Một số văn bản pháp lý điều chỉnh vấn đề NCN có yếu tố nước ngoài ở Việt Nam

luật của con nuôi luật nơi thường trú hoặc Luật Quốc tịch của con nuôi... Mỗi địa phương quy định khác nhau về thủ tục xin con nuôi... người nước ngoài.

Đánh giá tình hình NCN có yếu tố nước ngoài ở Việt Nam hiện nay Từ đó đưa ra những giải pháp nhằm hoàn thiện những quy định của pháp luật Việt Nam về lĩnh vực này

I- Đặt vấn đề

NCN là một quan hệ pháp lý rất phổ biến hiện nay Quan hệ NCN không chỉ pháp sinh trong phạm vi của một quốc gia mà còn vượt ra ngoài phạm vi quốc tế Chính bởi tính chất nhân đạo và tính chất xã hội của nó mà quan hệ nuôi con nuôn luôn được hệ thống pháp luật của tất các quốc gia quan tâm và giành những quy định khá rõ ràng và chi tiết về quan hệ này

Trong bối cảnh đó, Pháp luật Việt Nam đã giành khá nhiều những quy định cụ thể về vấn đề NCN nói chung và NCN có yếu tố nước ngoài nói riêng Trong số đó, không thể không kể đến những quy định của Luật Hôn nhân gia đình năm 2000, Luật NCN năm 2010 và những văn bản pháp luật có liên quan Nghiên cứu vấn đề này, có thể nhận thấy tình hình NCN có yếu tố nước ngoài ở Việt Nam có nhiều vấn đề đáng bàn

II- Giải quyết vấn đề

1 Những vấn đề lý luận về NCN có yếu tố nước ngoài tại Việt Nam

1.1 Một số khái niệm cơ bản

Nuôi con nuôi là việc xác lập cha mẹ và con giữa người nhận con nuôi và người được nhận làm con nuôi, bảo đảm cho người được nhận làm con nuôi được trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục phù hợp với đạo đức xã hội (Điều 67 Luật Hôn nhân gia đình năm 2000).

Nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài là việc nuôi con nuôi giữa công dân Việt Nam với người nước ngoài, giữa người nước ngoài với nhau thường trú tại Việt Nam, giữa công dân Việt Nam với nhau mà một bên định cư ở nước ngoài (Khoản 3, Điều 3 Luật Nuôi con nuôi 2010)

Như vậy, trong các quan hệ nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài có liên quan đến pháp luật của nhiều nước, trong đó ít nhất có pháp luật của cha mẹ nuôi (Luật Quốc tịch hoặc Luật nơi thường trú của người nhận nuôi) và pháp

luật của con nuôi (luật nơi thường trú hoặc Luật Quốc tịch của con nuôi) Do quan hệ nuôi con nuôi trong trường hợp này được mở rộng ra khỏi phạm vi một quốc gia nên vấn đề pháp lý liên quan đến việc NCN được quan tâm và có tác động rất lớn đến thực tiễn thực hiện những quy định này

1.2 Ý nghĩa của việc NCN và những quy định của Pháp luật về vấn đền này

Việc NCN có ý nghĩa vô cùng quan trọng Cụ thể như sau:

Việc trẻ em Việt Nam dược làm con nuôi người nước ngoài giảm gánh nặng cho các cơ sở nuôi dưỡng trẻ em mà vẫn bảo đảm được lợi ích tốt nhất cho trẻ; mặt khác điều đó phù hợp với chính sách mở rộng quan hệ đối ngoại của nước ta, đáp ứng nhu cầu hội nhập và giao lưu quốc tế

Đối với bản thân đứa trẻ, việc được nhận làm con nuôi có ý nghĩa sâu sắc làm thay đổi cơ bản số phận của đứa trẻ Đứa trẻ được nhận làm con nuôi sẽ được sống trong một gia đình ổn định, có điều kiện thuận lợi để phát triển hài hòa cả về thể chất lẫn tinh thần Đặc biệt việc NCN tạo điều kiện cho việc đứa trẻ được nhận nuôi có điều kiện sống tốt hơn, đặc biệt là đối với đứatrẻ bị tàn tật, khuyết tật, có bệnh hiểm nghèo có điều kiện chữa trị, phục hồi chức năng tốt hơn

Đối với người nhận nuôi, việc nhận trẻ em Việt Nam làm con nuôi đem lại cho người nhận nuôi một đứa con phù hợp với ý chí, nguyện vọng của mình và tăng cường được mối quan hệ gắn bó với Việt Nam Đó là những nguyện vọng chính đáng của họ

Như vậy, NCN có yếu tố nước ngoài là phương thức thực hiện quyền làm cha mẹ, làm con cái một cách hợp pháp, quan đó kết hợp hài hòa lợi ích của các bên: người nhận nuôi và người được nhận nuôi

1.3 Một số văn bản pháp lý điều chỉnh vấn đề NCN có yếu tố nước ngoài ở Việt Nam

Trước yêu cầu thực tiễn đặt ra nhằm bảo đảm việc cho, nhận trẻ em làm con nuôi chỉ được thực hiện trên tinh thần nhân đạo, nhằm bảo đảm lợi ích tốt

nhất cho trẻ em và tôn trọng các quyền cơ bản của trẻ em Pháp luật Việt Nam đã không ngừng hoàn thiện và đã xây dựng được một khung pháp lý trong nhiều điều ước quốc tế (các Hiệp định tương trợ tư pháp, các Hiệp định về nuôi con nuôi) và trong pháp luật trong nước mới nhất là Luật Nuôi con nuôi năm 2010, Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000 Đặc biệt, Luật NCN đã giành cả chương III quy định về NCN có yếu tố nước ngoài

Ngoài ra, để phù hợp với các quy định của Pháp luật Quốc tế, hiện nay, Việt Nam đang chuẩn bị gia nhập Công ước La Haye 1993 về Hợp tác Quốc tế trong lĩnh vực NCN Có thể thấy đây là lĩnh vực rất phát triển trong các quan hệ của tư pháp quốc tế Việt Nam thời kỳ hội nhập

2 Tình hình nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài tại Việt Nam

2.1 Tổng quan tình hình nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài tại Việt Nam

Từ những quy định của Pháp luật hiện hành của Pháp luật hiện hành về vấn đề NCN nói chung và NCN có yếu tố nước ngoài ở Việt Nam nói riêng, nhận thấy tình hình NCN ở nước ta có rất nhiều vấn đề đáng bàn

Khi tìm hiểu về vấn đề NCN có yếu tố nước ngoài tại Việt Nam, có thể nhìn nhận vấn đề này theo các hướng sau: Người nước ngoài nhận trẻ em Việt Nam làm con nuôi; người Viêt Nam nhận trẻ em nước ngoài làm con nuôi và người Việt Nam nhận trẻ em Việt Nam làm con nuôi mà một bên định cư ở nước ngoài Tuy nhiên, khi nhìn nhận những khía cạnh này của vấn đề, có thể nhận thấy, thực tế hiện nay, quan hệ giữa người nước ngoài nhận trẻ em Việt Nam làm con nuôi diễn ra phổ biến và nhiều nhất

2.1.1 Tình hình người nước ngoài nhận trẻ em Việt Nam làm con nuôi

Việc người nước ngoài đến VIệt Nam xin trẻ em Việt Nam làm con nuôi bắt đầu phát snh từ những năm 1980 Trong thời gian này, chưa có một văn bản của Nhà nước quy định cho người nước ngoài xin trẻ em Việt Nam làm con nuôi Cơ sở pháp lý ban đầi để giải quyết việc cho người nước ngoài xin trẻ em Việt Nam làm con nuôi đã được các địa phương dựa vào Điều lệ

Đăng ký hộ tịch ban hành kèm theo Nghị định 04/1961/NĐ-CP của chính phủ ngày 16/01/1961 và Luật Hôn nhân và Gia đình Việt Nam Do chưa có văn bản hướng dẫn thống nhất của Chính phủ, nên trong thời gian này, việc giải quyết cho người nước ngoài xin con nuôi diễn ra tương đối lộn xộn Mỗi địa phương quy định khác nhau về thủ tục xin con nuôi Đến những năm 90 của thế kỷ XX, có một số lượng lớn người nước ngoài vào Việt Nam xin nhận con nuôi Số lượng NCN có yếu tố nước ngoài bắt đầu tặng nhanh Để tạo nên một hành lang thống nhất về vấn đề này, ngăn chặn tình trạng môi giới hoặc mua bán trẻ em, chúng ta đã ban hành ra nhiều văn bản pháp luật để điều chỉnh vấn đề này

Theo thống kê chưa đầy đủ của Bộ tư pháp, chỉ trong vòng 5 năm (từ

1994 – 1999), có tới 9322 trẻ em Việt Nan đượng người nước ngoài nhận làm con nuôi, trong đó số trẻ em nhận làm con nuôi tại Pháp là 3407, chiếm tới 1/3 số trẻ em được nhận làm con nuôi nước này Tính trung bình cho đến nay, mỗi năm Việt Nam có khoảng 2000 trẻ em được người nước ngoài nhận làm con nuôi, và con số đó năm sau luôn cao hơn năm trước, từ đó khẳng định nhu cầu nhận trẻ em Việt Nam làm con nuôi là rất cao Kể từ khi Đảng và Nhà nước ta thực hiện chính sách đổi mới thì vẫn đề mở cửa và giao lưu với các nước ngày càng phát triển kéo theo đó là tình hình NCN quốc tế của Việt Nam cũng không ngừng biến đổi theo chiều hướng gia tăng, từ năm 1999 –

2003 có khoảng trên 14600 trẻ em Việt Nam được cho làm con nuôi nước ngoài, trong đó Mỹ và Pháp là hai quốc gia nhận trẻ em Việt Nam làm con nuôi lớn nhất (theo số liệu thống kê chưa đầy đủ của Bộ Tư pháp)

Theo nguồn thôn tin từ Cục con nuôi từ năm 2003, số trẻ em làm con nuôi người nước ngoài tăng lên so với thời kỳ cuối những năm 90, đầu những năm 2000 Năm 2003, có 807 trường hợp, năm 2004 có 550 trường hợp, năm

2005 có 1.250 trường hợp, năm 2006 có 1.550 trường hợp, năm 2007 có 1970 trường hợp, năm 2008 có 1700 trường hợp, năm 2009 có 1.064 trường hợp và

7 tháng đầu năm 2010 có 674 trường hợp trẻ em giải quyết làm con nuôi

người nước ngoài Hiện nay, việc nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài đã được Luật NCN 2010 quy định đầy đủ, chặt chẽ và chi tiết hơn về cho và nhận con nuôi trong và ngoài nước, tạo cơ sở pháp lý rõ ràng cho những người nước ngoài muốn nhận con nuôi tại Việt Nam cũng như nhằm bảo vệ lợi ích tốt nhất cho những trẻ em Việt Nam được người nước ngoài nhận làm con nuôi thì có thể nhận thấy, số lượng trẻ em Việt Nam được người nước ngoài nhận làm con nuôi còn có thể tăng cao hơn nữa

Năm Số trẻ em được nhận làm con nuôi của người nước ngoài

Số trẻ em Việt Nam làm con nuôi nước ngoài giai đoạn 2000- 2009 (đơn vị: trẻ em; nguồn: Cục con nuôi Quốc tế – Bộ Tư pháp) Theo thống kê, hiện cả nước vẫn còn khoảng 3 triệu trẻ em sống trong các gia đình nghèo khó, trên 200.000 trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, khuyết tật, tàn tật; hàng ngàn trẻ em là nạn nhân chất độc hóa học, nhiễm HIV/AIDS, mắc bệnh hiểm nghèo cần được sự quan tâm, chăm sóc, chữa trị Nhưng theo báo cáo của các địa phương, thì số lượng trẻ em được nhận làm

con nuôi còn hạn chế so với trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt cần mái ấm gia đình Trong 5 năm (2003- 2008) chỉ có trên 23.000 trẻ em được nhận làm con nuôi (17.000 trong nước và gần 6000 ở nước ngoài) Con số trẻ em được làm con nuôi nước ngoài là 6000 trên một số lượng lớn trẻ em khó khăn cần mái ấm Tỉ lệ trẻ em được làm con nuôi quốc tế của Việt Nam vào năm 2003 cũng không cao so với các nước cho con nuôi khác trên thế giới Tại Việt Nam, tỷ lệ trẻ em được cho làm con nuôi trên 1000 trẻ em được sinh ra và còn sống chỉ chiếm 0.54%1

