TỔNG QUAN VỀ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ

Tuy còn có những quan điểm khác nhau nhưng hiện nay khái niệm tương đối phổbiến và được nhiều nước chấp nhận là: HNKTQT là sự gắn kết nền kinh tế củamỗi quốc gia và các tổ chức kinh tế k

Chương I _ TỔNG QUAN VỀ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 1

1.1 Khái niệm và bản chất của HNKTQT 1

1.1.1 Khái niệm 1

1.1.2 Bản chất 1

1.2 Các hình thức HNKTQT 2

1.3 Sự cần thiết HNKTQT đối với Việt Nam 3

1.3.1 Những khó khăn: 3

1.3.2 Những tác động tích cực của hội nhập đối với Việt Nam 5

Chương II _ QUÁ TRÌNH HNKTQT Ở VIỆT NAM 7

2.1 Quá trình hình thành chủ trương HNKTQT 7

2.1.1 Quan điểm của Đảng và Nhà nước Việt Nam về HNKTQT 7

2.1.2 Tiến trình HNKTQT của Việt Nam 10

2.2 Cơ hội và thách thức trong HNKTQT 12

2.2.1 Cơ hội trong HNKTQT 13

2.2.2 Thách thức trong HNKTQT 16

2.3 Thực trạng HNKTQT của nước ta 19

2.3.1 Những mặt được 19

2.3.2 Những yếu kém 20

2.4 Những thành tựu đạt được trong HNKTQT hiện nay 20

-Chương III _ CHỦ ĐỘNG HNKTQT VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY HNKTQT CỦA VIỆT NAM 23

3.1 Chủ động HNKTQT _ một yêu cầu khách quan 23

3.2 Các giải pháp thúc đẩy HNKTQT 24

-3.2.1 Nhóm giải pháp về điều chỉnh, kiện toàn chính sách và các biện pháp thực hiện chính sách thương mại 24

3.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh 26

3.2.3 Nhóm giải pháp hạn chế tác động xấu của quá trình hội nhập 30

3.2.4 Nhóm giải pháp về đào tạo nâng cao kiến thức về hội nhập 32

3.2.5 Bên cạnh đó, là phải cải thiện và bảo vệ môi trường 34

3.2.6 Giải quyết tốt một số vấn đề xã hội 35

-A TỔNG QUAN VỀ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ

I Khái niệm và bản chất của HNKTQT

và di chuyển các nhân tố sản xuất giữa các nước

Tuy còn có những quan điểm khác nhau nhưng hiện nay khái niệm tương đối phổbiến và được nhiều nước chấp nhận là: HNKTQT là sự gắn kết nền kinh tế củamỗi quốc gia và các tổ chức kinh tế khu vực, toàn cầu trong đó mỗi thành viênđều phải chịu một số ràng buộc theo qui định chung của khối Là quá trình thựchiện tự do hoá thương mại và thực hiện cải cách toàn diện theo hướng mở cửa thịtrường trên cơ sở tự nguyện tham gia vào các định chế kinh tế và tài chính quốc

tế Từ đó đem lại nhiều cơ hội thuận lợi như hàng hoá xuất khẩu có thể tiếp cậnthị trường tốt hơn, thu hút được nhiều vốn đầu tư nước ngoài hơn và nhiều lợi íchgián tiếp khác, đi liền với cạnh tranh quốc tế gay gắt, tăng dần hiệu quả kinh tếtheo quy mô

Hội nhập kinh tế thế giới đã trở thành một xu thế khách quan trong thế giới ngàynay khi mà làn sóng toàn cầu hóa đang diễn ra vô cùng mạnh mẽ, đặc biệt dưới

sự tác động của cách mạng khoa học và công nghệ

1.1.1 Bản chất

HNKTQT là sự đan xen, gắn bó, phụ thuộc lẫn nhau giữa các nền kinh tế quốcgia và thế giới, vừa hợp tác vừa đấu tranh để phát triển Trong bối cảnh hiện nay,HNKTQT không chỉ đơn thuần giới hạn trong phạm vi cắt giảm thuế quan mà đãđược mở rộng ra tất cả lĩnh vực liên quan đến chính sách kinh tế thương mại,nhằm mục đích mở cửa thị trường cho hàng hoá và dịch vụ, loại bỏ các rào cảnhữu hình và vô hình đối với trao đổi thương mại, đầu tư theo hướng tự do hóakinh tế

Hội nhập kinh tế một mặt tạo điều kiện thuận lợi mới cho các doanh nghiệp trongsản xuất kinh doanh, mặt khác buộc các doanh nghiệp phải có những đổi mới đểnâng cao sức cạnh tranh trên thương trường

HNKTQT tạo thuận lợi cho việc thực hiện các công cuộc cải cách ở các quốc gia,nhưng đồng thời cũng là yêu cầu, sức ép đối với nước thành viên trong việc đổimới và hoàn thiện thể chế kinh tế, đặc biệt là các chính sách và phương thức quản

lý vĩ mô

HNKTQT tạo dựng các nhân tố, điều kiện mới cho sự phát triển của từng quốcgia và cộng đồng quốc tế trên cơ sở trình độ phát triển ngày càng cao, khoa học

kỹ thuật ngày càng hiện đại

HNKTQT chính là sự khai thông các dòng chảy nguồn lực trong, ngoài nước, tạođiều kiện mở rộng thị trường chuyển giao công nghệ, các kinh nghiệm quản lý

1.2 Các hình thức HNKTQT

Các nền kinh tế khác nhau thực hiện sự hội nhập qua các hoạt động mậu dịch vàhợp tác trong chính sách, biện pháp kinh tế khác nhau Về cơ bản có thể chia theonhững hình thức sau đây:

1) Hội nhập theo thị trường, là sự hội nhập kinh tế khu vực thông qua hoặc thúcđẩy bằng các hoạt động kinh doanh Điều này có thể xảy ra mà không cần đếnmột khuôn khổ hội nhập liên chính phủ Ví như việc giá xăng dầu của VN đangtừng bước tiến tới “hội nhập với giá thế giới” để khắc phục những khiếm khuyếtcủa loại giá bao cấp hiện nay, và theo dự tính của chính phủ, đến hết năm 2008 sẽ

hoàn thành lộ trình này (Báo Đầu tư ngày 22/11/2007)

