Khóa luận tốt nghiệp Dung GVHD: Th.S Đỗ Thùy LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài khóa luận của là: “ Công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại BHXH huyện Thạch Hà- Hà Tĩnh, giải pháp và khuyến nghị là công trình của Các số liệu, kết quả nêu bài khóa luận là trung thực, đều phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài của và xuất phát từ tình hình thực tế tại đơn vị nghiên cứu Tác giả khóa luận Vương Thị Thơm SV thực hiện: Vương Thị Thơm Lớp: Đ3BH2 Khóa luận tốt nghiệp Dung GVHD: Th.S Đỗ Thùy DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt BHXH BHYT BNN CNTT DN DNNQD ĐVSDLĐ HCSN HĐLĐ HĐVL KCB KTXH LĐ MSLĐ NCL NLĐ NQD NSDLĐ QĐ TLTC TNLĐ SDLĐ UBND TLTT Tên đầy đu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tê Bệnh nghề nghiệp Công nghệ thông tin Doanh nghiệp Doanh nghiệp ngoài quốc doanh Đơn vị sử dụng lao động Hành chính sự nghiệp Hợp đồng lao động Hợp đồng việc làm Khám chữa bệnh Kinh tê xã hội Lao động Mất sức lao động Ngoài công lập Người lao động Ngoài quốc doanh Người sử dụng lao động Quyêt định Tiền lương, tiền công Tai nạn lao động Sử dụng lao động Ủy ban nhân dân Tiền lương tối thiểu DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ HÌNH DANH MỤC BẢNG BIỂU SV thực hiện: Vương Thị Thơm Lớp: Đ3BH2 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Đỗ Thùy Dung DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .2 1.2.3 Nội dung quản lý thu bảo hiểm xã hội .12 1.2.3.1 Quản lý đối tượng thu BHXH bắt buộc 12 1.2.3.2 Quản lý tiền lương, tiền công làm cứ đóng BHXH .13 1.2.3.3 Quản lý mức thu và phương thức thu BHXH .14 1.2.3.4 Quản lý quy trình thu nộp BHXH 15 1.2.4 Quản lý tổ chức thu BHXH .16 1.2.4.1 Phân cấp quản lý thu BHXH 16 1.2.4.2 Quản lý lập và giao kế hoạch thu hàng năm 17 1.2.4.3 Quản lý tiền thu BHXH 18 1.2.4.4 Thông tin báo cáo 18 2.5 Các yếu tố tác động tới công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội .19 1.2.6 Quản lý hồ sơ, tài liệu 20 Để công tác quản lý thu đạt hiệu quả cao thì trước hết cần phải có một đội ngũ cán bộ giỏi về chuyên môn nghiệp vụ, am hiểu các sách BHXH, phẩm chất đạo đức, trị vững vàng, động sáng tạo công việc Có vậy đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công việc Hơn nữa, công tác quản lý thu đòi hỏi người cán bộ phải thường xuyên tiếp xúc với các đơn vị sử dụng lao động, không ngại va chạm xã hội để mang lại hiệu quả cao công việc Trong quá trình tiếp xúc không tránh khỏi tình huống bất ngờ, khó xử, đòi hỏi người cán bộ thu phải linh hoạt Do vậy, việc sử dụng cán bộ phải phân công người việc Tuy nhiên, số lượng cán bộ BHXH thì có hạn số lượng các đơn vị sử dụng lao động đăng kí tham gia BHXH ngày càng lớn nên yêu cầu cán bộ phải có lực thực sự đáp ứng công việc 51 Bố trí, phân công công việc phù hợp với lực, trình độ chuyên môn của cán bộ góp phần hoàn thành tốt công tác thu BHXH .52 Từ đó đòi hỏi quan BHXH huyện Thạch Hà phải có các biện pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ như: 52 - Tăng cường nguồn nhân lực thường xuyên, tổ chức cho cán bộ, nhân viên quan, nâng cao kiến thức, đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, tin học, công tác quản lý… 52 - Hàng năm, cử các cán bộ quan học hỏi kinh nghiệm các địa phương khác 52 - Tạo điều kiện cho các cán bộ trẻ có trình độ trung cấp, cán bộ chưa hiểu biết nhiều về ngành bảo hiểm học các lớp tại chức chuyên ngành về bảo hiểm để họ đào tạo một cách có hệ thống, bài bản và khoa học 52 - Ngoài phải coi trọng công tác giáo dục trị, tư tưởng, lực chuyên môn và ý thức trách nhiệm của cán bộ làm công tác thu .52 SV thực hiện: Vương Thị Thơm Lớp: Đ3BH2 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Đỗ Thùy Dung - Hàng năm nên tổ chức các chuyến nghỉ mát cho đội ngũ cán bộ để người có tinh thần vui vẻ, thoải mái .52 DANH MỤC HÌNH Hình 1: Cơ cấu tổ chức bộ máy quan BHXH huyện Thạch Hà Hình2: Cơ cấu lao động tham gia BHXH bắt buộc theo khối ngành năm 2010 Hình 3: Biểu đồ kết quả thu BHXH huyện Thạch Hà năm 20082010 .17 .22 .3 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .2 1.2.3 Nội dung quản lý thu bảo hiểm xã hội .12 1.2.3.1 Quản lý đối tượng thu BHXH bắt buộc 12 1.2.3.2 Quản lý tiền lương, tiền công làm cứ đóng BHXH .13 1.2.3.3 Quản lý mức thu và phương thức thu BHXH .14 1.2.3.4 Quản lý quy trình thu nộp BHXH 15 1.2.4 Quản lý tổ chức thu BHXH .16 1.2.4.1 Phân cấp quản lý thu BHXH 16 1.2.4.2 Quản lý lập và giao kế hoạch thu hàng năm 17 1.2.4.3 Quản lý tiền thu BHXH 18 1.2.4.4 Thông tin báo cáo 18 SV thực hiện: Vương Thị Thơm Lớp: Đ3BH2 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Đỗ Thùy Dung 2.5 Các yếu tố tác động tới công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội .19 1.2.6 Quản lý hồ sơ, tài liệu 20 Để công tác quản lý thu đạt hiệu quả cao thì trước hết cần phải có một đội ngũ cán bộ giỏi về chuyên môn nghiệp vụ, am hiểu các sách BHXH, phẩm chất đạo đức, trị vững vàng, động sáng tạo công việc Có vậy đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công việc Hơn nữa, công tác quản lý thu đòi hỏi người cán bộ phải thường xuyên tiếp xúc với các đơn vị sử dụng lao động, không ngại va chạm xã hội để mang lại hiệu quả cao công việc Trong quá trình tiếp xúc không tránh khỏi tình huống bất ngờ, khó xử, đòi hỏi người cán bộ thu phải linh hoạt Do vậy, việc sử dụng cán bộ phải phân công người việc Tuy nhiên, số lượng cán bộ BHXH thì có hạn số lượng các đơn vị sử dụng lao động đăng kí tham gia BHXH ngày càng lớn nên yêu cầu cán bộ phải có lực thực sự đáp ứng công việc 51 Bố trí, phân công công việc phù hợp với lực, trình độ chuyên môn của cán bộ góp phần hoàn thành tốt công tác thu BHXH .52 Từ đó đòi hỏi quan BHXH huyện Thạch Hà phải có các biện pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ như: 52 - Tăng cường nguồn nhân lực thường xuyên, tổ chức cho cán bộ, nhân viên quan, nâng cao kiến thức, đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, tin học, công tác quản lý… 52 - Hàng năm, cử các cán bộ quan học hỏi kinh nghiệm các địa phương khác 52 - Tạo điều kiện cho các cán bộ trẻ có trình độ trung cấp, cán bộ chưa hiểu biết nhiều về ngành bảo hiểm học các lớp tại chức chuyên ngành về bảo hiểm để họ đào tạo một cách có hệ thống, bài bản và khoa học 52 - Ngoài phải coi trọng công tác giáo dục trị, tư tưởng, lực chuyên môn và ý thức trách nhiệm của cán bộ làm công tác thu .52 - Hàng năm nên tổ chức các chuyến nghỉ mát cho đội ngũ cán bộ để người có tinh thần vui vẻ, thoải mái .52 SV thực hiện: Vương Thị Thơm Lớp: Đ3BH2 Khóa luận tốt nghiệp Dung GVHD: Th.S Đỗ Thùy LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Bảo hiểm xã hội với tư cách là “trụ cột” quan trọng của an sinh xã hội, có liên quan trực tiếp tới lực lượng lao động sản xuất của cải vật chất và tinh thần cho xã hội BHXH góp phần đảm bảo công xã hội và phát triển một cách bền vững Các chế độ hiện của BHXH ổn định phần nào đời sống của NLĐ và gia đình họ mà góp phần đẩy mạnh hoạt động SXKD cho đơn vị SDLĐ, điều tiết và chia sẻ rủi ro người tham gia nói chung Thu BHXH là một nhân tố có tính chất quyết định đến sự tồn tại và phát triển của BHXH bất kỳ quốc gia nào Quản lý BHXH có vai trò rất quan trọng hoạt động thu BHXH Thông qua quản lý sự thống nhất hoạt động thu BHXH, đảm bảo hoạt động thu BHXH ổn định, bền vững, hiệu quả, đảm bảo quyền lợi cho người tham gia BHXH Quản lý thu BHXH là công việc có ý nghĩa quyết định đến chất lượng hoạt động, chất lượng quản lý và đến sự xác của chi chế độ BHXH, đầu tư quỹ BHXH, đảm bảo quyền lợi đáng của người tham gia BHXH Trên thực tế, nhiều đơn vị sử dụng lao động nộp không đủ số lượng và không thời gian quy định Tình trạng trốn đóng BHXH, nợ đóng BHXH xẩy nhiều đơn vị và có chiều hướng ngày một tăng thêm Trong chờ các quan chức vào cuộc để giải quyết thì hàng chục ngàn công nhân lao động hàng ngày phải chờ để hưởng quyền lợi Qua một thời gian thực tập BHXH huyện Thạch Hà- Hà Tĩnh, em nhận thấy công tác quản lý thu BHXH là rất cần thiết, nhất là đối với địa phương em nên em tìm hiểu về đề tài: “ Công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại Bảo hiểm xã hội huyện Thạch Hà- Hà Tĩnh, giải pháp và khuyên nghị” Đi nghiên cứu đề tài, em nhằm mục đích đánh giá về việc thực hiện sách BHXH nói chung và công tác quản lý thu nói riêng Qua đó rút mặt đã đạt các mặt hạn chế và đưa một số biện pháp nhằm hoàn thiện sách BHXH, nâng cao hiệu quả của công tác quản lý thu nói chung và công tác thu BHXH nói riêng thời gian tới tại BHXH huyện Thạch Hà- Hà Tĩnh SV thực hiện: Vương Thị Thơm Lớp: Đ3BH2 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Đỗ Thùy Dung Mục đích nghiên cứu - Tìm hiểu thực trạng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại quan BHXH huyện Thạch Hà- Hà Tĩnh giai đoạn 2008 - 2010 - Đưa một số giải pháp, khuyến nghị nhằm nâng cao công tác quản lý thu BHXH tại huyện Thạch Hà thời gian tới Đối tượng nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu vấn đề thu, nộp BHXH, tình hình tham gia, quản lý hồ sơ tài liệu tham gia, quỹ lương, của NLĐ, NSDLĐ tại BHXH huyện Thạch Hà- Hà Tĩnh giai đoạn 2008 - 2010 - Đối tượng nghiên cứu: Những quy định về công tác quản lý thu BHXH; Thực trạng công tác quản lý thu BHXH huyện Thạch Hà- Hà Tĩnh 2008- 2010 Phương pháp nghiên cứu Khóa luận sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp nghiên cứu lý luận - Phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Các phương pháp nghiên cứu khác như: Phương pháp xử lý số liệu, phương pháp phân tích số liệu, phương pháp so sánh Những đóng góp khóa luận - Khóa luận đã tổng hợp và phân tích số liệu về thu BHXH bắt buộc, đối tượng tham gia, quỹ lương của các đơn vị tham gia tại huyện Thạch Hà- Hà Tĩnh giai đoạn 2008 – 2010 - Khóa luận đưa một số giải pháp, khuyến nghị nhằm nâng cao công tác quản lý thu BHXH thời gian tới Kêt cấu khóa luận Ngoài Mở đầu và Kết luận, Khóa luận kết cấu thành chương: Chương 1: Một số lý luận chung về BHXH và công tác quản lý thu BHXH Chương 2: Thực trạng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Thạch Hà- Hà Tĩnh Chương 3: Một số giải pháp và khuyến nghị nhằm nâng cao công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Thạch Hà- Hà Tĩnh SV thực hiện: Vương Thị Thơm Lớp: Đ3BH2 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Đỗ Thùy Dung CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Một số vấn đề bản về Bảo hiểm xã hội ( BHXH) 1.1.1 Khái niệm về bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội coi là bộ phận cấu thành hệ thống an sinh xã hội, là sách quan trọng của quốc gia khái niệm về BHXH phụ thuộc và nhận thức của từng người dân, phong tục tập quán của nước… Do đó, có nhiều khái niệm khác về BHXH, sau là một số khái niệm nhiều người chấp nhận: “ Bảo hiểm xã hội là quá trình tổ chức và sử dụng quỹ tiền tệ tập trung, tồn tích dần sự đóng góp của người lao động và người sử dụng lao động sự điều tiết của Nhà nước, nhằm đảm bảo phần thu nhập để thoả mãn nhu cầu sinh sống thiết yếu của người lao động và gia đình họ, hay gặp biến cố làm giảm mất khả thu nhập theo lao động” Theo Tổ chức Lao động Quốc tế ( ILO): “ BHXH là sự bảo vệ của xã hội đối với các thành viên của mình thông qua một loạt các biện pháp công cộng ( pháp luật, trách nhiệm của Chính phủ) để chống lại tình trạng khó khăn về kinh tế và xã hội bị mất giảm mất thu nhập bị ốm đau, mất khả lao động, tuổi già, tàn tật và chết Hơn nữa, BHXH phải bảo vệ cho việc chăm sóc y tế, sức khoẻ và trợ cấp các gia đình cần thiết” Ở Việt Nam, từ đời thì BHXH đã nghiên cứu nhiều góc độ khác Có nhiều định nghĩa