Theo thống kê, kể từ sau khi Nghị định 68/NĐ-CP của Chính phủ có hiệu lực, lượng trẻ em Việt Nam được người nước ngoài nhận làm con nuôi giảm đi đáng kể Trong 10 nước có số lượng trẻ em nhận con nuôi nhiều nhất (Hoa Kỳ, Pháp, Đức, Thụy Điển, Hà Lan, Na Uy, Đan Mạch, Úc, Anh và Ai-len) Việt Nam từ vị trí thứ ba vào năm 1998 đã xuống vị trí thứ 10 vào năm

2003 Như vậy có thể thấy được sự ảnh hưởng và tác động của Nghị định 68/NĐ-CP đối với vấn đề nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài này

Hiện nay, có thể nhận thấy, quốc gia nhận nhiều trẻ em Việt Nam làm con nuôi nhất không thể không nhắc đến Hoa Kỳ Chỉ tính từ năm 2005 đến năm 2009, có tới 1.700 trẻ em Việt Nam có hoàn cảnh éo le được các gia đình Mỹ nhận nuôi Mỹ đã trở thành nước nhận nhiều con nuôi nhất từ Việt Nam

Việt Nam đang tiến hành điều chỉnh cơ chế quản lý việc cho và nhận con nuôi quốc tế, trong đó có việc chuẩn bị tham gia Công ước La Haye, nhằm đảm bảo các chương trình hợp tác con nuôi giữa Việt Nam với quốc tế chất lượng hơn2

2.1.2 Tình hình người Việt Nam nhận trẻ em nước ngoài làm con nuôi

Một thực tế về tình hình NCN có yếu tố nước ngoài hiện nay đó là tuy vấn đề NCN có yếu tố nước ngoài bao gồm có việc Người nước ngoài nhận

1 Nguồn: Selman P (2005): Các xu hướng về nuôi con nuôi quốc tế giai đoạn 1998 – 2003.

2 Xuân Linh, “Mỹ muốn hợp tác về vấn đề con nuôi với Việt Nam”,

http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com , đăng ngày 13/02/2009.

trẻ em Việt Nam làm con nuôi, người Việt Nam nhận trẻ em nước ngoài làm con nuôi Tuy nhiên, ở nước ta, thực tế đang tồn tại là quan hệ giữa người nước ngoài nhận trẻ em Việt Nam làm con nuôi là quan hệ chủ yếu và diễn ra nhiều nhất Trong khi đó, quan hệ người Việt Nam nhận trẻ em nước ngoài làm con nuôi diễn ra không phổ biến và chưa có một số liệu thống kê nào cụ thể Sở dĩ có tình trạng này đó là do: Xét về nguồn trẻ em, Việt Nam là một đất nước đông dân – với trên 86 triệu người – hiện có tới trên dưới 27% dân số là trẻ em (chỉ mới tính từ 14 tuổi trở xuống), trong đó, số lượng trẻ em ở vào hoàn cảnh khó khăn như tàn tật, mất năng lực hành vi dân sự, không nơi nương tựa… chiếm một tỉ lệ khá lớn Nhu cầu về một mái ấm gia đình, về những điều kiện tốt đẹp về vật chất lẫn tinh thần cho những đứa trẻ là rất đáng quan tâm Vì vậy, việc xem xét để giải quyết cho và nhận trẻ em Việt Nam làm con nuôi người nước ngoài không chỉ là đòi hỏi nhằm đáp ứng nhu cầu của người nước ngoài, mà hơn hết, chính là nhằm góp phần tạo dựng cuộc sống tốt đẹp cho trẻ em Việt Nam

Tuy nhiên, trước thực tế như vậy, việc cần đặt ra đó là việc thống kê cụ thể con số trẻ em được người Việt Nam nhận làm con nuôi để có thể có cái nhìn toàn diện về vấn đề NCN có yếu tố nước ngoài ở nước ta hiện nay

Như vậy, có thể nhận thấy, NCN có yếu tố nước ngoài tại Việt Nam luôn là vấn đề đáng bàn và được sự quan tâm của tất cả mọi người Với số lượng trẻ em được nhận làm con nuôi hiện nay đặt ra không chỉ đối với những nhà làm luật, những cơ quan chức năng trong việc quản lý tốt vấn đề NCN nói chung và NCN có yếu tố nước ngoài nói riêng để thực sự đảm bảo được quyền và lợi ích của trẻ em, đồng thời phù hợp với Điều ước Quốc tế mà Việt Nam đã ký kết, không trái với những quy định của Công ước La Haye 1993 mà Việt Nam chuẩn bị gia nhập Từ đó, đặt ra vấn đề hoàn thiện những quy định của Việt Nam về NCN có yếu tố nước ngoài ở nước ta

