Thực trạng thanh tra, kiểm tra và xử lí vi phạm pháp luật thuế ở nước ta

A Đặt vấn đề: B Giải vấn đề: I Một số vấn đề lí luận tra, kiểm tra thuế xử lí vi phạm pháp luật thuế: 1 Thanh tra, kiểm tra thuế: 2.Xử lí vi phạm linh vực thuế: II Thanh tra, kiểm tra xử lí vi phạm pháp luật thuế pháp luật quản lí thuế hành: 1.Tầm quan trọng luật quản lí thuế nói chung quy định tra, kiểm tra xử lí vi phạm pháp luật thuế nói riêng: 2.Một số điểm quy định tra, kiểm tra xử lí vi phạm pháp luật thuế so với trước luật quản lí thuế đời: III Thực trạng tra, kiểm tra xử lí vi phạm pháp luật thuế nước ta nay: 1.Những thành đạt được: 2.Những tồn tại, vướng mắc: VI Một số giải pháp nhằm hoàn thiện: 10 C Kết luận: 12 MỞ ĐẦU VẤN ĐỀ Thanh tra, kiểm tra hoạt động tất yếu quản lí nhà nước nói chung quản lí thuế nói riêng Thanh tra kiểm tra thuế nhằm đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật thếu người nộp thuế để từ có biện pháp xử lí kịp thời, nghiêm minh trường hợp phát nhằm ngăn chặn đối tượng có mục đích gian lận trốn thuế, đảm bảo công xã hội nâng cao hiệu lực quản lí thuế Để hoạt động có hiệu cao nhà nước luật quản lí thuế để có sở pháp lí, nhiên thực tế số vấn đề tồn Trong khuôn khổ đề tài ta tìm hiểu thực trạng vấn đề cần hoàn thiện Việt Nam vần đề tra, kiểm tra xử lí vi phạm pháp luật thuế GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I Một số vấn đề lí luận tra, kiểm tra thuế xử lí vi phạm pháp luật thuế: 1.Thanh tra, kiểm tra thuế Thanh tra, kiểm tra thuế công đoạn yếu tố cấu thành hoạt động Lãnh đạo quản lí Nhà nước quan thuế Hoạt động quản lí quan thuế bao gồm từ việc xây dựng mục tiêu kế hoạch giai đoạn định đến việc tổ chức để thực mục tiêu kế hoạch sau tiến hành kiểm tra, tra thuế, việc thực để từ tác động ngược lại từ khâu xác định chủ trương kế hoạch có hợp lí hay không nhằm đảm bảo cho hoạt động quan thuế đạt hiệu cao Kiểm tra, tra thuế bốn chức quản lý thuế theo mô hình chức Bên cạnh việc tôn trọng kết tự tính, tự khai tự nộp thuế người nộp thuế, quan thuế thực biện pháp giám sát hiệu vừa đảm bảo khuyến khích tuân thủ tự nguyện, vừa đảm bảo phát ngăn ngừa trường hợp vi phạm pháp luật thuế Kiểm tra, tra thuế biện pháp hữu hiệu nhằm phát ngăn ngừa vi phạm, giúp người nộp thuế nhận thấy có hệ thống giám sát hiệu tồn kịp thời phát hành vi vi phạm họ Kiểm tra, tra thuế hoạt động giám sát quan thuế hoạt động, giao dịch liên quan đến phát sinh nghĩa vụ thuế tình hình thực thủ tục hành thuế, chấp hành nghĩa vụ nộp thuế người nộp thuế, nhằm bảo đảm pháp luật thuế thực thi nghiêm chỉnh đời sồng kinh tế- xã hội 2.Xử lí vi phạm linh vực thuế: Vi phạm pháp luật thuế hành vi làm trái quy định pháp luật pháp luật thuế, tổ chức, cá nhân thực cách cố ý vô ý, gây thiệt hại đến trật tự công cộng phải chịu trách nhiệm pháp lí hành vi Các hành vi vi phạm pháp luật thuế tinh vi, đa dạng phức tạp với nhiều dạng thức khác nhau, tồn hình thức chất vi phạm thuôc loại