khác về BHXH như: “ Từ điển Bách khoa Việt Nam” cho rằng: “ BHXH là sự thay thế bù đắp một phần thu nhập cho người lao động họ bị mất giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, thất nghiệp, tử tuất… dựa sở tài sự đóng góp của các bên tham gia BHXH, có sự bảo hộ của Nhà nước theo pháp luật nhằm đảm bảo an toàn đời sống cho người lao động và gia đình họ, đồng thời đảm bảo an toàn xã hội” Năm 2007, Luật BHXH thức có hiệu lực, theo luật này: “BHXH sự đảm bảo thay thế bù đắp phần thu nhập cua người lao động họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hết tuổi lao động bị chết, sở đóng vào quỹ BHXH” Như vậy, mục tiêu của BHXH là nhằm ổn định cuộc sống của người dân, hướng tới sự phát triển toàn diện, bền vững của toàn xã hội SV thực hiện: Vương Thị Thơm Lớp: Đ3BH2 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Đỗ Thùy Dung 1.1.2 Vai trò bảo hiểm xã hội 1.1.2.1 Đối với người lao động BHXH có vai trò rất quan trọng đối với người lao động, nó giúp cho người lao động ổn định cuộc sống, thu nhập… mà họ không có thu nhập, trách cho họ rơi vào cảnh nghèo khổ, bần cùng hoá… tạo điều kiện yên tâm, an toàn cuộc sống đồng thời tạo cho họ có hội quay lại làm việc nhanh từ đó góp phần ổn định, yên tâm làm việc, tạo nguồn thu nhập cao cho bản thân họ… 1.1.2.2 Đối với NSDLĐ Khi NSDLĐ tham gia đóng BHXH cho NLĐ tạo sự gắn bó của NLĐ với nơi họ làm việc Khi suất lao động tăng, làm cho lợi nhuận của NSDLĐ tăng lên Khi các đơn vị tham gia đóng BHXH thì Nhà Nước bảo hộ quyền lợi của họ, lúc này mặc dù thị trường có sự biến đổi thì nó không trực tiếp ảnh hưởng đến đơn vị sử dụng lao động Mà sự biến động đó đã Nhà Nước giúp điều tiết Thêm nữa, có bàn tay của Chính Phủ thì giúp có các doanh nghiệp cạnh tranh lành mạnh, theo quy định của luật Đó là vai trò mà NSDLĐ hưởng 1.1.2.3 Đối với Nhà nước Khi thực hiện tốt BHXH có nghĩa là người tham gia bảo vệ và đảm bảo cuộc sống họ không may gặo rủi ro Thay vì ngân sách Nhà Nước chi trả họ gặp khó khăn đã có nguồn quỹ BHXH chi trả, từ đó giảm chi cho ngân sách Nhà Nước Các khoản chi trả đó, Nhà Nước dùng để chi cho các việc khác xây dựng các công trình phúc lợi xã hội Tạo nguồn vốn cho phát triển kinh tế nên tạo việc làm cho nhiều lao động, làm cho nền kinh tế phát triển Mặt khác thực hiện tốt BHXH thì an sinh xã hội đảm bảo, xã hội phát triển tốt, cuộc sống của người dân tốt đó là một nguyên nhân giảm chi cho ngân sách Nhà Nước, bổ sung thêm nguồn vốn cho sự phát triển kinh tế… 1.2 Một số vấn đề bản về quản lý thu Bảo hiểm xã hội ( BHXH) 1.2.1 Một số khái niệm liên quan 1.2.1.1 Khái niệm thu BHXH Với chức cai trị, Nhà nước sử dụng quyền lực của mình thông qua các thể chế trị bao gồm hệ thống pháp luật và các thiết chế trị (các quan quyền lực Nhà nước) để tổ chức thực hiện công tác thu BHXH hai hình thức bắt buộc và tự nguyện Tuỳ theo điều kiện cụ thể SV thực hiện: Vương Thị Thơm Lớp: Đ3BH2 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Đỗ Thùy Dung của từng đối tượng, Nhà nước quy định cụ thể đối tượng nào thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc thì đối tượng đó phải đóng BHXH theo quy định, đối tượng nào thuộc diện tự nguyện thì đối tượng đó đuợc quyền lựa chọn, cân nhắc các chế độ BHXH, cân nhắc mức đóng, mức hưởng trước tham gia Khi đã tham gia, tất cảc các đối tượng bắt buộc và tự nguyện đều phải tuân thủ quy định của Nhà nước về mức đóng, thời gian đóng và điều kiện hưởng các chế độ BHXH Thu BHXH gắn với quyền lực của Nhà nước hệ thống pháp luật Vì vậy ta có thể hiểu: Thu BHXH việc Nhà nước dùng quyền lực cua bắt buộc đối tượng phải đóng BHXH theo mức phí quy định cho phép số đối tượng tự nguyện tham gia, lựa chọn mức đóng phương thức đóng phù hợp với thu nhập cua Trên sở đó hình thành quỹ tiền tệ tập trung nhằm mục đích bảo đảm cho hoạt động BHXH.(Giáo trình quản trị bảo hiểm xã hội- NXB lao động- xã hội) Thu BHXH thực chất là quá trình phân phối lại một phần thu nhập của các đối tượng tham gia BHXH, phân phối và phân phối lại một phần của cải của xã hội dạng giá trị, nhằm giải quyết hài hoà các mặt lợi ích kinh tế, góp phần đảm bảo sự công xã hội 1.2.1.2 Khái niệm quản lý quản lý thu BHXH Quản lý là một chức lao động xã hội, bắt nguồn từ tính chất xã hội của lao động Quản lý diễn sở, tổ chức mọ lĩnh vực như: kinh tế, lao động, dân số… Ngày thuật ngữ quản lý trở nên phổ biến, chưa có một khái niệm thống nhất về quản lý, có nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu khái niệm này: Khi xét quản lý là một hành động ông Vũ Ngọc Hải đã đưa khái niệm sau: “ Quản lý là sự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề ” ( Giáo trình Quản trị học- NXB Lao động- xã hội ) Theo quan điểm tiếp cận hệ thống: “ Quản lý là quá trình lập kế hoạch , tổ chức, lãnh đạo và kiểm tra công tác của thành viên thuộc hệ thống đơn vị và việc sử dụng các nguồn lực phù hợp để đạt các mục đích đã định định” Tóm lại: Quản lý sự tác động có chu đích cua chu thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm khai thác sử dụng tối đa tiềm cua cá nhân tổ chức để đạt mục tiêu đã đề Trong hoạt động sự nghiệp BHXH, thu BHXH có vai trò vô cùng quan trọng, vì thu hình thành quỹ BHXH, quỹ này là quỹ tập trung, thống SV thực hiện: Vương Thị Thơm 10 Lớp: Đ3BH2 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Đỗ Thùy Dung phích cỡ lớn, đăng tải các nội dung, hiệu về BHXH đặt tại các trục đường giao thông chính, tại các khu công cộng đông người, tại các DN…in và phát các tài liệu, tờ rơi để truyền tải nội dung về BHXH đến với đông đảo các đối tượng toàn huyện Ngoài ra, BHXH huyện Thạch Hà cần tuyên truyền thông qua các phong trào văn hóa, văn nghệ tạo khí thế sôi nổi, vui vẻ vừa động viên cán bộ công chức, viên chức hăng hái thi đua công tác tốt, vừa truyền tải nội dung chủ trương, sách BHXH đến với các đối tượng tham gia BHXH Dù là Pháp luật phải làm tốt công tác tuyên truyền vận động, công tác tư tưởng để họ tự nguyện, tự giác đồng tình thực hiện, tránh gò ép, áp đặt dẫn đến sự bất bình không đáng có 3.2.2 Giải pháp nhằm quản lý tốt đối tượng tham gia BHXH bắt buộc Việc quản lý chặt chẽ đối tượng tham gia BHXH có vai trò hết sức quan trọng Là sở cho việc tổ chức hoạt động thu đối tượng, đủ số lượng theo quy định của Pháp luật về BHXH và thời gian quy định Ngoài ra,còn là điều kiện bảo đảm thực hiện quyền tham gia và thụ hưởng BHXH của NLĐ; góp phần tích cực vào việc phòng ngừa, hạn chế hành vi vi phạm pháp luật về BHXH Vì vậy, BHXH huyện Thạch Hà cần tăng cường công tác quản lý đối tượng tham gia Trước hết để đảm bảo thu đúng, thu đủ quan BHXH huyện Thạch Hà cần xác định đối tượng thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc theo quy định của Luật BHXH BHXH huyện Thạch Hà cần phối hợp chặt chẽ cùng phòng, Sở Kế hoạch Đầu tư, phòng LĐTB & XH việc thường xuyên quản lý, kiểm tra, khảo sát, xác định đầy đủ số lượng đơn vị SDLĐ và số lao động thuộc diện tham gia BHXH địa bàn; đồng thời thực hiện xử lý nghiêm minh đối với NSDLĐ cố tình trốn tránh việc khai báo không đầy đủ số lao động và tổng quỹ lương trích nộp BHXH Quản lý đơn vị sử dụng lao động, tức là quản lý chủ sử dụng lao động BHXH huyện cần nắm rõ số lượng đơn vị sử dụng lao động, kể cả cửa hàng kinh doanh ăn uống, cửa hàng dược, hộ kinh doanh…có sử dụng và trả công cho từ một lao động trở lên Để thực hiện công việc này cần có sự phối hợp, kết hợp của các quan liên quan Phòng Lao động- Thương binh và xã hội; UBND huyện; phòng Kế hoạch và đầu tư… Đối với đơn vị tham gia BHXH phải lập danh sách này hàng năm hay có biến động tăng hay giảm số lao động có hợp đồng lao động tại Sở Lao động- Thương binh và xã hội, thông qua công tác tra phát hiện vi phạm trốn đóng để kịp thời xử lý SV thực hiện: Vương Thị Thơm 49 Lớp: Đ3BH2 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Đỗ Thùy Dung Đối với đơn vị đã thành lập, đã vào hoạt động, tìm cách trốn đóng, ký hợp đồng lao động 03 tháng thực chất sử dụng lao động 03 tháng, hay dùng cách trốn đóng khác cần tra, kiểm tra để năm rõ danh sách lao động tại các đơn vị Quản lý người lao động là quản lý đối tượng tham gia BHXH từng đơn vị thông qua danh sách lao động có hợp đồng lao động, hay hợp đồng làm việc từ đủ 03 tháng trở lên Tăng cường công tác điều tra khai thác đối tượng tham gia BHXH Hiện nay, UBND các xã, thị trấn là nơi nắm rõ nhất tình hình biến động và sử dụng lao động của các doanh nghiệp Cơ quan BHXH cần dựa vào UBND xã, thị trấn để xây dựng chương trình, kế hoạch phối hợp thường xuyên nắm tình hình thành lập mới, giải thể, chuyển đến, chuyển của các doanh nghiệp; số lao động sử dụng thực tế của từng doanh nghiệp Đồng thời có kế hoạch nắm tình hình chung địa bàn huyện thông qua việc phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư, Chi cục thuế, Phòng LĐTB &XH để cung cấp danh sách các DN thành lập và tình hình đăng ký sử dụng lao động của các DN Trong công tác quản lý đóng BHXH NSDLĐ kết thúc đóng góp BHXH theo quy định thì quan BHXH phải quản lý hồ sơ hình thức đơn giản nhất và thông tin bản nhất để đảm bảo quyền lợi cho NLĐ làm việc đó Đối với người tạm thời dừng đóng BHXH, quan quản lý cần đẩy mạnh các hoạt động để khuyến khích các đối tượng tiếp tục tham gia đồng thời phải lưu giữ và bảo quản hồ sơ để đảm bảo quyền tiếp tục tham gia BHXH cho NLĐ Cán bộ chuyên thu quản lý khu vực nào địa bàn cần chủ động liên hệ, cập nhật danh sách các đơn vị, các doanh nghiệp thành lập hàng tháng Nếu phát hiện tình trạng trốn đóng, hay đóng đóng không đủ cho người đủ điều kiện tham gia BHXH bắt buộc, lên kế hoạch đề nghị với cấp xử lý vi phạm Tiếp tục cải cách hành ngành BHXH, cố gắng giảm thiểu các thủ tục giấy tờ tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị sử dụng lao động đăng ký và nộp BHXH BHXH huyện cần phải xác định rõ đối tượng phục vụ của ngành là các đơn vị sử dụng lao động, là người tham gia và thụ hưởng BHXH Hiện địa bàn huyện có một số DNNQD, các sở bán công, dân lập, các hộ kinh doanh cá thể thành lập Vì vậy quan BHXH cần phải phối hợp chặt chẽ với các quan ban ngành liên quan khác để SV thực hiện: Vương Thị Thơm 50 Lớp: Đ3BH2 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Đỗ Thùy Dung khảo sát, điều tra số đơn vị số lao động thuộc diện tham gia Sử dụng các biện pháp khuyến khích về vật chất vận động đối tượng tham gia nộp BHXH; có các biện pháp tích cực để xử lý tồn đọng, vướng mắc mà người lao động, người sử dụng lao động yêu cầu, khiếu nại 3.2.3 Giải pháp nhằm quản lý tiền lương- tiền công làm cứ thu BHXH bắt buộc Để quản lý tốt tiền lương, tiền công làm cứ thu BHXH bắt buộc thì cán bộ chuyên thu phải theo dõi chặt chẽ tổng quỹ lương của các đơn vị, sự biến động tăng giảm tiền lương, tiền công của từng người lao động các đơn vị sử dụng lao động Đặc biệt, cần theo dõi kịp thời, sát sự thay đổi tiền lương, tiền công đối với các đơn vị không áp dụng thang bảng lương của Nhà nước Quản lý mức lương và các loại phụ cấp, hay mức lương theo hợp đồng của từng lao động, từ đó nắm rõ tổng quỹ lương của đơn vị tham gia BHXH bắt buộc, tính toán xác mức thu hàng tháng Phải giám sát chặt chẽ cho từng biến động tăng, giảm lương từ đó điều chỉnh mức thu kịp thời Khi Nhà nước tiến hành tăng lương tối thiểu chung thì đối với các đơn vị sử dụng lao động áp dụng thang bảng lương Nhà nước tiền lương của lao động tăng theo từ đó tổng quỹ lương của đơn vị tăng, đối với đơn vị áp dụng lương theo hợp đồng lao động, hợp đồng việc làm thì hầu hết là tăng chậm, chủ yếu là tăng đối với lao động có lương tiền lương tối thiểu Quản lý vấn đề này thông qua việc yêu cầu cung cấp các giấy tờ như: hợp đồng