Việc làm cho lao động nông thôn khi thu hồi đất xây dựng khu công nghiệp và đô thị thuộc thành phố vinh, tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ MÃ LƢƠNG VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN KHI THU HỒI ĐẤT XÂY DỰNG KHU CÔNG NGHIỆP VÀ ĐÔ THỊ THUỘC THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGHỆ AN, 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ MÃ LƢƠNG VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN KHI THU HỒI ĐẤT XÂY DỰNG KHU CÔNG NGHIỆP VÀ ĐÔ THỊ THUỘC THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60.31.01.02 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Hữu Đạt NGHỆ AN, 2015 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan, chưa để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Nghệ An, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn LÊ MÃ LƢƠNG ii LỜI CẢM ƠN Luận văn thực hoàn thành Khoa Kinh tế, Trường Đại học Vinh Trong trình nghiên cứu hoàn thành luận văn này, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Hữu Đạt, người hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ định hướng giúp trưởng thành công tác nghiên cứu hoàn thiện luận văn; Tôi xin ghi nhận biết ơn giúp đỡ quý báu tập thể thầy, cô giáo Khoa Kinh tế, Phòng Đào tạo Sau đại học, Trường Đại học Vinh tận tình giúp đỡ trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn này; Luận văn thực với hỗ trợ lãnh đạo UBND thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An, Trung tâm quỹ đất thành phố Vinh giúp đỡ tạo điều kiện cho trình điều tra khảo sát thực địa nghiên cứu đề tài Tôi xin trân trọng cám ơn hỗ trợ quý báu Cuối cùng, xin bày tỏ lòng biết ơn tới bạn bè người thân kịp thời động viên, chia sẻ tạo điều kiện, giúp đỡ trình thu thập tài liệu nghiên cứu trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Nghệ An, ngày tháng Tác giả luận văn LÊ MÃ LƢƠNG năm 2015 iii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan công trình nghiên cứu có liên quan Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN KHI THU HỒI ĐẤT ĐỂ XÂY DỰNG KHU CÔNG NGHIỆP VÀ ĐÔ THỊ 1.1 Cơ sở lý luận việc làm, giải pháp tạo việc làm cho lao động vùng có đất thu hồi để xây dựng khu công nghiệp đô thị 1.1.1 10 Khái niệm việc làm, giải pháp tạo việc làm cho lao động vùng có đất thu hồi để xây dựng khu công nghiệp đô thị 1.1.2 10 10 Vai trò giải pháp tạo việc làm cho lao động vùng có đất thu hồi để xây dựng khu công nghiệp đô thị 11 iv 1.1.3 Những vấn đề nảy sinh vùng có đất thu hồi để xây dựng khu công nghiệp, đô thị yêu cầu đặt việc thực giải pháp tạo việc làm cho lao động vùng 1.1.4 Các giải pháp tạo việc làm cho lao động vùng có đất thu hồi để xây dựng khu công nghiệp đô thị 1.1.5 21 Các yếu tố ảnh hưởng đến triển khai thực giải pháp tạo việc làm cho lao động vùng thu hồi đất 1.2 13 23 Kinh nghiệm thực tiễn tạo việc làm cho lao động vùng có đất thu hồi để xây dựng khu công nghiệp, đô thị học rút cho thành phố Vinh 28 1.2.1 Kinh nghiệm tỉnh Vĩnh Phúc 28 1.2.2 Kinh nghiệm Hà Nội 35 1.2.3 Một số học kinh nghiệm rút cho thành phố Vinh 40 CHƢƠNG THỰC TRẠNG VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN KHI THU HỒI ĐẤT XÂY DỰNG KHU CÔNG NGHIỆP VÀ ĐÔ THỊ THUỘC THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN 42 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 42 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 42 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 44 