hình: - Vi phạm hành thuế: vi phạm pháp luật thuế xâm hại đến lợi ích pháp luật hành bảo vệ chưa đến mức xử lí hình mà phải chịu trách nhiệm hành - Vi phạm hình thuế hành vi trái pháp luật hình sự, người có lực trách nhiệm hình hình thực cách cố ý, xâm hại đến lợi ích phát sinh từ quan hệ nộp thuế luật hình bảo vệ Phân loại vi phạm pháp luật thuế có ý nghĩa quan trọng việc xử lí vi phạm lĩnh vực này, giúp nhà làm luật xây dựng chế xử lí phù hợp, thỏa đáng loại hành vi vi phạm Và phát hiện, phân loại vi phạm có chế tài xử lí vi phạm phù hợp gồm chế tài hành chế tài hình quy định rõ ràng pháp luật quản lí thuế hành II Thanh tra, kiểm tra xử lí vi phạm pháp luật thuế pháp luật quản lí thuế hành: 1.Tầm quan trọng luật quản lí thuế nói chung quy định tra, kiểm tra xử lí vi phạm pháp luật thuế nói riêng: Trước đây, vấn đề tra, kiểm tra xử lí vi phạm pháp luật thuế nằm rải rác luật, pháp lệnh thuế, nội dung có điểm chồng chéo nên việc tra, kiểm tra thuế chưa kiểm soát ngăn chặn có hiệu hành vi vi phạm pháp luật thuế từ chưa thể xử lí kịp thời nghiêm minh Trước Luật quản lí thuế ban hành, tình trạng gian lận, trốn thuế, chiếm đoạt tiền thuế, nợ đọng thuế, chây ỳ nộp thuế diễn nhiều loại thuế nhiều địa phương nước tình trạng có nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân quan trọng công tác tra, kiểm tra xử lí vi phạm pháp luật thuế quan quản lí thuế chưa đuợc coi trọng mục đích, tình hiều lực, hiệu tra kiểm tra hạn chế, chưa phát ngăn chặn kịp thời hành vi gian lận việc kê khai tình thuế, hoàng thuế, miễn, giảm thuế Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan quản lí thuế tra, kiểm tra chưa quy định đầy đủ, rõ ràng, chí chưa có ranh giới phân biệt tra kiểm tra thuế, Pháp luật chưa có quy định cụ thể việc đánh giá, phân loại đối tượng cần tra, kiểm tra dẫn đến công tác tra kiểm tra tràn lan gây phiền hà cho sở kinh doanh không vi phạm gây tốn không cần thiết cho Nhà nước.Thế nhưng, chương trình xây dựng pháp luật năm 2006 theo Nghị Quốc hội vào cuối năm 2006 dự luật quản lí thuế hoàn thiện trình Quốc hội xem xét ban có quy định nội dung tra, kiểm tra xử lí vi phạm pháp luật thuế, tạo khuôn khổ pháp lí để luật sách thuế tổ chức thực ngày tốt ngày vào sống Thanh tra, kiểm tra xử lí vi phạm pháp luật thuế quy định chủ yếu văn luật sau (đọc văn bản): - Chương X chương XII Luât quản lí thuế Quốc hội khóa XI, Kỳ họp thứ 10 số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006 - Nghị định phủ số 98/2007/NĐ-CP ngày 07/06/2007 quy định xử lí vi phạm pháp luật thuế cưỡng chế thi hành định hành thuế - Nghị định phủ số 85/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 quy định chi tiết thi hành số điều Luật quản lí thuế Được sửa đổi bổ sung nghị định phủ số 106/2010/NĐ-CP 2.Một số điểm quy định tra, kiểm tra xử lí vi phạm pháp luật thuế so với trước luật quản lí thuế đời: - Thứ nhất, luật quản lí thuế quy định nguyên tắc tra, kiểm tra thuế (Đ75 