2.2 Đánh giá tình hình NCN có yếu tố nước ngoài ở Việt Nam hiện nay

2.2.1 Những mặc tích cực đã đạt được trong quá trình thực hiện những quy định của Pháp luật về NCN có yếu tố nước ngoài tại Việt Nam

Thứ nhất, hệ thống pháp luật về NCN nói chung và NCN có yếu tố nước ngoài nói riêng ở nước ta đang dần được hoàn thiện hơn Cụ thể là chúng ta đã ban hành được Luật NCN 2010, cùng với đó là các văn bản liên quan hướng dẫn và chi tiết hóa những quy định của Luật NCN Luật NCN đã quy định chi tiết về vấn đề NCN quốc tế tại Việt Nam, từ đó làm cơ sở, nền tảng cho việc thực hiện pháp luật một cách đúng đắn và đầy đủ

Việt Nam đang xúc tiến những hành động cần thiết để gia nhập Công ước La Haye 1993 về bảo vệ trẻ em và hợp tác trong lĩnh vực nuôi con nuôi quốc tế Đây là thời điểm thuận lợi để chúng ta thực hiện những hành động tích cực và cần thiết để gia nhập Công ước, phù hợp với hành động của Quốc tế về NCN

Thứ hai, thủ tục giải quyết việc NCN có yếu tố nước ngoài ngày càng được cải thiện Theo nghị định 68/2002/NĐ-CP thì thủ tục giải quyết việc NCN có yếu tố nước ngoài được cải tiến đáng kể so với nghị định 184/CP trước đây Trong đó thay vì thời gian giải quyết việc NCN có yếu tố nước ngoài từ 6 tháng theo Nghị địnhh 184/CP thì nay chỉ còn 6 tháng, thời gian và trách nhiệm giải quyết ở từng khâu cũng được quy định rõ ràng và cụ thể hơn

Thứ ba, hoạt động hợp tác NCN quốc tế được mở rộng

Kể từ khi được thành lập cho đến nay, Cục con nuôi quốc tế thuộc Bộ

Tư pháp đã thường xuyên trao đổi thông tin và phối hợp hoạt động với cơ quan trung ương về nuôi con quốc tế của các nước đã ký kết, kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc để cùng nhau triển khai thực hiện tốt các quy định của hiệp định và xử lý các vụ việc liên quan đến NCN có yếu tố nước ngoài

Cùng với các Đại sứ quán, Lãnh sự quán thì Cục nuôi con nuôi quốc tế của Việt nam thường xuyên trao đổi nghiệp vụ, thông tin về NCN như về hồ

sơ và các thủ tục cũng như trình tự liên quan đến việc giải quyết việc NCN

Cùng tham gia các hội nghị liên quan đến vấn đề NCN quốc tế để có nhiều cơ hội về trao đổi thông tin và mở rộng hợp tác

2.2.2 Những hạn chế của việc thực hiện những quy định của Pháp luật về NCN có yếu tố nước ngoài tại Việt Nam

Thứ nhất, một thực tế đang tồn tại hiện nay là tại một số các cơ sở nuôi dưỡng trẻ em đã xảy ra tình trạng sai phạm nghiêm trọng Sự sai phạm này đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi của trẻ em, đồng thời gây mất lòng tin trong dư luận về tính an toàn, sự bảo đảm của trẻ em trong chính những trung tâm này