2) Hội nhập theo chính sách, là sự hội nhập kinh tế khu vực được thúc đẩy thôngqua một thoả thuận chính thức, thường là thông qua một thỏa thuận thương mạikhu vực ưu đãi Điều này có thể dễ dàng đưa ra ví dụ thông qua việc chúng tatham gia vào các tổ chức kinh tế gần đây như ASEM, APEC, WTO …

Bên cạnh đó tuỳ theo trình độ sâu, nông, mà có thể chia ra thành:

1) Hội nhập sâu là sự kết hợp các hệ thống chính sách quốc gia của hai hay nhiềunước mà theo truyền thống các hệ thống chính sách đó hoàn toàn thuộc thẩmquyền của chính phủ quốc gia Hệ thống chính sách này bao gồm chính sách cạnh

tranh, tiêu chuẩn kĩ thuật, trợ cấp, chính sách tài chính - tiền tệ, các quy chế vàgiám sát các tổ chức tài chính, các vấn đề môi trường, việc mua sắm của chínhphủ và một số chính sách khác Cộng đồng Châu Âu (EC) là khu vực tiến xa nhấttrong quá trình hội nhập sâu Gần đây, EC đã thông qua việc thành lập một thịtrường thống nhất và thực hiện các biện pháp đề ra trong Hiệp ước Maxtơrich.Ngoài ra, NAFTA cũng là một ví dụ về hội nhập sâu hiện nay.

2) Trái lại, là hình thức hội nhập nông thể hiện trong các hình thức hội nhập từkhu vực thương mại tự do Trong hình thức hội nhập nông, mỗi nước thành viênvẫn tự do duy trì các chính sách khác của nước mình Tuy vậy, hội nhập nôngcũng có tác dụng thúc đẩy quá trình hợp tác hài hòa, cân đối chính sách

Xét theo sự hội nhập các công ti, thì có 2 phương thức:

1) Hội nhập dọc khi các xí nghiệp, công ti sản xuất ra các sản phẩm ở các côngđoạn khác nhau và nối tiếp nhau của một dây chuyền sản xuất hay của một sảnphẩm hoàn chỉnh

2) Hội nhập ngang khi sản phẩm của các công ti ở cùng một công đoạn sản xuất

1.3 Sự cần thiết HNKTQT đối với Việt Nam

Quá trình toàn cầu hóa, hội nhập kinh tế và tự do hóa thương mại trên bình diệntoàn cầu đang diễn ra nhanh chóng và trở thành vấn đề nổi bật của thế giới đươngđại Quá trình này tạo ra sự liên kết và phụ thuộc lẫn nhau ngày càng cao giữacác quốc gia và khu vực Các định chế và tổ chức kinh tế - thương mại đã đượchình thành để phục vụ cho quá trình HNKTQT, tạo lập hành lang pháp lý chung,

để các nước cùng tham gia vào quá trình giải quyết các vấn đề lớn của kinh tế thếgiới, mà không một quốc gia nào có thể thực hiện một cách đơn lẻ được Và sauđây, những khó khăn về quan hệ mậu dịch, xuất nhập khẩu…trong giai đoạn hộinhập chưa phổ biến và những tác động của bối cảnh quốc tế, tác động tích cựccủa việc HNKTQT đến đời sống xã hội, bản sắc văn hoá, vấn đề việc làm…sẽ làminh chứng lý giải tại sao cần thiết phải hội nhập, và đẩy mạnh HNKTQT ở VN

1.3.1 Những khó khăn:

Một là, xu hướng gia tăng tự do hóa thương mại và cạnh tranh toàn cầu

Biểu hiện cơ bản của quá trình hội nhập kinh tế là xu hướng tăng cường hợp tácsong phương, liên kết khu vực, hợp tác liên khu vực và đẩy mạnh hợp tác đaphương Một làn sóng tự do hóa thương mại đang diễn ra sôi động chưa từng cótrên thế giới với việc hình thành các Khu vực Thương mại Tự do và các Thỏathuận Thương mại Khu vực Cho đến nay, hầu như tất cả các nước trên thế giớiđều là thành viên, hoặc đang đàm phán tham gia, của ít nhất một tổ chức trên vàkhoảng trên 50% tổng giá trị giao dịch thương mại toàn cầu được tiến hành thôngqua các thỏa thuận thương mại khu vực Xu hướng tăng cường hợp tác đaphương thể hiện rõ nét qua việc ngày càng có nhiều nước xin gia nhập Tổ chứcThương mại thế giới (WTO) Đến nay WTO đã có 151 thành viên được kết nạp

và khoảng gần 30 nước đang xin gia nhập WTO chiếm khoảng 85% tổng thươngmại hàng hóa và 95% thương mại dịch vụ toàn cầu Hiện nay, WTO đã chủtrương mở rộng đàm phán toàn diện trên cả bốn lĩnh vực: thương mại hàng hóa,thương mại dịch vụ, đầu tư liên quan đến thương mại, sỡ hữu trí tuệ và một sốvấn đề mới phát sinh nhằm thúc đẩy tiến trình tự do hoá thương mại Và xu thếnày đã có những tác động không nhỏ đến nền kinh tế VN

Hai là, sự tăng cường chính sách bảo hộ với các rào cản thương mại hiện đại

đối với hàng xuất khẩu

Các nước ngày càng có xu hướng ít sử dụng những biện pháp bảo hộ mang tính

lộ liễu như áp đặt lệnh cấm, hạn chế số lượng hoặc áp đặt thuế xuất nhập khẩucao Thay vào đó, các biện pháp bảo hộ được lồng vào những lý do chính đángnhư để bảo vệ những ngành sản xuất trong nước trước những hành động thươngmại không lành mạnh Các quy định về an toàn thực phẩm trong thương mạiquốc tế hiện cũng là một rào cản lớn đối với hàng xuất khẩu, nổi bật là xuất khẩuthủy sản của VN Xu hướng gắn hoạt động thương mại với việc giữ gìn và tôntạo môi trường sinh thái ngày càng phổ biến trên thế giới Ngoài lý do về chấtlượng của sản phẩm, những yêu cầu về môi trường đối với sản phẩm cũng đang