luật quản lí thuế 2006) nguyên tăc xử lí vi phạm pháp luật thuế ( Đ104 luật quản lí thuế 2006 Đ2 Nghị đinh CP số 98/2007/NĐ-CP) nhằm định hướng cho việc đổi nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra thuế xử li vi phạm Theo đó, đối tượng tra kiểm tra xử lí vi phạm pháp luật thuế không dàn trải trước mà chủ yếu tập trung vào đối tượng có vấn đề thông qua việc phân tích thông tin đối tượng - Thứ hai, có phân biệt rõ ràng tra thuế ( vấn đề liên quan đến tra thuế quy định mục chương 10 LQLT) kiểm tra thuế (được quy định mục chương 10 LQLT) đồng thời nêu rõ hành vi xem hành vi vi phạm pháp luật thuế (đ103 LQLT) - Thứ ba, luật văn hướng dẫn quy định đầy đủ, chi tiết đồng thời khá toàn diện bao quát hết trường hợp, nội dung công tác tra, kiểm tra thuế xử lí vi phạm pháp luật thuế Kiểm tra thuế quy định từ điều 77 đến điều 80; tra thuế quy định từ điều 81 đến điều 87 LQLT (đọc luật quản lí thuế); nội dung xử lí vi phạm pháp luật thuế quy định từ điều 105 đến điều 115 bao vấn đề xử phạt hành vi vi phạm, thẩm quyền, thời hiệu, việc miễn xử phạt vi phạm; xử lí với đối tượng khác hướng dẫn nghị định nêu - Thứ 4, có quy định rõ ràng việc xử li kết kiểm tra thuế tra thuế Xuất phát tư mục đích, yêu cấu công tác kiểm tra tra thuế, Luật quản lí thuế có quy định việc xử kí kết kiểm tra tra thuế cụ thể sau: Căn vào kết kiểm tra, tra thuế, thủ trưởng quan quản lí thuế định xử lí thuế, xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thuế Trường hợp kiểm tra thuế, tra thuế mà phát hành vi trốn thuế có dấu hiệu tội phạm thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày phát hiện, quan quản lí thuế chuyển hồ sơ cho quan có thẩm quyền để điều tra theo quy định pháp luật tố tụng hình Cơ quan quản lí thuế có trách nhiệm phối hợp với quan điều tra việc thực điều tra tội phạm thuế theo quy định pháp luật Rõ ràng, luật quản lí thuế ban hành tạo nhiều thay đổi công tác tra kiểm tra xử lí vi phạm thuế Những thay đổi dẫn đến công tác tra kiểm tra xử lí vi phạm pháp luật thuế đạt thành tự đáng kể bên cạnh nhiều tồn Sau ta tìm hiểu thực trang vấn đề nay: III Thực trạng tra, kiểm tra xử lí vi phạm pháp luật thuế nước ta nay: 1.Những thành đạt được: Luật quản lí thuế đời với quy định tra, kiểm tra xử lí vi phạm tạo hành lang pháp lý thuận lợi để nước chung tay gánh vác nhiệm vụ công tác thuế, tạo bước chuyển đổi mạnh mẽ, toàn diện, tích cực từ phía quan quản lý thuếvà người nộp thuế Sau số thành tự đạt được: - Những kết nhìn thấy với việc xác định rõ quy định tra kiểm tra thuế quy chế rõ ràng vấn đề xử lí vi phạm thuế tạo hàng lang pháp lý rõ ràng để nâng cao ý thức người dân xã hội việc chấp hành nghĩa vụ với NSNN Theo đánh giá Tổng cục Thuế, ý thức người nộp thuế (NNT) có bước chuyển biến nhanh chóng Cụ thể: Các sở kinh doanh tăng nhiều NNT châp hành tốt việc thực đăng ký thuế; việc kê khai thuế NNT chủ động hơn, tờ khai thuế nộp kịp thời, nội dung, số liệu ghi tờ khai cụ thể, rõ ràng xác hơn; tỷ lệ tờ khai chưa nộp, hạn hay lỗi loại thuế GTGT, TTĐB, TNDN giảm nhiều Số thuế phát sinh nộp vào ngân sách Nhà nước kịp thời; NNT có trách nhiệm với số thuế nợ Do đó,số nợ thuế NNT có xu hướng giảm nhanh Từ chuyển biến dẫn đến kết thu ngân sách hầu hết địa phương chuyển biến tốt hơn; - Về tra thuế, kiểm tra thuế dựa sở thu thập phân tích thông tin, đánh giá mức độ tuân thủ xác định rủi ro phân loại doanh nghiệp để định việc tra thuế trường hợp có vi phạm pháp luật thuế có rủi ro thuế Việc thực tra theo quy định Luật QLT vừa tập trung nguồn lực để thực công tác tra đối tượng theo phân loại tốt, chưa tốt, dựa mức độ tuân thủ pháp luật, nhằm chống thất thu thuế có hiệu hơn, đặc biệt không làm phiền trường hợp thực tốt pháp luật thuế Kết thể rõ qua số: năm 2007, tổng số doanh nghiệp toàn ngành tiến hành tra kiểm tra tăng khoảng 25% so với năm 2006 số thuế truy thu tăng gấp 1,3 lần so với kỳ năm 2006(kết đạt sau năm thực hiện) - Công tác tra, kiểm tra thuế tăng cường ý số ngành nghề, lĩnh vực doanh nghiệp có nhiều chi nhánh, cửa hàng địa phương, ngành hàng ăn uống, dịch vụ, vũ trường, karaoke, massage, cà phê cao cấp, quán bar, dịch vụ cầm đồ; doanh nghiệp kê khai lỗ nhiều năm liền Ngoài có doanh nghiệp có ưu đãi miễn giảm thuế, doanh nghiệp khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao Các doanh nghiệp ngành xây dựng, kinh doanh xây dựng sở hạ tầng kinh doanh bất động sản; cửa hàng, chi nhánh, đại lý, kinh doanh xe ôtô xe gắn máy, chi nhánh ngân hàng Nhờ phát xử lí nhiều trường hợp vi phạm pháp luật thuế doanh nghiệp chuyên hoạt động kinh doanh trốn gian lận thuế, có doanh nghiệp làm thủ tục thành lập không tổ chức sản xuất kinh doanh mà để mua bán hóa đơn bất hợp pháp, tiếp tay cho số doanh nghiệp trốn thuế, gian lận thương mại Trong năm 2010, kết công tác tra, kiểm tra thuế toàn quốc xử lý truy thu thuế phạt vi phạm hành thuế số tiền 6.092,2 tỷ đồng (điều chỉnh giảm lỗ qua tra, kiểm tra 4.006 tỷ đồng) 4.074 đơn vị Có 35/63 cục thuế hoàn thành kế hoạch đề tra, kiểm tra Số thuế truy thu phạt tăng thêm so với kê khai 3.219 tỷ đồng, tăng 23% so với năm 2009 Số tiền thuế phạt nộp ngân sách 1.730 tỷ đồng Đồng thời, năm 2010, toàn ngành thuế tổ chức tra 575 doanh nghiệp lỗ giai đoạn 2005-2009 truy thu thuế 212,3 tỷ đồng Qua công tác tra thuế phát nhiều hành vi vi phạm doanh nghiệp lĩnh vực hoạt động, từ sản xuất, xây dựng, dịch vụ, thương mại xuất Ngoài vi phạm thường gặp dấu doanh thu, tăng chi phí, không khai thuế nhà thầu, xác định không điều kiện ưu đãi thuế, chuyển lỗ sai quy định xuất hành vi vi phạm như: Các doanh nghiệp liên kết để điều chỉnh giá bán nội bộ, không hạch toán công trình bên chủ đầu tư không yêu cầu hóa đơn hạch toán chi phí xây dựng phát sinh Kết đạt công tác tra, kiểm tra xử lí vi phạm pháp luật thuế cho ta nhiều dấu hiệu đáng mừng nhuwg bên cạnh nhiều tồn vướng mắc 2.Những tồn tại, vướng mắc: Qua