lao động, quyết định nâng lương khu vực ngoài Nhà nước, quyết định nâng bậc lương, hệ số lương khu vực Nhà Nước… 3.2.4 Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ BHXH nói chung và cán bộ chuyên trách thu nói riêng BHXH là ngành phục vụ, bảo vệ và thực hiện chế độ quyền lợi cho người lao động, vì vậy muốn BHXH thực hiện tốt vai trò chức của mình phải có quan điểm về việc lựa chọn, đào tạo bồi dưỡng, rèn luyện, quản lý đội ngũ cán bộ làm công tác BHXH nói chung và đặc biệt là cán bộ chuyên trách thu Để công tác quản lý thu đạt hiệu quả cao thì trước hết cần phải có một đội ngũ cán bộ giỏi về chuyên môn nghiệp vụ, am hiểu các sách BHXH, phẩm chất đạo đức, trị vững vàng, động sáng tạo công việc Có vậy đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công việc Hơn nữa, công tác quản lý thu đòi hỏi người cán bộ phải thường xuyên tiếp SV thực hiện: Vương Thị Thơm 51 Lớp: Đ3BH2 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Đỗ Thùy Dung xúc với các đơn vị sử dụng lao động, không ngại va chạm xã hội để mang lại hiệu quả cao công việc Trong quá trình tiếp xúc không tránh khỏi tình huống bất ngờ, khó xử, đòi hỏi người cán bộ thu phải linh hoạt Do vậy, việc sử dụng cán bộ phải phân công người việc Tuy nhiên, số lượng cán bộ BHXH thì có hạn số lượng các đơn vị sử dụng lao động đăng kí tham gia BHXH ngày càng lớn nên yêu cầu cán bộ phải có lực thực sự đáp ứng công việc Số người tham gia BHXH, số đơn vị tham gia BHXH biến động thường xuyên và nhất là mức tiền lương tiền công làm cứ đóng BHXH thay đổi liên tục công tác quản lý thu ngày càng phức tạp vì thế đòi hỏi người cán bộ BHXH là người có trình độ để giải quyết nhanh chóng các vấn đề Hiện nay, BHXH Hà Tĩnh nói chung và BHXH huyện Thạch Hà nó riêng áp dụng CNTT vào công tác thu, công tác quản lý thu đòi hỏi người cán bộ cần có trình độ tin học, ngoại ngữ, yêu cầu về cải cách hành Mặt khác, hiện số cán bộ đào tạo chuyên ngành BHXH chưa nhiều mà cán bộ tại BHXH huyện Thạch Hà chủ yếu là các ngành khác chuyển sang công tác đào tạo lại, bồi dưỡng cán bộ BHXH là rất cần thiết Bố trí, phân công công việc phù hợp với lực, trình độ chuyên môn của cán bộ góp phần hoàn thành tốt công tác thu BHXH Từ đó đòi hỏi quan BHXH huyện Thạch Hà phải có các biện pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ như: - Tăng cường nguồn nhân lực thường xuyên, tổ chức cho cán bộ, nhân viên quan, nâng cao kiến thức, đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, tin học, công tác quản lý… - Hàng năm, cử các cán bộ quan học hỏi kinh nghiệm các địa phương khác - Tạo điều kiện cho các cán bộ trẻ có trình độ trung cấp, cán bộ chưa hiểu biết nhiều về ngành bảo hiểm học các lớp tại chức chuyên ngành về bảo hiểm để họ đào tạo một cách có hệ thống, bài bản và khoa học - Ngoài phải coi trọng công tác giáo dục trị, tư tưởng, lực chuyên môn và ý thức trách nhiệm của cán bộ làm công tác thu - Hàng năm nên tổ chức các chuyến nghỉ mát cho đội ngũ cán bộ để người có tinh thần vui vẻ, thoải mái SV thực hiện: Vương Thị Thơm 52 Lớp: Đ3BH2 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Đỗ Thùy Dung 3.2.5 Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý thu BHXH Việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thu BHXH có ý nghĩa to lớn Nó không đảm bảo phương diện thống kê, lưu trữ mà phục vụ cho việc tác nghiệp xử lý công việc và thông tin nhanh chóng, xác, giảm bớt thao tác không cần thiết BHXH huyện đã quan tâm áp dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thu, nâng cao hiệu quả công việc cần trọng Trong xu thế toàn cầu hóa hiện nay, tin học hóa đã các quan, ban ngành quan tâm, áp dụng và nó đã mang lại kết quả rất đáng cho quan tâm, mà không mất nhiều thời gian Mặc dù việc ứng dụng công nghệ thông tin BHXH là một công việc rất mẻ so với trước nó là cả một bước tiến dài Hoạt động tác nghiệp xử lý công việc và thông tin nhanh chóng, xác, giảm bớt thời gian Cơ quan BHXH huyện Thạch Hà- Hà Tĩnh đã ứng dụng công nghệ thông tin này vào hoạt động thu BHXH song dừng mức độ thống kê, chưa khai thác tính của phền mềm, hay của máy để áp dụng vào công tác quản lý Việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thu BHXH đáp ứng đầy đủ các yêu cầu của công tác quản lý: - Quản lý các đơn vị tham gia và đóng BHXH để đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người lao động về BHXH - Quản lý mức lương,phụ cấp và điều kiện làm việc cho lao động quá trình tham gia và đóng BHXH - Cung cấp liệu làm cứ để giải quyết các vấn đề xã hội khác có liên quan - Quản lý số tiền thu nộp BHXH của đơn vị sử dung lao động Ngoài để nâng cao hiệu quả của công việc thì phải tạo sự thuận tiện làm việc.Vì vậy,cơ quan BHXH huyện Thạch Hà- Hà Tĩnh cần tăng cường sở vật chất theo hướng hiện đại hóa,trang bị đầy đủ các trang thiết bị văn phòng Bên cạnh đó cần nâng cao đội ngũ cán bộ bảo hiểm về lĩnh vực tin học, nâng cao chất lượng máy móc, thiết bị phục vụ cho ngành 3.2.6 Trang bị đầy đủ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ công tác thu Muốn nâng cao hiệu quả của công việc thì cần phải tăng cường sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị để phục vụ cho công việc Hiện tại, quan BHXH huyện Thạch Hà thiếu nhiều trang thiết bị phục vụ cho SV thực hiện: Vương Thị Thơm 53 Lớp: Đ3BH2 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Đỗ Thùy Dung công việc Do vậy tăng cường sở vật chất theo hướng hiện đại hóa là yêu cầu cấp thiết hiện nhằm nâng cao hiệu quả quản lý đảm bảo thông tin cập nhật nhanh chóng, kịp thời, xác Tính đến cuối năm 2010, quan BHXH huyện Thạch Hà có 12 máy tính để bàn đa số các máy này đều đã cũ, cấu hình thấp, thường hay mắc lỗi mà công việc thì ngày càng tăng, càng phức tạp vì thế không đáp ứng yêu cầu của công việc ngày càng gia tăng này Thực tế hiện