được coi là những "Rào cản thương mại trá hình" mà ngôn ngữ trong thương mại thường gọi là "Hàng rào xanh" nhằm bảo hộ cho sản xuất trong nước và ngăn chặn

sự xâm nhập của hàng nhập khẩu Bên cạnh đó còn có những rào cản về luậtchống phá giá, tự vệ, chống trợ cấp, thủ tục hải quan, ghi nhãn mác… Những tiêuchuẩn này nhiều khi được đặt ra quá cao so với trình độ kỹ thuật cũng như công

nghệ sản xuất của các nước đang phát triển, từ đó tạo nên một số khó khăn trong

quá trình tiếp cận thị trường các nước phát triển (Tạp chí Cộng Sản số 5 ngày 12/3/2007)

Ba là, bối cảnh quốc tế

Những nhân tố nói trên đang tạo ra áp lực thách thức khả năng và tiến độHNKTQT của chúng ta Khi chúng ta chưa kịp tiến lên bắt kịp với thế giới thì đãlại tiếp tục bị bỏ lại đằng sau, trước một trào lưu mới Nó đòi hỏi cần phải cónhững nỗ lực liên tục và gắng sức để có thể bắt kịp với xu thế phát triển của thếgiới Cụ thể là:

- Áp lực cạnh tranh sẽ tăng mạnh, nhất là từ phía Trung Quốc, Ấn Độ và phầnlớn các nước ASEAN, vốn là những nước sản xuất nhiều sản phẩm mang tínhcạnh tranh và lại có nhiều ưu thế hơn ta, thậm chí ngay cả trong những ngànhxuất khẩu chủ lực của ta hiện nay như nông sản, thủy sản, may mặc, giày dép

- Việc một số nước ASEAN tham gia vào nhiều thỏa thuận thương mại tự do(FTA) với các nước bên ngoài khối tạo ra nguy cơ chuyển hướng thương mại bấtlợi đối với ta

- Xu hướng HNKTQT và khu vực hiện nay sẽ tạo ra sức ép buộc ta phải tiếnhành tự do hóa, mở cửa để hội nhập mạnh hơn và nhanh hơn Nếu không cố gắng

đi cùng nhịp với các nước trong khu vực thì VN có nguy cơ bị tụt hậu và chịunhững thua thiệt của người đi sau

1.3.2 Những tác động tích cực của hội nhập đối với Việt Nam

Một là, với vai trò của nhà nước

Với việc VN HNKTQT, quyền lực nhà nước của chính phủ được củng cố và mởrộng hơn, nhất là khả năng thực thi quyền lực Mặc dù hiện nay có nhiều tranhluận về quy mô và vai trò tối ưu của nhà nước, nhưng nhìn chung đều nhất trí vềtầm quan trọng của nhà nước trong việc hỗ trợ cung cấp cơ sở hạ tầng, vật chất, y

tế cơ bản, giáo dục, hỗ trợ xã hội ngoài vai trò truyền thống trong lĩnh vực quân

sự và hành chính công Cùng với sự lớn mạnh của chính phủ, các giao lưu kinh tếthương mại càng trở nên quan trọng, các nền kinh tế ngày càng liên kết chặt chẽvới nhau hơn cùng với sự phát triển của quá trình phân công lao động quốc tế, vàgiảm bớt các hàng rào mậu dịch

Hai là, với bản sắc văn hoá dân tộc

Quá trình HNKTQT sẽ giúp mang đến cho ta nhiều màu sắc văn hoá độc đáo,làm đa dạng, phong phú hơn đời sống văn hoá của các nước nhờ tác động tươngtác qua lại trong quá trình kinh doanh, hợp tác, trao đổi Từ đó tiếp thu những nétmới, hiện đại, tinh tuý của các nước bạn và tiếp tục phát huy bản sắc văn hoá củadân tộc VN

Ba là, với vấn đề việc làm

Nhiều người đã từng lo ngại rằng, toàn cầu hoá và HNKTQT sẽ làm tăng nguy cơthất nghiệp, nhưng cho đến nay các nghiên cứu thực chứng chưa khẳng địnhđược tính thuyết phục của quan điểm này Trong khi đó ở Trung Quốc, việcTrung Quốc gia nhập Tổ chức thương mại thế giới WTO năm 2001 lại chỉ ra rằngkhả năng tạo ra việc làm mới nhiều hơn so với số việc làm sẽ bị mất đi Xét vềmối quan hệ tổng thể của những yếu tố chính trị, kinh tế, xã hội cho đến nay thì

có thể nói việc hội nhập có thể giải quyết được phần nào tình trạng thất nghiệp

của một quốc gia (Báo Tuổi trẻ cuối tuần ngày 1/8/2007)

Bốn là, với vấn đề phát triển con người

HNKTQT có nhiều tác động tích cực tới sự phát triển con người, làm cho conngười có nhiều điều kiện hơn để thoả mãn các nhu cầu về vật chất, tinh thần …phát huy khả năng sáng tạo và các cơ hội mở rộng hơn để lựa chọn Thông quaviệc hợp tác cùng các quốc gia trên thế giới có thể học hỏi, nâng cao khả năng,trình độ của bản thân góp phần xây dựng đất nước

Chương II _ QUÁ TRÌNH HNKTQT Ở VIỆT NAM

2.1 Quá trình hình thành chủ trương HNKTQT

2.1.1 Quan điểm của Đảng và Nhà nước Việt Nam về HNKTQT

Những bước đi quan trọng của VN trong quá trình HNKTQT đều được sự chỉđạo chặt chẽ và kịp thời của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và Bộ Chính trị

Từ Đại hội Đảng lần thứ VI, với đường lối đổi mới Đảng ta đã có chủ trương:

“Công bố chính sách khuyến khích nước ngoài đầu tư vào nước ta dưới nhiềuhình thức, nhất là đối với các ngành và cơ sở đòi hỏi kỹ thuật cao, làm hàng xuấtkhẩu Đi đôi với việc công bố Luật đầu tư, cần có các chính sách và biện pháp tạođiều kiện thuận lợi cho người nước ngoài và Việt kiều vào nước ta để hợp tác

kinh doanh” (Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VI, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội năm 2006, tr.58) Đây là những nền tảng quan trọng để thúc đẩy quá trình

