc phân định vùng biển quốc gia Căn vào quy định Công ước Luật biển 1982 thực tiễn quốc tế, Việt Nam Trung Quốc thỏa thuận thông qua đàm phán để phân định vịnh Bắc Bộ, với nguyên tắc giải : là, vào quy định Công ước luật Biển 1982 Liên hợp quốc nguyên tắc luật pháp quốc tế tập quán công nhận rộng rãi ; hai là, hai bên tính đến đặc thù Vịnh Bắc Bộ diện đảo, chiều dài bờ biển; ba là, việc giải vấn đề phân định phải xuất phát từ thực trạng nhu cầu phát triển quan hệ hai nước ; bốn là, bảo đảm nguyên tắc công chiếu cố lợi ích Về diện tích, phía Trung Quốc kiên trì chủ trương đại thể chia đôi, thừa nhận ta nhỉnh không đáng kể Việt Nam chủ trương giải pháp công phải phù hợp với hoàn cảnh hữu quan Vịnh diện đảo Việt Nam, chiều dài bờ biển Việt Nam lớn Do đó, kết giải pháp phân định phù hợp với yêu cầu Việt Nam đặt Có thể thấy, hai bên áp dụng nguyên tắc thỏa thuận nguyên tắc công phân định đường biển Vịnh Bắc Bộ Việt Nam Trung Quốc Lý mà hai bên sử dụng nguyên tắc thỏa thuận nguyên tắc công phân định đường biển Luật Biển quốc tế giới hạn thỏa thuận bên xác định vùng biển chồng lấn Hơn nữa, công phải diện hoàn cảnh bên, công nghĩa chia Hai nguyên tắc phù hợp với quy định pháp luật quốc tế 2.2 Đối với Biển Đông Việt Nam kí kết thành công điều ước quốc tế vùng biển chồng lấn vùng thềm lục địa phía nam biển Đông thông qua Thỏa thuận giải pháp tạm thời khai thác vùng chồng lấn ký kết Việt Nam Ma-lai-xi-a ngày 5/6/1992 Ranh giới thềm lục địa Việt Nam In-đô-nê-xi-a vùng thềm lục địa phía nam Biển Đông, ký ngày 23/06/2003 Hai điều ước đưa phân định vùng biển dựa nguyên tắc thỏa thuận nguyên tắc công Đây hai nguyên tắc mà Việt Nam sử dụng để phân định với quốc gia khác vùng biển Song bên cạnh đó, Việt Nam chưa phân định thành công với quốc gia khác biển Đông Hiện nay, có nước, vùng lãnh thổ trực tiếp tranh chấp chủ quyền Biển Đông bao gồm: Việt Nam, Trung Quốc, Đài Loan, Philipine, Malaysia, Bruney Singapore Trong Việt Nam cần phân định biên giới biển với Trung Quốc, Philippine, Malaysia Đài Loan (hiện Việt Nam không thừa nhận Đài Loan quốc gia độc lập, coi Đài Loan phận Trung Quốc) Trung Quốc thể khát khao thôn tính Biển Đông mạnh mẽ nhất, thể việc bố “đường lưỡi bò” gây bất bình dư luận khu vực đẩy mạnh phát triển vũ trang, phát triển hải quân thường xuyên tổ chức tập trận Biển Đông Hiện tại, nước tham gia tranh chấp chủ quyền ký kết “Tuyên bố cách ứng xử bên Biển Đông” (DOC) năm 2002 xem văn kiện có tính pháp lý làm dịu bớt căng thẳng Biển Đông Hiện nay, nước tranh chấp xúc tiến lập “Bộ nguyên tắc ứng xử Biển Đông” COC nhằm tăng cường tính pháp lý ràng buộc với bên tranh chấp Biển Đông Về quần đảo Hoàn Sa Trường Sa, tranh chấp chủ quyền chủ yếu Việt Nam Trung Quốc Thời điểm xảy tranh chấp vào đầu kỷ XX, mở đầu kiện Đô đốc Lý Chuẩn đem pháo thuyền thăm chớp nhoáng vài đảo đổ lên đảo Phú Lâm, rút lui Bởi lẽ quần đảo nằm kiểm soát, quản lý quân đội