2.1.3.Khái quát dự án nghiên cứu hộ điều tra, vấn 2.2 Thực trạng triển khai giải pháp tạo việc làm cho lao động vùng có đất thu hồi thành phố Vinh 2.2.1 51 Đào tạo nghề cho lao động vùng có đất thu hồi thành phố Vinh 2.2.2 47 51 Các doanh nghiệp, chủ dự án sử dụng đất thu hồi tạo việc làm cho lao động nông thôn địa phương 57 v 2.2.3 Giải pháp “Cấp đất giãn dân, đất dịch vụ tạo việc làm cho lao động vùng có đất thu hồi thành phố Vinh” 2.2.4 Giải pháp “Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướ hóa thành phố Vinh” 2.2.5 63 Giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn vùng có đất thu hồi từ “Đẩy mạnh xuất lao động thành phố Vinh” 2.2.6 61 68 Giải pháp tạo việc làm từ “Hỗ trợ trực tiếp cho người lao động thành phố Vinh” 71 2.2.7 Thực “Giải pháp giữ nguyên nghề cũ”tạo việc làm 74 2.2.8 Đánh giá chung thực giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn có đất thu hồi thành phố Vinh 76 CHƢƠNG QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN KHI THU HỒI ĐẤT XÂY DỰNG KHU CÔNG NGHIỆP VÀ ĐÔ THỊ THUỘC THÀNH PHỐ VINH, NGHỆ AN 3.1 79 Quan điểm định hướng tạo việc làm cho lao động nông thôn có đất thu hồi để xây dựng khu công nghiệp đô thị địa bàn thành phố Vinh 79 3.1.1 Quan điểm 79 3.1.2 Định hướng 84 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu tạo việc làm cho lao động vùng có đất thu hồi để xây dựng khu công nghiệp đô thị thành phố Vinh 90 3.2.1 Hoàn thiện giải pháp đào tạo nghề tạo việc làm cho lao động 90 3.2.2 Tạo điều kiện thuận lợi cho chủ doanh nghiệp, chủ dự án sử dụng đất thu hồi thu hút lao động địa phương vào làm việc 91 vi 3.2.3 Hoàn thiện quy định cấp đất giãn dân, đất dịch vụ tạo thuận lợi cho tạo việc làm 3.2.4 92 Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa tạo việc làm 93 3.2.5 Hoàn thiện giải pháp đẩy mạnh xuất lao động 95 3.2.6 Hoàn thiện giải pháp hỗ trợ trực tiếp người lao động tạo việc làm 95 3.2.7 Hoàn thiện giải pháp giữ nguyên nghề cũ tạo thêm việc làm 96 3.2.8 Tăng cường hoạt động thông tin thị trường lao động, tổ chức sàn giao dịch việc làm cho người lao động lao động nông thôn bị thu hồi đất 97 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 102 Kết luận 102 Khuyến nghị 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 PHỤ LỤC 108 vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Chữ viết tắt ADB Ngân hàng phát triển châu Á BNN&PTNT Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường CNH Công nghiệp hoá HĐH Hiện đại hoá GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt GQVL Giải việc làm HSĐC Hồ sơ địa KCN, CNN Khu Công nghiệp, công nghiệp nhỏ KĐT Khu đô thị TĐC Tái định cư THCS, THPT Trung học sở, Trung học phổ thông SXNN Sản xuất nông nghiệp WB Ngân hàng giới UBND Uỷ ban nhân dân viii DANH MỤC BẢNG TÊN BẢNG STT TRANG 2.1 Kết đào tạo nghề thành phố Vinh giai đoạn 2011 - 2014 2.2 Kết lao động có việc làm từ giải pháp đào tạo nghề thành 53 phố Vinh giai đoạn 2011 - 2014 54 2.3 Nhu cầu đào tạo nghề lao động nhóm hộ điều tra 55 2.4 Số lao động sử dụng nhu cầu tuyển dụng doanh nghiệp địa bàn thành phố Vinh 2.5 58 Kết lao động có việc làm từ giải pháp chủ doanh nghiệp, chủ dự án phải sử dụng lao động địa phương thành phố Vinh giai đoạn 2007 - 2013 2.6 Kết lao động có việc làm từ giải pháp cấp đất giãn dân, đất dịch vụ thành phố Vinh giai đoạn 2011 - 2014 2.7 59 62 Kết lao động có việc làm từ giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa thành