HNKTQT của nước ta Đến Đại hội VII, Đảng ta tiếp tục chủ trương mở rộnghợp tác, bình đẳng và cùng có lợi với tất cả các nước, các tổ chức quốc tế, khôngphân biệt chế độ chính trị - xã hội khác nhau trên cơ sở các nguyên tắc cùng tồntại hoà bình Để từng bước hội nhập vào nền kinh tế thế giới, tăng cường thu hútnguồn vốn từ nước ngoài phục vụ cho sự nghiệp CNH, HĐH đất nước, Đảng tachủ trương khai thông quan hệ giữa các tổ chức tài chính, tiền tệ quốc tế như Quỹtiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng thế giới (WB), Ngân hàng phát triển châu Á(ADB) , mở rộng quan hệ với các tổ chức hợp tác khu vực, trước hết ở châu Á -Thái Bình Dương Một trong những biện pháp quan trọng là "Chúng ta cần tíchcực cải thiện hơn nữa môi trường đầu tư, đổi mới tổ chức và quản lý hoạt độnghợp tác, liên doanh với nước ngoài, có nhiều hình thức thích hợp để tận dụng mọinguồn vốn đầu tư, chú trọng phát triển các quan hệ hợp tác với các công ty đaquốc gia, xuyên quốc gia nhằm tạo thế đứng trong quá trình hội nhập kinh tế khu

vực và thế giới" (Văn kiện Hội nghị Trung ương, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội năm 2006, tr.18)

Trước những diễn biến phức tạp của tình hình kinh tế, chính trị thế giới, với tầmnhìn chiến lược, Đại hội VIII của Đảng đã khẳng định: “xây dựng một nền kinh

tế mở”, “đẩy nhanh quá trình hội nhập kinh tế khu vực và thế giới” Nghị quyết

04 của Ban chấp hành TW khoá VIII đã nêu rõ: “tích cực và chủ động thâm nhập

và mở rộng thị trường quốc tế”, “tiến hành khẩn trương, vững chắc việc đàmphán hiệp định thương mại với Mỹ, gia nhập APEC và WTO Có kế hoạch cụ thể

để chủ động thực hiện các cam kết trong khuôn khổ AFTA" Tiếp đó, trong Báocáo Chính trị Đại hội Đảng lần thứ IX đã nêu rõ quan điểm của Đảng: "Chủ độngHNKTQT và khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu quảhợp tác quốc tế, đảm bảo độc lập tự chủ và định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo vệlợi ích dân tộc, an ninh quốc gia, giữ gìn bản sắc dân tộc, bảo vệ môi trường".Đây là một chủ trương lớn trong chính sách đối ngoại, hội nhập của Đảng và Nhànước ta Theo quan điểm này HNKTQT trong điều kiện toàn cầu hoá kinh tế làmột quá trình mà trọng tâm là chủ động mở cửa kinh tế, tham gia sâu vào phâncông hợp tác quốc tế, tạo điều kiện để kết hợp có hiệu quả mọi nguồn lực trongnước và nước ngoài, mở rộng không gian và môi trường để phát triển, nâng caothế và lực của nước ta trong quan hệ kinh tế quốc tế

Tiến trình HNKTQT của VN trong thời gian tới tiếp tục được đẩy mạnh theo chủtrương Nghị quyết đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng: “ Chủ động vàtích cực hội nhập kinh tế theo lộ trình, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tếđất nước từ nay đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020, thực hiện cam kết vớicác nước về thương mại, đầu tư và các lĩnh vực khác, chuẩn bị tốt các điều kiện

để ký kết và thực hiện các hiệp định thương mại tự do song phương, đa phương.Thúc đẩy quan hệ hợp tác toàn diện và có hiệu quả với các nước ASEAN, cácnước Châu Á – Thái Bình Dương, củng cố và phát triển quan hệ hợp tác songphương tin cậy với các đối tác chiến lược, khai thác có hiệu quả các cơ hội vàgiảm tối đa những thách thức, rủi ro khi nước ta là thành viên của Tổ chức

thương mại thế giới (WTO)” (Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội năm 2006, tr.40)

HNKTQT là một nội dung quan trọng của xu thế toàn cầu hoá kinh tế Nói hộinhập là nhấn mạnh đến tính chủ động tham gia vào quá trình toàn cầu hoá.HNKTQT bao gồm một số nội dung chủ yếu như: chủ động tham gia vào hệthống phân công lao động quốc tế, đặc biệt là trong những lĩnh vực kinh tế mới;chủ động tham gia và mở rộng thương mại quốc tế; chủ động tham gia vào cáchoạt động tài chính quốc tế…Khẳng định tầm quan trọng của HNKTQT, Nghị

quyết 07-NT/TW của Bộ Chính trị, ngày 27/11/2001 về HNKTQT đã đề ra 5quan điểm chủ đạo trong quá trình HNKTQT của nước ta trong thời kỳ mới:

- Quán triệt chủ trương được xác định tại Đại hội IX là: “Chủ động HNKTQT và

khu vực … bảo vệ môi trường”.(đã trích trên)

- HNKTQT là sự nghiệp của toàn dân, trong quá trình hội nhập cần phát huy mọitiềm năng và nguồn lực của các thành phần kinh tế, của toàn xã hội, trong đókinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo

- HNKTQT là quá trình vừa hợp tác, vừa đấu tranh và cạnh tranh, vừa có nhiều

cơ hội, vừa không ít thách thức, do đó cần tỉnh táo, khôn khéo và linh hoạt trongviệc xử lý tính hai mặt của hội nhập tuỳ theo đối tượng, vấn đề, trường hợp, thờiđiểm cụ thể; vừa phải đề phòng tư tưởng trì trệ, thụ động, vừa phải chống tưtưởng giản đơn, nôn nóng

- Nhận thức đầy đủ đặc điểm nền kinh tế nước ta, từ đó đề ra kế hoạch và lộ trìnhhợp lý, vừa phù hợp với trình độ phát triển của đất nước, vừa đáp ứng các quyđịnh của các tổ chức kinh tế quốc tế mà nước ta tham gia; tranh thủ những ưu đãidành cho các nước đang phát triển và các nước có nền kinh tế chuyển đổi từ kinh

tế tập trung bao cấp sang kinh tế thị trường

- Kết hợp chặt chẽ quá trình HNKTQT với yêu cầu giữ vững an ninh, quốcphòng, thông qua hội nhập để tăng cường sức mạnh tổng hợp của quốc gia, nhằmcủng cố chủ quyền và an ninh đất nước, cảnh giác với những mưu toan thông quahội nhập để thực hiện ý đồ "diễn biến hoà bình" đối với nước ta