nay, BHXH huyện Thạch Hà có cán bộ chuyên thu trang bị 03 máy vi tính, 02 máy in nên hiện tại BHXH huyện xin BHXH tỉnh mua sắm thêm 01 máy vi tính phục vụ cho công tác quản lý thu BHXH Bên cạnh đó, hiện tại đơn vị có 12 máy vi tính, 04 máy in đó có 16 cán bộ mà yêu cầu công tác BHXH hiện là ứng dụng CNTT vào BHXH nên việc mua sắm thêm trang thiết bị phục vụ công việc là rất cần thiết Tuy nhiên, máy vi tính, máy in tại BHXH huyện Thạch Hà hầu hết trang bị từ năm 2008 (năm bắt đầu ứng dụng CNTT vào công tác BHXH) nên có một số máy bắt đầu có hiện tượng xuống cấp cần sửa chữa kịp thời để thực hiện công việc hiệu quả Việc ứng dụng CNTT vào công tác quản lý thu BHXH đã giảm thời gian, công sức mà hiệu quả công việc lại rất cao Muốn thực hiện điều này cần có một hệ thống máy tính hiện đại để nhanh chóng tiếp nhận và hoàn chỉnh phần mềm quản lý thu BHXH vừa nâng cấp, góp phần nâng cao hiệu quả xử lý công việc Do đó, BHXH huyện Thạch Hà cần trang bị lại hệ thống máy tính hiện đại để phục vụ tốt yêu cầu của công việc ngày càng gia tăng Trang bị sở vật chất, kỹ thuật phục vụ công tác thu là: máy vi tính, máy in, internet và các trang bị vật chất khác và có biện pháp bảo quản sử dụng lâu dài, thực hành tiếm kiệm Để công tác thu thực hiện nhanh chóng, xác cần có sự hỗ trợ của các phương tiện hiện đại nói trên, cán bộ chuyên thu cần trang bị đầy đủ máy vi tính, máy in, internet Cùng với việc trang bị hệ thống máy tính để ứng dụng CNTT vào công tác thu, công tác quản lý thu cần phải đầu tư sở vật chất để phục vụ tốt yêu cầu tuyên truyền các chế độ sách về BHXH như: loa phát thanh, máy in màu để in các tờ rơi, panô, áp phích…; trang bị hệ thống bàn ghế, thiết bị văn phòng đầy đủ; đặc biệt cần thay thế các tủ lưu trữ hồ sơ, tài liệu đã quá cũ không đảm bảo công tác lưu trữ ngày càng nhiều SV thực hiện: Vương Thị Thơm 54 Lớp: Đ3BH2 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Đỗ Thùy Dung 3.2.7 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, đốc thu, truy thu BHXH Tăng cường phối hợp liên ngành công tác tra, giám sát và các chế tài xử phạt nghiêm minh có thể truy cứu trách nhiệm hình sự đối với đơn vị “ phớt lờ “ quyền lợi của người lao động Bên cạnh đó đề nghị các ngành chức quan tâm các doanh nghiệp đăng ký thành lập thì yêu cầu phải có danh sách lao động và đảm bảo thực hiện quyền lợi BHXH cho người lao động thì cấp giấy phép kinh doanh cho đơn vị Có vậy chủ sử dụng lao động thấy trách nhiệm của mình thực hiện chủ trương, sách của Đảng và Nhà nước Công tác tra, kiểm tra phải tiến hành các bộ phận thu BHXH huyện, thị, thành phố, kiểm tra các đơn vị sử dụng lao động ( đã trình bày trên) Định kỳ cán bộ chuyên thu cần đến đơn vị kiểm tra, đồng thời đốc thu tháng đó Đối với tình trạng nợ đóng BHXH thì cán bộ thu cần tìm hiểu nguyên nhân, các đơn vị nợ đóng thường là các doanh nghiệp có tình hình sản xuất kinh doanh gặp khó khăn, hay quá trình chuyển đổi cấu hay phá sản…, từ đó phải lập danh sách, phân loại, lên kế hoạch có thể thu dần đưa quan có thẩm quyền giải quyết, xử phạt Trường hợp đơn vị nợ đóng tình hình sản xuất kinh doanh gặp khó khăn thì cần kết hợp với các quan liên quan quan thuế, UBND các cấp để xác định nguyên nhân giải quyết cho tạm dừng đóng, hay nợ đóng không tính lãi Trường hợp đơn vị cố tình nợ đóng, lạm dụng tiền đóng chưa nghiêm trọng đó là: thời gian nợ chưa dài, số tiền, số lao động chưa nhiều… thì có thể thực hiện truy thu và tính lãi theo quy định Trường hợp cố tình nợ đóng thời gian dài, không tham gia cho nhiều người lao động, nợ đọng BHXH lớn, có hành vi gian lận kê khai số người tham gia… ngoài thực hiện truy thu, thu lãi thì cần có chế tài nghiêm khắc để làm gương cho tổ chức, cá nhân khác 3.2.8 Tăng cường phối kêt hợp với các tổ chức khác Công tác phối kết hợp với các tổ chức, đơn vị các cấp ngành là việc làm hết sức cần thiết và quan trọng mang lại hiệu quả thiết thực việc triển khai, thực hiện các chế độ sách nói chung của ngành, đặc biệt đối với công tác thu BHXH Làm tốt công tác này đồng nghĩa với việc giảm tỷ lệ nợ đọng doanh số thu và tạo sự gắn kết với SV thực hiện: Vương Thị Thơm 55 Lớp: Đ3BH2 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Đỗ Thùy Dung công việc, làm sở thuận lợi cho việc tiếp cận, tìm hiểu ý nghĩa của công tác BHXH từng cá nhân và tập thể Tổ chức các đại lý cấp sở (cấp xã, thị trấn) để cập nhật nắm bắt thông tin tốt việc cắt giảm đối tượng hết hưởng chế độ chết Hỗ trợ kinh phí cho quan truyền truyền hình để làm tốt công tác tuyên truyền các sách chế độ Phối hợp với tổ chức bệnh viện để làm tốt công tác khám chữa bệnh giúp cho bệnh nhân hiểu trách nhiệm và quyền lợi của mình hưởng chế độ Đồng thời BHXH cần phải tham mưu cho cấp uỷ Đảng và quyền địa phương tăng cường công tác lãnh đạo thực hiện các chế độ BHXH địa bàn huyện: - Trước hết tham mưu để cấp uỷ Đảng và quyền địa phương phải thấy rõ ý nghĩa của việc thực hiện hậu quả nghiêm trọng nếu xảy vi phạm sách này địa bàn, xem là mũi nhọn của một nhiệm vụ trị của Đảng và Nhà nước giao phó Yêu cầu đặt là phải thực hiện đầy đủ các chế độ BHXH các doanh nghiệp ngoài quốc doanh và doanh nghiệp tư nhân - Thông qua sự đạo của cấp uỷ Đảng - Chính quyền, quan BHXH phải chủ động tạo mối quan hệ phối hợp chặt chẽ, thường xuyên với các ban, ngành, đoàn thể của địa phương để phân công trách nhiệm và tổ chức thực hiện, đặc biệt là thống nhất quan điểm kiên quyết xử lý vi phạm lĩnh vực BHXH Bố trí kinh phí phục vụ tốt công tác phối hợp để thúc đẩy hoạt động BHXH các doanh nghiệp Các quan ban ngành cần phối hợp với để có sách ưu đãi để khuyến khích sinh viên đã đào tạo chuyên ngành bảo hiểm về quê làm việc 3.3 Một số khuyến nghị Để công tác quản lý thu BHXH nói chung và quản lý thu BHXH bắt buộc nói riêng địa bàn huyện Thạch Hà thực hiện tốt thời gian