triển khai thực công tác tra kiểm tra xử lí vi phạm pháp luật thuế năm gần đây, công tác quản lý thuế nói chung có chuyển biến tích cực Tuy nhiên, thực tế nhiều vướng mắc cần tiếp tục giải - Thứ nhất, thiếu vắng đội ngú tra, kiểm tra viên có kinh nghiệm Bởi luật quan lí thuế ban hành năm 2006, thời gian thực chưa lâu nên kiến thức quản lí thuế đặc biệt công tác tra kiểm tra xử lí vi phạm chưa chuyên sâu chưa có nhiều kinh nghiệm Ở địa phương số lượng chuyên viên chính, kiểm soát viên nên chưa đủ lực lượng để tổ chức đoàn tra thuế - Việc tra, kiểm tra để xử lí vi phạm chậm trế vụ vi phạm luật thuế đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình việc điều tra, truy tố, xét xử chậm nguyên nhân dẫn đến tình trạng thiếu nhân lực, thiếu thông tin quản lí thuế, không chuyên sâu nghiệp vụ quản lí thuế, không chuyên sâu nghề nghiệp vụ quản lí thuế gặp nhiều khó khăn việc điều tra, truy tố xét xử loại tội phạm Điều làm giảm tác dụng giáo dục phòng ngừa loại tội phạm - Cơ chế tự khai tự nộp gây khó khăn trình tra kiểm tra xử lí vi pham thuế Đối với người nộp thuế, đặc biệt hộ kinh doanh kiến thức hạn chế, lại phân tán rộng địa bàn khác nên việc tiếp cận theo phương thức quản lý thuế bước đầu nhiều khó khăn Theo chuyên gia, vướng mắc lớn người nộp thuế quan thuế chưa có đủ sở hạ tầng phục vụ việc khai thuế "điện tử" nên người nộp thuế phải nộp hồ sơ khai thuế (bản giấy) cho quan thuế Tâm lý người nộp thuế nói chung đợi đến gần hết hạn nộp hồ sơ có tình trạng chen chúc quan thuế để nộp hồ sơ khai thuế đến hạn phận nhận hồ sơ khai thuế tăng cường số quan thuế chưa thể đáp ứng yêu cầu phục vụ chu đáo người nộp thuế, có ngày đô thị lớn phải tiếp nhận đến hàng trăm ngàn hồ sơ khai thuế Mặt khác, luật cho thời hạn xử lí thông tin khai thuế không ngày nên khó xử lí thông tin cách kĩ lưỡng Đây vấn đề mang tính pháp lí cao chưa quy định rõ - Đối tượng cần tra, kiểm tra chủ yếu xác định việc phân tích thông tin người nộp thuế thông tin có liên quan khác Trong điều kiện nước ta nay, quan thuế chưa thể xây dựng hệ thống thông tin người nộp thuế đầy đủ, xác toàn diện chưa đưa 10 tiêu thức đánh giá mức độ tuân thủ người nộp thuế Vấn đề đặt mức độ tin cậy thông tin đầu vào đảm bảo đến đâu? Đây vấn đề cần giải kịp thời - Việc xử lý vi phạm pháp luật thuế có nơi, có lúc gặp khó khăn người nộp thuế vi phạm không để số dư tiền gửi ngân hàng nên biện pháp cưỡng chế trích tiền gửi ngân hàng không thực được, tình trạng mua bán sử dụng hoá đơn bất hợp pháp tồn tại, toán tiền mặt phổ biến Như nêu công tác tra kiểm tra xử lí vi phạm pháp luật thuế điểm hạn chế vướng mắc, cần phải có biện pháp khắc phục kịp thời để công tác đạt hiệu cao VI Một số giải pháp nhằm hoàn thiện: - Thứ nhất, để công tác tra kiểm tra xử lí vi phạm pháp luật thuế thực dễ dàng có hiệu cần phải bổ sung, nâng cao chất lượng cán làm côn tác tra, kiểm tra nghiệp vụ lẫn đạo đức nghề nghiệp, tổ chức việc đào tạo đào tạo