phố Vinh, giai đoạn 2011 - 2014 2.8 Sự thay đổi ngành nghề theo hướng chuyển dịch cấu kinh tế người lao động trước sau bàn giao đất hộ điều tra 2.9 73 Kết lao động có việc làm từ giải giữ nguyên nghề cũ thành phố Vinh năm 2011 - 2014 2.12 69 Kết lao động có việc làm từ giải pháp hỗ trợ trực tiếp cho người lao động thành phố Vinh giai đoạn 2011 - 2014 2.11 66 Kết lao động có việc làm từ giải pháp đẩy mạnh xuất lao động thành phố Vinh giai đoạn 2011 - 2014 2.10 65 75 Ý kiến lao động giải pháp thực địa bàn thành phố Vinh đến năm 2014 77 103 nghề; doanh nghiệp sử dụng lao động địa phương; chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa; lập kế hoạch, quy hoạch vấn đề việc làm Khuyến nghị 2.1 Đối với quan nhà nước Một là, đề nghị UBND tỉnh, quan chức có chế khuyến khích phát triển sở dạy nghề công lập, đẩy mạnh việc thực xã hội hoá công tác dạy nghề Trong trình thực kế hoạch thu hồi đất, doanh nghiệp lấy đất phải có cam kết việc tuyển lao động taị chỗ vào để đào tạo trước sử dụng Hai là, đề nghị UBND tỉnh, Sở LĐTBXH tỉnh Nghệ An quan tâm bổ sung thêm nguồn vốn vay từ Quỹ quốc gia giải việc làm theo định 15/TTg Thủ tướng Chính phủ, năm bổ sung thêm cho thành phố Vinh từ 1,5 đến tỷ đồng vốn Ba là, đề nghị UBND tỉnh nghiên cứu bổ sung chế sách cho vay vốn hỗ trợ đối tượng xuất lao động Đề nghị bổ sung thêm chức giới thiệu việc làm cho Trung tâm Dạy nghề thành phố Bốn là, đề nghị Sở LĐTBXH tỉnh hàng năm nên có kế hoạch tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ, chuyên môn cho đội ngũ cán làm công tác lao động, việc làm đào tạo nghề từ thành phố đến sở xã phường Năm là, quyền địa phương cần thực tốt vai trò cầu nối, đạo định hướng cho đối tượng địa bàn vấn đề việc làm cho lao động sau thu hồi đất phục vụ khu công nghiệp đô thị 2.2 Đối với doanh nghiệp Cần bắt tay với quyền liên kết đào tạo nhân công, tiếp nhận lao động địa phương vào làm theo thỏa thuận 2.3 Đối với lao động địa phương Cần nâng cao trình độ tay nghề để đáp ứng yêu cầu chuyên môn, kỹ thuật tuyển dụng lao động yêu cầu chung thị trường lao động 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Báo cáo kiểm tra thi hành Luật đất đai, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Hội nghị kiểm điểm công tác quản lý nhà nước Tài nguyên Môi trường 27/02/2007, Hà Nội Care Quốc tế Việt Nam- Liên hiệp Hội khoa học kỹ thuật Việt Nam (2005), Quản lý sử dụng đất đai nông thôn Miền Bắc nước ta, NXB Lao động- xã hội Chính phủ, Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 “về việc đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng” Chính phủ, Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chính phủ, Nghị định 84(2007), Nghị định 84/2007/NĐ-CP quy định bổ sung việc cấp GCNQSDĐ, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai, Chính phủ, ngày 25-5-2007 Chính phủ, Nghị định 69(2009), Nghị định số 69/2009/NĐ-CP quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư, Chính phủ, ngày 13/8/2009 Chính sách thu hút đầu tư vào thị trường Bất động sản Việt Nam (2006), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội, Hiến pháp 1980, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà nội -1980 10 Quốc hội, Hiến pháp 1992, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà nội -1992 11 Hoàng Thị Anh (2006), Nghiên cứu tác động việc thực sách bồi, thường giải phóng mặt đến đời sống việc làm người dân bị Nhà nước thu hồi đất số dự án thuộc địa bàn