tới, em xin có một số khuyến nghị với các quan chức sau: 3.3.1 Khuyên nghị với quan BHXH Việt Nam Các quan có thẩm quyền tiếp tục ban hành các văn bản pháp luật về BHXH, hướng dẫn thu BHXH chi tiết và cụ thể tạo điều kiện cho nhiều đối tượng tham gia vào các loại hình BHXH SV thực hiện: Vương Thị Thơm 56 Lớp: Đ3BH2 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Đỗ Thùy Dung Một số đơn vị sử dụng lao động mặc dù biết chậm đóng, trốn đóng BHXH là vi phạm pháp luật về BHXH, họ cố tình vi phạm Nguyên nhân của tình trạng này là các chế tài xử lý vi phạm pháp luật về BHXH chưa đủ mạnh để răn đe người vi phạm và chưa đủ để làm gương cho người khác Vì thế, BHXH Việt Nam cần tiếp tục có biện pháp xử lý hữu hiệu nhằm khắc phục tình trạng này 3.3.2 Khuyên nghị với Sở Lao động- Thương binh và xã hội, Liên đoàn lao động tinh Hà Tĩnh Thứ nhất, khuyến nghị với Sở Lao động- Thương binh và xã hội cần có trách nhiệm cung cấp các danh sách lao động các doanh nghiệp, các đơn vị cho quan BHXH, đối chiếu phát hiện vi phạm để đăng ký số người tham gia tiến hành xử phạt Tăng cường công tác kiểm tra, tra lao động đối với các doanh nghiệp, các đơn vị, các hộ kinh doanh thuê mướn và trả công lao động Cơ quan này cần xem xét mức xử lý và chế xử lý vi phạm pháp luật BHXH Hiện nay, các hành vi vi phạm pháp luật dẫn đến vi phạm Luật BHXH diễn ra, chủ yếu mức xử phạt vậy là quá nhẹ không đủ sức răn đe Thứ hai, khuyến nghị với Liên đoàn lao động tỉnh Hà Tĩnh, các đơn vị sử dụng lao động cần thành lập tổ chức công đoàn đầy đủ Đảm bảo công đoàm thực hiện vai trò của mình là bảo vệ quyền và lợi ích người lao động, khâu thành lập công đoàn cần tổ chức dân chủ, công khai Tổ chức tập huấn về Luật BHXH cho tổ chức công đoàn, từ đó tổ chức này bảo vệ người lao động về quyền tham gia BHXH Tổ chức tuyên truyền, phổ biến về quyền và nghĩa vụ tham gia BHXH thông qua nhiều hình thức, tổ chức các lớp tìm hiểu, phát tờ rơi cung cấp thông tin, nội dung về ý nghĩa, mục đích của sách BHXH và nội dung Luật BHXH 3.2.3 Khuyên nghị với quan BHXH tinh Hà Tĩnh Cơ quan BHXH tỉnh Hà Tĩnh, năm cần có khoản kinh phí riêng dùng để khen thưởng cho các cán bộ của ngành BHXH, đặc biệt là các cán bộ làm công tác thu có thành tích cao, có nhiều sáng kiến công việc Đồng thời có biện pháp nhắc nhở, khiển trách và xử phạt đối với cán bộ có hành vi sai trai công việc Nhờ đó khuyến khích tinh thần làm việc của các cán bộ và hạn chế việc làm trái pháp luật 3.2.4 Khuyên nghị với UBND và quan BHXH huyện Thạch Hà SV thực hiện: Vương Thị Thơm 57 Lớp: Đ3BH2 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Đỗ Thùy Dung Khuyến nghị với UBND huyện cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền sâu rộng sách BHXH tới người lao động và người sử dụng lao động, thông qua các chương trình có quy mô và qua các phương tiện thông tin đại chúng, nhằm nâng cao sự hiểu biết của người dân huyện, nhất là các xã vùng sâu vùng xa UBND huyện đạo cho các xã đưa sách BHXH vào một nội dung phát của xã mình Khuyến nghị với BHXH huyện cần phối hợp với Liên đoàn lao động huyện, phòng Lao động- Thương binh và xã hội huyện tổ chức thành lập các đoàn tra, kiểm tra, giám sát chặt chẽ tình hình tham gia BHXH cho đối tượng theo luật định Tổ chức tra thường xuyên tình hình sử dụng lao động và biến động tăng giảm lao động của các đơn vị sử dụng lao động, để tránh tình trạng trốn đóng BHXH KẾT LUẬN Qua phân tích công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc quan Bảo hiểm xã hội huyện Thạch Hà- Hà Tĩnh ta nhận thấy công tác quản lý thu BHXH Hà Tĩnh thời gian đã đạt nhiều kết quả đáng khích lệ, tồn tại một số hạn chế vướng mắc cần phải giải quyết Nhận thức về tầm quan trọng của bảo hiểm xã hội đối với đời sống của người lao động ngày một tăng lên Điều này thể hiện số người và số SV thực hiện: Vương Thị Thơm 58 Lớp: Đ3BH2 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Đỗ Thùy Dung đơn vị sử dụng lao động tham gia BHXH ngày càng tăng với điều này đồng nghĩa với số thu BHXH tăng nhanh Để đạt kết quả là sự nỗ lực của cán bộ BHXH huyện Thạch Hà và sự hướng dẫn, đạo của Bảo hiểm xã hội Hà Tĩnh; Bảo hiểm xã hội Việt Nam, của các cấp, ban, ngành có liên quan Công tác quản lý thu đã góp phần thực hiện thành công các sách BHXH tại Thạch Hà- Hà Tĩnh, góp phần ổn định xã hội và phát triển kinh tế địa phương Với sự hiểu biết của em về quản lý thu BHXH bắt buộc nói riêng và BHXH nói chung với tồn tại công tác thu BHXH bắt buộc tại Thạch Hà hiện em đưa một số giải pháp và khuyến nghị nhằm nâng cao công tác quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện Thạch Hà- Hà Tĩnh Em xin chân thành cảm ơn giáo viên Thạc sỹ Đỗ Thùy Dung- người đã tận tình hướng dẫn em làm khóa luận tốt nghiệp này Dù đã rất cố gắng , song hiểu biết của em về vấn đề hạn chế nên không tránh khỏi thiếu sót Kính mong cô giáo đóng góp ý kiến để khóa luận tốt nghiệp của em hoàn thiện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Báo cáo công tác bảo hiểm xã hội các năm 2008, 2009, 2010 Của bảo hiểm xã hội huyện Thạch Hà- Hà Tĩnh [2] Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội ( năm 2007), Luật bảo hiểm xã hội Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà Nội SV thực hiện: Vương Thị Thơm 59 Lớp: Đ3BH2 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Đỗ Thùy Dung [3] Nhà báo Tiến Dũng, Thực trạng nộp bảo hiểm xã hội Thạch Hà- Hà Tĩnh, Nhà xuất bản Báo nhân dân Hà Tĩnh [4] TS Phạm Đỗ Nhật Tân, Th.S Phạm Trường Giang (2008), Chuyên đề chuyên sâu Quản lý thu Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Nhà xuất bản Lao động- Xã hội, Hà Nội [5] Trường Đại học Lao động- Xã hội (2007, chủ biên TS Phạm Đỗ Nhật Tân- TS Nguyễn Thị Kim Phụng), Bài giảng Bảo hiểm xã hội, Nhà xuất bản Lao động- Xã hội, Hà Nội [6] Trường Đại học Lao