lại nghiệp vụ cho đội ngũ cán công chức thuế; tập trung việc đào tạo để cấp chứng tra viên cho lực lượng tra thuế Đồng thời cần tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền công tác hỗ trợ người nộp thuế, đặc biệt hỗ trợ kiến thức nghiệp vụ thuế nghiệp vụ kế toán cho doanh nghiệp nhỏ vừa, doanh nghiệp thành lập, tránh sai sót không đáng có để tập trung giải vấn đề, vụ việc nghiêm trọng - Thứ hai, bên cạnh việc đẩy mạnh công tác quản lý thu hồi nợ, giảm thiểu nợ chây ỳ, đặc biệt tập trung tra đơn vị lớn, có rủi ro cao thuế, quan thuế cấp phái nhanh chóng triển khai xây dựng kho liệu thông tin người nộp thuế, thông tin quản lý thu thuế thông tin liên quan từ ngành khác để cung cấp nhanh chóng, kịp thời, xác, phục 11 vụ công tác nghiệp vụ, quản lý, đạo điều hành cấp - Thứ ba, Ngành thuế tăng cường phối hợp chặt chẽ với Bộ, ngành, địa phương trình triển khai tra kiểm tra xử lí vi phạm; đồng thời tiếp tục hoàn thiện ban hành Thông tư liên tịch cung cấp trao đổi thông tin Bộ Tài Bộ, ngành liên quan, xem quy định pháp quy cụ thể trách nhiệm quan nhằm mục đích đưa công tác quản lý thuế vào nề nếp, theo yêu cầu Luật - Thứ 4, đại hóa công tác quản lí thuế nói chung tra, kiểm tra xử lí vi phạm pháp luật thuế nói riêng Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lí thuế giúp công tác tra kiểm tra xử lí vi phạm dễ tiếp cận từ phía người nộp thuế dễ quản lí từ phía quan có thẩm quyền Cần nhanh chóng triển khai xây dựng kho liệu thông tin NNT, thông tin quản lý thuế thông tin liên quan từ ngành khác nhằm cung cấp kịp thời, xác phục vụ công tác nghiệp vụ, quản lý đạo cấp Đào tạo nâng cao trình độ sử dụng máy tính khai thác thông tin mạng cho đội ngũ cán thuế Để nâng cao chất lượng hiệu công tác tra, kiểm tra thuế phù hợp với tăng trưởng quy mô số lượng người nộp thuế, ngành Thuế tỉnh cần quan tâm đầu tư hệ thống công nghệ thông tin có kết nối liên thông người nộp thuế với quan quản lý thuế với hệ thống ngân hàng kho bạc Nhà nước Đồng thời nâng cấp hệ thống phần mềm ứng dụng công tác quản lý thuế; tăng cường phối hợp phận chức từ cục đến chi cục, đẩy mạnh công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế, để nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật thuế, giúp người nộp thuế hiểu tham gia hoạt động sản xuất, kinh doanh lĩnh vực 12 kinh tế phải thực nghĩa vụ thuế với Nhà nước theo luật định - Cuối hoàn thiện vấn đề pháp lí ban hành Thông tư liên tịch cung cấp trao đổi thông tin Bộ Tài bộ, ngành liên quan để công tác quản lý thuế vào nề nếp, theo yêu cầu Luật Quản lý thuế Hoàn thiện chế độ quản lý, sử dụng hoá đơn trình Chính phủ ban hành nghị định hoá đơn bán hàng quy định DN sử dụng hoá đơn tự in; đồng thời kiến nghị cấp có thẩm quyền quy định giao dịch sản xuất kinh doanh bắt buộc phải toán qua Ngân hàng có lộ trình hợp lý KẾT LUẬN Năm 2011 giai đoạn 2011 - 2015, ngành Thuế phấn đấu thực tổng thu nội địa tối thiểu tăng gấp 1,9 lần