huyện Mê Linh, tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, Đại học Nông nghiệp Hà Nội 105 12 Hồ Thị Lam Trà, Nguyễn Văn Quân (2006), Giáo trình Định Giá đất, NXB nông nghiệp Hà Nội 13 Ngân hàng phát triển Châu Á (2005), Dự án nâng cao hiệu thị trường cho người nghèo 14 Ngân hàng phát triển Châu Á (2006), Cẩm nang Tái định cư (Hướng dẫn thực hành) 15 Những điều cần biết giá đất, bồi thường hỗ trợ thu hồi đất (2005), NXB Tư Pháp 16 Phan Văn Hoàng (2006), Đánh giá việc thực sách bồi thường giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn thành phố Hải Phòng, Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, Đại học Nông nghiệp Hà Nội 17 Quốc hội, Luật đất đai (1988), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Quốc hội, Luật đất đai (1993), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Quốc hội, Luật đất đai (2003), NXB Bản đồ, Hà Nội 20 Quốc hội, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật đất đai (1998), NXB Bản đồ, Hà Nội 21 Quốc hội, Luật sửa đồi, bổ sung số điều Luật đất đai (2001), NXB Bản đồ, Hà Nội 22 Quốc hội, Luật Đất đai 2003, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà nội – 2003 23 Tôn Gia Huyên, Nguyễn Đình Bồng (2006), Quản lý đất đai Thị trường đất đai, NXB Bản đồ, Trung tâm điều tra quy hoach- Bộ Tài nguyên Môi trường, Hà Nội 24 Trung tâm phát triển quỹ đất Thành phố, Báo cáo số 946/UBND-ĐB, ngày 15/12/2014 Về việc: “Báo cáo số liệu để tổng kết công tác bồi thường giải phóng mặt năm 2013 ” 25 Trung tâm Ngôn ngữ văn hoá Việt Nam- Bộ Giáo dục Đào tạo (1998), Đại từ điển Tiếng việt, Nxb Văn hoá- Thông tin, Hà Nội 26 Trương Phan (1996), Quan hệ quy hoạch đất đai phát triển kinh tế (nội dung thu hồi đất, chế độ bồi thường tính công bằng), Cục Công nghiệp, Bộ Kinh tế Đài Loan 106 27 Viện Nghiên cứu Địa (2008), Báo cáo kết nghiên cứu đề tài Điều tra nghiên cứu xã hội học sách đền bù giải phóng mặt tái định cư, Hà Nội 28 Ủy ban nhân dân Thành phố Vinh (2013), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 (Báo cáo số 09/BC-UBND ngày 05 tháng 01 năm 2014) 29 UBND TP Vinh (2013,2014), Niên giám thống kê 30 UBND Tỉnh Nghệ An (2014), Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 (Báo cáo số 546/BC-UBND ngày 23 tháng 12 năm 2014) 31 UBND tỉnh Nghệ An, Quyết định số 74/QĐ-UBND ngày 31/8/2005 “V/v ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Nghệ An” 32 UBND tỉnh Nghệ An, Quyết định số 72/2006/QĐ.UBND ngày 31/7/2006 “V/v sửa đổi, bổ sung Quyết định số 74/QĐ-UBND ngày 31/8/2005 UBND tỉnh Nghệ An ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Nghệ An” 33 UBND tỉnh Nghệ An, Quyết định số 157/2006/QĐ-UBND ngày 28/12/2006 UBND tỉnh Nghệ An “V/v Ban hành quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở, đất vườn, ao đất với đất ở” 34 UBND tỉnh Nghệ An, Quyết định số 147/2007/QĐ-UBND ngày 19/12/2007 “V/v ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Nghệ An 107 CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ Lê Mã Lương, Thu hồi đất sản xuất nông nghiệp thành phố Vinh việc làm, Tạp chí Kinh tế Dự báo (Bộ Kế hoạch Đầu tư), số chuyên đề tháng 1/2015, Tr - 11 108 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Diện tích, dân số mật độ dân số thành phố Vinh năm 2014 Stt Đơn vị hành Diện tích Dân số (km2) (người) Mật độ dân số Đội Cung Trung Đô 0,67 2,93 2319 3646 (người/ km2) 3.461 1.244 Quang Trung 0,58 2282 3.934 Trường Thi 1,94 4130 2.129 Bến Thuỷ 