Pháp đóng đồn trú vững Cùng với sở phục vụ cho công tác quản lý quyền Pháp, với tư cách đại diện cho nhà nước Việt Nam, tiếp tục thực chủ quyền Việt Nam có, từ kỷ XVII, hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa Trong phần tranh chấp này, bên đưa quan điểm chứng dựa nguyên tắc thu đắc lãnh thổ khác là: Quyền thụ đắc lãnh thổ dựa nguyên tắc phát đầu tiên; Quyền thụ đắc lãnh thổ dựa nguyên tắc chiếm hữu thật sự; Và, quyền thụ đắc lãnh thổ dựa nguyên tắc kế cận lãnh thổ Việt Nam sử dụng nguyên tắc chiếm hữu thực để khẳng định chủ quyền Hoàng Sa Trường Sa Nội dung chủ yếu nguyên tắc chiếm hữu thực bao gồm: Việc xác lập chủ quyền lãnh thổ phải nhà nước tiến hành; Sự chiếm hữu phải tiến hành vùng lãnh thổ vô chủ (Res Nullius) vùng lãnh thổ bị bỏ hoang quốc gia làm chủ trước (derelicto); Quốc gia chiếm hữu phải thực thi chủ quyền mức độ cần thiết, tối thiểu thích hợp với điều kiện tự nhiên dân cư vùng lãnh thổ đó; Việc thực thi chủ quyền phải liên tục, hòa bình; việc sử dụng vũ lực để xâm chiếm hành động phi pháp Do quyền thu đắc lãnh thổ dựa nguyên tắc khác không rõ việc ưu tiên áp dụng nguyên tắc nào, đó, quốc gia quan hệ tranh chấp biển Đông, có Việt Nam, không thống nguyên tắc xác định chủ quyền quyền chủ quyền vùng biển 2.3 Đối với Vịnh Thái Lan Đối với Vịnh Thái Lan, vận dụng nguyên tắc Công ước Luật biển 1982 giải thành công việc phân định vùng biển Vịnh Thái Lan hai điều ước quốc tế, là: Hiệp định “Vùng nước lịch sử” Việt Nam Căm-puchia ký ngày 7/7/1982; và, ranh giới vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa vịnh Thái Lan có liên quan Việt Nam Thái Lan, ký ngày 9/8/1997 Hiệp định “Vùng nước lịch sử” Việt Nam Căm-pu-chia ký ngày 7/7/1982, nhiên, nay, quan điểm hai bên việc phân định biên giới biển Việt Nam - Campuchia khác xa Trên thực tế, Việt Nam đề nghị luật pháp quốc tế, thực tiễn quốc tế phân định biển hoàn cảnh cụ thể vùng biển để phân định công Đó việc áp dụng đường trung tuyến Tuy nhiên, phân tích, phía Campuchia qua thời kỳ đặc biệt quan điểm nước bạn giai đoạn gần Campuchia kiên trì đề nghị lấy đường Brévié năm 1939 làm đường biên giới biển hai nước Lý mà Việt Nam không chấp nhận đường Brévié làm đường biên giới biển hai nước sở pháp lý đường không quốc tế thừa nhận không đem lại công cho hai bên Việt Nam kiên trì giải thích rõ tính hợp lý việc sử dụng đường trung tuyến phân định, coi đường khởi đầu khách quan để hai bên bàn bạc điều chỉnh hợp lý, hy vọng tới đường phân định công cho hai bên Tuy nhiên từ tới nay, phía Campuchia chưa có hành động đáng kể để tới kết phân định biên giới biển hai nước Hiệp định ranh giới vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa vịnh Thái Lan có liên quan Việt Nam Thái Lan, ký ngày 9/8/1997 vòng đàm phán III từ ngày 10 - 13/1/1995, phía Thái Lan thể có chuyển biến tích cực không bác bỏ đường 1971, nêu nguyên tắc “mọi đường phân chia phải phản ánh