Điển hình là vụ việc của hai trung tâm nuôi dưỡng là Trung tâm bảo trợ xã hội huyện Trực Ninh và Trung tâm trợ giúp nhân đạo và dạy nghề cho trẻ

em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn huyện Ý Yên, Nam Định Hai trung tâm này đã đạo diễn hồ sơ trẻ bị bỏ rơi để đưa 300 trẻ em từ 5 tuổi trở xuống ra nước ngoài làm con nuôi gây xôn xao dư luận Thêm một cơ sở nuôi dưỡng có những sai phạm nghiêm trọng đó là Trung tâm bảo trợ xã hội Việt Lâm, Phú Thọ Cơ sở nuôi dưỡng này không những có số lượng trẻ em bị bỏ rơi nhiều bất thường mà còn có những sai phạm nghiêm trọng về chế độ chăm sóc trẻ em Cơ quan công tố cho rằng, lợi dụng chức năng tiếp nhận, nuôi dưỡng trẻ mồ côi, lang thang và tư vấn, giới thiệu các cháu đi làm con nuôi trong và ngoài nước, bà Trần Thị Lương, Giám đốc Trung tâm huyện Ý Yên và Bác sĩ Vũ Đình Khản, Giám đốc Trung tâm huyện Trực Ninh cùng 12 y, bác sĩ là trưởng trạm y tế ở địa phương đã tiếp tay cho hành vi thu gom trẻ em từ sơ sinh đến 12 tháng tuổi; thậm chí nuôi cả những người phụ nữ mang thai ngoài ý muốn, giúp họ sinh nở để được nhận đứa trẻ vừa chào đời rồi xác nhận khống là trẻ bị bỏ rơi để đưa ra nước ngoài trái phép Tính đến giữa năm

2008, Trung tâm Ý Yên đã thu gom 112 bé, đưa người nước ngoài nhận làm con nuôi 101 em; Trung tâm Trực Ninh "đưa về" 242 bé và làm thủ tục cho

222 bé làm con nuôi VKS tỉnh Nam Định truy tố bị can Lương, Khản và Nguyễn Phú Cường (Phó Chủ tịch xã Xuân Ninh) về tội làm giả con dấu, tài

liệu của cơ quan, tổ chức Cùng tội danh này còn có 12 người khác nguyên là

y, bác sĩ - trưởng trạm y tế các xã trên địa bàn tỉnh3

Nguyên nhân là do sự buông lỏng trong quản lý ở các cơ sở nuôi dưỡng, chạy theo lợi ích vật chất, kinh tế trong việc giới thiệu trẻ em làm con nuôi, thậm chí có sự cấu kết giữa cơ sở nuôi dưỡng và cơ những kẻ môi giới bất hợp pháp bên ngoài để đưa trẻ em từ các nơi khác về cơ sở nuôi dướng và hợp thức hóa bằng hồ sơ trẻ em bị bỏ rơi để làm con nuôi người nước ngoài Sai phạm của các cơ sở nuôi dưỡng phần nào có liên hệ với sự thiếu minh bạch trong việc tiếp nhận và sử dụng các khoản nhân đạo của các tổ chức, cá nhân nước ngoài

Thứ hai, trình tự, thủ tục trong việc NCN có yếu tố nước ngoài còn nhiều bất cập Mặc dù có những cải thiện rõ rệt nhưng trình tự, thủ tục giải quyết việc NCN còn bất cập, đặc biệt là thủ tục giới thiệu trẻ em làm con nuôi Hoạt động của Văn phòng con nuôi nước ngoài tại Việt Nam chưa được quản lý chặt chẽ Do pháp luật có quy định khác nhau về quyền và nghĩa vụ của tổ chức con nuôi nước ngoài, nhất là về nguyên tắc hoạt động nên các tổ chức con nuôi nước ngoài đến Việt Nam hoạt động cũng với các phương thức khác nhau, mặc dù tất cả các tổ chức chỉ hoạt động mang tính nhân đạo, phi lợi nhuận tại Việt Nam theo giấy phép của Bộ Tư pháp

Thứ ba, một thực tế hiện nay là vấn đề lạm dụng và sử dụng không minh bạch nguồn viện trợ vào các trung tâm nhận nuôi dưỡng trẻ em là một trong những vấn nạn Các khoản viện trợ hiên nay phần lớn là những khoản viện trợ của các tổ chức nước ngoài Trong khi cả xã hội luôn cố gắng hướng đến những lợi ích tốt nhất giành cho trẻ em thì việc một số cá nhân đã lạm dụng nguồn hỗ trợ này để phục vụ lợi ích cá nhân Từ đó, gây ảnh hưởng đến niềm tin của xã hội

3 Nguồn: http://hanoimoi.com.vn/newsdetail/Xa-hoi/212612/gi7843i-ma-h7897p-273en-trong-lu7853t-nuoi-con-nuoi.htm