2,91 4723 1.623 Hồng Sơn 0,50 1853 3.706 Lê Mao 0,86 2360 2.744 Cửa Nam 1,97 3430 1.741 Lê Lợi 1,38 3126 2.265 10 Hưng Bình 1,62 4436 2.738 11 Hà Huy Tập 2,17 5106 2.353 12 Hưng Dũng 5,24 4139 790 13 Đông Vĩnh 3,93 3175 808 14 Hưng Phúc 1,14 2141 1.878 15 Quán Bàu 2,30 2278 990 16 Vinh Tân 5,17 2642 511 17 Hưng Đông 6,33 2300 363 18 Hưng Lộc 6,64 3740 563 19 Hưng Hoà 14,54 1820 125 20 Nghi Phú 6,47 3148 487 21 Nghi Đức 5,65 1310 232 22 Nghi Ân 8,67 1757 203 23 Nghi Kim 7,38 2403 326 24 Nghi Liên 9,47 1918 202 25 Hưng Chính 4,53 1637 361 (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Nghệ An năm 2014) Phụ lục 2: Hiện trạng sử dụng đất đai thành phố Vinh năm 2014 Loại đất TT Mã đất Tổng diện tích tự nhiên Diện tích Cơ cấu (ha) (%) 10497.58 100 Đất nông nghiệp NNP 5342.38 50.89 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 4701.05 44.78 1.1.1 Đất trồng hàng năm CHN 3378.84 32.19 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 2543.87 24.23 1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC 1.24 0.01 1.1.1.3 Đất trồng hàng năm khác HNK 833.73 7.94 1.1.2 Đất trồng lâu năm CLN 1322.21 12.59 1.2 Đất lâm nghiệp LNP 108.69 1.04 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 108.69 1.04 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 531.48 5.06 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 1.16 0.01 Đất phi nông nghiệp PNN 4737.76 45.13 2.1 Đất OTC 1205.82 11.49 2.1.1 Đất nông nghiệp ONT 488.02 4.65 2.1.2 Đất đô thị ODT 717.80 6.84 2.2 Đất chuyên dùng CDG 2642.05 25.17 2.2.1 Đất trụ sở quan, công trình nghiệp CTS 62.78 0.60 2.2.2 Đất quốc phòng, an ninh CQA 304.37 2.90 2.2.3 Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp CSK 549.36 5.23 2.2.4 Đất có mục đích công cộng CCC 1725.54 16.44 2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 10.44 0.10 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 198.74 1.90 2.5 Đất sông suối mặt nước chuyên dùng SMN 675.66 6.44 2.6 Đất phi nông nghiệp khác PNK 5.05 0.05 Đất chưa sử dụng CSD 417.44 3.98 3.1 Đất chưa sử dụng BCS 417.44 3.98 (Theo nguồn phòng TNMT thành phố Vinh 2014) Phụ lục 3: Biến động sử dụng đất thành phố Vinh năm 2014 So với năm 2013 Loại đất STT Mã Tổng diện tích tự nhiên DT năm 2014 DT năm Tăng(+) 2013 Giảm(-) 10497.58 6753.57 3744.01 Đất nông nghiệp NNP 5342.38 3200.91 2141.47 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 4701.05 2633.91 2067.14 1.1.1 Đất trồng hàng năm CHN 3378.84 1881.83 1497.01 1.1.1 Đất trồng lúa LUA 2543.87 1538.55 1005.32 1.1.1 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC 1.24 1.1.1 Đất trồng hàng năm khác HNK 833.73 343.28 490.45 1.1.2 Đất trồng lâu năm CLN 1322.21 752.08 570.13 1.2 Đất lâm nghiệp LNP 108.69 108.69 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 108.69 108.69 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 531.48 457.15 74.33 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 1.16 1.16 Đất phi nông nghiệp PNN 4737.76 3449.50 1288.26 2.1 Đất OTC 1205.82 941.61 264.21 2.1.1 Đất nông thôn ONT 488.02 277.50 210.52 2.1.2 Đất đô thị ODT 717.80 664.11 53.69 2.2 Đất chuyên dùng CDG 2642.05 1819.33 822.72 2.2.1 Đất trụ sở quan, công trình nghiệp CTS 62.78 56.51 6.27 2.2.2 Đất quốc phòng, an ninh CQP 304.37 134.27 170.1 2.2.3 Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp CSK 549.36 417.10 132.26 2.2.4 Đất có mục đích công cộng CCC 1725.54 1211.45 514.09 