Để cụ thể hoá Nghị quyết của Đảng, thực hiện tốt Nghị quyết trong thực tiễn,Chính phủ đã thông qua một Chương trình hành động bao gồm các nhiệm vụ cụthể được phân công trách nhiệm thực hiện rõ ràng cho các bộ, ban, ngành và địaphương có liên quan, có sự phối hợp thực hiện với các cơ quan trung ương Cụthể đầu mối nhiệm vụ là: Uỷ ban Quốc gia về hợp tác kinh tế quốc tế, Bộ Giáodục và Đào tạo, Bộ Văn hoá - Thông tin với công tác tư tưởng, thông tin, tuyêntruyền; Bộ Tư pháp với nhiệm vụ xây dựng, sửa đổi, bổ sung pháp luật, cơ chế,chính sách kinh tế thương mại, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Uỷ ban Quốc gia về hợptác kinh tế quốc tế với nhiệm vụ nghiên cứu về chuyển dịch cơ cấu kinh tế vànâng cao khả năng cạnh tranh; Uỷ ban Quốc gia về hợp tác kinh tế quốc tế với

nhiệm vụ tổng hợp và hoàn thiện Chiến lược tổng thể về HNKTQT; Bộ Nội vụchủ trì cùng với Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội,

Bộ Tư pháp…với nhiệm vụ đào tạo nguồn nhân lực; Bộ Ngoại giao với nhiệm vụkết hợp hoạt động chính trị đối ngoại với kinh tế đối ngoại; Bộ Quốc phòng, BộCông an với nhiệm vụ củng cố an ninh quốc phòng; Trên cơ sở chỉ đạo của BộChính trị và Chính phủ, Bộ Thương mại, Bộ Tài chính với nhiệm vụ về đàm phángia nhập WTO; Bộ Thương mại, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Uỷ banQuốc gia về hợp tác kinh tế quốc tế với nhiệm vụ mở rộng thị trường xuất khẩu,tranh thủ đầu tư và trợ giúp kỹ thuật của các nước và các tổ chức quốc tế Và cuốicùng là công tác kiện toàn tổ chức của các bộ, cơ quan của Chính phủ

( www.cpv.org.vn )

2.1.2 Tiến trình HNKTQT của Việt Nam

Chúng ta đã và đang đi những bước đi hết sức vững vàng trên con đường hộinhập, theo từng cấp độ từ thấp lên cao, từ khu vực đến toàn cầu Sau đây là điểnhình một vài cấp độ mà VN ta đã lần lượt tham gia:

Cấp độ thứ nhất là đơn phương, nghĩa là VN tiến hành cải cách kinh tế và thương

mại một cách độc lập, không phụ thuộc vào các cam kết quốc tế Thực tế VN đãbắt đầu cải cách mạnh mẽ trong lĩnh vực thương mại từ năm 1988, ngay cả trướckhi VN gia nhập các tổ chức khu vực như AFTA và APEC, như cải cách tỉ giáhối đoái, cắt giảm thuế xuất khẩu và nhập khẩu, giảm số mặt hàng chịu thuế xuấtkhẩu và nhập khẩu, bãi bỏ độc quyền ngoại thương của Nhà nước, trao quyềntham gia hoạt động xuất nhập khẩu cho các địa phương, và doanh nghiệp, kể cảdoanh nghiệp tư nhân Những biện pháp đó đã góp phần thúc đẩy kinh tế ngoạithương VN phát triển mạnh mẽ từ năm 1989

Cấp độ thứ hai là hội nhập kinh tế ở mức tiểu khu vực Đông Nam Á thông qua

ASEAN và AFTA VN bắt đầu tham gia AFTA tháng 12/1995, và hiện đang tiếnhành cải cách theo cam kết và lịch trình của AFTA Cốt lõi của AFTA là chươngtrình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (Common Effective Preferential Tariff,CEPT) trong đó các nước thành viên sẽ cắt giảm thuế quan đối với hầu hết cácsản phẩm có xuất xứ từ ASEAN xuống mức 0-5% đồng thời loại bỏ hàng rào phithuế quan trong thời hạn quy định đối với mỗi nước Đối với VN thời hạn thực

hiện CEPT bắt đầu từ 1/1/1996 và kết thúc vào 1/1/2006 Đến nay cơ bản VN đãthực hiện đúng lộ trình cam kết Việc tham gia AFTA là nằm trong chủ trương

mở cửa, hội nhập kinh tế khu vực và thế giới, đồng thời là bước khởi đầu, sự tậpdượt, rút kinh nghiệm cho triến trình hội nhập sâu rộng hơn sau này Quá trìnhtham gia AFTA đã góp phần nâng cao nhận thức về hội nhập của các bộ, ngànhtrong nước; góp phần thay đổi cung cách quản lý kinh tế vĩ mô và hoạt động kinhdoanh theo hướng có hiệu quả, nâng cao khả năng cạnh tranh Qua tham giaAFTA, hệ thống chính sách, luật lệ kinh tế, đặc biệt là về thuế, xuất-nhập khẩu,qui định về cạnh tranh, doanh nghiệp dần được hoàn thiện tạo ra một khuônkhổ pháp lý hoàn chỉnh hơn, thông thoáng và phù hợp với chuẩn mực quốc tế,góp phần thúc đẩy tiến trình cải cách, mở cửa và hội nhập Tham gia AFTA đangđóng góp tích cực xây dựng, phát triển thị trường, thúc đẩy xuất khẩu, tạo nguồnnhập khẩu hàng hóa-nguyên liệu phục vụ sản xuất và tiêu dùng trong nước Tổngkim ngạch XNK giữa VN và ASEAN tăng 20% ngay năm đầu tiên thực hiệnCEPT (1996) và liên tục tăng trưởng năm sau cao hơn năm trước (trừ năm 2001)với tốc độ trung bình 15,8% mỗi năm trong giai đoạn 1996-2003 Từ năm 2002 -

2006, kim ngạch xuất khẩu của VN sang 10 nước ASEAN đã tăng 2,6 lần, đạt tốc

độ tăng trưởng trung bình 21,1%/năm ( www.mofa.gov.vn )