giải pháp công bằng” - nguyên tắc mà phía Việt Nam đề cập đến từ đầu Như vậy, hai bên thống cần áp dụng nguyên tắc công phân định để đến giải pháp công Hai bên đồng ý áp dụng phương pháp trung tuyến phân định Tuy nhiên, hai bên lại có bất đồng sâu sắc việc giải thích công bằng, cần phải tính đến yếu tố công phân định đường trung tuyến tính bờ bờ hay đảo đảo Phân định thềm lục địa Việt Nam - Thái Lan giải không thống bên xác định hiệu lực đảo Đánh giá tính hiệu việc áp dụng nguyên tắc giải pháp khắc phục hạn chế nguyên tắc mang lại áp dụng thực tế Nguyên tắc thỏa thuận, nguyên tắc công nguyên tắc đường trung tuyến áp dụng hiệu để phân định vùng biển Việt Nam nước Đây nguyên tắc để bên xác lập chủ quyền, quyền chủ quyền cách hòa bình thân thiện nhất, giảm bớt xung đột trị mâu thuẫn quan hệ ngoại giao Nguyên tắc chiếm hữu hiệu có nhiều ưu điểm pháp luật quốc tế công nhận nguyên tắc sử dụng phổ biến (Ví dụn Tòa Án trọng tài thường trực quốc tế La Haye tháng năm 1928 vận dụng nguyên tắc để xử vụ tranh chấp đảo Palmas Mỹ Hà Lan, phán Tòa Án Quốc tế Liên Hợp quốc tháng 11 năm 1953 vụ tranh chấp chủ quyền Anh Pháp đảo Minquiers Ecrehous, , gần đây, năm 2002, Tòa án Thường trực Quốc tế dựa vào nguyên tắc để phán vụ tranh chấp chủ quyền lãnh thổ đảo Pulau Ligitan Pulau Sipadan Ma-lai-xi-a In-đô-nê-xi-a) Tuy nhiên, đối lập lợi ích không thống chế giải tranh chấp làm cho nguyên tắc tính hiệu thực tế DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Việt Nam chứng minh chủ quyền sở chứng lý luật pháp Website: biengioilanhtho.gov.vn; Theo infonet.vn Hiệp định Phân định Vịnh Bắc Bộ Website: vi.wikipedia.org Phân định vùng biển thuộc chủ quyền Việt Nam với nước Website: diendankienthuc.net Những vấn đề chủ quyền lãnh thổ Việt nam nước làng giềng Website: sunlaw.com.vn Việt Nam chứng minh chủ quyền sở chứng lý luật phá Website: biengioilanhtho.gov.vn Quan hệ Việt Nam - Campuchia lịch sử Website: ttvnol.com Phân định biển Việt Nam – Thái Lan Website: thanhchinglg.violet.vn MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ PHÂN ĐỊNH BIỂN GIỮA VIỆT NAM VÀ CÁC NƯỚC Hình Cơ sở pháp lý để xác định Vùng biển Việt Nam Hình Phân định vùng biển Vịnh Thái Lan Hình Phân định vùng biển Vịnh Bắc Bộ 10 Hình Phân định Biển Đông theo quan điểm Việt Nam quan điểm Trung Quốc 11 ... biển chồng lấn Hơn nữa, công phải diện hoàn cảnh bên, công nghĩa chia Hai nguyên tắc phù hợp với quy định pháp luật quốc tế 2.2 Đối với Biển Đông Việt Nam kí kết thành công điều ước quốc tế vùng... chia phải phản ánh giải pháp công bằng” - nguyên tắc mà phía Việt Nam đề cập đến từ đầu Như vậy, hai bên thống cần áp dụng nguyên tắc công phân định để đến giải pháp công Hai bên đồng ý áp dụng... Căn vào quy định Công ước Luật biển 1982 thực tiễn quốc tế, Việt Nam Trung Quốc thỏa thuận thông qua đàm phán để phân định vịnh Bắc Bộ, với nguyên tắc giải : là, vào quy định Công ước luật Biển