2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 10.44 8.08 2.36 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 198.74 103.25 95.49 2.5 Đất sông suối mặt nước chuyên dùng SMN 675.66 572.18 103.48 2.6 Đất phi nông nghiệp khác PNK 5.05 5.05 Đất chưa sử dụng CSD 417.44 103.16 314.28 3.1 Đất chưa sử dụng BCS 417.44 103.16 314.28 (Theo nguồn phòng TNMT thành phố Vinh 2014) 1.24 PHIẾU PHỎNG VẤN TÌNH HÌNH ĐỜI SỐNG VÀ VIỆC LÀM CỦA HỘ NÔNG DÂN CÓ ĐẤT BỊ THU HỒI Chủ hộ (Vợ chồng):…………………………………………………… Có đất phải thu hồi thuộc dự án Địa thường trú: Khối(xóm):……………… Phường (xã):… …………… Thuộc Xã viên HTX Đội SX Thời điểm thu hồi đất……………………… Thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An I TÌNH HÌNH CHUNG Hiện trạng nhân khẩu, lao động: Chỉ tiêu điều tra Tổng số nhân hộ, +Số người học sinh, sinh viên + Số người độ tuổi học (Ghi rõ trình độ từ Mẫu giáo đến PTTH) + Số người độ tuổi học không đến trường 2.Số người lao động,trong đó: + Số người có trình độ PTTH +Số người có trình độ THCS +Số người có trình độ tiểu học * Độ tuổi: + Độ tuổi 15 - 35 + Độ tuổi > 35 * Nghề nghiệp: + Lao động nông nghiệp + Lao động làm doanh nghiệp, + cán nhà nước + Buôn bán nhỏ, dịch vụ + Lao động khác Trước thu hồi đất năm Sau thu Hồi đất năm năm * Tình trạng: + Số lao động đủ việc làm + Số lao động thiếu việc làm + số lao động Không có việc làm * Nơi làm việc: + Số lao động làm việc TP.Vinh + Số lao động làm việc nơi khác (ghi rõ làm việc tỉnh hay tỉnh) Hiện trạng kinh tế: Chỉ tiêu điều tra Trước thu Sau thu hồi đất Hồi đất năm năm năm Tài sản hộ (số lượng) + Số xe máy + Số xe đạp + Số tivi + Số ô tô (dùng vào việc ghi rõ ) + Số tủ lạnh + Số máy vi tính + Số điện thoại Các công trình nhà, vệ sinh * Loại nhà, đó: + Nhà cấp IV, diện tích 113 + Nhà xây, nhà (ghi rõ diện tích, số tầng) II THÔNG TIN VỀ THU HỒI ĐẤT, BỒI THƯỜNG HỖ TRỢ - Diện tích đất nông nghiệp giao trước bị thu hồi .m2 Trong đó: - Diện tích trồng lúa: m 2, sản lượng lúa: tạ/sào/năm - Diện tích trồng hoa màu: m 2, sản lượng hoa màu: .tạ/sào/năm - Diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi…….….….… … m Trong (khoanh tròn) + thu hồi hết đất nông nghiệp + thu hồi 70% đất nông nghiệp +thu hồi 70% đất nông nghiệp 2.2 Hình thức bồi thường: (chủ hộ khoanh tròn vào đáp án sau) + Bồi thường đất sản (với diện tích ………… m2) + Bồi thường tiền, đó: Với giá đất nông nghiệp ông (bà) bồi thường đ/m2) Tổng số tiền bồi thường là: triệu đồng + Bồi thường đất (với diện tích …… m2) + Nếu chưa nhận bồi thường, Ông (Bà) giải thích lý do? …………… ……………… 2.3 Biện pháp sử dụng tiền bồi thường (Chủ hộ khoanh tròn đáp án sử dụng) a Thuê lại đất nông nghiệp để tiếp tục sản xuất (bao nhiêu %số tiền) b Đầu tư sản xuất kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp, đó: + Sử dụng 70% số tiền bồi thường vào mục đích + sử dụng 70% số tiền vào mục đích 114 c Tín dụng (bao gồm gửi tiết kiệm cho vay) +Gửi tiết kiệm (bao nhiêu % số tiền bồi thường)……………… + Cho vay (bao nhiêu % số tiền bồi thường)………………… d Xây dựng, sửa chữa nhà cửa mua sắm đồ + Xây dựng, sửa chữa nhà cửa (bao nhiêu %số tiền) + Mua sắm đồ dùng (bao nhiêu %số tiền) e Học nghề (bao nhiêu %só tiền) - Giải thích lý chọn biện pháp đó: f Mục đích khác: (bao nhiêu %số tiền)(Chủ hộ giải thích định mình………………………………………………………………………………… 2.4 Ý kiến hộ hiệu sử dụng tiền bồi thường vào mục đích hộ khoanh tròn vào đáp án sau) (chủ a Đầu tư sản xuất kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp: + Hiệu cao + Hiệu trung bình + Kém hiệu b Tín dụng (bao gồm gửi tiết kiệm cho vay) + Hiệu cao + Hiệu trung bình + Kém hiệu + Hiệu trung bình + Kém hiệu + Hiệu trung bình + Kém hiệu + Hiệu trung bình + Kém hiệu c Xây dựng, sửa chữa nhà cửa: + Hiệu cao d Mua sắm đồ dùng: + Hiệu cao e Học nghề + Hiệu cao Chủ hộ giải thích hiệu sử dụng tiền bồi thường lại vậy?: …………… .