Cấp độ tiếp theo là hội nhập kinh tế ở mức khu vực rộng lớn hơn là Châu Á –

Thái Bình Dương thông qua tổ chức APEC mà nước ta gia nhập vào tháng11/1998 Mục tiêu của APEC là đưa Châu Á – Thái Bình Dương tiến tới một khuvực tự do thương mại và đầu tư vào năm 2010 đối với các nước phát triển và

2020 đối với các nước đang phát triển Các nước thành viên APEC thực hiện cáccam kết của mình chủ yếu thông qua Chương trình hành động tập thể (CollectiveAction Plan, CAP) và chương trình hành động của từng nước (Individual ActionPlan, IAP) VN bắt đầu thực hiện IAP của mình từ năm 1999, trong đó cam kếtcắt giảm hàng rào thuế quan để đảm bảo đạt được mục tiêu tự do hoá thương mạicủa APEC vào năm 2020, đồng thời mở cửa hơn nữa cho đầu tư nước ngoài, nhất

là các lĩnh vực dịch vụ như tư vấn pháp lý, bảo hiểm, hàng không và viễn thông.APEC hiện là khu vực đầu tư trực tiếp lớn nhất vào VN, với 65,6% tổng số vốnđầu tư APEC cũng là khu vực có lượng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA)lớn nhất cho VN Xuất khẩu của VN vào các nước thành viên APEC cũng chiếm

tỷ trọng lớn nhất trong các khu vực trên thế giới Trong tổng kim ngạch xuấtkhẩu của VN thì xuất khẩu vào các thành viên APEC chiếm trên 58% Hàng nhậpkhẩu của VN từ APEC chiếm tỷ trọng lớn nhất so với các khu vực năm 2005 đạt29,9 tỷ USD, chiếm 80,7% Sau 9 năm gia nhập, quan hệ giữa VN và APEC đã

có bước phát triển tương đối lớn Với sự phát triển năng động và có quy mô lớn,APEC sẽ là khu vực mà VN cần nâng tầm quan hệ lên mức cao hơn nữa

Cuối cùng, bao trùm lên tất cả là hội nhập ở mức toàn cầu Mà điển hình là Tổ

chức thương mại thế giới WTO với mục tiêu:

- Thúc đẩy tăng trưởng thương mại hàng hoá và dịch vụ trên thế giới phục vụ cho

sự phát triển ổn định, bền vững và bảo vệ môi trường

- Thúc đẩy sự phát triển các thể chế thị trường, giải quyết các bất đồng và tranhchấp thương mại giữa các nước thành viên trong khuôn khổ của hệ thống thươngmại đa phương, phù hợp với các nguyên tắc cơ bản của Công pháp quốc tế, bảođảm cho các nước đang phát triển và đặc biệt là các nước kém phát triển nhấtđược thụ hưởng thụ những lợi ích thực sự từ sự tăng trưởng của thương mại quốc

tế, phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế của các nước này và khuyến khích cácnước này ngày càng hội nhập sâu rộng hơn vào nền kinh tế thế giới

- Nâng cao mức sống, tạo công ăn, việc làm cho người dân các nước thành viên,bảo đảm các quyền và tiêu chuẩn lao động tối thiểu được tôn trọng

Vào ngày 7/11/2006 tại trụ sở của Tổ chức thương mại thế giới ở Giơnevơ (ThụySĩ), thông qua những cam kết và sự nhất trí của toàn thể 149 thành viên, VN hoàntất tiến trình 11 năm, với hơn 200 cuộc đàm phán, đã trở thành thành viên chínhthức thứ 150 của sân chơi thương mại toàn cầu này

2.2 Cơ hội và thách thức trong HNKTQT

Mỗi lần tham gia vào các tổ chức khu vực, quốc tế như một lần chúng ta cọ xát,chuẩn bị cho tiến trình hội nhập Cơ hội mang đến sẽ là rất lớn nhưng thách thứccũng không nhỏ Bản thân việc gia nhập đó thật sự không làm cho VN giàu lênhay nghèo đi mà chỉ tạo cơ hội, nếu chúng ta tranh thủ được cơ hội thì sẽ pháttriển, vượt qua được thách thức thì sẽ tạo thêm cơ hội mới Vấn đề ở đây là phảibiết nhìn nhận ra nó và luôn trong tư thế tích cực chủ động đón nhận có như thếtiến trình hội nhập mới được đẩy nhanh, đất nước ngày càng phát triển

2.2.1 Cơ hội trong HNKTQT

Một là, được tiếp cận thị trường rộng lớn hơn, những cách thức hoạt động mới

hơn Hầu hết khi tham gia bất cứ một tổ chức nào chúng ta cũng luôn nhận được

từ đó những đặc lợi, những chính sách cởi mở hơn trong quan hệ hợp tác, mậudịch mà phổ biến nhất là sự cắt giảm thuế xuất nhập khẩu Khi đó hàng hoá vàdịch vụ của các nước thành viên có thể trao đổi dễ dàng theo xu hướng thị trường

mở, số lượng, chất lượng được nâng cao, và trở nên phong phú, đa dạng, giúp cácdoanh nghiệp, người tiêu dùng có thêm nhiều sự lựa chọn tốt, với giá thành sảnphẩm hạ, không phân biệt đối xử Thêm vào đó là tạo điều kiện cho chúng ta mởrộng thị trường xuất khẩu, và có thể dự báo được thị trường cho hàng xuất khẩudài hạn trong tương lai, tạo ra mối quan hệ thương mại chắc chắn hơn, góp phầntạo thuận lợi cho việc hoạch định các chính sách về đầu tư, phát triển sản xuấtcông-nông nghiệp, giảm thiểu những rủi ro trong thương mại quốc tế Một khihoạt động thương mại dịch vụ có điều kiện phát triển thuận lợi thì các doanhnghiệp và người tiêu dùng sẽ được hưởng các dịch vụ chất lượng, phong phú, rẻhơn nhờ đó chi phí kinh doanh hạ, mức sống người lao động gia tăng Và trongtương lai với sự lớn mạnh của các doanh nghiệp, sự phát triển của nền kinh tế,việc mở rộng kinh doanh ra khu vực ngoài biên giới quốc gia là tất yếu Với mộtnền kinh tế có độ mở lớn như VN _ kim ngạch xuất khẩu luôn chiếm trên 60%GDP thì điều này đặc biệt quan trọng và là yếu tố bảo đảm tăng trưởng