so với giai đoạn 2006 - 2010; tỷ lệ huy động bình quân từ thuế, phí đạt khoảng 22 - 23% GDP; thu sản xuất kinh doanh nước (không kể thu từ dầu thô, từ đất đai) tăng từ 2,2 lần so với giai đoạn 2006 - 2010, tốc độ tăng trưởng thu bình quân hàng năm tăng từ 15 - 16%/năm Tỷ trọng nguồn thu từ sản xuất kinh doanh nước (không kể thu từ dầu thô) tổng thu NSNN phấn đấu chiếm 68 70% Đẩy mạnh tiến trình cải cách đại hoá hệ thống thuế, tiếp tục rà soát, cải cách TTHC thuế Tăng cường kỷ cương kỷ luật, đổi phương pháp làm việc, củng cố nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hoàn thành hoàn thành vượt tiến độ đề án, công việc đề đến năm 2015, làm tiền đề, động lực quan trọng góp phần hoàn thành thắng lợi Chiến lược Phát triển ngành Thuế giai đoạn 2011 - 2020, phấn đấu đến năm 2020 đưa ngành Thuế Việt Nam sánh ngang tầm với nước tiên tiến khu vực châu Á Muốn đạt kế hoạch nêu công tác tra kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật thuế cần phải đẩy mạnh để đạt kết mong đợi 13 14 [...]... bất hợp pháp vẫn còn tồn tại, thanh toán bằng tiền mặt vẫn còn phổ biến Như đã nêu trên thì công tác thanh tra kiểm tra và xử lí vi phạm trong pháp luật thuế vẫn còn những điểm hạn chế vướng mắc, cần phải có những biện pháp khắc phục kịp thời để công tác này đạt hiệu quả cao hơn VI Một số giải pháp nhằm hoàn thiện: - Thứ nhất, để công tác thanh tra kiểm tra và xử lí vi phạm pháp luật thuế được thực hiện... cấp và trao đổi thông tin giữa Bộ Tài chính và các Bộ, ngành liên quan, xem đây là các quy định pháp quy cụ thể về trách nhiệm của từng cơ quan nhằm mục đích đưa công tác quản lý thuế đi vào nề nếp, đúng theo yêu cầu của Luật - Thứ 4, hiện đại hóa công tác quản lí thuế nói chung và thanh tra, kiểm tra xử lí vi phạm pháp luật thuế nói riêng Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lí thuế. .. dễ dàng và có hiệu quả cần phải bổ sung, nâng cao chất lượng cán bộ làm côn tác thanh tra, kiểm tra về cả nghiệp vụ lẫn đạo đức nghề nghiệp, tổ chức vi c đào tạo và đào tạo lại về nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ công chức thuế; tập trung vi c đào tạo để cấp chứng chỉ thanh tra vi n cho lực lượng thanh tra thuế Đồng thời cần tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền và công tác hỗ trợ người nộp thuế, đặc... thông tin trên mạng cho đội ngũ cán bộ thuế Để nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác thanh tra, kiểm tra thuế phù hợp với sự tăng trưởng về quy mô và số lượng người nộp thuế, ngành Thuế tỉnh cần quan tâm đầu tư hệ thống công nghệ thông tin và có sự kết nối liên thông giữa người nộp thuế với cơ quan quản lý thuế cũng như với hệ thống ngân hàng và kho bạc Nhà nước Đồng thời nâng cấp hệ thống phần... tác thanh tra kiểm tra và xử lí vi phạm dễ tiếp cận hơn từ phía người nộp thuế và dễ quản lí hơn từ phía cơ quan có thẩm quyền Cần nhanh chóng triển khai xây dựng kho dữ liệu thông tin về NNT, thông tin về quản