………………………………………………… III Thu nhập hộ trước sau thu hồi đất/năm STT Nguồn thu Thu từ nông nghiệp Lúa hoa màu Lợn Gà Trâu, bò Cá Khác (mô tả) Thu từ phi nông nghiệp Buôn bán nhỏ Dịch vụ Làm công ăn lương doanh nghiệp, cán nhà nước Trợ cấp Lao động thời vụ (làm thêm thành phố) Thu từ nguồn khác Tổng thu Đơn vị tính Trước thu hồi đất Số Đơn giá lượng/năm Sau thu hồi đất năm Số Đơn giá lượng/năm sau thu hồi đất năm Số Đơn giá lượng/năm 116 IV Quan điểm chủ hộ Gia đình ông (bà) hỗ trợ bao nhiêu…… .…… đ/m2 Ý kiến chủ hộ tình hình đời sống sau bị thu hồi đất nông nghiệp □ đời sống kinh tế tốt □ đời sống kinh tế không thay đổi □ đời sống kinh tế Ông (bà) giải thích sao?:………… Về tình hình tiếp cận sở hạ tầng, phúc lợi xã hội □ tốt □ không thay đổi □ Về quan hệ nội gia đình □ tốt □ không thay đổi □ Ý kiến khác (giải thích lý lại :…………….…………………………………… Về an ninh trật tự xã hội: □ tốt □ không thay đổi □ Ý kiến khác (giải thích sao?):……………………… ……… Chú ý: Chủ hộ chọn đánh dấu vào ô vuông chọn Những kiến nghị nhà nước Thứ tự cần ưu tiên Cần ưu tiên Hỗ trợ đào tạo nghề tiền Đào tạo nghề trực tiếp Cho vay vốn ưu đãi Tăng giá đất nông nghiệp Hỗ trợ vốn, kỹ thuật, sách ưu đãi phát triển nghề truyền thống Tư vấn giới thiệu việc làm 117 cần ưu tiên thứ hai cần ưu tiên thứ ba Ông (bà) giải thích sao?:……………………………………………… Ngày……tháng……năm 201 Cán điều tra (Ký, ghi rõ họ tên) Chủ hộ/Người trả lời (Ký, ghi rõ họ tên) [...]... nông thôn ở vùng có đất thu hồi để xây dựng khu công nghiệp và đô thị thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Chương 3 Quan điểm, định hướng và giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn ở vùng thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp và đô thị thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 10 CHƢƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở VÙNG THU HỒI ĐẤT ĐỂ XÂY DỰNG KHU CÔNG NGHIỆP VÀ ĐÔ THỊ... luận và thực tiễn có liên quan đến lao động, việc làm và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở vùng thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp và đô thị ; - Đánh giá tình hình thực hiện các giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn vùng có đất thu hồi để xây dựng khu công nghiệp và đô thị thu c thành phố Vinh; - Đề xuất giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn ở vùng thu hồi đất để xây dựng. .. hợp và mang lại hiệu quả như mong muốn Việc nghiên cứu tạo việc làm cho lao động nông thôn ở vùng có đất thu hồi để xây dựng KCN và đô thị có ý nghĩa thiết thực cả về lý luận và thực tiễn Vì vậy đề tài: Việc làm cho lao động nông thôn khi thu hồi đất xây dựng khu công nghiệp và đô thị thu c thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An được chọn làm luận văn tốt nghiệp với mong muốn góp phần tạo việc làm cho lao động. .. luận về việc làm, giải pháp tạo việc làm cho lao động ở vùng có đất thu hồi để xây dựng khu công nghiệp và đô thị 1.1.1 Khái niệm việc làm, giải pháp tạo việc làm cho lao động ở vùng có đất thu hồi để xây dựng khu công nghiệp và đô thị *Khái niệm về việc làm Việc làm là Công việc được giao cho làm và được trả công (Từ điển tiếng Việt) Điều 13, Chương 2 của Bộ luật Lao động nước ta được Quốc hội thông... về lao động, việc làm và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở vùng có đất thu hồi; tình hình thực hiện các chính sách và giải pháp tạo việc làm cho lao động nông nghiệp ở vùng có đất được thu hồi để xây dựng 7 KCN và đô thị trên dịa bàn thành phố Vinh Với mục đích làm cho việc trình bày trong luận văn ngắn gọn, cụm từ “vùng có đất được thu hồi được sử dụng để thay thế cho cụm từ “vùng có đất. .. bổ sung cơ sở lý luận và thực tiễn cho việc nghiên cứu tạo việc làm cho lao động nông thôn ở những vùng mà Nhà nước thu hồi đất phục vụ xây dựng các khu công nghiệp và đô thị hóa * Ý nghĩa thực tiễn - Kết quả của đề tài, ngoài góp phần thiết thực giải quyết vấn đề tạo việc làm cho lao động nông thôn ở vùng có đất thu hồi để xây dựng KCN và đô thị ở tại thành phố Vinh tỉnh Nghệ An hiện nay; đề tài còn... thôn ở vùng thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp và đô thị ở thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Đây là khoảng trống, là vấn đề thực tiễn đặt ra mà luận văn cần nghiên cứu 3 Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá thực trạng, các yếu tố tác động và đề xuất giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn ở vùng thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp và đô thị ở thành phố Vinh 6 3.2... ích cho công tác nghiên cứu, chỉ đạo thực tiễn về tạo việc làm cho lao động nông thôn ở vùng có đất thu hồi ở các địa phương có hoàn cảnh tương tự 7 Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn gồm 3 chương: Chương 1 Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về việc làm cho lao động nông thôn ở vùng thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp và đô thị Chương 2 Thực trạng việc làm cho lao động nông. .. thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp và đô thị thu c thành phố Vinh giai đoạn năm 2015 -2020 4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu một số vấn đề cơ sở lý luận và thực tiễn về lao động, việc làm và giải quyết việc làm; thực trạng và giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn ở vùng có đất thu hồi để xây dựng KCN và đô thị tại thành phố Vinh Đối tượng khảo... nông thôn ở huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương” luận văn Thạc sĩ kinh tế của Nguyễn Chí Thu n, 2003 Nghiên cứu này đi sâu hơn vào giải pháp tạo việc làm cho các lao động nông thôn Tóm lại, đã có khá nhiều công trình nghiên cứu về vấn đề lao động, việc làm cho lao động nông thôn bị thu hồi đất xây dựng KCN và đô thị hóa, nhưng chưa có công trình nào nghiên cứu chuyên sâu vấn đề Việc làm cho lao động nông thôn ... có đất thu hồi để xây dựng khu công nghiệp đô thị thu c thành phố Vinh; - Đề xuất giải pháp tạo việc làm cho lao động nông thôn vùng thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp đô thị thu c thành phố. .. cho lao động nông thôn vùng thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp đô thị Chương Thực trạng việc làm cho lao động nông thôn vùng có đất thu hồi để xây dựng khu công nghiệp đô thị thành phố Vinh,. .. Việc làm cho lao động nông thôn thu hồi đất xây dựng khu công nghiệp đô thị thu c thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An chọn làm luận văn tốt nghiệp với mong muốn góp phần tạo việc làm cho lao động nông