Hai là, với việc hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh tế theo cơ chế thị trường định

hướng xã hội chủ nghĩa và thực hiện công khai minh bạch các thiết chế quản lýtheo quy định của các tổ chức khu vực, quốc tế, sẽ giúp cho môi trường kinhdoanh của nước ta sẽ ngày càng được cải thiện, nâng cao hiệu quả và năng suấtlao động của toàn bộ nền kinh tế Đây là tiền đề rất quan trọng để không nhữngphát huy tiềm năng của các thành phần kinh tế trong nước mà còn thu hút mạnhđầu tư nước ngoài, qua đó tiếp nhận vốn, công nghệ sản xuất và công nghệ quản

lý, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo ra công ăn việc làm và chuyển dịch

cơ cấu lao động, thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, bảo đảm tốc

độ tăng trưởng và rút ngắn khoảng cách phát triển

Thực tế trong những năm qua đã chỉ rõ, cùng với phát huy nội lực, đầu tư nướcngoài có vai trò quan trọng trong nền kinh tế nước ta và xu thế này ngày càng nổitrội: Năm 2006, đầu tư nước ngoài chiếm 37% giá trị sản xuất công nghiệp, gần56% kim ngạch xuất khẩu và 15,5% GDP, thu hút hơn một triệu lao động trựctiếp làm việc trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

Ba là, việc gia nhập ngày càng nhiều các tổ chức uy tín, rộng lớn trong khu vực

và trên thế giới sẽ giúp chúng ta có được vị thế bình đẳng cùng các thành viênkhác trong việc hoạch định chính sách thương mại, có cơ hội để đấu tranh nhằmthiết lập một trật tự kinh tế mới công bằng hơn, hợp lý hơn, có điều kiện để bảo

vệ lợi ích của đất nước, của doanh nghiệp Điều này cũng từng được đề cập trongmột bài phát biểu của Thủ tướng chính phủ Nguyễn Tấn Dũng nhân dịp VN gianhập vào tổ chức thương mại thế giới WTO, Thủ tướng nói: “…trong xu thế hiệnnay, không tham gia vào tiến trình toàn cầu hoá, chúng ta sẽ là người ngoài cuộc,

bị phân biệt đối xử trong tiếp cận thị trường hàng hoá, dịch vụ và đầu tư, sẽ khókhăn trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế…” Quan trọng hơn là quốc gia nào khôngtham gia vào tiến trình này, quốc gia đó sẽ không có địa vị bình đẳng trong bànthảo và xây dựng định chế của nền thương mại thế giới, không có điều kiện đểđấu tranh bảo vệ quyền lợi của mình Đương nhiên kết quả đấu tranh còn tuỳthuộc vào thế và lực của ta, vào khả năng tập hợp lực lượng và năng lực quản lýđiều hành của ta

Bốn là, mặc dù chủ trương của chúng ta là chủ động đổi mới, cải cách thể chế

kinh tế ở trong nước để phát huy nội lực và hội nhập với bên ngoài nhưng chínhviệc hội nhập vào nền kinh tế thế giới cũng thúc đẩy tiến trình cải cách trongnước, bảo đảm cho tiến trình cải cách của ta đồng bộ hơn, có hiệu quả hơn Bất

kỳ một hiệp hội, tổ chức nào trên thế giới cũng đều có những quy định và “luậtchơi” riêng, và luôn không ngừng nâng cao các chính sách kiểm soát về thươngmại của các nước thành viên một cách chặt chẽ hơn Điều này sẽ tác động đến

VN _ một đất nước có nền kinh tế đang phát triển, có ngành kinh tế chuyển đổicàng có điều kiện xây dựng, tăng cường các chính sách, thể chế điều hành, quản

lý nền kinh tế của mình sao cho phù hợp với luật pháp và thông lệ quốc tế cũngnhư trong nước Việc VN thúc đẩy cải cách, sẽ kéo theo mức tăng trưởng cao vàbền vững Cải cách khu vực tài chính, đơn giản hóa các thủ tục hành chính công

nhằm tạo ra sự minh bạch, có trách nhiệm giải trình và hiệu quả hơn, song song

đó là những cải thiện trong cơ sở hạ tầng Tất cả đều rất quan trọng đối với VN

để nâng cao hiệu quả và tăng khả năng cạnh tranh

Năm là, vị thế của VN nâng cao và tạo thế đứng vững chắc trên trường quốc tế,

có tiếng nói trong việc định hướng phát triển chung của nền kinh tế thế giớithông qua những cuộc thương lượng và đàm phán, từ đó có điều kiện bảo vệ cácquyền lợi và thực hiện nghĩa vụ theo hướng có lợi cho quốc gia Tạo điều kiệncho ta triển khai có hiệu quả đường lối đối ngoại theo phương châm: “VN mongmuốn là bạn, là đối tác tin cậy của các nước trong cộng đồng thế giới vì hoà bình,

hợp tác và phát triển” (Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần IX) Thêm vào đó là

tính tích cực trong việc giải quyết các tranh chấp quốc tế Điển hình như ViệtNam có thể tranh thủ cơ chế giải quyết tranh chấp thương mại đa biên theo luậtđịnh của WTO để giải quyết một cách công bằng hơn các vấn đề nảy sinh trongquan hệ kinh tế thương mại với các nước khác, đặc biệt là với các cường quốc, do

cơ chế giải quyết tranh chấp đa phương không cho phép các nước phát triển ápđặt luật của mình trong giải quyết tranh chấp thương mại quốc tế Các nhà xuấtkhẩu Việt Nam sẽ có lợi từ sự đảm bảo chắc chắn là các đối tác thương mại của

họ buộc phải tuân thủ theo các quy tắc của WTO

Tóm lại, HNKTQT đã được truyền bá và chuyển giao trên quy mô ngày càng lớn,

nó đưa những thành quả mới mẻ, những đột phá sáng tạo về khoa học công nghệ,

về tổ chức quản lý, về sản xuất kinh doanh, đưa kiến thức, kinh nghiệm đến vớicác dân tộc, và tại VN ta hầu như nó đã đến với từng gia đình, từng người dân, nódọn đường và là hành trang cho công cuộc thực hiện công nghiệp hoá và hiện đạihoá đất nước