động- Xã hội (2009, chủ biên TS Dương Xuân Triêu-CN Nguyễn Văn Gia), Giáo trình Quản trị Bảo hiểm xã hội, Nhà xuất bản Lao động- Xã hội, Hà Nội [7] Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Quyết định 902/ QĐ-BHXH, năm 2007 NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Họ và tên người hướng dẫn khóa luận tốt nghiệp: Chức vụ Nhận xét khóa luận tốt nghiệp của: Sinh viên: Vương Thị Thơm SV thực hiện: Vương Thị Thơm 60 Lớp: Đ3BH2 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Đỗ Thùy Dung Lớp: Đ3BH2 Khoa: Bảo hiểm Đề tài: Công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại BHXH huyện Thạch Hà- Hà Tĩnh, giải pháp và khuyến nghị Hà Nội, ngày tháng năm 2011 Người nhận xét NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI PHẢN BIỆN Họ tên người phản biện khoá luận Chức vụ Nhận xét khoá luận thực tập tốt nghiệp của: Sinh viên: Vương Thị Thơm Lớp: Đ3BH2 Khoa: Bảo hiểm SV thực hiện: Vương Thị Thơm 61 Lớp: Đ3BH2 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Đỗ Thùy Dung Đề tài: Công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại BHXH huyện Thạch Hà- Hà Tĩnh, giải pháp và khuyến nghị Hà Nội, ngày tháng năm 2011 Người nhận xét SV thực hiện: Vương Thị Thơm 62 Lớp: Đ3BH2 Khóa luận tốt nghiệp Dung SV thực hiện: Vương Thị Thơm GVHD: Th.S Đỗ Thùy 63 Lớp: Đ3BH2 [...]... quan BHXH tỉnh chuyển tiền thu của BHXH tỉnh về tài khoản chuyên thu của BHXH Việt Nam Riêng tháng cuối năm BHXH tỉnh phải chuyển hết số tiền thu BHXH về BHXH Việt Nam trước 24h ngày 31/12 hàng năm Như vậy toàn bộ số tiền thu BHXH đều được tập chung vào tài khoản chuyên thu của BHXH Việt Nam Trên cơ sở số thu của BHXH, BHXH Việt Nam có trách nhiệm quản lý, phân. .. làm căn cứ tiến hành phân bổ dự toán thu BHXH cho các đơn vị trực thu ̣c BHXH tỉnh và BHXH huyện trước ngày 20/01 hàng năm + BHXH Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Ban cơ yếu Chính phủ: lập kế hoạch thu BHXH gửi BHXH Việt Nam Trước ngày 15/11 hàng năm + BHXH Việt Nam: tổng hợp, lập và giao dự toán thu BHXH, BHYT cho BHXH tỉnh và BHXH Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Ban Cơ yếu Chính... thức thu BHXH bắt buộc Hiện nay, BHXH huyện Thạch Hà đang thực hiện phương thức thu BHXH theo hướng dẫn của BHXH tỉnh Hà Tĩnh, trên cơ sở Quyết định số 902/ QĐ- BHXH ngày 22/6/2007 của Tổng giám đốc BHXH Việt Nam quy định về quản lý thu BHXH, BHYT bắt buộc Đối với thu BHXHBB không tổ chức thu bằng tiền mặt, chỉ thu thông qua chuyển khoản vào tài khoản chuyên thu của BHXH. .. theo dự toán chi BHXH của các tỉnh 1.2.4 Quản lý tổ chức thu BHXH Để thực hiện việc quản lý tổ chức thu BHXH thì BHXH các cấp cần thực hiện một số công việc như sau: 1.2.4.1 Phân cấp quản lý thu BHXH Phân cấp quản lý thu hợp lý là điều kiện rất quan trọng: - BHXH Việt Nam: chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra tình hình thực hiện công tác quản lý thu BHXH, BHYT trong... phận thu để thực hiện thu kịp thời số tiền người SDLĐ chưa chi hết vào tháng đầu của quý sau - BHXH Việt Nam Thẩm định số thu BHXH, BHYT định kỳ 6 tháng hoặc hàng năm đối với BHXH tỉnh, BHXH thu ̣c Bộ quốc phòng, Bộ Công an, Ban cơ yếu Chính phủ 1.2.4.4 Thông tin báo cáo - BHXH tỉnh, huyện: mở sổ chi tiết thu BHXH, BHYT bắt buộc (mẫu số 07- TBH); thực hiện ghi số BHXH. .. Sau khi được sự chỉ đạo của BHXH Việt Nam BHXH tỉnh giao kế hoạch thu cho BHXH huyện Sau khi nhận kế hoạch được giao BHXH huyện nỗ lực thực hiện thu theo phương châm thu đúng, thu đủ, kịp thời và liên tục hoàn thành và vượt kế hoạch được giao 2.2.5 Kêt quả thu BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Thạch Hà- Hà Tĩnh Kết quả thu BHXH ở BHXH huyện Thạch Hà trong những năm gần... lực của cán bộ BHXH huyện Thạch Hà về công tác đốc thu, tuyên truyền, phổ biến chính sách, trách nhiệm đóng BHXH của NLĐ và NSDLĐ 2.3 Đánh giá công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Thạch Hà- Hà Tĩnh 2.3.1 Những kêt quả đạt được Xác định công tác thu là nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt của ngành, thực hiện tốt công tác thu BHXH là đảm bảo cho... cáo với BHXH tỉnh Hà Tĩnh 2.2.4 Thực trạng công tác tổ chức thu BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Thạch Hà- Hà Tĩnh 2.2.4.1 Lập và thực hiện kế hoạch thu Việc tổ chức thu BHXH của huyện Thạch Hà được thực hiện như sau: Thứ nhất, lập kế hoạch thu: căn cứ tình hình thực hiện năm trước (số thu năm trước) và khả năng mở rộng đối tượng tham gia (NLĐ tham gia BHXH, BHYT)... nghiệp GVHD: Th.S Đỗ Thu y Dung thông tin khi cần đối chiếu, dễ dàng lập các báo cáo theo quy định trong cơ sở dữ liệu…) Với phương thức lập kế hoạch và các biện pháp tổ chức thực hiện như trên hầu hết các năm BHXH huyện Thạch Hà vượt kế hoạch thu 2.2.4.2 Phân cấp thu tại BHXH huyện Thạch Hà Tại BHXH huyện Thạch Hà, các cán bộ thu được phân công chuyên quản các... máy cơ quan BHXH huyện Thạch Hà Giám đốc Phó giám đốc Bộ phận chế độ chính sách Bộ phận kế hoạch tài chính Bộ phận thu và cấp sổ Bộ phận giám định Bộ phận một cửa Bộ phận công nghệ t.tin (Nguồn: BHXH huyện Thạch Hà- Hà Tĩnh) 2.1.2.3 Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và cua BHXH huyện Thạch Hà- Hà Tĩnh Trải qua 15 năm hình thành và phát triển, BHXH huyện Thạch ... có các biện pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ như: 52 - Tăng cường nguồn nhân lực thường xuyên, tổ chức cho cán bộ, nhân viên quan, nâng cao kiến thức, đào tạo chuyên... có các biện pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ như: 52 - Tăng cường nguồn nhân lực thường xuyên, tổ chức cho cán bộ, nhân viên quan, nâng cao kiến thức, đào tạo chuyên... Thạch Hà cần có phương hướng cụ thể để đào tạo và nâng cao lực chuyên môn cho đội ngũ để đáp ứng thay đổi ngày càng cao của ngành 2.1.2.4 Cơ sở vật chất kỹ thuật cua BHXH huyện