lý thuế và thông tin liên quan từ các ngành khác nhằm cung cấp kịp thời, chính xác phục vụ công tác nghiệp vụ, quản lý và chỉ đạo của các cấp Đào tạo nâng cao trình độ sử dụng máy tính và khai... làm tiền đề, động lực quan trọng góp phần hoàn thành thắng lợi Chiến lược Phát triển ngành Thuế giai đoạn 2011 - 2020, phấn đấu đến năm 2020 đưa ngành Thuế Vi t Nam sánh ngang tầm với các nước tiên tiến của khu vực và châu Á Muốn đạt được kế hoạch nêu trên thì công tác thanh tra kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật thuế cần phải đẩy mạnh hơn nữa để đạt được kết quả như mong đợi 13 14 ... thủ của người nộp thuế Vấn đề đặt ra là mức độ tin cậy của những thông tin đầu vào này được đảm bảo đến đâu? Đây cũng là vấn đề cần được giải quyết kịp thời - Vi c xử lý vi phạm pháp luật về thuế có nơi, có lúc còn gặp khó khăn như người nộp thuế vi phạm nhưng không để số dư tiền gửi ngân hàng nên các biện pháp cưỡng chế như trích tiền gửi tại ngân hàng không thực hiện được, tình trạng mua bán sử dụng... về người nộp thuế, thông tin về quản lý thu thuế và thông tin liên quan từ các ngành khác để cung cấp nhanh chóng, kịp thời, chính xác, phục 11 vụ công tác nghiệp vụ, quản lý, chỉ đạo điều hành của các cấp - Thứ ba, Ngành thuế cũng sẽ tăng cường phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành, địa phương trong quá trình triển khai thanh tra kiểm tra và xử lí vi phạm; đồng thời tiếp tục hoàn thiện và ban hành các... tác quản lý thuế; tăng cường sự phối hợp giữa các bộ phận chức năng từ cục đến chi cục, đẩy mạnh công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế, để nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật về thuế, giúp người nộp thuế hiểu được khi tham gia hoạt động sản xuất, kinh doanh trên mọi lĩnh vực 12 kinh tế đều phải thực hiện nghĩa vụ thuế với Nhà nước theo luật định - Cuối cùng là hoàn thiện các vấn đề pháp lí như ban... trợ về kiến thức nghiệp vụ thuế và nghiệp vụ kế toán cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa, các doanh nghiệp mới thành lập, tránh những sai sót không đáng có để tập trung giải quyết những vấn đề, vụ vi c nghiêm trọng hơn - Thứ hai, bên cạnh vi c đẩy mạnh công tác quản lý thu hồi nợ, giảm thiểu nợ chây ỳ, đặc biệt tập trung thanh tra các đơn vị lớn, có rủi ro cao về thuế, cơ quan thuế các cấp phái nhanh chóng ...MỞ ĐẦU VẤN ĐỀ Thanh tra, kiểm tra hoạt động tất yếu quản lí nhà nước nói chung quản lí thuế nói riêng Thanh tra kiểm tra thuế nhằm đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật thếu... đến trật tự công cộng phải chịu trách nhiệm pháp lí hành vi Các hành vi vi phạm pháp luật thuế tinh vi, đa dạng phức tạp với nhiều dạng thức khác nhau, tồn hình thức chất vi phạm thuôc loại hình:... lí vi phạm pháp luật thuế pháp luật quản lí thuế hành: 1.Tầm quan trọng luật quản lí thuế nói chung quy định tra, kiểm tra xử lí vi phạm pháp luật thuế nói riêng: Trước đây, vấn đề tra, kiểm