HNKTQT tạo thêm khả năng phát triển rút ngắn và mang lại những nguồn lực rấtquan trọng, rất cần thiết cho các nước đang phát triển, từ các nguồn vốn vật chấtđến các nguồn tri thức, các nguồn viện trợ phát triển của các nước và những kinhnghiệm cả về chiến lược dài hạn và về tổ chức tiến hành, cả ở tầm vĩ mô củaquốc gia và ở tầm vi mô của từng doanh nghiệp và từng hộ gia đình Hội nhập chỉ

rõ vị trí hàng đầu của yếu tố chất lượng, yếu tố thời gian, yếu tố nâng cao giá trị

gia tăng để có sức cạnh tranh và hiệu quả, nó góp phần vào sự nâng cao dân trí và

sự tự khẳng định của các dân tộc, của con người

Đồng hành với những cơ hội đó, chúng ta còn phải đương đầu với không ítnhững thách thức to lớn:

2.2.2 Thách thức trong HNKTQT

Vấn đề, nhận thức tư tưởng và kiến thức về HNKTQT

Chủ trương của Đảng về HNKTQT đã được khẳng định qua nhiều nghị quyết vàvăn kiện và đã được triển khai từng bước Quá trình hội nhập ngày nay đã thực

sự đi vào chiều sâu với việc VN trở thành thành viên 150 của WTO , nhưng trênthực tế vấn đề nhận thức nội dung, lộ trình hội nhập của nhiều ngành, cấp vàdoanh nghiệp vẫn còn chưa đầy đủ Doanh nghiệp nước ta nói chung, nhất là cácdoanh nghiệp nhỏ và vừa, hiện đang chiếm đại đa số các doanh nghiệp, còn íthiểu biết về lộ trình và các yêu cầu của hội nhập, chưa thể tự trang bị cho mìnhnhững kiến thức và thông tin cần thiết về thị trường và luật pháp, thông lệ quốc tếtrong làm ăn buôn bán Đa số vẫn trông chờ ở sự bảo hộ của Nhà nước Đâychính là những nhân tố hàng đầu ảnh hưởng và gây cản trở cho việc HNKTQT,

mà chúng ta cần nhanh chóng vượt qua

Đối với các doanh nghiệp

HNKTQT đòi hỏi VN phải mở cửa thị trường để hàng ngoại quốc được tự docạnh tranh với hàng hóa nội Vấn đề đặt ra đối với ta vẫn là sự chênh lệch vềtrình độ sản xuất, khoa học kỹ thuật công nghệ so với các nước trong khu vực, vàtrên thế giới Vì những yếu tố này mà có thể làm giảm nghiêm trọng khả năngcạnh tranh Những doanh nghiệp cạnh tranh yếu, làm ăn không có hiệu quả sẽ bịthua lỗ, phá sản, và đương nhiên sẽ nhanh chóng bị đào thải, từ đó gây ra thiệt hạilớn về kinh tế, dẫn đến người lao động sẽ thiếu hoặc mất việc làm và kéo theonhiều hệ quả về mặt xã hội

Đặc biệt trong quá trình triển khai các cam kết, hiệp định thương mại, chúng ta sẽcòn tiếp tục phải cắt giảm thuế quan và từng bước loại bỏ các hàng rào phi thuếquan, mở cửa thị trường hàng hóa và dịch vụ, áp dụng quy chế đối xử tối huệquốc (MFN) và đối xử quốc gia (NT) cho hàng hóa và dịch vụ của các nước, bảođảm nước ngoài được đối xử bình đẳng như dân bản xứ Điều này gây cản trở lớn

tới khả năng xuất khẩu và tiêu thụ nội địa nếu không nhanh chóng nâng cao nănglực cạnh tranh của hàng hóa, dịch vụ

Vấn đề, hệ thống pháp luật và chính sách quản lý

Hệ thống pháp luật, chính sách quản lý, đặc biệt là pháp luật về kinh tế - thươngmại còn thiếu nhiều, chưa đồng bộ, chưa đủ rõ ràng và thông thoáng để tạo ramột môi trường kinh doanh bình đẳng, khuyến khích các doanh nghiệp nâng caonăng lực, cạnh tranh lành mạnh Nhiều biện pháp, chính sách tạo thuận lợi và bảo

hộ cho phát triển thương mại được quốc tế thừa nhận như chế độ hạn ngạch thuếquan, quy chế xuất xứ, các biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp, chínhsách cạnh tranh ở nước ta chưa ban hành Trong khi đó nước ta vẫn đang áp dụngnhiều biện pháp, chính sách không có trong thông lệ quốc tế, hoặc không phùhợp với các nguyên tắc của các tổ chức quốc tế Tham gia HNKTQT điều khôngtránh khỏi là sẽ phát sinh nhiều điểm xung đột giữa hệ thống luật hiện tại với hệthống luật quốc tế mà ta sẽ tham gia Đây là điều không dễ giải quyết trong ngàymột ngày hai, mà cần một lộ trình chuẩn bị, bổ sung và hoàn thiện cơ chế, chínhsách, tổ chức thực hiện

Đối với, đội ngũ cán bộ và nguồn nhân lực

Chúng ta tiến hành mở cửa và hội nhập với đội ngũ cán bộ làm kinh tế đối ngoạicòn thiếu và trình độ còn yếu cả về năng lực chuyên môn và về ngoại ngữ Độingũ cán bộ làm công tác hội nhập đã được tăng cường nhiều trong thời gian qua,nhưng nhìn chung vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu cả về số lượng và chất lượng.Muốn hội nhập có hiệu quả, nhân tố quyết định chính là con người Để có thểtham gia một cách bình đẳng vào các luật chơi chung của thế giới, ta cũng phải

có một đội ngũ cán bộ am hiểu thể lệ của các định chế quốc tế, có trình độ vềchuyên môn và ngoại ngữ

Vấn đề, xóa đói giảm nghèo

Xáo trộn trong thị trường lao động là phản ứng ngắn hạn của nền kinh tế bị cogiãn dưới sức ép của hội nhập Với VN, dù hội nhập hay không thì nạn nghèo đóivẫn luôn là một vấn đề trường kỳ nan giải, thêm vào đó là sự chênh lệch giàunghèo giữa nông thôn và thành thị Câu hỏi đặt ra là liệu hội nhập sẽ làm tănghay giảm nghèo đói? Làm cách nào để toàn dân trong nước được hưởng kết quả